mental accounting pada pendapatan ekstra pemerintah …
TRANSCRIPT
MENTAL ACCOUNTING PADA PENDAPATAN EKSTRA
PEMERINTAH DAERAH ATAS PAJAK BUMI DAN BANGUNAN
SEKTOR PEDESAAN DAN PERKOTAAN (PBB-P2)
Oleh :
Arum Puspita Sari
NIM: 232011234
FAKULTAS : EKONOMIKA DAN BISNIS
PROGRAM STUDI : AKUNTANSI
KERTAS KERJA
Diajukan kepada Fakultas Ekonomika dan Bisnis
Guna Memenuhi Sebagian dari Persyaratan – persyaratan untuk Mencapai
Gelar Sarjana Ekonomi
PROGRAM STUDI AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMIKA DAN BISNIS
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
2015
ii
iii
iv
v
vi
UCAPAN TERIMAKASIH
Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Alloh SWT karena atas berkat,
bimbingan, kekuatan dan rahmat-nya penulis dapat menyelesaikan kertas kerja yang
berjudul “Mental Accounting Pada Pendapatan Ekstra Pemerintah Daerah Atas Pajak
Bumi dan Bangunan Sektor Pedesaan dan Perkotaan (PBB-P2)” dengan baik. Kertas
kerja ini disusun dalam rangka memenuhi sebagian persyaratan untuk mencapai gelar
S-1 pada Fakultas Ekonomika dan Bisnis Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga.
Dengan selesainya kertas kerja ini, tepatlah kiranya bila pada kesempatan kali
ini penulis mengucapkan terima kasih setulus – tulusnya kepada:
1. Orang tua tercinta yaitu Bapak dan Ibu yang telah memberi dukungan penuh
selama proses pembuatan dari awal hingga selesainya kertas kerja ini.
2. Ibu M.I. Mitha Dwi Restuti SE., M.Si., yang telah membimbing penulis dari
awal hingga selesainya kertas kerja ini.
3. Prof. Christantius Dwiatmadja, SE., ME., Ph.D, selaku dekan Fakultas
Ekonomika dan Bisnis Universitas Kristen Satya Wacana.
4. Ibu DR. Theresia Woro Damayanti, SE., M.Si., Akt., CA., selaku kepala
program studi akuntansi.
5. Seluruh dosen yang telah memberikan ilmu kepada penulis selama kegiatan
belajar mengajar di Universitas Kristen Satya Wacana.
6. Muhammad Faiz Ilham yang telah mendukung, memberi semangat dan
menemani setiap proses dari awal hingga selesainya kertas kerja ini.
7. Sahabat – sahabat dan teman – teman seperjuangan, Utik, Sendyvia, Nia, Mita,
Devi, dan Dian.
8. Teman – teman angkatan 2011 Fakultas Ekonomika dan Bisnis.
9. Pihak – pihak lain yang telah memberikan bantuan serta dukungan dalam
penyusunan kertas kerja ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu – persatu.
vii
MOTTO
Learn From Yesterday, Live From Today, And Hope For Tommorow
-Albert Einstein-
viii
ABSTRACT
This research was conducted to find out the phenomenon of mental accounting
of changes in the post of local government revenue stemming from the diversion of
PBB-P2 from Central Government to local governments. This research is the
development of research ever carried out by Dewanto (2015). Based on the theory of
the mental accounting, researcher are examining whether there is a different treatment
towards the source of revenue from the transfer of the post of the PBB-P2. By using
multiple linear regression analysis, the researcher tested the secondary data LKPD in
2011 to 2014 as much as 65 local government data. Then the results obtained indicate
that the percentage of change in the PBB-P2 in a positive effect on the percentage
change in PAD expenditure, while DAU has no effect change significantly to
percentage change in PAD expenditure. PBB-P2 no longer as a component of the Fund
for the results that were used to finance capital expenditure, but has now been treated
as PAD used to finance operational expenditures of the Government. It becomes
evidence that mental accounting phenomenon occurs on the local government in
Indonesia.
Keywords: Mental Accounting, PBB-P2.
ix
SARIPATI
Penelitian ini dilakukan untuk mengetahui fenomena mental accounting dari
perubahan pos pendapatan pemerintah daerah yang berasal dari pengalihan PBB-P2 dari
Pemerintah Pusat ke Pemerintah Daerah. Penelitian ini merupakan pengembangan dari
penelitian yang pernah dilakukan oleh Dewanto (2015). Didasarkan pada teori mental
accounting, peneliti mengkaji apakah terdapat perlakuan yang berbeda terhadap sumber
pendapatan dari perpindahan pos pendapatan atas PBB-P2. Dengan menggunakan alat
analisis regresi linier berganda, peneliti menguji data sekunder yaitu LKPD tahun 2011
hingga 2014 sebanyak 65 data pemda. Kemudian hasil yang didapatkan menunjukkan
bahwa persentase perubahan PBB-P2 secara positif berpengaruh terhadap persentase
perubahan belanja PAD, sedangkan persentase perubahan DAU tidak berpengaruh
secara signifikan terhadap persentase perubahan belanja PAD. PBB-P2 tidak lagi
sebagai komponen dana bagi hasil yang digunakan untuk membiayai belanja modal,
tetapi sekarang telah diperlakukan sebagai PAD yang digunakan untuk membiayai
belanja operasional pemerintah. Hal tersebut menjadi bukti bahwa terjadi fenomena
mental accounting pada pemda di Indonesia.
Kata Kunci: Mental Accounting, PBB-P2
x
KATA PENGANTAR
Penyusunan kertas kerja ini diajukan untuk melengkapi persyaratan untuk
mencapai gelar Sarjana Ekonomi pada Fakultas Ekonomika dan Bisnis Universitas
Kristen Satya Wacana. Kertas kerja ini merupakan hasil penelitian mengenai adanya
mental accounting pada perlakuan pendapatan ekstra atas pajak yaitu PBB-P2.
Penelitian ini didukung dengan data sekunder berupa Laporan Keuangan Pemerintah
Daerah Tahun 2011 hingga 2014 dengan melihat perubahan pada PBB-P2, DAU dan
Belanja Operasional yang dibiayai PAD. Namun yang membuat penelitian ini menarik
untuk diulas adalah mengenai mental accounting pada instansi atau dalam penelitian ini
adalah Pemerintah Daerah yang masih jarang dilakukan karena mental accounting pada
umumnya hanya dikaitkan pada perilaku seseorang yang mengelompokkan pendapatan
tergantung dari mana penedapatan itu berasal.
Penulis menyadari bahwa masih terdapat kekurangan dalam penulisan kertas
kerja ini, sehingga penulis mengharapkan adanya masukan kritik dan saran yang dapat
menjadikan kertas kerja ini menjadi lebih baik. Penulis juga mengharapkan dapat
memberikan manfaat bagi pembaca agar dapat memberikan pengetahuan dari hasil
penelitian ini.
Salatiga, 22 Agustus 2015
Penulis
xi
DAFTAR ISI
Halaman Judul ...................................................................................................... i
Pernyataan Keaslian Skripsi ................................................................................. ii
Halaman Persetujun/Pengesahan .......................................................................... iii
Ucapan Terimakasih ............................................................................................. iv
Halaman Motto ..................................................................................................... v
Abstract ................................................................................................................. vi
Saripati .................................................................................................................. vii
Kata Pengantar ...................................................................................................... viii
Daftar Isi ............................................................................................................... ix
Daftar Tabel .......................................................................................................... x
PENDAHULUAN ................................................................................................ 1
KERANGKA TEORI
Mental Accounting pada Sektor Publik ......................................................... 5
Pajak Bumi dan Bangunan menjadi Pajak Daerah ........................................ 7
Pendapatan Pemda Di Indonesia ................................................................... 8
METODE PENELITIAN ..................................................................................... 10
HASIL ANALISIS DAN PEMBAHASAN
Statistik Deskriptif ......................................................................................... 14
Hasil Pengujian Asumsi Klasik ..................................................................... 15
Hasil Analisis Regresi Linier Berganda ........................................................ 17
KESIMPULAN DAN SARAN ............................................................................ 19
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................... 21
Lampiran 1. Daftar Pemda ............................................................................. 23
Lampiran 2. Hasil Output SPSS 17.00 .......................................................... 25
xii
DAFTAR TABEL
Tabel 1 Pemilihan Sampel Penelitian …………………...………………….. 11
Tabel 2 Statistik Deskriptif Indikator dalam Variabel ……………………… 14
Tabel 3 Hasil Uji Kolmogorov-Smirnov …………………………………… 16
Tabel 4 Hasil Uji T …………………………………………………………. 17