TUGAS

MANAJEMEN RESIKO DAN BENCANA

Disusun oleh:

Putri Permata Sari 03121401001

Msy. Rosa Fadhilah 03121401003

Aan Saputra 03111401022

Waskito Pangestu 03111401023

Estin Rohaila 03121401029

Dwi Cahya Rada 03121401031

M. Juda Wira Sangga 03121401060

Avis Mellivera 03121401061

Marcelina 03111401074

Abdul Rahman 03111401080

M. Satria Nugraha 03121401091

Rado Akara 03121401094

Dosen Pengasuh :

Heni Fitriani, S.T., M.T., Ph.D.

Nyimas Septi Rika Putri, S.T., M.T.

JURUSAN TEKNIK SIPIL

FAKULTAS TEKNIK

UNIVERSITAS SRIWIJAYA

2015

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Indonesia merupakan salah satu negara di dunia yang memiliki potensi bencana

yang tinggi. Hal ini dilihat dari aspek geografis, klimatologis, dan demografis yang

dimiliki Indonesia. Bencana-bencana alam seperti gunung meletus, longsor, angin

puting beliung, dan tsunami dapat terjadi secara tiba-tiba kapan saja. Selain bencana

alam, kerap terjadi pula bencana yang diakibatkan oleh ulah manusia seperti

kebakaran, banjir, hutan gundul, kekeringan, dan pencemaran.

Agar dapat menghadapi kondisi-kondisi diatas, Indonesia dituntut untuk

memiliki manajemen kebencanaan yang baik. Untuk mewujudkan manajemen

kebencanaan yang baik tersebut diperlukan pula analisis resiko yang tepat terhadap

bencana. Namun sampai saat ini masyarakat Indonesia masih minim pengetahuan dan

pemahaman tentang manajemen bencana.

Atas dasar hal tersebut, penulis ingin melakukan analisis resiko yang

melibatkan masyarakat, dimulai dari hal-hal yang sederhana namun berdampak besar

terhadap bencana yaitu aspek kebersihan lingkungan.

1.2 Rumusan Masalah

Adapun masalah yang akan dibahas dalam makalah ini adalah:

1. Berapa nilai Service Index untuk variabel-variabel aspek kebersihan

lingkungan?

2. Bagaimana matriks analisa resiko yang terbentuk dari perhitungan terhadap

variabel aspek kebersihan lingkungan?

3. Bagaimana tingkat resiko untuk masing-masing variabel aspek kebersihan

lingkungan?

1.3 Tujuan

Adapun tujuan dari penulisan makalah ini adalah:

1. Untuk mengetahui nilai Service Index untuk variabel-variabel aspek

kebersihan lingkungan

2. Untuk mengetahui matriks analisa resiko yang terbentuk dari perhitungan

terhadap variabel aspek kebersihan lingkungan?

3. Untuk mengetahui dan menjelaskan tingkat resiko untuk masing-masing

variabel aspek kebersihan lingkungan

1.4 Manfaat

Terdapat beberapa manfaat yang akan diperoleh dari penulisan makalah ini,

yaitu:

1. Bagi dosen atau tim pengajar, penulisan makalah ini dapat menjadi salah

satu indikator untuk mengetahui tingkat pemahaman mahasiswa tentang

mata kuliah Manajemen Resiko dan Bencana.

2. Bagi mahasiswa sebagai penulis, mahasiswa dapat mengaplikasikan ilmu

dari mata kuliah Manajemen Resiko dan Bencana dengan menilai secara

langsung kondisi lapangan dan melakukan analisis data.

3. Bagi masyarakat sekitar, masyarakat akan mendapatkan pengetahuan dan

pemahaman baru tentang Manajemen Resiko dan Bencana untuk kemudian

diterapkan dalam kegiatan sehari-hari.

BAB II

TINJAUAN PUSTAKA

2.1 Kondisi Kebencanaan Indonesia

Posisi geografis Indonesia yang terletak pada tiga lempeng bumi ( Indo-

Australia, Eurasia dan Pasifik) memberikan dampak yang menguntungkan dari segi

sumber daya alam seperti minyak bumi, batu bara, lautan yang luas, hutan, dan

sebagainya. Namun juga menimbulkan dampak yang kurang menguntungkan dari

segi kerawanan terhadap bencana alam.

Pergerakan relative ketiga lempeng tektonik tersebut dan dua lempeng

lainnya, yakni laut Philipina dan Carolina menyebabkan terjadinya gempa-gempa

bumi di daerah perbatasan pertemuan antar lempeng dan juga menimbulkan

terjadinya sesar-sesar regional yang selanjutnya menjadi daerah pusat sumber gempa

juga.

Proses alam di Indonesia

Wilayah Indonesia, termasuk daerah rawan bencana, disebabkan oleh karena

posisi geografis yang terletak pada konfigurasi geologis pertemuan 3 (tiga) lempeng

tektonik di dunia yaitu: Lempeng Australia di selatan, Lempeng Euro-Asia di bagian

barat dan Lempeng Samudra Pasifik di bagian timur, yang dapat menunjang

terjadinya sejumlah bencana.

Pengenalan dasar bencana

Undang undang Nomor 24 Tahun 2007 mendefinisikan bencana adalah

peristiwa atau rangkaian peristiwa yang mengancam dan mengganggu kehidupan

dan penghidupan masyarakat yang disebabkan, baik oleh faktor alam dan/atau faktor

non alam maupun faktor manusia sehingga mengakibatkan timbulnya korban jiwa

manusia, kerusakan lingkungan, kerugian harta benda, dan dampak psikologis.

Definisi bencana seperti dipaparkan di atas mengandung tiga aspek dasar, yaitu:

Terjadinya peristiwa atau gangguan yang mengancam dan merusak (hazard).

Peristiwa atau gangguan tersebut mengancam kehidupan, penghidupan, dan

fungsi dari masyarakat.

Ancaman tersebut mengakibatkan korban dan melampaui kemampuan

masyarakat untuk mengatasi dengan sumber daya mereka.

2.2 Pengkajian Risiko Bencana

Adapun Manajemen resiko bencana adalah pengaturan upaya penanggulangan

bencana dengan penekanan pada faktor-faktor yang mengurangi risiko secara

terencana, terkoordinasi, terpadu dan menyeluruh.

Pengkajian risiko bencana adalah salah satu tahap dalam manajemen

kebencanaan. Pengkajian Risiko Bencana disusun berdasarkan indeks-indeks yang

telah ditentukan. Indeks tersebut terdiri dari Indeks Ancaman, Indeks Penduduk

Terpapar, Indeks Kerugian dan Indeks Kapasitas. Kecuali Indeks Kapasitas, indeks-

indeks yang lain amat bergantung pada jenis ancaman bencana. Indeks

Kapasitasdibedakan berdasarkan kawasan administrasi kajian.

Pengkhususan ini disebabkan Indeks Kapasitas difokuskan kepada institusi

pemerintah di kawasan kajian.

Indonesia secara garis besar memiliki 13 Ancaman Bencana. Ancaman

tersebut adalah :

1. Gempabumi

2. Tsunami

3. Banjir

4. Tanah Longsor

5. Letusan Gunung Api

6. Gelombang Ekstrim dan Abrasi

7. Cuaca Ekstrim

8. Kekeringan

9. Kebakaran Hutan dan Lahan

10. Kebakaran Gedung dan Pemukiman

11. Epidemi dan Wabah Penyakit

12. Gagal Teknologi

13. Konflik Sosial

Peta Risiko Bencana dan Kajian Risiko Bencana harus disusun untuk setiap

jenis ancaman bencana yang ada pada daerah kajian. Rumus dasar umum untuk

analisis risiko yang diusulkan dalam 'Pedoman Perencanaan Mitigasi Risiko Bencana'

yang telah disusun oleh Badan Nasional Penanggulangan Bencana Indonesia

(Peraturan Daerah Kepala BNPB Nomor 4 Tahun 2008) adalah sebagai berikut:

R H (V/C)

dimana:

R : Disaster Risk: Risiko Bencana

H : Hazard Threat: Frekuensi (kemungkinan) bencana tertentu cenderung terjadi

dengan intensitas tertentu pada lokasi tertentu

V : Vulnerability: Kerugian yang diharapkan (dampak) di daerah tertentu dalam

sebuah kasus bencana tertentu terjadi dengan intensitas tertentu. Perhitungan variabel

ini biasanya didefinisikan sebagai pajanan (penduduk, aset, dll) dikalikan sensitivitas

untuk intensitas spesifik bencana

C : Adaptive Capacity:

Indeks Ancaman Bencana

Indeks Ancaman Bencana disusun berdasarkan dua komponen utama, yaitu

kemungkinan terjadi suatu ancaman dan besaran dampak yang pernah tercatat untuk

bencana yang terjadi tersebut. Dapat dikatakan bahwa indeks ini disusun berdasarkan

data dan catatan sejarah kejadian yang pernah terjadi pada suatu daerah.

Dalam penyusunan peta risiko bencana, komponen-komponen utama ini

dipetakan dengan menggunakan Perangkat GIS. Pemetaan baru dapat dilaksanakan

setelah seluruh data indikator pada setiap komponen diperoleh dari sumber data yang

telah ditentukan. Data yang diperoleh kemudian dibagi dalam 3 kelas ancaman, yaitu

rendah, sedang dan tinggi.

(Sumber: PERKA BNPB 2012)

Analisis Variabel Risiko

Analisis ini digunakan untuk mengidentifikasi faktor-faktor risiko yang

relevan. Faktor-faktor risiko ini akan bertambah yang berasal dari pengalaman para

responden dan tidak tercantum dalam studi literatur. Dari data didapatkan variabel

risiko tersebut relevan atau tidak relevan terjadi pada proyek. Data tersebut

didapatkan dari beberapa responden, untuk mendapatkan hasil yang mewakili

jawaban dari beberapa responden dilakukan analisa dengan menggunakan skala

Guttman.

Analisis Probabilitas dan Dampak

Dilakukan analisis untuk mengetahui tingkat atau besarannya risiko dan

dampak terhadap kelangsungan proyek yaitu biaya, waktu, mutu serta respon risiko

yang dilakukan. Data yang didapat dari kuesioner bagian 2 dianalisis untuk

mendapatkan hasil yang mewakili dari beberapa responden. Langkah awal adalah

melakukakan analisis menggunakan severity index lalu mengkatagorikannya

berdasarkan besar probabilitas dampaknya.

Severity index dihitung menggunakan rumus sebagai berikut: (Al-Hammad et

al., 1996)

Dimana :

ai = konstanta penilai

xi = frekuensi responden

I = 0, 1, 2, 3, 4, . . . n

x0, x1, x2, x3, x4, adalah responden frekuensi responden

a0 = 0 , a1 = 1, a2 = 2, a3 = 3, a4 = 4

x0 = frekuensi responden sangat rendah/kecil dari survey, maka a0 = 0.

x2 = frekuensi responden rendah/kecil dari survey, maka a1 = 1.

x3 = frekuensi responden tinggi/besar dari survey, maka a3 = 3.

x4 = frekuensi responden sangat tinggi/besar dari survey, maka a4 = 4

Klasifikasi dari skala penilaian pada frekuensi dan dampak adalah sebagai

berikut :

Sangat Rendah / Kecil (SR/SK) 0,00 SI 12,5

Rendah / Kecil (R/K) 12,5 SI 37,5

Cukup / Sedang (C) 37,5 SI 62,5

Tinggi / Besar (T/B) 62,5 SI 87,5

Sangat Tinggi / Besar (ST/SB) 87,5 SI 100

Sebelum melakukan analisa risiko, katagori risiko yang didapat sebelumnya

dikonversikan dalam bentuk angka seperti pada penjelasan berikut :

Probabilitas

Sangat rendah (SR) = 1

Rendah (R) = 2

Cukup (C) = 3

Tinggi (T) = 4

Sangat tinggi (ST) = 5

Dampak ( Terhadap Waktu )

Sangat Kecil (SK) = 1

Kecil (K) = 2

Cukup (C) = 3

Besar (B) = 4

Sangat Besar (SB) = 5

Dampak ( Terhadap Biaya )

Sangat Kecil (SK) = 1

Kecil (K) = 2

Cukup (C) = 3

Besar (B) = 4

Sangat Besar (SB) = 5

Setelah didapat kategori dari frekuensi dan dampak maka dilakukan analisis

nilai risiko. Nilai risiko didapatkan dengan melakukan mengeplotkan nilai kedalam

Matriks Probabilitas dan Dampak

Analisis Risiko

Setelah diketahui risiko-risiko mana saja yang telah terjadi pada proyek Galangan

Kapal ini, lalu dilanjutkan dengan analisis risiko yang menggunakan matriks

probabilitas dan dampak. Dimana untuk mengukur probability dan impact kejadian

item-item risiko digunakan skala Likert yaitu :

Sangat Rendah / Kecil (SR/SK)

Rendah / Kecil (R/K)

Cukup Tinggi / Besar (CT/CB)

Tinggi / Besar (T/B)

Sangat Tinggi / Besar (ST/SB)

Proses pengerjaan matriks probabilitas dan dampak adalah dengan cara

memplotkan nilai risiko yang telah di dapat ke dalam matriks. Setelah itu di dapat

nilai yang dijadikan acuan untuk mengetahui risiko-risiko mana saja yang

kemungkinan terjadinya besar dan menimbulkan dampak yang signifikan.

(Sumber: ANALISIS DAN RESPON RISIKO PADA PROYEK PEMBANGUNAN GALANGAN

KAPAL KABUPATEN LAMONGAN.pdf, ITS. 2011.)

BAB III

PEMBAHASAN

3.1 Service Index untuk Variabel-Variabel Aspek Kebersihan Lingkungan

Untuk mengetahui nilai Service Index dari variabel-variabel aspek

kebersihan lingkungan yang ada, dilakukan rekapitulasi hasil kuisioner yang

disebarkan dengan keterangan sebagai berikut:

Tanggal survey: Rabu, 1April 2015

Lokasi : Pasar Padang Selasa, ujung jalan Padang selasa dan jalan Purti

rambut selako, Palembang.

Jumlah responden: 60 orang

Hasil dari kuisioner kemudian direkapitulasi dalam bentuk tabel agar dapat

dihitung nilai service index terhadap aspek yang ditinjau. Pada halaman berikut

adalah tabel rekapitulasi:

3.2 Matriks Analisis Resiko Variabel-Variabel Aspek Kebersihan Lingkungan

Dari tabel rekapitulasi hasil kuisioner frekuensi kejadian dan tabel rekapitulasi

hasil kuisioner dampak terhadap aspek kebersihan lingkungan, maka dapat dibentuk

matriks analisa resiko.

Berikut adalah matriks analisa resiko yang terbentuk:

Matriks Analisa Resiko

Probabilitas

5 5 10 15 20 25

4 4 8 12 16 20

3 3 6 9 12 15

2 2 4 6 8 10

1 1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

Dampak Kebersihan Lingkungan

Keterangan :

= Rendah

= Sedang

= Tinggi

Dimana:

Sumbu Y = Probabilitas

Sumbu X = Dampak

SR 1

SR 1

R 2

R 2

C 3

C 3

T 4

T 4

ST 5

ST 5

3.3 Tingkat Resiko untuk Masing-Masing Variabel Aspek Kebersihan

Lingkungan

Dari analisa yang telah dilakukan sebelumnya, maka telah dapat diketahui

tingkat resiko untuk masing-masing variabel yang ditinjau dengan cara melihat

matriks analisa resiko yang terbentuk. Untuk mempermudah maka hasil matriks

analisa resiko dibuat dalam bentuk tabel sebagai berikut:

No. Variabel Probabilitas Dampak

Kebersihan Kategori Resiko

1 Kemacetan 3 3 Sedang

2

Fungsi Tempat

Pengumpulan Sampah

(TPS) 3 2 Rendah

3 Menimbulkan Bau 3 3 Sedang

4 Terjadinya Banjir 1 2 Rendah

5 Sistem Pengangkutan

Sampah 4 3 Tinggi

6 Banyak Pengunjung

Pasar 3 3 Sedang

7 Faktor Cuaca 3 3 Sedang

8 Banyak Penjual di

Pasar 3 3 Sedang

9 Pengaruh Luas Lahan

Pasar 3 3 Sedang

10 Fungsi Parit dan

Sanitasi 3 3 Sedang

11 Adanya Kebakaran 1 1 Rendah

Tabel 2. Rekapitulasi Tingkat Resiko

BAB IV

PENUTUP

4.1 Kesimpulan

4.2 Saran