makalah tentang pecalang.docx

8/19/2019 makalah tentang pecalang.docx

1/12

I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang Masalah

Negara Indonesia adalah negara hukum (rechstaats). Bertitik tolak dari landasantersebut, maka di dalam negara hukum terdapat suatu prinsip yaitu menjunjung tinggi

kebebasan memeluk agama dan menganut keyakinan bagi setiap warga negara

Indonesia sesuai dengan agama dan kepercayaannya tersebut.Oleh karenanya, segala

sesuatu yang menyangkut kepentingan warga negara Indonesia, negara harus mampu

menjembataninya. Apalagi di tengahtengah era otonominasasi dewasa ini, karakteristik

dan kekhasan daerah juga harus turut diperhatikan sebagai sub sistem dari

penyelenggaraan pemerintahan daerah yang bernuansa lokal yang turut memberikan

kontribusi bagi perkembangan khasanah budaya dan iklim pembangunan secaramenyeluruh sebagai cerminan pemberdayaan keari!an lokal tanah air.

"alam koridor penyelenggaraan #emeritahan "aerah, desa pada dasarnya

merupakan unsur pemerinahan paling bawah yang langsung berhadapan dengan

rakyat. $ehingga secara realita dapat kita rasakan bawasannya pelaksanaan

pembangunan maupun perkembangan tradisi dan adat budaya khususnya di desa akan

langsung menyentuh dan dirasakan !aedah maupun hasilnya oleh rakyat. "i tengah

tengah kehidupan masyarakat Bali, diakui adanya "esa #akraman merupakan kesatuan

masyarakat hukum adat yang mempunyai satu kesatuan tradisi dan tata kramapergaulan hidup masyarakat umat %indu secara turun temurun dalam ikatan

kahyangan tiga, mempunyai wilayah tertentu dan harta kekayaan sendiri.

"engan pengertian tersebut, "esa #akraman merupakan lembaga tradisional

yang bercorak sosial relegius dan mempunyai pemerintahan yang otonom berdasarkan

hak asal usulnya. "engan kata lain, dalam penyelenggaraan pemerintahan, "esa

#akraman dapat menetapkan aturanaturan yang dibuat sendiri yang disebut awig

awig. #enyusunan awigawig desa bersumber dari !alsa!ah &ri %ita karana, yaitu adanya

keharmonisan hubungan antara manusia dengan dengan &uhan 'ang aha sa,

hubungan antara manusia dengan sesama manusia, dan hubungan antara manusia

dengan alam.

"i Bali, selain berlaku sistem pemerintahan "esa #akraman, ada juga

pemerintahan "esa "inas. *edua jenis desa tersebut mempunyai !ungsi dan tugas yang

berbeda. "esa #akraman mengatur urusan adat dan agama, sedangkan "esa "inas


2/12

mengatur urusan administrasi yang berhubungan dengan pelaksanaan pemerintah desa

dibawah kecamatan. "alam penyelenggaraan pemerintahan desa, "esa #akraman dan

"esa "inas dapat berjalan secara harmoni, namun dapat juga terjadi kon!lik, karena

adanya perbedaan kepentingan.

"engan berlakunya +ndangundang Nomor &ahun - tentang

#emerintahan "aerah yang kemudian diganti dengan +ndangundang Nomor / &ahun

001, pasal / ayat (-) disebutkan bahwa peraturan daerah wajib mengakui dan

menghormati hak, asalusul, dan adat istiadat desa. 'ang dimaksud dengan desa adalah

kesatuan masyarakat hukum yang memiliki kewenangan untuk mengatur dan

mengurus kepentingan masyarakat setempat berdasarkan asalusul dan adat istiadat

setempat yang diakui dalam sistem #emerintahan Nasional dan berada di daerah

*abupaten.

#eraturan "aerah #ro2insi Bali Nomor / &ahun 00- tentang "esa #akraman

menentukan sebagai berikut3 (-) *eamanan dan ketertiban wilayah "esa #akraman,

dilaksanakan oleh pecalang. () #ecalang melaksanakan tugastugas pengamanan

dalam wilayah "esa pakraman dalam hubungan tugas adat dan agama. (/) #ecalang

diangkat dan diberhentikan oleh "esa #akraman berdasarkan paruman desa. aka

masyarakat dalam wadah "esa pakraman mempunyai landasan yang kuat untuk

berperan dalam rangka pelaksanaan otonomi daerah, guna mewujudkan ketentraman

dan ketertiban, serta untuk mencapai kesejahteraan dan kebahagian masyarakat, sesuai

dengan potensi yang dimilikinya. "engan demikian pecalang adalah alat keamanan

yang dimiliki oleh "esa #akraman di Bali. $ebagai masyarakat hukum adat yang

otonom, "esa #akaraman memang mempunyai wewenang membentuk satuan

pengamanan yang bertugas untuk menjaga ketertiban dan keamanan "esa #akraman.

"ewasa ini, penanganan masalah keamanan bagi masyarakat Bali menjadi

prioritas utama, karena jumlah penduduknya semakin bertambah, semakin heterogen

dan hidupnya semakin kompleks, yang nantinya dapat mengganggu ketenteraman dan

ketertiban masyarakat yang memungkinkan terjadinya kerawanan sosial. ($irtha,

004 3 51).

"engan mempedomani dan berpegang teguh pada sumbersumber kepatutan

yang berlaku di "esa Adatnya, (mulai dari awigawig "esa Adat dan seterusnya),

seorang pecalang harus apacalan, menyalahkan yang bersalah, dan menegur atau

mencela yang patut dicela, baik bagi setiap krama desa adatnya sendiri, maupun krama

"esa Adatnya yang berprilaku, berakti2itas, (masalah maprewerti), yang nyatanyata


3/12

luncas dari katakata dan sesane pada umumnya yang berlaku dilingkungan palemahan

"esa #akramannya ($upartha, 00- 3 6).

"alam perkembangan masyarakat yang semakin kompleks, tugas pecalang tidak

hanya untuk menjaga keamanan desa dalam melaksanakan kegiatan yang berkaitan

dengan upacara adat dan agama , tetapi juga menjaga keamanan dalam berbagai

kegiatan kemasyarakatan.

"esa #akraman memiliki pecalang dengan angggota orang yang dimana anggota

pecalang itu berasal dari perwakilan dalam setiap banjar di "esa tersebut. Oleh karena

itu, pecalang dituntut agar mampu menjaga keamanan tidak hanya pada saat upacara

dalam bidang adat dan agama saja, tetapi juga harus mempunyai kemampuan untuk

menjaga keamanan wilayah desa dalam melaksanakan berbagai kegiatan sosial.

Berdasarkan latar belakang seperti yang diuraikan diatas, maka terdapat

beberapa permasalahan yang layak dikedepankan, yaitu3 Apakah terjadi pergeseran

!ungsi dan peranan pecalang di "esa #akraman dan Bagaimana dampak dari terjadinya

pergeseran !ungsi dan peranan pecalang terhadap masyarakat desa adat maupun desa

dinas. "alam makalah ini akan membahas mengenai pergerseran peranan dan nilai

!ungsi dari pada pecalang tersebut, agar tidak terjadinya kekeliruan bagi pecalang

dalam melaksanakan tugas.

1.2 Rumusan Masalah

"ari uraian 7atar Belakang diatas maka dapat dirumuskan masalah sebagai berikut3

-..- Apakah yang dimaksud #acalang 8

-.. Bagaimana peranan pecalang didalam desa pakraman 8

-../ Bagaimana pergeseran !ungsi dan peranan #ecalang terhadap pelaksanaan

swadharmanya dalam "esa #akraman di Bali8

1.3 Tujuan Penulsan

Adapun tujuan dari pembuatan makalah ini adalah sebagai berikut3 -./.- +ntuk memenuhi tugas dari dosen

-./. +ntuk mengetahui pergeseran !ungsi dan peranan pecalang terhadap pelaksanaan

$wadharmanya dalam "esa #akraman di Bali.

-././ +ntuk menambah wawasan mengenai pergeseran !ungsi dan peranan pecalang

terhadap pelaksanaan $wadharmanya dalam "esa #akraman di Bali


4/12

1.! Man"aat Penulsan

Adapun an!aat dari pembuatan makalah ini adalah sebagai berikut3

-.1.- Bagi penulis 3 #enulis mendapatkan pengalamandalam

enyusun makalah.

II PEMBAHA#AN

2.1 Pengeran Pe$alang

#acalang berasal dari kata 9calang9 dan menurut theologinya diambil dari kata

9celang9 yang dapat diartikan waspada. "ari sini dapat artikan secara bebas, 9#ecalang9adalah seseorang yang ditugaskan untuk mengawasi keamanan desa adatnya. Ibaratnya

sebagai petugas keamanan desa adat. #ecalang telah terbukti ampuh mengamankan

jalannya upacara upacara yang berlangsung di desa adatnya, bahkan secara luas

mampu mengamankan kegiatan kegiatan yang berhubungan dengan khalayak ramai.

#ecalang adalah perangkat keamanan yang hadir disetiap desa adat yang secara

tradisi diwarisi turun temurun dalam budaya Bali. emiliki tugas untuk mengamankan

dan menertibkan desa adat baik dalam keseharian maupun dalam hubungannya dengan

penyelenggaraan upacara adat atau keagamaan. #ada %ari :aya Nyepi atau &ahun Baru ;aka, para pecalang ini melakukan ronda

dari pagi hingga malam untuk memantau ketertiban pelaksanaan Brata #enyepian.

#akaian yang dikenakan dari satu daerah ke daerah lainnya ber2ariasi, namun pada

umumnya tidak menggunakan baju atau atasan, sehingga penampilan #ecalang

sekaligus sebagai ajang pamer kekekaran bidang tubuhnya. eski demikian, ada juga

pecalang yang mempergunakan baju perang tanpa lengan seperti rompi. #ecalang

menggunakan "estar atau ikat kepala dan kain berwarna hitam, kampuh atau kain

penutup badan bercorak belang khusus atau disebut poleng sudhamala. $etiap #ecalang biasanya menyungklit keris di bagian pinggang. $atu lagi yang tak kalah perannya

adalah sebuah bunga kembang sepatu berwarna merah menyala yang terselip di

telingan. #ucuk Arjuna.


5/12

yang diharapkan dapat membina ketertiban dan mengayomi masyarakat. *ain poleng

$udhamala sendiri yang memiliki tiga warna dasar, hitam, putih dan abuabu memiliki

arti atau makna ketegasan sikap yang mampu melebur segala kebusukan atau mala

menjadi selaras dan harmonis.

2.2 #%arat &an Pemlhan Pe$alang

$yaratsyarat pecalang yang diambil dari lontar purwadigama sudah cukup jelas

dipaparkan, sehingga semakin jelas pengetahuan kita tentang siapa dan apa saja syarat

yang diperlukan untuk menjadi seorang pecalang. "i dalam syarat pecalang ini

ditemukan mengapa hanya orang yang sudah berumah tangga yang dapat menjadi

pecalang. 'ang paling penting untuk diketahui orang yang akan menjadi pecalang

ataupun masyarakat umum yang ingin mengetahui, ialah hak dan kewajiban pecalang. Agar tidak terjadi kesalahpahaman dalam menentukan hak dan kewajiban bagi

pecalang di setiap desa pakraman

"esa #akraman memiliki pecalang dengan angggota orang yang dimana anggota

pecalang itu berasal dari perwakilan dalam setiap banjar di "esa tersebut. Oleh karena

itu, pecalang dituntut agar mampu menjaga keamanan tidak hanya pada saat upacara

dalam bidang adat dan agama saja, tetapi juga harus mempunyai kemampuan untuk

menjaga keamanan wilayah desa dalam melaksanakan berbagai kegiatan sosial.

2.3 Peranan Pe$alang

#ecalang memiliki peran penting dalam !ungsi menjaga keamanan desa, sehingga

harus diatur dalam #erda No / &ahun 00- yang telah diubah dengan #erda / &ahun

00=, tentang "esa #akraman.

Berangkat dari makna yang tersurat dalam #erda tersebut, dapatlah dipastikan

bahwa pecalang adalah perangkat desa yang dibentuk dan diatur dengan %ukum Adat.

"apat diketahui bahwa %ukum Adat yang berlaku di "esa #akraman di Bali

adalah bersumber dari %ukum Agama %indu, karena itu pecalang dalam ber!ikir, berkata dan bertindak tentulah tidak boleh bertentangan dengan %ukum Adat yang

mengaturnya (%ukum Agama %indu) dan juga %ukum Nasional yang mampu memberi

kenyamanan, keamanan dan keadilan masyarakat.


6/12

#ecalang sebagai perangkat yang mengemban misi !ungsi kepolisian yakni

pengamanan adat dilingkungan wilayah adatnya, harus tunduk dengan hukum adat dan

bersinergi dengan kepolisian dalam mewujudkan pola keamanan swakarsa.

"ikatakannya, secara hakekat pecalang dan kepolisian sesungguhnya samasama

pengemban !ungsi kepolisian. #erbedaanya, pecalang pengemban !ungsi kepolisian

dalam konteks desa adat, sedangkan kepolisian dalam konteks negara kesatuan

:epublik Indonesia.

$ecara !ormal hubungan yang terjadi antara kepolisian dan pecalang adalah

hubungan kelembagaan dalam konteks negara kesatuan :epublik Indonesia, di mana

pecalang berstatus membantu kepolisian dalam mengemban !ungsi kepolisian. $ejalan

dengan itu, kepolisian berkewajiban membina pecalang.

$ecara in!ormal hubungan pecalang dengan kepolisian dilihat dari hubungan

indi2idu yang ditentukan oleh kepribadian dan kemampuan pihak yang berhubungan

yang kemudian melahirkan kesan terhadap pihak yang berhubungan ini mempengaruhi

hubungan !ormalnya.

#ecalang pun kemudian menjadi organ alternati!, untuk lebih di!ungsikan. #erda

Nomor / &ahun 00- tentang "esa #ekraman memberi penegasan eksistensi pecalang.

"alam Bab > pasal -6 perda tersebut secara khusus diatur perihal pecalang. +ntuk

memperkuat eksistensi pecalang berbagai seminar sudah dilakukan.

$eminar di ?ianyar pada @uni 00- menghasilkan sesana (etika) pecalang yang

terdiri dari unduk (perihal), busana, gegawan dan pasuwitraan pecalang. &ujuan utama

dari dibentuknya pecalang adalah guna menjaga keamanan adat dan lingkungan di

banjar setempat.

#erubahan sosial memungkinkan terjadinya peningkatan mobilitas penduduk,

intensitas interaksi sesama manusia dan perekonomian, yang secara umum

berpengaruh pada keteraturan kehidupan masyarakat desa adat di Bali. 7ebih dalam,

perubahan sosial juga berpengaruh pada peningkatan intensitas dan ragam kegiatan

sosial yang berimplikasi pada perubahan tugas dan !ungsi pecalang yang ada di desa

adat.

#erubahan yang terjadi pada tugas dan !ungsi pecalang menimbulkan polemik di

masyarakat sehingga dipertanyakan eksistensi pecalang.

2.! Tugas &an 'e(enang Pe$alang


7/12

#ecalang atau dengan sebutan lainnya adalah satgas (satuan tugas) keamanan

tradisional masyarakat Bali yang mempunyai tugas dan wewenang untuk menjaga

keamanan dan ketertiban wilayah, baik ditingkat banjar #akraman dan atau di wilayah

desa.

&erkait tentang pecalang yang diatur dalam #erda #ro2insi Bali No. / tahun 00-

tentang "esa #ekraman. #ada #erda tersebut terutama pada Bab > #asal -6 disebutkan3

-. *eamanan dan ketertiban wilayah desa pakraman dilaksanakan oleh pecalang.

. #ecalang melaksanakan tugastugas pengamanan dalam wilayah desa pakraman

dalam hubungan tugas adat dan agama.

/. #ecalang diangkat dan diberhentikan oleh desa pakraman berdasarkan paruman

desa.

&ugas #ecalang sebagai penjaga rasa aman masyarakat Bali untuk melakukan

ritual, memberikan kesan bahwa pecalang adalah yang unik dan tradisional. Ini karena

adat dan sejarahnya pecalang memang telah ada dari dulu, atau memang diadaadakan

untuk menguatkan latar sejarah kemunculan pecalang. $eperti yang ditegaskan

$antikarma (00/) untuk memberikan gambaran awal tentang pecalang3

$osok pecalang ini menjadi baru sekaligus klasik. "engan mendasarkan dirinya

pada akar tradisi masyarakat Bali, pecalang hadir sejalan dengan usaha membangkitkan

kembalinya pariwisata di Bali. $atgas #ecalang muncul dimanamana, lebihlebih paskadiatur dalam peraturan daerah yang memberikan dasar hukum bagi pembentukannya.

$ecara perlahan, tapi pasti, pecalang mulai ambil bagian dalam kehidupan di Bali.

2.) Pergeseran *ungs &an Peranan Pe$alang

Belakangan ini sebagaian masyarakat beranggapan pecalang mulai melenceng

!ungsi dan tugasnya, misalnya #ecalang dengan seenaknya menghentikan kendaraan

dijalan yang berada didepanberpapasan dengan rombongannya dengan berteriak

dengan lantangnya menyuruh pengendara menepi, padahal rombongan tersebut masih jauh.

$ikap dan tindakan #ecalang lainnya yang terkadang terpaksa diterima oleh

masyarakat misalnya saat kegiatan upacara pernikahan maupun ngaben, jalan yang

digunakan ditutup dan dijaga dengan ketat, seenaknya memerintahkan para pengguna

jalan untuk mencari jalan alternati!, tanpa ada penjelasan atau keterangan kepada


8/12

pengguna jalan, mereka harus lewat jalan mana. #adahal ada beberapa diantara mereka

yang mungkin akan pulang kerumah dan hanya tinggal sedikit lagi jarak kerumahnya,

terpaksa memutar mencari jalan lain.

$aat ini pecalang sangat identik dengan sikap arogansi, sok jagoan, dan sok

berani. *esan masyarakat seperti itu bisa saja akibat tidak ada proses seleksi yang baik.

#ecalang melekat !ungsi kekuasaan dengan adat sebagai simbol yang

memberikan legitimasi atas tindak koersi! yang selama ini hanya di monopoli negara.

emeriksa, menjaga ketertiban, dan memberikan sanksi tidak lagi sematamata milik

negara. "alam ruangruang sosial, pecalang hadir menandai hadir kembalinya desa

adat yang selama ini nyaris tenggelam oleh kebijakan pembangunan Orde Baru.

#ecalang adalah jawaban masyarakat dalam arena pertarungan kekuasaan yang

dilakukan masyarakat untuk merebut sumbersumber dari negara, akibat dari wacana

pembangunan yang dulunya meminggirkan mereka, dimana pembangunan hanya

berdampak signi!ikan bagi sekelompok kecil elit dan tidak merengkuh bagian besar

masyarakat.

#engamanan objekobjek kunjungan wisata, tempat hiburan, maupun industri

pariwisata mulai diserahkan pengelolaanya kepada pecalang, disamping polisi sebagai

pihak keamanaan. #eran pecalang tidak lagi terbatas dalam wilayah adat dan tradisi,

tapi memasuki ranahranah sosial, wilayah yang dulunya dimonopoli oleh negara.

"engan perannya yang begitu strategis, dan kemampuannya memobilisasi anggota

anggotanya, menjadikan pecalang tidak lagi dapat dipandang sebelah mata. #ecalang

menjadi tanda hadirnya suatu masyarakat adat, masyarakat Bali yang dikenal luas

tradisi %indunya. "isinilah kehadiran pecalang dapat dimaknai sebagai produk dari

perebutan ruang politis di masyarakat. *ekuasaan negara mendapatkan tantangannya,

apabila kekuasaan pecalang dapat dilihat sebagai mani!estasi dari kekuasaan adat

dalam ruangruang sosial politik.

"alam kesehariannya, praktik pecalang dapat mengambil beragam bentuk.

$emisal sebagai penjaga lalu lintas saat upacara adat, memastikan bahwa wisatawan

yang sembarangan berpakaian atau berperilaku buruk tidak diperbolehkan untuk

memasuki purapura, dan menjaga sabung ayam yang diselenggarakan sebagai bagian

dari upacara. ereka juga bertindak sebagai penjaga pada hari raya Nyepi. ereka

berpatroli di jalan untuk memastikan bahwa setiap orang, %indu atau tidak, terus

mematikan lampu dan tidak keluar ke jalanjalan.


9/12

$ementara kehadiran pecalang di Bali pada banyak munculnya kelompok

kelompok milisi di daerahdaerah lain di Indonesia, kasus Bali menyajikan beberapa

perbedaan penting. Bukannya image buruk dalam pers nasional dan internasional,

seperti kelompok keamananC militan lainnya, terutama mereka yang mempergunakan

agama untuk melegitimasi diri mereka sendiri, pecalang justru menuai pujian. #ecalang

seringkali mendapat kepercayaan untuk terlibat dalam kon!erensi Internasional yang

diselenggarakan di Bali.

#aling akhir pada No2ember 0--, Bali menjadi tuan rumah dari *&& A$AN

dan ast Asian $ummit yang dihadiri sejumlah kepala negara dari perwakilan negara

anggota A$AN dan ast Asian $ummit, termasuk diantaranya #residen Amerika

$erikat Barack Obama, #residen ;hina %u @intao, #residen :usia "mitry ed2ede2,

#erdana entri Australia @ulia ?ilard, #erdana entri &hailand 'ingluck $hinawatra,

dan #residen #hilipina Benigno ADuino. $ecara signi!ikan momen ini sekali lagi

menandai kebangkitan citra Bali sebagai wilayah yang sempat menjadi target sasaran

serangan bom pada tahun 00 dan 00= silam dengan pecalang turut serta

didalamnya. &anpa mengesampingkan peran serta seluruh elemen yang terlibat di

dalam penyelenggaraan e2en internasional ini, kali ini kehadiran masyarakat desa adat

dapat dipastikan melalui mani!estasinya dalam pecalang.

$ecara umum memang benar terjadi pergeseran !ungsi dan peranan pecalang di

"esa Adat, dikarenakan adanya suatu !enomena bahwa pecalang sangat identik dengan

sikap arogansi, sok jagoan, dan sok berani. *esan masyarakat seperti itu bisa saja akibat

tidak ada proses seleksi yang baik, maka !ungsi dan tugas pecalang mengalami

pergeseran dari !ungsi dan tugas pokoknya di wilayah "esa Adat.

Bahwa yang melatar belakangi pergeseran !ungsi dan peranan pecalang dari

!ungsi dan tugas pokoknya yaitu

(-) bergeser dari menjaga keamanan wilayah dan ketertiban pelaksanaan upacara

upacara menjadi petugas pembantu pemungut distribusi

() bertugas untuk mengatur keamanan dan ketertiban kendaraan mermotor yang

berada baik di jalanan dan di parkiran

(/) juga mengatur ketertiban harus wisatawan ketika masuk kekawasan wisata untuk

menikmati kekayaan alam dan budaya yang ada di dalamnya.


10/12

%al ini berdampak dan berpengaruh juga terhadap pelaksanaan !ungsi dan tugas

pokok pecalang itu sendiri. 'ang notabena !ungsi dan tugas pokonya tidak dapat pokus

dilaksanakan oleh pecalang.

2.+ Dam,ak Pergeseran *ungs &an Peranan Pe$alang

"ampak yang cukup signi!ikan yang ditimbulkan dari terjadinya pergeseran

!ungsi dan peranan pecalang terhadap "esa Adat. "ampak yang ditimbulkan dari

pergeseran !ungsi dan peranan pecalang terhadap masyarakat "esa Adat yaitu dilihat

dari segi pencitraan "esa Adat, kenapa demikian, karena otomatis pecalang akan

mengambil tugas katakanlah mengatur parkir dan menjual distribusi artinya pecalang

sudah berkomunikasi dengan krama diluar krama adat. @adi pencitraan yang dimaksud

pecalang desa adat dalam suatu bentuk tanda kutip, artinya citra "esa Adat terangkat

dengan pecalang mengalami pergeseran !ungsi dan peranan di "esa Adat

&erkai dengan pergeseraan !ungsi dan peranan pecalang yang nantinya sebagai

langkah awal pecalang akan lebih diperhatikan artinya pecalang tidak hanya wajib

mendapat perhatian dari "esa Adat, karena pecalang sebagai petugas keamanan desa

adat tetapi juga nantinya bisa mendapat perhatian dari di2isi lain. isalnya dari

pemerintah, karena pecalang berperan membantu tugastugas

"engan adanya dampak dari pergeseran !ungsi dan peranan pecalang terhadap

"esa Adat tentunya ada pihak yang kurang setuju dan ada pihak yang setuju. sebagian

besar masyarakat setuju tetapi sebagian kecil ada yang mengatakan tidak setuju, karena

berpengaruh terhadap !ungsi dan tugas pokok pecalang. $eperti yang dikatakan diawal

tadi mau tidak mau harapan masyarakat terkait dengan pecalang bisa melaksanakan

tugas pokonya secara !okus, sementara karena ada pergeseran !ungsi dan peranan

pecalang tugas pokoknya tidak bisa !okus dapat dilaksanakan oleh pecalang itu sendiri.

"ari adanya pergeseran !ungsi dan peranan pecalang terhadap msyarakat "esa

"inas tidak begitu merasakan adanya dampak yang signi!ikan, karena "esa "inas hanya

mengatur dan mengurus masalahmasalah administrasi pemerintahan dan

pembangunan dalam lingkup dibawah kecamatan. &erkait dengan pecalang tentunya

merupakan tupoksi dari "esa Adat. Akan tetapi antara "esa "inas dan "esa Adat selalu

adanya sebatas kordinasi dalam mengambil suatu keputusan terkait dengan keamanan

di "esa

&ampaknya pergeseran !ungsi dan peranan pcecalang hendaknya dapat di

dikordinasikan dengan baik bahwa sudah tertuangnya peraturanperaturan mengenai


11/12

pecalang dalam perda yang sudah diterapkan pemerintah daerah, hal ini demi tetap

menjaga dua bentuk "esa yang laEim disebut dualisme desa di Bali. *eduanya tidak

mungkin dipisahkan sama sekali, tetapi hidup berdampingan dan saling melengkapi.

enanggapi hal tersebut "esa "inas dalam pengamanannya hanya

mengandalkan hansip sebagai pengamanan "esa "inas. Akan tetapi pecalang pun

dalam lingkup kebersamaan akan bergabung dengan hansip bersamasama menjalan

yang namanya ketertiban dan keamanan dalam lingkup "esa #akraman.

*enyataan dilapangan menunjukkan bahwa telah terjadi perluasan tugas dan

!ungsi pecalang untuk mengimbangi peningkatan intensitas dan ragam kegiatan sosial,

kendatipun peraturan daerah menentukan bahwa pecalang merupakan satuan tugas

tradisional yang bertugas mengamankan kegiatan yang berkaitan dengan adat dan

agama di wilayah desa adat.

III PENUTUP

3.1 #m,ulan

$esuai dengan pembahasan pokok permasalahan tersebut diatas, maka dapat

ditarik simpulan bahwa &erjadi pergeseran !ungsi dan peranan pecalang di "esa Adat,

karena adanya tiga !aktor yang mempengaruhi yaitu

(-) pecalang selain mengemban !ungsi dan tugas pokoknya juga menjadi petugaspembantu pemungut distribusi.

() bertugas untuk mengatur keamanan dan ketertiban kendaraan mermotor yang

berada baik di jalanan maupun di parkiran

(/) juga mengatur ketertiban harus wisatawan ketika masuk kekawasan wisata.

"ampak yang ditimbulkan dari terjadinya pergeseran !ungsi dan peranan

pecalang terhadap masyarakat "esa Adat yaitu dilihat dari segi pencitraan "esa Adat,

karena otomatis pecalang akan mengambil tugas katakanlah contohnya mengatur

parkir dan menjual distribusi artinya pecalang sudah berkomunikasi dengan krama

diluar krama adat. $edangkan untuk "esa "inas tidak begitu merasakan adanya

dampak yang signi!ikan dari adanya pergeseran !ungsi dan peranan pecalang, karena

"esa "inas hanya mengatur dan mengurus masalahmasalah administrasi

pemerintahan dan pembangunan dalam lingkup dibawah kecamatan. &erkait dengan

pecalang tentunya merupakan tupoksi dari "esa Adat. Akan tetapi antara "esa "inas


12/12

dan "esa Adat selalu adanya sebatas kordinasi dalam mengambil suatu keputusan

terkait dengan keamanaan di "esa.

"iharapkan peran dari pemuka desa dapat lebih memperhatikan pecalang dari

sarana dan prasarana yang lengkap dalam menjalankan tugasnya. Agar nantinya

pecalang tidak mempunyai pemikiran yang kurang baik kepada "esa Adat,

3.2 #aran

"ari makalah kami yang singkat ini mudahmudahan dapat berman!aat bagi kita

semua. 'ang baik datangnya dari &uhan 'ang aha sa, dan yang buruk datangnya

dari kami. "an kami sadar bahwa makalah kami ini jauh dari kata sempurna, masih

banyak kesalahan dari berbagai sisi, jadi kami hara!kan saran dan kritik nya yang

bersi!at membangun, untuk perbaikan makalahmakalah selanjutnya.

makalah tentang pecalang.docx

Documents