land acquisition and resettlement action plan …

PEMERINTAH KABUPATEN CIAMIS

LAND ACQUISITION AND RESETTLEMENT ACTION PLAN (LARAP)

KABUPATEN CIAMIS 2019

Penataan Kawasan Cileueur Kelurahan Maleber – Kelurahan Ciamis

Kecamatan Ciamis

Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis

0


1

KATA PENGANTAR

Berdasarkan Peraturan Menteri (Permen) PUPR Nomor 2/PRT/M/2016 tentang

Peningkatan Kualitas terhadap Permukiman Kumuh dan Perumahan Kumuh yang kemudian

diperbaharui dengan Permen PUPR Nomor 14/PRT/M/2018 tentang Pencegahan dan

Peningkatan Kualitas Terhadap Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh, Direktorat

Jenderal Cipta Karya (DJCK) menginisiasi kolaborasi melalui program KOTAKU dengan

pemerintah daerah sebagai pelaku utama penanganan permukiman kumuh untuk

mewujudkan permukiman layak huni, sehat, aman, harmonis, dan berkelanjutan.

Penanganan permukiman kumuh perkotaan di Kabupaten Ciamis dituangkan dalam

Memorandum Program Kabupaten Ciamis dengan menetapkan Kawasan Cileueur sebagai

prioritas pertama penanganan kumuh tahun 2019-2024 untuk Kabupaten Ciamis.

Penanganan ini merupakan bagian dari kebijakan Pemerintah Daerah dalam rangka

merevitalisasi Kawasan Sungai Cileueur secara bertahap dengan melibatkan multi sektor

dalam pelaksanaannya.

Dalam rangka menjamin penataan Kawasan ini tidak menimbulkan dampak sosial dan

lingkungan terhadap Warga Terkena Dampak (WTP) yang berada di lokasi terdampak.

Dokumen LARAP ini berisi rencana penataan Kawasan dan sub kawasan, sensus WTP dan

inventarisasi aset terdampak, hasil konsultasi dengan WTP, pelaksanaan penataan Kawasan

dan penanganan dampak terhadap WTP, dan monitoring pelaksanaannya.

Akhirnya kami mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu

pelaksanaan kajian LARAP. Kami berharap dokumen ini akan menjadi acuan bagi pihak-

pihak terkait dalam pelaksanaan dampak sosial dan lingkungan yang timbul sebagai akibat

pelaksanaan penataan Kawasan Cileueur

Ciamis, Oktober 2019

Tim Penyusun LARAP Kabupaten Ciamis


2

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ................................................................................................................................... 1

DAFTAR ISI ............................................................................................................................................... 2

DAFTAR GAMBAR ................................................................................................................................... 4

DAFTAR TABEL ........................................................................................................................................ 5

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................................................................. 7

1.1 LATAR BELAKANG ......................................................................................................................... 7

1.2. TUJUAN KEGIATAN ....................................................................................................................... 9

1.3. LINGKUP KEGIATAN .................................................................................................................... 10

1.4. KELUARAN .................................................................................................................................. 10

BAB II GAMBARAN UMUM ................................................................................................................... 11

2.1. KAWASAN CILEUEUR .................................................................................................................. 11

BAB III VISI, KONSEP, DAN RENCANA PENATAAN KAWASAN KUMUH ................................................ 24

3.1. VISI KAWASAN CILEUEUR ........................................................................................................... 24

3.2. KETENTUAN HUKUM YANG MELANDASI PELAKSANAAN PENATAAN ..................................... 25

3.3. RENCANA PENATAAN KAWASAN CILEUEUR .............................................................................. 26

BAB IV HASIL KAJIAN WARGA TERDAMPAK PROYEK ............................................................................ 31

4.1. SENSUS WTP DAN ASET ............................................................................................................ 31

4.2 INVENTARISASI ASET TERDAMPAK ............................................................................................ 40

4.3. KAJIAN SOSIAL EKONOMI ........................................................................................................... 41

BAB V HASIL KAJIAN LEGALITAS TANAH DAN HAK ATAS TANAH .......................................................... 43

5.1 KETENTUAN HUKUM YANG BERLAKU ......................................................................................... 43

5.2 HASIL KAJIAN STATUS LEGALITAS TANAH WTP .......................................................................... 49

5.3 RENCANA BIDANG TANAH YANG DIUSULKAN DALAM PENATAAN ............................................ 50

5.4 KESEPAKATAN DENGAN WTP ..................................................................................................... 51

BAB VI KEGIATAN KONSULTASI PUBLIK ............................................................................................... 53

BAB VII PENILAIAN ASET TERDAMPAK DAN KOMPENSASI .................................................................. 77

7.1 PENILAIAN ASET ......................................................................................................................... 77

7.2 KOMPENSASI .............................................................................................................................. 82

BAB VIII RENCANA KERJA PENATAAN KAWASAN ................................................................................ 87

8.1 PEMBONGKARAN BANGUNAN TERDAMPAK DAN LAND CLEARING .......................................... 87

8.2 PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR ............................................................................................. 87

8.3 RENCANA KERJA PENATAAN KAWASAN .................................................................................... 89

BAB IX PEMANTAUAN DAN PENGELOLAAN INFORMASI MASYARAKAT.............................................. 91


3

9.1. PEMANTAUAN SELAMA PROSES KEGIATAN .............................................................................. 91

9.2. PELAPORAN ............................................................................................................................... 91

9.3. PENANGANAN INFORMASI MASYARAKAT ................................................................................ 92


4

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 SK Bupati Ciamis tentang Kawasan Kumuh - RP2KPKP ................................................... 9

Gambar 2.1 Peta Deliniasi Kawasan Cileueur .................................................................................... 12

Gambar 2.2 Kondisi Permasalahan Kawasan Cileueur ...................................................................... 19

Gambar 2.3 Peta perencanaan keterpaduan skala kawasan Cileueur .............................................. 21

Gambar 3.1 Konsep Penataan Rencana Skala Kawasan di Kabupaten Ciamis .................................. 24

Gambar 3.2. Foto before- after Rencana Penataan Kawasan Cileueur (Entrance dan jalan

pedestrian) ................................................................................................................... 25

Gambar 3.3. Foto before- after Rencana Penataan Kawasan Cileueur (Jembatan) .......................... 26

Gambar 3.4. Foto before- after Rencana Penataan Kawasan Cileueur (RTP/RTH) ........................... 27

Gambar 3.5. Foto before- after Rencana penataan Kawasan Cileueur (TPS3R). ............................... 28

Gambar 4.1 Peta Site Plan - Sensus WTP .......................................................................................... 30

Gambar 4.2 Peta Site Plan – dari 14 WTP ........................................................................................ 34

Gambar 5.6 Site Plan Rencana Pekerjaan Kontruksi Skala Kawasan ................................................. 50

Gambar 8.1. Ilustrasi rencana pembangunan jalan pedestrian ......................................................... 86

Gambar 8.2. Ilustrasi rencana pembangunan jembatan ................................................................... 87

Gambar 8.3. Ilustrasi rencana pembangunan Ruanag terbuka hijau dan ruang publik .................... 87


5

DAFTAR TABEL

Tabel 2. 1 : Deliniasi Kawasan Cileueuer Kabupaten Ciamis .............................................................. 11

Tabel 2.2 : Kondisi Sosial Ekonomi Warga Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis .............................. 13

Tabel 2.3 : Permasalahan kumuh Kawasan Cileueur ........................................................................ 14

Tabel 2.4 : Kondisi Legalitas Lahan Kawasan Cileueur ....................................................................... 20

Tabel 2.5 : Jumlah Hunian di Kawasan Cileueur ................................................................................ 21

Tabel 2.6 : Kegiatan Penataan Kawasan Cileueur .............................................................................. 22

Tabel 4.1 : Hasil Sensus WTP (selama periode bulan Mei-September 2019) .................................... 31

Tabel 4.2 : Identifikasi dan Verifikasi WTP (9 Oktober 2019) ........................................................... 35

Tabel 4.3 : Profil Sosial Penduduk Kawasan Cileueur ........................................................................ 37

Tabel 4.4 : Profil Difabel dan Kelompok Rentan Lainnya di Kawasan Cileueur ................................. 37

Tabel 4.5 : Profil Ekonomi WTP Kawasan Cileueur ........................................................................... 38

Tabel 4.6 : Aset Terdampak di Kawasan Cileueur ............................................................................. 39

Tabel 4.7 : Penilaian Persentase (%) Kehilangan Aset ....................................................................... 40

Tabel 4.8 : Jenis Unit Bangunan Usaha Terdampak ........................................................................... 40

Tabel 4.9 : WTP Terdampak Kehilangan Usaha ................................................................................. 41

Tabel 5.1 : Ketentuan dan Hukum Terkait dengan Pengadaan Tanah untuk Pembangunan ............ 42

Tabel 5.2 : Rekapitulasi Status Kepemilikan Tanah WTP .................................................................. 49

Tabel 5.3 : Bidang Tanah Rencana Penataan Kawasan Cileueur ....................................................... 50

Tabel 5.4 : Rekapitulasi Kesepakatan antara WTP dengan Pemerintah Kabupaten Ciamis .............. 51

Tabel 6.1 : Kegiatan Kosultasi Publik Dalam Penataan Kawasan Cileueur........................................ 55

Tabel 7.1 : Taksiran Harga Bangunan Berdasarkan Ketetapan Pemerintah ...................................... 77

Tabel 7.2 : Harga Pasar Bangunan Berdasarkan Konstruksi .............................................................. 78

Tabel 7.3 : Penilaian Aset Terdampak ................................................................................................ 78

Tabel 7.4 : Keberhakan WTP Berdasarkan Hasil Penilaian Kepemilikan Aset .................................... 81

Tabel 7.5 : Kriteria WTP penerima Hak ............................................................................................. 82

Tabel 7.6 : Skema dan Rencana Nilai Kompensasi WTP ................................................................... 84

Tabel 8.1 : Rekapitulasi Kegiatan Kawasan Cileueur.......................................................................... 91


6

SINGKATAN DAN AKRONIM

APBD : Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

APBN : Anggaran Pendapatan dan Belanja Nasional

Bappeda : Badan Perencanaan Pembangunan Daerah

Bappenas : Badan Perencanaan Pembangunan Nasional

BDI : Bantuan Dana Investasi

DJCK : Direktorat Jenderal Cipta Karya

Dit. PKP : Direktorat Pengembangan Kawasan Permukiman

ESMF : Environmental and Social Management Framework

IDB : Islamic Development Bank/Bank Pembangunan Islam

IPAL : Instalasi Pengolahan Air Limbah

KOTAKU : Kota Tanpa Kumuh

NOL : No Objection Letter – Surat Persetujuan Bank Dunia

NSUP : National Slum Upgrading Project

PDAM : Perusahaan Daerah Air Minum

PUPR : Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat

RPJMD : Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

RPJMN : Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional

RPKPKP : Rencana Peningkatan Kualitas Permukiman Kumuh Perkotaan

RP2KPKP : Rencana Pencegahan dan Peningkatan Kualitas Permukiman Kumuh Perkotaan

RTPTPK (LARAP) : Rencana Tindak Penyediaan Tanah dan Permukiman Kembali

RTRW : Rencana Tata Ruang Wilayah

RDTR : Rencana Detail Tata Ruang

SANIMAS : Sanitasi Berbasis Masyarakat. Program peningkatan kualitas lingkungan di bidang

sanitasi, khususnya pengelolaan air limbah yang diperuntukkan bagi kawasan padat

kumuh miskin (PAKUMIS) perkotaan dengan menerapkan pendekatan

pemberdayaan masyarakat.

Site Plan : Rencana Tapak. Gambar dua dimensi yan menunjukan detail dari rencana yang akan

Dilakukan terhadap sebuah kaveling tanah, baik menyangkut rencana kegiatan

infrastruktur, fasilitas umum, dan fasilitas sosial

SK : Surat Keputusan

KOTAKU : Kota Tanpa Kumuh

LARAP : Land Acquisition and Resettlement Action Plan/Rencana Tindak Pengadaan Tanah

dan Permukiman Kembali

MBR : Masyarakat Berpenghasilan Rendah

NSUP : National Slum Upgrading Project

PDAM : Perusahaan Daerah Air Minum

PKP : Pengembangan Kawasan Pemukiman

RAB : Rencana Anggaran Biaya

RTPTPK (LARAP) : Rencana Tindak Penyediaan Tanah dan Permukiman Kembali

RDTR : Rencana Detail Tata Ruang

SHM : Surat Hak Milik


7

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 LATAR BELAKANG

1. Berdasarkan RPJMN Tahun 2019-2024, terdapat sasaran pembangunan kawasan

permukiman secara nasional melalui pencapaian target akses universal untuk

memenuhi kebutuhan 100% akses sanitasi, 0 (nol) hektar kumuh, dan 100% akses

air minum. Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat melalui Direktorat

Jenderal Cipta Karya menyelenggarakan berbagai program untuk mendukung target

nasional tersebut.

2. Program KOTAKU (Kota Tanpa Kumuh) merupakan salah satu program yang

diarahkan untuk menangani permasalahan permukiman kumuh, melalui peningkatan

akses terhadap pelayanan dasar masyarakat dan infrastruktur lingkungan permukiman

perkotaan. Program ini memiliki target pengurangan kumuh seluas 23.656 hektar dari

38.431 hektar yang menjadi target nasional. Peningkatan kualitas infrastruktur

permukiman dilakukan melalui pendekatan skala lingkungan dan skala kawasan

dengan sumber pembiayaan dari pinjaman luar negeri. Pelaksanaan kegiatan skala

kawasan akan dilakukan di 94 kota/Kabupaten prioritas, salah satunya adalah

Kabupaten Ciamis.

3. Berdasarkan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat

No.2/PRT/M/2016, tentang Peningkatan Kualitas terhadap Permukiman Kumuh dan

Perumahan Kumuh, Direktorat Jenderal Cipta Karya menginisiasi kolaborasi berbagai

pihak stakeholders antara lain pemerintah daerah, swasta dan masyarakat untuk

mewujudkan permukiman layak huni.

4. Pemerintah Kabupaten Ciamis melalui SK Bupati Ciamis Nomor: 648/KPTS.737-HUK

/2014 tentang tentang Penetapan Lokasi Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh

di Kabupaten Ciamis yang kemudian direvisi lagi menjadi SK Bupati Ciamis Nomor:

648/Kpts.501-Huk/2017 tentang Penetapan Lokasi Perumahan Kumuh dan

Permukiman Kumuh di Kabupaten Ciamis telah menetapkan kawasan kumuh

perkotaan di Kabupaten Ciamis seluas 114,12 Ha yang tersebar di 14 kawasan dan

terletak di 2 kecamatan (Kecamatan Ciamis dan Kecamatan Sindangkasih). Rencana

aksi penanganan permukiman kumuh Kabupaten Ciamis dituangkan dalam

memorandum program Rencana Kawasan Permukiman Kumuh Perkotaan (RKPKP)

dan dokumen Rencana Pencegahan dan Peningkatan Kualitas Permukiman Kumuh

Perkotaan (RP2KPKP) diantaranya rencana penataan kawasan prioritas, yaitu Kawasan

Cileueur dengan luas kumuh sebesar 33,16 Hektar yang terletak di antara Kelurahan

Ciamis dan Kelurahan Maleber. Kawasan prioritas penanganan permukiman kumuh

perkotaan diarahkan pada Kawasan Limusnunggal, Kawasan Kedungpanjang, Kawasan


8

Janggala dan Kawasan Barak dengan luasan 33,615 Ha. Hal ini tertuang dalam SK Bupati

Ciamis No. 648/Kpts.501-Huk/2017 dengan menetapkan penggabungan lingkungan di

wilayah Janggala, Barak, Kedung panjang dan Limusnunggal menjadi “Kawasan

Cileueur”.

Revisi SK Kumuh 1/2016

SK Kumuh Bupati No 648/KPTS.501-HUK/2017


9

Gambar 1.1 SK Bupati Ciamis tentang Kawasan Kumuh - RP2KPKP

5. Permasalahan utama permukiman kumuh Kawasan Cileueur adalah ketidaksesuaian

dengan peruntukan lahan di sempadan sungai, terdapat beberapa rumah/hunian dan

bangunan berada di sempadan sungai, beberapa diantaranya membelakangi sungai,

kondisi sanitasi buruk (resiko tinggi), sebagian warga belum mendapatkan akses

sumber air minum dan bersih, sumber air sungai tercemar limbah rumah tangga dan

sampah, ada sebagian permukiman hunian warga yang padat dan tidak teratur akibat

pertumbuhan penduduk yang meningkat. Permasalahan sosial ekonomi : masih

rendahnya kesadaran masyarakat dalam mengelola lingkungan yang baik (sampah dan

limbah rumah tangga).

6. Untuk mengatasi permasalahan kumuh tersebut, Pemerintah Kabupaten Ciamis

merencanakan pelaksanaan penataan Kawasan Cileueur pada lokasi kawasan

permukiman yang berada di Sungai Cileueur. Dalam pelaksanaanya kegiatan penataan

kawasan nantinya perlu memperhatikan warga terdampak (WTP) yang berada sekitar

sepanjang Sungai Cileueur, yaitu warga di RT.01-03 RW.02 di Dusun Kedungpanjang

Kelurahan Maleber dan warga RT.01-03 RW.05 Dusun Janggala Kelurahan Ciamis

yang menjadi lokasi penataan kawasan. Untuk mengelola potensi dampak lingkungan

dan sosial tersebut disusun rencana pengelolaan dampak sosial terhadap warga

terkena proyek (WTP) melalui pelaksanaan Kajian Rencana Tindak Pengadaan Tanah

dan Permukiman Kembali atau LARAP.

1.2. TUJUAN KEGIATAN

7. Tujuan disusunnya rencana pengelolaan warga terkena proyek/LARAP, baik

pengadaan tanah dan pemukiman kembali adalah memberikan acuan kepada

pemerintah daerah dalam mengelola dampak sosial dari pelaksanaan Penataan

Kawasan Kumuh Cileueur sesuai dengan peraturan perundang-undangan, kebijakan

dan Kerangka Kerja Pengelolaan Lingkungan dan Sosial (ESMF) program NSUP

KOTAKU.


10

1.3. LINGKUP KEGIATAN

8. Lingkup kegiatan, adalah sebagai berikut: (1) Survey sosial ekonomi; (2) Kajian sosial,

ekonomi, dan legalitas lahan; (3) Penyusunan rencana penataan (4) Rencana kegiatan

konsultasi dan dokumentasi hasil-hasil kesepakatan WTP dengan Pemerintah

Kabupaten Ciamis, dan dokumentasi kegiatan konsultasi, termasuk kesepakatan dan

ketidaksepakatan, dan masukan/koreksi dari pihak-pihak terkait termasuk WTP; (5)

Jadwal pelaksanaan dan kesepakatan dengan WTP. Di dalamnya termasuk

kesepakatan penggantian /santunan, pernyataan ijin pakai lahan, dan kebersediaan

lahannya terpakai secara hibah; (6) Rencana konstruksi/pelaksanaan pembangunan;

(7) Perkiraan anggaran dan biaya, serta instansi yang terlibat; dan (8) Monitoring dan

pengendalian.

1.4. KELUARAN

9. Ruang lingkup penyusunan rencana pengadaan tanah dan pemukiman meliputi:

a) Sosialisasi rencana kegiatan;

b) Identifikasi warga, aset dan utilitas terdampak;

c) Rembug kesepakatan dengan WTP;

d) Penyusunan kebijakan kompensasi dan relokasi WTP;

e) Mendokumentasikan proses dan legalisasi penyediaan tanah, topik yang

dibahas, poin kesepakatan dan ketidaksepakatan, rencana tindak lanjut dan

daftar hadir; dan

f) Dokumentasi kegiatan berupa foto, gambar, dan lain-lain.


11

BAB II

GAMBARAN UMUM

2.1. KAWASAN CILEUEUR

10. Pembangunan skala kawasan Kabupaten Ciamis berada di Kawasan Limusnunggal,

Kawasan Kedungpanjang, Kawasan Janggala, dan Kawasan Barak seluas 33,615 Ha dan

tercantum di SK Bupati Ciamis No 648/Kpts.501-Huk/2017 dengan menetapkan

penggabungan Lingkungan Janggala, Barak, Kedungpanjang dan Limusnunggal

menjadi “Kawasan Cileueur”, di mana kawasan ini merupakan kesatuan hamparan

dengan tipologi dan karakteristik yang sama.

11. Kawasan ini masuk pada kategori kawasan kumuh ringan, dengan tipologi permukiman

kumuh padat tepi air (bantaran sungai), dataran rendah, dan berada di lokasi strategis

pusat kota, maka dapat disimpulkan hasil dari kajian yang dilakukan oleh Pokja PKP

Kabupaten Ciamis, perumusan lokasi skala kawasan tertuang di Tabel 2.1 dan Gambar

2.1 berikut :

Tabel 2. 1 : Deliniasi Kawasan Cileueuer Kabupaten Ciamis

Kelurahan Dusun/Lingkungan Luas

Administrasi (Ha)

Luas Kumuh di

SK (Ha)

Luas Kumuh di

Flag- 1 (Ha)

Maleber Kedungpanjang 17,2 9,60 14,04

Maleber Limus nunggal 15,6 14,04 9,60

Maleber Janggala 9,33 5,01 3,12

Ciamis Barak 7,98 3,15 5,01

Total 50.11 33,16 31,77

Sumber: 1) SK Bupati Ciamis No 648/Kpts.501-Huk/2017

2) Baseline 100-0-100 (7 Aspek kekumuhan) Kabupaten Ciamis 2017


12

Gambar 2.1 Peta Deliniasi Kawasan Cileueur

12. Isu Sosial Ekonomi. Warga yang bermukim di Kawasan Cileueur adalah dominan warga

pribumi, dengan sebagian merupakan pendatang. Kawasan ini secara keseluruhan

memiliki kepadatan penduduk sedang, namun untuk permukiman di tepian sungai

memiliki kepadatan yang cukup tinggi. Di liingkungan Kedung Panjang terdiri dari 127

KRT (Kepala Rumah Tangga) dengan 154 KK (Kepala Keluarga), 95 KRT MBR

(Masyarakat Berpenghasilan Rendah), dan Non MBR 31 KRT. Jumlah penduduk laki-

laki 248 jiwa dan perempuan 268 jiwa. Pada lingkungan Limusnunggal terdapat 152

KRT, di mana MBR 93 KRT dan Non MBR 59 KRT. Jumlah penduduk laki-laki 256 jiwa

dan perempuan 244 jiwa. Pada Lingkungan Janggala terdiri dari 94 KRT dengan 122 KK,

di mana MBR 41 KRT dan Non MBR 52 KRT. Jumlah penduduk laki-laki 184 jiwa dan

perempuan 179 jiwa. Sedangkan pada lingkungan Barak terdiri dari 90 KRT, di mana

MBR 38 KRT dan Non MBR 52 KRT, dengan jumlah penduduk laki-laki 154 jiwa dan

perempuan 157 jiwa.

13. Adapun mata pencaharian warga permukiman di Kawasan Cileueur beragam, di

antaranya sebagai pedagang, buruh, pertukangan, wiraswasta, pengajar, sebagian

kecil dari mereka ada yang bekerja sebagai pegawai negeri sipil. Mata pencaharian dan

aktifitas ekonomi warga tepian sungai di dominasi sebagai buruh, pedagang,

pengumpul barang bekas dan pekerja/tukang, seperti di Tabel 2.2 dibawah ini :


13

Tabel 2.2 : Kondisi Sosial Ekonomi Warga Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis

Kelurahan Dusun/

Lingkungan

RT/ RW/

DUSUN

Jumlah

KRT

Jumlah

KK

Jumlah

KRT

MBR

Jumlah

KRT

Non

MBR

Jumlah

Penduduk

Laki-Laki

Jumlah

Penduduk

Perempuan

Perdagangan/

jasa (guru,

tenaga

kesehatan,

hotel, dll)

(RT)

Pegawai

pemerintah

(RT)

Maleber Kedungpanjang RT001-RW002 54 66 40 14 101 124 53 5



Maleber Limusnunggal RT001-RW004 27 49 6 21 65 67 27 6




Ciamis Janggala RT001-RW005 39 51 23 16 79 73 35 4



Ciamis Barak RT001-RW015 28 34 1 27 52 50 18 10



JUMLAH 463 593 267 194 907 915 419 71

Sumber : Baseline 100-0-100 (7 Aspek kekumuhan) Kabupaten Ciamis 2017


14

14. Isu Lingkungan. Kawasan Cileueur merupakan permukiman kumuh tepian sungai dan

berada di dataran rendah, dengan karakteristik permukiman kumuh padat perkotaan

pada kawasan strategis pusat kota yang berada di sempadan sungai, dengan kepadatan

bangunan rata-rata kurang dari 22 unit/Ha. Kondisi jalan-jalan gang yang tidak sesuai

persyaratan teknis terutama lebar jalan kurang dari 1,5 meter sebagian jalan sudah

diperkeras, namun ada beberapa yang rusak. Mayoritas hunian permukiman tidak

memiliki saluran pembuangan air kotor/limbah, sebagian besar dibuang dan dialirkan

ke sungai.

Tabel 2.3 : Permasalahan kumuh di Kawasan Cileueur

Aspek Kriteria Kondisi Awal (Baseline)

Nilai Numerik Satuan % Keterangan

1. Kondisi

Bangunan

dan

Gedung

a. Ketidakteraturan

Bangunan 227,00 Unit 49,03%

Tidak memenuhi ketentuan

tata bangunan dalam RDTR

(sisi tepian/sempadan

sungai tidak diperuntukan

untuk permukiman),

meliputi pengaturan

bentuk, besaran,

perletakan, dan tampilan

bangunan pada suatu zona;

dan/atau tidak memenuhi

ketentuan tata bangunan

dan tata kualitas

lingkungan dalam RTBL,

meliputi pengaturan blok

lingkungan, kavling,

bangunan, ketinggian dan

elevasi lantai, konsep

identitas lingkungan,

konsep orientasi

lingkungan

1

b. Kepadatan

Bangunan - Ha 0,00%

KDB dan KLB sebagian tidak

sesuai dengan standar,

Kepadatan bangunan yang

cukup tinggi pada lokasi

permukiman sekitar sisi

tepian sungai

(memanjang).

0

c. Ketidaksesuaian

dengan Persyaratan

Teknis Bangunan

46,00 Unit 9,94%

- Sebagian rumah/hunian

memiliki luasan yang

tidak sesuai dengan

standar teknis, Sebagian

tidak memiliki jamban

(beberapa warga

0


15



aktifitas mandi cuci

kakus di sungai).

- Sebagian rumah/hunian

tidak sehat.

Rata-rata Kondisi 16,34%

2. Kondisi

Jalan

Lingkungan

a. Cakupan Pelayanan

Jalan Lingkungan 320,00 Meter 5,32%

- Sebagian lokasi

perumahan atau

permukiman secara

keseluruhan sudah

memiliki akses jalan dan

diperkeras, namun ada

yang tidak sesuai dengan

standar teknis, sebagian

ada yang sudah rusak.

- Jalan lingkungan masuk

ke permukiman kecil dan

sempit (lebar < 1,5 m).

- Untuk lokasi Kawasan

Cileueur ada rencana

pembuatan jalan inspeksi

di sempadan sungai

(lebar >1,5 m).

0

b. Kualitas Permukaan

Jalan lingkungan 4.697,00 Meter 78,06%

Sebagian atau seluruh jalan

lingkungan

terjadikerusakan

permukaan jalan pada

lokasi perumahan atau

permukiman..

5


3. Kondisi

Penyediaan

Air Minum

a. Ketersediaan Akses

Aman Air Minum 35,00 KK 7,30%

Beberapa warga belum

bisa akses jaringan pipa

PDAM .

0

b. Tidak terpenuhinya

Kebutuhan Air

Minum

27,00 KK 6,46% 0


4. Kondisi

Drainase

Lingkungan

a. Ketidakmampuan

Mengalirkan

Limpasan Air

- Ha 0,00,%

Ada beberapa jaringan

drainase lingkungan tidak

mampu mengalirkan

limpasan air sehingga

menimbulkan genangan

dan luapan air di musim

penghujan.

0

b. Ketidaktersediaan

Drainase 800,00 Meter 25,76%

Di sebagian lingkungan

permukiman ada yang

tidak tersedia saluran

1


16



drainase (jalan tidak

didukung drainase).

c. Ketidakterhubungan

dengan Sistem

Drainase

Kabupaten/Kota

100,00 Meter 322%

Sebagian aluran drainase

lingkungan tidak terhubung

dengan saluran pada

hirarki di atasnya sehingga

menyebabkan air tidak

dapat mengalir dan

menimbulkan genangan.

0

d. Tidak

terpeliharanya

Drainase

1.905,00 Meter 61,35%

Tidak dilaksanakannya

pemeliharaan saluran

drainase lingkungan pada

lokasi perumahan atau

permukiman, berupa

pemeliharaan rutin dan

pemeliharaan berkala .

3

e. Kualitas Konstruksi

Drainase 2.155,00 Meter 69,40%

Kualitas konstruksi

drainase buruk, karena

berupa galian tanah tanpa

material pelapis atau

penutup maupun karena

telah terjadi kerusakan.

3


5. Kondisi

Pengelolaan

Air Limbah

a. Sistem Pengelolaan

Air Limbah Tidak

Sesuai Standar

Teknis

53,00 KK 8,94%

Pengelolaan air limbah

pada lokasi perumahan

atau permukiman tidak

memiliki sistem yang

memadai, yaitu

kakus/kloset yang tidak

terhubung dengan tangki

septik baik secara

individual/domestik,

komunal maupun terpusat.

0

b. Prasarana dan

Sarana Pengelolaan

Air Limbah Tidak

Sesuai dengan

Persyaratan Teknis

349,00 KK 58,85%

Kloset leher angsa tidak

terhubung dengan, tangki

septik, tidak tersedianya

sistem pengolahan limbah,

setempat atau terpusat.

Hanya sebagian warga/KK

yang sudah difasilitasi

septic tank komunal.

3


6. Kondisi

Pengelolaan

Persampahan

a. Prasarana dan

Sarana

Persampahan Tidak

593,00 KK 100,00%

Prasarana dan sarana

persampahan domestik di

lokasi permukiman pada

skala rumah tangga tidak

5


17



Sesuai dengan

persyaratan Teknis

sesuai dengan persyaratan

teknis.

b. Sistem Pengelolaan

Persampahan yang

tidak sesuai Standar

Teknis

265,00 KK 44,69%

Sebagian warga masih

ditemukan membuang

sampah langsung ke

sungai.

1

c. Tidakterpeliharanya

Sarana dan

Prasarana

Pengelolaan

Persampahan

593,00 KK 100,00%

Tidak dilakukannya

pemeliharaan sarana

danprasarana pengelolaan

persampahan pada lokasi

perumahan atau

permukiman.

5


7. Kondisi

Proteksi

Kebakaran

a. Ketidaktersediaan

Prasarana Proteksi

Kebakaran

42,00 Unit 9,07%

Tidak tersedianya

prasarana proteksi

kebakaran pada lokasi,

yaitu: Jalan lingkungan,

sarana komunikasi, data

sistem proteksi kebakaran

lingkungan dan bangunan

pos kebakaran .

0

b. Ketidaktersediaan

Sarana Proteksi

Kebakaran

42,00 Unit 9,07%

Tidak tersedianya sarana

proteksi kebakaran pada

lokasi, yaitu:

1. Alat Pemadam Api

Ringan (APAR);

2. Mobil pompa;

0


TOTAL NILAI KEKUMUHAN 28

TINGKAT KEKUMUHAN : KUMUH RINGAN

Sumber : Data Baseline Kumuh Kabupaten Ciamis 2017

15. Berdasarkan data pada tabel 2.3 diatas, terdapat beberapa indikator yang

menyebabkan tingkat kekumuhan terbesar yang ada di Kawasan Cileueur adalah :

1) Kondisi Bangunan Gedung : 16,34%

2) Kondisi Jalan Lingkungan : 39,03%

3) Kondisi Penyediaan Air Minum : 13,76%

4) Kondisi Drainase Lingkungan : 31,60%

5) Kondisi Penyediaan Air Limbah : 29,43%

6) Kondisi Pengolahan Persampahan : 81,56%

7) Kondisi Proteksi Kebakakaran : 18,14%.

Total nilai kekumuhan 28 dengan tingkat kekumuhan kumuh ringan.


18


19

1. Kondisi lingkungan permukiman tepian sungai (Fokus lokasi penataan Kawasan Cileueur adalah permukiman tepian sungai yang berada di Lingkungan Kedungpanjang dan Lingkungan Janggala

2. Matapencaharian dan aktifitas warga tepian sungai didominasi sebagai buruh, pedagang, pengumpul barang bekas dan pekerja/tukang.

3. Kondisi permukiman Kawasan Cileueur dan aktifitas warga 4. Kondisi jalan akses permukiman dan bangunan yang ada

1

2

3

4

1

2

3

4

Fokus lokasi penataan Kawasan Cileueur (permukiman tepian sungai)


20

5. Kondisi Limbah Rumah Tangga yang langsung mencemari aliran sungai 6. Kondisi sampah yang menumpuk di gang permukiman dan jalan utama kawasan 7. Kondisi permukiman tidak teratur dan gang sempit yang potensi rawan kebakaran

Janggala

Janggala

Kedungpanjang

Kedungpanjang

Limusnunggal

Limusnunggal

Barak

Barak

Fokus lokasi penataan Kawasan Cileueur (permukiman tepian sungai)

Gambar 2.2 Kondisi Permasalahan Kawasan Cileueur

https://www.google.com/imgres?imgurl=https://2.bp.blogspot.com/-KtRkCFr48io/Vyra5zlpbTI/AAAAAAAAAcs/BbsM_Y3Tb1EAb8wYqixP4jnQCt4258_CACLcB/s1600/sampah-di-pinggir-Jembatan-MuhartopuFjI.jpg&imgrefurl=https://kumakukurakura.blogspot.com/2016/05/laporan-observasi-beserta-solusi.html&docid=qhUD4nHgK8jy3M&tbnid=O1NlRhcywHSIUM:&vet=10ahUKEwi23-CN1b3jAhW_4XMBHdCGBNMQMwhWKB4wHg..i&w=620&h=400&safe=strict&bih=656&biw=1438&q=kondisi%20sampah%20di%20gang%20kumuh%20desa&ved=0ahUKEwi23-CN1b3jAhW_4XMBHdCGBNMQMwhWKB4wHg&iact=mrc&uact=8

https://www.google.com/imgres?imgurl=https://2.bp.blogspot.com/-KtRkCFr48io/Vyra5zlpbTI/AAAAAAAAAcs/BbsM_Y3Tb1EAb8wYqixP4jnQCt4258_CACLcB/s1600/sampah-di-pinggir-Jembatan-MuhartopuFjI.jpg&imgrefurl=https://kumakukurakura.blogspot.com/2016/05/laporan-observasi-beserta-solusi.html&docid=qhUD4nHgK8jy3M&tbnid=O1NlRhcywHSIUM:&vet=10ahUKEwi23-CN1b3jAhW_4XMBHdCGBNMQMwhWKB4wHg..i&w=620&h=400&safe=strict&bih=656&biw=1438&q=kondisi%20sampah%20di%20gang%20kumuh%20desa&ved=0ahUKEwi23-CN1b3jAhW_4XMBHdCGBNMQMwhWKB4wHg&iact=mrc&uact=8


21

16. Isu Legalitas lahan Kawasan Cileueur terdiri dari 4 lingkungan (Lingkungan

Kedungpanjang, Janggala, Limusnunggal dan Barak) dijadikan satu menjadi Kawasan

Cileueur karena merupakan satu hamparan/kawasan dengan tipologi dan

karakterisktik yang sama. Secara keseluruhan Kawasan Cileueur terdapat 477 unit

bangunan, 280 unit bangunan memiliki IMB dan 197 unit bangunan tidak memiliki IMB

yang tersebar di Kawasan Cileueur. Khusus di lokasi yang difokuskan dalam penataan

Skala Kawasan di tepian sungai, secara keseluruhan bangunan tidak memiliki IMB.

Berdasarkan perundang-undangan yang berlaku (Permen PUPR No.28/

PRT/M/2015), garis sempadan sungai bertanggul di perkotaan adalah 3 meter, tetapi

pada kenyataannya kondisi di kawasan Cileueur ada beberapa warga yang mengklaim

bahwa tanah/lahan yang ada di sempadan sungai adalah milik pribadi (batas tanggul

sungai). Berdasarkan hasil identifikasi awal pada Kawasan kumuh Cileueur, di lokasi

tepian sungai beberapa warga masyarakat memiliki bangunan/hunian/rumah di

sempadan sungai (tanah milik negara), beberapa diantaranya menempati lahan

Pemda (174 Unit bangunan) yang tersebar di Lingkungan Janggala di RT. 01, 02, 03

RW. 05 dan Lingkungan Barak di RT. 02, 03 RW. 15.

Tabel 2.4 : Kondisi Legalitas Lahan Kawasan Cileueur

Kelurahan Dusun/

Lingkungan RT/RW/DUSUN

Total

Bangunan

(unit)

Bangunan

Hunian

Memiliki

IMB (Rumah

Tangga)

Lahan

Bangunan Hunian

Memiliki SHM/

HGB/ Surat yang

Diakui Pemerintah

(Rumah Tangga)

Maleber Kedungpanjang RT001-RW002 54 1

8

54


2

27


4

46

Maleber Limusnunggal RT001-RW004 30 5 27

Maleber Limusnunggal RT002-RW004 36 7 29

Maleber Limusnunggal RT001-RW005 52 2

3

22

Maleber Limusnunggal RT002-RW005 45 2

1

19

Ciamis Janggala RT001-RW005 44 3 10



Ciamis Barak RT001-RW015 28 0 24



JUMLAH 477 10

5

341

Sumber : Baseline 100-0-100 (7 Aspek kekumuhan) Kabupaten Ciamis 2017

17. Kondisi permukiman yang berapa di tepian sungai ini memberikan dampak negatif

terhadap citra Kawasan Sungai Cileueur sehingga dibutuhkan penataan permukiman

yang baik. Pemerintah Kabupaten Ciamis berupaya untuk menata pemukiman yang

ada di sisi/tepian sungai dengan pola penanganan peremajaan dan pemugaran


22

lingkungan permukiman kumuh agar menjadi permukiman layak huni dan sesuai

rencana tata ruang permukiman. Adapun legalitas lahan berdasarkan hasil identifikasi

adalah sebagaimana Tabel 2.5 berikut:

Tabel 2.5 : Jumlah Hunian di Kawasan Cileueur

No Kelurahan Dusun/

Lingkungan

Jumlah Total

Bangunan

Hunian

di Sempadan

Sungai

Hunian

di Lahan

Milik Desa

Bangunan

di Lahan

Pemda

1 Maleber Kedungpanjang 140 24 0 0

2 Maleber Limusnunggal 163 6 0 24

3 Ciamis Janggala 84 10 0 20

4 Ciamis Barak 90 4 0 21

JUMLAH 477 44 0 65

Sumber: Hasil Survey Lapangan, 2019

18. Rencana Penataan Kawasan. Pemerintah Kabupaten Ciamis dalam penataan Kawasan

Cileueur telah menyusun rencana aksi penanganan kumuh yang dituangkan dalam

Rencana Pencegahan dan Peningkatan Kualitas Permukiman Kumuh Perkotaan

(RP2KPKP) Kabupaten Ciamis tahun 2016. Penanganan permukiman kumuh Kabupaten

Ciamis melibatkan berbagai instansi dinas dari Pemerintah Kabupaten Ciamis dan

berkolaborasi dengan Pemerintah Pusat melalui Program KOTAKU. Rencana penataan

Kawasan Cileueur berdasarkan konsep desain adalah: 1) Segmen kegiatan jalur

pedestrian di sempadan sungai; 2) Segmen Perubahan wajah kawasan melalui

revitalisasi sungai; 3) Segmen penuntasan masalah kumuh permukiman; dan 4)

Kegiatan penuntasan masalah sanitasi dan limbah. Sehingga kegiatan yang dibutuhkan

untuk kawasan ini adalah sebagai berikut:

Gambar 2.3 Peta Perencanaan Keterpaduan Skala Kawasan Cileueur


23

Tabel 2.6 : Kegiatan Penataan Kawasan Cileueur

Sumber : Data Kolaborasi Tahun 2018-2019

Kode Jenis Sub Kode JenisVolume

KegiatanSatuan Nilai

BDI Kolaborasi

(Rp)BDI PLPBK (Rp)

Masyarakat

(Rp)Lainnya (Rp)

313 2018 JAWA BARAT KAB. CIAMIS CIAMIS CIAMIS PLPBK REGULER 2018 RT002-RW015 BDI / Non BDI L-05 MCK L-055 Septictank Komunal 1 unit 33.750.000 20.250.000


315 2018 JAWA BARAT KAB. CIAMIS CIAMIS CIAMIS PLPBK REGULER 2018 RT002-RW015 BDI / Non BDI L-05 MCK L-055 Septictank Komunal 1 unit 33.750.000 3.375.000 1.780.000

316 2018 JAWA BARAT KAB. CIAMIS CIAMIS CIAMIS PLPBK REGULER 2018 RT002-RW015 BDI / Non BDI L-05 MCK L-051 MCK Mandi + Cuci + Kakus 1 unit 38.000.000 22.800.000

317 2018 JAWA BARAT KAB. CIAMIS CIAMIS CIAMIS PLPBK REGULER 2018 RT002-RW015 BDI / Non BDI L-05 MCK L-051 MCK Mandi + Cuci + Kakus 1 unit 38.000.000 11.400.000

318 2018 JAWA BARAT KAB. CIAMIS CIAMIS CIAMIS PLPBK REGULER 2018 RT002-RW015 BDI / Non BDI L-05 MCK L-051 MCK Mandi + Cuci + Kakus 1 unit 38.000.000 3.800.000 3.220.000

319 2018 JAWA BARAT KAB. CIAMIS CIAMIS CIAMIS PLPBK REGULER 2018 RT002-RW020 BDI / Non BDI L-01 Jalan L-012 Jalan Beton 463 meter 96.960.000 58.176.000


321 2018 JAWA BARAT KAB. CIAMIS CIAMIS CIAMIS PLPBK REGULER 2018 RT002-RW020 BDI / Non BDI L-01 Jalan L-012 Jalan Beton 463 meter 96.960.000 9.696.000 7.650.000



324 2018 JAWA BARAT KAB. CIAMIS CIAMIS CIAMIS PLPBK REGULER 2018 RT002-RW015 BDI / Non BDI L-05 MCK L-055 Septictank Komunal 1 unit 33.460.000 3.346.000 650.000



327 2018 JAWA BARAT KAB. CIAMIS CIAMIS CIAMIS PLPBK REGULER 2018 RT002-RW015 BDI / Non BDI L-05 MCK L-055 Septictank Komunal 1 unit 33.750.000 3.375.000 2.155.000

328 2018 JAWA BARAT KAB. CIAMIS CIAMIS CIAMIS PLPBK REGULER 2018 RT002-RW015 BDI / Non BDI L-07 Air Bersih L-078 Sumur Bor 1 unit 35.000.000 21.000.000

329 2018 JAWA BARAT KAB. CIAMIS CIAMIS CIAMIS PLPBK REGULER 2018 RT002-RW015 BDI / Non BDI L-07 Air Bersih L-078 Sumur Bor 1 unit 35.000.000 10.500.000

330 2018 JAWA BARAT KAB. CIAMIS CIAMIS CIAMIS PLPBK REGULER 2018 RT002-RW015 BDI / Non BDI L-07 Air Bersih L-078 Sumur Bor 1 unit 35.000.000 3.500.000 1.815.000



336 2018 JAWA BARAT KAB. CIAMIS CIAMIS CIAMIS PLPBK REGULER 2018 RT001-RW015 BDI / Non BDI L-01 Jalan L-012 Jalan Beton 213 meter 35.000.000 3.500.000 4.340.000

1669 2019 JAWA BARAT KAB. CIAMIS CIAMIS MALEBER BPM 2019 RT001-RW005 BDI / Non BDI L-01 Jalan L-012 Jalan Beton 353 meter 215.200.000 215.200.000 3.666.200

1670 2019 JAWA BARAT KAB. CIAMIS CIAMIS MALEBER BPM 2019 RT001-RW005 BDI / Non BDI L-07 Air Bersih L-078 Sumur Bor 1 unit 106.000.000 106.000.000 42.252.000

1671 2019 JAWA BARAT KAB. CIAMIS CIAMIS MALEBER BPM 2019 RT002-RW005 BDI / Non BDI L-01 Jalan L-01A Jalan Aspal Hotmix 214 meter 184.825.000 184.825.000 10.718.000

1672 2019 JAWA BARAT KAB. CIAMIS CIAMIS MALEBER BPM 2019 RT001-RW005 BDI / Non BDI L-05 MCK L-051 MCK Mandi + Cuci + Kakus 1 unit 64.500.000 64.500.000 15.070.000

1673 2019 JAWA BARAT KAB. CIAMIS CIAMIS MALEBER BPM 2019 RT001-RW005 BDI / Non BDI L-05 MCK L-055 Septictank Komunal 2 unit 73.150.000 73.150.000 2.496.000

1674 2019 JAWA BARAT KAB. CIAMIS CIAMIS MALEBER BPM 2019 RT001-RW004 BDI / Non BDI L-05 MCK L-055 Septictank Komunal 1 unit 34.650.000 34.650.000 779.000

1675 2019 JAWA BARAT KAB. CIAMIS CIAMIS MALEBER BPM 2019 RT001-RW004 BDI / Non BDI L-05 MCK L-055 Septictank Komunal 1 unit 51.250.000 51.250.000 1.100.000

1676 2019 JAWA BARAT KAB. CIAMIS CIAMIS MALEBER BPM 2019 RT002-RW004 BDI / Non BDI L-05 MCK L-051 MCK Mandi + Cuci + Kakus 1 unit 64.500.000 64.500.000 16.370.000

1677 2019 JAWA BARAT KAB. CIAMIS CIAMIS MALEBER BPM 2019 RT002-RW004 BDI / Non BDI L-01 Jalan L-012 Jalan Beton 313 meter 93.500.000 93.500.000 12.899.000

1678 2019 JAWA BARAT KAB. CIAMIS CIAMIS MALEBER BPM 2019 RT001-RW004,RT002-RW004BDI / Non BDI L-02 Drainase L-021 Drainase Lingkungan 476 meter 280.000.000 280.000.000 35.582.000

1679 2019 JAWA BARAT KAB. CIAMIS CIAMIS MALEBER BPM 2019 RT001-RW005 BDI / Non BDI L-03 Jembatan L-033 Jembatan Beton/Batu/Box Culvert 5 meter 62.000.000 62.000.000 8.419.000

1680 2019 JAWA BARAT KAB. CIAMIS CIAMIS MALEBER BPM 2019 RT001-RW005,RT002-RW005BDI / Non BDI L-02 Drainase L-021 Drainase Lingkungan 200 meter 98.500.000 98.500.000 18.406.000

1681 2019 JAWA BARAT KAB. CIAMIS CIAMIS MALEBER BPM 2019 RT002-RW005 BDI / Non BDI L-07 Air Bersih L-075 Perpipaan 500 meter 36.550.000 36.550.000 11.678.000

1682 2019 JAWA BARAT KAB. CIAMIS CIAMIS MALEBER BPM 2019 RT003-RW002,RT002-RW005BDI / Non BDI L-05 MCK L-055 Septictank Komunal 2 unit 83.100.000 83.100.000 3.334.000

1683 2019 JAWA BARAT KAB. CIAMIS CIAMIS MALEBER BPM 2019 RT002-RW005 BDI / Non BDI L-16 Sarana Ruang Terbuka HijauL-161 Ruang Terbuka Hijau (Taman Lingkungan, Taman rekreasi/hiburan)95 m2 44.775.000 44.775.000 12.289.000

2018 2020 JAWA BARAT KAB. CIAMIS CIAMIS MALEBER BPM PPMK 2020 RT002-RW002 BDI / Non BDI L-12 Sarana PerdaganganL-121 Galeri pemasaran 1 unit 995.000.000 121.650.900

2018 2020 JAWA BARAT KAB. CIAMIS CIAMIS MALEBER SKALA KAWASAN RT003-RW005 BDI / Non BDI L-01 TPT L-016 Pekerjaan Dinding TPT 136 m 270.667.828,74

2018 2020 JAWA BARAT KAB. CIAMIS CIAMIS MALEBER SKALA KAWASAN RT003-RW005 BDI / Non BDI L-02 Drainase L-021 Pekerjaan Drainase 160 m’ 233.731.512,64

2018 2020 JAWA BARAT KAB. CIAMIS CIAMIS MALEBER SKALA KAWASAN RT002-RW002, RT003-RW002BDI / Non BDI L-016 TPT L-016 Pekerjaan TPT 450 m 2.663.823.679,00

2018 2020 JAWA BARAT KAB. CIAMIS CIAMIS MALEBER SKALA KAWASAN RT003-RW005 BDI / Non BDI L-99 Lain-lain L-99 Penangkap Sampah 20.8 M2 59.649.734,16

2018 2020 JAWA BARAT KAB. CIAMIS CIAMIS MALEBER SKALA KAWASAN RT002-RW002, RT003-RW005BDI / Non BDI L-99 Lain-lain L-99 Pekerjaan Selasar 228 m’ 794.816.512,00

2018 2020 JAWA BARAT KAB. CIAMIS CIAMIS MALEBER SKALA KAWASAN RT002-RW002, RT003-RW005BDI / Non BDI L-03 Jembatan L-033 Pekerjaan Jembatan 2 unit 610.037.824,70

2018 2020 JAWA BARAT KAB. CIAMIS CIAMIS MALEBER SKALA KAWASAN RT002-RW002, RT003-RW005BDI / Non BDI L-05 MCK L-055 IPAL Komunal 3 unit 992.548.079,52

2018 2020 JAWA BARAT KAB. CIAMIS CIAMIS MALEBER SKALA KAWASAN RT004-RW013 BDI / Non BDI L-06 TPS3R L-061 TPS 3R 1 unit 1.165.901.215,37

2018 2020 JAWA BARAT KAB. CIAMIS CIAMIS MALEBER SKALA KAWASAN RT002-RW002, RT003-RW005BDI / Non BDI L-16 Sarana Ruang Terbuka HijauL-161 RTP/RTH 2 unit 846.411.534,71

2018 2020 JAWA BARAT KAB. CIAMIS CIAMIS MALEBER SKALA KAWASAN RT002-RW002, RT003-RW005BDI / Non BDI L-01 Jalan L-012 Pekerjaan Jalan Pedestrian 769 m 3.871.142.452,95

Sumber DanaLokasiNo Tahun Nama Propinsi Nama KotaNama

Kecamatan

Nama

KelurahanNama Program

Sub Komponen Kegiatan Detail Sub Komponen Kegiatan Data Realisasi Kegiatan Nilai/Biaya


24

BAB III

VISI, KONSEP, DAN RENCANA

PENATAAN KAWASAN KUMUH

3.1. VISI KAWASAN CILEUEUR

19. Visi Penataan Kawasan Cileueur adalah Kawasan Cileueur “Green River‘’, sejalan

dengan visi Kabupaten Ciamis, yaitu: “Mewujudkan Kabupaten Ciamis sebagai kawasan

agrobisnis dan pariwisata dengan memperhatikan kelestarian alam dan mitigasi

kebencanaan”.

20. Konsep Penataan Kawasan Cileueur melakukan penataan permukiman kumuh di

sepanjang tepian Sungai Cileueur dengan menjadikan kawasan permukiman yang

bebas kumuh dan layak huni, sekaligus mendorong masyarakat untuk hidup bersih,

sehat dan didorong menjadikan permukiman potensi wisata dan potensi livelihood

untuk masyarakat sekitar permukiman melalui pengembangan kawasan wisata sungai

dengan cara meyediakan ruang terbuka publik, penyediaan pelayanan infrastruktur

dasar, dan peningkatan kualitas lingkungan permukiman kumuh yang tersebar di

dalam delineasi kumuh, khususnya fokus di lokasi penataan permukiman tepian sungai

di Dusun Kedung Panjang dan Janggala. Pembiayaan Penataan Skala Kawasan Cileueur

merupakan perpaduan kolaborasi dari Program NSUP–KOTAKU melalui loan IsDB

dengan dana Kolaborasi APBD Pemerintah Kabupaten Ciamis.

21. Konsep dan Rencana Penataan Kawasan Cileueur. Pemerintah Kabupaten Ciamis

dalam penataan Kawasan Cileueur telah menyusun rencana aksi penanganan kumuh

yang dituangkan dalam dokumen Memorandum Program RPKPKP Kabupaten Ciamis.

Rencana aksi penanganan kumuh ini melibatkan Pemerintah Kabupaten Ciamis dan

berkolaborasi dengan berbagai pihak, diantaranya Program KOTAKU. Kebutuhan

penanganan kawasan dengan kegiatan utama, sebagai berikut: 1) Penataan sempadan

sungai yang meliputi pembangunan jalan pedestrian, TPT, jembatan, IPAL Komunal,

area parkir, dan RTP/RTH; dan 2) Penataan di luar permukiman yang berada di

sempadan sungai yang meliputi pembangunan TPS3R, dengan rencana kegiatan

dibangun di Lingkungan Bojonghuni Kelurahan Maleber.


25

Gambar 3.1 Konsep Penataan Rencana Skala Kawasan di Kabupaten Ciamis

3.2. KETENTUAN HUKUM YANG MELANDASI PELAKSANAAN PENATAAN

22. Ketentuan yang melandasi kegiatan penataan Kawasan kumuh Cileueur adalah

Kebijakan dan Ketentuan Perundang-Undangan yang berlaku terkait dengan penataan

ruang/ kawasan:

a. Undang Undang No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang;

b. Undang Undang No. 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman

c. Peraturan Pemerintah No. 26 Tahun 2008 tentang RTRW Nasional;

d. Peraturan Pemerintah No. 14 Tahun 2016 tentang Penyelenggaraan Perumahan

dan Kawasan Permukiman;

e. Peraturan Menteri PUPR No. 28 Tahun 2018 tentang Pencegahan dan

Peningkatan Kualitas Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh;

f. Peraturan Menteri PUPR No. 28/PRT/M/2018 tentang Penetapan Garis

Sempadan Sungai dan Garis Sempadan Danau;

g. Peraturan Daerah Kabupaten Ciamis No. 13 Tahun 2014 tentang RPJMD 2014–

2019;

h. Peraturan Daerah Kabupaten Ciamis No. 15Tahun 2015 RTRW 2011-2031

i. Peraturan Daerah Kabupaten Ciamis No 14 Tahun 2014 tentang Perubahan

Kedua atas Peraturan Daerah Kabupaten Ciamis No 14 Tahun 2001 tentang Garis

Sempadan;


26

j. Peraturan Bupati Ciamis No. 46 Tahun 2017 tentang Dokumen Lingkungan dan

Izin Lingkungan;

k. Keputusan Bupati Ciamis No 648/Kpts. 501-Huk/2017 tentang Penetapan Lokasi

Kawasan Lingkungan Perumahan dan Permukiman Kumuh di Kabupaten Ciamis.

3.3. RENCANA PENATAAN KAWASAN CILEUEUR

23. Pembangunan Jalan Pedestrian. Pembangunan jalan dimaksudkan untuk

memudahkan aksesibilitas warga setempat sekaligus menata bangunan/hunian/

rumah yang ada di sisi/sempadan sungai. Panjang jalan pedestrian yang direncanakan

dibangun adalah 691,66 meter (di kedua sisi sungai) dengan lebar 2,4 meter dari luar

sisi tanggul, diharapkan dengan dibangunnya jalan pedestrian ini bisa merubah

kawasan menjadi lebih nyaman, indah dan asri. Untuk mendukung jalan pedestrian,

maka akan dilaksanakan perkuatan tanggul sungai (TPT) sepanjang 402,5 meter di

kedua sisi sungai, sedangkan selasar sungai dibangun sepanjang 219,9 meter. Kegiatan

ini dibangun untuk penguatan kembali kondisi eksisting TPT yang sudah tergerus

(berlubang) di bagian bawah pondasi tanggul sungai.

Gambar 3.2. Foto before- after Rencana Penataan Kawasan Cileueur

(Entrance dan jalan pedestrian)

After

Before

After

Before


27

24. Pembangunan Jembatan Penghubung. Jembatan yang dibangun akan menjadi akses

penghubung dari kawasan permukiman yang ada di kanan dan kiri sungai (Lingkungan

Kedung Panjang dan Janggala), dan juga sebagai akses ke lokasi Ruang Terbuka Publik

(RTP). Direncanakan panjang jembatan ± 19 meter dengan Lebar= 2 meter dan

dibangun sebanyak 2 unit jembatan.

Gambar 3.3. Foto before- after Rencana Penataan Kawasan Cileueur (Jembatan)

25. Pembangunan Ruang Terbuka Publik dan RTH. Kawasan Cileueur ini akan

direncanakan dibuat 2 lokasi Ruang Terbuka Publik (RTP) dan 1 lokasi RTH, dengan

fokus penataan berada tepat di belakang Pendopo Kantor Pemerintahan Kabupaten

Ciamis. Pembangunan RTP dan RTH di Kawasan Cileueur tidak saja membangun ruang

terbuka yang asri dan nyaman namun sebagai tempat bersosialisasi/silahturahmi,

berolahraga, dengan dukungan fasilitas yang bisa dimanfaatkan dan digunakan oleh

siapa saja, baik anak-anak, remaja dan orang tua. Fasilitas yang disediakan meliputi

jalan yang nyaman, taman, bangku taman, toilet umum, lampu penerangan, tempat

bermain. Keberadaan RTH dan RTP untuk mempercantik kawasan sekitar sungai, juga

diharapkan keterlibatan masyarakat sekitar guna meningkatkan perekonomian

warga yang ada di sekitar sungai. Selain itu, penataan kawasan juga memperhatikan

After

Before

After

Before


28

aspek infrastruktur universal dan sisi humanis bagi penyandang disabilitas maupun

kelompok rentan lainnya.

Gambar 3.4. Foto before- after Rencana Penataan Kawasan Cileueur (RTP/RTH)

26. Pembangunan IPAL Komunal dan TPS3R. IPAL komunal direncanakan akan dibangun

di 3 titik lokasi, 2 unit di Lingkungan Kedungpanjang dan 1 unit lagi di Lingkungan

Janggala, hal ini disebabkan masih ada warga masyarakat sekitar yang membuang

limbah rumah tangga dan limbah tinja langsung ke sungai. Dengan adanya IPAL

komunal ini diharapkan bisa mengatasi permasalahan sanitasi, khususnya limbah

rumah tangga.

27. Pembangunan TPS3R ini direncanakan 1 unit, dengan cakupan pelayanan dari

beberapa lokasi permukiman dan kawasan yang masih memiliki permasalahan

persampahan. Rencana pengelolaan dan pengolahan sampah terpadu ini

dikolaborasikan dengan rencana penanganan persampahan perkotaan dari Bidang

Kebersihan di Dinas Perumahan Rakyat Kawasan Permukiman dan Lingkungan Hidup

After

Before


29

(DPRKPLH) Kabupaten Ciamis. Kegiatan ini juga untuk mengubah perilaku masyarakat

yang selama ini menjadikan sungai sebagai tempat pembuangan air limbah rumah

tangga dan sampah. Penataan ini dilakukan pula dengan peningkatan kualitas

lingkungan permukiman melalui pembangunan instalasi penyediaan infrastruktur air

minum, persampahan, air limbah, proteksi kebakaran, dan penyediaan estetika

lingkungan dengan penghijauan (termasuk vertical garden). Rencana penghijauan

dengan jenis tanaman hidroponik dan vertikultur ini diharapkan juga dapat

memberikan nilai tambah ekonomi warga.

Gambar 3.5. Foto before- after Rencana penataan Kawasan Cileueur (TPS3R).

28. Pemerintah Kabupaten Ciamis akan menjadikan Kawasan Cileueur, khususnya pada

permukiman yang berada di sempadan sungai menjadi kawasan yang terintegrasi

dengan permukiman yang layak huni dan meningkatkan kualitas hidup warganya.

Jumlah warga yang berada di kawasan ini sebanyak 477 KK, di mana 50 KK berpotensi

terdampak berupa lahan, pemotongan bangunan, atau aset lainnya. Adapun lahan

yang terpotong sebagian besar merupakan sempadan sungai. Dan untuk wilayah fokus

lokasi penataan sempadan terdapat 14 KK yang berpotensi terkena dampak langsung.

29. Dalam pengelolaan infrastruktur Skala Kawasan Cileueur ini adalah DPRKPLH

Kabupaten Ciamis, Pokja PKP, dan masyarakat. Untuk pemeliharaannya rencana akan

dibentuk kelompok pemanfaat dan pemelihara (KPP) dengan melibatkan partisipasi

masyarakat sekitar melalui aturan bersama yang disepakati berdasarkan rembug dan

difasilitasi dinas instansi terkait. Diantara yang akan dilibatkan dalam pengelolaan

After

Before


30

Kawasan Cileueur adalah: Karang Taruna Kabupaten Ciamis, didukung oleh Karang

Taruna setempat dan masyarakat yang berada di lokasi kawasan tersebut dan

Komunitas Peduli Sungai Kabupaten Ciamis, yang rencananya akan dilibatkan langsung

dalam pengelolaan TPS3R dan penanganan permasalahan sungai pada umumnya

bersama UPTD dan dinas yang terkait dalam penanganan kumuh.

30. Untuk mewujudkan penataan Kawasan Cileueur, Pemerintah Kabupaten Ciamis

memerlukan penyediaan lahan dan kesediaan dari warga permukiman yang akan

dilakukan penataan, untuk bersedia memberikan lahannya atau aset lainnya yang

terkena proyek/dampak untuk dibangun infrastruktur, sehingga Pemerintah

Kabupaten Ciamis membentuk tim identifikasi dan inventarisasi Warga Terdampak

(WTP) untuk melakukan identifikasi jumlah WTP, inventarisasi aset terdampak dan

luas tanah negara yang akan digunakan untuk penataan kawasan.

31. Tujuan dari identifikasi WTP dan inventarisasi aset terdampak untuk penyiapan skema

penanganan dan kebijakan kompensasi ganti rugi yang akan diberikan Pemerintah

Kabupaten Ciamis kepada WTP sesuai dengan status keberhakannya. Sedangkan untuk

pemanfaatan lahan sempadan sungai yang statusnya tanah negara milik BBWS

Citanduy akan diajukan permohonan rekomendasi teknis. Untuk lahan milik Pemda

kabupaten Ciamis yang terpakai secara langsung maka dilakukan prosedur

pemohonan pemanfaatan dan penggunaan lahan kepada pemakai lahan Pemda sesuai

rekomendasi Bidang Aset Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan Aset Daerah

(DPPKAD) Kabupaten Ciamis.


31

BAB IV

HASIL KAJIAN WARGA TERDAMPAK PROYEK

4.1. SENSUS WTP DAN ASET

32. Sensus WTP dilakukan oleh Tim identifikasi WTP

yang beranggotakan POKJA PKP, perwakilan

masyarakat dari kawasan permukiman Cileueur

(RT/RW dan tokoh masyarakat), Perwakilan dari

staf Kelurahan Ciamis dan Kelurahan Maleber,

perwakilan dari Kecamatan Ciamis dan dari tim

Korkot KOTAKU. Tim ini dibentuk berdasarkan hasil

rapat pada tanggal 27 Mei 2019 (terlampir).

33. Sensus Warga Terdampak Proyek (WTP) yang dilaksanakan adalah mengidentifikasi dan

inventarisasi hunian/rumah/bangunan/lahan/aset milik warga yang ada di sisi/tepi/

sempadan sungai, ataupun lainnya yang berpotensi terdampak kegiatan penataan di

sepanjang sempadan sungai yaitu pembangunan jalan pedestrian, TPT, pembangunan

Ruang Terbuka Publik (RTP), Pembangunan sarana Sanitasi dan Pengelolaan Limbah.

Identifikasi awal WTP ini, dilakukan pada titik fokus lokasi penataan Kawasan Cileueur.

Sensus awal WTP ini dilakukan selama periode bulan Mei -September 2019, dilakukan di

lokasi penataan Kawasan Cileueur yakni Lingkungan Kedungpanjang di sisi barat Sungai

Cileueur dan Janggala yang berada di sisi timur Sungai Cileueur.

34. Berdasarkan identifikasi awal di lokasi perencanaan terdapat sekitar 50 WTP yang terdiri

dari 28 unit bangunan dan 22 lahan kosong milik warga. Peta siteplan Sensus WTP dan

hasilnya adalah sebagaimana dalam Gambar 4.1. dan Tabel 4.1.

Gambar 4.1 Peta Site Plan - Sensus WTP


32

Tabel 4.1 : Hasil Sensus WTP

NO NAMA JENIS

KELAMIN

PEKERJAAN ALAMAT (RT/RW)

DESA / KEL

JENIS PENGGUNAAN

TANAH (RUMAH,

KEBUN, KOLAM dll)

LUAS TANAH / BANGUNAN

EKSISTING

LUAS TANAH/

BANGUNAN TERKENA DAMPAK

LUAS TANAH/

BANGUNAN SISA

SETELAH TERKENA

KEGIATAN

BERAPA % TANAH/


KEGIATAN

STATUS KEPEMILIKAN

TANAH/ BANGUNAN

DOKUMEN KEPEMILIK

AN (SERTFIKAT, SPPT dll)

1 H. DIDI ( alm)/ DADANG HERDIANA

Laki-Laki Pensiunan RT.003- RW.005 Ciamis Kebun 396 99 297 25% Milik

Sendiri Letter-C

2 H. SARKOSIH Laki-Laki Pensiunan RT.003 -RW.005 Ciamis Kebun 612 43 569 7% Milik

Sendiri Letter-C

3 NANA (alm)/ SUSI SETIAWATI

Laki-Laki Pensiunan RT.003 -RW.005 Ciamis Rumah Tinggal 253 15 238 6% Hak Milik SPPT

4 YADI Laki-Laki Buruh RT.003- RW.005 Ciamis Rumah Tinggal 59 24 35 41% Hak Milik SPPT

5 FATIMAH Perempuan IRT RT.003- RW.005 Ciamis Rumah Tinggal 74 30 45 40% Hak Milik SPPT

6 UUN Perempuan IRT RT.003 -RW.005 Ciamis Rumah Tinggal 38 16 21 43% Hak Milik SPPT

7 SARYI Perempuan IRT RT.003 -RW.005 Ciamis Rumah Tinggal 83 18 65 22% Hak Milik SPPT

8 H. ENGKUS Laki-Laki Wiraswasta RT.001 -RW.011 Ciamis Rumah makan 194 47 148 24% Hak Milik

9 TOMO Laki-Laki Wiraswasta RT.001 RW.011 Ciamis Rumah Tinggal 12 2 10 17% Hak Milik SPPT

10 ABDUL KHOLIK Laki-Laki Wiraswasta RT 01 -RW 02 Maleber Tukang gigi 18 12 6 67% Hak Milik SERTI

11 YUSUF BAHARUDIN/ MUH. HILMI

Laki-Laki Wiraswasta RT 01 -RW 02 Maleber Rumah Tinggal 140 - 140 0% Hak Milik SPPT

12 DANI Laki-Laki BUMN RT 01- RW 02 Maleber Rumah Tinggal 140 - 140 0% Hak Milik SPPT

13 MUKSIN Laki-Laki Pensiunan RT 01 -RW 02 Maleber Rumah Tinggal 140 - 140 0% Hak Milik SPPT

14 BUDIMAN (alm)/ KHUSNUL KHOTIMAH

Laki-Laki Wiraswasta RT 01 -RW 02 Maleber Rumah Tinggal 210 - 210 0% Hak Milik SPPT

15 JUMADI (alm)/ H SLAMET TIRTA WIDJAYA

Laki-Laki Wiraswasta RT 01 -RW 02 Maleber Kolam 210 9 201 4% Hak Milik SPPT

16 MUKSIN Laki-Laki Pensiunan RT 01 -RW 02 Maleber Rumah Tinggal 140 - 140 0% Hak Milik SPPT

17 WAWAN H Laki-Laki Buruh RT 01- RW 02 Maleber Kavling 104 14 90 14% Hak Milik SPPT


33

NO NAMA JENIS

KELAMIN


DESA / KEL

JENIS PENGGUNAAN

TANAH (RUMAH,

KEBUN, KOLAM dll)


EKSISTING

LUAS TANAH/


LUAS TANAH/

BANGUNAN SISA

SETELAH TERKENA

KEGIATAN

BERAPA % TANAH/


KEGIATAN

STATUS KEPEMILIKAN

TANAH/ BANGUNAN

DOKUMEN KEPEMILIK


18 SURYANA (alm)/ OMI YAYAH

Laki-Laki Wiraswasta RT 01- RW 02 Maleber Kolam 114 7 107 6% Hak Milik SPPT

19 SOLIHIN Laki-Laki Wiraswasta RT 01 -RW 02 Maleber Rumah Tinggal 38 6 32 16% Hak Milik SPPT/SJB

20 UJANG DEDI Laki-Laki Wiraswasta RT 01- RW 02 Maleber Rumah Tinggal 65 - 65 0% Hak Milik SPPT

21 YAKUB Laki-Laki Buruh RT 01- RW 02 Maleber Lahan Kosong 59 - 59 0% Hak Milik SPPT

22 LILI HERLI Laki-Laki Buruh RT 01- RW 02 Maleber Rumah Tinggal 46 3 42 7% Hak Milik SPPT

23 NENENG Perempuan IRT RT 01- RW 02 Maleber Rumah Tinggal 75 10 65 13% Hak Milik SPPT

24 WAWAN Laki-Laki Buruh RT 01 -RW 02 Maleber Rumah Tinggal 60 5 55 8% Hak Milik SPPT

25 ITA ROSITA Perempuan IRT RT 01 -RW 02 Maleber Rumah Tinggal 119 8 111 7% Hak Milik SPPT

26 WAWAN PERMANA Laki-Laki Buruh RT 01- RW 02 Maleber Rumah Tinggal 52 9 44 17% Hak Milik SPPT

27 DADI Laki-Laki Buruh RT 01- RW 02 Maleber Rumah Tinggal 30 7 24 22% Hak Milik SPPT

28 UNDANG SOMANTRI (alm)/ ENAH S

Laki-Laki Buruh RT 01- RW 02 Maleber Rumah Tinggal 124 16 108 13% Hak Milik SPPT

29 TATI Perempuan IRT RT 03- RW 02 Maleber Rumah Tinggal 89 - 89 0% Hak Milik SPPT

30 ADE SUTARMAN (alm)/ TATI R

Laki-Laki Buruh RT 03- RW 02 Maleber Rumah Tinggal 105 14 90 14% Hak Milik SPPT

31 PARNO Laki-Laki Buruh RT 03- RW 02 Maleber Rumah Tinggal 88 15 73 17% Hak Milik SPPT

32 AGUS SUMANTRI Laki-Laki Buruh RT 03 -RW 02 Maleber Lahan Kosong 80 - 80 0% Hak Milik SPPT

33 DUDUNG Laki-Laki Buruh RT 03 -RW 02 Maleber Rumah Tinggal 75 - 75 0% Hak Milik SPPT

34 BUDI Laki-Laki Buruh RT 03- RW 02 Maleber Rumah Tinggal 50 8 42 16% Hak Milik SPPT

35 ATANG Laki-Laki Buruh RT 03- RW 02 Maleber Rumah Tinggal 83 30 53 36% Hak Milik SERT

36 TUTI T Perempuan IRT RT 03- RW 02 Maleber Rumah Tinggal 99 38 61 38% Hak Milik SPPT

37 ALAN SYAHLAN Laki-Laki Buruh RT 03 -RW 02 Maleber Rumah Tinggal 86 43 43 50% Hak Milik SPPT

38 ANDANG Laki-Laki Wiraswasta RT 03- RW 02 Maleber Rumah Tinggal 88 26 62 30% Hak Milik SPPT


34

NO NAMA JENIS

KELAMIN


DESA / KEL

JENIS PENGGUNAAN

TANAH (RUMAH,

KEBUN, KOLAM dll)


EKSISTING

LUAS TANAH/


LUAS TANAH/

BANGUNAN SISA

SETELAH TERKENA

KEGIATAN

BERAPA % TANAH/


KEGIATAN

STATUS KEPEMILIKAN

TANAH/ BANGUNAN

DOKUMEN KEPEMILIK


39 RH. KOMAR RUSMANA

Laki-Laki Pensiunan RT 03 -RW 02 Maleber Kolam 150 55 95 37% Hak Milik SPPT

40 EMONG Laki-Laki Dagang RT 03 -RW 02 Maleber Rumah Tinggal 104 12 92 11% Hak Milik SPPT

41 AHMAD Laki-Laki Buruh RT 03- RW 01 Maleber Kebun 45 15 30 33% Hak Milik SPPT

42 KONIAH Perempuan IRT RT 01- RW 01 Maleber Rumah Tinggal 25 - 25 0% Hak Milik SPPT

43 DADANG Laki-Laki Dagang RT 01 -RW 01 Maleber Kebun 69 - 69 0% Hak Milik SPPT

44 UJANG NANA Laki-Laki Wiraswasta RT 01- RW 01 Maleber Kebun 192 72 120 38% Hak Milik SPPT

45 H. ANDI Laki-Laki Wiraswasta RT 01- RW 01 Maleber Kebun 310 93 217 30% Hak Milik SPPT

46 H. AWAN Laki-Laki Wiraswasta RT 01- RW 01 Maleber Kebun 220 83 138 38% Hak Milik SPPT

47 H. ENDANG Laki-Laki Wiraswasta RT 02 -RW 01 Maleber Kebun 104 39 65 38% Hak Milik SPPT

48 SMPN1 RW011 Ciamis Sekolah 7.640 605 7.035 8% Tanah Pemda

Sertifikat

49 Ruang parkir pendopo

RW011 Ciamis Ruang parkir 10.793 699 10.094 6% Tanah Pemda

Sertifikat

50 Rukidi (Nadzir) RW013 Maleber Lahan Kosong 1.180 200 980 17% Wakaf Sertifikat

JUMLAH 25.277 2.445 22.832 17%



35

35. Kemudian dilanjutkan verifikasi dan pengukuran

Tim LARAP Pemerintah Kabupaten Ciamis

bersama Tim ATR/BPN pada tanggal 9 Oktober

2019 di lokasi Kawasan Cileueur (koordinat

Kawasan Culeueur 70 19’ 23” LS; 1080 21’ 10” BT

sampai dengan 70 19’ 30,56” LS; 1080 20’ 56,7” BT),

diperoleh data (terlampir) yaitu :

a. Dari identifikasi awal ada sejumlah 50 KK

potensi WTP yang terdampak. Setelah dilakukan

pengukuran dan verifikasi akhir (9 Oktober 2019) tersebut didapat data yakni 14 KK

dengan bangunan dan lahan WTP yang terdampak langsung atau terpotong sebagian,

yang nantinya akan direkontruksi/dibangun kembali.

b. Untuk lahan sempadan sungai yang dikuasai oleh warga, seperti kebun, kolam dan

halaman rumah nantinya akan dikembalikan fungsi dan ruang untuk sungai (Permen

PUPR Nomor 28/PRT/M tahun 2015; Penetapan Garis Sempadan Sungai dan Garis

Sempadan Danau yaitu mengenai batas 3 meter garis sempadan sungai bertanggul

dalam perkotaan) sehingga tidak ada ganti rugi/kompensasi.

Daftar lengkap hasil identifikasi dan verifikasi WTP beserta pengukuran dari ATR/BPN

adalah sebagaimana tercantum pada peta siteplan WTP Skala Kawasan Cileueur dalam

Gambar 4.2 dan Tabel 4.2.

Gambar 4.2 Peta Site Plan dari 14 WTP (Hasil pengukuran dan Verifikasi WTP ; 9 Oktober 2019)


36

Tabel 4.2 : Identifikasi dan Verifikasi WTP

(Hasil pengukuran Tim Larap, Pemda dan ATR-BPN ; 9 Oktober 2019)

No NAMA JENIS KELAMIN PEKERJAAN ALAMAT (RT/RW) DESA /

KELURAHAN

JENIS PENGGUNAAN

TANAH (RUMAH,

KEBUN, KOLAM dll)

STATUS

KEPEMILIKAN

TANAH/

BANGUNAN

DOKUMEN KEPEMILIKAN

(SERTFIKAT, SPPT dll)

1 NANA (ALM) Laki-Laki PENSIUNAN RT003-RW005 Ciamis Rumah Tinggal Hak Milik SPPT

2 YADI Laki-Laki BURUH RT003-RW005 Ciamis Rumah Tinggal Hak Milik SPPT

3 FATIMAH Perempuan IRT RT003-RW005 Ciamis Rumah Tinggal Hak Milik SPPT

4 UUN/ENCON Perempuan IRT RT003-RW005 Ciamis Rumah Tinggal Hak Milik SPPT

5 SARYI Perempuan IRT RT003-RW005 Ciamis Rumah Tinggal Hak Milik SPPT

6 ABDUL KHOLIK Laki-Laki WIRASWASTA RT002-RW003 Maleber Tukang gigi Hak Milik SERTIF

7 SOLIHIN Laki-Laki WIRASWASTA RT001-RW002 Maleber Rumah Tinggal Hak Milik SPPT

8 LILI HERLI Laki-Laki BURUH RT001-RW002 Maleber Rumah Tinggal Hak Milik SPPT

9 ITA ROSITA Perempuan IRT RT001-RW002 Maleber Rumah Tinggal Hak Milik SPPT

10 WAWAN PERMANA Laki-Laki BURUH RT001-RW002 Maleber Rumah Tinggal Hak Milik SPPT

11 DADI Laki-Laki BURUH RT001-RW002 Maleber Rumah Tinggal Hak Milik SPPT

12 ADE SUTARMAN (ALM) Laki-Laki BURUH RT003-RW002 Maleber Rumah Tinggal Hak Milik SPPT

13 ATANG SUDRAJAT Laki-Laki BURUH RT003-RW002 Maleber Rumah Tinggal Hak Milik SERTIF

14 TUTI TARMIATI Perempuan IRT RT003-RW002 Maleber Rumah Tinggal Hak Milik SPPT

Sumber: Hasil verifikasi dan pengukuran Tim LARAP, Pemda bersama Tim ATR/BPN (tanggal 9 Oktober 2019)


37

36. Untuk pembangunan jalan pedestrian, jembatan dan selasar di sempadan sungai, dari hasil

Rekomtek dari BBWS Citanduy (No. SA0203-Ax/1056 tanggal 20 Agustus 2019),

Pemerintah Kabupaten Ciamis telah mengajukan permohonan ijin pemanfaatan SDA ke

Dirjen SDA Kementerian PUPR Tanggal 16 Oktober 2019.

37. Untuk rencana pembangunan RTP akan menggunakan lahan Pemda yang berada tepat di

tepian sungai, yaitu lahan di belakang SMPN 1 Ciamis dan lahan Pemda yang dijadikan

ruang parkir pendopo Kabupaten Ciamis. Karena sebagian bangunan dan lahan WTP

menggunakan lahan Pemda atau BBWS maka sebagian lahan dan bangunan WTP akan

dilakukan pembongkaran atau pemotongan sebagian bangunan hunian/rumah, tempat

usaha, fasilitas umum, dan fasilitas sosial.

38. Sedangkan penataan di sisi timur sungai, yaitu Lingkungan Janggala sebagian juga

berdampak langsung terhadap warga dan tidak berdampak langsung terhadap lahan milik

Pemda. Status lahan adalah milik Pemda (bersertifikat) dengan ijin pemanfaatannya

adalah ijin pakai. Dari hasil koordinasi dan rekomendasi pihak Pemda untuk izin

penggunaan lahan langsung kepada pihak yang sekarang memakai lahan tersebut yaitu

SMPN 1 Ciamis dan Sekretariat Daerah Kabupaten Ciamis. Selanjutnya surat pernyataan

penggunaan dan pemanfaatan lahan dikeluarkan oleh warga/pihak bersangkutan. Untuk

lahan pemda yang dimanfaatkan dan digunakan untuk pembangunan sarana prasarana

umum akan tercatat di DPPKAD (Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset

Daerah) Kabupaten Ciamis.

39. Rencana kegiatan peningkatan kualitas permukiman dengan rencana kegiatan

pembangunan TPS3R akan menggunakan lahan warga yang ada di Dusun Bojonghuni

dengan status wakaf, pemanfaatan dan penggunaan lahannya dibuat surat pernyataan

penggunaan lahan dengan persetujuan warga masyarakat setempat. Dusun tersebut

masih berada di Kelurahan Maleber. Sedangkan untuk kegiatan sanitasi, pembangunan

IPAL komunal akan menggunakan badan jalan dan di bawah lokasi RTH. Hal ini dilakukan

karena terbatasnya lahan.

40. Profil Penduduk. Penduduk di lokasi Kawasan Cileueur di kedua dusun/lingkungan

(Kedungpanjang dan Janggala) terdapat 160 KRT, dengan jumlah penduduk laki-laki 315

jiwa dan penduduk perempuan 343 jiwa. Adapun hasil identifikasi terdapat 50 WTP

terdampak di lokasi fokus kawasan di sepanjang sempadan sungai di Lingkungan

Kedungpanjang dan Janggala. 2 merupakan lahan Pemda dan 1 lahan wakaf yang

diperuntukan untuk TPS3R. Profil sosial penduduk fokus Kawasan Cileueur sebagaimana

pada Tabel 4.2. berikut.


38

Tabel 4.3 : Profil Sosial Penduduk Kawasan Cileueur

Uraian Satuan Jumlah

Jumlah Kepala Rumah Tangga (Persil Tanah) KRT 14

Jumlah Kepala Keluarga KK 18

Jumlah perempuan kelompok usia < 5 tahun Jiwa 2

Jumlah perempuan kelompok usia 5 - 15 tahun Jiwa 6

Jumlah perempuan kelompok usia 15 - 64 tahun Jiwa 22

Tingkat Pendidikan

- Belum Sekolah Jiwa 2

- SD Jiwa 5

- SMP Jiwa 2

- SMA Jiwa 1

- PT Jiwa 2

Jenis Pekerjaan:

- Buruh Lepas/Pekerja Harian Jiwa 10

- Pedagang Jiwa 1

- Guru/Pegawai Tetap Jiwa 0

- Wiraswasta Jiwa 4

- Pensiunan Jiwa 0

- Lain – lain Jiwa 2

Jumlah penghasilan per bulan :

- < Rp 1 Juta Jiwa 15

- Rp 1 Juta – < Rp 2 juta Jiwa 2

- Rp. 2 juta - < Rp 3 juta Jiwa 0

- >Rp 3 juta Jiwa 0


41. Kerentanan Sosial. Pemenuhan hak atas aksesibilitas memperhatikan hak semua orang

seperti difabel, hak anak, hak orang lanjut usia, dan hak perempuan. Aksesibilitas tidak

hanya sebatas untuk jenis difabel tertentu saja seperti difabel netra yang butuh guiding

block atau pagar pengaman untuk keselamatan anak-anak ketika bermain di sisi sungai.

Oleh karena itu dilakukan identifikasi keberadaan kelompok masyarakat yang rentan

secara sosial di kawasan ini. Jumlah dan rincian kelompok rentan sosial dalam kegiatan ini

adalah Tabel 4.4. berikut ini:

Tabel 4.4 : Profil Difabel dan Kelompok Rentan Lainnya di Kawasan Cileueur

Kelompok rentan

Kawasan Cileueur

Jumlah

(jiwa)

% Terhadap kelompok

Rentan

% Terhadap keseluruhan

WTP

Lansia 5 16% 10%

Difabel - 0.00% 0.00%

Anak-anak 8 26% 16%

MBR 17 56% 37%

Lain - lain 0 0.00% 0.00%

Jumlah Total 54 100.00% 63%



39

42. Profil Ekonomi. Profil ekonomi warga terdampak kegiatan penataan Kawasan Cileueur,

dilihat dari mata pencaharian/pekerjaan dan besarnya penghasilan keluarga setiap

bulannya. Data profil ekonomi warga terdampak dirangkum dalam Tabel 4.5. berikut ini:

Tabel 4.5 : Profil Ekonomi WTP Kawasan Cileueur Uraian Satuan Jumlah

Jumlah warga dengan mata pencaharian/ pekerjaan:

- Buruh/pekerja harian Jiwa 10

- Pedagang Jiwa 1

- Guru/pegawai tetap Jiwa -

- Wiraswasta Jiwa 4

- Tidak bekerja Jiwa -

- Lain – lain (Satpam dll) Jiwa 2

Jumlah KK penghasilan keluarga per bulan :

- < Rp 1 Juta Jiwa 12

- Rp 1 Juta – < Rp 2 juta Jiwa 5

- Rp. 2 juta - < Rp 3 juta Jiwa -

- >Rp 3 juta Jiwa -


43. Ciri-ciri sosial dan budaya. Kawasan Cileueur berada di wilayah Kabupaten Ciamis dan

merupakan salah satu kawasan yang berada di pusat kota terbentang Sungai Cileueur,

sehingga terbentuk konsentrasi penduduk dengan pola permukiman berjajar di

sepanjang pinggiran sungai. Sungai bagi penduduk yang bermukim ditepian sungai

mampu memenuhi kebutuhan dan mempertahankan hidup mereka, baik dari ekonomi,

sosial, budaya, dan politik. Dari konsentrasi penduduk dan interaksinya dengan sungai,

maka lahirlah pola atau ciri dan kebiasaan masyarakat di tepian sungai. Beberapa

diantara warga masih ada yang tetap menjaga kelestarian lingkungan sekitar sungai

namun disisi lain dengan pertumbuhan penduduk cukup tinggi di tepian sungai Cileueur

menjadi permasalahan baru, terutama kebiasaan warga dan pola hidup yang kurang baik

seperti membuang sampah dan mengalirkan limbah rumah tangga langsung ke sungai

dengan bangunan/ hunian/ rumah yang tidak tertata menjadikan kesan permukiman

tepian sungai menjadi kumuh dan tidak teratur. Dalam mememuhi kebutuhan makan

sehari-hari, masih banyak diantara masyarakat sekitar yang mengambil (memancing)

ikan di Sungai Cileueur.

44. Profil Masyarakat Hukum Adat. Di wilayah Kawasan Cileuuer tidak terdapat warga yang

termasuk masyarakat hukum adat (MHA). Kawasan Cileueur merupakan kawasan

permukiman yang di dominasi oleh penduduk lokal dan sebagian sebagai pendatang.


40

4.2 INVENTARISASI ASET TERDAMPAK

45. Jenis-jenis aset yang terdampak dalam rencana kegiatan ini berupa tanah, bangunan,

tanaman, utilitas dan obyek lain di atas tanah. Dalam hal ini, beberapa bangunan yang

terkena dampak sebagian karena berada dan dekat dengan tanggul sungai, lahan tersebut

masuk ke sempadan sungai dengan status tanah milik negara (Permen No. 28 Tahun 2015

tentang Penetapan Garis Sempadan Sungai dan Danau). Aset warga yang terdampak dari

kegiatan penataan kawasan dirangkum dalam Tabel 4.6. berikut ini :

Tabel 4.6 : Aset Terdampak di Kawasan Cileueur

Uraian Satuan Terdampak

Keterangan Total Sebagian

A. Bangunan Rumah

- Permanen Unit 0 8

- Semi permanen Unit 3 3

- Tidak permanen Unit 0 0

B. Bangunan Tempat Usaha

- Permanen Unit 0 1 Tukang gigi

- Semi permanen Unit 0 1 Warung dlm rmh

- Tidak permanen Unit 0 0

C. Fasum dan Fasos:

- Rumah Ibadah Unit 0 0

- Tiang listrik Unit 0 0

- Pos Ronda Unit 0 0

- MCK umum Unit 0 1

D. Sarana Bangunan:

- Bangunan keseluruhan Unit 0 14

- Pagar m’ 0 12

- Dinding rumah m2 0 292

- Pintu dan Jendela Unit 0 28

- Lantai m2 0 105

- Atap m2 0 275

- Meteran air Unit 3 0 PDAM

- Jalur perpipaan m 0 35 PDAM

- Lain-lain Unit 0 0

E. Bangunan Pendukung:

-Sumur gali Unit 0 3

F. Tanaman

- Tanaman keras Batang 1052 0

Pohon bamboo,

nangka, alpukat

dll yang berada di

sempadan sungai

- Lain-lain Unit

G. Tanah (luas) : m2 0 2,289 Tanah di GSS yg

direncanakan


41

Uraian Satuan Terdampak


dibangun

pedestrian


4.3. KAJIAN SOSIAL EKONOMI

46. Penilaian Kehilangan Aset > 10 %. Berdasarkan penilaian kehilangan aset warga

terdampak, disimpulkan bahwa terdapat nilai aset terdampak lebih dari 10% ada sejumlah

5 unit bangunan, sedangkan yang terdampak kurang dari 10% ada 3 unit. Adapun aset

terdampak berupa tanah lebih dari 10% ada sejumlah 6 persil tanah, sedangkan yang

terdampak kurang dari 10% ada 0 persil tanah. Hasil penilaian kehilangan aset dirangkum

seperti dalam Tabel 4.7 berikut ini:

Tabel 4.7 : Penilaian Persentase (%) Kehilangan Aset

Lokasi/Aset Terdampak Satuan Terdampak > 10% Terdampak < 10%

Bangunan rumah unit 10 4

Lahan Kosong Unit/persil 0 0


45. Kajian Kehilangan Tempat Usaha. Di

wilayah fokus Kawasan Cileueur terdapat

bangunan usaha yang terdampak yakni

ada 1 rumah yang dikontrakan dan

dijadikan tempat usaha (tukang gigi),

lokasi bangunan tersebut terletak di akses

masuk (entrance) jalan pedestrian ke

lokasi permukiman di tepian sungai. 1

bangunan rumah yang dijadikan warung dan 1 bangunan permanen yang dijadikan

tempat usaha (RM. Simanalagi Ampera). Jenis unit bangunan usaha terdampak

dirangkum dalam Tabel 4.8. berikut ini:

Tabel 4.8 : Jenis Unit Bangunan Usaha Terdampak

Jenis Bangunan Usaha Satuan Terdampak Terdampak


Warung m2 - 1 Di sisi sempadan

Tukang gigi m2 - 1 Entry masuk kawasan



42

46. Kehilangan Penghasilan. Di lokasi penataan Kawasan Cileueur terdapat 2 KK yang

kehilangan penghasilan, diantaranya bangunan dengan rincian pada Tabel 4.9 berikut:

Tabel 4.9 : WTP Terdampak Kehilangan Usaha

Nama WTP Jenis Usaha Jumlah Penghasilan Terdampak Terdampak

Sebagian (Rp) Total

Nana Warung 750.000 - √

Abdul Kholik Tukang gigi 2.500.000 - √


47. Untuk bangunan usaha RM. Simanalagi dan Ampera, hasil lidentifikasi lapangan

bangunan terpotong sebesar 320 m2, namun dalam perencanaan yang dilakukan saat

ini tidak terdampak langsung, selanjutnya akan dilakukan perencanaan oleh anggaran

pemda pada tahap selanjutnya.


43

BAB V

HASIL KAJIAN LEGALITAS TANAH DAN

HAK ATAS TANAH

5.1 KETENTUAN HUKUM YANG BERLAKU

47. Ketentuan Hukum Pengadaan Tanah untuk Pembangunan. Pemerintah Indonesia

dengan IDB sebagai pihak pemberi pinjaman bersepakat terkait kebijakan pengadaan

tanah untuk mengadopsi hukum dan peraturan Pemerintah Republik Indonesia.

Secara lengkap ketentuan pengadaan tanah untuk pembangunan skala kawasan ini

sebagaimana pada Tabel 5 . 1 berikut ini :

Tabel 5.1 : Ketentuan dan Hukum Terkait dengan Pengadaan Tanah untuk Pembangunan

No Ketentuan dan Hukum Tentang

1 UU No. 1 Tahun 2004

tentang Perbendaharaan

Negara

Pasal 45:

(1) Barang milik negara/daerah yang diperlukan bagi penyelenggaraan

tugas pemerintahan negara/daerah tidak dapat dipindahtangankan

(2) Pemindahtanganan barang milik negara/daerah dilakukan dengan cara dijual, dipertukarkan, dihibahkan, atau disertakan sebagai modal Pemerintah setelah mendapat persetujuan DPR/DPRD.

Pasal 46:

(1) Persetujuan DPR sebagaimana dimaksud dalam Pasal 45 ayat (2)

dilakukan untuk :

a. pemindahtanganan tanah dan/atau bangunan.

b. tanah dan/atau bangunan sebagaimana dimaksud pada huruf a

ayat ini tidak termasuk tanah dan/atau bangunan yang:

1) sudah tidak sesuai dengan tata ruang wilayah atau penataan

kabupaten/kota;

2) harus dihapuskan karena anggaran untuk bangunan pengganti

sudah disediakan dalam dokumen pelaksanaan anggaran;

3) diperuntukkan bagi pegawai negeri;

4) diperuntukkan bagi kepentingan umum;

5) dikuasai negara berdasarkan keputusan pengadilan yang telah

memiliki kekuatan hukum tetap dan/atau berdasarkan

ketentuan perundang-undangan, yang jika status

kepemilikannya dipertahankan tidak layak secara ekonomis.

c. Pemindahtanganan barang milik negara selain tanah dan/atau

bangunan yang bernilai lebih dari Rp100.000.000.000,00 (seratus

miliar rupiah).

(2) Pemindahtanganan barang milik negara selain tanah dan/atau

bangunan yang bernilai lebih dari Rp 10.000.000.000,00 (sepuluh

miliar rupiah) sampai dengan Rp 100.000.000.000,00 (seratus


44


miliar rupiah) dilakukan setelah mendapat persetujuan Presiden.

(3) Pemindahtanganan barang milik negara selain tanah dan/atau

bangunan yang bernilai sampai dengan Rp 10.000.000.000,00

(sepuluh miliar rupiah) dilakukan setelah mendapat persetujuan

Menteri Keuangan.

2 UU No. 2 Tahun 2012

tentang Pengadaan

Tanah Bagi Pembangunan

untuk Kepentingan Umum

Pasal 4: (1) Pemerintah dan/atau Pemerintah Daerah menjamin tersedianya

tanah untuk Kepentingan Umum. (2) Pemerintah dan/atau Pemerintah Daerah menjamin tersedianya

pendanaan untuk Kepentingan Umum

Pasal 7:

Pengadaan Tanah untuk Kepentingan Umum diselenggarakan sesuai

dengan: a) RTRW; b) Rencana Pembangunan Nasional/Daerah; c)

Rencana Strategis; dan d) Rencana Kerja setiap Instansi yang

memerlukan tanah.

Pasal 10:

Tanah untuk Kepentingan Umum sebagaimana dimaksud dalam Pasal

4 ayat (1) digunakan untuk pembangunan:

a. pertahanan dan keamanan nasional;

b. jalan umum, jalan tol, terowongan, jalur kereta api, stasiun

kereta api, dan fasilitas operasi kereta api;

c. waduk, bendungan, bendung, irigasi, saluran air minum, saluran

pembuangan air dan sanitasi, dan bangunan pengairan lainnya;

d. pelabuhan, bandar udara, dan terminal;

e. infrastruktur minyak, gas, dan panas bumi;

f. pembangkit, transmisi, gardu, jaringan, dan distribusi tenaga

listrik;

g. jaringan telekomunikasi dan informatika Pemerintah;

h. tempat pembuangan dan pengolahan sampah;

i. rumah sakit Pemerintah/Pemerintah Daerah;

j. fasilitas keselamatan umum;

k. tempat pemakaman umum Pemerintah/Pemerintah Daerah;

l. fasilitas sosial, fasilitas umum, dan ruang terbuka hijau publik;

m. cagar alam dan cagar budaya;

n. kantor-kantor Pemerintah/Pemerintah Daerah/desa;

o. penataan permukiman kumuh perkotaan dan/atau konsolidasi

tanah, serta perumahan untuk masyarakat berpenghasilan

rendah dengan status sewa;

p. prasarana pendidikan atau sekolah Pemerintah/Pemerintah

Daerah;

q. prasarana olahraga Pemerintah/Pemerintah Daerah; dan

r. pasar umum dan lapangan parkir umum.

Pasal 13:

Pengadaan Tanah untuk Kepentingan Umum diselenggarakan melalui

tahapan: a) perencanaan; b) persiapan: c) pelaksanaan; dan d)

penyerahan hasil.

3 Peraturan Presiden No. 71 Pasal 2:


45


Tahun 2012 tentang

Penyelenggaraan

Pengadaan Tanah Bagi

Pembangunan untuk

Kepentingan Umum

Pengadaan Tanah untuk Kepentingan Umum diselenggarakan melalui

tahapan:

a. perencanaan;

b. persiapan;

c. pelaksanaan; dan

d. penyerahan hasil.

4 Peraturan Pemerintah No.

27 Tahun 2014 tentang

Pengelolaan Barang Milik

Negara atau Daerah

Pasal 69:

(1) Hibah dapat berupa:

a. tanah dan/atau bangunan:

1) yang berada pada Pengelola Barang, untuk Barang Milik

Negara;

b. tanah dan/atau bangunan yang berada pada Pengguna

Barang; atau

(2) Penetapan Barang Milik Negara/Daerah berupa tanah dan/atau

bangunan yang akan dihibahkan sebagaimana dimaksud pada ayat

(1) huruf a dilakukan oleh:

a. Pengelola Barang, untuk Barang Milik Negara; atau

(3) Hibah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a dilaksanakan

oleh:

a. Pengelola Barang, untuk Barang Milik Negara; atau

(4) Hibah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b dilaksanakan

oleh:

a. Pengguna Barang setelah mendapat persetujuan Pengelola

Barang, untuk Barang Milik Negara; atau

5 Peraturan Menteri

Keuangan No.

111/PMK.6/2016 tentang

Tatacara pelaksanaan

Pemindahantanganan

Barang Milik Negara

(BMN)

Pasal 8

(1) Pemindahtanganan BMN berupa tanah dan/atau bangunan

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 7 ayat (2) dilaksanakan dengan

ketentuan:

c. untuk tanah dan/atau bangunan yang berada pada Pengelola

Barang dengan nilai Rpl0.000.000.000,00 (sepuluh dilakukan

oleh Pengelola Barang;

d. untuk tanah dan/atau bangunan yang berada pada Pengguna

Barang dengan nilai Rpl0.000.000.000,00 (sepuluh sampai

miliar dengan rupiah) dilakukan oleh Pengguna Barang

setelah mendapat persetujuan Pengelola Barang

Pasal 10

(1) Menteri Keuangan selaku Pengelola Barang memiliki kewenangan

dan tanggung jawab:

d. memberikan persetujuan atas usul Pemindahtanganan BMN

yang berada pada Pengguna Barang yang tidak memerlukan

persetujuan Dewan Perwakilan Rakyat/ Presiden;

(2) Kewenangan dan tanggung jawab Menteri Keuangan selaku

Pengelola Barang se bagaimana dimaksud pada ayat (1) secara

fungsional dilaksanakan oleh Direktur Jenderal.

Pasal 11

(1) Pengelola Barang dapat mendelegasikan kewenangan dan tanggung

jawab untuk memberikan persetujuan atas usul

Pemindahtanganan BMN kepada Pengguna Barang.


46


Pasal 12

(1) Menteri/Pimpinan Lembaga selaku Pengguna Barang memiliki

kewenangan dan tanggung jawab:

a. mengajukan usul Pemindahtanganan BMN yang berada dalam

penguasaannya kepada Pengelola Barang;

b. melakukan Pemindah tanganan BMN, mendapat persetujuan dari

Pengelola Barang;

d. menandatangani perjanjian Pemindahtanganan BMN yang berada

pada Pengguna Barang, setelah mendapat persetujuan dari

Pengelola Barang;

Pasal 93

Pelaksanaan Hibah BMN berupa tanah dan/ atau bangunan yang

berada pada Pengguna Barang dilakukan dengan tahapan sebagai

berikut:

a. Pengguna Barang membentuk tim internal untuk melakukan

persiapan permohonan persetujuan Hibah kepada Pengelola Barang

dengan tugas:

1) Melakukan penelitian data administratif, yaitu:

a) data tanah, sebagaimana tercantum dalam Kartu Identitas

Barang (KIB) meliputi tetapi tidak terbatas pada status dan bukti

kepemilikan, lokasi, luas, nilai perolehan dan/a tau nilai buku;

b) data bangunan, sebagaimana tercantum dalam Kartu Identitas

Barang (KIB) meliputi tetapi tidak terbatas pada luas, jumlah

lantai, lokasi, tanggal perolehan, dan nilai perolehan dan/atau

nilai buku, serta dokumen pendukung seperti Izin Mendirikan

Bangunan (IMB);

c) data calon penenma Hibah, meliputi tetapi tidak terbatas pada

identitas calon penerima Hibah;

2) Melakukan penelitian fisik untuk mencocokkan kesesuaian fisik

tanah dan/ atau bangunan dengan data administratif, yang

dituangkan dalam berita acara penelitian.

b. Tim internal menyampaikan berita acara penelitian kepada

Pengguna Barang.

c. Pengguna Barang mengajukan permohonan persetujuan Hibah

kepada Pengelola Barang yang memuat data calon penerima Hibah,

alasan untuk menghibahkan, data dan dokumen atas tanah

dan/atau bangunan, peruntukan Hibah, tahun perolehan, status dan

bukti kepemilikan atau dokumen lainnya yang setara, nilai

perolehan, jenis/ spesifikasi BMN yang dimohonkan untuk

dihibahkan, dan lokasi dengan disertai surat pernyataan dari calon

penenma Hibah mengena1 kesediaan menerima Hibah.

d. Pengelola Barang melakukan penelitian atas permohonan Pengguna

Barang sebagaimana dimaksud pada huruf c, dan dalam hal

diperlukan, dapat melakukan penelitian fisik atas tanah dan/ atau

bangunan yang diusulkan untuk dihibahkan.

e. Dalam hal Hibah memerlukan persetujuan Dewan Perwakilan

Rakyat, Pengelola Barang terlebih dahulu mengajukan permohonan

persetujuan Hibah kepada Dewan Perwakilan Rakyat.


47


f. Dalam hal Hibah tidak memerlukan persetujuan Dewan Perwakilan

Rakyat tetapi BMN yang akan dihibahkan memiliki nilai lebih dari Rp

l0.000.000.000,00 (sepuluh miliar rupiah), Pengelola Barang terlebih

dahulu mengajukan permohonan persetujuan Hibah kepada

Presiden.

g. Dalam hal permohonan Hibah tidak disetujui, Pengelola Barang

memberitahukan kepada Pengguna Barang yang mengajukan

permohonan, disertai dengan alasannya.

h. Dalam hal permohonan Hibah disetujui, Pengelola Barang

menerbitkan surat persetujuan pelaksanaan Hibah yang sekurang-

kurangnya memuat:

1) identitas penerima Hibah;

2) objek Hibah, yaitu tentang rincian tanah;

3) nilai tanah;

4) peruntukan Hibah;

5) kewajiban Pengguna Barang untuk menghapus BMN yang akan

dihibahkan dari Daftar Barang Pengguna; dan

6) kewajiban Pengguna Barang untuk melaporkan pelaksanaan

Hibah kepada Pengelola Barang.

i. Berdasarkan persetujuan Hibah sebagaimana dimaksud pada huruf h,

Pengguna Barang membuat naskah Hibah yang ditandatangani oleh

Pengguna Barang dan penerima Hibah.

J. Berdasarkan persetujuan Hibah sebagaimana dimaksud pada huruf h

dan naskah Hibah sebagaimana dimaksud pada huruf i, Pengguna

Barang melakukan serah terima BMN kepada penerima Hibah, yang

dituangkan dalam berita acara serah terima.

k. Pengguna Barang melakukan Penghapusan BMN yang telah

dihibahkan dari Daftar Barang Pengguna dengan berpedoman pada

ketentuan Peraturan Perundangundangan di bidang Penghapusan

BMN

6 Peraturan Menteri

Pekerjaan Umum dan

Perumahan Rakyat

No. 28/PRT/M/2015

tentang Penetapan Garis

Sempadan Sungai dan

Garis Sempadan Danau

Pasal 1

Garis sempadan sungai adalah garis maya di kiri dan kanan palung

sungai yang ditetapkan sebagai batas perlindungan sungai.

Pasal 3

(2) Penetapan garis sempadan sungai dan garis sempadan danau

bertujuan agar:

a) fungsi sungai dan danau tidak terganggu oleh aktifitas yang

berkembang di sekitarnya; dst.

Pasal 7

Garis sempadan sungai bertanggul di dalam kawasan perkotaan

sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 4 ayat (2) huruf c, ditentukan paling sedikit

berjarak 3 (tiga) meter dari tepi luar kaki tanggul sepanjang alur sungai.


48


Pasal 22

i. Sempadan sungai hanya dapat dimanfaatkan secara terbatas untuk:

a) bangunan prasarana sumber daya air;

b) fasilitas jembatan dan dermaga;

c) jalur pipa gas dan air minum;

d) rentangan kabel listrik dan telekomunikasi;

e) kegiatan lain sepanjang tidak mengganggu fungsi sungai, antara

lain

f) kegiatan menanam tanaman sayur-mayur;

g) bangunan ketenagalistrikan.

ii. Dalam hal di dalam sempadan sungai terdapat tanggul untuk

kepentingan pengendali banjir, perlindungan badan tanggul

dilakukan dengan larangan:

a) menanam tanaman selain rumput;

b) mendirikan bangunan; dan

c) mengurangi dimensi tanggul.

7 Peraturan Presiden No 62

Tahun 2018 tentang

Penanganan Dampak

Sosial Kemasyarakatan

dalam Rangka Penyediaan

Lahan untuk

Pembangunan Nasional

Pasal 1 ayat 3:

Penanganan dampak sosial kemasyarakatan adalah penanganan

masalah sosial berupa pemberian santunan; untuk pemindahan

masyarakat yang menguasai tanah yang akan digunakan untuk

Rangka Penyediaan Tanah untuk Pembangunan Nasional

pembangunan nasional.

Pasal 2:

(1) Lingkup Penanganan Dampak Sosial Kemasyarakatan yang diatur

dalam Peraturan Presiden ini, diselenggarakan untuk pelaksanaan

pembangunan:

a. proyek strategis nasional; dan

b. non proyek strategis nasional.

(2) Proyek strategis nasional sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

huruf a adalah proyek yang ditetapkan oleh Pemerintah

sebagaimana dimaksud dalam Peraturan Presiden tentang

percepatan pelaksanaan proyek strategis nasional.

(3) Non proyek strategis nasional sebagaimana dimaksud pada ayat

(1) huruf b diputuskan dalam rapat yang dikoordinasikan oleh

kementerian koordinator yang membidangi penyelenggaraan

koordinasi bidang perekonomian dengan melibatkan

kementerian/lembaga terkait dan/atau Pemerintah Daerah.

Pasal 3:

(4) Pemerintah melakukan Penanganan Dampak Sosial

Kemasyarakatan kepada Masyarakat yang menguasai tanah yang

digunakan untuk pembangunan nasional sebagaimana dimaksud

dalam Pasal 2 ayat (1).

(5) Tanah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) merupakan tanah

negara atau tanah yang dimiliki oleh pemerintah, pemerintah

daerah, badan usaha milik negara, atau badan usaha milik daerah.


49


Pasal 4:

Masyarakat sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 ayat (1), memenuhi

kriteria:

a. memiliki identitas atau keterangan kependudukan yang disahkan

oleh kecamatan setempat; dan

b. tidak memiliki hak atas tanah yang dikuasainya.

Pasal 5:

Penguasaan tanah oleh Masyarakat sebagaimana dimaksud dalam

Pasal 3 ayat (1), memenuhi persyaratan sebagai berikut:

a. telah menguasai dan memanfaatkan tanah secara fisik paling

singkat 10 (sepuluh) tahun secara terus menerus; dan

b. menguasai dan memanfaatkan tanah dengan itikad baik secara

terbuka, serta tidak diganggu gugat, diakui dan dibenarkan oleh

pemilik hak atas tanah dan/atau lurah/kepala desa setempat.

Sumber : Dari berbagai sumber perundang-undangan yang berlaku di Indonesia

48. Untuk penanganan aspek yang belum sepenuhnya diatur dalam peraturan

perundangan di Indonesia, sesuai Kerangka Kerja Pengelolaan Lingkungan dan

Dampak Sosial atau ESMF (Environmental and Social Safeguard Management

Framework) mengacu kepada Performance Standards on Environmental and Social

Sustainability dari Bank Dunia, khususnya Performance Standard 1 (PS-1): Assessment

and Management of Environmental and Social Risks and Impacts, dan Performance

Standard 5 (PS-5): Land Acquisition and Involuntary Resettlement). PS-1 dan PS-5

diimplementasikan dalam Pemukiman Kembali (OP 4.12). Berdasarkan OP 4.12 melalui

studi kebijakan strategis untuk memfasilitasi pengembangan kerangka kebijakan

untuk mendukung perbaikan dan upaya pencegahan permukiman kumuh, termasuk

reformasi kebijakan administrasi tanah, pendekatan untuk mengatasi permukiman

informal, dan keamanan penguasaan lahan. Dampak lingkungan dan sosial yang

potensial memerlukan rencana pengelolaan dan penyusunan dokumen LARAP untuk

menilai dampak yang potensial lingkungan dan sosial yang mungkin muncul,

memberikan bimbingan untuk menentukan dan menyiapkan instrumen pengamanan.

5.2 HASIL KAJIAN STATUS LEGALITAS TANAH WTP

49. Status Tanah WTP. Status WTP yang berada di area sempadan Sungai Cileueur yang

akan menjadi lokasi penataan sebagian besar menempati tanah milik, sebagian

menempati tanah negara di bawah kewenangan BBWS Citanduy Jawa Barat

(sempadan sungai) dengan bukti kepemilikan sertifikat dan bukti lainnya seperti SPPT,

sebagian ada tanah milik Pemda. Sebagian besar WTP sudah bermukim lama di lokasi

tersebut sejak puluhan tahun kebelakang. Dari 14 WTP ada 2 memilik sertifikat. Kondisi

status kepemilikan tanah WTP di Kawasan Cileueur sebagaimana Tabel 5.2 berikut:


50

Tabel 5.2 : Rekapitulasi Status Kepemilikan Tanah WTP

No URAIAN Sempadan

Sungai

Luar Sempadan

Sungai TOTAL

1 Jumlah bidang tanah/bangunan

terdampak (unit) 14 - 14

2 Luas total bidang tanah terkena

dampak (m2) 230 865 1.096

3 Status kepemilikan tanah:

- WTP dengan hak milik 14 - 14

- WTP Hak ijin pakai - - -

- WTP Serifikat Wakaf - - -


50. Berdasarkan hasil koordinasi dengan pihak-pihak terkait, Pemerintah Kabupaten

Ciamis melalui Bappeda dan Dinas DPRKPLH menyiapkan skema pengelolaan

terhadap WTP, terutama untuk WTP yang terkena langsung (bongkaran

rumah/bangunan dan pemotongan lahan). Secara umum diperoleh informasi bahwa

sebagian besar lahan yang dibutuhkan berstatus tanah Negara (sempadan sungai)

yang berada di bawah penguasaan BBWS, sebagian lainnya yang berstatus hak milik

dengan bukti SPPT saja.

5.3 RENCANA BIDANG TANAH YANG DIUSULKAN DALAM PENATAAN

51. Bidang tanah yang akan ditata dalam kegiatan Penataan di Kawasan Cileueur berada

di 2 dusun/lingkungan di Kecamatan Ciamis, dapat dilihat di Gambar 5.6 berikut:

NO KEGIATAN VOLUME THN ANGG

1 JEMBATAN 2 2019

2 RUANG TERBUKA HIJAU 4 2019

3 SELASAR SUNGAI 626 2019

4 TPT 1.294 2019

5 JALAN PAVING BLOK 933 2019

6 IPAL 2 2019

7 TPS 3R 1 2019

12

3

4 6

1

2

2

2

56

Gambar 5.6 Site Plan Rencana Pekerjaan Kontruksi Skala Kawasan


51

52. Komponen kegiatan yang membutuhkan pengadaan tanah atau permukiman kembali

menurut jenis infrastruktur dan lokasi pembangunannya pada kawasan sebagaimana

pada Tabel 5.4 berikut.

Tabel 5.3 : Bidang Tanah Rencana Penataan Kawasan Cileueur

No Rencana Kegiatan Tanah akan digunakan

Pemegang Hak

Atas

Tanah/Pihak

Yang menguasai

Luas (m2) Mekanisme

Penggunaan

1 Jalan Pedestrian Sempadan sungai

(sebagian dikuasi warga) BBWS 769

Rekomtek dan Izin

Penggunaan SDA

2 Jembatan Sempadan sungai

(sebagian dikuasi warga) BBWS 73.6

Rekomtek dan Izin

Penggunaan SDA

3 IPAL Komunal

Sempadan (sebagian

dikuasi warga) dan Tanah

milik Pemda

BBWS dan

Pemkab Ciamis 57.57

Rekomtek, Izin

Penggunaan SDA,

Surat Izin Pakai

4 RTP/RTH Tanah milik Pemda Pemkab Ciamis 1.283 Surat Izin Pakai

5. TPT Sempadan sungai

(sebagian dikuasi warga) BBWS 450

Rekomtek dan Izin

Penggunaan SDA

6 TPS3R Tanah Wakaf RW 12

An Nadzir/Rukidi Rukidi 660 Izin pakai


53. Pemerintah Kabupaten Ciamis telah melaksanakan koordinasi dengan beberapa pihak

terkait pemastian status kepemilikan dan status penguasaan tanah di Kawasan

Cileueur, antara lain BBWS Citanduy, DPPKAD Kabupaten Ciamis, instansi

lain/kelurahan/warga, dan lain- lain. Koordinasi dengan BBWS dilakukan untuk

membahas status penguasaan lahan di sempadan Sungai Cileueur yang akan menjadi

lokasi penataan Kawasan Cileueur. Pemerintah Kabupaten Ciamis sudah

mengajukan surat Permohonan Rekomendasi Teknis kepada BBWS Citanduy dan

Rekomtek dari BBWS Citanduy telah terbit (Lampiran 5.2). Selanjutnya, Rekomtek

BBWS Citanduy tersebut menjadi syarat untuk permohonan Izin Penggunaan SDA

ke Kementerian PUPR (Lampiran 5.4).

5.4 KESEPAKATAN DENGAN WTP

54. Kesepakatan dengan WTP. Kesepakatan dengan WTP mencakup WTP yang tinggal

secara ilegal di tanah negara dalam kewenangan BBWS Citanduy, tanah Pemda, dan

WTP dengan hak milik. Kesepakatan dengan WTP yang tinggal di tanah negara milik

BBWS (ilegal), untuk bangunannya yang terkena pemotongan akan mendapatkan

kompensasi pemugaran/rehab bangunan yang terpotong menjadi hunian yang

sehat, layak huni, dan keteraturan bangunannya.


52

55. Dalam rangka pengadaan tanah untuk penataan Kawasan Cileueur, Pemerintah

Kabupaten Ciamis akan menyampaikan penilaian terkait besaran kompensasi ganti rugi

yang harus disiapkan Pemerintah Kabupaten Ciamis terkait WTP dan aset terdampak,

meliputi tanah berstatus hak milik dan bangunan. Adapun lahan yang dilakukan

penataan secara keseluruhan di Kawasan Cileueur merupakan tanah milik negara

sehingga tidak ada kompensasi/ganti rugi.

56. Berbagai kesepakatan telah dicapai dari kegiatan rembug dan sosialisasi masyarakat

yang dilakukan ditingkat kelurahan/desa. Secara umum kesepakatan yang dicapai

diuraikan dalam Berita Acara Rembug Warga dan Konsultasi dengan WTP

sebagaimana pada Tabel 5. 5 berikut ini:

Tabel 5.4 : Rekapitulasi Kesepakatan antara WTP dengan

Pemerintah Kabupaten Ciamis

No Uraian Kesepakatan Jml Bangunan

Terdampak Jml KK Sumber Dana

1

Pembongkaran dan perbaikan renovasi rumah sesuai fungsi tempat hunian yang layak berdasarkan hitungan DED

14 14 APBD TA 2020

Sumber: Hasil Kesepakatan Pemda , 2019

57. Berdasarkan kesepakatan yang dicapai dengan WTP tersebut, Pemerintah Kabupaten

Ciamis akan memberikan kompensasi kepada WTP yaitu:

a) 14 WTP hak milik yang bangunan hunian/rumahnya terkena pemotongan

sebagian akibat penataan Kawasan bangunan ditepi sempadan sungai akan di

berikan berupa pembongkaran dan perbaikan/renovasi rumah disesuaikan

dengan kebijakan Pemerintah Daerah.

b) Lahan dan aset yang terkena pemotongan akibat penataan Kawasan bangunan

di tepian/sempadan sungai, maka lahan dan aset tersebut tidak akan diberikan

ganti rugi serta sudah sepakat membuat surat pernyataan tidak ada ganti rugi,

karena berada di sempadan sungai yang merupakan lahan/tanah milik negara.,

sekaligus mengembalikan fungsi dan ruang milik sungai (sempadan) sesuai

dengan Permen PUPR No. 28 tahun 2015 mengenai garis sempadan sungai

bertanggul dalam perkotaan sepanjang 3 meter dari titik kaki luar tanggul sungai.

Tindak lanjut pembuatan surat pernyataan akan dilakukan oleh Pemda,

komunitas sungai Cileueur dan stakeholder lainnya secara pararel dan bertahap

sekaligus sosialisasi kembali kepada warga mengenai garis sempadan sungai.


53

BAB VI

KEGIATAN KONSULTASI PUBLIK

58. Sosialisasi. Proses sosialisasi ke warga tentang penataan Kawasan Cileueur dilaksanakan

sejak Bulan Februari 2019. Konsultasi publik merupakan bentuk pelaksanaan proses

partisipatif, dimana warga masyarakat khususnya WTP dilibatkan dalam proses penataan

kawasan. Proses kegiatan dimulai sejak inisiasi program dan pengusulan kegiatan

berjenjang, yang melibatkan unsur aparatur pemerintah daerah, pokja PKP, kecamatan,

kelurahan, dan kelembagaan masyarakat yang ada. Konsultan pendamping seperti

Koordinator Kota dan fasilitator ikut berperan dalam fasilitasi perencanaan dan

pelaksanaan di lapangan. Secara umum warga di permukiman Kawasan Cileueur setuju

dengan rencana penataan kawasan, namun beberapa di antara warga masyarakat

meminta kejelasan tentang hak dan kewajiban apabila ada bangunan/rumah/hunian/

tanah/aset lainnya milik pribadi terkena dampak proyek (dengan bukti kepemilikan yang

sah/sertifikat). Untuk rencana pengelolaan dan penanganan WTP, pihak Pemerintah

Kabupaten Ciamis menyusun rencana kerja untuk proses penanganan WTP dengan

melibatkan pihak ATR/BPN dan pihak terkait lainnya.

59. Rembug dan Konsultasi. Kegiatan ini merupakan bentuk pelaksanaan proses partisipatif

dimana WTP dilibatkan didalam menentukan: (1) Strategi konsultasi dengan warga dan

partisipasi WTP terdampak; (2) Ringkasan terhadap pandangan-pandangan yang

dinyatakan oleh WTP dan bagaimana pandangan-pandangan ini turut diperhitungkan

dalam mempersiapkan Rencana penataan kawasan; (3) Alternatif penataan kawasan yang

ditawarkan serta keputusan yang dibuat oleh WTP tentang berbagai pilihan yang tersedia

bagi mereka, termasuk pilihan-pilihan yang berkaitan dengan bentuk kompensasi dan

bantuan akibat kegiatan penataan kawasan; (4) Pengaturan kelembagaan pengelolaan

informasi masyarakat untuk menyampaikan pengaduan kepada pihak berwenang selama

proses penataan dan pasca penataan; dan (5) Langkah-langkah yang diambil untuk

mengurangi dampak penataan kawasan pada WTP, termasuk konsultasi WTP dengan

Pemerintah daerah. Pada pelaksanaan akan dilakukan rembug dan konsultasi dan akan

dicatat dalam berita acara, baik kesepakatan maupun ketidaksepakatan antara WTP

dengan Pemerintah Kabupaten Ciamis.

60. Publikasi. Publikasi yang akan dilaksanakan terkait proses konsultasi dan rembug

dilaksanakan dalam proses penataan kawasan Sungai Cileueur, penyampaian rencana

penanganan daftar warga terdampak langsung, dan WTP yang berhak mendapatkan

penggantian/kompensasi. Data dan Informasi yang disepakati disampaikan ke publik

dengan mensosialisasikannya secara umum, menempelkannya di lokasi-lokasi strategis di

kantor Kelurahan dan di Kawasan Sungai Cileueur. Pelaksanaan penataan Kawasan Sungai


54

Cileueur akan selalu dipublikasikan kepada umum baik melalui media warga, juga dengan

media sosial yang ada pada program Kotaku melalui website: kotaku.pu.go.id.

61. Rencana kegiatan konsultasi akhir. Kegiatan konsultasi yang belum dilaksanakan adalah

untuk menyelesaikan penyepakatan dengan WTP yang belum tercapai pada rembug dan

konsultasi sebelumnya. Konsultasi lanjutan ini untuk meminimalkan resiko dampak buruk

ketidakpuasan warga, karena kurangnya pemahaman warga terhadap program dan skema

kompensasi yang diberikan. Rencana konsultasi akan dilaksanakan setelah pemerintah

daerah (tim penyusun LARAP) menyelesaikan formulasi kompensasi ganti rugi yang harus

dibayarkan Pemerintah Kabupaten Ciamis dan hanya dilakukan terhadap WTP yang belum

menyepakati ganti rugi.

62. Dari hasil konsultasi akhir ini, Pemerintah Kabupaten Ciamis akan melaksanakan seluruh

hasil dari kesepakatan Pemkab dengan WTP. Adapun mengenai pemberian kompensasi

ganti rugi juga akan dilaksanakan sesuai hasil rembug dan konsultasi dengan warga WTP

dan instansi terkait. Kegiatan Konsultasi pubik dan publikasi sebagaimana di Tabel 5.6 berikut ini

:


55

Tabel 6.1 : Kegiatan Kosultasi Publik Dalam Penataan Kawasan Cileueur

No Tanggal Kegiatan Peserta Tempat Hasil Pelaksanaan Tindak lanjut Foto Kegiatan

1 01 Februari

2019

1. Penjelasan dan

pemaparan konsep

design skala kawasan

2. Penjelasan titik

lokasi rencana

kegiatan dan

kebutuhan lahan

3. Penjelasan

mengenai hasil

identifikasi kebutuhan

lahan

1. Tim Pokja PKP Kab.

Ciamis

2. DPPKAD/BPKD

3. Bag. Pembangunan

Setda

4. Kecamatan

5. Kelurahan

6. Korkot KOTAKU

Ruang

rapat

Bappeda

Ciamis

1. 1Penyepakatan Kawasan

Cileueur (Kedungpanjang

dan Janggala) sebagai

prioritas penanganan

(permukiman tepian sungai)

2. Tersampaikannya konsep


3. Penjelasan mengenai hasil

identifikasi awal kebutuhan

lahan (menginformasikan

kondisi permukiman warga,

bangunan, hunian, lahan

dan aset lainnya

4. Penjelasan kepemilikan

lahan (lahan Pemda, warga

dan sempadan sungai)

1. Perumusan konsep

penataan

Kawasan Cileueur (hasil

review)

2. Kordinasi dengan DPPKAD

mengenai aset Pemda

(lahan milik Pemda) yang

ada dilokasi Kawasan

Cileueur

3. Kordinasi dengan pihak

BBWS mengenai

sempadan sungai dan

prosedur permohonan

rekomtek

4. Survey lapangan kembali

Kawasan Cileueur

2 08 Februari

2019

1. Pemaparan rencana

kegiatan skala

kawasan oleh Pokja

PKP

2. Penjelasan rencana

kegiatan dan target

skala kawasan

1. DPRD

2. BAPPEDA

3. DPRKPLH

4. KOTAKU Jabar

6. Korkot KOTAKU

Ruang

rapat

Bappeda

Ciamis



2. Penjelasan mengenai hasil

identifikasi awal kebutuhan

lahan (menginformasikan

kondisi permukiman warga,

bangunan, hunian, lahan

dan aset lainnya

1. Penguatan konsep dan

rancangan skala kawasan

(DED, RAB, RKS)

2. Penyelesaian dokumen

lingkungan UKL-UPL

3. Kordinasi dengan pihak

BBWS mengenai

sempadan sungai dan


56


3. Penjelasan kepemilikan

lahan (lahan Pemda, warga

dan sempadan sungai)

4. Target penyelesaian

dokumen yang dibutuhkan

(DED, RAB, RKS, dokumen

lingkungan)

prosedur permohonan

rekomtek

3 13 Februari

2019

Koordinasi dengan

pihak BBWS

(Pembahasan

permohonan

rekomendasi teknis Ke

BBWS Citanduy)

1. Satker

2. Korkot KOTAKU

Kantor

BBWS

Citanduy -

Kota

Banjar

1. Penjelasan mengenai

kegiatan skala kawasan

Kabupaten Ciamis

2. Konsultasi, dan penjelasan

persyaratan dan data yang

diperlukan untuk

permohonan rekomtek

Penyusunan surat

permohonan dan berkas

Rekomtek

4 28 Februari

2019

Sosialisasi lanjutan


1. DPRD

2. Tim Pokja PKP Kab.

Ciamis

2. BAPPEDA

4. Kecamatan

5. Kelurahan

6. RT/RW lokasi Skala

Kawasan

7. Kader

8. Perwakilan warga

9. Korkot KOTAKU

Aula

Kelurahan

Ciamis

1. Tersampaikannya rencana

penataan lingkungan

permukiman dan konsep



kebutuhan lahan

3. Dorongan dari pihak DPRD

agar kegiatan skala

kawasan ini bisa terealisasi

4. Penjelasan ke pihak

kelurahan dan RT/RW

setempat untuk bisa

Rencana kerja tindak lanjut

tingkat desa/kelurahan

untuk bisa

mensosialisasikan kepada

warga masyarakat

mengenai kegiatan skala

kawasan


57


mensosialisasikan ke

warga lainnya

5 12 Maret 2019 Kordinasi DPPKAD

mengenai aset pemda

(lahan Pemda)

1. DPPKAD

2. Pokja PKP Kab.

Ciamis

3. Korkot KOTAKU

Kantor

DPPKAD

1. Tindak lanjut pihak

DPPKAD mengenai


(menjelaskan batas-batas

dan lahan milik Pemda

yang masuk ke Kawasan

Cileueur)

2. Lahan Pemda yang ada di

Kawasan Cileueur: 1)

Dipakai SMPN 1 (izin pakai)

2)Ruang parkir Pendopo

3)Block Janggala

1. Survey lapangan untuk

mengetahui batas-batas

lahan

6 13 Maret 2019 Kordinasi dengan

pihak SMPN 1 Ciamis

(mengenai izin

pemanfaatan dan

penggunaan lahan

Pemda)

SMPN 1 1. Tersampaikannya rencana

penataan lingkungan

permukiman dan konsep



kebutuhan lahan

1. Penysusunan surat

pernyataan izin pakai

(pemanfaatan dan

penggunaan lahan)


58


7 11 April

2019

Ekpose Skala Kawasan

di BBWS Citanduy

1. Kabid Program

BBWS Citanduy

2. Kabid OP BBWS

2. Kasi PJSA BBWS

4. Kasi OP BBWS

5. Kasi Pelaksana BBWS

Citanduy

6. Sub SG jabar

7. Korkot KOTAKU

BBWS

Citanduy -

Kota

Banjar




rencana kegiatan

pelaksanaan (rencana

pekerjaan yang akan

dibangun)

3. Pihak BBWS meminta

kajian dan analisa hidrologi

untuk memastikan rencana

TPT, selasar dan jembatan

yang akan dibangun aman

dan tidak mempengaruhi

limpasan air sungai ketika

muka air tinggi

4. Memastikan GSS (untuk

kegiatan jalan pedestrian),

sesuaikan dengan jenis

sungai (sungai bertanggul

dalam perkotaan), sesuai

Permen no. 28 Tahun

2018, bila ada

bangunan/rumah/lahan

dan aset di pastikan clear.

1. Perbaikan konsep dan

rancangan desiagn

2. Perbaikan DED, RAB

(sesuaikan dengan hasil

kajian dan analisa

hidrologi)

3. Penyusunan dokumen

LARAP

4. survey BBWS


59


8 27 Mei

2019

Pembentukan Tim

identifikasi dan

inventarisasi WTP

(tingkat

desa/kelurahan/kecam

atan)

Kelurahan

Ciamis

Terbentuknya Tim

identifikasi dan inventarisasi

WTP (tingkat

desa/kelurahan/ kecamatan)

1. Rembug penjelasan

mengenai identifikasi awal

dan inventarisasi WTP,

bangunan/lahan/aset

lainnya.

2. Penjelasan teknis survey

lapangan

9 21 Mei

2019

1.Rembug penjelasan

mengenai identifikasi

awal dan inventarisasi

WTP,

bangunan/lahan/aset

lainnya.

2. Penjelasan teknis

survey lapangan

1. 1. Kabid Program

BBWS Citanduy

2. 2. Kabid OP BBWS

3. Kasi PJSA BBWS

4. Kasi OP BBWS

5. Kasi Pelaksana BBWS

6. Sub SG jabar

7. Korkot KOTAKU

Kelurahan

Ciamis

Tim identifikasi dan

inventarisasi WTP

mengetahui teknis dan cara

identifikasi dan inventarisasi

WTP bangunan/lahan/aset

lainnya.

1. Survey awal lapangan

10 24 Juni

2019

Survey WTP,

Pengukuran WTP awal

dan penjelasan

langsung ke tiap

pemilik rumah tentang

lahan yang terkena

kegiatan penataan

sungai

Tim identifikasi WTP Kawasan

Cileueur

Ada 63 WTP yang ternena

dampak penataan kawasan

sungai Cileueur

Perhitungan asset WTP


60


11 09 Juli

2019

Rapat kordinasi

mengenai tindak lanjut

Penataan kawasan

cileueur dan

pembentukan tim

penyusun dokumen

larap

1. Staf Ahli Bidang

Hukum,pemerintahan

dan Kesejahtraan

rakyat

2. Kadis DPRKPLH

Ciamis

3. Kadis Pariwisata

4. Kepala satuan Polisi

Pamong Praja

Kabupaten Ciamis

5.BBWS Citanduy

6. ATR/BPN Ciamis

7.Bappeda Kab Ciamis

8.DLH Ciamis

9. Sub Ta Safeguard

Sosial dan TA

Infrastruktur

Aula rapat

Bappeda

Pembentukan Tim penyusun

Larap dan akan di Sk kan

oleh Bupati

a. Rencana akan dibentuk

tim pengadaan tanah

yang di fasilitasi oleh

ATR/BPN

b. Jadwal cros cek status

kepemilikan oleh tim

ATR/BPN

12 10 Juli

2019

Cek ulang kepemilikan

lahan

1.Tim identifikasi WTP

2. Tim ATR/BPN

3. satpol PP

4. Lurah kelurahan

Maleber

5. Lurah kelurahan

Ciamis

6. DPRKPLH

7. Tim KOTAKU

Kawasan

Cileuuer

Lahan WTP yang terkena

kegiatan penataan kawasan

cileueur kurang dari 5 Ha

sehingga bukan menjadi

kewenangan ATR/BPN tapi

dilakukan oleh pemda

Kabupaten Ciamis dengan

membentuk Tim pengadaan

tanah

Jadwal rakor pembentukan

tim pengadaan tanah dan

identifikasi KJPP untuk

menghitung asset WTP


61


13 17 Juli

2019

Rapat Teknis

Pengadaan tanah

Penataan

Permukiman Tepian

Sungai Cileueur

1. Staf Ahli Bidang

Hukum,pemerintahan

dan Kesejahtraan

rakayat

2. Kadis DPRKPLH

3. ATR/BPN


Pamong Praja

Kabupaten Ciamis

5.BBWS Citanduy

6.Bappeda Kab Ciamis

7.DLH Ciamis

8. Lurah kelurahan

Maleber

9.Lurah kelurahan

Ciamis

10. Camat Kecamatan

Ciamis

11 Tim KOTAKU

Aula Rapat

Bappeda

Perhitungan kompensasi di

bagi 2 jenis : Kompensasi

untuk yang tinggal di lahan

milik Negara dan

kompensasi untuk lahan

status hak milik

Audensi dengan Bupati

untuk masalah penyediaan

anggaran

14 18 Juli

2019

Pengukuran ulang

lahan WTP oleh BPN

1. ATR/BPN Ciamis

2. Kepala Satuan Polisi

Pamong Praja

Kabupaten Ciamis

3. Bappeda Kab

4.Tim Penyusun Larap

5.Tim Kotaku

Kawasan

Cileueur

Lahan yang akan di jadikan

kegiatan skala kawasan ada

2 lahan yang milik pribadi

dan lahan milik negara

Rapat penyepakan

kompensasi berdasarkan

kepemilikan lahan


62


15 19 Juli

2019

Rembug Opsi dan

negosiasi penanganan

Kompensasi ganti rugi

lahan

1. Staf Ahli Bidang

Hukum,pemerintaha

n dan Kesejahteraan

rakyat

2. DPRKPLH


Pamong Praja

Kabupaten Ciamis

4. ATR/BPN

5. Bappeda Kab Ciamis

6. Staf Kecamatan

Ciamis

7. Staf Kecamatan

Ciamis

8. kelurahan Maleber

dan Ciamis

9. Tim Kotaku

10. Tim penyusun larap

Aula

Kelurahan

Maleber

Untuk yang menempati

lahan Negara maka tidak

akan di berikan ganti rugi,

sedangkan untuk lahan

kosong yang terpakai


warga sudah meng-

hibahkan, untuk yang

bangunannya ada di lahan

milik pribadi makan akan di

berikan ganti rugi perapihan

bangunan kembali

Akan di buat perhitungan

ganti rugi oleh tim

appraisal

16 27 Agustus

2019

Exspose Kegiatan Skala

Kawasan “Cileueur”

1. Bupati Kabupaten

Ciamis

2. Asisten Daerah II

Bidang Ekonomi dan

Pembangunan

3. Humas Setda

Aula

Pendopo

Bupati

Ciamis

1. Penjelasan dan pemaparan

mengenai konsep desain

skala kawasan.

2. Penjelasan mengenai jenis

kegiatan yang akan

dilaksanakan

1. Masukan dari Bupati

Ciamis, diharapkan

kerjasamanya antar SKPD

di kabupaten Ciamis


63


4. Kepala Dinas

DPRKPLH

5. Kepala Bidang

DPRKPLH

6. PPK DPRKPLH

7. Kasospol PP

8. BPKD

9. BPN

10. BAPPEDA

11. Camat

12. Lurah

13. Tim TMC

14. Tim Kotaku


pemanfaatan dan

penggunaan lahan untuk


(baik lahan pemda, lahan

negara/BBWS, lahan warga)

4. Penjelasan mengenai warga

terkena proyek/WTP

(secara keseluruhan warga

tinggal/menempati

tepian/sisi/sempadan

sungai.

2. Tindaklanjut penyusunan

dokumen Larap oleh tim

Larap

3. Penyusunan skema

penanganan dan

perhitungan kompensasi

terhadap WTP

(inventarisasi dan

pengukuran kembali).

4. Penyusunan rencana aksi

kegiatan (Tim Larap) pra

pelaksanaan

pembangunan skala

kawasan


64


17 29 Agustus

2019

Pembahasan kegiatan

skala kawasa dengan

PPK Pusat

1. PPK Pusat

2. Staf Ahli Bidang

Hukum,pemerintahan

dan Kesejahtraan

rakayat

2. Asda II

3. Asda III

4. Polisi Pamong Praja

Kabupaten Ciamis

5. Kabag Pembangunan

6. Kabag Keuangan

7. Satker PIP

8. Kabid Aset DPPKAD

9. Kasi Bappeda

10. Tim OC

11. Tim Provinsi

12. Tim Kotaku

OffRoom

Setda

Ciamis

Kabupaten

Ciamis

Evaluasi progres

pelaksanaan kegiatan skala

kawasan Kabupaten Ciamis

Target penyelesaian

dokumen dan persyaratan

lelang untuk kegiatan skala

kawasan Kabupaten Ciamis

18 13 September

2019

Tindaklanjut

Penyelesaian

Dokumen Larap dan SK

WTP

1.Asisten Ekbang Kesra

Setda Kabupaten

Ciamis

2.Staf Ahli Bidang

Hukum, Pemerintahan

dan Kesejahteraan

Rakyat

Aula

DPRKPLH

1. Penyepakatan jumlah

WTP (jumlah WTP

terdampak), dipastikan

jumlah WTP sesuai dengan

di lapangan

2. Pelaksanaan kegiatan

survey lapangan untuk

memastikan jumlah WTP

1. Tindak Lanjut Survey

lapangan dengan pihak

BPN dan Tim Larap serta

perhitungan di ganti rugi

dan kompensasi

perbaikan kembali

rumah/bangunan

terbongkar/terpotong


65


3. Badan Perencanaan

Pembangunan Daerah

Kabupaten Ciamis

4.Dinas Perumahan

Rakyat Kawasan

Permukiman dan

Lingkugan Hidup

Kabupaten Ciamis

5. Dinas Perumahan

Rakyat Kawasan

Permukiman dan

Lingkugan Hidup

Kabupaten Ciamis

6.Kepala Satuan Polisi

Pamong Praja

7.Camat Ciamis

8.Kepala Satker PIP

Kabupaten Ciamis

9.Lurah Maleber

10.Lurah Ciamis

11.Pengelolaan Data

Survey Pengukuran dan

Pemetaan Kantor

ATR/BPN Kabupaten

Ciamis

12. Tim Kotaku

Kabupaten Ciamis

dan bangunan terdampak

(dengan pihak BPN dan

Tim Larap)

3. Perhitungan mengenai

bangunan terbongkar dan

rekonstruksi kembali

4. Penyelesaian

penandatanganan surat

pernyataan dari WTP

5. Rencana perhitungan

luasan setelah

pengurangan aset (dalam

SPPT) akan dilakukan

setelah pemastian survey

lapangan.

2. Penyelesaian Dokumen

Larap (skema penanganan

dan rencana kompensasi)


66


13.Tim Coreteam TMC

dan CE Kabupaten

Ciamis

19 9 Oktober 2019 Verifikasi dan

pengukuran kembali

Tim Larap dengan

ATR/BPN

1. Staf Ahli Bidang

Hukum,

Pemerintahan dan

Kesejahteraan

Rakyat

2. Kabag

Pemerintahan

Umum Sekretariat

Daerah Kab Ciamis

3. Bagian

Pembangunan

Sekretariat Daerah

Kab Ciamis

4. Bagian Hukum dan

HAM

5. BAPPEDA Kab.

Ciamis

6. DPRKPLH Ciamis

7. Satpol PP Kab.

Ciamis

8. Camat Ciamis

9. Lurah Maleber

10. Kelurahan Ciamis

11. Analisis Survey

Pemetaan Kantor

Kawasan

Cileueur

Kabupaten

Ciamis

6. Kegiatan yang akan

dilakukan merupakan

inventarisasi dan

pengukuran kembali

terhadap WTP yang ada di

sepanjang lokasi Kawasan

Cileueur (Tim Larap dan

ATR/BPN).

7. Inventarisasi dan

pengukuran dilakukan

terhadap bangunan yang

berada di garis sempadan

sungai sesuai dengan

peraturan, garis sempadan

sungai bertanggul di dalam

kawasan perkotaan 3

meter dari tanggul

sepanjang aliran sungai.

8. Untuk lahan yang

dikuasai/dipakai/dikelola

oleh warga masyarakat

dan berada di garis

sempadan sungai akan

dikembalikan sebagai

fungsi dan ruang sungai.

1. Penyelesaian penyusunan

dan pengesahan

dokumen larap

2. Perhitungan hasil

pengukuran (skema

penanganan dan

kompensasi terhadap

WTP)


67


ATR/BPN Kab.

Ciamis

12. Pengolah Data

Survey Pengukuran

dan Pemetaan

Kantor ATR/BPN

Kab. Ciamis

13. Komunitas Jurig Cai

Cileueur

14. Ketua RW

15. Tim Kotaku

Kabupaten Ciamis

16. Tim Coreteam TMC

dan CE Kabupaten

Ciamis

17. Tim BSPS

9. Untuk bangunan yang

berada di sempadan

sungai di ukur dan dihitung

kembali bongkaran serta

biaya rekonstruksi,

selanjutnya akan

direncanakan untuk

penggantian bangunan

terbongkar/terpotong

20 26 Desember 2019

Kordinasi dan konsolidasi pihak Satker provinsi (PPK 2 Wialayah PPW Jawa Barat),Tim Korkot KOTAKU dengan Satker PIP Kab. Ciamis

1.PPK 2 PPW Jabar

2.Kabid DPRKPLH

3.Korkot KOTAKU

DPRKPLH

Ciamis

- Penjelasan dari pihak Satker provinsi mengenai persiapan pelaksanaan lelang kegiatan skala kawasan

- Untuk persyaratan secara keseluruhan sudah tersusun, termasuk konfirmasi informasi terakhir dari SDA pusat (proses izin SDA)

- Informasi dari pihak provinsi sudah terbit SK Pokja lelang skala kawasan Cileuer Kab. Ciamis Pihak Satker PIP Kab.

Ciamis meminta

salinan/copy dari SK

Pokja lelang Kawasan

Cileueur untuk

memperkuat alokasi

anggara APBD TA 2020

untuk penggantian


68


bangunan WTP dan

kolaborasi

- Tinjauan lapangan lokasi skala kawasan (Kawasan Cileueur) Kabupaten Ciamis dalam rangka pra pelaksanaan persiapan lelang dini skala kawasan Ciamis

21 09 Januari 2020

- Kordinasi kepada Kepala bidang perencanaan infrastruktur dan pengembangan wilayah Bappeda yang baru

1.Kabid Infraswil

Bappeda Ciamis

2.Tim Korkot KOTAKU

Bappeda

Ciamis

- Review kegiatan KOTAKU untuk skala kawasan

- Informasi persiapan lelang dini skala kawasan Cileueur Ciamis

- Penyampaian target dan pencapaian pengurungan kumuh tahun 2019 (skala lingkungan dan skala kawasan)


69


22 13 Januari 2020

Kordinasi dengan Kabid DPRKPLH Kab. Ciamis

1.Kabid DPRKPLH

2.Tim Korkot KOTAKU

DPRKPLH

Kab. Ciamis

- Konfirmasi dan pemastian penetapan anggaran APBD 2020 untuk penanganan WTP

- Pembahasan perkiraan rencana dan target pelelangan kegiatan untuk penanganan WTP (persiapan rencana lelang di awal Februari)

- Rencana dan jadwal survey lapangan pihak Kadis, sekdis, kabid dan kasi DPRKPLH ke lapangan/lokasi (16 Januari 2020) dan cek untuk persiapan lelang))

23 17 Januari 2020

Pengecekan lapangan bersama Kabid perumahan dan kawasan permukiman (pejabat baru) DPRKPLH Kab. Ciamis, PPKPKPBN, TMC, Warga sekitar/WTP dan Tim KOTAKU

1.Kabid DPRKPLH

2.PPK

3.TMC

4.Tim Korkot KOTAKU

Kawasan

Cileueur

Identifikasi kembali kondisi eksisting bangunan/hunian/rumah yang terbongkar (WTP)

- Pemberian informasi kepada WTP mengenai perkiraan persiapan lelang dan rencana realisasi pelaksanaan bongkaran dan perbaikan kembali bangunan/hunian/rumah WTP

- Kesiapan dan kondisipitas lokasi kawasan permukiman tepian sungai (Kawasan Cileueur) sebelum pelaksanaan lelang (lelang APBD TA 2020 mengenai skema pengelolaan dan penanganan WTP) dan


70


rencana realisasi pelaksanaan bongkaran dan perbaikan kembali bangunan/hunian/rumah WTP

24 24 Januari 2020

- Kordinasi dengan pihak BBWS Citanduy

1.Tim rekomtek BBWS

Citanduy Jawa Barat

2.Tim Korkot KOTAKU

3.TMC

BBWS

Citanduy

Jawa Barat

Penjelasan dari pihak BBWS Citanduy mengenai catatan dan verifikasi pihak SDA terhadap hasil rekomtek BBWS Citanduy perihal penempatan rencana kegiatan pembangunan dan perbedaan titik kordinat yang di rekomtek dengan yang ada di siteplan/gambar

- Selanjutnya pihak BBWS bersama Tim Kotaku memperbaiki langsung titik kordinat sesuai dengan jenis kegiatan yang direncanakan, serta penambahan notasi di gambar/DED

- Hasil perbaikan dikirim kembali langsung oleh pihak BBWS Citanduy ke SDA pusat

- Pihak BBWS Citanduy mengkonfirmasi ke pihak SDA pusat memohon agar rekomedasi teknis dari SDA pusat segera terbit, mengingat informasi PPK 2 Wlayah timur tayang lelang di web


71


direncanakan mulai M-4 Januari 2020

25 17 Februari 2020

Kordinasi dengan camat

1.Camat

2.Tim Korkot KOTAKU

Kantor

Camat

- Penjelasan mengenai informasi lelang kegiatan penanganan WTP

- Penjelasan rencana dan jadwal sosialisasi lanjutan persiapan pelaksanaan bongkaran dan perbaikan kembali bangunan WTP (akan dikordinasikan dengan kepada desa, rencana di M-4 Feb / M-1 Maret 2020)


72


26 21 Februari 2020

- Penjelasan dan sosialisasi kembali mengenai rencana pelaksanaan penataan Kawasan Cileueur

1.RT

2.Keluarga Bpk. Encon

dan Ibu Uun

3.Tim KOTAKU

Kawasan

Cileueur

- Penjelasan kembali kepada Keluarga Bpk. Encon dan Mak Uun mengenai rencana bongkaran dan perbaikan rumah (sesuai dengan peraturan Permen PUPR No. 28 Tahun 2015, 3 m dari garis sempadan sungai bertanggul dalam perkotaan)

- Perihal status lahan/tanah milik Mak Uun sedangkan bangunan rumah dibangun/milik Bpk. Encon (dari Tahun 2013)

- Adanya kesepakatan keduabelah pihak : Pihak Mak Uun mengizinkan lahan/tanah untuk dipakai oleh Bpk. Encon dengan status sewa.

- Pihak Mak Uun melalui anak/ahli waris menyatakan tidak akan menggugat setelah bangunan rumah di perbaiki.

-

27 24 Februari 2020

- Kordinasi dengan bagian tata ruang dan pertanahan DPUPR Kabupaten Ciamis

1.PUPR Ciamis

2.Tim Korkot Kotaku

DPUPR

Ciamis

Tindak lanjut tanggal 13 Februari 2020 perihal laporan kronologis dan surat permohonan penggunaan serta pemanfaatan lahan Pemda

- Laporan kronologis dan Surat izin penggunaan pemanfaatan lahan Pemda sudah masuk ke bagian tata ruang dan pertanahan DPUPR, selanjutnya menunggu konfirmasi pihak dinas untuk tindak lanjut perizinan.


73


28 20 Maret 2020

Kordinasi dengan Kasi Pengembangan perumahan, Kabid, Sekdis DPRKPLH dan Kabid Cipta Karya DPUTRP

1.Sekdis DPRKPLH

2.Kabid DPUPR

3.Tim Korkot Kotaku

DPRKPLH Kordinasi dengan Kasi Pengembangan perumahan, Kabid, Sekdis DPRKPLH dan Kabid Cipta Karya DPUTRP membahas mengenai update informasi lelang skala kawasan dan antisipasi untuk target lelang penaganan WTP APBD TA 2020 agar bisa selesai sebelum pelaksanaan kegiatan skala kawasan oleh kontrasktor pemenang lelang

Permintaan jadwal dan terget lelang penanganan WTP TA 2020 (time line proses e-tendering kegiatan peningkatan kualitas rumah warga terkena proyek (WTP) penataan Kawasan Cileueur).

-

29 08 Mei 2020

Survey lapangan dan pengukuran kembali

1.DPRKPLH

2.Tim teknis Pemda

3.Pemenang lelang

4.Tim Korkot Kotaku

Kawasan

Cileueur

Survey lapangan dan pengukuran kembali dengan dinas DPRKPLH dan pemenang lelang untuk persiapan pelaksanaan kegiatan bongkaran dan perbaikan rumah/bangunan WTP

Rencana pelaksanaan kegiatan bongkaran dan perbaikan rumah/hunian WTP


74


30 11 Mei 2020

Pelaksanaan kegiatan bongkaran dan perbaikan bangunan/rumah WTP

1.Kontraktor Kawasan

Cileueur

Bongkaran dan perbaikan Bangunan WTP atas nama Ibu Tuti dan Bpk. Atang

- Distribusi material ke lokasi kegiatan (dilakukan pengangkutan secara bertahap, terkendala jalan gang)


75


31 19 Juni 2020

Monitoring lapangan kegiatan bongkaran dan perbaikan rumah/hunian/bangunan WTP Kawasan Cileueuer

1.Tim OC 5 Jabar

2.Tim Korkot Kotaku

Kawasan

Cileueur

- Monitoring lapangan kegiatan bongkaran dan perbaikan rumah/hunian/bangunan WTP Kawasan Cileueuer

- Dilakukan dengan TA UP dan Sub TA SG OC 5 Jawa Barat

- Progres pelaksanaan kegiatan bongkaran dan perbaikan hunian/rumah/bangunan WTP sudah @8 unit

- Proses pelaksanaan bongkaran dan perbaikan unit lainnya

31 22 Juni 2020

Monitoring tim teknis Pemda

1.Tim teknis Pemda

2.Kontraktor

3.WTP

Kawasan

Cileueur

- Pihak kontraktor pelaksana kegiatan WTP Kawaasan Cileueur menanyakan periha batas/ukuran rumah/bangunan atas nama abdul Kholik

- Untuk batas ukuran garis sempadan sungai (GSS) sesuai dengan yang lainnya, yaitu 3 meter dari tanggul

- Pengukuran kembali bangunan WTP atas nama Abdul Kholik, kegiatan ini didampingi oleh tim teknis Dinas DPRKPLH


76


32 05 Agustus 2020

Monitoring lapangan kegiatan bongkaran dan perbaikan rumah/hunian/bangunan WTP Kawasan Cileueuer

1.Balai PPK 2

2.Pemda/Dinas

DPRKPLH

3.Lurah

4.OC 5 Jabar

4. Tim Korkot Kotaku

Kawasan

Cileueur

Monitoring lapangan kegiatan bongkaran dan perbaikan rumah/hunian/bangunan WTP Kawasan Cileueuer dengan pihak balai

- Cek lokasi kembali dan progres bongkaran dan perbaikan rumah/bangunan WTP

33 02 September 2020

Kunjungan lapangan pihak balai

1. Kawasan

Cileueur

Kunjungan lapangan pihak balai ke lokasi kegiatan BPM PPMK dan skala kawasan ke Dusun Janggala Kelurahan Ciamis

- Cek lokasi kegiatan di Lingkungan Janggala dan Kedungpanjang Kawasan Cileueur

-Cek kesesuaian lapangan dan DED

34 10 September 2020

Kunjungan lapangan pihak Ka balai dan PPK 2

1.Kadis DPRKPLH

2.Kabid DPRKPLH

3.Kepala Balai

4.PPK 2

5.TMC

6.Tim Korkot Kotaku

DPRKPLH

dan

Kawasan

Cileueur

Penyampaian maksud dan tujuan kedatangan pihak ka balai ke Dinas DPRKPLH diantaranya informasi mengeai proses dan progres/status kegaiatan skala kawasan

Kunjungan lapangan lokasi kegiatan skala kawasan (Dusun Janggala dan Kedungpanjang), Cek lokasi kegiatan dan kesesuaian dengan DED/gambar design

Sumber: Survey lahan WTP dan Rembug – konsultasi warga, 2019


77

BAB VII

PENILAIAN ASET TERDAMPAK DAN

KOMPENSASI

7.1 PENILAIAN ASET

61. Penilaian Aset warga terdampak berdasarkan hasil kesepakatan WTP dan hasil estimasi

berdasarkan ketetapan pemerintah/pemkab yang masih berlaku. Berdasarkan hasil

identifikasi luasan lahan terdampak kurang dari 5 Ha, maka pengadaan tanah bukan

menjadi kewenangan ATR/BPN sehingga bisa dilakukan oleh Pemda Kabupaten Ciamis

dengan membentuk Tim LARAP di bawah koordinasi Asisten Daerah Bidang Ekonomi dan

Pembangunan Kabupaten Ciamis yang beranggotakan dari unsur Staf ahli Bupati, SKPD,

ATR/BPN, kecamatan dan kelurahan yang ditetapkan melalui SK Bupati Ciamis Tahun 2019.

62. Penilaian aset WTP dilakukan berdasarkan analisis harga pasaran dan harga satuan

pekerjaan hasil penilaian terhadap aset terdampak, sebagaimana Tabel 7.1 berikut.

Tabel 7.1 : Taksiran Harga Bangunan Berdasarkan Ketetapan Pemerintah

No Konstruksi Bangunan Satuan Harga (Rupiah)

1 Dinding Pas Bata m2 180.000

2 Kusen + Pintu unit 468.600

3 Kusen + Jendela unit 385.600

4 Lantai m2 163.000

5 Atap Asbes m2 47.000

6 Sumur gali m2 150.000

7 Dinding GRC m2 39.000

8 Dinding bilik m2 20.000

9 Atap Genteng m2 74.000

10 Dinding bilik m2 20.000

11 Dinding Pas Batu belah m2 744.000

12 Atap seng m2 74.000

13 Pagar besi m 150.000

14 Lantai keramik m2 163.000

15 Pondasi m2 700.000

16 Glass block Unit 25.000

17 Atap Genteng m2 74.000

18 Lahan m2 250.000

19 Meteran PDAM unit 350.000

20 Lantai plesteran m2 163.000

21 Pagar besi BRC m 150.000

Sumber : AHS Kab. Ciamis, diolah


78

Tabel 7.2 Harga Pasar Bangunan Berdasarkan Konstruksi

No Kontruksi Bangunan Satuan Harga (Rupiah)

1 Bangunan Permanen m2 1.500.000 s/d 2.000.000

2 Bangunan Semi Permanen m2 700.000 s/d 1.000.000

3 Bangunan Lainnya m2 >2.000.000

Sumber : AHS Kabupaten Ciamis, diolah

63. Keberhakan warga terdampak telah dikonsultasikan dan dirembugkan dengan

kesepakatan bersama kepala rumah tangga WTP terdampak, baik bangunan/rumah/lahan

dan aset lainnya berhak mendapatkan kompensasi dari Pemerintah Kabupaten Ciamis,

sedangkan untuk WTP yang menempati lahan Pemda tidak ada ganti rugi.

Tabel 7.3 Penilaian Aset Terdampak

No Nama Pekerjaan

Alamat

(RT/

RW)

Kelurahan

Luas

Tanah/

Bangunan

Eksisting

Luas

Tanah/

Bangunan

Terkena

Dampak

% Ter-

dampak

Skema

Kompensasi Keterangan

1

NANA

/SUSI

SETIAWATI

Pensiunan RT.03

RW 05 Ciamis 253 15 6%

Perbaikan

kontruksi

dinding dan

atap rumah,

rumah akan

dihadapkan

ke sungai

Masuk 3

meter

GSS,

bangunan

terpotong

2 YADI Buruh RT.03

RW.05 Ciamis 59 24 41%

Perbaikan

kontruksi

Teras depan

rumah

Masuk 3

meter

GSS,

bangunan

terpotong

3 FATIMAH IRT RT.03

RW.05 Ciamis 74 30 40%

Perbaikan

kontruksi

Rumah/

Rehab

Masuk 3

meter

GSS,

bangunan

terpotong

4 UUN IRT RT.03

RW.05 Ciamis 38 16 43%

Perbaikan

kontruksi

Rumah/

Rehab

Masuk 3

meter

GSS,

bangunan

terpotong

5 SARYI IRT RT.03

RW.05 Ciamis 83 18 22%

Perbaikan

sebagian

dinding

rumah dan

atap

Masuk 3

meter

GSS,

bangunan

terpotong


79

No Nama Pekerjaan

Alamat

(RT/

RW)

Kelurahan

Luas

Tanah/

Bangunan

Eksisting

Luas

Tanah/

Bangunan

Terkena

Dampak

% Ter-

dampak

Skema


6 ABDUL

KHOLIK Wiraswasta

RT 01

RW 02 Maleber 18 12 67%

Perbaikan

atap rumah

Masuk 3

meter

GSS,

bangunan

terpotong

7 SOLIHIN Wiraswasta RT 01

RW 02 Maleber 38 6 16%

Perbaikan

dinding

kamar

mandi, atap

dan lantai

bagian

depan

Masuk 3

meter

GSS,

bangunan

terpotong

8 LILI HERLI Buruh RT 01


Perbaikan

Sebagian

dinding

dapur, atap

Masuk 3

meter

GSS,

bangunan

terpotong

9

ITA

ROSITA/DI

DI

IRT RT 01


Perbaikan

lantai/teras

rumah dan

atap

Masuk 3

meter

GSS,

bangunan

terpotong

10 WAWAN

PERMANA Buruh

RT 01


Perbaikan

lantai/teras

rumah dan

atap

Masuk 3

meter

GSS,

bangunan

terpotong

11 DADI Buruh RT 01


Perbaikan

kontruksi

Rumah di

bangun

kembali

menjadi 2

lantai

Masuk 3

meter

GSS,

bangunan

terpotong

12

ADE

SUTARMA

N (alm)

Buruh RT 03

RW 02 Maleber 105 14 14%

Perbaikan

lantai/teras

dan pagar

rumah

- Masuk 3

meter GSS

- Renovasi

rumah oleh

BSPS

13 ATANG Buruh RT 03

RW 02 Maleber 83 30 36%

Perbaikan

teras rumah

Masuk 3

meter

GSS,

bangunan

terpotong


80

No Nama Pekerjaan

Alamat

(RT/

RW)

Kelurahan

Luas

Tanah/

Bangunan

Eksisting

Luas

Tanah/

Bangunan

Terkena

Dampak

% Ter-

dampak

Skema


14 TUTI.T IRT RT 03

RW 02 Maleber 99 38 38%

Perbaikan

kontruksi

Rumah

Masuk 3

meter

GSS,

bangunan

terpotong

Sumber : Hasil identifikasi Tim LARAP, 2019-2020

64. Pembongkaran dan perbaikan 14 rumah/bangunan WTP besaran nilainya ditentukan oleh Tim Teknis Pemda dengan menghitung rencana biaya masing-masing rumah/bangunan. Secara lengkap keberhakan warga terdampak dijelaskan pada Tabel 7.3 sebagai berikut :

Tabel 7.4 Keberhakan WTP

NO NAMA PEKERJAAN ALAMAT (RT/RW)

DESA / KEL

FUNGSI TANAH/

BANGUNAN YANG TERKENA

DAMPAK

Keberhakan WTP

Nilai Perhitungan

DED (Rupiah)

1 NANA / SUSI SETIAWATI

Pensiunan RT.003 -RW.005

Ciamis

Dinding Belakang Rumah (sempadan sungai) Di Bongkar

- Rehab bagian samping rumah;

- Rehab ruangan lantai atas;

- Rehap atap - Rumah dihadapkan ke

sungai

31.414.751

2 YADI Buruh RT.003- RW.005

Ciamis

Teras depan Halaman Rumah (sempadan sungai)

- Rehab bagian depan rumah;

- Rehab bagian atas/dak 8.723.533

3 FATIMAH IRT RT.003 -RW.005

Ciamis


- Rehab rumah keseluruhan, dinding, atap dan atap (kondisi rumah tidak layak huni)

- Rumah menghadap ke sungai

65.025.502

4 UUN/ Encon

IRT RT.003- RW.005

Ciamis


- Rehab rumah keseluruhan dinding, atap dan kusen (kondisi rumah tidak layak huni)


62.348.811

5 SARYI IRT RT.003- RW.005

Ciamis

Dinding Belakang Rumah (sempadan sungai)

- Rehab bagian samping rumah dan bongkaran dapur;

- Rebah bagian atap

17.447.500

6 ABDUL KHOLIK

Wiraswasta

RT 01 RW 02

Maleber

Halaman dan pagar (sempadan sungai)

- Rehab samping rumah - Rehab perbaikan atap

15.485.590


81

NO NAMA PEKERJAAN ALAMAT (RT/RW)

DESA / KEL

FUNGSI TANAH/

BANGUNAN YANG TERKENA

DAMPAK

Keberhakan WTP

Nilai Perhitungan

DED (Rupiah)

7 SOLIHIN Wiraswast

a RT 01 -RW 02

Maleber

Teras rumah, atap

- Rehab bagian depan rumah (MCK terpotong);

- Rehab bagian teras, dinding dan atap

20.980.889

8 LILI HERLI Buruh RT 01 -RW 02

Maleber

Teras rumah, pagar


- Rehab teras, pagar tembok dan atap

17.485.538

9 ITA ROSITA IRT RT 01 RW 02

Maleber

Teras rumah, atap



16.619.104

10 WAWAN PERMANA

Buruh RT 01- RW 02

Maleber

Teras rumah, atap asbes



12.528.629

11 DADI Buruh RT 01 -RW 02

Maleber Halaman depan rumah

- Rehab rumah keseluruhan, bagian depan yang dijadikan rumah orang tua di bongkar;

- Rumah menghadap ke sungai;

- Bangunan dibuat 2 lantai

67.211.616

12 ADE SUTARMAN

Buruh RT 03 -RW 02

Maleber Halaman depan rumah



8.884.067

13 ATANG Buruh RT 03 -RW 02

Maleber Teras rumah - Rehab bagian depan

rumah; - Rehab teras dan atap

6.577.962

14 TUTI .T IRT RT 03 -RW 02

Maleber Teras rumah dan bangunan

- Rehab rumah keseluruhan, dinding, atap dan atap (kondisi rumah tidak permanen)


49.276.181

JUMLAH 400.009.673

Sumber : Hasil identifikasi Tim LARAP, 2019-2020

65. Selanjutnya dijelaskan kriteria WTP untuk penerima hak atas ganti rugi atau kompensasi

terhadap bangunan/rumah/lahan/aset lainnya yang terkena dampak; adapun kriteria WTP

adalah;


82

Tabel 7.5: Kriteria WTP penerima Hak

Kriteria Hak WTP Besarnya Nilai Hak

Warga Terdampak penduduk Kabupaten

Ciamis

- Memiliki KTP Kabupaten Ciamis

- Tidak memiliki rumah ditempat lain.

- Lebih dari 10 tahun menempati lahan

- Penggantian aset terdampak berupa

perbaikan kembali aset/bangunan/

rumah yang terpotong

- Proses pembahasan oleh Pemerintah

Kabupaten Ciamis

Disesuaikan dengan

nilai bongkaran

aset/bangunan/

rumah

Sumber : Hasil identifikasi Tim LARAP, 2019

7.2 KOMPENSASI

66. Pemberian kompensasi berupa perbaikan/renovasi bangunan terpotong terhadap 14 WTP

akan dilaksanakan oleh Pemerintah Kabupaten Ciamis melalui Dinas Perumahan Rakyat

Kawasan Permukiman dan Lingkungan Hidup Kabupaten Ciamis dengan alokasi anggaran

APBD tahun 2020 dengan alokasi dana sebesar Rp. 400.000.000,-. Alokasi dana tersebut di

peruntukan untuk kompensasi/penggantian bangunan terbongkar dan aset terdampak,

sedangkan untuk lahan kosong yang terdampak Pemerintah Daerah sudah dan terus

melakukan sosialisasi mengenai Permen PUPR No 28 Tahun 2015 dan Perda Kabupaten

Ciamis No. 14 Tahun 2014 mengenai garis sempadan sungai (sungai bertanggul di dalam

kawasan perkotaan) dan tidak ada ganti rugi, sekaligus mengembalikan fungsi dan ruang

milik sungai (sempadan) sesuai dengan Permen PUPR No. 28 tahun 2015 mengenai garis

sempadan sungai bertanggul dalam perkotaan sepanjang 3 meter dari titik kaki luar

tanggul sungai. tindak lanjut pembuatan surat pernyataan akan dilakukan oleh Pemda,

komunitas pecinta sungai dan stakeholder lainnya secara pararel dan bertahap sekaligus

sosialisasi kembali kepada warga mengenai garis sempadan sungai. Selanjutnya untuk

bangunan rumah atas nama Ibu Uun/Bpk. Encon akan ditindaklanjuti kembali dikarenakan

status lahan milik Ibu uun dan bangunan rumah milik Bpk. Encon, direncanakan akan

dikolaborasikan Dinas DPRKPLH Ciamis dengan Program BSPS (Bantuan stimulan

perumahan swadaya).

67. Adapun rincian Skema Kompensasi WTP Skala kawasan Cileueur, sebagamana Tabel 7.5 di

bawah ini :


83

Tabel 7.6 Skema dan Rencana Nilai Kompensasi WTP

No Nama Pekerjaan Alamat

(RT/RW) Kelurahan

Luas

Tanah/

Bangunan

Eksisting

Luas

Tanah/

Bangunan

Terkena

Dampak

%

Terdampak

Jenis

Bangunan/

Lahan Yang

Terdampak

Skema

Kompensasi

Rencana Nilai Kompensasi

(Rupiah)

Keterangan

A. WTP YANG MENDAPAT KOMPENSASI BERUPA PEMBONGKARAN DAN REHABILITASI RUMAH

1 NANA /SUSI

SETIAWATI Pensiunan

RT.003

RW.005 Ciamis 253 15 6%

Sebagian

dinding

ruang

depan, atap

rumah

Perbaikan

kontruksi

dinding dan

atap rumah,

rumah akan

dihadapkan ke

sungai

31.414.751

Masuk 3 meter

GSS, bangunan

terpotong

2 YADI Buruh RT.003

RW.005 Ciamis 59 24 41%

Sebagian

teras Depan

rumah

Perbaikan

kontruksi Teras

depan rumah

8.723.533

Masuk 3 meter

GSS, bangunan

terpotong

3 FATIMAH IRT RT.003

RW.005 Ciamis 74 30 40%

Sebagian

teras rumah

dan lantai

depan

Perbaikan

kontruksi

Rumah/ Rehab

65.025.502

Masuk 3 meter

GSS, bangunan

terpotong

4 UUN IRT RT.003

RW.005 Ciamis 38 16 43%

Sebagian

dinding bilik

ruang

depan, atap

rumah

Perbaikan

kontruksi

Rumah/ Rehab

62.348.811

Masuk 3 meter

GSS, bangunan

terpotong

5 SARYI IRT RT.003

RW.005 Ciamis 83 18 22%

Bangunan

dapur

rumah dan

atap

Perbaikan

sebagian

dinding rumah

dan atap

17.447.500

Masuk 3 meter

GSS, bangunan

terpotong


84


(RT/RW) Kelurahan

Luas

Tanah/

Bangunan

Eksisting

Luas

Tanah/

Bangunan

Terkena

Dampak

%

Terdampak

Jenis

Bangunan/

Lahan Yang

Terdampak

Skema

Kompensasi


(Rupiah)

Keterangan

6 ABDUL

KHOLIK Wiraswasta

RT 01 RW

02 Maleber 18 12 67% Sebagian

atap rumah

Perbaikan atap

rumah 15.485.590

Masuk 3 meter

GSS, bangunan

terpotong

7 SOLIHIN Wiraswasta RT 01 RW

02 Maleber 38 6 16%

Sebagian

dinding

kamar

mandi, atap

dan lantai

bagian

depan

Perbaikan

dinding kamar

mandi, atap

dan lantai

bagian depan

20.980.889

Masuk 3 meter

GSS, bangunan

terpotong

8 LILI HERLI Buruh RT 01 RW

02 Maleber 46 3 7%

Sebagian

dinding

dapur, atap

Perbaikan

Sebagian

dinding dapur,

atap

17.485.538

Masuk 3 meter

GSS, bangunan

terpotong

9 ITA

ROSITA/DIDI IRT

RT 01 RW

02 Maleber 119 8 7%

Sebagian

lantai/teras

rumah dan

atap

Perbaikan

lantai/teras

rumah dan

atap

16.619.104

Masuk 3 meter

GSS, bangunan

terpotong

10 WAWAN

PERMANA Buruh

RT 01 RW

02 Maleber 52 9 17%

Sebagian

lantai/teras

rumah dan

atap

Perbaikan

lantai/teras

rumah dan

atap

12.528.629

Masuk 3 meter

GSS, bangunan

terpotong


85


(RT/RW) Kelurahan

Luas

Tanah/

Bangunan

Eksisting

Luas

Tanah/

Bangunan

Terkena

Dampak

%

Terdampak

Jenis

Bangunan/

Lahan Yang

Terdampak

Skema

Kompensasi


(Rupiah)

Keterangan

11 DADI Buruh RT 01 RW

02 Maleber 30 7 22%

Sebagian

besar ruang

depan

rumah,

dinding,

lantai dan

atap

Perbaikan

kontruksi

Rumah di

bangun

kembali

menjadi 2

lantai

67.211.616

Masuk 3 meter

GSS, bangunan

terpotong

12

ADE

SUTARMAN

(alm)

Buruh RT 03 RW

02 Maleber 105 14 14%

Sebagian

teras bagian

belakang

dan pagar

Perbaikan

lantai/teras

dan pagar

rumah

8.884.067

- Masuk 3

meter GSS

- Renovasi

rumah oleh

BSPS

13 ATANG Buruh RT 03 RW

02 Maleber 83 30 36%

Sebagian

teras bagian

depan

Perbaikan teras

rumah 6.577.962

Masuk 3 meter

GSS, bangunan

terpotong

14 TUTI T IRT RT 03 RW

02 Maleber 99 38 38%

Sebagian

teras bagian

depan,

dinding bilik

dan atap

Perbaikan

kontruksi

Rumah

49.276.181

Masuk 3 meter

GSS, bangunan

terpotong

Sumber : Hasil identifikasi Tim LARAP, 2019


86

68. Dari hasil penilaian aset pada identifikasi awal WTP diatas, dapat digambarkan bahwa

perkiraan nilai kerugian langsung akibat pembongkaran bangunan/lahan yang perlu

disiapkan kompensasi dan biaya lainnya yang terkait dengan pembongkaran dan perbaikan

kembali oleh Pemda Kabupaten Ciamis adalah sebesar Rp. 400,000,000-. Untuk

tindaklanjut pelaksanaan penanganan bangunan terbongkar dan rehab WTP akan

dilaksanakan tender/lelang oleh pihak pemda melalui Dinas Perumahan Rakyat Kawasan

Permukiman dan Lingkungan Hidup (LPSE Kabupaten Ciamis No.tender 4234672 –

Rehabilitasi Rumah WTP Kawasan Kumuh Sungai Cileueur) yang akan membangun

kembali/memperbaiki sebagai bentuk ganti rugi/kompensasi terhadap WTP. Pelaksanaan

bongkar dan rehab WTP akan dilaksanakan oleh pemenang lelang Pemda. Selanjutnya

pihak Pemda berencana tetap memperhatikan warga yang berada dipermukiman tepian

Sungai Cileueur sesuai dengan program yang direncanakan, seperti peningkatan ekonomi

dan pengembangan potensi wisata.

69. Bantuan yang diberikan oleh Pemerintah Kabupaten Ciamis tidak saja dalam bentuk

bantuan yang akan menjadi aset warga terdampak tetapi juga dalam bentuk

pembangunan fasilitas umum dan sosial di lingkungan permukiman yang akan menjadikan

kualitas hidup warga terdampak lebih sehat, nyaman, dan sejahtera.


87

BAB VIII

RENCANA KERJA PENATAAN KAWASAN

8.1 PEMBONGKARAN BANGUNAN TERDAMPAK DAN LAND CLEARING

70. Perencanaan Kawasan Sungai Cileueur sudah dimulai sejak tahun 2017. Sedangkan

untuk pekerjaan persiapan konstruksi pelaksanaannya direncanakan pada tahun 2019.

Pekerjaan persiapan ini meliputi pemotongan sebagian bangunan yang terkena dampak,

pembongkaran utilitas yang terdampak, dan pembersihan lahan (land clearing).

71. Rangkaian kegiatan ini berupa pembangunan jalan pedestrian, selasar dan jembatan di

atas sempadan Sungai Cileueur, yang akan dilaksanakan setelah Pemerintah Kabupaten

Ciamis memperoleh rekomendasi teknis dari BBWS Citanduy dan ijin pemanfaatan SDA

dari Kementerian PUPR.

72. Pembongkaran dan Pemotongan Bangunan Terdampak. Pemotongan sebagian

bangunan yang terkena dampak meliputi bangunan hunian di sempadan sungai yang

ditempati WTP dan fasilitas umum yang terdampak. Pemotongan bangunan

hunian/rumah akan dilaksanakan pada Bulan Mei Tahun 2020. Pembongkaran lahan

dan aset WTP yang terpotong bangunannya sepenuhnya menjadi tanggung jawab

Pemerintah Kabupaten Ciamis yang dilaksanakan oleh kontraktor pemenang lelang

(LPSE Kabupaten Ciamis No.tender 4234672 – “Rehabilitasi Rumah WTP Kawasan Kumuh

Sungai Cileueur”.

73. Pembersihan Lahan. Pembersihan Lahan adalah kegiatan perataan dan pembersihan

lahan yang akan digunakan untuk pembangunan jalan pedestrian, jembatan, IPAL, TPT

dan ruang terbuka hijau. Pelaksanaan pembersihan lahan akan mengacu pada gambar

teknis perencanaan (DED) dan dilaksanakan oleh Kontraktor Pelaksana pembangunan

infrastruktur. Kegiatan ini akan dilakukan setelah sebelum pelaksanaan kontruksi

dilakukan.

8.2 PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR

74. Pembangunan jalan pedestrian sepanjang 769 meter akan di laksanakan sesudah SPMK

kontraktor terbit yang ditargetkan sekitar bulan April-Mei Tahun 2020 namun

dilaksanakan lelang ulang dengan justifikasi perubahan hasil review teknis dan harga

satuan Kabupaten Ciamis tahun 2020. Kegiatan rencananya dimulai dari ujung jembatan

jalan provinsi (sta +0.00) sampai ke penangkap sampah (sta.+515) yang berada di

Kedungpanjang. Langkah pertama pembangunan ini melalui sosialisasi yang akan di

laksanakan kepada warga sekitar kemudian dilanjutkan dengan pembersihan lokasi dari

bangunan dan tanaman baik swadaya maupun oleh pihak kontraktor. Setelah lokasi

bersih, akan dilakukan pengerukan penataan tapak untuk jalan pedestrian maupun

jembatan, kemudian dilakukan pelaksanaan pengecoran dan pekerjaan jalan sesuai


88

dengan gambar (DED). Infrastruktur yang dibangun bersifat ramah lingkungan, universal

akses dan responsive gender. Hal ini dapat dilihat bahwa jalan pedestrian di desain

sedemikian rupa untuk memudahkan disabilitas dalam mengakses jalan tersebut.

Pemasangan railing di sepanjang jalan pedestrian dan juga sebagai pengaman agar

waega yang melintas tidak terperosok ke dalam sungai. Selanjutnya kegiatan TPT

dilakukan sepanjang 402,5 meter.

Gambar 8.1. Ilustrasi rencana pembangunan jalan pedestrian

75. Pembangunan Infrastruktur jembatan sebagai akses penghubung ke-2

dusun/lingkungan (lingkungan Kedungpanjang dan Janggala), Disamping itu juga,

pembangunan tersebut tidak akan menghilangkan nilai philosophy local, adapatasi

keadaaan budaya dan lingkungan setempat. Sisi ikonik, wisata serta kombinasi dari

kearifan lokal tetap dijaga keasliannya untuk memberi nilai tambah dalam sektor wisata.

Pembangunan jembatan penghubung sebanyak 2 (dua) unit yaitu satu unit jembatan

berada di Dusun/lingkungan Kedungpanjang dan Janggala, sehingga memudahkan

interaksi antara warga di dua desa ini termasuk memperkecil jarak ke lokasi publik

seperti sekolah, Mesjid Agung Ciamis, termasuk ke pusat kota. Untuk akses jalan

mobilisasi bahan dan alat kontruksi (bila diperlukan) sudah dipastikan dari jalur RM.

Pujasera, jalur masuk pendopo Kabupaten dan jalur Dusun Limusnunggal.


89

Gambar 8.2. Ilustrasi rencana pembangunan jembatan

76. Selanjutnya rencana penataan permukiman tepian sungai ini didukung dengan rencana

pembuatan ruang terbuka hijau (RTH) dan ruang publik (RTP). Direncanakan di bangun

di lahan milik Pemkab yang berada dibelakang sekolah SMPN1 Ciamis dan belakang

Pendopo Kabupaten Ciamis. Rencana ruang terbuka hijau akan ditanami sebagian oleh

tanaman obat-obatan (Toga). Bangunan IPAL direncanakan dibuat dibawah RTP/RTH,

untuk jalur pipa limbah IPAL Komunal yang menyusur sisi sempadan sungai. Buangan

akhir/outlet dari IPAL Komunal dipastikan layak dan tidak mencemari sungai. Untuk

jaringan pipa limbah domestik dipermukiman warga dipastikan dibuat peta jaringan

pipa limbah dan disosialisasikan ke warga calon pengguna IPAL Komunal dan

masyarakat sekitar.

Gambar 8.3. Ilustrasi rencana pembangunan Ruanag terbuka hijau dan ruang publik

8.3 RENCANA KERJA PENATAAN KAWASAN

77. Rencana kerja penataan Kawasan Cileueur yang berdampak dalam pembebasan lahan

dan pemukiman warga terdampak meliputi dua kegiatan utama yaitu: (i) Pembangunan

Jalan Pedestrian; TPT dan (ii) Pembangunan Jembatan Penghubung. Dalam hal ini

diperlukan strategi penataan kawasan tepian sungai (Kawasan Cileueur) dengan

pendekatan partisipasi masyarakat setempat. Direncanakan pelaksanaan kontruksi ini

selama 8 bulan sesuai dokumen kontrak. Penataan kawasan ini berdasarkan RTRW

Kabupaten Ciamis.

78. Tahap awal dari pelaksanaan kegiatan ini adalah pembersihan lahan. Pekerjaan

pembersihan ini tak hanya berlaku untuk tumbuh-tumbuhan saja, tetapi juga untuk

bongkahan-bongkahan batu yang berukuran besar yang mengganggu pelaksanaan

kontruksi nantinya. Terkadang tahapan pembuangan permukaan tanah diperlukan

seperti di wilayah yang banyak genangan dengan endapan lumpur dan pada lembah-

lembah sungai. Pembersihan batu di titik pekerjaan dan pembuangan permukaan ini

diperlukan agar permukaan tanah memiliki daya dukung tanah yang baik. Sesudah

tahapan pembersihan selesai dilakukan, selanjutnya perlu dilakukan pekerjaan tanah.


90

Pekerjaan tanah terdiri dari penggalian dan pengurugan serta penimbunan berkualitas

baik. Setelah itu dilanjutkan dengan pekerjaan pemadatan serta pekerjaan badan jalan

baik itu pekerjaan pondasi, pekerjaan bekisting, tulangan dan pekerjaan beton hingga

finishing. Rencana kerja penataan kawasan sebagaimana pada Tabel 8.1 sebagai

berikut.

Tabel 8.1 : Rekapitulasi Kegiatan Kawasan Cileueur

No Kegiatan Volume Satuan Nilai

(Rupiah) Sumber dana

1 Pekerjaan Dinding TPT Pembatas

Lahan Pemda 136 m 270.667.828,74

2 Pekerjaan Drainase 160 m’ 233.731.512,64

3 Pekerjaan TPT 450 m 2.663.823.679,00

Loan IsDB

NSUP-

KOTAKU

Penangkap Sampah 20.8 M2 59.649.734,16

4 Pekerjaan Selasar 228 m’ 794.816.512,00

5 Pekerjaan Jembatan 2 unit 610.037.824,70

6 IPAL Komunal 3 unit 992.548.079,52

7 TPS 3R 1 unit 1.165.901.215,37

8 RTP/RTH 2 unit 846.411.534,71

9 Pekerjaan Jalan Pedestrian 769 m 3.871.142.452,95

Sumber : Review (RAB EE) DED Cileueur - TMC 2


91

BAB IX

PEMANTAUAN DAN PENGELOLAAN

INFORMASI MASYARAKAT

9.1. PEMANTAUAN SELAMA PROSES KEGIATAN

79. Monitoring dilakukan Pokja PKP di bawah koordinasi Asisten Daerah Bidang Ekonomi dan

Pembangunan Kabupaten Ciamis. Monitoring dilakukan secara berkala dan disampaikan dalam

bentuk laporan pemantauan untuk dievaluasi yang disampaikan dalam bentuk laporan

mingguan, laporan bulanan, dan laporan akhir.

80. Pemerintah Kabupaten melalui Pokja Kabupaten Ciamis didukung Tim City Enginner (CE) TMC-2

Provinsi Jawa Barat sebagai supervisi serta Tim Kordinator Kota akan melakukan monitoring

sebagai berikut: (1) Penyebaran informasi tentang potensi dampak Kegiatan Proyek untuk WTP;

(2) Konsultasi selama persiapan dan pelaksanaan; (3) Konsultasi selama persiapan dan

pelaksanaan LARAP dan skema lain untuk mendapatkan tanah (hibah tanah negara, izin pakai

tanah negara), termasuk nilai kompensasi, serta langkah-langkah pelaksanaan; (4) Konsultasi

dengan pemberitahuan informasi di awal dan tanpa paksaan selama Kajian Sosial; dan (5)

Pelaporan hasil pemantauan kepada Bupati.

81. Satker PKP Kabupaten Ciamis didukung Tim City Enginner (CE) TMC-2 dan Tim Korkot KOTAKU

akan melakukan monitoring kegiatan Skala Kawasan Cileueur ini, dan menyampaikan laporan

berkala kepada Satker IBM Ditjen Cipta Karya Kementerian PUPR dengan tembusan KMP.

9.2. PELAPORAN

82. Monitoring pelaksanaan kegiatan rencana kerja penataan Kawasan Cileueur dilaporkan

kepada Bupati Ciamis dan dibuka kepada para pihak terkait. Substansi laporan mencakup

komponen pengelolaan lingkungan dan sosial sebagai berikut: (1) Format Data Umum

untuk menilai kondisi WTP; (2) Peta, yang berisi informasi tentang lokasi, jumlah, dan

identifikasi WTP yang berpotensi terkena dampak; (3) Formulir Rencana Kegiatan, yang

akan ditambahkan dengan instrument pengelolaan lingkungan dan sosial dalam bentuk

LARAP untuk memperoleh hibah tanah negara; (4) Formulir Pemantauan Kesesuaian

Program dan Formulir Pelaksanaan Proyek, yang akan ditambahkan dengan laporan

pemantauan dan pelaksanaan LARAP sesuai dengan format yang ada atau dengan diubah

seperlunya; dan (5) Formulir Laporan akhir, mencakup kegiatan-kegiatan seperti yang

direkomendasikan oleh LARAP dengan kerangka waktu untuk penyelesaian dan anggaran.


92

9.3. PENANGANAN INFORMASI MASYARAKAT

83. Penataan Kawasan Cileueur akan membuka saluran informasi untuk dapat diakses

masyarakat dan memberikan mekanisme penanganan keluhan untuk WTP dan

masyarakat luas. Penanganan keluhan akan dikoordinasikan dengan Bappeda melalui Unit

Pengelolaan Informasi Masyarakat (PIM) yang telah ada di Program KOTAKU. Jenis

pengaduan atau keluhan yang dikelola oleh unit di program KOTAKU tidak terbatas hanya

pada hal-hal yang terkait pada penanganan masalah lingkungan dan sosial, namun dapat

juga untuk isu-isu lain yang terkait dengan kegiatan penataan kawasan. Pengelolaan

keluhan atau pengaduan dari masyarakat dan lainnya diatur tersendiri dalam mekanisme

dan prosedur PIM progam KOTAKU.

84. Media penyampaian dan proses penanganan pengaduan masyarakat melalui berbagai

cara, antara lain dapat melalui kotak pengaduan, saluran telepon, sms dan whatsapp (WA)

atau termasuk cara-cara yang biasa dipakai di lingkungan masyarakat sekitar. Keluhan

atau pengaduan yang masuk disampaikan kepada Pokja PKP untuk ditindaklanjuti oleh

Dinas/OPD terkait atau para pihak terkait. Penyelesaian keluhan atau pengaduan akan

dipublikasikan kepada masyarakat melalui papan informasi yang di kantor kelurahan atau

papan informasi yang ditempatkan di lokasi strategis.

85. Dalam hal penanganan pengaduan, Kabupaten Ciamis telah memiliki sistem pengaduan

atau penanganan keluhan yang ditangani oleh Pokja PKP, Pokja PKP yang menampung,

dan mengkoordinasikan tindak lanjutnya dan mendokumentasikan serta mengumumkan

pengaduan atau keluhan serta tindak lanjutnya kepada masyarakat luas. Dalam situasi ini,

Pokja PKP memastikan bahwa dokumentasi pengaduan atau keluhan serta tindak

lanjutnya menjadi bagian dari Laporan Triwulanan dan Laporan Akhir Monitoring dan

Evaluasi LARAP/Rencana Penataan Kawasan Cileueur ini.


93

LAMPIRAN


94

TIMELINE PENATAAN KAWASAN CILEUEUR KABUPATEN CIAMIS (1)

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV

1 Pembentukan TIM LARAP

2 Sosialisasi dg WTP untuk memastikan kesediaan WTP untuk memundurkan bangunan

3 Penyusunan draft identifikasi WTP dam rencana skema penanganan WTP

4Pengukuran peta bidang tanah/validasi ke Lokasi WTP terkait bentuk dan ukuran aset

terdampak bersama BPN dan BBWS

5Penyampaian jumlah WTP, dan rembug skema penanganan WTP dg Warga

Terdampak

6Penyusunan dokumen keputusan WTP dan skema penanganan WTP (SK Pokja, SK

Bappeda, SK Walikota atau lainnya)

7Penilaian Aset WTP bersama pihak penilai/KJPP dan sosialisasi hasil penilaian aset

dg WTP

8 Kesiapan penganggaran kompensasi untuk WTP

9 Pengesahan anggaran APBD/APBD-P untuk WTP

10 Finalisasi dan pengesahan LARAP

11 IJIN LINGKUNGAN DAN IJIN PEMANFAATAN SDA

11.a. Penyusunan SPPL

11.b. Penyusunan UKL-UPL

11.c REKOMTEK BBWS CITANDUY

12 RENCANA TINDAK LANJUT/PELAKSANAAN LARAP

- Pembongkaran bangunan (13 rumah dipotong dan direhabilitasi) - LPSE Kabupaten

Ciamis No.tender 4234672 – Rehabilitasi Rumah WTP Kawasan Kumuh Sungai

Cileueur - ttd kontrak : 28 April 2020 (90 hari) dan dokumen/administrasi

13 LELANG BP2JK

Pengajuan dokumen lelang (DED dan dok pendukung lainnya), Proses Lelang

(Pokja ULP) dan Penandatanganan kontrak Skala kawasan

14 PELAKSANAAN KONTRUKSI

Pembangunan/Kontruksi kegiatan skala kawasan ( jalan-rigid beton,Drainase,

TPS3R, RTP dan IPAL komunal)

Pemeriksaan hasil pekerjaan, PHO. Masa pemeliharaan, FHO, Serah Terima

Aset

TAHUN 2020TAHUN 2019

DesemberOktoberMaret April Mei Juni Juli Agustus September NovemberNO Pekerjaan April MeiJanuari Februari Maret

Lelang I -tidak ada pemenang


95

TIMELINE PENATAAN KAWASAN CILEUEUR KABUPATEN CIAMIS (2)

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV

1 Pembentukan TIM LARAP

2 Sosialisasi dg WTP untuk memastikan kesediaan WTP untuk memundurkan bangunan

3 Penyusunan draft identifikasi WTP dam rencana skema penanganan WTP

4Pengukuran peta bidang tanah/validasi ke Lokasi WTP terkait bentuk dan ukuran aset

terdampak bersama BPN dan BBWS

5Penyampaian jumlah WTP, dan rembug skema penanganan WTP dg Warga

Terdampak

6Penyusunan dokumen keputusan WTP dan skema penanganan WTP (SK Pokja, SK

Bappeda, SK Walikota atau lainnya)

7Penilaian Aset WTP bersama pihak penilai/KJPP dan sosialisasi hasil penilaian aset

dg WTP

8 Kesiapan penganggaran kompensasi untuk WTP

9 Pengesahan anggaran APBD/APBD-P untuk WTP

10 Finalisasi dan pengesahan LARAP

11 IJIN LINGKUNGAN DAN IJIN PEMANFAATAN SDA

11.a. Penyusunan SPPL

11.b. Penyusunan UKL-UPL

11.c REKOMTEK BBWS CITANDUY

12 RENCANA TINDAK LANJUT/PELAKSANAAN LARAP

- Pembongkaran bangunan (13 rumah dipotong dan direhabilitasi) - LPSE Kabupaten

Ciamis No.tender 4234672 – Rehabilitasi Rumah WTP Kawasan Kumuh Sungai

Cileueur - ttd kontrak : 28 April 2020 (90 hari) dan dokumen/administrasi

13 LELANG BP2JK

Pengajuan dokumen lelang (DED dan dok pendukung lainnya), Proses Lelang

(Pokja ULP) dan Penandatanganan kontrak Skala kawasan

14 PELAKSANAAN KONTRUKSI

Pembangunan/Kontruksi kegiatan skala kawasan ( jalan-rigid beton,Drainase,

TPS3R, RTP dan IPAL komunal)

Pemeriksaan hasil pekerjaan, PHO. Masa pemeliharaan, FHO, Serah Terima

Aset

NO Pekerjaan Desember JanuariAgustus September Oktober NovemberJuni Juli Agustus Sept Oktober

TAHUN 2021

s/d

Lelang I -tidak ada pemenang

land acquisition and resettlement action plan …

Documents