8/17/2019 Laporan Kajian Minapolitan Kabupaten Inhu

1/4

KERANGKA ACUAN KERJA

PENYUSUNAN MASTER PLAN KAWASAN MINAPOLITAN KABUPATEN

INDRAGIRI HULU

1.1.  Latar Belakang

Mengingat sumberdaya alam termasuk sumberdaya lahan dan sumberdaya

lainnya merupakan faktor produksi utama yang berkontribusi penting dalam

menggerakkan aktivitas ekonomi masyarakat dan daerah, maka sejak tahun 2009

telah disusun data-data dan informasi potensi dan arahan penggunaan lahan di

Kabupaten Indragiri Hulu yang diinisiasi oleh Badan Perencanaan Pembagunan Daerah

(BAPPEDA) Kabupaten Indragiri Hulu, yang saat ini digunakan sebagai basis

perencanaan pembangunan berbagai sektor di daerah. Salah satu arahan penggunaan

lahan yang ada adalah pengembangan sektor perikanan budidaya yang akan

dikembangkan menjadi suatu kawasan minapolitan di Kabupaten Indragiri Hulu.

Pengembangan kawasan minapolitan dapat dijadikan sebagai salah satu

alternatif solusi dalam pengembangan kawasan perdesaan untuk menghilangkan

kesenjangan pembangunan dengan kawasan perkotaan, bahkan dapat mendukung

perkembangan kawasan perkotaan. Di sisi lain pengembangan kawasan minapolitan

diharapkan mampu mendorong interaksi yang kuat antara pusat kawasan minapolitan

dengan wilayah produksi pertanian. Pendekatan ini diharapkan mampu mendorong

terjadinya pengolahan bahan baku produksi perikanan sebelum dijual ke pasar yang

lebih luas, sehingga nilai tambah tetap berada di kawasan minapolitan

Kawasan minapolitan di kabupaten Indragiri Hulu diaharapkan dapat

mendorong percepatan pembangunan wilayah dengan kegiatan perikanan sebagai

kegiatan utama dalam meningkatakan pendapatan dan kesejahteraan masyarakat

dengan upaya mendorong keterkaitan desa dan kota dan berkembangknya sistem dan

usaha minabisnis yang berdaya saing berbasis masyarakat tempatan dan berkelanjutan

(tidak merusak lingkungan). Dengan berkembangnya usaha minabisnis, maka di

kawasan minapolitan tersebut tidak saja dibangun usaha budiaya (on farm ) saja tetapi

 juga off farm  nya yaitu usaha minabisnis hulu (pengadaan sarana perikanan) dan jasa

penunjangnya, sehingga akan mengurangi kesenjangan pendapatan antar masyarakat

dan mengurangi kemiskinan serta mendorong percepatan pembagunan wilayah.

8/17/2019 Laporan Kajian Minapolitan Kabupaten Inhu

2/4

 Kabupaten Indragiri Hulu terdiri dari 14 kecamatan, dan beberapa diantaranya

berpotensi untuk dikembangkan sebagai kawasan minapolitan. Berdasarkan hasil kajian

penyusunan potensi dan arah penggunaan lahan di Kabupaten Indragiri Hulu, maka

Kecamatan Pasir Penyu memiliki potensi pengembangan sektor perikanan yang

selanjutnya akan dikembangkan sebagai kawasan minapolitan.

Dalam pengembangan kawasan minapolitan di Kecamatan Pasir Penyu

sebagai salah satu pusat pertumbuhan kawasan berbasis agribisnis diperlukan

penataan ruang kawasan secara detil. Produk perencanaan kawasan minapolitan di

Kecamatan Pasir Penyu merupakan rencana detil tata ruang (RDTR) dan program

rencana pengembangan kawasan. Untuk itu disusun dokumen yang berisi tentang

strategi penataan ruang kawasan minapolitan yang disebut dengan Penyusunan Master

Plan Kawasan Minapolitan Pasir Penyu.

1.2.  Tujuan

Tujuan umum dari kegiatan ini adalah menyusun kerangka dasar (plat form )

bagi pelaksanaan pembangunan kawasan minapolitan secara menyeluruh dan terpadu

di Kecamatan Pasir Penyu dalam bentuk Master Plan Pengembangan Kawasan

Minapolitan Kecamatan Pasir Penyu.

Tujuan khusus dari kegiatan ini adalah :

a. 

Mengkompilasi berbagai data kondisi detil kawasan minapolitan Kecamatan Pasir

Penyu meliputi kondisi geografis, bio-fisik, perekonomian, sosial budaya, prasarana

dan sarana serta kelembagaan

b.  Menyusun Rencana Detil Tata Ruang Kawasan Minapolitan Kecamatan Pasir Penyu

c.  Menyusun master plan kawasan minapolitan Kecamatan Pasir Penyu

d.  Menyusun program-program strategis yang berkaitan dengan penataan ruang

kawasan minapolitan Kecamatan Pasir Penyu.

1.3.  Sasaran 

Hasil peyusunan Master Plan Kawasan Minapolitan Kecamatan Pasir Penyu

dapat digunkan oleh dinas/badan/istansi terkait dilingkup Pemerintah Daerah

Kabupaten Indragiri Hulu dalam merumuskan kebijakan pembangunan wilayah dan

perekonomian masyarakat secara spatial (keruangan) serta dapat digunakan oleh

pengusaha/swasta dan masyarakat dalam melakukan investasi atau kegiatan ekonomi

di daerah Kabupaten Indragiri Hulu.

8/17/2019 Laporan Kajian Minapolitan Kabupaten Inhu

3/4

1.4.  Lingkup Kegiatan

1.4.1. Lingkup Wilayah

Lingkup wilayah penyusunan master plan kawasan minapolitan adalah sebagian

wilayah Kecamatan Pasir Penyu Kabupaten Indragiri Hulu.

1.4.2. Lingkup Kegiatan

Dalam penyusunan master plan minapolitan di Kecamatan Pasir Penyu, ruang

lingkup kegiatan meliputi tahapan sebagai berikut :

  Studi terhadap penelitian sebelumnya ditinjau dari aspek iklim, biofisik lahan,

penggunaan lahan, komoditas pertanian dan kegiatan ekonomi lainnya yang dapat

meningkatakan pendapatan masyarakat dan memacu perkembangan wilayah

 

Pembuatan peta digital untuk tujuan operasional di lapangan dengan peta dasar

bersekala 1: 25.000

  Pengumpulan data sekunder yang bersumber dari Pemda Kabupaten dan BPS

pusat

  Melaksanakan survei lapangan dengan melakukan pengamatan kondisi biofisk

wilayah termasuk aspek tanah, penggunaan tanah saat ini dan potensi-potensi

pengembangan pertanian dalam arti luas

  Wawancara dengan masyarakat untuk memperoleh data perimer terutama yang

berkaitan dengan analisis usaha tani saat ini dan potensi yang mungkin

dikembangkan untuk mendorong pertumbuhan wilayah

  Mengetahui potensi pengembangan wisata dan arah pengembangan wisata yang

menunjang pengembangan wilayah minapolitan

  Mengetahui pola infrastruktur yang ada saat ini dan pengembangannya pada saat

yang akan datang dikaitkan dengan pusat pertumbuhan dan potensi

pengembangan

 

Menyusun pola dan struktur ruang Kecamatan Pasir Penyu

  Menyusun indikasi program untuk masing-masing komoditas unggulan dan

pengembangan infrastruktur

  Menganalisis kelembagaan baik formal maupun non formal yang dapat mendukung

pengembagan kawasan minapolitan

  Menyusun indikasi program untuk masing-masing komoditas unggulan

  Menyusun Master Plan Minapolitan Kecamatan Pasir Penyu yang terdiri dari Master

Plan Detil bersekala 1:10.000 untuk pusat pengembangan utama dan 1:25.000

untuk seluruh Kecamatan Pasir Penyu

8/17/2019 Laporan Kajian Minapolitan Kabupaten Inhu

4/4

  Indikasi program pada setiap tahapan pelaksanaan kegiatan untuk menentukan

SKPD yang berperan utama

  Menyusun model kelembagaan sebagai pelaksana di dalam pengembangan

kawasan minapolitan.