PEMERINTAH KABUPATEN CIAMIS
LAND ACQUISITION AND RESETTLEMENT ACTION PLAN (LARAP)
KABUPATEN CIAMIS 2019
Penataan Kawasan Cileueur Kelurahan Maleber – Kelurahan Ciamis
Kecamatan Ciamis
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
0
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
1
KATA PENGANTAR
Berdasarkan Peraturan Menteri (Permen) PUPR Nomor 2/PRT/M/2016 tentang
Peningkatan Kualitas terhadap Permukiman Kumuh dan Perumahan Kumuh yang kemudian
diperbaharui dengan Permen PUPR Nomor 14/PRT/M/2018 tentang Pencegahan dan
Peningkatan Kualitas Terhadap Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh, Direktorat
Jenderal Cipta Karya (DJCK) menginisiasi kolaborasi melalui program KOTAKU dengan
pemerintah daerah sebagai pelaku utama penanganan permukiman kumuh untuk
mewujudkan permukiman layak huni, sehat, aman, harmonis, dan berkelanjutan.
Penanganan permukiman kumuh perkotaan di Kabupaten Ciamis dituangkan dalam
Memorandum Program Kabupaten Ciamis dengan menetapkan Kawasan Cileueur sebagai
prioritas pertama penanganan kumuh tahun 2019-2024 untuk Kabupaten Ciamis.
Penanganan ini merupakan bagian dari kebijakan Pemerintah Daerah dalam rangka
merevitalisasi Kawasan Sungai Cileueur secara bertahap dengan melibatkan multi sektor
dalam pelaksanaannya.
Dalam rangka menjamin penataan Kawasan ini tidak menimbulkan dampak sosial dan
lingkungan terhadap Warga Terkena Dampak (WTP) yang berada di lokasi terdampak.
Dokumen LARAP ini berisi rencana penataan Kawasan dan sub kawasan, sensus WTP dan
inventarisasi aset terdampak, hasil konsultasi dengan WTP, pelaksanaan penataan Kawasan
dan penanganan dampak terhadap WTP, dan monitoring pelaksanaannya.
Akhirnya kami mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu
pelaksanaan kajian LARAP. Kami berharap dokumen ini akan menjadi acuan bagi pihak-
pihak terkait dalam pelaksanaan dampak sosial dan lingkungan yang timbul sebagai akibat
pelaksanaan penataan Kawasan Cileueur
Ciamis, Oktober 2019
Tim Penyusun LARAP Kabupaten Ciamis
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
2
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ................................................................................................................................... 1
DAFTAR ISI ............................................................................................................................................... 2
DAFTAR GAMBAR ................................................................................................................................... 4
DAFTAR TABEL ........................................................................................................................................ 5
BAB I PENDAHULUAN ............................................................................................................................. 7
1.1 LATAR BELAKANG ......................................................................................................................... 7
1.2. TUJUAN KEGIATAN ....................................................................................................................... 9
1.3. LINGKUP KEGIATAN .................................................................................................................... 10
1.4. KELUARAN .................................................................................................................................. 10
BAB II GAMBARAN UMUM ................................................................................................................... 11
2.1. KAWASAN CILEUEUR .................................................................................................................. 11
BAB III VISI, KONSEP, DAN RENCANA PENATAAN KAWASAN KUMUH ................................................ 24
3.1. VISI KAWASAN CILEUEUR ........................................................................................................... 24
3.2. KETENTUAN HUKUM YANG MELANDASI PELAKSANAAN PENATAAN ..................................... 25
3.3. RENCANA PENATAAN KAWASAN CILEUEUR .............................................................................. 26
BAB IV HASIL KAJIAN WARGA TERDAMPAK PROYEK ............................................................................ 31
4.1. SENSUS WTP DAN ASET ............................................................................................................ 31
4.2 INVENTARISASI ASET TERDAMPAK ............................................................................................ 40
4.3. KAJIAN SOSIAL EKONOMI ........................................................................................................... 41
BAB V HASIL KAJIAN LEGALITAS TANAH DAN HAK ATAS TANAH .......................................................... 43
5.1 KETENTUAN HUKUM YANG BERLAKU ......................................................................................... 43
5.2 HASIL KAJIAN STATUS LEGALITAS TANAH WTP .......................................................................... 49
5.3 RENCANA BIDANG TANAH YANG DIUSULKAN DALAM PENATAAN ............................................ 50
5.4 KESEPAKATAN DENGAN WTP ..................................................................................................... 51
BAB VI KEGIATAN KONSULTASI PUBLIK ............................................................................................... 53
BAB VII PENILAIAN ASET TERDAMPAK DAN KOMPENSASI .................................................................. 77
7.1 PENILAIAN ASET ......................................................................................................................... 77
7.2 KOMPENSASI .............................................................................................................................. 82
BAB VIII RENCANA KERJA PENATAAN KAWASAN ................................................................................ 87
8.1 PEMBONGKARAN BANGUNAN TERDAMPAK DAN LAND CLEARING .......................................... 87
8.2 PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR ............................................................................................. 87
8.3 RENCANA KERJA PENATAAN KAWASAN .................................................................................... 89
BAB IX PEMANTAUAN DAN PENGELOLAAN INFORMASI MASYARAKAT.............................................. 91
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
3
9.1. PEMANTAUAN SELAMA PROSES KEGIATAN .............................................................................. 91
9.2. PELAPORAN ............................................................................................................................... 91
9.3. PENANGANAN INFORMASI MASYARAKAT ................................................................................ 92
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
4
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 SK Bupati Ciamis tentang Kawasan Kumuh - RP2KPKP ................................................... 9
Gambar 2.1 Peta Deliniasi Kawasan Cileueur .................................................................................... 12
Gambar 2.2 Kondisi Permasalahan Kawasan Cileueur ...................................................................... 19
Gambar 2.3 Peta perencanaan keterpaduan skala kawasan Cileueur .............................................. 21
Gambar 3.1 Konsep Penataan Rencana Skala Kawasan di Kabupaten Ciamis .................................. 24
Gambar 3.2. Foto before- after Rencana Penataan Kawasan Cileueur (Entrance dan jalan
pedestrian) ................................................................................................................... 25
Gambar 3.3. Foto before- after Rencana Penataan Kawasan Cileueur (Jembatan) .......................... 26
Gambar 3.4. Foto before- after Rencana Penataan Kawasan Cileueur (RTP/RTH) ........................... 27
Gambar 3.5. Foto before- after Rencana penataan Kawasan Cileueur (TPS3R). ............................... 28
Gambar 4.1 Peta Site Plan - Sensus WTP .......................................................................................... 30
Gambar 4.2 Peta Site Plan – dari 14 WTP ........................................................................................ 34
Gambar 5.6 Site Plan Rencana Pekerjaan Kontruksi Skala Kawasan ................................................. 50
Gambar 8.1. Ilustrasi rencana pembangunan jalan pedestrian ......................................................... 86
Gambar 8.2. Ilustrasi rencana pembangunan jembatan ................................................................... 87
Gambar 8.3. Ilustrasi rencana pembangunan Ruanag terbuka hijau dan ruang publik .................... 87
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
5
DAFTAR TABEL
Tabel 2. 1 : Deliniasi Kawasan Cileueuer Kabupaten Ciamis .............................................................. 11
Tabel 2.2 : Kondisi Sosial Ekonomi Warga Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis .............................. 13
Tabel 2.3 : Permasalahan kumuh Kawasan Cileueur ........................................................................ 14
Tabel 2.4 : Kondisi Legalitas Lahan Kawasan Cileueur ....................................................................... 20
Tabel 2.5 : Jumlah Hunian di Kawasan Cileueur ................................................................................ 21
Tabel 2.6 : Kegiatan Penataan Kawasan Cileueur .............................................................................. 22
Tabel 4.1 : Hasil Sensus WTP (selama periode bulan Mei-September 2019) .................................... 31
Tabel 4.2 : Identifikasi dan Verifikasi WTP (9 Oktober 2019) ........................................................... 35
Tabel 4.3 : Profil Sosial Penduduk Kawasan Cileueur ........................................................................ 37
Tabel 4.4 : Profil Difabel dan Kelompok Rentan Lainnya di Kawasan Cileueur ................................. 37
Tabel 4.5 : Profil Ekonomi WTP Kawasan Cileueur ........................................................................... 38
Tabel 4.6 : Aset Terdampak di Kawasan Cileueur ............................................................................. 39
Tabel 4.7 : Penilaian Persentase (%) Kehilangan Aset ....................................................................... 40
Tabel 4.8 : Jenis Unit Bangunan Usaha Terdampak ........................................................................... 40
Tabel 4.9 : WTP Terdampak Kehilangan Usaha ................................................................................. 41
Tabel 5.1 : Ketentuan dan Hukum Terkait dengan Pengadaan Tanah untuk Pembangunan ............ 42
Tabel 5.2 : Rekapitulasi Status Kepemilikan Tanah WTP .................................................................. 49
Tabel 5.3 : Bidang Tanah Rencana Penataan Kawasan Cileueur ....................................................... 50
Tabel 5.4 : Rekapitulasi Kesepakatan antara WTP dengan Pemerintah Kabupaten Ciamis .............. 51
Tabel 6.1 : Kegiatan Kosultasi Publik Dalam Penataan Kawasan Cileueur........................................ 55
Tabel 7.1 : Taksiran Harga Bangunan Berdasarkan Ketetapan Pemerintah ...................................... 77
Tabel 7.2 : Harga Pasar Bangunan Berdasarkan Konstruksi .............................................................. 78
Tabel 7.3 : Penilaian Aset Terdampak ................................................................................................ 78
Tabel 7.4 : Keberhakan WTP Berdasarkan Hasil Penilaian Kepemilikan Aset .................................... 81
Tabel 7.5 : Kriteria WTP penerima Hak ............................................................................................. 82
Tabel 7.6 : Skema dan Rencana Nilai Kompensasi WTP ................................................................... 84
Tabel 8.1 : Rekapitulasi Kegiatan Kawasan Cileueur.......................................................................... 91
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
6
SINGKATAN DAN AKRONIM
APBD : Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
APBN : Anggaran Pendapatan dan Belanja Nasional
Bappeda : Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Bappenas : Badan Perencanaan Pembangunan Nasional
BDI : Bantuan Dana Investasi
DJCK : Direktorat Jenderal Cipta Karya
Dit. PKP : Direktorat Pengembangan Kawasan Permukiman
ESMF : Environmental and Social Management Framework
IDB : Islamic Development Bank/Bank Pembangunan Islam
IPAL : Instalasi Pengolahan Air Limbah
KOTAKU : Kota Tanpa Kumuh
NOL : No Objection Letter – Surat Persetujuan Bank Dunia
NSUP : National Slum Upgrading Project
PDAM : Perusahaan Daerah Air Minum
PUPR : Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
RPJMD : Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
RPJMN : Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional
RPKPKP : Rencana Peningkatan Kualitas Permukiman Kumuh Perkotaan
RP2KPKP : Rencana Pencegahan dan Peningkatan Kualitas Permukiman Kumuh Perkotaan
RTPTPK (LARAP) : Rencana Tindak Penyediaan Tanah dan Permukiman Kembali
RTRW : Rencana Tata Ruang Wilayah
RDTR : Rencana Detail Tata Ruang
SANIMAS : Sanitasi Berbasis Masyarakat. Program peningkatan kualitas lingkungan di bidang
sanitasi, khususnya pengelolaan air limbah yang diperuntukkan bagi kawasan padat
kumuh miskin (PAKUMIS) perkotaan dengan menerapkan pendekatan
pemberdayaan masyarakat.
Site Plan : Rencana Tapak. Gambar dua dimensi yan menunjukan detail dari rencana yang akan
Dilakukan terhadap sebuah kaveling tanah, baik menyangkut rencana kegiatan
infrastruktur, fasilitas umum, dan fasilitas sosial
SK : Surat Keputusan
KOTAKU : Kota Tanpa Kumuh
LARAP : Land Acquisition and Resettlement Action Plan/Rencana Tindak Pengadaan Tanah
dan Permukiman Kembali
MBR : Masyarakat Berpenghasilan Rendah
NSUP : National Slum Upgrading Project
PDAM : Perusahaan Daerah Air Minum
PKP : Pengembangan Kawasan Pemukiman
RAB : Rencana Anggaran Biaya
RTPTPK (LARAP) : Rencana Tindak Penyediaan Tanah dan Permukiman Kembali
RDTR : Rencana Detail Tata Ruang
SHM : Surat Hak Milik
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
7
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 LATAR BELAKANG
1. Berdasarkan RPJMN Tahun 2019-2024, terdapat sasaran pembangunan kawasan
permukiman secara nasional melalui pencapaian target akses universal untuk
memenuhi kebutuhan 100% akses sanitasi, 0 (nol) hektar kumuh, dan 100% akses
air minum. Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat melalui Direktorat
Jenderal Cipta Karya menyelenggarakan berbagai program untuk mendukung target
nasional tersebut.
2. Program KOTAKU (Kota Tanpa Kumuh) merupakan salah satu program yang
diarahkan untuk menangani permasalahan permukiman kumuh, melalui peningkatan
akses terhadap pelayanan dasar masyarakat dan infrastruktur lingkungan permukiman
perkotaan. Program ini memiliki target pengurangan kumuh seluas 23.656 hektar dari
38.431 hektar yang menjadi target nasional. Peningkatan kualitas infrastruktur
permukiman dilakukan melalui pendekatan skala lingkungan dan skala kawasan
dengan sumber pembiayaan dari pinjaman luar negeri. Pelaksanaan kegiatan skala
kawasan akan dilakukan di 94 kota/Kabupaten prioritas, salah satunya adalah
Kabupaten Ciamis.
3. Berdasarkan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
No.2/PRT/M/2016, tentang Peningkatan Kualitas terhadap Permukiman Kumuh dan
Perumahan Kumuh, Direktorat Jenderal Cipta Karya menginisiasi kolaborasi berbagai
pihak stakeholders antara lain pemerintah daerah, swasta dan masyarakat untuk
mewujudkan permukiman layak huni.
4. Pemerintah Kabupaten Ciamis melalui SK Bupati Ciamis Nomor: 648/KPTS.737-HUK
/2014 tentang tentang Penetapan Lokasi Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh
di Kabupaten Ciamis yang kemudian direvisi lagi menjadi SK Bupati Ciamis Nomor:
648/Kpts.501-Huk/2017 tentang Penetapan Lokasi Perumahan Kumuh dan
Permukiman Kumuh di Kabupaten Ciamis telah menetapkan kawasan kumuh
perkotaan di Kabupaten Ciamis seluas 114,12 Ha yang tersebar di 14 kawasan dan
terletak di 2 kecamatan (Kecamatan Ciamis dan Kecamatan Sindangkasih). Rencana
aksi penanganan permukiman kumuh Kabupaten Ciamis dituangkan dalam
memorandum program Rencana Kawasan Permukiman Kumuh Perkotaan (RKPKP)
dan dokumen Rencana Pencegahan dan Peningkatan Kualitas Permukiman Kumuh
Perkotaan (RP2KPKP) diantaranya rencana penataan kawasan prioritas, yaitu Kawasan
Cileueur dengan luas kumuh sebesar 33,16 Hektar yang terletak di antara Kelurahan
Ciamis dan Kelurahan Maleber. Kawasan prioritas penanganan permukiman kumuh
perkotaan diarahkan pada Kawasan Limusnunggal, Kawasan Kedungpanjang, Kawasan
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
8
Janggala dan Kawasan Barak dengan luasan 33,615 Ha. Hal ini tertuang dalam SK Bupati
Ciamis No. 648/Kpts.501-Huk/2017 dengan menetapkan penggabungan lingkungan di
wilayah Janggala, Barak, Kedung panjang dan Limusnunggal menjadi “Kawasan
Cileueur”.
Revisi SK Kumuh 1/2016
SK Kumuh Bupati No 648/KPTS.501-HUK/2017
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
9
Gambar 1.1 SK Bupati Ciamis tentang Kawasan Kumuh - RP2KPKP
5. Permasalahan utama permukiman kumuh Kawasan Cileueur adalah ketidaksesuaian
dengan peruntukan lahan di sempadan sungai, terdapat beberapa rumah/hunian dan
bangunan berada di sempadan sungai, beberapa diantaranya membelakangi sungai,
kondisi sanitasi buruk (resiko tinggi), sebagian warga belum mendapatkan akses
sumber air minum dan bersih, sumber air sungai tercemar limbah rumah tangga dan
sampah, ada sebagian permukiman hunian warga yang padat dan tidak teratur akibat
pertumbuhan penduduk yang meningkat. Permasalahan sosial ekonomi : masih
rendahnya kesadaran masyarakat dalam mengelola lingkungan yang baik (sampah dan
limbah rumah tangga).
6. Untuk mengatasi permasalahan kumuh tersebut, Pemerintah Kabupaten Ciamis
merencanakan pelaksanaan penataan Kawasan Cileueur pada lokasi kawasan
permukiman yang berada di Sungai Cileueur. Dalam pelaksanaanya kegiatan penataan
kawasan nantinya perlu memperhatikan warga terdampak (WTP) yang berada sekitar
sepanjang Sungai Cileueur, yaitu warga di RT.01-03 RW.02 di Dusun Kedungpanjang
Kelurahan Maleber dan warga RT.01-03 RW.05 Dusun Janggala Kelurahan Ciamis
yang menjadi lokasi penataan kawasan. Untuk mengelola potensi dampak lingkungan
dan sosial tersebut disusun rencana pengelolaan dampak sosial terhadap warga
terkena proyek (WTP) melalui pelaksanaan Kajian Rencana Tindak Pengadaan Tanah
dan Permukiman Kembali atau LARAP.
1.2. TUJUAN KEGIATAN
7. Tujuan disusunnya rencana pengelolaan warga terkena proyek/LARAP, baik
pengadaan tanah dan pemukiman kembali adalah memberikan acuan kepada
pemerintah daerah dalam mengelola dampak sosial dari pelaksanaan Penataan
Kawasan Kumuh Cileueur sesuai dengan peraturan perundang-undangan, kebijakan
dan Kerangka Kerja Pengelolaan Lingkungan dan Sosial (ESMF) program NSUP
KOTAKU.
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
10
1.3. LINGKUP KEGIATAN
8. Lingkup kegiatan, adalah sebagai berikut: (1) Survey sosial ekonomi; (2) Kajian sosial,
ekonomi, dan legalitas lahan; (3) Penyusunan rencana penataan (4) Rencana kegiatan
konsultasi dan dokumentasi hasil-hasil kesepakatan WTP dengan Pemerintah
Kabupaten Ciamis, dan dokumentasi kegiatan konsultasi, termasuk kesepakatan dan
ketidaksepakatan, dan masukan/koreksi dari pihak-pihak terkait termasuk WTP; (5)
Jadwal pelaksanaan dan kesepakatan dengan WTP. Di dalamnya termasuk
kesepakatan penggantian /santunan, pernyataan ijin pakai lahan, dan kebersediaan
lahannya terpakai secara hibah; (6) Rencana konstruksi/pelaksanaan pembangunan;
(7) Perkiraan anggaran dan biaya, serta instansi yang terlibat; dan (8) Monitoring dan
pengendalian.
1.4. KELUARAN
9. Ruang lingkup penyusunan rencana pengadaan tanah dan pemukiman meliputi:
a) Sosialisasi rencana kegiatan;
b) Identifikasi warga, aset dan utilitas terdampak;
c) Rembug kesepakatan dengan WTP;
d) Penyusunan kebijakan kompensasi dan relokasi WTP;
e) Mendokumentasikan proses dan legalisasi penyediaan tanah, topik yang
dibahas, poin kesepakatan dan ketidaksepakatan, rencana tindak lanjut dan
daftar hadir; dan
f) Dokumentasi kegiatan berupa foto, gambar, dan lain-lain.
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
11
BAB II
GAMBARAN UMUM
2.1. KAWASAN CILEUEUR
10. Pembangunan skala kawasan Kabupaten Ciamis berada di Kawasan Limusnunggal,
Kawasan Kedungpanjang, Kawasan Janggala, dan Kawasan Barak seluas 33,615 Ha dan
tercantum di SK Bupati Ciamis No 648/Kpts.501-Huk/2017 dengan menetapkan
penggabungan Lingkungan Janggala, Barak, Kedungpanjang dan Limusnunggal
menjadi “Kawasan Cileueur”, di mana kawasan ini merupakan kesatuan hamparan
dengan tipologi dan karakteristik yang sama.
11. Kawasan ini masuk pada kategori kawasan kumuh ringan, dengan tipologi permukiman
kumuh padat tepi air (bantaran sungai), dataran rendah, dan berada di lokasi strategis
pusat kota, maka dapat disimpulkan hasil dari kajian yang dilakukan oleh Pokja PKP
Kabupaten Ciamis, perumusan lokasi skala kawasan tertuang di Tabel 2.1 dan Gambar
2.1 berikut :
Tabel 2. 1 : Deliniasi Kawasan Cileueuer Kabupaten Ciamis
Kelurahan Dusun/Lingkungan Luas
Administrasi (Ha)
Luas Kumuh di
SK (Ha)
Luas Kumuh di
Flag- 1 (Ha)
Maleber Kedungpanjang 17,2 9,60 14,04
Maleber Limus nunggal 15,6 14,04 9,60
Maleber Janggala 9,33 5,01 3,12
Ciamis Barak 7,98 3,15 5,01
Total 50.11 33,16 31,77
Sumber: 1) SK Bupati Ciamis No 648/Kpts.501-Huk/2017
2) Baseline 100-0-100 (7 Aspek kekumuhan) Kabupaten Ciamis 2017
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
12
Gambar 2.1 Peta Deliniasi Kawasan Cileueur
12. Isu Sosial Ekonomi. Warga yang bermukim di Kawasan Cileueur adalah dominan warga
pribumi, dengan sebagian merupakan pendatang. Kawasan ini secara keseluruhan
memiliki kepadatan penduduk sedang, namun untuk permukiman di tepian sungai
memiliki kepadatan yang cukup tinggi. Di liingkungan Kedung Panjang terdiri dari 127
KRT (Kepala Rumah Tangga) dengan 154 KK (Kepala Keluarga), 95 KRT MBR
(Masyarakat Berpenghasilan Rendah), dan Non MBR 31 KRT. Jumlah penduduk laki-
laki 248 jiwa dan perempuan 268 jiwa. Pada lingkungan Limusnunggal terdapat 152
KRT, di mana MBR 93 KRT dan Non MBR 59 KRT. Jumlah penduduk laki-laki 256 jiwa
dan perempuan 244 jiwa. Pada Lingkungan Janggala terdiri dari 94 KRT dengan 122 KK,
di mana MBR 41 KRT dan Non MBR 52 KRT. Jumlah penduduk laki-laki 184 jiwa dan
perempuan 179 jiwa. Sedangkan pada lingkungan Barak terdiri dari 90 KRT, di mana
MBR 38 KRT dan Non MBR 52 KRT, dengan jumlah penduduk laki-laki 154 jiwa dan
perempuan 157 jiwa.
13. Adapun mata pencaharian warga permukiman di Kawasan Cileueur beragam, di
antaranya sebagai pedagang, buruh, pertukangan, wiraswasta, pengajar, sebagian
kecil dari mereka ada yang bekerja sebagai pegawai negeri sipil. Mata pencaharian dan
aktifitas ekonomi warga tepian sungai di dominasi sebagai buruh, pedagang,
pengumpul barang bekas dan pekerja/tukang, seperti di Tabel 2.2 dibawah ini :
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
13
Tabel 2.2 : Kondisi Sosial Ekonomi Warga Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
Kelurahan Dusun/
Lingkungan
RT/ RW/
DUSUN
Jumlah
KRT
Jumlah
KK
Jumlah
KRT
MBR
Jumlah
KRT
Non
MBR
Jumlah
Penduduk
Laki-Laki
Jumlah
Penduduk
Perempuan
Perdagangan/
jasa (guru,
tenaga
kesehatan,
hotel, dll)
(RT)
Pegawai
pemerintah
(RT)
Maleber Kedungpanjang RT001-RW002 54 66 40 14 101 124 53 5
Maleber Kedungpanjang RT002-RW002 27 33 26 0 58 64 19 2
Maleber Kedungpanjang RT003-RW002 46 55 29 17 89 80 45 3
Maleber Limusnunggal RT001-RW004 27 49 6 21 65 67 27 6
Maleber Limusnunggal RT002-RW004 34 44 15 19 64 64 33 7
Maleber Limusnunggal RT001-RW005 49 65 39 10 109 104 49 7
Maleber Limusnunggal RT002-RW005 42 50 33 9 83 76 42 8
Ciamis Janggala RT001-RW005 39 51 23 16 79 73 35 4
Ciamis Janggala RT002-RW005 15 18 2 12 28 24 13 3
Ciamis Janggala RT003-RW005 40 53 16 24 77 82 33 6
Ciamis Barak RT001-RW015 28 34 1 27 52 50 18 10
Ciamis Barak RT002-RW015 41 48 32 9 66 65 32 8
Ciamis Barak RT003-RW015 21 27 5 16 36 42 20 2
JUMLAH 463 593 267 194 907 915 419 71
Sumber : Baseline 100-0-100 (7 Aspek kekumuhan) Kabupaten Ciamis 2017
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
14
14. Isu Lingkungan. Kawasan Cileueur merupakan permukiman kumuh tepian sungai dan
berada di dataran rendah, dengan karakteristik permukiman kumuh padat perkotaan
pada kawasan strategis pusat kota yang berada di sempadan sungai, dengan kepadatan
bangunan rata-rata kurang dari 22 unit/Ha. Kondisi jalan-jalan gang yang tidak sesuai
persyaratan teknis terutama lebar jalan kurang dari 1,5 meter sebagian jalan sudah
diperkeras, namun ada beberapa yang rusak. Mayoritas hunian permukiman tidak
memiliki saluran pembuangan air kotor/limbah, sebagian besar dibuang dan dialirkan
ke sungai.
Tabel 2.3 : Permasalahan kumuh di Kawasan Cileueur
Aspek Kriteria Kondisi Awal (Baseline)
Nilai Numerik Satuan % Keterangan
1. Kondisi
Bangunan
dan
Gedung
a. Ketidakteraturan
Bangunan 227,00 Unit 49,03%
Tidak memenuhi ketentuan
tata bangunan dalam RDTR
(sisi tepian/sempadan
sungai tidak diperuntukan
untuk permukiman),
meliputi pengaturan
bentuk, besaran,
perletakan, dan tampilan
bangunan pada suatu zona;
dan/atau tidak memenuhi
ketentuan tata bangunan
dan tata kualitas
lingkungan dalam RTBL,
meliputi pengaturan blok
lingkungan, kavling,
bangunan, ketinggian dan
elevasi lantai, konsep
identitas lingkungan,
konsep orientasi
lingkungan
1
b. Kepadatan
Bangunan - Ha 0,00%
KDB dan KLB sebagian tidak
sesuai dengan standar,
Kepadatan bangunan yang
cukup tinggi pada lokasi
permukiman sekitar sisi
tepian sungai
(memanjang).
0
c. Ketidaksesuaian
dengan Persyaratan
Teknis Bangunan
46,00 Unit 9,94%
- Sebagian rumah/hunian
memiliki luasan yang
tidak sesuai dengan
standar teknis, Sebagian
tidak memiliki jamban
(beberapa warga
0
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
15
Aspek Kriteria Kondisi Awal (Baseline)
Nilai Numerik Satuan % Keterangan
aktifitas mandi cuci
kakus di sungai).
- Sebagian rumah/hunian
tidak sehat.
Rata-rata Kondisi 16,34%
2. Kondisi
Jalan
Lingkungan
a. Cakupan Pelayanan
Jalan Lingkungan 320,00 Meter 5,32%
- Sebagian lokasi
perumahan atau
permukiman secara
keseluruhan sudah
memiliki akses jalan dan
diperkeras, namun ada
yang tidak sesuai dengan
standar teknis, sebagian
ada yang sudah rusak.
- Jalan lingkungan masuk
ke permukiman kecil dan
sempit (lebar < 1,5 m).
- Untuk lokasi Kawasan
Cileueur ada rencana
pembuatan jalan inspeksi
di sempadan sungai
(lebar >1,5 m).
0
b. Kualitas Permukaan
Jalan lingkungan 4.697,00 Meter 78,06%
Sebagian atau seluruh jalan
lingkungan
terjadikerusakan
permukaan jalan pada
lokasi perumahan atau
permukiman..
5
Rata-rata Kondisi 39,03%
3. Kondisi
Penyediaan
Air Minum
a. Ketersediaan Akses
Aman Air Minum 35,00 KK 7,30%
Beberapa warga belum
bisa akses jaringan pipa
PDAM .
0
b. Tidak terpenuhinya
Kebutuhan Air
Minum
27,00 KK 6,46% 0
Rata-rata Kondisi 13,76%
4. Kondisi
Drainase
Lingkungan
a. Ketidakmampuan
Mengalirkan
Limpasan Air
- Ha 0,00,%
Ada beberapa jaringan
drainase lingkungan tidak
mampu mengalirkan
limpasan air sehingga
menimbulkan genangan
dan luapan air di musim
penghujan.
0
b. Ketidaktersediaan
Drainase 800,00 Meter 25,76%
Di sebagian lingkungan
permukiman ada yang
tidak tersedia saluran
1
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
16
Aspek Kriteria Kondisi Awal (Baseline)
Nilai Numerik Satuan % Keterangan
drainase (jalan tidak
didukung drainase).
c. Ketidakterhubungan
dengan Sistem
Drainase
Kabupaten/Kota
100,00 Meter 322%
Sebagian aluran drainase
lingkungan tidak terhubung
dengan saluran pada
hirarki di atasnya sehingga
menyebabkan air tidak
dapat mengalir dan
menimbulkan genangan.
0
d. Tidak
terpeliharanya
Drainase
1.905,00 Meter 61,35%
Tidak dilaksanakannya
pemeliharaan saluran
drainase lingkungan pada
lokasi perumahan atau
permukiman, berupa
pemeliharaan rutin dan
pemeliharaan berkala .
3
e. Kualitas Konstruksi
Drainase 2.155,00 Meter 69,40%
Kualitas konstruksi
drainase buruk, karena
berupa galian tanah tanpa
material pelapis atau
penutup maupun karena
telah terjadi kerusakan.
3
Rata-rata Kondisi 31,30%
5. Kondisi
Pengelolaan
Air Limbah
a. Sistem Pengelolaan
Air Limbah Tidak
Sesuai Standar
Teknis
53,00 KK 8,94%
Pengelolaan air limbah
pada lokasi perumahan
atau permukiman tidak
memiliki sistem yang
memadai, yaitu
kakus/kloset yang tidak
terhubung dengan tangki
septik baik secara
individual/domestik,
komunal maupun terpusat.
0
b. Prasarana dan
Sarana Pengelolaan
Air Limbah Tidak
Sesuai dengan
Persyaratan Teknis
349,00 KK 58,85%
Kloset leher angsa tidak
terhubung dengan, tangki
septik, tidak tersedianya
sistem pengolahan limbah,
setempat atau terpusat.
Hanya sebagian warga/KK
yang sudah difasilitasi
septic tank komunal.
3
Rata-rata Kondisi 29,43%
6. Kondisi
Pengelolaan
Persampahan
a. Prasarana dan
Sarana
Persampahan Tidak
593,00 KK 100,00%
Prasarana dan sarana
persampahan domestik di
lokasi permukiman pada
skala rumah tangga tidak
5
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
17
Aspek Kriteria Kondisi Awal (Baseline)
Nilai Numerik Satuan % Keterangan
Sesuai dengan
persyaratan Teknis
sesuai dengan persyaratan
teknis.
b. Sistem Pengelolaan
Persampahan yang
tidak sesuai Standar
Teknis
265,00 KK 44,69%
Sebagian warga masih
ditemukan membuang
sampah langsung ke
sungai.
1
c. Tidakterpeliharanya
Sarana dan
Prasarana
Pengelolaan
Persampahan
593,00 KK 100,00%
Tidak dilakukannya
pemeliharaan sarana
danprasarana pengelolaan
persampahan pada lokasi
perumahan atau
permukiman.
5
Rata-rata Kondisi 81,56%
7. Kondisi
Proteksi
Kebakaran
a. Ketidaktersediaan
Prasarana Proteksi
Kebakaran
42,00 Unit 9,07%
Tidak tersedianya
prasarana proteksi
kebakaran pada lokasi,
yaitu: Jalan lingkungan,
sarana komunikasi, data
sistem proteksi kebakaran
lingkungan dan bangunan
pos kebakaran .
0
b. Ketidaktersediaan
Sarana Proteksi
Kebakaran
42,00 Unit 9,07%
Tidak tersedianya sarana
proteksi kebakaran pada
lokasi, yaitu:
1. Alat Pemadam Api
Ringan (APAR);
2. Mobil pompa;
0
Rata-rata Kondisi 18,14%
TOTAL NILAI KEKUMUHAN 28
TINGKAT KEKUMUHAN : KUMUH RINGAN
Sumber : Data Baseline Kumuh Kabupaten Ciamis 2017
15. Berdasarkan data pada tabel 2.3 diatas, terdapat beberapa indikator yang
menyebabkan tingkat kekumuhan terbesar yang ada di Kawasan Cileueur adalah :
1) Kondisi Bangunan Gedung : 16,34%
2) Kondisi Jalan Lingkungan : 39,03%
3) Kondisi Penyediaan Air Minum : 13,76%
4) Kondisi Drainase Lingkungan : 31,60%
5) Kondisi Penyediaan Air Limbah : 29,43%
6) Kondisi Pengolahan Persampahan : 81,56%
7) Kondisi Proteksi Kebakakaran : 18,14%.
Total nilai kekumuhan 28 dengan tingkat kekumuhan kumuh ringan.
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
18
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
19
1. Kondisi lingkungan permukiman tepian sungai (Fokus lokasi penataan Kawasan Cileueur adalah permukiman tepian sungai yang berada di Lingkungan Kedungpanjang dan Lingkungan Janggala
2. Matapencaharian dan aktifitas warga tepian sungai didominasi sebagai buruh, pedagang, pengumpul barang bekas dan pekerja/tukang.
3. Kondisi permukiman Kawasan Cileueur dan aktifitas warga 4. Kondisi jalan akses permukiman dan bangunan yang ada
1
2
3
4
1
2
3
4
Fokus lokasi penataan Kawasan Cileueur (permukiman tepian sungai)
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
20
5. Kondisi Limbah Rumah Tangga yang langsung mencemari aliran sungai 6. Kondisi sampah yang menumpuk di gang permukiman dan jalan utama kawasan 7. Kondisi permukiman tidak teratur dan gang sempit yang potensi rawan kebakaran
Janggala
Janggala
Kedungpanjang
Kedungpanjang
Limusnunggal
Limusnunggal
Barak
Barak
Fokus lokasi penataan Kawasan Cileueur (permukiman tepian sungai)
Gambar 2.2 Kondisi Permasalahan Kawasan Cileueur
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
21
16. Isu Legalitas lahan Kawasan Cileueur terdiri dari 4 lingkungan (Lingkungan
Kedungpanjang, Janggala, Limusnunggal dan Barak) dijadikan satu menjadi Kawasan
Cileueur karena merupakan satu hamparan/kawasan dengan tipologi dan
karakterisktik yang sama. Secara keseluruhan Kawasan Cileueur terdapat 477 unit
bangunan, 280 unit bangunan memiliki IMB dan 197 unit bangunan tidak memiliki IMB
yang tersebar di Kawasan Cileueur. Khusus di lokasi yang difokuskan dalam penataan
Skala Kawasan di tepian sungai, secara keseluruhan bangunan tidak memiliki IMB.
Berdasarkan perundang-undangan yang berlaku (Permen PUPR No.28/
PRT/M/2015), garis sempadan sungai bertanggul di perkotaan adalah 3 meter, tetapi
pada kenyataannya kondisi di kawasan Cileueur ada beberapa warga yang mengklaim
bahwa tanah/lahan yang ada di sempadan sungai adalah milik pribadi (batas tanggul
sungai). Berdasarkan hasil identifikasi awal pada Kawasan kumuh Cileueur, di lokasi
tepian sungai beberapa warga masyarakat memiliki bangunan/hunian/rumah di
sempadan sungai (tanah milik negara), beberapa diantaranya menempati lahan
Pemda (174 Unit bangunan) yang tersebar di Lingkungan Janggala di RT. 01, 02, 03
RW. 05 dan Lingkungan Barak di RT. 02, 03 RW. 15.
Tabel 2.4 : Kondisi Legalitas Lahan Kawasan Cileueur
Kelurahan Dusun/
Lingkungan RT/RW/DUSUN
Total
Bangunan
(unit)
Bangunan
Hunian
Memiliki
IMB (Rumah
Tangga)
Lahan
Bangunan Hunian
Memiliki SHM/
HGB/ Surat yang
Diakui Pemerintah
(Rumah Tangga)
Maleber Kedungpanjang RT001-RW002 54 1
8
54
Maleber Kedungpanjang RT002-RW002 40 1
2
27
Maleber Kedungpanjang RT003-RW002 46 1
4
46
Maleber Limusnunggal RT001-RW004 30 5 27
Maleber Limusnunggal RT002-RW004 36 7 29
Maleber Limusnunggal RT001-RW005 52 2
3
22
Maleber Limusnunggal RT002-RW005 45 2
1
19
Ciamis Janggala RT001-RW005 44 3 10
Ciamis Janggala RT002-RW005 0 0 12
Ciamis Janggala RT003-RW005 40 0 36
Ciamis Barak RT001-RW015 28 0 24
Ciamis Barak RT002-RW015 41 2 32
Ciamis Barak RT003-RW015 21 0 3
JUMLAH 477 10
5
341
Sumber : Baseline 100-0-100 (7 Aspek kekumuhan) Kabupaten Ciamis 2017
17. Kondisi permukiman yang berapa di tepian sungai ini memberikan dampak negatif
terhadap citra Kawasan Sungai Cileueur sehingga dibutuhkan penataan permukiman
yang baik. Pemerintah Kabupaten Ciamis berupaya untuk menata pemukiman yang
ada di sisi/tepian sungai dengan pola penanganan peremajaan dan pemugaran
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
22
lingkungan permukiman kumuh agar menjadi permukiman layak huni dan sesuai
rencana tata ruang permukiman. Adapun legalitas lahan berdasarkan hasil identifikasi
adalah sebagaimana Tabel 2.5 berikut:
Tabel 2.5 : Jumlah Hunian di Kawasan Cileueur
No Kelurahan Dusun/
Lingkungan
Jumlah Total
Bangunan
Hunian
di Sempadan
Sungai
Hunian
di Lahan
Milik Desa
Bangunan
di Lahan
Pemda
1 Maleber Kedungpanjang 140 24 0 0
2 Maleber Limusnunggal 163 6 0 24
3 Ciamis Janggala 84 10 0 20
4 Ciamis Barak 90 4 0 21
JUMLAH 477 44 0 65
Sumber: Hasil Survey Lapangan, 2019
18. Rencana Penataan Kawasan. Pemerintah Kabupaten Ciamis dalam penataan Kawasan
Cileueur telah menyusun rencana aksi penanganan kumuh yang dituangkan dalam
Rencana Pencegahan dan Peningkatan Kualitas Permukiman Kumuh Perkotaan
(RP2KPKP) Kabupaten Ciamis tahun 2016. Penanganan permukiman kumuh Kabupaten
Ciamis melibatkan berbagai instansi dinas dari Pemerintah Kabupaten Ciamis dan
berkolaborasi dengan Pemerintah Pusat melalui Program KOTAKU. Rencana penataan
Kawasan Cileueur berdasarkan konsep desain adalah: 1) Segmen kegiatan jalur
pedestrian di sempadan sungai; 2) Segmen Perubahan wajah kawasan melalui
revitalisasi sungai; 3) Segmen penuntasan masalah kumuh permukiman; dan 4)
Kegiatan penuntasan masalah sanitasi dan limbah. Sehingga kegiatan yang dibutuhkan
untuk kawasan ini adalah sebagai berikut:
Gambar 2.3 Peta Perencanaan Keterpaduan Skala Kawasan Cileueur
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
23
Tabel 2.6 : Kegiatan Penataan Kawasan Cileueur
Sumber : Data Kolaborasi Tahun 2018-2019
Kode Jenis Sub Kode JenisVolume
KegiatanSatuan Nilai
BDI Kolaborasi
(Rp)BDI PLPBK (Rp)
Masyarakat
(Rp)Lainnya (Rp)
313 2018 JAWA BARAT KAB. CIAMIS CIAMIS CIAMIS PLPBK REGULER 2018 RT002-RW015 BDI / Non BDI L-05 MCK L-055 Septictank Komunal 1 unit 33.750.000 20.250.000
314 2018 JAWA BARAT KAB. CIAMIS CIAMIS CIAMIS PLPBK REGULER 2018 RT002-RW015 BDI / Non BDI L-05 MCK L-055 Septictank Komunal 1 unit 33.750.000 10.125.000
315 2018 JAWA BARAT KAB. CIAMIS CIAMIS CIAMIS PLPBK REGULER 2018 RT002-RW015 BDI / Non BDI L-05 MCK L-055 Septictank Komunal 1 unit 33.750.000 3.375.000 1.780.000
316 2018 JAWA BARAT KAB. CIAMIS CIAMIS CIAMIS PLPBK REGULER 2018 RT002-RW015 BDI / Non BDI L-05 MCK L-051 MCK Mandi + Cuci + Kakus 1 unit 38.000.000 22.800.000
317 2018 JAWA BARAT KAB. CIAMIS CIAMIS CIAMIS PLPBK REGULER 2018 RT002-RW015 BDI / Non BDI L-05 MCK L-051 MCK Mandi + Cuci + Kakus 1 unit 38.000.000 11.400.000
318 2018 JAWA BARAT KAB. CIAMIS CIAMIS CIAMIS PLPBK REGULER 2018 RT002-RW015 BDI / Non BDI L-05 MCK L-051 MCK Mandi + Cuci + Kakus 1 unit 38.000.000 3.800.000 3.220.000
319 2018 JAWA BARAT KAB. CIAMIS CIAMIS CIAMIS PLPBK REGULER 2018 RT002-RW020 BDI / Non BDI L-01 Jalan L-012 Jalan Beton 463 meter 96.960.000 58.176.000
320 2018 JAWA BARAT KAB. CIAMIS CIAMIS CIAMIS PLPBK REGULER 2018 RT002-RW020 BDI / Non BDI L-01 Jalan L-012 Jalan Beton 463 meter 96.960.000 29.088.000
321 2018 JAWA BARAT KAB. CIAMIS CIAMIS CIAMIS PLPBK REGULER 2018 RT002-RW020 BDI / Non BDI L-01 Jalan L-012 Jalan Beton 463 meter 96.960.000 9.696.000 7.650.000
322 2018 JAWA BARAT KAB. CIAMIS CIAMIS CIAMIS PLPBK REGULER 2018 RT002-RW015 BDI / Non BDI L-05 MCK L-055 Septictank Komunal 1 unit 33.460.000 20.076.000
323 2018 JAWA BARAT KAB. CIAMIS CIAMIS CIAMIS PLPBK REGULER 2018 RT002-RW015 BDI / Non BDI L-05 MCK L-055 Septictank Komunal 1 unit 33.460.000 10.038.000
324 2018 JAWA BARAT KAB. CIAMIS CIAMIS CIAMIS PLPBK REGULER 2018 RT002-RW015 BDI / Non BDI L-05 MCK L-055 Septictank Komunal 1 unit 33.460.000 3.346.000 650.000
325 2018 JAWA BARAT KAB. CIAMIS CIAMIS CIAMIS PLPBK REGULER 2018 RT002-RW015 BDI / Non BDI L-05 MCK L-055 Septictank Komunal 1 unit 33.750.000 20.250.000
326 2018 JAWA BARAT KAB. CIAMIS CIAMIS CIAMIS PLPBK REGULER 2018 RT002-RW015 BDI / Non BDI L-05 MCK L-055 Septictank Komunal 1 unit 33.750.000 10.125.000
327 2018 JAWA BARAT KAB. CIAMIS CIAMIS CIAMIS PLPBK REGULER 2018 RT002-RW015 BDI / Non BDI L-05 MCK L-055 Septictank Komunal 1 unit 33.750.000 3.375.000 2.155.000
328 2018 JAWA BARAT KAB. CIAMIS CIAMIS CIAMIS PLPBK REGULER 2018 RT002-RW015 BDI / Non BDI L-07 Air Bersih L-078 Sumur Bor 1 unit 35.000.000 21.000.000
329 2018 JAWA BARAT KAB. CIAMIS CIAMIS CIAMIS PLPBK REGULER 2018 RT002-RW015 BDI / Non BDI L-07 Air Bersih L-078 Sumur Bor 1 unit 35.000.000 10.500.000
330 2018 JAWA BARAT KAB. CIAMIS CIAMIS CIAMIS PLPBK REGULER 2018 RT002-RW015 BDI / Non BDI L-07 Air Bersih L-078 Sumur Bor 1 unit 35.000.000 3.500.000 1.815.000
334 2018 JAWA BARAT KAB. CIAMIS CIAMIS CIAMIS PLPBK REGULER 2018 RT001-RW015 BDI / Non BDI L-01 Jalan L-012 Jalan Beton 213 meter 35.000.000 21.000.000
335 2018 JAWA BARAT KAB. CIAMIS CIAMIS CIAMIS PLPBK REGULER 2018 RT001-RW015 BDI / Non BDI L-01 Jalan L-012 Jalan Beton 213 meter 35.000.000 10.500.000
336 2018 JAWA BARAT KAB. CIAMIS CIAMIS CIAMIS PLPBK REGULER 2018 RT001-RW015 BDI / Non BDI L-01 Jalan L-012 Jalan Beton 213 meter 35.000.000 3.500.000 4.340.000
1669 2019 JAWA BARAT KAB. CIAMIS CIAMIS MALEBER BPM 2019 RT001-RW005 BDI / Non BDI L-01 Jalan L-012 Jalan Beton 353 meter 215.200.000 215.200.000 3.666.200
1670 2019 JAWA BARAT KAB. CIAMIS CIAMIS MALEBER BPM 2019 RT001-RW005 BDI / Non BDI L-07 Air Bersih L-078 Sumur Bor 1 unit 106.000.000 106.000.000 42.252.000
1671 2019 JAWA BARAT KAB. CIAMIS CIAMIS MALEBER BPM 2019 RT002-RW005 BDI / Non BDI L-01 Jalan L-01A Jalan Aspal Hotmix 214 meter 184.825.000 184.825.000 10.718.000
1672 2019 JAWA BARAT KAB. CIAMIS CIAMIS MALEBER BPM 2019 RT001-RW005 BDI / Non BDI L-05 MCK L-051 MCK Mandi + Cuci + Kakus 1 unit 64.500.000 64.500.000 15.070.000
1673 2019 JAWA BARAT KAB. CIAMIS CIAMIS MALEBER BPM 2019 RT001-RW005 BDI / Non BDI L-05 MCK L-055 Septictank Komunal 2 unit 73.150.000 73.150.000 2.496.000
1674 2019 JAWA BARAT KAB. CIAMIS CIAMIS MALEBER BPM 2019 RT001-RW004 BDI / Non BDI L-05 MCK L-055 Septictank Komunal 1 unit 34.650.000 34.650.000 779.000
1675 2019 JAWA BARAT KAB. CIAMIS CIAMIS MALEBER BPM 2019 RT001-RW004 BDI / Non BDI L-05 MCK L-055 Septictank Komunal 1 unit 51.250.000 51.250.000 1.100.000
1676 2019 JAWA BARAT KAB. CIAMIS CIAMIS MALEBER BPM 2019 RT002-RW004 BDI / Non BDI L-05 MCK L-051 MCK Mandi + Cuci + Kakus 1 unit 64.500.000 64.500.000 16.370.000
1677 2019 JAWA BARAT KAB. CIAMIS CIAMIS MALEBER BPM 2019 RT002-RW004 BDI / Non BDI L-01 Jalan L-012 Jalan Beton 313 meter 93.500.000 93.500.000 12.899.000
1678 2019 JAWA BARAT KAB. CIAMIS CIAMIS MALEBER BPM 2019 RT001-RW004,RT002-RW004BDI / Non BDI L-02 Drainase L-021 Drainase Lingkungan 476 meter 280.000.000 280.000.000 35.582.000
1679 2019 JAWA BARAT KAB. CIAMIS CIAMIS MALEBER BPM 2019 RT001-RW005 BDI / Non BDI L-03 Jembatan L-033 Jembatan Beton/Batu/Box Culvert 5 meter 62.000.000 62.000.000 8.419.000
1680 2019 JAWA BARAT KAB. CIAMIS CIAMIS MALEBER BPM 2019 RT001-RW005,RT002-RW005BDI / Non BDI L-02 Drainase L-021 Drainase Lingkungan 200 meter 98.500.000 98.500.000 18.406.000
1681 2019 JAWA BARAT KAB. CIAMIS CIAMIS MALEBER BPM 2019 RT002-RW005 BDI / Non BDI L-07 Air Bersih L-075 Perpipaan 500 meter 36.550.000 36.550.000 11.678.000
1682 2019 JAWA BARAT KAB. CIAMIS CIAMIS MALEBER BPM 2019 RT003-RW002,RT002-RW005BDI / Non BDI L-05 MCK L-055 Septictank Komunal 2 unit 83.100.000 83.100.000 3.334.000
1683 2019 JAWA BARAT KAB. CIAMIS CIAMIS MALEBER BPM 2019 RT002-RW005 BDI / Non BDI L-16 Sarana Ruang Terbuka HijauL-161 Ruang Terbuka Hijau (Taman Lingkungan, Taman rekreasi/hiburan)95 m2 44.775.000 44.775.000 12.289.000
2018 2020 JAWA BARAT KAB. CIAMIS CIAMIS MALEBER BPM PPMK 2020 RT002-RW002 BDI / Non BDI L-12 Sarana PerdaganganL-121 Galeri pemasaran 1 unit 995.000.000 121.650.900
2018 2020 JAWA BARAT KAB. CIAMIS CIAMIS MALEBER SKALA KAWASAN RT003-RW005 BDI / Non BDI L-01 TPT L-016 Pekerjaan Dinding TPT 136 m 270.667.828,74
2018 2020 JAWA BARAT KAB. CIAMIS CIAMIS MALEBER SKALA KAWASAN RT003-RW005 BDI / Non BDI L-02 Drainase L-021 Pekerjaan Drainase 160 m’ 233.731.512,64
2018 2020 JAWA BARAT KAB. CIAMIS CIAMIS MALEBER SKALA KAWASAN RT002-RW002, RT003-RW002BDI / Non BDI L-016 TPT L-016 Pekerjaan TPT 450 m 2.663.823.679,00
2018 2020 JAWA BARAT KAB. CIAMIS CIAMIS MALEBER SKALA KAWASAN RT003-RW005 BDI / Non BDI L-99 Lain-lain L-99 Penangkap Sampah 20.8 M2 59.649.734,16
2018 2020 JAWA BARAT KAB. CIAMIS CIAMIS MALEBER SKALA KAWASAN RT002-RW002, RT003-RW005BDI / Non BDI L-99 Lain-lain L-99 Pekerjaan Selasar 228 m’ 794.816.512,00
2018 2020 JAWA BARAT KAB. CIAMIS CIAMIS MALEBER SKALA KAWASAN RT002-RW002, RT003-RW005BDI / Non BDI L-03 Jembatan L-033 Pekerjaan Jembatan 2 unit 610.037.824,70
2018 2020 JAWA BARAT KAB. CIAMIS CIAMIS MALEBER SKALA KAWASAN RT002-RW002, RT003-RW005BDI / Non BDI L-05 MCK L-055 IPAL Komunal 3 unit 992.548.079,52
2018 2020 JAWA BARAT KAB. CIAMIS CIAMIS MALEBER SKALA KAWASAN RT004-RW013 BDI / Non BDI L-06 TPS3R L-061 TPS 3R 1 unit 1.165.901.215,37
2018 2020 JAWA BARAT KAB. CIAMIS CIAMIS MALEBER SKALA KAWASAN RT002-RW002, RT003-RW005BDI / Non BDI L-16 Sarana Ruang Terbuka HijauL-161 RTP/RTH 2 unit 846.411.534,71
2018 2020 JAWA BARAT KAB. CIAMIS CIAMIS MALEBER SKALA KAWASAN RT002-RW002, RT003-RW005BDI / Non BDI L-01 Jalan L-012 Pekerjaan Jalan Pedestrian 769 m 3.871.142.452,95
Sumber DanaLokasiNo Tahun Nama Propinsi Nama KotaNama
Kecamatan
Nama
KelurahanNama Program
Sub Komponen Kegiatan Detail Sub Komponen Kegiatan Data Realisasi Kegiatan Nilai/Biaya
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
24
BAB III
VISI, KONSEP, DAN RENCANA
PENATAAN KAWASAN KUMUH
3.1. VISI KAWASAN CILEUEUR
19. Visi Penataan Kawasan Cileueur adalah Kawasan Cileueur “Green River‘’, sejalan
dengan visi Kabupaten Ciamis, yaitu: “Mewujudkan Kabupaten Ciamis sebagai kawasan
agrobisnis dan pariwisata dengan memperhatikan kelestarian alam dan mitigasi
kebencanaan”.
20. Konsep Penataan Kawasan Cileueur melakukan penataan permukiman kumuh di
sepanjang tepian Sungai Cileueur dengan menjadikan kawasan permukiman yang
bebas kumuh dan layak huni, sekaligus mendorong masyarakat untuk hidup bersih,
sehat dan didorong menjadikan permukiman potensi wisata dan potensi livelihood
untuk masyarakat sekitar permukiman melalui pengembangan kawasan wisata sungai
dengan cara meyediakan ruang terbuka publik, penyediaan pelayanan infrastruktur
dasar, dan peningkatan kualitas lingkungan permukiman kumuh yang tersebar di
dalam delineasi kumuh, khususnya fokus di lokasi penataan permukiman tepian sungai
di Dusun Kedung Panjang dan Janggala. Pembiayaan Penataan Skala Kawasan Cileueur
merupakan perpaduan kolaborasi dari Program NSUP–KOTAKU melalui loan IsDB
dengan dana Kolaborasi APBD Pemerintah Kabupaten Ciamis.
21. Konsep dan Rencana Penataan Kawasan Cileueur. Pemerintah Kabupaten Ciamis
dalam penataan Kawasan Cileueur telah menyusun rencana aksi penanganan kumuh
yang dituangkan dalam dokumen Memorandum Program RPKPKP Kabupaten Ciamis.
Rencana aksi penanganan kumuh ini melibatkan Pemerintah Kabupaten Ciamis dan
berkolaborasi dengan berbagai pihak, diantaranya Program KOTAKU. Kebutuhan
penanganan kawasan dengan kegiatan utama, sebagai berikut: 1) Penataan sempadan
sungai yang meliputi pembangunan jalan pedestrian, TPT, jembatan, IPAL Komunal,
area parkir, dan RTP/RTH; dan 2) Penataan di luar permukiman yang berada di
sempadan sungai yang meliputi pembangunan TPS3R, dengan rencana kegiatan
dibangun di Lingkungan Bojonghuni Kelurahan Maleber.
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
25
Gambar 3.1 Konsep Penataan Rencana Skala Kawasan di Kabupaten Ciamis
3.2. KETENTUAN HUKUM YANG MELANDASI PELAKSANAAN PENATAAN
22. Ketentuan yang melandasi kegiatan penataan Kawasan kumuh Cileueur adalah
Kebijakan dan Ketentuan Perundang-Undangan yang berlaku terkait dengan penataan
ruang/ kawasan:
a. Undang Undang No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang;
b. Undang Undang No. 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman
c. Peraturan Pemerintah No. 26 Tahun 2008 tentang RTRW Nasional;
d. Peraturan Pemerintah No. 14 Tahun 2016 tentang Penyelenggaraan Perumahan
dan Kawasan Permukiman;
e. Peraturan Menteri PUPR No. 28 Tahun 2018 tentang Pencegahan dan
Peningkatan Kualitas Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh;
f. Peraturan Menteri PUPR No. 28/PRT/M/2018 tentang Penetapan Garis
Sempadan Sungai dan Garis Sempadan Danau;
g. Peraturan Daerah Kabupaten Ciamis No. 13 Tahun 2014 tentang RPJMD 2014–
2019;
h. Peraturan Daerah Kabupaten Ciamis No. 15Tahun 2015 RTRW 2011-2031
i. Peraturan Daerah Kabupaten Ciamis No 14 Tahun 2014 tentang Perubahan
Kedua atas Peraturan Daerah Kabupaten Ciamis No 14 Tahun 2001 tentang Garis
Sempadan;
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
26
j. Peraturan Bupati Ciamis No. 46 Tahun 2017 tentang Dokumen Lingkungan dan
Izin Lingkungan;
k. Keputusan Bupati Ciamis No 648/Kpts. 501-Huk/2017 tentang Penetapan Lokasi
Kawasan Lingkungan Perumahan dan Permukiman Kumuh di Kabupaten Ciamis.
3.3. RENCANA PENATAAN KAWASAN CILEUEUR
23. Pembangunan Jalan Pedestrian. Pembangunan jalan dimaksudkan untuk
memudahkan aksesibilitas warga setempat sekaligus menata bangunan/hunian/
rumah yang ada di sisi/sempadan sungai. Panjang jalan pedestrian yang direncanakan
dibangun adalah 691,66 meter (di kedua sisi sungai) dengan lebar 2,4 meter dari luar
sisi tanggul, diharapkan dengan dibangunnya jalan pedestrian ini bisa merubah
kawasan menjadi lebih nyaman, indah dan asri. Untuk mendukung jalan pedestrian,
maka akan dilaksanakan perkuatan tanggul sungai (TPT) sepanjang 402,5 meter di
kedua sisi sungai, sedangkan selasar sungai dibangun sepanjang 219,9 meter. Kegiatan
ini dibangun untuk penguatan kembali kondisi eksisting TPT yang sudah tergerus
(berlubang) di bagian bawah pondasi tanggul sungai.
Gambar 3.2. Foto before- after Rencana Penataan Kawasan Cileueur
(Entrance dan jalan pedestrian)
After
Before
After
Before
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
27
24. Pembangunan Jembatan Penghubung. Jembatan yang dibangun akan menjadi akses
penghubung dari kawasan permukiman yang ada di kanan dan kiri sungai (Lingkungan
Kedung Panjang dan Janggala), dan juga sebagai akses ke lokasi Ruang Terbuka Publik
(RTP). Direncanakan panjang jembatan ± 19 meter dengan Lebar= 2 meter dan
dibangun sebanyak 2 unit jembatan.
Gambar 3.3. Foto before- after Rencana Penataan Kawasan Cileueur (Jembatan)
25. Pembangunan Ruang Terbuka Publik dan RTH. Kawasan Cileueur ini akan
direncanakan dibuat 2 lokasi Ruang Terbuka Publik (RTP) dan 1 lokasi RTH, dengan
fokus penataan berada tepat di belakang Pendopo Kantor Pemerintahan Kabupaten
Ciamis. Pembangunan RTP dan RTH di Kawasan Cileueur tidak saja membangun ruang
terbuka yang asri dan nyaman namun sebagai tempat bersosialisasi/silahturahmi,
berolahraga, dengan dukungan fasilitas yang bisa dimanfaatkan dan digunakan oleh
siapa saja, baik anak-anak, remaja dan orang tua. Fasilitas yang disediakan meliputi
jalan yang nyaman, taman, bangku taman, toilet umum, lampu penerangan, tempat
bermain. Keberadaan RTH dan RTP untuk mempercantik kawasan sekitar sungai, juga
diharapkan keterlibatan masyarakat sekitar guna meningkatkan perekonomian
warga yang ada di sekitar sungai. Selain itu, penataan kawasan juga memperhatikan
After
Before
After
Before
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
28
aspek infrastruktur universal dan sisi humanis bagi penyandang disabilitas maupun
kelompok rentan lainnya.
Gambar 3.4. Foto before- after Rencana Penataan Kawasan Cileueur (RTP/RTH)
26. Pembangunan IPAL Komunal dan TPS3R. IPAL komunal direncanakan akan dibangun
di 3 titik lokasi, 2 unit di Lingkungan Kedungpanjang dan 1 unit lagi di Lingkungan
Janggala, hal ini disebabkan masih ada warga masyarakat sekitar yang membuang
limbah rumah tangga dan limbah tinja langsung ke sungai. Dengan adanya IPAL
komunal ini diharapkan bisa mengatasi permasalahan sanitasi, khususnya limbah
rumah tangga.
27. Pembangunan TPS3R ini direncanakan 1 unit, dengan cakupan pelayanan dari
beberapa lokasi permukiman dan kawasan yang masih memiliki permasalahan
persampahan. Rencana pengelolaan dan pengolahan sampah terpadu ini
dikolaborasikan dengan rencana penanganan persampahan perkotaan dari Bidang
Kebersihan di Dinas Perumahan Rakyat Kawasan Permukiman dan Lingkungan Hidup
After
Before
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
29
(DPRKPLH) Kabupaten Ciamis. Kegiatan ini juga untuk mengubah perilaku masyarakat
yang selama ini menjadikan sungai sebagai tempat pembuangan air limbah rumah
tangga dan sampah. Penataan ini dilakukan pula dengan peningkatan kualitas
lingkungan permukiman melalui pembangunan instalasi penyediaan infrastruktur air
minum, persampahan, air limbah, proteksi kebakaran, dan penyediaan estetika
lingkungan dengan penghijauan (termasuk vertical garden). Rencana penghijauan
dengan jenis tanaman hidroponik dan vertikultur ini diharapkan juga dapat
memberikan nilai tambah ekonomi warga.
Gambar 3.5. Foto before- after Rencana penataan Kawasan Cileueur (TPS3R).
28. Pemerintah Kabupaten Ciamis akan menjadikan Kawasan Cileueur, khususnya pada
permukiman yang berada di sempadan sungai menjadi kawasan yang terintegrasi
dengan permukiman yang layak huni dan meningkatkan kualitas hidup warganya.
Jumlah warga yang berada di kawasan ini sebanyak 477 KK, di mana 50 KK berpotensi
terdampak berupa lahan, pemotongan bangunan, atau aset lainnya. Adapun lahan
yang terpotong sebagian besar merupakan sempadan sungai. Dan untuk wilayah fokus
lokasi penataan sempadan terdapat 14 KK yang berpotensi terkena dampak langsung.
29. Dalam pengelolaan infrastruktur Skala Kawasan Cileueur ini adalah DPRKPLH
Kabupaten Ciamis, Pokja PKP, dan masyarakat. Untuk pemeliharaannya rencana akan
dibentuk kelompok pemanfaat dan pemelihara (KPP) dengan melibatkan partisipasi
masyarakat sekitar melalui aturan bersama yang disepakati berdasarkan rembug dan
difasilitasi dinas instansi terkait. Diantara yang akan dilibatkan dalam pengelolaan
After
Before
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
30
Kawasan Cileueur adalah: Karang Taruna Kabupaten Ciamis, didukung oleh Karang
Taruna setempat dan masyarakat yang berada di lokasi kawasan tersebut dan
Komunitas Peduli Sungai Kabupaten Ciamis, yang rencananya akan dilibatkan langsung
dalam pengelolaan TPS3R dan penanganan permasalahan sungai pada umumnya
bersama UPTD dan dinas yang terkait dalam penanganan kumuh.
30. Untuk mewujudkan penataan Kawasan Cileueur, Pemerintah Kabupaten Ciamis
memerlukan penyediaan lahan dan kesediaan dari warga permukiman yang akan
dilakukan penataan, untuk bersedia memberikan lahannya atau aset lainnya yang
terkena proyek/dampak untuk dibangun infrastruktur, sehingga Pemerintah
Kabupaten Ciamis membentuk tim identifikasi dan inventarisasi Warga Terdampak
(WTP) untuk melakukan identifikasi jumlah WTP, inventarisasi aset terdampak dan
luas tanah negara yang akan digunakan untuk penataan kawasan.
31. Tujuan dari identifikasi WTP dan inventarisasi aset terdampak untuk penyiapan skema
penanganan dan kebijakan kompensasi ganti rugi yang akan diberikan Pemerintah
Kabupaten Ciamis kepada WTP sesuai dengan status keberhakannya. Sedangkan untuk
pemanfaatan lahan sempadan sungai yang statusnya tanah negara milik BBWS
Citanduy akan diajukan permohonan rekomendasi teknis. Untuk lahan milik Pemda
kabupaten Ciamis yang terpakai secara langsung maka dilakukan prosedur
pemohonan pemanfaatan dan penggunaan lahan kepada pemakai lahan Pemda sesuai
rekomendasi Bidang Aset Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan Aset Daerah
(DPPKAD) Kabupaten Ciamis.
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
31
BAB IV
HASIL KAJIAN WARGA TERDAMPAK PROYEK
4.1. SENSUS WTP DAN ASET
32. Sensus WTP dilakukan oleh Tim identifikasi WTP
yang beranggotakan POKJA PKP, perwakilan
masyarakat dari kawasan permukiman Cileueur
(RT/RW dan tokoh masyarakat), Perwakilan dari
staf Kelurahan Ciamis dan Kelurahan Maleber,
perwakilan dari Kecamatan Ciamis dan dari tim
Korkot KOTAKU. Tim ini dibentuk berdasarkan hasil
rapat pada tanggal 27 Mei 2019 (terlampir).
33. Sensus Warga Terdampak Proyek (WTP) yang dilaksanakan adalah mengidentifikasi dan
inventarisasi hunian/rumah/bangunan/lahan/aset milik warga yang ada di sisi/tepi/
sempadan sungai, ataupun lainnya yang berpotensi terdampak kegiatan penataan di
sepanjang sempadan sungai yaitu pembangunan jalan pedestrian, TPT, pembangunan
Ruang Terbuka Publik (RTP), Pembangunan sarana Sanitasi dan Pengelolaan Limbah.
Identifikasi awal WTP ini, dilakukan pada titik fokus lokasi penataan Kawasan Cileueur.
Sensus awal WTP ini dilakukan selama periode bulan Mei -September 2019, dilakukan di
lokasi penataan Kawasan Cileueur yakni Lingkungan Kedungpanjang di sisi barat Sungai
Cileueur dan Janggala yang berada di sisi timur Sungai Cileueur.
34. Berdasarkan identifikasi awal di lokasi perencanaan terdapat sekitar 50 WTP yang terdiri
dari 28 unit bangunan dan 22 lahan kosong milik warga. Peta siteplan Sensus WTP dan
hasilnya adalah sebagaimana dalam Gambar 4.1. dan Tabel 4.1.
Gambar 4.1 Peta Site Plan - Sensus WTP
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
32
Tabel 4.1 : Hasil Sensus WTP
NO NAMA JENIS
KELAMIN
PEKERJAAN ALAMAT (RT/RW)
DESA / KEL
JENIS PENGGUNAAN
TANAH (RUMAH,
KEBUN, KOLAM dll)
LUAS TANAH / BANGUNAN
EKSISTING
LUAS TANAH/
BANGUNAN TERKENA DAMPAK
LUAS TANAH/
BANGUNAN SISA
SETELAH TERKENA
KEGIATAN
BERAPA % TANAH/
BANGUNAN TERKENA DAMPAK
KEGIATAN
STATUS KEPEMILIKAN
TANAH/ BANGUNAN
DOKUMEN KEPEMILIK
AN (SERTFIKAT, SPPT dll)
1 H. DIDI ( alm)/ DADANG HERDIANA
Laki-Laki Pensiunan RT.003- RW.005 Ciamis Kebun 396 99 297 25% Milik
Sendiri Letter-C
2 H. SARKOSIH Laki-Laki Pensiunan RT.003 -RW.005 Ciamis Kebun 612 43 569 7% Milik
Sendiri Letter-C
3 NANA (alm)/ SUSI SETIAWATI
Laki-Laki Pensiunan RT.003 -RW.005 Ciamis Rumah Tinggal 253 15 238 6% Hak Milik SPPT
4 YADI Laki-Laki Buruh RT.003- RW.005 Ciamis Rumah Tinggal 59 24 35 41% Hak Milik SPPT
5 FATIMAH Perempuan IRT RT.003- RW.005 Ciamis Rumah Tinggal 74 30 45 40% Hak Milik SPPT
6 UUN Perempuan IRT RT.003 -RW.005 Ciamis Rumah Tinggal 38 16 21 43% Hak Milik SPPT
7 SARYI Perempuan IRT RT.003 -RW.005 Ciamis Rumah Tinggal 83 18 65 22% Hak Milik SPPT
8 H. ENGKUS Laki-Laki Wiraswasta RT.001 -RW.011 Ciamis Rumah makan 194 47 148 24% Hak Milik
9 TOMO Laki-Laki Wiraswasta RT.001 RW.011 Ciamis Rumah Tinggal 12 2 10 17% Hak Milik SPPT
10 ABDUL KHOLIK Laki-Laki Wiraswasta RT 01 -RW 02 Maleber Tukang gigi 18 12 6 67% Hak Milik SERTI
11 YUSUF BAHARUDIN/ MUH. HILMI
Laki-Laki Wiraswasta RT 01 -RW 02 Maleber Rumah Tinggal 140 - 140 0% Hak Milik SPPT
12 DANI Laki-Laki BUMN RT 01- RW 02 Maleber Rumah Tinggal 140 - 140 0% Hak Milik SPPT
13 MUKSIN Laki-Laki Pensiunan RT 01 -RW 02 Maleber Rumah Tinggal 140 - 140 0% Hak Milik SPPT
14 BUDIMAN (alm)/ KHUSNUL KHOTIMAH
Laki-Laki Wiraswasta RT 01 -RW 02 Maleber Rumah Tinggal 210 - 210 0% Hak Milik SPPT
15 JUMADI (alm)/ H SLAMET TIRTA WIDJAYA
Laki-Laki Wiraswasta RT 01 -RW 02 Maleber Kolam 210 9 201 4% Hak Milik SPPT
16 MUKSIN Laki-Laki Pensiunan RT 01 -RW 02 Maleber Rumah Tinggal 140 - 140 0% Hak Milik SPPT
17 WAWAN H Laki-Laki Buruh RT 01- RW 02 Maleber Kavling 104 14 90 14% Hak Milik SPPT
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
33
NO NAMA JENIS
KELAMIN
PEKERJAAN ALAMAT (RT/RW)
DESA / KEL
JENIS PENGGUNAAN
TANAH (RUMAH,
KEBUN, KOLAM dll)
LUAS TANAH / BANGUNAN
EKSISTING
LUAS TANAH/
BANGUNAN TERKENA DAMPAK
LUAS TANAH/
BANGUNAN SISA
SETELAH TERKENA
KEGIATAN
BERAPA % TANAH/
BANGUNAN TERKENA DAMPAK
KEGIATAN
STATUS KEPEMILIKAN
TANAH/ BANGUNAN
DOKUMEN KEPEMILIK
AN (SERTFIKAT, SPPT dll)
18 SURYANA (alm)/ OMI YAYAH
Laki-Laki Wiraswasta RT 01- RW 02 Maleber Kolam 114 7 107 6% Hak Milik SPPT
19 SOLIHIN Laki-Laki Wiraswasta RT 01 -RW 02 Maleber Rumah Tinggal 38 6 32 16% Hak Milik SPPT/SJB
20 UJANG DEDI Laki-Laki Wiraswasta RT 01- RW 02 Maleber Rumah Tinggal 65 - 65 0% Hak Milik SPPT
21 YAKUB Laki-Laki Buruh RT 01- RW 02 Maleber Lahan Kosong 59 - 59 0% Hak Milik SPPT
22 LILI HERLI Laki-Laki Buruh RT 01- RW 02 Maleber Rumah Tinggal 46 3 42 7% Hak Milik SPPT
23 NENENG Perempuan IRT RT 01- RW 02 Maleber Rumah Tinggal 75 10 65 13% Hak Milik SPPT
24 WAWAN Laki-Laki Buruh RT 01 -RW 02 Maleber Rumah Tinggal 60 5 55 8% Hak Milik SPPT
25 ITA ROSITA Perempuan IRT RT 01 -RW 02 Maleber Rumah Tinggal 119 8 111 7% Hak Milik SPPT
26 WAWAN PERMANA Laki-Laki Buruh RT 01- RW 02 Maleber Rumah Tinggal 52 9 44 17% Hak Milik SPPT
27 DADI Laki-Laki Buruh RT 01- RW 02 Maleber Rumah Tinggal 30 7 24 22% Hak Milik SPPT
28 UNDANG SOMANTRI (alm)/ ENAH S
Laki-Laki Buruh RT 01- RW 02 Maleber Rumah Tinggal 124 16 108 13% Hak Milik SPPT
29 TATI Perempuan IRT RT 03- RW 02 Maleber Rumah Tinggal 89 - 89 0% Hak Milik SPPT
30 ADE SUTARMAN (alm)/ TATI R
Laki-Laki Buruh RT 03- RW 02 Maleber Rumah Tinggal 105 14 90 14% Hak Milik SPPT
31 PARNO Laki-Laki Buruh RT 03- RW 02 Maleber Rumah Tinggal 88 15 73 17% Hak Milik SPPT
32 AGUS SUMANTRI Laki-Laki Buruh RT 03 -RW 02 Maleber Lahan Kosong 80 - 80 0% Hak Milik SPPT
33 DUDUNG Laki-Laki Buruh RT 03 -RW 02 Maleber Rumah Tinggal 75 - 75 0% Hak Milik SPPT
34 BUDI Laki-Laki Buruh RT 03- RW 02 Maleber Rumah Tinggal 50 8 42 16% Hak Milik SPPT
35 ATANG Laki-Laki Buruh RT 03- RW 02 Maleber Rumah Tinggal 83 30 53 36% Hak Milik SERT
36 TUTI T Perempuan IRT RT 03- RW 02 Maleber Rumah Tinggal 99 38 61 38% Hak Milik SPPT
37 ALAN SYAHLAN Laki-Laki Buruh RT 03 -RW 02 Maleber Rumah Tinggal 86 43 43 50% Hak Milik SPPT
38 ANDANG Laki-Laki Wiraswasta RT 03- RW 02 Maleber Rumah Tinggal 88 26 62 30% Hak Milik SPPT
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
34
NO NAMA JENIS
KELAMIN
PEKERJAAN ALAMAT (RT/RW)
DESA / KEL
JENIS PENGGUNAAN
TANAH (RUMAH,
KEBUN, KOLAM dll)
LUAS TANAH / BANGUNAN
EKSISTING
LUAS TANAH/
BANGUNAN TERKENA DAMPAK
LUAS TANAH/
BANGUNAN SISA
SETELAH TERKENA
KEGIATAN
BERAPA % TANAH/
BANGUNAN TERKENA DAMPAK
KEGIATAN
STATUS KEPEMILIKAN
TANAH/ BANGUNAN
DOKUMEN KEPEMILIK
AN (SERTFIKAT, SPPT dll)
39 RH. KOMAR RUSMANA
Laki-Laki Pensiunan RT 03 -RW 02 Maleber Kolam 150 55 95 37% Hak Milik SPPT
40 EMONG Laki-Laki Dagang RT 03 -RW 02 Maleber Rumah Tinggal 104 12 92 11% Hak Milik SPPT
41 AHMAD Laki-Laki Buruh RT 03- RW 01 Maleber Kebun 45 15 30 33% Hak Milik SPPT
42 KONIAH Perempuan IRT RT 01- RW 01 Maleber Rumah Tinggal 25 - 25 0% Hak Milik SPPT
43 DADANG Laki-Laki Dagang RT 01 -RW 01 Maleber Kebun 69 - 69 0% Hak Milik SPPT
44 UJANG NANA Laki-Laki Wiraswasta RT 01- RW 01 Maleber Kebun 192 72 120 38% Hak Milik SPPT
45 H. ANDI Laki-Laki Wiraswasta RT 01- RW 01 Maleber Kebun 310 93 217 30% Hak Milik SPPT
46 H. AWAN Laki-Laki Wiraswasta RT 01- RW 01 Maleber Kebun 220 83 138 38% Hak Milik SPPT
47 H. ENDANG Laki-Laki Wiraswasta RT 02 -RW 01 Maleber Kebun 104 39 65 38% Hak Milik SPPT
48 SMPN1 RW011 Ciamis Sekolah 7.640 605 7.035 8% Tanah Pemda
Sertifikat
49 Ruang parkir pendopo
RW011 Ciamis Ruang parkir 10.793 699 10.094 6% Tanah Pemda
Sertifikat
50 Rukidi (Nadzir) RW013 Maleber Lahan Kosong 1.180 200 980 17% Wakaf Sertifikat
JUMLAH 25.277 2.445 22.832 17%
Sumber: Hasil Survey Lapangan, 2019
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
35
35. Kemudian dilanjutkan verifikasi dan pengukuran
Tim LARAP Pemerintah Kabupaten Ciamis
bersama Tim ATR/BPN pada tanggal 9 Oktober
2019 di lokasi Kawasan Cileueur (koordinat
Kawasan Culeueur 70 19’ 23” LS; 1080 21’ 10” BT
sampai dengan 70 19’ 30,56” LS; 1080 20’ 56,7” BT),
diperoleh data (terlampir) yaitu :
a. Dari identifikasi awal ada sejumlah 50 KK
potensi WTP yang terdampak. Setelah dilakukan
pengukuran dan verifikasi akhir (9 Oktober 2019) tersebut didapat data yakni 14 KK
dengan bangunan dan lahan WTP yang terdampak langsung atau terpotong sebagian,
yang nantinya akan direkontruksi/dibangun kembali.
b. Untuk lahan sempadan sungai yang dikuasai oleh warga, seperti kebun, kolam dan
halaman rumah nantinya akan dikembalikan fungsi dan ruang untuk sungai (Permen
PUPR Nomor 28/PRT/M tahun 2015; Penetapan Garis Sempadan Sungai dan Garis
Sempadan Danau yaitu mengenai batas 3 meter garis sempadan sungai bertanggul
dalam perkotaan) sehingga tidak ada ganti rugi/kompensasi.
Daftar lengkap hasil identifikasi dan verifikasi WTP beserta pengukuran dari ATR/BPN
adalah sebagaimana tercantum pada peta siteplan WTP Skala Kawasan Cileueur dalam
Gambar 4.2 dan Tabel 4.2.
Gambar 4.2 Peta Site Plan dari 14 WTP (Hasil pengukuran dan Verifikasi WTP ; 9 Oktober 2019)
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
36
Tabel 4.2 : Identifikasi dan Verifikasi WTP
(Hasil pengukuran Tim Larap, Pemda dan ATR-BPN ; 9 Oktober 2019)
No NAMA JENIS KELAMIN PEKERJAAN ALAMAT (RT/RW) DESA /
KELURAHAN
JENIS PENGGUNAAN
TANAH (RUMAH,
KEBUN, KOLAM dll)
STATUS
KEPEMILIKAN
TANAH/
BANGUNAN
DOKUMEN KEPEMILIKAN
(SERTFIKAT, SPPT dll)
1 NANA (ALM) Laki-Laki PENSIUNAN RT003-RW005 Ciamis Rumah Tinggal Hak Milik SPPT
2 YADI Laki-Laki BURUH RT003-RW005 Ciamis Rumah Tinggal Hak Milik SPPT
3 FATIMAH Perempuan IRT RT003-RW005 Ciamis Rumah Tinggal Hak Milik SPPT
4 UUN/ENCON Perempuan IRT RT003-RW005 Ciamis Rumah Tinggal Hak Milik SPPT
5 SARYI Perempuan IRT RT003-RW005 Ciamis Rumah Tinggal Hak Milik SPPT
6 ABDUL KHOLIK Laki-Laki WIRASWASTA RT002-RW003 Maleber Tukang gigi Hak Milik SERTIF
7 SOLIHIN Laki-Laki WIRASWASTA RT001-RW002 Maleber Rumah Tinggal Hak Milik SPPT
8 LILI HERLI Laki-Laki BURUH RT001-RW002 Maleber Rumah Tinggal Hak Milik SPPT
9 ITA ROSITA Perempuan IRT RT001-RW002 Maleber Rumah Tinggal Hak Milik SPPT
10 WAWAN PERMANA Laki-Laki BURUH RT001-RW002 Maleber Rumah Tinggal Hak Milik SPPT
11 DADI Laki-Laki BURUH RT001-RW002 Maleber Rumah Tinggal Hak Milik SPPT
12 ADE SUTARMAN (ALM) Laki-Laki BURUH RT003-RW002 Maleber Rumah Tinggal Hak Milik SPPT
13 ATANG SUDRAJAT Laki-Laki BURUH RT003-RW002 Maleber Rumah Tinggal Hak Milik SERTIF
14 TUTI TARMIATI Perempuan IRT RT003-RW002 Maleber Rumah Tinggal Hak Milik SPPT
Sumber: Hasil verifikasi dan pengukuran Tim LARAP, Pemda bersama Tim ATR/BPN (tanggal 9 Oktober 2019)
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
37
36. Untuk pembangunan jalan pedestrian, jembatan dan selasar di sempadan sungai, dari hasil
Rekomtek dari BBWS Citanduy (No. SA0203-Ax/1056 tanggal 20 Agustus 2019),
Pemerintah Kabupaten Ciamis telah mengajukan permohonan ijin pemanfaatan SDA ke
Dirjen SDA Kementerian PUPR Tanggal 16 Oktober 2019.
37. Untuk rencana pembangunan RTP akan menggunakan lahan Pemda yang berada tepat di
tepian sungai, yaitu lahan di belakang SMPN 1 Ciamis dan lahan Pemda yang dijadikan
ruang parkir pendopo Kabupaten Ciamis. Karena sebagian bangunan dan lahan WTP
menggunakan lahan Pemda atau BBWS maka sebagian lahan dan bangunan WTP akan
dilakukan pembongkaran atau pemotongan sebagian bangunan hunian/rumah, tempat
usaha, fasilitas umum, dan fasilitas sosial.
38. Sedangkan penataan di sisi timur sungai, yaitu Lingkungan Janggala sebagian juga
berdampak langsung terhadap warga dan tidak berdampak langsung terhadap lahan milik
Pemda. Status lahan adalah milik Pemda (bersertifikat) dengan ijin pemanfaatannya
adalah ijin pakai. Dari hasil koordinasi dan rekomendasi pihak Pemda untuk izin
penggunaan lahan langsung kepada pihak yang sekarang memakai lahan tersebut yaitu
SMPN 1 Ciamis dan Sekretariat Daerah Kabupaten Ciamis. Selanjutnya surat pernyataan
penggunaan dan pemanfaatan lahan dikeluarkan oleh warga/pihak bersangkutan. Untuk
lahan pemda yang dimanfaatkan dan digunakan untuk pembangunan sarana prasarana
umum akan tercatat di DPPKAD (Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset
Daerah) Kabupaten Ciamis.
39. Rencana kegiatan peningkatan kualitas permukiman dengan rencana kegiatan
pembangunan TPS3R akan menggunakan lahan warga yang ada di Dusun Bojonghuni
dengan status wakaf, pemanfaatan dan penggunaan lahannya dibuat surat pernyataan
penggunaan lahan dengan persetujuan warga masyarakat setempat. Dusun tersebut
masih berada di Kelurahan Maleber. Sedangkan untuk kegiatan sanitasi, pembangunan
IPAL komunal akan menggunakan badan jalan dan di bawah lokasi RTH. Hal ini dilakukan
karena terbatasnya lahan.
40. Profil Penduduk. Penduduk di lokasi Kawasan Cileueur di kedua dusun/lingkungan
(Kedungpanjang dan Janggala) terdapat 160 KRT, dengan jumlah penduduk laki-laki 315
jiwa dan penduduk perempuan 343 jiwa. Adapun hasil identifikasi terdapat 50 WTP
terdampak di lokasi fokus kawasan di sepanjang sempadan sungai di Lingkungan
Kedungpanjang dan Janggala. 2 merupakan lahan Pemda dan 1 lahan wakaf yang
diperuntukan untuk TPS3R. Profil sosial penduduk fokus Kawasan Cileueur sebagaimana
pada Tabel 4.2. berikut.
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
38
Tabel 4.3 : Profil Sosial Penduduk Kawasan Cileueur
Uraian Satuan Jumlah
Jumlah Kepala Rumah Tangga (Persil Tanah) KRT 14
Jumlah Kepala Keluarga KK 18
Jumlah perempuan kelompok usia < 5 tahun Jiwa 2
Jumlah perempuan kelompok usia 5 - 15 tahun Jiwa 6
Jumlah perempuan kelompok usia 15 - 64 tahun Jiwa 22
Tingkat Pendidikan
- Belum Sekolah Jiwa 2
- SD Jiwa 5
- SMP Jiwa 2
- SMA Jiwa 1
- PT Jiwa 2
Jenis Pekerjaan:
- Buruh Lepas/Pekerja Harian Jiwa 10
- Pedagang Jiwa 1
- Guru/Pegawai Tetap Jiwa 0
- Wiraswasta Jiwa 4
- Pensiunan Jiwa 0
- Lain – lain Jiwa 2
Jumlah penghasilan per bulan :
- < Rp 1 Juta Jiwa 15
- Rp 1 Juta – < Rp 2 juta Jiwa 2
- Rp. 2 juta - < Rp 3 juta Jiwa 0
- >Rp 3 juta Jiwa 0
Sumber: Hasil Survey Lapangan, 2019
41. Kerentanan Sosial. Pemenuhan hak atas aksesibilitas memperhatikan hak semua orang
seperti difabel, hak anak, hak orang lanjut usia, dan hak perempuan. Aksesibilitas tidak
hanya sebatas untuk jenis difabel tertentu saja seperti difabel netra yang butuh guiding
block atau pagar pengaman untuk keselamatan anak-anak ketika bermain di sisi sungai.
Oleh karena itu dilakukan identifikasi keberadaan kelompok masyarakat yang rentan
secara sosial di kawasan ini. Jumlah dan rincian kelompok rentan sosial dalam kegiatan ini
adalah Tabel 4.4. berikut ini:
Tabel 4.4 : Profil Difabel dan Kelompok Rentan Lainnya di Kawasan Cileueur
Kelompok rentan
Kawasan Cileueur
Jumlah
(jiwa)
% Terhadap kelompok
Rentan
% Terhadap keseluruhan
WTP
Lansia 5 16% 10%
Difabel - 0.00% 0.00%
Anak-anak 8 26% 16%
MBR 17 56% 37%
Lain - lain 0 0.00% 0.00%
Jumlah Total 54 100.00% 63%
Sumber: Hasil Survey Lapangan, 2019
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
39
42. Profil Ekonomi. Profil ekonomi warga terdampak kegiatan penataan Kawasan Cileueur,
dilihat dari mata pencaharian/pekerjaan dan besarnya penghasilan keluarga setiap
bulannya. Data profil ekonomi warga terdampak dirangkum dalam Tabel 4.5. berikut ini:
Tabel 4.5 : Profil Ekonomi WTP Kawasan Cileueur Uraian Satuan Jumlah
Jumlah warga dengan mata pencaharian/ pekerjaan:
- Buruh/pekerja harian Jiwa 10
- Pedagang Jiwa 1
- Guru/pegawai tetap Jiwa -
- Wiraswasta Jiwa 4
- Tidak bekerja Jiwa -
- Lain – lain (Satpam dll) Jiwa 2
Jumlah KK penghasilan keluarga per bulan :
- < Rp 1 Juta Jiwa 12
- Rp 1 Juta – < Rp 2 juta Jiwa 5
- Rp. 2 juta - < Rp 3 juta Jiwa -
- >Rp 3 juta Jiwa -
Sumber: Hasil Survey Lapangan, 2019
43. Ciri-ciri sosial dan budaya. Kawasan Cileueur berada di wilayah Kabupaten Ciamis dan
merupakan salah satu kawasan yang berada di pusat kota terbentang Sungai Cileueur,
sehingga terbentuk konsentrasi penduduk dengan pola permukiman berjajar di
sepanjang pinggiran sungai. Sungai bagi penduduk yang bermukim ditepian sungai
mampu memenuhi kebutuhan dan mempertahankan hidup mereka, baik dari ekonomi,
sosial, budaya, dan politik. Dari konsentrasi penduduk dan interaksinya dengan sungai,
maka lahirlah pola atau ciri dan kebiasaan masyarakat di tepian sungai. Beberapa
diantara warga masih ada yang tetap menjaga kelestarian lingkungan sekitar sungai
namun disisi lain dengan pertumbuhan penduduk cukup tinggi di tepian sungai Cileueur
menjadi permasalahan baru, terutama kebiasaan warga dan pola hidup yang kurang baik
seperti membuang sampah dan mengalirkan limbah rumah tangga langsung ke sungai
dengan bangunan/ hunian/ rumah yang tidak tertata menjadikan kesan permukiman
tepian sungai menjadi kumuh dan tidak teratur. Dalam mememuhi kebutuhan makan
sehari-hari, masih banyak diantara masyarakat sekitar yang mengambil (memancing)
ikan di Sungai Cileueur.
44. Profil Masyarakat Hukum Adat. Di wilayah Kawasan Cileuuer tidak terdapat warga yang
termasuk masyarakat hukum adat (MHA). Kawasan Cileueur merupakan kawasan
permukiman yang di dominasi oleh penduduk lokal dan sebagian sebagai pendatang.
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
40
4.2 INVENTARISASI ASET TERDAMPAK
45. Jenis-jenis aset yang terdampak dalam rencana kegiatan ini berupa tanah, bangunan,
tanaman, utilitas dan obyek lain di atas tanah. Dalam hal ini, beberapa bangunan yang
terkena dampak sebagian karena berada dan dekat dengan tanggul sungai, lahan tersebut
masuk ke sempadan sungai dengan status tanah milik negara (Permen No. 28 Tahun 2015
tentang Penetapan Garis Sempadan Sungai dan Danau). Aset warga yang terdampak dari
kegiatan penataan kawasan dirangkum dalam Tabel 4.6. berikut ini :
Tabel 4.6 : Aset Terdampak di Kawasan Cileueur
Uraian Satuan Terdampak
Keterangan Total Sebagian
A. Bangunan Rumah
- Permanen Unit 0 8
- Semi permanen Unit 3 3
- Tidak permanen Unit 0 0
B. Bangunan Tempat Usaha
- Permanen Unit 0 1 Tukang gigi
- Semi permanen Unit 0 1 Warung dlm rmh
- Tidak permanen Unit 0 0
C. Fasum dan Fasos:
- Rumah Ibadah Unit 0 0
- Tiang listrik Unit 0 0
- Pos Ronda Unit 0 0
- MCK umum Unit 0 1
D. Sarana Bangunan:
- Bangunan keseluruhan Unit 0 14
- Pagar m’ 0 12
- Dinding rumah m2 0 292
- Pintu dan Jendela Unit 0 28
- Lantai m2 0 105
- Atap m2 0 275
- Meteran air Unit 3 0 PDAM
- Jalur perpipaan m 0 35 PDAM
- Lain-lain Unit 0 0
E. Bangunan Pendukung:
-Sumur gali Unit 0 3
F. Tanaman
- Tanaman keras Batang 1052 0
Pohon bamboo,
nangka, alpukat
dll yang berada di
sempadan sungai
- Lain-lain Unit
G. Tanah (luas) : m2 0 2,289 Tanah di GSS yg
direncanakan
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
41
Uraian Satuan Terdampak
Keterangan Total Sebagian
dibangun
pedestrian
Sumber: Hasil Survey Lapangan, 2019
4.3. KAJIAN SOSIAL EKONOMI
46. Penilaian Kehilangan Aset > 10 %. Berdasarkan penilaian kehilangan aset warga
terdampak, disimpulkan bahwa terdapat nilai aset terdampak lebih dari 10% ada sejumlah
5 unit bangunan, sedangkan yang terdampak kurang dari 10% ada 3 unit. Adapun aset
terdampak berupa tanah lebih dari 10% ada sejumlah 6 persil tanah, sedangkan yang
terdampak kurang dari 10% ada 0 persil tanah. Hasil penilaian kehilangan aset dirangkum
seperti dalam Tabel 4.7 berikut ini:
Tabel 4.7 : Penilaian Persentase (%) Kehilangan Aset
Lokasi/Aset Terdampak Satuan Terdampak > 10% Terdampak < 10%
Bangunan rumah unit 10 4
Lahan Kosong Unit/persil 0 0
Sumber: Hasil Survey Lapangan, 2019
45. Kajian Kehilangan Tempat Usaha. Di
wilayah fokus Kawasan Cileueur terdapat
bangunan usaha yang terdampak yakni
ada 1 rumah yang dikontrakan dan
dijadikan tempat usaha (tukang gigi),
lokasi bangunan tersebut terletak di akses
masuk (entrance) jalan pedestrian ke
lokasi permukiman di tepian sungai. 1
bangunan rumah yang dijadikan warung dan 1 bangunan permanen yang dijadikan
tempat usaha (RM. Simanalagi Ampera). Jenis unit bangunan usaha terdampak
dirangkum dalam Tabel 4.8. berikut ini:
Tabel 4.8 : Jenis Unit Bangunan Usaha Terdampak
Jenis Bangunan Usaha Satuan Terdampak Terdampak
Keterangan Total Sebagian
Warung m2 - 1 Di sisi sempadan
Tukang gigi m2 - 1 Entry masuk kawasan
Sumber: Hasil Survey Lapangan, 2019
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
42
46. Kehilangan Penghasilan. Di lokasi penataan Kawasan Cileueur terdapat 2 KK yang
kehilangan penghasilan, diantaranya bangunan dengan rincian pada Tabel 4.9 berikut:
Tabel 4.9 : WTP Terdampak Kehilangan Usaha
Nama WTP Jenis Usaha Jumlah Penghasilan Terdampak Terdampak
Sebagian (Rp) Total
Nana Warung 750.000 - √
Abdul Kholik Tukang gigi 2.500.000 - √
Sumber: Hasil Survey Lapangan, 2019
47. Untuk bangunan usaha RM. Simanalagi dan Ampera, hasil lidentifikasi lapangan
bangunan terpotong sebesar 320 m2, namun dalam perencanaan yang dilakukan saat
ini tidak terdampak langsung, selanjutnya akan dilakukan perencanaan oleh anggaran
pemda pada tahap selanjutnya.
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
43
BAB V
HASIL KAJIAN LEGALITAS TANAH DAN
HAK ATAS TANAH
5.1 KETENTUAN HUKUM YANG BERLAKU
47. Ketentuan Hukum Pengadaan Tanah untuk Pembangunan. Pemerintah Indonesia
dengan IDB sebagai pihak pemberi pinjaman bersepakat terkait kebijakan pengadaan
tanah untuk mengadopsi hukum dan peraturan Pemerintah Republik Indonesia.
Secara lengkap ketentuan pengadaan tanah untuk pembangunan skala kawasan ini
sebagaimana pada Tabel 5 . 1 berikut ini :
Tabel 5.1 : Ketentuan dan Hukum Terkait dengan Pengadaan Tanah untuk Pembangunan
No Ketentuan dan Hukum Tentang
1 UU No. 1 Tahun 2004
tentang Perbendaharaan
Negara
Pasal 45:
(1) Barang milik negara/daerah yang diperlukan bagi penyelenggaraan
tugas pemerintahan negara/daerah tidak dapat dipindahtangankan
(2) Pemindahtanganan barang milik negara/daerah dilakukan dengan cara dijual, dipertukarkan, dihibahkan, atau disertakan sebagai modal Pemerintah setelah mendapat persetujuan DPR/DPRD.
Pasal 46:
(1) Persetujuan DPR sebagaimana dimaksud dalam Pasal 45 ayat (2)
dilakukan untuk :
a. pemindahtanganan tanah dan/atau bangunan.
b. tanah dan/atau bangunan sebagaimana dimaksud pada huruf a
ayat ini tidak termasuk tanah dan/atau bangunan yang:
1) sudah tidak sesuai dengan tata ruang wilayah atau penataan
kabupaten/kota;
2) harus dihapuskan karena anggaran untuk bangunan pengganti
sudah disediakan dalam dokumen pelaksanaan anggaran;
3) diperuntukkan bagi pegawai negeri;
4) diperuntukkan bagi kepentingan umum;
5) dikuasai negara berdasarkan keputusan pengadilan yang telah
memiliki kekuatan hukum tetap dan/atau berdasarkan
ketentuan perundang-undangan, yang jika status
kepemilikannya dipertahankan tidak layak secara ekonomis.
c. Pemindahtanganan barang milik negara selain tanah dan/atau
bangunan yang bernilai lebih dari Rp100.000.000.000,00 (seratus
miliar rupiah).
(2) Pemindahtanganan barang milik negara selain tanah dan/atau
bangunan yang bernilai lebih dari Rp 10.000.000.000,00 (sepuluh
miliar rupiah) sampai dengan Rp 100.000.000.000,00 (seratus
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
44
No Ketentuan dan Hukum Tentang
miliar rupiah) dilakukan setelah mendapat persetujuan Presiden.
(3) Pemindahtanganan barang milik negara selain tanah dan/atau
bangunan yang bernilai sampai dengan Rp 10.000.000.000,00
(sepuluh miliar rupiah) dilakukan setelah mendapat persetujuan
Menteri Keuangan.
2 UU No. 2 Tahun 2012
tentang Pengadaan
Tanah Bagi Pembangunan
untuk Kepentingan Umum
Pasal 4: (1) Pemerintah dan/atau Pemerintah Daerah menjamin tersedianya
tanah untuk Kepentingan Umum. (2) Pemerintah dan/atau Pemerintah Daerah menjamin tersedianya
pendanaan untuk Kepentingan Umum
Pasal 7:
Pengadaan Tanah untuk Kepentingan Umum diselenggarakan sesuai
dengan: a) RTRW; b) Rencana Pembangunan Nasional/Daerah; c)
Rencana Strategis; dan d) Rencana Kerja setiap Instansi yang
memerlukan tanah.
Pasal 10:
Tanah untuk Kepentingan Umum sebagaimana dimaksud dalam Pasal
4 ayat (1) digunakan untuk pembangunan:
a. pertahanan dan keamanan nasional;
b. jalan umum, jalan tol, terowongan, jalur kereta api, stasiun
kereta api, dan fasilitas operasi kereta api;
c. waduk, bendungan, bendung, irigasi, saluran air minum, saluran
pembuangan air dan sanitasi, dan bangunan pengairan lainnya;
d. pelabuhan, bandar udara, dan terminal;
e. infrastruktur minyak, gas, dan panas bumi;
f. pembangkit, transmisi, gardu, jaringan, dan distribusi tenaga
listrik;
g. jaringan telekomunikasi dan informatika Pemerintah;
h. tempat pembuangan dan pengolahan sampah;
i. rumah sakit Pemerintah/Pemerintah Daerah;
j. fasilitas keselamatan umum;
k. tempat pemakaman umum Pemerintah/Pemerintah Daerah;
l. fasilitas sosial, fasilitas umum, dan ruang terbuka hijau publik;
m. cagar alam dan cagar budaya;
n. kantor-kantor Pemerintah/Pemerintah Daerah/desa;
o. penataan permukiman kumuh perkotaan dan/atau konsolidasi
tanah, serta perumahan untuk masyarakat berpenghasilan
rendah dengan status sewa;
p. prasarana pendidikan atau sekolah Pemerintah/Pemerintah
Daerah;
q. prasarana olahraga Pemerintah/Pemerintah Daerah; dan
r. pasar umum dan lapangan parkir umum.
Pasal 13:
Pengadaan Tanah untuk Kepentingan Umum diselenggarakan melalui
tahapan: a) perencanaan; b) persiapan: c) pelaksanaan; dan d)
penyerahan hasil.
3 Peraturan Presiden No. 71 Pasal 2:
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
45
No Ketentuan dan Hukum Tentang
Tahun 2012 tentang
Penyelenggaraan
Pengadaan Tanah Bagi
Pembangunan untuk
Kepentingan Umum
Pengadaan Tanah untuk Kepentingan Umum diselenggarakan melalui
tahapan:
a. perencanaan;
b. persiapan;
c. pelaksanaan; dan
d. penyerahan hasil.
4 Peraturan Pemerintah No.
27 Tahun 2014 tentang
Pengelolaan Barang Milik
Negara atau Daerah
Pasal 69:
(1) Hibah dapat berupa:
a. tanah dan/atau bangunan:
1) yang berada pada Pengelola Barang, untuk Barang Milik
Negara;
b. tanah dan/atau bangunan yang berada pada Pengguna
Barang; atau
(2) Penetapan Barang Milik Negara/Daerah berupa tanah dan/atau
bangunan yang akan dihibahkan sebagaimana dimaksud pada ayat
(1) huruf a dilakukan oleh:
a. Pengelola Barang, untuk Barang Milik Negara; atau
(3) Hibah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a dilaksanakan
oleh:
a. Pengelola Barang, untuk Barang Milik Negara; atau
(4) Hibah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b dilaksanakan
oleh:
a. Pengguna Barang setelah mendapat persetujuan Pengelola
Barang, untuk Barang Milik Negara; atau
5 Peraturan Menteri
Keuangan No.
111/PMK.6/2016 tentang
Tatacara pelaksanaan
Pemindahantanganan
Barang Milik Negara
(BMN)
Pasal 8
(1) Pemindahtanganan BMN berupa tanah dan/atau bangunan
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 7 ayat (2) dilaksanakan dengan
ketentuan:
c. untuk tanah dan/atau bangunan yang berada pada Pengelola
Barang dengan nilai Rpl0.000.000.000,00 (sepuluh dilakukan
oleh Pengelola Barang;
d. untuk tanah dan/atau bangunan yang berada pada Pengguna
Barang dengan nilai Rpl0.000.000.000,00 (sepuluh sampai
miliar dengan rupiah) dilakukan oleh Pengguna Barang
setelah mendapat persetujuan Pengelola Barang
Pasal 10
(1) Menteri Keuangan selaku Pengelola Barang memiliki kewenangan
dan tanggung jawab:
d. memberikan persetujuan atas usul Pemindahtanganan BMN
yang berada pada Pengguna Barang yang tidak memerlukan
persetujuan Dewan Perwakilan Rakyat/ Presiden;
(2) Kewenangan dan tanggung jawab Menteri Keuangan selaku
Pengelola Barang se bagaimana dimaksud pada ayat (1) secara
fungsional dilaksanakan oleh Direktur Jenderal.
Pasal 11
(1) Pengelola Barang dapat mendelegasikan kewenangan dan tanggung
jawab untuk memberikan persetujuan atas usul
Pemindahtanganan BMN kepada Pengguna Barang.
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
46
No Ketentuan dan Hukum Tentang
Pasal 12
(1) Menteri/Pimpinan Lembaga selaku Pengguna Barang memiliki
kewenangan dan tanggung jawab:
a. mengajukan usul Pemindahtanganan BMN yang berada dalam
penguasaannya kepada Pengelola Barang;
b. melakukan Pemindah tanganan BMN, mendapat persetujuan dari
Pengelola Barang;
d. menandatangani perjanjian Pemindahtanganan BMN yang berada
pada Pengguna Barang, setelah mendapat persetujuan dari
Pengelola Barang;
Pasal 93
Pelaksanaan Hibah BMN berupa tanah dan/ atau bangunan yang
berada pada Pengguna Barang dilakukan dengan tahapan sebagai
berikut:
a. Pengguna Barang membentuk tim internal untuk melakukan
persiapan permohonan persetujuan Hibah kepada Pengelola Barang
dengan tugas:
1) Melakukan penelitian data administratif, yaitu:
a) data tanah, sebagaimana tercantum dalam Kartu Identitas
Barang (KIB) meliputi tetapi tidak terbatas pada status dan bukti
kepemilikan, lokasi, luas, nilai perolehan dan/a tau nilai buku;
b) data bangunan, sebagaimana tercantum dalam Kartu Identitas
Barang (KIB) meliputi tetapi tidak terbatas pada luas, jumlah
lantai, lokasi, tanggal perolehan, dan nilai perolehan dan/atau
nilai buku, serta dokumen pendukung seperti Izin Mendirikan
Bangunan (IMB);
c) data calon penenma Hibah, meliputi tetapi tidak terbatas pada
identitas calon penerima Hibah;
2) Melakukan penelitian fisik untuk mencocokkan kesesuaian fisik
tanah dan/ atau bangunan dengan data administratif, yang
dituangkan dalam berita acara penelitian.
b. Tim internal menyampaikan berita acara penelitian kepada
Pengguna Barang.
c. Pengguna Barang mengajukan permohonan persetujuan Hibah
kepada Pengelola Barang yang memuat data calon penerima Hibah,
alasan untuk menghibahkan, data dan dokumen atas tanah
dan/atau bangunan, peruntukan Hibah, tahun perolehan, status dan
bukti kepemilikan atau dokumen lainnya yang setara, nilai
perolehan, jenis/ spesifikasi BMN yang dimohonkan untuk
dihibahkan, dan lokasi dengan disertai surat pernyataan dari calon
penenma Hibah mengena1 kesediaan menerima Hibah.
d. Pengelola Barang melakukan penelitian atas permohonan Pengguna
Barang sebagaimana dimaksud pada huruf c, dan dalam hal
diperlukan, dapat melakukan penelitian fisik atas tanah dan/ atau
bangunan yang diusulkan untuk dihibahkan.
e. Dalam hal Hibah memerlukan persetujuan Dewan Perwakilan
Rakyat, Pengelola Barang terlebih dahulu mengajukan permohonan
persetujuan Hibah kepada Dewan Perwakilan Rakyat.
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
47
No Ketentuan dan Hukum Tentang
f. Dalam hal Hibah tidak memerlukan persetujuan Dewan Perwakilan
Rakyat tetapi BMN yang akan dihibahkan memiliki nilai lebih dari Rp
l0.000.000.000,00 (sepuluh miliar rupiah), Pengelola Barang terlebih
dahulu mengajukan permohonan persetujuan Hibah kepada
Presiden.
g. Dalam hal permohonan Hibah tidak disetujui, Pengelola Barang
memberitahukan kepada Pengguna Barang yang mengajukan
permohonan, disertai dengan alasannya.
h. Dalam hal permohonan Hibah disetujui, Pengelola Barang
menerbitkan surat persetujuan pelaksanaan Hibah yang sekurang-
kurangnya memuat:
1) identitas penerima Hibah;
2) objek Hibah, yaitu tentang rincian tanah;
3) nilai tanah;
4) peruntukan Hibah;
5) kewajiban Pengguna Barang untuk menghapus BMN yang akan
dihibahkan dari Daftar Barang Pengguna; dan
6) kewajiban Pengguna Barang untuk melaporkan pelaksanaan
Hibah kepada Pengelola Barang.
i. Berdasarkan persetujuan Hibah sebagaimana dimaksud pada huruf h,
Pengguna Barang membuat naskah Hibah yang ditandatangani oleh
Pengguna Barang dan penerima Hibah.
J. Berdasarkan persetujuan Hibah sebagaimana dimaksud pada huruf h
dan naskah Hibah sebagaimana dimaksud pada huruf i, Pengguna
Barang melakukan serah terima BMN kepada penerima Hibah, yang
dituangkan dalam berita acara serah terima.
k. Pengguna Barang melakukan Penghapusan BMN yang telah
dihibahkan dari Daftar Barang Pengguna dengan berpedoman pada
ketentuan Peraturan Perundangundangan di bidang Penghapusan
BMN
6 Peraturan Menteri
Pekerjaan Umum dan
Perumahan Rakyat
No. 28/PRT/M/2015
tentang Penetapan Garis
Sempadan Sungai dan
Garis Sempadan Danau
Pasal 1
Garis sempadan sungai adalah garis maya di kiri dan kanan palung
sungai yang ditetapkan sebagai batas perlindungan sungai.
Pasal 3
(2) Penetapan garis sempadan sungai dan garis sempadan danau
bertujuan agar:
a) fungsi sungai dan danau tidak terganggu oleh aktifitas yang
berkembang di sekitarnya; dst.
Pasal 7
Garis sempadan sungai bertanggul di dalam kawasan perkotaan
sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 4 ayat (2) huruf c, ditentukan paling sedikit
berjarak 3 (tiga) meter dari tepi luar kaki tanggul sepanjang alur sungai.
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
48
No Ketentuan dan Hukum Tentang
Pasal 22
i. Sempadan sungai hanya dapat dimanfaatkan secara terbatas untuk:
a) bangunan prasarana sumber daya air;
b) fasilitas jembatan dan dermaga;
c) jalur pipa gas dan air minum;
d) rentangan kabel listrik dan telekomunikasi;
e) kegiatan lain sepanjang tidak mengganggu fungsi sungai, antara
lain
f) kegiatan menanam tanaman sayur-mayur;
g) bangunan ketenagalistrikan.
ii. Dalam hal di dalam sempadan sungai terdapat tanggul untuk
kepentingan pengendali banjir, perlindungan badan tanggul
dilakukan dengan larangan:
a) menanam tanaman selain rumput;
b) mendirikan bangunan; dan
c) mengurangi dimensi tanggul.
7 Peraturan Presiden No 62
Tahun 2018 tentang
Penanganan Dampak
Sosial Kemasyarakatan
dalam Rangka Penyediaan
Lahan untuk
Pembangunan Nasional
Pasal 1 ayat 3:
Penanganan dampak sosial kemasyarakatan adalah penanganan
masalah sosial berupa pemberian santunan; untuk pemindahan
masyarakat yang menguasai tanah yang akan digunakan untuk
Rangka Penyediaan Tanah untuk Pembangunan Nasional
pembangunan nasional.
Pasal 2:
(1) Lingkup Penanganan Dampak Sosial Kemasyarakatan yang diatur
dalam Peraturan Presiden ini, diselenggarakan untuk pelaksanaan
pembangunan:
a. proyek strategis nasional; dan
b. non proyek strategis nasional.
(2) Proyek strategis nasional sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
huruf a adalah proyek yang ditetapkan oleh Pemerintah
sebagaimana dimaksud dalam Peraturan Presiden tentang
percepatan pelaksanaan proyek strategis nasional.
(3) Non proyek strategis nasional sebagaimana dimaksud pada ayat
(1) huruf b diputuskan dalam rapat yang dikoordinasikan oleh
kementerian koordinator yang membidangi penyelenggaraan
koordinasi bidang perekonomian dengan melibatkan
kementerian/lembaga terkait dan/atau Pemerintah Daerah.
Pasal 3:
(4) Pemerintah melakukan Penanganan Dampak Sosial
Kemasyarakatan kepada Masyarakat yang menguasai tanah yang
digunakan untuk pembangunan nasional sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 2 ayat (1).
(5) Tanah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) merupakan tanah
negara atau tanah yang dimiliki oleh pemerintah, pemerintah
daerah, badan usaha milik negara, atau badan usaha milik daerah.
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
49
No Ketentuan dan Hukum Tentang
Pasal 4:
Masyarakat sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 ayat (1), memenuhi
kriteria:
a. memiliki identitas atau keterangan kependudukan yang disahkan
oleh kecamatan setempat; dan
b. tidak memiliki hak atas tanah yang dikuasainya.
Pasal 5:
Penguasaan tanah oleh Masyarakat sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 3 ayat (1), memenuhi persyaratan sebagai berikut:
a. telah menguasai dan memanfaatkan tanah secara fisik paling
singkat 10 (sepuluh) tahun secara terus menerus; dan
b. menguasai dan memanfaatkan tanah dengan itikad baik secara
terbuka, serta tidak diganggu gugat, diakui dan dibenarkan oleh
pemilik hak atas tanah dan/atau lurah/kepala desa setempat.
Sumber : Dari berbagai sumber perundang-undangan yang berlaku di Indonesia
48. Untuk penanganan aspek yang belum sepenuhnya diatur dalam peraturan
perundangan di Indonesia, sesuai Kerangka Kerja Pengelolaan Lingkungan dan
Dampak Sosial atau ESMF (Environmental and Social Safeguard Management
Framework) mengacu kepada Performance Standards on Environmental and Social
Sustainability dari Bank Dunia, khususnya Performance Standard 1 (PS-1): Assessment
and Management of Environmental and Social Risks and Impacts, dan Performance
Standard 5 (PS-5): Land Acquisition and Involuntary Resettlement). PS-1 dan PS-5
diimplementasikan dalam Pemukiman Kembali (OP 4.12). Berdasarkan OP 4.12 melalui
studi kebijakan strategis untuk memfasilitasi pengembangan kerangka kebijakan
untuk mendukung perbaikan dan upaya pencegahan permukiman kumuh, termasuk
reformasi kebijakan administrasi tanah, pendekatan untuk mengatasi permukiman
informal, dan keamanan penguasaan lahan. Dampak lingkungan dan sosial yang
potensial memerlukan rencana pengelolaan dan penyusunan dokumen LARAP untuk
menilai dampak yang potensial lingkungan dan sosial yang mungkin muncul,
memberikan bimbingan untuk menentukan dan menyiapkan instrumen pengamanan.
5.2 HASIL KAJIAN STATUS LEGALITAS TANAH WTP
49. Status Tanah WTP. Status WTP yang berada di area sempadan Sungai Cileueur yang
akan menjadi lokasi penataan sebagian besar menempati tanah milik, sebagian
menempati tanah negara di bawah kewenangan BBWS Citanduy Jawa Barat
(sempadan sungai) dengan bukti kepemilikan sertifikat dan bukti lainnya seperti SPPT,
sebagian ada tanah milik Pemda. Sebagian besar WTP sudah bermukim lama di lokasi
tersebut sejak puluhan tahun kebelakang. Dari 14 WTP ada 2 memilik sertifikat. Kondisi
status kepemilikan tanah WTP di Kawasan Cileueur sebagaimana Tabel 5.2 berikut:
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
50
Tabel 5.2 : Rekapitulasi Status Kepemilikan Tanah WTP
No URAIAN Sempadan
Sungai
Luar Sempadan
Sungai TOTAL
1 Jumlah bidang tanah/bangunan
terdampak (unit) 14 - 14
2 Luas total bidang tanah terkena
dampak (m2) 230 865 1.096
3 Status kepemilikan tanah:
- WTP dengan hak milik 14 - 14
- WTP Hak ijin pakai - - -
- WTP Serifikat Wakaf - - -
Sumber: Hasil Survey Lapangan, 2019
50. Berdasarkan hasil koordinasi dengan pihak-pihak terkait, Pemerintah Kabupaten
Ciamis melalui Bappeda dan Dinas DPRKPLH menyiapkan skema pengelolaan
terhadap WTP, terutama untuk WTP yang terkena langsung (bongkaran
rumah/bangunan dan pemotongan lahan). Secara umum diperoleh informasi bahwa
sebagian besar lahan yang dibutuhkan berstatus tanah Negara (sempadan sungai)
yang berada di bawah penguasaan BBWS, sebagian lainnya yang berstatus hak milik
dengan bukti SPPT saja.
5.3 RENCANA BIDANG TANAH YANG DIUSULKAN DALAM PENATAAN
51. Bidang tanah yang akan ditata dalam kegiatan Penataan di Kawasan Cileueur berada
di 2 dusun/lingkungan di Kecamatan Ciamis, dapat dilihat di Gambar 5.6 berikut:
NO KEGIATAN VOLUME THN ANGG
1 JEMBATAN 2 2019
2 RUANG TERBUKA HIJAU 4 2019
3 SELASAR SUNGAI 626 2019
4 TPT 1.294 2019
5 JALAN PAVING BLOK 933 2019
6 IPAL 2 2019
7 TPS 3R 1 2019
12
3
4 6
1
2
2
2
56
Gambar 5.6 Site Plan Rencana Pekerjaan Kontruksi Skala Kawasan
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
51
52. Komponen kegiatan yang membutuhkan pengadaan tanah atau permukiman kembali
menurut jenis infrastruktur dan lokasi pembangunannya pada kawasan sebagaimana
pada Tabel 5.4 berikut.
Tabel 5.3 : Bidang Tanah Rencana Penataan Kawasan Cileueur
No Rencana Kegiatan Tanah akan digunakan
Pemegang Hak
Atas
Tanah/Pihak
Yang menguasai
Luas (m2) Mekanisme
Penggunaan
1 Jalan Pedestrian Sempadan sungai
(sebagian dikuasi warga) BBWS 769
Rekomtek dan Izin
Penggunaan SDA
2 Jembatan Sempadan sungai
(sebagian dikuasi warga) BBWS 73.6
Rekomtek dan Izin
Penggunaan SDA
3 IPAL Komunal
Sempadan (sebagian
dikuasi warga) dan Tanah
milik Pemda
BBWS dan
Pemkab Ciamis 57.57
Rekomtek, Izin
Penggunaan SDA,
Surat Izin Pakai
4 RTP/RTH Tanah milik Pemda Pemkab Ciamis 1.283 Surat Izin Pakai
5. TPT Sempadan sungai
(sebagian dikuasi warga) BBWS 450
Rekomtek dan Izin
Penggunaan SDA
6 TPS3R Tanah Wakaf RW 12
An Nadzir/Rukidi Rukidi 660 Izin pakai
Sumber: Hasil Survey Lapangan, 2019
53. Pemerintah Kabupaten Ciamis telah melaksanakan koordinasi dengan beberapa pihak
terkait pemastian status kepemilikan dan status penguasaan tanah di Kawasan
Cileueur, antara lain BBWS Citanduy, DPPKAD Kabupaten Ciamis, instansi
lain/kelurahan/warga, dan lain- lain. Koordinasi dengan BBWS dilakukan untuk
membahas status penguasaan lahan di sempadan Sungai Cileueur yang akan menjadi
lokasi penataan Kawasan Cileueur. Pemerintah Kabupaten Ciamis sudah
mengajukan surat Permohonan Rekomendasi Teknis kepada BBWS Citanduy dan
Rekomtek dari BBWS Citanduy telah terbit (Lampiran 5.2). Selanjutnya, Rekomtek
BBWS Citanduy tersebut menjadi syarat untuk permohonan Izin Penggunaan SDA
ke Kementerian PUPR (Lampiran 5.4).
5.4 KESEPAKATAN DENGAN WTP
54. Kesepakatan dengan WTP. Kesepakatan dengan WTP mencakup WTP yang tinggal
secara ilegal di tanah negara dalam kewenangan BBWS Citanduy, tanah Pemda, dan
WTP dengan hak milik. Kesepakatan dengan WTP yang tinggal di tanah negara milik
BBWS (ilegal), untuk bangunannya yang terkena pemotongan akan mendapatkan
kompensasi pemugaran/rehab bangunan yang terpotong menjadi hunian yang
sehat, layak huni, dan keteraturan bangunannya.
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
52
55. Dalam rangka pengadaan tanah untuk penataan Kawasan Cileueur, Pemerintah
Kabupaten Ciamis akan menyampaikan penilaian terkait besaran kompensasi ganti rugi
yang harus disiapkan Pemerintah Kabupaten Ciamis terkait WTP dan aset terdampak,
meliputi tanah berstatus hak milik dan bangunan. Adapun lahan yang dilakukan
penataan secara keseluruhan di Kawasan Cileueur merupakan tanah milik negara
sehingga tidak ada kompensasi/ganti rugi.
56. Berbagai kesepakatan telah dicapai dari kegiatan rembug dan sosialisasi masyarakat
yang dilakukan ditingkat kelurahan/desa. Secara umum kesepakatan yang dicapai
diuraikan dalam Berita Acara Rembug Warga dan Konsultasi dengan WTP
sebagaimana pada Tabel 5. 5 berikut ini:
Tabel 5.4 : Rekapitulasi Kesepakatan antara WTP dengan
Pemerintah Kabupaten Ciamis
No Uraian Kesepakatan Jml Bangunan
Terdampak Jml KK Sumber Dana
1
Pembongkaran dan perbaikan renovasi rumah sesuai fungsi tempat hunian yang layak berdasarkan hitungan DED
14 14 APBD TA 2020
Sumber: Hasil Kesepakatan Pemda , 2019
57. Berdasarkan kesepakatan yang dicapai dengan WTP tersebut, Pemerintah Kabupaten
Ciamis akan memberikan kompensasi kepada WTP yaitu:
a) 14 WTP hak milik yang bangunan hunian/rumahnya terkena pemotongan
sebagian akibat penataan Kawasan bangunan ditepi sempadan sungai akan di
berikan berupa pembongkaran dan perbaikan/renovasi rumah disesuaikan
dengan kebijakan Pemerintah Daerah.
b) Lahan dan aset yang terkena pemotongan akibat penataan Kawasan bangunan
di tepian/sempadan sungai, maka lahan dan aset tersebut tidak akan diberikan
ganti rugi serta sudah sepakat membuat surat pernyataan tidak ada ganti rugi,
karena berada di sempadan sungai yang merupakan lahan/tanah milik negara.,
sekaligus mengembalikan fungsi dan ruang milik sungai (sempadan) sesuai
dengan Permen PUPR No. 28 tahun 2015 mengenai garis sempadan sungai
bertanggul dalam perkotaan sepanjang 3 meter dari titik kaki luar tanggul sungai.
Tindak lanjut pembuatan surat pernyataan akan dilakukan oleh Pemda,
komunitas sungai Cileueur dan stakeholder lainnya secara pararel dan bertahap
sekaligus sosialisasi kembali kepada warga mengenai garis sempadan sungai.
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
53
BAB VI
KEGIATAN KONSULTASI PUBLIK
58. Sosialisasi. Proses sosialisasi ke warga tentang penataan Kawasan Cileueur dilaksanakan
sejak Bulan Februari 2019. Konsultasi publik merupakan bentuk pelaksanaan proses
partisipatif, dimana warga masyarakat khususnya WTP dilibatkan dalam proses penataan
kawasan. Proses kegiatan dimulai sejak inisiasi program dan pengusulan kegiatan
berjenjang, yang melibatkan unsur aparatur pemerintah daerah, pokja PKP, kecamatan,
kelurahan, dan kelembagaan masyarakat yang ada. Konsultan pendamping seperti
Koordinator Kota dan fasilitator ikut berperan dalam fasilitasi perencanaan dan
pelaksanaan di lapangan. Secara umum warga di permukiman Kawasan Cileueur setuju
dengan rencana penataan kawasan, namun beberapa di antara warga masyarakat
meminta kejelasan tentang hak dan kewajiban apabila ada bangunan/rumah/hunian/
tanah/aset lainnya milik pribadi terkena dampak proyek (dengan bukti kepemilikan yang
sah/sertifikat). Untuk rencana pengelolaan dan penanganan WTP, pihak Pemerintah
Kabupaten Ciamis menyusun rencana kerja untuk proses penanganan WTP dengan
melibatkan pihak ATR/BPN dan pihak terkait lainnya.
59. Rembug dan Konsultasi. Kegiatan ini merupakan bentuk pelaksanaan proses partisipatif
dimana WTP dilibatkan didalam menentukan: (1) Strategi konsultasi dengan warga dan
partisipasi WTP terdampak; (2) Ringkasan terhadap pandangan-pandangan yang
dinyatakan oleh WTP dan bagaimana pandangan-pandangan ini turut diperhitungkan
dalam mempersiapkan Rencana penataan kawasan; (3) Alternatif penataan kawasan yang
ditawarkan serta keputusan yang dibuat oleh WTP tentang berbagai pilihan yang tersedia
bagi mereka, termasuk pilihan-pilihan yang berkaitan dengan bentuk kompensasi dan
bantuan akibat kegiatan penataan kawasan; (4) Pengaturan kelembagaan pengelolaan
informasi masyarakat untuk menyampaikan pengaduan kepada pihak berwenang selama
proses penataan dan pasca penataan; dan (5) Langkah-langkah yang diambil untuk
mengurangi dampak penataan kawasan pada WTP, termasuk konsultasi WTP dengan
Pemerintah daerah. Pada pelaksanaan akan dilakukan rembug dan konsultasi dan akan
dicatat dalam berita acara, baik kesepakatan maupun ketidaksepakatan antara WTP
dengan Pemerintah Kabupaten Ciamis.
60. Publikasi. Publikasi yang akan dilaksanakan terkait proses konsultasi dan rembug
dilaksanakan dalam proses penataan kawasan Sungai Cileueur, penyampaian rencana
penanganan daftar warga terdampak langsung, dan WTP yang berhak mendapatkan
penggantian/kompensasi. Data dan Informasi yang disepakati disampaikan ke publik
dengan mensosialisasikannya secara umum, menempelkannya di lokasi-lokasi strategis di
kantor Kelurahan dan di Kawasan Sungai Cileueur. Pelaksanaan penataan Kawasan Sungai
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
54
Cileueur akan selalu dipublikasikan kepada umum baik melalui media warga, juga dengan
media sosial yang ada pada program Kotaku melalui website: kotaku.pu.go.id.
61. Rencana kegiatan konsultasi akhir. Kegiatan konsultasi yang belum dilaksanakan adalah
untuk menyelesaikan penyepakatan dengan WTP yang belum tercapai pada rembug dan
konsultasi sebelumnya. Konsultasi lanjutan ini untuk meminimalkan resiko dampak buruk
ketidakpuasan warga, karena kurangnya pemahaman warga terhadap program dan skema
kompensasi yang diberikan. Rencana konsultasi akan dilaksanakan setelah pemerintah
daerah (tim penyusun LARAP) menyelesaikan formulasi kompensasi ganti rugi yang harus
dibayarkan Pemerintah Kabupaten Ciamis dan hanya dilakukan terhadap WTP yang belum
menyepakati ganti rugi.
62. Dari hasil konsultasi akhir ini, Pemerintah Kabupaten Ciamis akan melaksanakan seluruh
hasil dari kesepakatan Pemkab dengan WTP. Adapun mengenai pemberian kompensasi
ganti rugi juga akan dilaksanakan sesuai hasil rembug dan konsultasi dengan warga WTP
dan instansi terkait. Kegiatan Konsultasi pubik dan publikasi sebagaimana di Tabel 5.6 berikut ini
:
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
55
Tabel 6.1 : Kegiatan Kosultasi Publik Dalam Penataan Kawasan Cileueur
No Tanggal Kegiatan Peserta Tempat Hasil Pelaksanaan Tindak lanjut Foto Kegiatan
1 01 Februari
2019
1. Penjelasan dan
pemaparan konsep
design skala kawasan
2. Penjelasan titik
lokasi rencana
kegiatan dan
kebutuhan lahan
3. Penjelasan
mengenai hasil
identifikasi kebutuhan
lahan
1. Tim Pokja PKP Kab.
Ciamis
2. DPPKAD/BPKD
3. Bag. Pembangunan
Setda
4. Kecamatan
5. Kelurahan
6. Korkot KOTAKU
Ruang
rapat
Bappeda
Ciamis
1. 1Penyepakatan Kawasan
Cileueur (Kedungpanjang
dan Janggala) sebagai
prioritas penanganan
(permukiman tepian sungai)
2. Tersampaikannya konsep
design skala kawasan
3. Penjelasan mengenai hasil
identifikasi awal kebutuhan
lahan (menginformasikan
kondisi permukiman warga,
bangunan, hunian, lahan
dan aset lainnya
4. Penjelasan kepemilikan
lahan (lahan Pemda, warga
dan sempadan sungai)
1. Perumusan konsep
penataan
Kawasan Cileueur (hasil
review)
2. Kordinasi dengan DPPKAD
mengenai aset Pemda
(lahan milik Pemda) yang
ada dilokasi Kawasan
Cileueur
3. Kordinasi dengan pihak
BBWS mengenai
sempadan sungai dan
prosedur permohonan
rekomtek
4. Survey lapangan kembali
Kawasan Cileueur
2 08 Februari
2019
1. Pemaparan rencana
kegiatan skala
kawasan oleh Pokja
PKP
2. Penjelasan rencana
kegiatan dan target
skala kawasan
1. DPRD
2. BAPPEDA
3. DPRKPLH
4. KOTAKU Jabar
6. Korkot KOTAKU
Ruang
rapat
Bappeda
Ciamis
1. Tersampaikannya konsep
design skala kawasan
2. Penjelasan mengenai hasil
identifikasi awal kebutuhan
lahan (menginformasikan
kondisi permukiman warga,
bangunan, hunian, lahan
dan aset lainnya
1. Penguatan konsep dan
rancangan skala kawasan
(DED, RAB, RKS)
2. Penyelesaian dokumen
lingkungan UKL-UPL
3. Kordinasi dengan pihak
BBWS mengenai
sempadan sungai dan
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
56
No Tanggal Kegiatan Peserta Tempat Hasil Pelaksanaan Tindak lanjut Foto Kegiatan
3. Penjelasan kepemilikan
lahan (lahan Pemda, warga
dan sempadan sungai)
4. Target penyelesaian
dokumen yang dibutuhkan
(DED, RAB, RKS, dokumen
lingkungan)
prosedur permohonan
rekomtek
3 13 Februari
2019
Koordinasi dengan
pihak BBWS
(Pembahasan
permohonan
rekomendasi teknis Ke
BBWS Citanduy)
1. Satker
2. Korkot KOTAKU
Kantor
BBWS
Citanduy -
Kota
Banjar
1. Penjelasan mengenai
kegiatan skala kawasan
Kabupaten Ciamis
2. Konsultasi, dan penjelasan
persyaratan dan data yang
diperlukan untuk
permohonan rekomtek
Penyusunan surat
permohonan dan berkas
Rekomtek
4 28 Februari
2019
Sosialisasi lanjutan
kegiatan skala kawasan
1. DPRD
2. Tim Pokja PKP Kab.
Ciamis
2. BAPPEDA
4. Kecamatan
5. Kelurahan
6. RT/RW lokasi Skala
Kawasan
7. Kader
8. Perwakilan warga
9. Korkot KOTAKU
Aula
Kelurahan
Ciamis
1. Tersampaikannya rencana
penataan lingkungan
permukiman dan konsep
design skala kawasan
2. Penjelasan mengenai
kebutuhan lahan
3. Dorongan dari pihak DPRD
agar kegiatan skala
kawasan ini bisa terealisasi
4. Penjelasan ke pihak
kelurahan dan RT/RW
setempat untuk bisa
Rencana kerja tindak lanjut
tingkat desa/kelurahan
untuk bisa
mensosialisasikan kepada
warga masyarakat
mengenai kegiatan skala
kawasan
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
57
No Tanggal Kegiatan Peserta Tempat Hasil Pelaksanaan Tindak lanjut Foto Kegiatan
mensosialisasikan ke
warga lainnya
5 12 Maret 2019 Kordinasi DPPKAD
mengenai aset pemda
(lahan Pemda)
1. DPPKAD
2. Pokja PKP Kab.
Ciamis
3. Korkot KOTAKU
Kantor
DPPKAD
1. Tindak lanjut pihak
DPPKAD mengenai
kegiatan skala kawasan
(menjelaskan batas-batas
dan lahan milik Pemda
yang masuk ke Kawasan
Cileueur)
2. Lahan Pemda yang ada di
Kawasan Cileueur: 1)
Dipakai SMPN 1 (izin pakai)
2)Ruang parkir Pendopo
3)Block Janggala
1. Survey lapangan untuk
mengetahui batas-batas
lahan
6 13 Maret 2019 Kordinasi dengan
pihak SMPN 1 Ciamis
(mengenai izin
pemanfaatan dan
penggunaan lahan
Pemda)
SMPN 1 1. Tersampaikannya rencana
penataan lingkungan
permukiman dan konsep
design skala kawasan
2. Penjelasan mengenai
kebutuhan lahan
1. Penysusunan surat
pernyataan izin pakai
(pemanfaatan dan
penggunaan lahan)
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
58
No Tanggal Kegiatan Peserta Tempat Hasil Pelaksanaan Tindak lanjut Foto Kegiatan
7 11 April
2019
Ekpose Skala Kawasan
di BBWS Citanduy
1. Kabid Program
BBWS Citanduy
2. Kabid OP BBWS
2. Kasi PJSA BBWS
4. Kasi OP BBWS
5. Kasi Pelaksana BBWS
Citanduy
6. Sub SG jabar
7. Korkot KOTAKU
BBWS
Citanduy -
Kota
Banjar
1. Tersampaikannya konsep
design skala kawasan
2. Penjelasan mengenai
rencana kegiatan
pelaksanaan (rencana
pekerjaan yang akan
dibangun)
3. Pihak BBWS meminta
kajian dan analisa hidrologi
untuk memastikan rencana
TPT, selasar dan jembatan
yang akan dibangun aman
dan tidak mempengaruhi
limpasan air sungai ketika
muka air tinggi
4. Memastikan GSS (untuk
kegiatan jalan pedestrian),
sesuaikan dengan jenis
sungai (sungai bertanggul
dalam perkotaan), sesuai
Permen no. 28 Tahun
2018, bila ada
bangunan/rumah/lahan
dan aset di pastikan clear.
1. Perbaikan konsep dan
rancangan desiagn
2. Perbaikan DED, RAB
(sesuaikan dengan hasil
kajian dan analisa
hidrologi)
3. Penyusunan dokumen
LARAP
4. survey BBWS
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
59
No Tanggal Kegiatan Peserta Tempat Hasil Pelaksanaan Tindak lanjut Foto Kegiatan
8 27 Mei
2019
Pembentukan Tim
identifikasi dan
inventarisasi WTP
(tingkat
desa/kelurahan/kecam
atan)
Kelurahan
Ciamis
Terbentuknya Tim
identifikasi dan inventarisasi
WTP (tingkat
desa/kelurahan/ kecamatan)
1. Rembug penjelasan
mengenai identifikasi awal
dan inventarisasi WTP,
bangunan/lahan/aset
lainnya.
2. Penjelasan teknis survey
lapangan
9 21 Mei
2019
1.Rembug penjelasan
mengenai identifikasi
awal dan inventarisasi
WTP,
bangunan/lahan/aset
lainnya.
2. Penjelasan teknis
survey lapangan
1. 1. Kabid Program
BBWS Citanduy
2. 2. Kabid OP BBWS
3. Kasi PJSA BBWS
4. Kasi OP BBWS
5. Kasi Pelaksana BBWS
6. Sub SG jabar
7. Korkot KOTAKU
Kelurahan
Ciamis
Tim identifikasi dan
inventarisasi WTP
mengetahui teknis dan cara
identifikasi dan inventarisasi
WTP bangunan/lahan/aset
lainnya.
1. Survey awal lapangan
10 24 Juni
2019
Survey WTP,
Pengukuran WTP awal
dan penjelasan
langsung ke tiap
pemilik rumah tentang
lahan yang terkena
kegiatan penataan
sungai
Tim identifikasi WTP Kawasan
Cileueur
Ada 63 WTP yang ternena
dampak penataan kawasan
sungai Cileueur
Perhitungan asset WTP
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
60
No Tanggal Kegiatan Peserta Tempat Hasil Pelaksanaan Tindak lanjut Foto Kegiatan
11 09 Juli
2019
Rapat kordinasi
mengenai tindak lanjut
Penataan kawasan
cileueur dan
pembentukan tim
penyusun dokumen
larap
1. Staf Ahli Bidang
Hukum,pemerintahan
dan Kesejahtraan
rakyat
2. Kadis DPRKPLH
Ciamis
3. Kadis Pariwisata
4. Kepala satuan Polisi
Pamong Praja
Kabupaten Ciamis
5.BBWS Citanduy
6. ATR/BPN Ciamis
7.Bappeda Kab Ciamis
8.DLH Ciamis
9. Sub Ta Safeguard
Sosial dan TA
Infrastruktur
Aula rapat
Bappeda
Pembentukan Tim penyusun
Larap dan akan di Sk kan
oleh Bupati
a. Rencana akan dibentuk
tim pengadaan tanah
yang di fasilitasi oleh
ATR/BPN
b. Jadwal cros cek status
kepemilikan oleh tim
ATR/BPN
12 10 Juli
2019
Cek ulang kepemilikan
lahan
1.Tim identifikasi WTP
2. Tim ATR/BPN
3. satpol PP
4. Lurah kelurahan
Maleber
5. Lurah kelurahan
Ciamis
6. DPRKPLH
7. Tim KOTAKU
Kawasan
Cileuuer
Lahan WTP yang terkena
kegiatan penataan kawasan
cileueur kurang dari 5 Ha
sehingga bukan menjadi
kewenangan ATR/BPN tapi
dilakukan oleh pemda
Kabupaten Ciamis dengan
membentuk Tim pengadaan
tanah
Jadwal rakor pembentukan
tim pengadaan tanah dan
identifikasi KJPP untuk
menghitung asset WTP
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
61
No Tanggal Kegiatan Peserta Tempat Hasil Pelaksanaan Tindak lanjut Foto Kegiatan
13 17 Juli
2019
Rapat Teknis
Pengadaan tanah
Penataan
Permukiman Tepian
Sungai Cileueur
1. Staf Ahli Bidang
Hukum,pemerintahan
dan Kesejahtraan
rakayat
2. Kadis DPRKPLH
3. ATR/BPN
4. Kepala satuan Polisi
Pamong Praja
Kabupaten Ciamis
5.BBWS Citanduy
6.Bappeda Kab Ciamis
7.DLH Ciamis
8. Lurah kelurahan
Maleber
9.Lurah kelurahan
Ciamis
10. Camat Kecamatan
Ciamis
11 Tim KOTAKU
Aula Rapat
Bappeda
Perhitungan kompensasi di
bagi 2 jenis : Kompensasi
untuk yang tinggal di lahan
milik Negara dan
kompensasi untuk lahan
status hak milik
Audensi dengan Bupati
untuk masalah penyediaan
anggaran
14 18 Juli
2019
Pengukuran ulang
lahan WTP oleh BPN
1. ATR/BPN Ciamis
2. Kepala Satuan Polisi
Pamong Praja
Kabupaten Ciamis
3. Bappeda Kab
4.Tim Penyusun Larap
5.Tim Kotaku
Kawasan
Cileueur
Lahan yang akan di jadikan
kegiatan skala kawasan ada
2 lahan yang milik pribadi
dan lahan milik negara
Rapat penyepakan
kompensasi berdasarkan
kepemilikan lahan
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
62
No Tanggal Kegiatan Peserta Tempat Hasil Pelaksanaan Tindak lanjut Foto Kegiatan
15 19 Juli
2019
Rembug Opsi dan
negosiasi penanganan
Kompensasi ganti rugi
lahan
1. Staf Ahli Bidang
Hukum,pemerintaha
n dan Kesejahteraan
rakyat
2. DPRKPLH
3. Kepala satuan Polisi
Pamong Praja
Kabupaten Ciamis
4. ATR/BPN
5. Bappeda Kab Ciamis
6. Staf Kecamatan
Ciamis
7. Staf Kecamatan
Ciamis
8. kelurahan Maleber
dan Ciamis
9. Tim Kotaku
10. Tim penyusun larap
Aula
Kelurahan
Maleber
Untuk yang menempati
lahan Negara maka tidak
akan di berikan ganti rugi,
sedangkan untuk lahan
kosong yang terpakai
kegiatan skala kawasan
warga sudah meng-
hibahkan, untuk yang
bangunannya ada di lahan
milik pribadi makan akan di
berikan ganti rugi perapihan
bangunan kembali
Akan di buat perhitungan
ganti rugi oleh tim
appraisal
16 27 Agustus
2019
Exspose Kegiatan Skala
Kawasan “Cileueur”
1. Bupati Kabupaten
Ciamis
2. Asisten Daerah II
Bidang Ekonomi dan
Pembangunan
3. Humas Setda
Aula
Pendopo
Bupati
Ciamis
1. Penjelasan dan pemaparan
mengenai konsep desain
skala kawasan.
2. Penjelasan mengenai jenis
kegiatan yang akan
dilaksanakan
1. Masukan dari Bupati
Ciamis, diharapkan
kerjasamanya antar SKPD
di kabupaten Ciamis
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
63
No Tanggal Kegiatan Peserta Tempat Hasil Pelaksanaan Tindak lanjut Foto Kegiatan
4. Kepala Dinas
DPRKPLH
5. Kepala Bidang
DPRKPLH
6. PPK DPRKPLH
7. Kasospol PP
8. BPKD
9. BPN
10. BAPPEDA
11. Camat
12. Lurah
13. Tim TMC
14. Tim Kotaku
3. Penjelasan mengenai
pemanfaatan dan
penggunaan lahan untuk
kegiatan skala kawasan
(baik lahan pemda, lahan
negara/BBWS, lahan warga)
4. Penjelasan mengenai warga
terkena proyek/WTP
(secara keseluruhan warga
tinggal/menempati
tepian/sisi/sempadan
sungai.
2. Tindaklanjut penyusunan
dokumen Larap oleh tim
Larap
3. Penyusunan skema
penanganan dan
perhitungan kompensasi
terhadap WTP
(inventarisasi dan
pengukuran kembali).
4. Penyusunan rencana aksi
kegiatan (Tim Larap) pra
pelaksanaan
pembangunan skala
kawasan
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
64
No Tanggal Kegiatan Peserta Tempat Hasil Pelaksanaan Tindak lanjut Foto Kegiatan
17 29 Agustus
2019
Pembahasan kegiatan
skala kawasa dengan
PPK Pusat
1. PPK Pusat
2. Staf Ahli Bidang
Hukum,pemerintahan
dan Kesejahtraan
rakayat
2. Asda II
3. Asda III
4. Polisi Pamong Praja
Kabupaten Ciamis
5. Kabag Pembangunan
6. Kabag Keuangan
7. Satker PIP
8. Kabid Aset DPPKAD
9. Kasi Bappeda
10. Tim OC
11. Tim Provinsi
12. Tim Kotaku
OffRoom
Setda
Ciamis
Kabupaten
Ciamis
Evaluasi progres
pelaksanaan kegiatan skala
kawasan Kabupaten Ciamis
Target penyelesaian
dokumen dan persyaratan
lelang untuk kegiatan skala
kawasan Kabupaten Ciamis
18 13 September
2019
Tindaklanjut
Penyelesaian
Dokumen Larap dan SK
WTP
1.Asisten Ekbang Kesra
Setda Kabupaten
Ciamis
2.Staf Ahli Bidang
Hukum, Pemerintahan
dan Kesejahteraan
Rakyat
Aula
DPRKPLH
1. Penyepakatan jumlah
WTP (jumlah WTP
terdampak), dipastikan
jumlah WTP sesuai dengan
di lapangan
2. Pelaksanaan kegiatan
survey lapangan untuk
memastikan jumlah WTP
1. Tindak Lanjut Survey
lapangan dengan pihak
BPN dan Tim Larap serta
perhitungan di ganti rugi
dan kompensasi
perbaikan kembali
rumah/bangunan
terbongkar/terpotong
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
65
No Tanggal Kegiatan Peserta Tempat Hasil Pelaksanaan Tindak lanjut Foto Kegiatan
3. Badan Perencanaan
Pembangunan Daerah
Kabupaten Ciamis
4.Dinas Perumahan
Rakyat Kawasan
Permukiman dan
Lingkugan Hidup
Kabupaten Ciamis
5. Dinas Perumahan
Rakyat Kawasan
Permukiman dan
Lingkugan Hidup
Kabupaten Ciamis
6.Kepala Satuan Polisi
Pamong Praja
7.Camat Ciamis
8.Kepala Satker PIP
Kabupaten Ciamis
9.Lurah Maleber
10.Lurah Ciamis
11.Pengelolaan Data
Survey Pengukuran dan
Pemetaan Kantor
ATR/BPN Kabupaten
Ciamis
12. Tim Kotaku
Kabupaten Ciamis
dan bangunan terdampak
(dengan pihak BPN dan
Tim Larap)
3. Perhitungan mengenai
bangunan terbongkar dan
rekonstruksi kembali
4. Penyelesaian
penandatanganan surat
pernyataan dari WTP
5. Rencana perhitungan
luasan setelah
pengurangan aset (dalam
SPPT) akan dilakukan
setelah pemastian survey
lapangan.
2. Penyelesaian Dokumen
Larap (skema penanganan
dan rencana kompensasi)
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
66
No Tanggal Kegiatan Peserta Tempat Hasil Pelaksanaan Tindak lanjut Foto Kegiatan
13.Tim Coreteam TMC
dan CE Kabupaten
Ciamis
19 9 Oktober 2019 Verifikasi dan
pengukuran kembali
Tim Larap dengan
ATR/BPN
1. Staf Ahli Bidang
Hukum,
Pemerintahan dan
Kesejahteraan
Rakyat
2. Kabag
Pemerintahan
Umum Sekretariat
Daerah Kab Ciamis
3. Bagian
Pembangunan
Sekretariat Daerah
Kab Ciamis
4. Bagian Hukum dan
HAM
5. BAPPEDA Kab.
Ciamis
6. DPRKPLH Ciamis
7. Satpol PP Kab.
Ciamis
8. Camat Ciamis
9. Lurah Maleber
10. Kelurahan Ciamis
11. Analisis Survey
Pemetaan Kantor
Kawasan
Cileueur
Kabupaten
Ciamis
6. Kegiatan yang akan
dilakukan merupakan
inventarisasi dan
pengukuran kembali
terhadap WTP yang ada di
sepanjang lokasi Kawasan
Cileueur (Tim Larap dan
ATR/BPN).
7. Inventarisasi dan
pengukuran dilakukan
terhadap bangunan yang
berada di garis sempadan
sungai sesuai dengan
peraturan, garis sempadan
sungai bertanggul di dalam
kawasan perkotaan 3
meter dari tanggul
sepanjang aliran sungai.
8. Untuk lahan yang
dikuasai/dipakai/dikelola
oleh warga masyarakat
dan berada di garis
sempadan sungai akan
dikembalikan sebagai
fungsi dan ruang sungai.
1. Penyelesaian penyusunan
dan pengesahan
dokumen larap
2. Perhitungan hasil
pengukuran (skema
penanganan dan
kompensasi terhadap
WTP)
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
67
No Tanggal Kegiatan Peserta Tempat Hasil Pelaksanaan Tindak lanjut Foto Kegiatan
ATR/BPN Kab.
Ciamis
12. Pengolah Data
Survey Pengukuran
dan Pemetaan
Kantor ATR/BPN
Kab. Ciamis
13. Komunitas Jurig Cai
Cileueur
14. Ketua RW
15. Tim Kotaku
Kabupaten Ciamis
16. Tim Coreteam TMC
dan CE Kabupaten
Ciamis
17. Tim BSPS
9. Untuk bangunan yang
berada di sempadan
sungai di ukur dan dihitung
kembali bongkaran serta
biaya rekonstruksi,
selanjutnya akan
direncanakan untuk
penggantian bangunan
terbongkar/terpotong
20 26 Desember 2019
Kordinasi dan konsolidasi pihak Satker provinsi (PPK 2 Wialayah PPW Jawa Barat),Tim Korkot KOTAKU dengan Satker PIP Kab. Ciamis
1.PPK 2 PPW Jabar
2.Kabid DPRKPLH
3.Korkot KOTAKU
DPRKPLH
Ciamis
- Penjelasan dari pihak Satker provinsi mengenai persiapan pelaksanaan lelang kegiatan skala kawasan
- Untuk persyaratan secara keseluruhan sudah tersusun, termasuk konfirmasi informasi terakhir dari SDA pusat (proses izin SDA)
- Informasi dari pihak provinsi sudah terbit SK Pokja lelang skala kawasan Cileuer Kab. Ciamis Pihak Satker PIP Kab.
Ciamis meminta
salinan/copy dari SK
Pokja lelang Kawasan
Cileueur untuk
memperkuat alokasi
anggara APBD TA 2020
untuk penggantian
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
68
No Tanggal Kegiatan Peserta Tempat Hasil Pelaksanaan Tindak lanjut Foto Kegiatan
bangunan WTP dan
kolaborasi
- Tinjauan lapangan lokasi skala kawasan (Kawasan Cileueur) Kabupaten Ciamis dalam rangka pra pelaksanaan persiapan lelang dini skala kawasan Ciamis
21 09 Januari 2020
- Kordinasi kepada Kepala bidang perencanaan infrastruktur dan pengembangan wilayah Bappeda yang baru
1.Kabid Infraswil
Bappeda Ciamis
2.Tim Korkot KOTAKU
Bappeda
Ciamis
- Review kegiatan KOTAKU untuk skala kawasan
- Informasi persiapan lelang dini skala kawasan Cileueur Ciamis
- Penyampaian target dan pencapaian pengurungan kumuh tahun 2019 (skala lingkungan dan skala kawasan)
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
69
No Tanggal Kegiatan Peserta Tempat Hasil Pelaksanaan Tindak lanjut Foto Kegiatan
22 13 Januari 2020
Kordinasi dengan Kabid DPRKPLH Kab. Ciamis
1.Kabid DPRKPLH
2.Tim Korkot KOTAKU
DPRKPLH
Kab. Ciamis
- Konfirmasi dan pemastian penetapan anggaran APBD 2020 untuk penanganan WTP
- Pembahasan perkiraan rencana dan target pelelangan kegiatan untuk penanganan WTP (persiapan rencana lelang di awal Februari)
- Rencana dan jadwal survey lapangan pihak Kadis, sekdis, kabid dan kasi DPRKPLH ke lapangan/lokasi (16 Januari 2020) dan cek untuk persiapan lelang))
23 17 Januari 2020
Pengecekan lapangan bersama Kabid perumahan dan kawasan permukiman (pejabat baru) DPRKPLH Kab. Ciamis, PPKPKPBN, TMC, Warga sekitar/WTP dan Tim KOTAKU
1.Kabid DPRKPLH
2.PPK
3.TMC
4.Tim Korkot KOTAKU
Kawasan
Cileueur
Identifikasi kembali kondisi eksisting bangunan/hunian/rumah yang terbongkar (WTP)
- Pemberian informasi kepada WTP mengenai perkiraan persiapan lelang dan rencana realisasi pelaksanaan bongkaran dan perbaikan kembali bangunan/hunian/rumah WTP
- Kesiapan dan kondisipitas lokasi kawasan permukiman tepian sungai (Kawasan Cileueur) sebelum pelaksanaan lelang (lelang APBD TA 2020 mengenai skema pengelolaan dan penanganan WTP) dan
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
70
No Tanggal Kegiatan Peserta Tempat Hasil Pelaksanaan Tindak lanjut Foto Kegiatan
rencana realisasi pelaksanaan bongkaran dan perbaikan kembali bangunan/hunian/rumah WTP
24 24 Januari 2020
- Kordinasi dengan pihak BBWS Citanduy
1.Tim rekomtek BBWS
Citanduy Jawa Barat
2.Tim Korkot KOTAKU
3.TMC
BBWS
Citanduy
Jawa Barat
Penjelasan dari pihak BBWS Citanduy mengenai catatan dan verifikasi pihak SDA terhadap hasil rekomtek BBWS Citanduy perihal penempatan rencana kegiatan pembangunan dan perbedaan titik kordinat yang di rekomtek dengan yang ada di siteplan/gambar
- Selanjutnya pihak BBWS bersama Tim Kotaku memperbaiki langsung titik kordinat sesuai dengan jenis kegiatan yang direncanakan, serta penambahan notasi di gambar/DED
- Hasil perbaikan dikirim kembali langsung oleh pihak BBWS Citanduy ke SDA pusat
- Pihak BBWS Citanduy mengkonfirmasi ke pihak SDA pusat memohon agar rekomedasi teknis dari SDA pusat segera terbit, mengingat informasi PPK 2 Wlayah timur tayang lelang di web
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
71
No Tanggal Kegiatan Peserta Tempat Hasil Pelaksanaan Tindak lanjut Foto Kegiatan
direncanakan mulai M-4 Januari 2020
25 17 Februari 2020
Kordinasi dengan camat
1.Camat
2.Tim Korkot KOTAKU
Kantor
Camat
- Penjelasan mengenai informasi lelang kegiatan penanganan WTP
- Penjelasan rencana dan jadwal sosialisasi lanjutan persiapan pelaksanaan bongkaran dan perbaikan kembali bangunan WTP (akan dikordinasikan dengan kepada desa, rencana di M-4 Feb / M-1 Maret 2020)
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
72
No Tanggal Kegiatan Peserta Tempat Hasil Pelaksanaan Tindak lanjut Foto Kegiatan
26 21 Februari 2020
- Penjelasan dan sosialisasi kembali mengenai rencana pelaksanaan penataan Kawasan Cileueur
1.RT
2.Keluarga Bpk. Encon
dan Ibu Uun
3.Tim KOTAKU
Kawasan
Cileueur
- Penjelasan kembali kepada Keluarga Bpk. Encon dan Mak Uun mengenai rencana bongkaran dan perbaikan rumah (sesuai dengan peraturan Permen PUPR No. 28 Tahun 2015, 3 m dari garis sempadan sungai bertanggul dalam perkotaan)
- Perihal status lahan/tanah milik Mak Uun sedangkan bangunan rumah dibangun/milik Bpk. Encon (dari Tahun 2013)
- Adanya kesepakatan keduabelah pihak : Pihak Mak Uun mengizinkan lahan/tanah untuk dipakai oleh Bpk. Encon dengan status sewa.
- Pihak Mak Uun melalui anak/ahli waris menyatakan tidak akan menggugat setelah bangunan rumah di perbaiki.
-
27 24 Februari 2020
- Kordinasi dengan bagian tata ruang dan pertanahan DPUPR Kabupaten Ciamis
1.PUPR Ciamis
2.Tim Korkot Kotaku
DPUPR
Ciamis
Tindak lanjut tanggal 13 Februari 2020 perihal laporan kronologis dan surat permohonan penggunaan serta pemanfaatan lahan Pemda
- Laporan kronologis dan Surat izin penggunaan pemanfaatan lahan Pemda sudah masuk ke bagian tata ruang dan pertanahan DPUPR, selanjutnya menunggu konfirmasi pihak dinas untuk tindak lanjut perizinan.
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
73
No Tanggal Kegiatan Peserta Tempat Hasil Pelaksanaan Tindak lanjut Foto Kegiatan
28 20 Maret 2020
Kordinasi dengan Kasi Pengembangan perumahan, Kabid, Sekdis DPRKPLH dan Kabid Cipta Karya DPUTRP
1.Sekdis DPRKPLH
2.Kabid DPUPR
3.Tim Korkot Kotaku
DPRKPLH Kordinasi dengan Kasi Pengembangan perumahan, Kabid, Sekdis DPRKPLH dan Kabid Cipta Karya DPUTRP membahas mengenai update informasi lelang skala kawasan dan antisipasi untuk target lelang penaganan WTP APBD TA 2020 agar bisa selesai sebelum pelaksanaan kegiatan skala kawasan oleh kontrasktor pemenang lelang
Permintaan jadwal dan terget lelang penanganan WTP TA 2020 (time line proses e-tendering kegiatan peningkatan kualitas rumah warga terkena proyek (WTP) penataan Kawasan Cileueur).
-
29 08 Mei 2020
Survey lapangan dan pengukuran kembali
1.DPRKPLH
2.Tim teknis Pemda
3.Pemenang lelang
4.Tim Korkot Kotaku
Kawasan
Cileueur
Survey lapangan dan pengukuran kembali dengan dinas DPRKPLH dan pemenang lelang untuk persiapan pelaksanaan kegiatan bongkaran dan perbaikan rumah/bangunan WTP
Rencana pelaksanaan kegiatan bongkaran dan perbaikan rumah/hunian WTP
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
74
No Tanggal Kegiatan Peserta Tempat Hasil Pelaksanaan Tindak lanjut Foto Kegiatan
30 11 Mei 2020
Pelaksanaan kegiatan bongkaran dan perbaikan bangunan/rumah WTP
1.Kontraktor Kawasan
Cileueur
Bongkaran dan perbaikan Bangunan WTP atas nama Ibu Tuti dan Bpk. Atang
- Distribusi material ke lokasi kegiatan (dilakukan pengangkutan secara bertahap, terkendala jalan gang)
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
75
No Tanggal Kegiatan Peserta Tempat Hasil Pelaksanaan Tindak lanjut Foto Kegiatan
31 19 Juni 2020
Monitoring lapangan kegiatan bongkaran dan perbaikan rumah/hunian/bangunan WTP Kawasan Cileueuer
1.Tim OC 5 Jabar
2.Tim Korkot Kotaku
Kawasan
Cileueur
- Monitoring lapangan kegiatan bongkaran dan perbaikan rumah/hunian/bangunan WTP Kawasan Cileueuer
- Dilakukan dengan TA UP dan Sub TA SG OC 5 Jawa Barat
- Progres pelaksanaan kegiatan bongkaran dan perbaikan hunian/rumah/bangunan WTP sudah @8 unit
- Proses pelaksanaan bongkaran dan perbaikan unit lainnya
31 22 Juni 2020
Monitoring tim teknis Pemda
1.Tim teknis Pemda
2.Kontraktor
3.WTP
Kawasan
Cileueur
- Pihak kontraktor pelaksana kegiatan WTP Kawaasan Cileueur menanyakan periha batas/ukuran rumah/bangunan atas nama abdul Kholik
- Untuk batas ukuran garis sempadan sungai (GSS) sesuai dengan yang lainnya, yaitu 3 meter dari tanggul
- Pengukuran kembali bangunan WTP atas nama Abdul Kholik, kegiatan ini didampingi oleh tim teknis Dinas DPRKPLH
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
76
No Tanggal Kegiatan Peserta Tempat Hasil Pelaksanaan Tindak lanjut Foto Kegiatan
32 05 Agustus 2020
Monitoring lapangan kegiatan bongkaran dan perbaikan rumah/hunian/bangunan WTP Kawasan Cileueuer
1.Balai PPK 2
2.Pemda/Dinas
DPRKPLH
3.Lurah
4.OC 5 Jabar
4. Tim Korkot Kotaku
Kawasan
Cileueur
Monitoring lapangan kegiatan bongkaran dan perbaikan rumah/hunian/bangunan WTP Kawasan Cileueuer dengan pihak balai
- Cek lokasi kembali dan progres bongkaran dan perbaikan rumah/bangunan WTP
33 02 September 2020
Kunjungan lapangan pihak balai
1. Kawasan
Cileueur
Kunjungan lapangan pihak balai ke lokasi kegiatan BPM PPMK dan skala kawasan ke Dusun Janggala Kelurahan Ciamis
- Cek lokasi kegiatan di Lingkungan Janggala dan Kedungpanjang Kawasan Cileueur
-Cek kesesuaian lapangan dan DED
34 10 September 2020
Kunjungan lapangan pihak Ka balai dan PPK 2
1.Kadis DPRKPLH
2.Kabid DPRKPLH
3.Kepala Balai
4.PPK 2
5.TMC
6.Tim Korkot Kotaku
DPRKPLH
dan
Kawasan
Cileueur
Penyampaian maksud dan tujuan kedatangan pihak ka balai ke Dinas DPRKPLH diantaranya informasi mengeai proses dan progres/status kegaiatan skala kawasan
Kunjungan lapangan lokasi kegiatan skala kawasan (Dusun Janggala dan Kedungpanjang), Cek lokasi kegiatan dan kesesuaian dengan DED/gambar design
Sumber: Survey lahan WTP dan Rembug – konsultasi warga, 2019
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
77
BAB VII
PENILAIAN ASET TERDAMPAK DAN
KOMPENSASI
7.1 PENILAIAN ASET
61. Penilaian Aset warga terdampak berdasarkan hasil kesepakatan WTP dan hasil estimasi
berdasarkan ketetapan pemerintah/pemkab yang masih berlaku. Berdasarkan hasil
identifikasi luasan lahan terdampak kurang dari 5 Ha, maka pengadaan tanah bukan
menjadi kewenangan ATR/BPN sehingga bisa dilakukan oleh Pemda Kabupaten Ciamis
dengan membentuk Tim LARAP di bawah koordinasi Asisten Daerah Bidang Ekonomi dan
Pembangunan Kabupaten Ciamis yang beranggotakan dari unsur Staf ahli Bupati, SKPD,
ATR/BPN, kecamatan dan kelurahan yang ditetapkan melalui SK Bupati Ciamis Tahun 2019.
62. Penilaian aset WTP dilakukan berdasarkan analisis harga pasaran dan harga satuan
pekerjaan hasil penilaian terhadap aset terdampak, sebagaimana Tabel 7.1 berikut.
Tabel 7.1 : Taksiran Harga Bangunan Berdasarkan Ketetapan Pemerintah
No Konstruksi Bangunan Satuan Harga (Rupiah)
1 Dinding Pas Bata m2 180.000
2 Kusen + Pintu unit 468.600
3 Kusen + Jendela unit 385.600
4 Lantai m2 163.000
5 Atap Asbes m2 47.000
6 Sumur gali m2 150.000
7 Dinding GRC m2 39.000
8 Dinding bilik m2 20.000
9 Atap Genteng m2 74.000
10 Dinding bilik m2 20.000
11 Dinding Pas Batu belah m2 744.000
12 Atap seng m2 74.000
13 Pagar besi m 150.000
14 Lantai keramik m2 163.000
15 Pondasi m2 700.000
16 Glass block Unit 25.000
17 Atap Genteng m2 74.000
18 Lahan m2 250.000
19 Meteran PDAM unit 350.000
20 Lantai plesteran m2 163.000
21 Pagar besi BRC m 150.000
Sumber : AHS Kab. Ciamis, diolah
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
78
Tabel 7.2 Harga Pasar Bangunan Berdasarkan Konstruksi
No Kontruksi Bangunan Satuan Harga (Rupiah)
1 Bangunan Permanen m2 1.500.000 s/d 2.000.000
2 Bangunan Semi Permanen m2 700.000 s/d 1.000.000
3 Bangunan Lainnya m2 >2.000.000
Sumber : AHS Kabupaten Ciamis, diolah
63. Keberhakan warga terdampak telah dikonsultasikan dan dirembugkan dengan
kesepakatan bersama kepala rumah tangga WTP terdampak, baik bangunan/rumah/lahan
dan aset lainnya berhak mendapatkan kompensasi dari Pemerintah Kabupaten Ciamis,
sedangkan untuk WTP yang menempati lahan Pemda tidak ada ganti rugi.
Tabel 7.3 Penilaian Aset Terdampak
No Nama Pekerjaan
Alamat
(RT/
RW)
Kelurahan
Luas
Tanah/
Bangunan
Eksisting
Luas
Tanah/
Bangunan
Terkena
Dampak
% Ter-
dampak
Skema
Kompensasi Keterangan
1
NANA
/SUSI
SETIAWATI
Pensiunan RT.03
RW 05 Ciamis 253 15 6%
Perbaikan
kontruksi
dinding dan
atap rumah,
rumah akan
dihadapkan
ke sungai
Masuk 3
meter
GSS,
bangunan
terpotong
2 YADI Buruh RT.03
RW.05 Ciamis 59 24 41%
Perbaikan
kontruksi
Teras depan
rumah
Masuk 3
meter
GSS,
bangunan
terpotong
3 FATIMAH IRT RT.03
RW.05 Ciamis 74 30 40%
Perbaikan
kontruksi
Rumah/
Rehab
Masuk 3
meter
GSS,
bangunan
terpotong
4 UUN IRT RT.03
RW.05 Ciamis 38 16 43%
Perbaikan
kontruksi
Rumah/
Rehab
Masuk 3
meter
GSS,
bangunan
terpotong
5 SARYI IRT RT.03
RW.05 Ciamis 83 18 22%
Perbaikan
sebagian
dinding
rumah dan
atap
Masuk 3
meter
GSS,
bangunan
terpotong
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
79
No Nama Pekerjaan
Alamat
(RT/
RW)
Kelurahan
Luas
Tanah/
Bangunan
Eksisting
Luas
Tanah/
Bangunan
Terkena
Dampak
% Ter-
dampak
Skema
Kompensasi Keterangan
6 ABDUL
KHOLIK Wiraswasta
RT 01
RW 02 Maleber 18 12 67%
Perbaikan
atap rumah
Masuk 3
meter
GSS,
bangunan
terpotong
7 SOLIHIN Wiraswasta RT 01
RW 02 Maleber 38 6 16%
Perbaikan
dinding
kamar
mandi, atap
dan lantai
bagian
depan
Masuk 3
meter
GSS,
bangunan
terpotong
8 LILI HERLI Buruh RT 01
RW 02 Maleber 46 3 7%
Perbaikan
Sebagian
dinding
dapur, atap
Masuk 3
meter
GSS,
bangunan
terpotong
9
ITA
ROSITA/DI
DI
IRT RT 01
RW 02 Maleber 119 8 7%
Perbaikan
lantai/teras
rumah dan
atap
Masuk 3
meter
GSS,
bangunan
terpotong
10 WAWAN
PERMANA Buruh
RT 01
RW 02 Maleber 52 9 17%
Perbaikan
lantai/teras
rumah dan
atap
Masuk 3
meter
GSS,
bangunan
terpotong
11 DADI Buruh RT 01
RW 02 Maleber 30 7 22%
Perbaikan
kontruksi
Rumah di
bangun
kembali
menjadi 2
lantai
Masuk 3
meter
GSS,
bangunan
terpotong
12
ADE
SUTARMA
N (alm)
Buruh RT 03
RW 02 Maleber 105 14 14%
Perbaikan
lantai/teras
dan pagar
rumah
- Masuk 3
meter GSS
- Renovasi
rumah oleh
BSPS
13 ATANG Buruh RT 03
RW 02 Maleber 83 30 36%
Perbaikan
teras rumah
Masuk 3
meter
GSS,
bangunan
terpotong
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
80
No Nama Pekerjaan
Alamat
(RT/
RW)
Kelurahan
Luas
Tanah/
Bangunan
Eksisting
Luas
Tanah/
Bangunan
Terkena
Dampak
% Ter-
dampak
Skema
Kompensasi Keterangan
14 TUTI.T IRT RT 03
RW 02 Maleber 99 38 38%
Perbaikan
kontruksi
Rumah
Masuk 3
meter
GSS,
bangunan
terpotong
Sumber : Hasil identifikasi Tim LARAP, 2019-2020
64. Pembongkaran dan perbaikan 14 rumah/bangunan WTP besaran nilainya ditentukan oleh Tim Teknis Pemda dengan menghitung rencana biaya masing-masing rumah/bangunan. Secara lengkap keberhakan warga terdampak dijelaskan pada Tabel 7.3 sebagai berikut :
Tabel 7.4 Keberhakan WTP
NO NAMA PEKERJAAN ALAMAT (RT/RW)
DESA / KEL
FUNGSI TANAH/
BANGUNAN YANG TERKENA
DAMPAK
Keberhakan WTP
Nilai Perhitungan
DED (Rupiah)
1 NANA / SUSI SETIAWATI
Pensiunan RT.003 -RW.005
Ciamis
Dinding Belakang Rumah (sempadan sungai) Di Bongkar
- Rehab bagian samping rumah;
- Rehab ruangan lantai atas;
- Rehap atap - Rumah dihadapkan ke
sungai
31.414.751
2 YADI Buruh RT.003- RW.005
Ciamis
Teras depan Halaman Rumah (sempadan sungai)
- Rehab bagian depan rumah;
- Rehab bagian atas/dak 8.723.533
3 FATIMAH IRT RT.003 -RW.005
Ciamis
Teras depan Halaman Rumah (sempadan sungai)
- Rehab rumah keseluruhan, dinding, atap dan atap (kondisi rumah tidak layak huni)
- Rumah menghadap ke sungai
65.025.502
4 UUN/ Encon
IRT RT.003- RW.005
Ciamis
Teras depan Halaman Rumah (sempadan sungai)
- Rehab rumah keseluruhan dinding, atap dan kusen (kondisi rumah tidak layak huni)
- Rumah menghadap ke sungai
62.348.811
5 SARYI IRT RT.003- RW.005
Ciamis
Dinding Belakang Rumah (sempadan sungai)
- Rehab bagian samping rumah dan bongkaran dapur;
- Rebah bagian atap
17.447.500
6 ABDUL KHOLIK
Wiraswasta
RT 01 RW 02
Maleber
Halaman dan pagar (sempadan sungai)
- Rehab samping rumah - Rehab perbaikan atap
15.485.590
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
81
NO NAMA PEKERJAAN ALAMAT (RT/RW)
DESA / KEL
FUNGSI TANAH/
BANGUNAN YANG TERKENA
DAMPAK
Keberhakan WTP
Nilai Perhitungan
DED (Rupiah)
7 SOLIHIN Wiraswast
a RT 01 -RW 02
Maleber
Teras rumah, atap
- Rehab bagian depan rumah (MCK terpotong);
- Rehab bagian teras, dinding dan atap
20.980.889
8 LILI HERLI Buruh RT 01 -RW 02
Maleber
Teras rumah, pagar
- Rehab bagian depan rumah;
- Rehab teras, pagar tembok dan atap
17.485.538
9 ITA ROSITA IRT RT 01 RW 02
Maleber
Teras rumah, atap
- Rehab bagian depan rumah;
- Rehab teras, pagar tembok dan atap
16.619.104
10 WAWAN PERMANA
Buruh RT 01- RW 02
Maleber
Teras rumah, atap asbes
- Rehab bagian depan rumah;
- Rehab teras, pagar tembok dan atap
12.528.629
11 DADI Buruh RT 01 -RW 02
Maleber Halaman depan rumah
- Rehab rumah keseluruhan, bagian depan yang dijadikan rumah orang tua di bongkar;
- Rumah menghadap ke sungai;
- Bangunan dibuat 2 lantai
67.211.616
12 ADE SUTARMAN
Buruh RT 03 -RW 02
Maleber Halaman depan rumah
- Rehab bagian depan rumah;
- Rehab teras, pagar tembok dan atap
8.884.067
13 ATANG Buruh RT 03 -RW 02
Maleber Teras rumah - Rehab bagian depan
rumah; - Rehab teras dan atap
6.577.962
14 TUTI .T IRT RT 03 -RW 02
Maleber Teras rumah dan bangunan
- Rehab rumah keseluruhan, dinding, atap dan atap (kondisi rumah tidak permanen)
- Rumah menghadap ke sungai
49.276.181
JUMLAH 400.009.673
Sumber : Hasil identifikasi Tim LARAP, 2019-2020
65. Selanjutnya dijelaskan kriteria WTP untuk penerima hak atas ganti rugi atau kompensasi
terhadap bangunan/rumah/lahan/aset lainnya yang terkena dampak; adapun kriteria WTP
adalah;
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
82
Tabel 7.5: Kriteria WTP penerima Hak
Kriteria Hak WTP Besarnya Nilai Hak
Warga Terdampak penduduk Kabupaten
Ciamis
- Memiliki KTP Kabupaten Ciamis
- Tidak memiliki rumah ditempat lain.
- Lebih dari 10 tahun menempati lahan
- Penggantian aset terdampak berupa
perbaikan kembali aset/bangunan/
rumah yang terpotong
- Proses pembahasan oleh Pemerintah
Kabupaten Ciamis
Disesuaikan dengan
nilai bongkaran
aset/bangunan/
rumah
Sumber : Hasil identifikasi Tim LARAP, 2019
7.2 KOMPENSASI
66. Pemberian kompensasi berupa perbaikan/renovasi bangunan terpotong terhadap 14 WTP
akan dilaksanakan oleh Pemerintah Kabupaten Ciamis melalui Dinas Perumahan Rakyat
Kawasan Permukiman dan Lingkungan Hidup Kabupaten Ciamis dengan alokasi anggaran
APBD tahun 2020 dengan alokasi dana sebesar Rp. 400.000.000,-. Alokasi dana tersebut di
peruntukan untuk kompensasi/penggantian bangunan terbongkar dan aset terdampak,
sedangkan untuk lahan kosong yang terdampak Pemerintah Daerah sudah dan terus
melakukan sosialisasi mengenai Permen PUPR No 28 Tahun 2015 dan Perda Kabupaten
Ciamis No. 14 Tahun 2014 mengenai garis sempadan sungai (sungai bertanggul di dalam
kawasan perkotaan) dan tidak ada ganti rugi, sekaligus mengembalikan fungsi dan ruang
milik sungai (sempadan) sesuai dengan Permen PUPR No. 28 tahun 2015 mengenai garis
sempadan sungai bertanggul dalam perkotaan sepanjang 3 meter dari titik kaki luar
tanggul sungai. tindak lanjut pembuatan surat pernyataan akan dilakukan oleh Pemda,
komunitas pecinta sungai dan stakeholder lainnya secara pararel dan bertahap sekaligus
sosialisasi kembali kepada warga mengenai garis sempadan sungai. Selanjutnya untuk
bangunan rumah atas nama Ibu Uun/Bpk. Encon akan ditindaklanjuti kembali dikarenakan
status lahan milik Ibu uun dan bangunan rumah milik Bpk. Encon, direncanakan akan
dikolaborasikan Dinas DPRKPLH Ciamis dengan Program BSPS (Bantuan stimulan
perumahan swadaya).
67. Adapun rincian Skema Kompensasi WTP Skala kawasan Cileueur, sebagamana Tabel 7.5 di
bawah ini :
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
83
Tabel 7.6 Skema dan Rencana Nilai Kompensasi WTP
No Nama Pekerjaan Alamat
(RT/RW) Kelurahan
Luas
Tanah/
Bangunan
Eksisting
Luas
Tanah/
Bangunan
Terkena
Dampak
%
Terdampak
Jenis
Bangunan/
Lahan Yang
Terdampak
Skema
Kompensasi
Rencana Nilai Kompensasi
(Rupiah)
Keterangan
A. WTP YANG MENDAPAT KOMPENSASI BERUPA PEMBONGKARAN DAN REHABILITASI RUMAH
1 NANA /SUSI
SETIAWATI Pensiunan
RT.003
RW.005 Ciamis 253 15 6%
Sebagian
dinding
ruang
depan, atap
rumah
Perbaikan
kontruksi
dinding dan
atap rumah,
rumah akan
dihadapkan ke
sungai
31.414.751
Masuk 3 meter
GSS, bangunan
terpotong
2 YADI Buruh RT.003
RW.005 Ciamis 59 24 41%
Sebagian
teras Depan
rumah
Perbaikan
kontruksi Teras
depan rumah
8.723.533
Masuk 3 meter
GSS, bangunan
terpotong
3 FATIMAH IRT RT.003
RW.005 Ciamis 74 30 40%
Sebagian
teras rumah
dan lantai
depan
Perbaikan
kontruksi
Rumah/ Rehab
65.025.502
Masuk 3 meter
GSS, bangunan
terpotong
4 UUN IRT RT.003
RW.005 Ciamis 38 16 43%
Sebagian
dinding bilik
ruang
depan, atap
rumah
Perbaikan
kontruksi
Rumah/ Rehab
62.348.811
Masuk 3 meter
GSS, bangunan
terpotong
5 SARYI IRT RT.003
RW.005 Ciamis 83 18 22%
Bangunan
dapur
rumah dan
atap
Perbaikan
sebagian
dinding rumah
dan atap
17.447.500
Masuk 3 meter
GSS, bangunan
terpotong
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
84
No Nama Pekerjaan Alamat
(RT/RW) Kelurahan
Luas
Tanah/
Bangunan
Eksisting
Luas
Tanah/
Bangunan
Terkena
Dampak
%
Terdampak
Jenis
Bangunan/
Lahan Yang
Terdampak
Skema
Kompensasi
Rencana Nilai Kompensasi
(Rupiah)
Keterangan
6 ABDUL
KHOLIK Wiraswasta
RT 01 RW
02 Maleber 18 12 67% Sebagian
atap rumah
Perbaikan atap
rumah 15.485.590
Masuk 3 meter
GSS, bangunan
terpotong
7 SOLIHIN Wiraswasta RT 01 RW
02 Maleber 38 6 16%
Sebagian
dinding
kamar
mandi, atap
dan lantai
bagian
depan
Perbaikan
dinding kamar
mandi, atap
dan lantai
bagian depan
20.980.889
Masuk 3 meter
GSS, bangunan
terpotong
8 LILI HERLI Buruh RT 01 RW
02 Maleber 46 3 7%
Sebagian
dinding
dapur, atap
Perbaikan
Sebagian
dinding dapur,
atap
17.485.538
Masuk 3 meter
GSS, bangunan
terpotong
9 ITA
ROSITA/DIDI IRT
RT 01 RW
02 Maleber 119 8 7%
Sebagian
lantai/teras
rumah dan
atap
Perbaikan
lantai/teras
rumah dan
atap
16.619.104
Masuk 3 meter
GSS, bangunan
terpotong
10 WAWAN
PERMANA Buruh
RT 01 RW
02 Maleber 52 9 17%
Sebagian
lantai/teras
rumah dan
atap
Perbaikan
lantai/teras
rumah dan
atap
12.528.629
Masuk 3 meter
GSS, bangunan
terpotong
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
85
No Nama Pekerjaan Alamat
(RT/RW) Kelurahan
Luas
Tanah/
Bangunan
Eksisting
Luas
Tanah/
Bangunan
Terkena
Dampak
%
Terdampak
Jenis
Bangunan/
Lahan Yang
Terdampak
Skema
Kompensasi
Rencana Nilai Kompensasi
(Rupiah)
Keterangan
11 DADI Buruh RT 01 RW
02 Maleber 30 7 22%
Sebagian
besar ruang
depan
rumah,
dinding,
lantai dan
atap
Perbaikan
kontruksi
Rumah di
bangun
kembali
menjadi 2
lantai
67.211.616
Masuk 3 meter
GSS, bangunan
terpotong
12
ADE
SUTARMAN
(alm)
Buruh RT 03 RW
02 Maleber 105 14 14%
Sebagian
teras bagian
belakang
dan pagar
Perbaikan
lantai/teras
dan pagar
rumah
8.884.067
- Masuk 3
meter GSS
- Renovasi
rumah oleh
BSPS
13 ATANG Buruh RT 03 RW
02 Maleber 83 30 36%
Sebagian
teras bagian
depan
Perbaikan teras
rumah 6.577.962
Masuk 3 meter
GSS, bangunan
terpotong
14 TUTI T IRT RT 03 RW
02 Maleber 99 38 38%
Sebagian
teras bagian
depan,
dinding bilik
dan atap
Perbaikan
kontruksi
Rumah
49.276.181
Masuk 3 meter
GSS, bangunan
terpotong
Sumber : Hasil identifikasi Tim LARAP, 2019
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
86
68. Dari hasil penilaian aset pada identifikasi awal WTP diatas, dapat digambarkan bahwa
perkiraan nilai kerugian langsung akibat pembongkaran bangunan/lahan yang perlu
disiapkan kompensasi dan biaya lainnya yang terkait dengan pembongkaran dan perbaikan
kembali oleh Pemda Kabupaten Ciamis adalah sebesar Rp. 400,000,000-. Untuk
tindaklanjut pelaksanaan penanganan bangunan terbongkar dan rehab WTP akan
dilaksanakan tender/lelang oleh pihak pemda melalui Dinas Perumahan Rakyat Kawasan
Permukiman dan Lingkungan Hidup (LPSE Kabupaten Ciamis No.tender 4234672 –
Rehabilitasi Rumah WTP Kawasan Kumuh Sungai Cileueur) yang akan membangun
kembali/memperbaiki sebagai bentuk ganti rugi/kompensasi terhadap WTP. Pelaksanaan
bongkar dan rehab WTP akan dilaksanakan oleh pemenang lelang Pemda. Selanjutnya
pihak Pemda berencana tetap memperhatikan warga yang berada dipermukiman tepian
Sungai Cileueur sesuai dengan program yang direncanakan, seperti peningkatan ekonomi
dan pengembangan potensi wisata.
69. Bantuan yang diberikan oleh Pemerintah Kabupaten Ciamis tidak saja dalam bentuk
bantuan yang akan menjadi aset warga terdampak tetapi juga dalam bentuk
pembangunan fasilitas umum dan sosial di lingkungan permukiman yang akan menjadikan
kualitas hidup warga terdampak lebih sehat, nyaman, dan sejahtera.
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
87
BAB VIII
RENCANA KERJA PENATAAN KAWASAN
8.1 PEMBONGKARAN BANGUNAN TERDAMPAK DAN LAND CLEARING
70. Perencanaan Kawasan Sungai Cileueur sudah dimulai sejak tahun 2017. Sedangkan
untuk pekerjaan persiapan konstruksi pelaksanaannya direncanakan pada tahun 2019.
Pekerjaan persiapan ini meliputi pemotongan sebagian bangunan yang terkena dampak,
pembongkaran utilitas yang terdampak, dan pembersihan lahan (land clearing).
71. Rangkaian kegiatan ini berupa pembangunan jalan pedestrian, selasar dan jembatan di
atas sempadan Sungai Cileueur, yang akan dilaksanakan setelah Pemerintah Kabupaten
Ciamis memperoleh rekomendasi teknis dari BBWS Citanduy dan ijin pemanfaatan SDA
dari Kementerian PUPR.
72. Pembongkaran dan Pemotongan Bangunan Terdampak. Pemotongan sebagian
bangunan yang terkena dampak meliputi bangunan hunian di sempadan sungai yang
ditempati WTP dan fasilitas umum yang terdampak. Pemotongan bangunan
hunian/rumah akan dilaksanakan pada Bulan Mei Tahun 2020. Pembongkaran lahan
dan aset WTP yang terpotong bangunannya sepenuhnya menjadi tanggung jawab
Pemerintah Kabupaten Ciamis yang dilaksanakan oleh kontraktor pemenang lelang
(LPSE Kabupaten Ciamis No.tender 4234672 – “Rehabilitasi Rumah WTP Kawasan Kumuh
Sungai Cileueur”.
73. Pembersihan Lahan. Pembersihan Lahan adalah kegiatan perataan dan pembersihan
lahan yang akan digunakan untuk pembangunan jalan pedestrian, jembatan, IPAL, TPT
dan ruang terbuka hijau. Pelaksanaan pembersihan lahan akan mengacu pada gambar
teknis perencanaan (DED) dan dilaksanakan oleh Kontraktor Pelaksana pembangunan
infrastruktur. Kegiatan ini akan dilakukan setelah sebelum pelaksanaan kontruksi
dilakukan.
8.2 PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR
74. Pembangunan jalan pedestrian sepanjang 769 meter akan di laksanakan sesudah SPMK
kontraktor terbit yang ditargetkan sekitar bulan April-Mei Tahun 2020 namun
dilaksanakan lelang ulang dengan justifikasi perubahan hasil review teknis dan harga
satuan Kabupaten Ciamis tahun 2020. Kegiatan rencananya dimulai dari ujung jembatan
jalan provinsi (sta +0.00) sampai ke penangkap sampah (sta.+515) yang berada di
Kedungpanjang. Langkah pertama pembangunan ini melalui sosialisasi yang akan di
laksanakan kepada warga sekitar kemudian dilanjutkan dengan pembersihan lokasi dari
bangunan dan tanaman baik swadaya maupun oleh pihak kontraktor. Setelah lokasi
bersih, akan dilakukan pengerukan penataan tapak untuk jalan pedestrian maupun
jembatan, kemudian dilakukan pelaksanaan pengecoran dan pekerjaan jalan sesuai
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
88
dengan gambar (DED). Infrastruktur yang dibangun bersifat ramah lingkungan, universal
akses dan responsive gender. Hal ini dapat dilihat bahwa jalan pedestrian di desain
sedemikian rupa untuk memudahkan disabilitas dalam mengakses jalan tersebut.
Pemasangan railing di sepanjang jalan pedestrian dan juga sebagai pengaman agar
waega yang melintas tidak terperosok ke dalam sungai. Selanjutnya kegiatan TPT
dilakukan sepanjang 402,5 meter.
Gambar 8.1. Ilustrasi rencana pembangunan jalan pedestrian
75. Pembangunan Infrastruktur jembatan sebagai akses penghubung ke-2
dusun/lingkungan (lingkungan Kedungpanjang dan Janggala), Disamping itu juga,
pembangunan tersebut tidak akan menghilangkan nilai philosophy local, adapatasi
keadaaan budaya dan lingkungan setempat. Sisi ikonik, wisata serta kombinasi dari
kearifan lokal tetap dijaga keasliannya untuk memberi nilai tambah dalam sektor wisata.
Pembangunan jembatan penghubung sebanyak 2 (dua) unit yaitu satu unit jembatan
berada di Dusun/lingkungan Kedungpanjang dan Janggala, sehingga memudahkan
interaksi antara warga di dua desa ini termasuk memperkecil jarak ke lokasi publik
seperti sekolah, Mesjid Agung Ciamis, termasuk ke pusat kota. Untuk akses jalan
mobilisasi bahan dan alat kontruksi (bila diperlukan) sudah dipastikan dari jalur RM.
Pujasera, jalur masuk pendopo Kabupaten dan jalur Dusun Limusnunggal.
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
89
Gambar 8.2. Ilustrasi rencana pembangunan jembatan
76. Selanjutnya rencana penataan permukiman tepian sungai ini didukung dengan rencana
pembuatan ruang terbuka hijau (RTH) dan ruang publik (RTP). Direncanakan di bangun
di lahan milik Pemkab yang berada dibelakang sekolah SMPN1 Ciamis dan belakang
Pendopo Kabupaten Ciamis. Rencana ruang terbuka hijau akan ditanami sebagian oleh
tanaman obat-obatan (Toga). Bangunan IPAL direncanakan dibuat dibawah RTP/RTH,
untuk jalur pipa limbah IPAL Komunal yang menyusur sisi sempadan sungai. Buangan
akhir/outlet dari IPAL Komunal dipastikan layak dan tidak mencemari sungai. Untuk
jaringan pipa limbah domestik dipermukiman warga dipastikan dibuat peta jaringan
pipa limbah dan disosialisasikan ke warga calon pengguna IPAL Komunal dan
masyarakat sekitar.
Gambar 8.3. Ilustrasi rencana pembangunan Ruanag terbuka hijau dan ruang publik
8.3 RENCANA KERJA PENATAAN KAWASAN
77. Rencana kerja penataan Kawasan Cileueur yang berdampak dalam pembebasan lahan
dan pemukiman warga terdampak meliputi dua kegiatan utama yaitu: (i) Pembangunan
Jalan Pedestrian; TPT dan (ii) Pembangunan Jembatan Penghubung. Dalam hal ini
diperlukan strategi penataan kawasan tepian sungai (Kawasan Cileueur) dengan
pendekatan partisipasi masyarakat setempat. Direncanakan pelaksanaan kontruksi ini
selama 8 bulan sesuai dokumen kontrak. Penataan kawasan ini berdasarkan RTRW
Kabupaten Ciamis.
78. Tahap awal dari pelaksanaan kegiatan ini adalah pembersihan lahan. Pekerjaan
pembersihan ini tak hanya berlaku untuk tumbuh-tumbuhan saja, tetapi juga untuk
bongkahan-bongkahan batu yang berukuran besar yang mengganggu pelaksanaan
kontruksi nantinya. Terkadang tahapan pembuangan permukaan tanah diperlukan
seperti di wilayah yang banyak genangan dengan endapan lumpur dan pada lembah-
lembah sungai. Pembersihan batu di titik pekerjaan dan pembuangan permukaan ini
diperlukan agar permukaan tanah memiliki daya dukung tanah yang baik. Sesudah
tahapan pembersihan selesai dilakukan, selanjutnya perlu dilakukan pekerjaan tanah.
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
90
Pekerjaan tanah terdiri dari penggalian dan pengurugan serta penimbunan berkualitas
baik. Setelah itu dilanjutkan dengan pekerjaan pemadatan serta pekerjaan badan jalan
baik itu pekerjaan pondasi, pekerjaan bekisting, tulangan dan pekerjaan beton hingga
finishing. Rencana kerja penataan kawasan sebagaimana pada Tabel 8.1 sebagai
berikut.
Tabel 8.1 : Rekapitulasi Kegiatan Kawasan Cileueur
No Kegiatan Volume Satuan Nilai
(Rupiah) Sumber dana
1 Pekerjaan Dinding TPT Pembatas
Lahan Pemda 136 m 270.667.828,74
2 Pekerjaan Drainase 160 m’ 233.731.512,64
3 Pekerjaan TPT 450 m 2.663.823.679,00
Loan IsDB
NSUP-
KOTAKU
Penangkap Sampah 20.8 M2 59.649.734,16
4 Pekerjaan Selasar 228 m’ 794.816.512,00
5 Pekerjaan Jembatan 2 unit 610.037.824,70
6 IPAL Komunal 3 unit 992.548.079,52
7 TPS 3R 1 unit 1.165.901.215,37
8 RTP/RTH 2 unit 846.411.534,71
9 Pekerjaan Jalan Pedestrian 769 m 3.871.142.452,95
Sumber : Review (RAB EE) DED Cileueur - TMC 2
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
91
BAB IX
PEMANTAUAN DAN PENGELOLAAN
INFORMASI MASYARAKAT
9.1. PEMANTAUAN SELAMA PROSES KEGIATAN
79. Monitoring dilakukan Pokja PKP di bawah koordinasi Asisten Daerah Bidang Ekonomi dan
Pembangunan Kabupaten Ciamis. Monitoring dilakukan secara berkala dan disampaikan dalam
bentuk laporan pemantauan untuk dievaluasi yang disampaikan dalam bentuk laporan
mingguan, laporan bulanan, dan laporan akhir.
80. Pemerintah Kabupaten melalui Pokja Kabupaten Ciamis didukung Tim City Enginner (CE) TMC-2
Provinsi Jawa Barat sebagai supervisi serta Tim Kordinator Kota akan melakukan monitoring
sebagai berikut: (1) Penyebaran informasi tentang potensi dampak Kegiatan Proyek untuk WTP;
(2) Konsultasi selama persiapan dan pelaksanaan; (3) Konsultasi selama persiapan dan
pelaksanaan LARAP dan skema lain untuk mendapatkan tanah (hibah tanah negara, izin pakai
tanah negara), termasuk nilai kompensasi, serta langkah-langkah pelaksanaan; (4) Konsultasi
dengan pemberitahuan informasi di awal dan tanpa paksaan selama Kajian Sosial; dan (5)
Pelaporan hasil pemantauan kepada Bupati.
81. Satker PKP Kabupaten Ciamis didukung Tim City Enginner (CE) TMC-2 dan Tim Korkot KOTAKU
akan melakukan monitoring kegiatan Skala Kawasan Cileueur ini, dan menyampaikan laporan
berkala kepada Satker IBM Ditjen Cipta Karya Kementerian PUPR dengan tembusan KMP.
9.2. PELAPORAN
82. Monitoring pelaksanaan kegiatan rencana kerja penataan Kawasan Cileueur dilaporkan
kepada Bupati Ciamis dan dibuka kepada para pihak terkait. Substansi laporan mencakup
komponen pengelolaan lingkungan dan sosial sebagai berikut: (1) Format Data Umum
untuk menilai kondisi WTP; (2) Peta, yang berisi informasi tentang lokasi, jumlah, dan
identifikasi WTP yang berpotensi terkena dampak; (3) Formulir Rencana Kegiatan, yang
akan ditambahkan dengan instrument pengelolaan lingkungan dan sosial dalam bentuk
LARAP untuk memperoleh hibah tanah negara; (4) Formulir Pemantauan Kesesuaian
Program dan Formulir Pelaksanaan Proyek, yang akan ditambahkan dengan laporan
pemantauan dan pelaksanaan LARAP sesuai dengan format yang ada atau dengan diubah
seperlunya; dan (5) Formulir Laporan akhir, mencakup kegiatan-kegiatan seperti yang
direkomendasikan oleh LARAP dengan kerangka waktu untuk penyelesaian dan anggaran.
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
92
9.3. PENANGANAN INFORMASI MASYARAKAT
83. Penataan Kawasan Cileueur akan membuka saluran informasi untuk dapat diakses
masyarakat dan memberikan mekanisme penanganan keluhan untuk WTP dan
masyarakat luas. Penanganan keluhan akan dikoordinasikan dengan Bappeda melalui Unit
Pengelolaan Informasi Masyarakat (PIM) yang telah ada di Program KOTAKU. Jenis
pengaduan atau keluhan yang dikelola oleh unit di program KOTAKU tidak terbatas hanya
pada hal-hal yang terkait pada penanganan masalah lingkungan dan sosial, namun dapat
juga untuk isu-isu lain yang terkait dengan kegiatan penataan kawasan. Pengelolaan
keluhan atau pengaduan dari masyarakat dan lainnya diatur tersendiri dalam mekanisme
dan prosedur PIM progam KOTAKU.
84. Media penyampaian dan proses penanganan pengaduan masyarakat melalui berbagai
cara, antara lain dapat melalui kotak pengaduan, saluran telepon, sms dan whatsapp (WA)
atau termasuk cara-cara yang biasa dipakai di lingkungan masyarakat sekitar. Keluhan
atau pengaduan yang masuk disampaikan kepada Pokja PKP untuk ditindaklanjuti oleh
Dinas/OPD terkait atau para pihak terkait. Penyelesaian keluhan atau pengaduan akan
dipublikasikan kepada masyarakat melalui papan informasi yang di kantor kelurahan atau
papan informasi yang ditempatkan di lokasi strategis.
85. Dalam hal penanganan pengaduan, Kabupaten Ciamis telah memiliki sistem pengaduan
atau penanganan keluhan yang ditangani oleh Pokja PKP, Pokja PKP yang menampung,
dan mengkoordinasikan tindak lanjutnya dan mendokumentasikan serta mengumumkan
pengaduan atau keluhan serta tindak lanjutnya kepada masyarakat luas. Dalam situasi ini,
Pokja PKP memastikan bahwa dokumentasi pengaduan atau keluhan serta tindak
lanjutnya menjadi bagian dari Laporan Triwulanan dan Laporan Akhir Monitoring dan
Evaluasi LARAP/Rencana Penataan Kawasan Cileueur ini.
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
93
LAMPIRAN
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
94
TIMELINE PENATAAN KAWASAN CILEUEUR KABUPATEN CIAMIS (1)
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
1 Pembentukan TIM LARAP
2 Sosialisasi dg WTP untuk memastikan kesediaan WTP untuk memundurkan bangunan
3 Penyusunan draft identifikasi WTP dam rencana skema penanganan WTP
4Pengukuran peta bidang tanah/validasi ke Lokasi WTP terkait bentuk dan ukuran aset
terdampak bersama BPN dan BBWS
5Penyampaian jumlah WTP, dan rembug skema penanganan WTP dg Warga
Terdampak
6Penyusunan dokumen keputusan WTP dan skema penanganan WTP (SK Pokja, SK
Bappeda, SK Walikota atau lainnya)
7Penilaian Aset WTP bersama pihak penilai/KJPP dan sosialisasi hasil penilaian aset
dg WTP
8 Kesiapan penganggaran kompensasi untuk WTP
9 Pengesahan anggaran APBD/APBD-P untuk WTP
10 Finalisasi dan pengesahan LARAP
11 IJIN LINGKUNGAN DAN IJIN PEMANFAATAN SDA
11.a. Penyusunan SPPL
11.b. Penyusunan UKL-UPL
11.c REKOMTEK BBWS CITANDUY
12 RENCANA TINDAK LANJUT/PELAKSANAAN LARAP
- Pembongkaran bangunan (13 rumah dipotong dan direhabilitasi) - LPSE Kabupaten
Ciamis No.tender 4234672 – Rehabilitasi Rumah WTP Kawasan Kumuh Sungai
Cileueur - ttd kontrak : 28 April 2020 (90 hari) dan dokumen/administrasi
13 LELANG BP2JK
Pengajuan dokumen lelang (DED dan dok pendukung lainnya), Proses Lelang
(Pokja ULP) dan Penandatanganan kontrak Skala kawasan
14 PELAKSANAAN KONTRUKSI
Pembangunan/Kontruksi kegiatan skala kawasan ( jalan-rigid beton,Drainase,
TPS3R, RTP dan IPAL komunal)
Pemeriksaan hasil pekerjaan, PHO. Masa pemeliharaan, FHO, Serah Terima
Aset
TAHUN 2020TAHUN 2019
DesemberOktoberMaret April Mei Juni Juli Agustus September NovemberNO Pekerjaan April MeiJanuari Februari Maret
Lelang I -tidak ada pemenang
Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) Kawasan Cileueur Kabupaten Ciamis
95
TIMELINE PENATAAN KAWASAN CILEUEUR KABUPATEN CIAMIS (2)
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
1 Pembentukan TIM LARAP
2 Sosialisasi dg WTP untuk memastikan kesediaan WTP untuk memundurkan bangunan
3 Penyusunan draft identifikasi WTP dam rencana skema penanganan WTP
4Pengukuran peta bidang tanah/validasi ke Lokasi WTP terkait bentuk dan ukuran aset
terdampak bersama BPN dan BBWS
5Penyampaian jumlah WTP, dan rembug skema penanganan WTP dg Warga
Terdampak
6Penyusunan dokumen keputusan WTP dan skema penanganan WTP (SK Pokja, SK
Bappeda, SK Walikota atau lainnya)
7Penilaian Aset WTP bersama pihak penilai/KJPP dan sosialisasi hasil penilaian aset
dg WTP
8 Kesiapan penganggaran kompensasi untuk WTP
9 Pengesahan anggaran APBD/APBD-P untuk WTP
10 Finalisasi dan pengesahan LARAP
11 IJIN LINGKUNGAN DAN IJIN PEMANFAATAN SDA
11.a. Penyusunan SPPL
11.b. Penyusunan UKL-UPL
11.c REKOMTEK BBWS CITANDUY
12 RENCANA TINDAK LANJUT/PELAKSANAAN LARAP
- Pembongkaran bangunan (13 rumah dipotong dan direhabilitasi) - LPSE Kabupaten
Ciamis No.tender 4234672 – Rehabilitasi Rumah WTP Kawasan Kumuh Sungai
Cileueur - ttd kontrak : 28 April 2020 (90 hari) dan dokumen/administrasi
13 LELANG BP2JK
Pengajuan dokumen lelang (DED dan dok pendukung lainnya), Proses Lelang
(Pokja ULP) dan Penandatanganan kontrak Skala kawasan
14 PELAKSANAAN KONTRUKSI
Pembangunan/Kontruksi kegiatan skala kawasan ( jalan-rigid beton,Drainase,
TPS3R, RTP dan IPAL komunal)
Pemeriksaan hasil pekerjaan, PHO. Masa pemeliharaan, FHO, Serah Terima
Aset
NO Pekerjaan Desember JanuariAgustus September Oktober NovemberJuni Juli Agustus Sept Oktober
TAHUN 2021
s/d
Lelang I -tidak ada pemenang