analisis tingkat resiko kota surabaya jilid ii

Upload: rahmat-hidayat

Post on 16-Oct-2015

34 views

Category:

Documents


0 download

DESCRIPTION

TH

TRANSCRIPT

  • 5/26/2018 Analisis Tingkat Resiko Kota Surabaya Jilid II

    1/12

    RUMUSAN MASALAH

    Pengalaman terjadinya bencana di berbagai daerah, baik bencana alam dan non

    alam membuktikan bahwa wilayah Indonesia sangat berpotensi tinggi terhadap

    bencana. Berbagai macam bahaya yang berpotensi menimbulkan bencana memiliki

    karakteristik yang berbeda, sehingga penanganan terhadap setiap bencana pun

    berbeda. Untuk itu, identifikasi karakteristik dan potensi bencana baik yang ada di

    Indonesia maupun lingkungan sekitar sangat diperlukan sebagai penget ahuan

    terhadap pengurangan risiko bencana.

    Bagaimana analisis resiko dan perencanaan Kontinjensi di Kota urabaya dalam

    menghadapi masalah banjir!"

    TUJUAN

    #ujuan penulisan ini adalah untuk mengetahui analisis resiko dan perencanaan

    Kontinjensi di Kota urabaya dalam menghadapi masalah banjir.

    METODE

    Untuk menghasilkan pemintakatan risiko bencana banjir bandang maka diperlukan

    beberapa tahapan analisis, adapun tahapan analisis tersebut adalah sebagai berikut

    $

    A. Analisa faktor-faktor yang berpengaruh terhadap kerentanan bencana banjir

    bandang

    %aktor&faktor yang berpengaruh terhadap kerentanan banjir bandang ditinjau dari

    teori&teori terkait kerentanan bencana banjir. 'alam analisa faktor&faktor yang

    berpengaruh terhadap bencana banjir bandang digunakan analisis deskriptif, analisis

    delphi, dan analisis ()P. (nalisis deskriptif mendeskripsikan mengenai faktor&faktor

    yang berpengaruh terhadap kerentanan banjir bandang. (nalisis delphi digunakan

    untuk fiksasi dan memperkuat faktorfaktor yang berpengaruh terhadap kerentanan

    dari analisa deskriptif berdasarkan responden dari stakeholder. (nalisis ()P

    digunakan untuk menentukan bobot tiap faktor yang berpengaruh terhadap

    kerentanan, dalam analisis ini digunakan alat analisis expert choice 11.

  • 5/26/2018 Analisis Tingkat Resiko Kota Surabaya Jilid II

    2/12

    B. Analisis tingkat kerentanan bencana banjir bandang

    #eknik analisa yang digunakan untuk memperoleh *onasi risiko bencana banjir

    bandang berdasarkan tingkat kerentanannya adalah menggunakan teknik overlay

    weightedsum beberapa peta+faktor yang berpengaruh terhadap kerentanan. etode

    analisis ini merupakan analisis spasial dengan menggunakan teknik o-erlay

    beberapa peta yang berkaitan dengan faktor&faktor yang berpengaruh terhadap

    penilaian kerentanan. (lat analisis yang digunakan adalah dengan menggunakan

    Geographic nformation !ystem /I0.

    ". Analisis tingkat bahaya bencana banjir bandang

    #eknik (nalisis untuk mengidentifikasi karakteristik bahaya banjir dengan

    menggunakan metode weighted overlay atau sistem tumpang susun -ariabel

    indikator bahaya banjir tanpa pembobotan dengan asumsi bahwa semua -ariabel

    dianggap sama yaitu

    1. Pengidentifikasian karakteristik bahaya banjir dengan diawali gambaran

    karakteristik banjir yang terjadi di tahun 2334 hingga 2311 yakni area terkena

    bahaya banjir yang digambarkan dari kecepatan aliran, ketinggian genangan, lama

    genangan, jumlah rumah yang rusak, dan material yang dihanyutkan pada masing5

    masing kecamatan. Kemudian pengelompokkan -ariabel karakteristik bahaya banjir

    bandang dari tingkatan yang tertinggi sampai terendah mengacu pada parameter

    dari penelitian yang dilakukan 6esatari, 2311 terkait karakteristik bahaya. etelah itu

    dilakukan analisis weighted overlay untuk menilai tingkat bahaya banjir dari -ariable

    ketinggian genangan dan durasi genangan. berdasarkan pedoman rencana

    penanggulangan bencana, bahwa dalam penentuan *ona bencana agar didapatkan

    hasil yang lebih teliti dan detail, yaitu dengan membagi menjadi lima 7 kelas0.

    ehingga -isualisasi dari *ona bahaya akan memiliki 7 tingkatan kelas,yaitu kelas 1

    tidak bahaya0 sampai kelas 7 sangat bahaya0.

    #. Analisis $ona risiko bencana banjir bandang

    'alam analisa ini, alat analisa yang digunakan dalam penentuan *ona risiko adalah

    ap (lgebra dari rumus fungsi 8isiko dengan !patial Analyst %ool yaitu &aster

    "alculator. &aster calculator berguna dalam mathematical calculations dari rumus

    fungsi &isiko. Input data yang di o-erlay adalah data *onasi bahaya

    ha$ards0 banjir dan data kerentanan vulnerability0 banjir.

  • 5/26/2018 Analisis Tingkat Resiko Kota Surabaya Jilid II

    3/12

    Berdasarkan pembagian *ona risiko yang telah dilakukan harta 23130, *ona risiko

    dibagi menjadi 7 kelas dengan spesifikasi kelas *ona tidak berisiko, *ona kurang

    berisiko, *ona agak berisiko, *ona tinggi risiko, dan *ona paling tinggi risiko.

    (9(6II 8IK

    WILAYAH PERTAHANAN KOTA SURABAYA

    Tabel Analisis Bahaya dan Kerenanan Wilayah K!a S"rabaya

    ecara geografis Kota urabaya tidak termasuk daerah rawan bencana alam karenaletaknya jauh dari gunung berapi aktif dan tidak dilalui oleh sungai&sungai besar.Kejadian bencana yangumum terjadi di Kota urabaya, antara lain $

    #$ Ban%ir

    ecara geografis Kota urabaya tidak termasuk daerah rawan bencana

    karena letaknya jauh dari gunung berapi aktif dan tidak dilalui oleh sungai&sungai

    besar. Kejadian bencana yang umum terjadi di Kota urabaya adalah banjir dan

    kebakaran. Beberapa wilayah di Kota urabaya mengalami genangan dengan

    ketinggian yang ber-ariasi mulai dari 135:3 cm dengan waktu genangan paling lama

    sekitar 4 jam.

  • 5/26/2018 Analisis Tingkat Resiko Kota Surabaya Jilid II

    4/12

    ;enis bencana lainnya adalah kebakaran. Kejadian kebakaran adalah jenis

    bencana yang tidak dapat diprediksi akan tetapi dapat dicegah. Penentuan daerah

    rawan kebakaran di Kota urabaya didasarkan atas kepadatan penduduk,

    kepadatan bangunan, data kejadian kebakaran, kondisi bangunan dan proporsi

    kegiatan terbangun dengan luas lahan. Berdasarkan pertimbangan tersebut, maka

    kecamatan yang tergolong tingkat kerawanan sangat tinggi adalah Kecamatan

    imokerto, Kecamatan #ambaksari, dan Kecamatan awahan. Kecamatan yang

    tergolong tingkat kerawanan tinggi adalah Kecamatan #egalsari, Kecamatan

    Bubutan, Kecamatan emampir, Kecamatan Krembangan, Kecamatan /ubeng,

    Kecamatan

  • 5/26/2018 Analisis Tingkat Resiko Kota Surabaya Jilid II

    5/12

    &a'bar Pea Ka(asan Ra(an &enan*an Di K!a S"rabaya

    umber $ 8e-iew 8#8< Kota urabaya, Bappeko 233=

    Beberapa wilayah di Kota urabaya mengalami genangan dengan ketinggianyang ber-ariasi mulai dari 135:3 cm dengan waktu genangan paling lama sekitar 4jam. Kecamatan yang tergolong tingkat kerawanan sangat tinggi adalah Kecamatanimokerto, Kecamatan #ambaksari, dan Kecamatan awahan. Kecamatan yangtergolong tingkat kerawanan tinggi adalah Kecamatan #egalsari, KecamatanBubutan, Kecamatan emampir, Kecamatan Krembangan, Kecamatan /ubeng,Kecamatan

  • 5/26/2018 Analisis Tingkat Resiko Kota Surabaya Jilid II

    6/12

    a+ As,e- Lin*-"n*an. >urah hujan yang tinggi, ;arak dari sungai, Ketinggian

    #opografi tanah dan penggunaan lahan

    b+ As,e- /isi-. Persentase kerusakan jaringan jalan dan ketinggian kepadatan

    bangunan

    )+ As,e- E-!n!'i. Persentase rumah tangga miskin dan Pekerja yang bekerja

    disektor rentan Petani0

    d+ As,e- S!sial. #ingginya kepadatan penduduk, tingkat laju pertumbuhan

    penduduk, dan persentase penduduk

    usia tua?balita.

    B. Analisis tingkat kerentanan bencana banjir bandang

    Berdasarkan hasil analisa overlay weighted sum di wilayah penelitian didapat lima

    *ona kerentanan, *ona tidak

    rentan, *ona sedikit rentan, *ona cukup rentan, *ona rentan, dan *ona sangat

    rentan. 'imana *ona hampir semua wilayah penelitian masuk dalam *ona sedikit

    rentan dan cukup rentan, dan @ona rentan dan *ona sangat rentan terdapat di

    Kecamatan Prajekan karena letaknya yang juga di bagian hilir sungai.

    /ambar 1. Peta #ingkat Kerentanan Bencana Banjir Bandang

    ". Analisis tingkat bahaya bencana banjir bandang

  • 5/26/2018 Analisis Tingkat Resiko Kota Surabaya Jilid II

    7/12

    RUMUSAN REN0ANA KONTINJENSI

    Penyusunan rencana kontinjensi dilakukan melalui tahapan+proses persiapan danpelaksanaan. Pada tahap persiapan meliputi kegiatan penyediaan peta wilayahkabupaten+kota+pro-insi, data "Kabupaten+Kota 'alam (ngka", data tentangketersediaan sumberdaya dari masing&masing sektor+pihak+instansi+organisasi daninformasi dari berbagai sumber+unsur teknis yang dapat dipertanggungjawabkan.Pada tahap pelaksanaan, adalah menyusun rencana kontinjensi yang dimulai daripenilaian risiko' didahului denganpenilaian bahaya danpenentuan tingkat bahayauntuk menentukan 1 satu0 jenis ancaman atau bencana yang diperkirakan akanterjadi yang menjadi prioritas0.

    #()(P(9 PA9UU9(9 8A9>(9( KC9#I9;A9I

    Berikut adalah salah satu contoh 8encana Kegiatan kontinjensi bencana banjir

    9

    C

    ;A9I

    KA/I(#(9

    ABA6U BA9>(9( ((# #A8;('I BA9>(9(

    iapa (pa yang Kapan iapa (pa yang Kapan

  • 5/26/2018 Analisis Tingkat Resiko Kota Surabaya Jilid II

    8/12

    dilakukan dilakukan

    I Kesia,sia*aan

    1 B/ Pemantauancuaca B/Pra&bencana

    Pra

    benca

    na2 atlak+a

    tkorlak

    PB+PU

    Pemantauandebut airsungaiatlak+atkorlak PB+PUPra&bencana

    Pra

    benca

    na

    D atlak+a

    tkorlak

    PB+PU

    Pengamatanperingatandiniatlak+atkorlak PB+PUPra&bencana

    Pra

    benca

    na

    E atlak+a

    tkorlak

    PB+PU

    Penyebaraninformasiatlak+atkorlak PB+PUPra&bencana

    Pra

    benca

    na

    7 atlak+a

    tkorlak

    PB+PU

    In-entarisasikesiapsiagaan

    atlak+atkorlak PB+PUPra&bencana

    Pra

    benca

    na

    4 'inas PU Penyiapanpeta rawanbanjir 'inasPU Pra&bencana

    Pra

    benca

    na

    : atlak+a

    tkorlak+

    ektor

    Penyiapansumberdayaatlak+atkorl

    ak+ektorPra&bencana

    Pra

    benca

    na

    F 'inas PU Penyiapanalat&alat beratdan bahan'inas PUPra&bencanabanjiran Pra&bencana

    Pra

    benca

    na

    = 'inas PU Penyiapanpompa air,mobil tangki'inas PU

    Pra

    benca

    na

  • 5/26/2018 Analisis Tingkat Resiko Kota Surabaya Jilid II

    9/12

    Pra&bencanaair dan mobiltinja Pra&bencana

    13 'inas

    Kesehata

    n

    Penyiapan

    tenagamedis+paramedis 'inasKesehatanPra&bencanadanambulancePra&bencana

    Pra

    benca

    na

    11 'ins PU +

    Kebersih

    an

    Penyiapanjalur e-akuasidan lokai'ins PU +KebersihanPra&bencanapenampungan sementaraPra&bencana

    Pra

    benca

    na

    12 PC68I+#

    9I

    PenyiapankeamananPC68I+#9I

    Pra&bencana

    Pra

    benca

    naII$ Tan**a,1Dar"ra

    1 atlak+at

    korlak PB

    PendirianPCKC

    esaatsetelahkejadian

    2. atlak+at

    korlak PB

    Pengerahan #im8eaksi>epat

    esaatsetelahkejadian

    D atlak+at

    korlakPB+ektor

    Pemenuha

    nkebutuhandasar dipenampungansementaraterkait

    esaat

    setelahkejadian

    E 'inas PU Pemberianlayanan airbersih

    elamamasadarurat

    7 'inasKesehatan

    Pemberianlayanankesehatan

    elamamasadarurat

  • 5/26/2018 Analisis Tingkat Resiko Kota Surabaya Jilid II

    10/12

    4 'inas PU Pengoperasian alat&alat berat

    elamamasadarurat

    'inas

    Perhubungan

    Pengeraha

    n saranatransportasi

    elama

    masadarurat

    atlak+atlak+atkorlak PB

    KoordinasidanKomandoatkorlakPB+Bakornas PB0

    elamamasadarurat

    atlak+atkorlak PB

    atkorlakPB+Bakornas PB0

    saatselamadarurat

    III$ Pe'"lihanDar"ra

    1 'inas PU emfungsikankembalisarana+prasarana-ital.

    elamamasadarurat

    2

    TU&AS

    MATA KULIAH ANALISIS KRISIS2 RESIKO

    DAN MANAJEMEN BEN0ANA

  • 5/26/2018 Analisis Tingkat Resiko Kota Surabaya Jilid II

    11/12

    ANALISIS TIN&KAT RESIKO PERTAHANANDAN PEREN0ANAAN KONTINJENSI KOTA SURABAYA

    3BEN0ANA BANJIR+

    OLEH .

    PUJI LESTARI

    RAHMAT HIDAYAT

    PRO&RAM STUDI KETAHANAN NASIONALSEKOLAH PAS0ASARJANA

    UNI4ERSITAS &ADJAH MADAYO&YAKARTA

    56#7

    Da8ar P"sa-a

    1. GGGGGGG,8P; Kota urabaya tahun 2313&2317

  • 5/26/2018 Analisis Tingkat Resiko Kota Surabaya Jilid II

    12/12

    2. GGGGGGG, Buku odul Perencanaan Kontinjensi enghadapi Bencana AdisiKedua0, B9P. 23110

    D. GGGGGGG, Pedoman Penanggulangan Bencana Banjir, Bakornas PB, #ahun233:+233F

    4. Bambang Budi Utomo dan 8ima 'ewi upriharjo, Pemintakatan 8isiko

    Bencana Banjir Bandang di Kawasan epanjang Kali ampean, KabupatenBondowoso, ;U89(6 #AK9IK I# Hol. 1, 9o. 1, ept. 23120 I9$ 2D31&=2:1

    N!$ Ke*iaan Pela-"1Uns"r Wa-" Pela-sanaan

    I#597:

    ;

    #6

    ##

    #5

    KESIAPSIA&AANPemantauan cuacaPemantauan debut air sungaiPengamatan peringatan diniPenyebaran informasiIn-entarisasi kesiapsiagaan

    Penyiapan peta rawanPenyiapan sumberdayaPenyiapan alat&alat berat dan bahan banjiranPenyiapan pompa air, mobil tangki air dan mobiltinjaPenyiapan tenaga medis+paramedis danambulancePenyiapan jalur e-akuasi dan lokasipenampungan sementaraPenyiapan keamanan

    B/atlak+atkorlak PB+PUatlak+atkorlak PB+PUatlak+atkorlak PB+PUatlak+atkorlak PB+PU

    'inas PUatlak+atkorlak PB+PU'inas PU'inas PU

    'inas Kesehatan

    'ins PU + Kebersihan

    PC68I+#9I

    Pra&bencanaPra&bencanaPra&bencanaPra&bencanaPra&bencana

    Pra&bencanaPra&bencanaPra&bencanaPra&bencana

    Pra&bencana

    Pra&bencana

    Pra&bencana

    II#59

    7:

    ;

    TAN&&AP 1DARURATPendirian PCKCPengerahan #im 8eaksiPemenuhan kebutuhan dasar di penampungansementara

    Pemberian layanan air bersih,jamban dan sanitasiPemberian layanan kesehatan, perawatan danrujukanPengoperasian alat&alat beratPengerahan sarana transportasi udara+lautKoordinasi dan Komando atlak+ atkorlakPB+Bakornas PB0Pelaporan

    atlak+atkorlak PBatlak+atkorlak PBatlak+atkorlak PB+ektor#erkait

    'inas PU'inas Kesehatan

    'inas PU'inas Perhubunganatlak+atkorlak PB

    atlak+atkorlak PB

    esaat setelah kejadianesaat setelah kejadianesaat setelah kejadian

    elama masa daruratelama masa darurat

    elama masa daruratelama masa daruratelama masa darurat

    etiap saat selama darurat

    III#5

    PEMULIHAN DARURATemfungsikan kembali sarana+ prasarana -ital.A-aluasi penanganan darurat dan pernyataanresmi pengakhiran darurat.

    'inas PUatlak+atkorlak PB

    elama masa darurat

    (khir tangap darurat