klp 7 - makalah wsbm

7/23/2019 Klp 7 - Makalah WSBM

1/13

MAKALAH

PENGEMBANGAN PARIWISATA DALAM PENINGKATAN PAD DI

KEPULAUAN PADAIDO KABUPATEN BIAK NUMFOR

MUH. YUSUF (D411 12 288)

AISYAH FACHRIANI NUR (D411 12 289)

NI NYOMAN WIRATI (D411 12 290)

SYAIFUL ISLAM (D411 12 291)

TEKNIK ELEKTRO B

FAKULTAS TEKNIK UNIERSITAS HASANUDDIN


2/13

BAB I

LATAR BELAKANG

Kebijaksanaan pembangunan kepariwisataan nasional dan daerah ini diarahkan menjadi

andalan untuk menggerakkan kegiatan ekonomi, sekaligus dapat berperan dalam menciptakan

peluang lapangan dan kesempatan kerja. Pembangunan kepariwisataan merupakan salah satu

sektor andalan pembangunan daerah Kabupaten Biak Numfor. Pariwisata adalah segala

sesuatu yang berhubungan dengan wisata termasuk pengusahaan objek dan daya tarik wisata

serta usaha usaha yang terkait di bidang tersebut. Pembangunan sektor kepariwisataan

diharapkan akan dapat meningkatkan Pendapatan Asli aerah ! PA " dan memperbaiki

kesejahteraan hidup masyarakat. Berbagai program partisipasi dan bantuan pembangunan

kepariwisataan telah dikembangkan di Kabupaten Biak Numfor, khususnya Kepulauan

Padaido oleh lembaga internasional, pemerintah pusat, pemerintah daerah, lembaga ilmiah,

lembaga swadaya masyarakat, swasta dan perseorangan guna menunjang pengembangan

sektor kepariwisataan di daerah ini.

Program pembangunan wisata bahari di kabupaten Biak Numfor diharapkan dapat

menunjang kehidupan ekonomi masyarakat luas, khususnya masyarakat asli !indigenous

people" setempat yang berada di sekitar dan atau dalam lokasi wisata bahari. #isata bahari

berhubungan dengan pemanfaatan potensi alam bahari yang berada di daerah ini untuk

dikembangkan menjadi kegiatan wisata bahari. #isata bahari merupakan kegiatan yang

dikaitkan dengan olahraga air, memancing, berjemur, berlayar, menyelam sambil melakukan

pemotretan, kompetisi berselancar, balapan mendayung, dan berkeliling taman laut. Kegiatan

wisata bahari merupakan aktifitas yang memerlukan tempat dan peralatan yang memadai

serta pengetahuan yang cukup tentang suatu kawasan bahari. $asyarakat dipandang dapat

terlibat dan atau menunjang dalam kegiatan wisata bahari oleh wisatawan mancanegara dan

domestik dalam penyediaan makanan dan minuman, tempat tinggal !homestay, cottage",

pemandu !guide", pijat tradisional, sarana dan prasarana transportasi, penyediaan peralatan

wisata bahari, hiburan berupa tarian, dan kegiatan kegiatan lainnya. Keterlibatan dan

partisipasi masyarakat dalam kegiatan wisata bahari diharapkan akan mampu memberikan

tambahan pendapatan masyarakat secara memadai, disamping pendapatan dari sektor

pembangunan lainnya.


3/13

Pengembangan program pembangunan wisata bahari idealnya akan mengembangkan

pula berbagai jenis lapangan pekerjaan bagi masyarakat setempat !insitu" maupun masyarakat

diluar wilayah !objek" wisata bahari. Kegiatan wisata bahari idealnya pula akan

meningkatkan pelibatan, partisipasi dan peran serta masyarakat setempat secara aktif

didalamnya, sebab masyarakat asli itu bermukim di sekitar dan atau di dalam objek wisata

bahari dilakukan, memiliki lokasi wisata tersebut sesuai hak adatnya !hak ulayat",

kehidupannya masih tergantung dari potensi sumber daya alam yang ada di wilayahnya

!natural endowment", serta kehidupan sosial ekonominya masih sederhana sehingga perlu

ditingkatkan. Kegiatan wisata bahari diharapkan akan berdampak positif terhadap

kesejahteraan !pendapatan" masyarakat. %insterbusch !&'() " mengemukakan studi dampak

ekonomi merupakan studi tentang konsekwensi ekonomi dari suatu rencana kegiatan program

pembangunan. $emfokuskan tentang dampak pada manusia sebagai akibat dari penerapan

kebijakan, program dan proyek pembangunan ! wisata bahari ".


4/13

BAB II

TEORI

Kepulauan Padaido merupakan kumpulan pulau*pulau kecil sebanyak )+ pulau yang

terletak di bagian timur*tenggara Pulau Biak, Kabupaten Biak Numfor, Propinsi Papua.

ecara administratif pemerintahan, kepulauan ini masuk dalam dua wilayah distrik

!kecamatan" yaitu istrik Biak -imur dan istrik Padaido. ecara geografis, istrik Padaido

terletak di bagian timur*tenggara Pulau Biak dengan posisi astronomi & , &,++/ dan

&)0,&1 &)0,20B-. /uas wilayah 3PPP sekitar &().&+4 ha !BAP5A A-6 66 Biak

Numfor, &''0". istrik Padaido berbatasan dengan amudera Pasifik dan istrik Biak -imur

di sebelah utara, dengan istrik Biak -imur di sebelah barat, dengan amudera Pasifik di

sebelah -imur dan dengan elat 7apen di sebelah selatan. ecara tradisional, 3PP Padaido

dikelompokkan atas dua wilayah, yaitu wilayah 3ugus Pulau*Pulau Padaido Bawah !3PP

Padaido Bawah" dan 3ugus Pulau*Pulau Padaido Atas !3PP Padaido Atas". 3PP Padaido

Bawah terletak berdekatan dengan Pulau Biak dan terdiri dari pulau*pulau Auki, #undi, Pai,

Nusi, #arek, 7umni dan pulau*pulau kecil lainnya. Pulau*pulau tersebut merupakan pulau

atol, kecuali pulau #arek. 3PP Padaido Atas terdiri dari pulau*pulau Padaidori, $bromsi,

Pasi, $angguandi, Kebori, 8asi, #orkbondi, Nukori, auwi, #amsoi, 8uni, amakur dan

pulau*pulau kecil lainnya. iantara 3PP Padaido Atas dan 3PP Padaido Bawah terdapat

Pulau Pakreki yang dianggap sebagai pembatas, namun secara budaya !adat" Pulau Pakreki

dimasukkan kedalam 3PP Padaido Atas.


5/13

Padaido adalah sebuah kepulauan yang terdiri dari )1 pulau kecil, dan terletak di

sepanjang sisi tenggara Pulau Biak, Papua. ahulu kepulauan ini bernama Kepulauan

chouter, berasal dari nama pemimpin rombongan pelaut Belanda yang pertama kali

menemukan kepulauan itu pada &01+, #illiam chouter. Berbicara tentang makna, P!"!#"$

berasal dari bahasa setempat yang berarti keindahan yang tak dapat diungkapkan. $enurut

sebuah penelitian yang dilakukan oleh Biodi9ersity :onser9ation Network !B:N",

Kepulauan Padaido merupakan salah satu tempat yang memiliki keragaman hayati ekosistem

koral terbesar di dunia. Karang di kepulauan ini menyimpan '4 spesies koral, dan &44 spesies

ikan, seperti berbagai jenis hiu karang dan gurita serta berbagai kekayaan maritim lainnya.

Kepulauan Padaido merupakan gugusan pulau*pulau karang dengan )1 pulau yang berada di

amudera Pasifik pada sisi sebelah timur Pulau Biak. 3ugusan pulau*pulau tersebut memiliki

keindahan pantai dan berbagai jenis habitat seperti atol, karang tepi, dan goa*goa bawah laut!Pemda Biak, +114". Kepulauan Padaido memiliki luas terumbu karang untuk reef flatsekitar

'.+4+,& ha+ dan deep reef)+(,+ ha.

Beberapa penyelam internasional berpendapat bahwa kawasan pantai Padaido,

merupakan salah satu kawasan yang memiliki terumbu karang yang paling spektakuler di

dunia. $aka dari itu, taman laut ini sangat cocok untuk petualangan menyelam dan

snorkeling. ;anya membutuhkan waktu & jam dari pelabuhan Bosnik untuk mencapai

kepulauan Padaido dengan menggunakan motor boat, dan sekitar )*2 jam menggunakan kano


6/13

dayung. Pulau ini menawarkan berbagai daya tarik, seperti gua bawah laut, dan terowongan

untuk dijelajahi. Kepulauan Padaido adalah surga bagi anda yang suka di9ing atau

snorkeling. Kepulauan Padaido memiliki taman laut yang luar biasa indah, dan berkelas

dunia. Pulau yang paling fa9orit diantaranya adalah pulau


7/13

T%&'' K!&!*+

Penelitian terumbu karang di 3PP

Padaido telah dilakukan oleh berbagai pihak

baik pemerintah, perguruan tinggi maupun

masyarakat !lembaga swadaya masyarakat"

selama 0 tahun terakhir dengan skala dan

kepentingan yang berbeda*beda. ari

penelitian*penelitian tersebut diketahui bahwa 3PP Padaido memiliki 2 bentuk terumbu

karang yaitu terumbu karang pantai, terumbu karang penghalang, terumbu karang atol dan

terumbu karang gosong. Atol hanya terdapat di 3PP Padaido Bawah yaitu atol #undi.

-erumbu karang penghalang hanya terdapat di 3PP Padaido Atas yaitu dekat pulau 8uni.

-erumbu karang tepi terdapat di perairan pesisir pulau*pulau, sedangkan terumbu gosong

terdapat baik di 3PP Padaido Bawah maupun 3PP Padaido Atas.

Karang batu memiliki keragaman jenis yang cukup tinggi, yaitu terdiri dari kurang

lebih '1 jenis yang tergolong dalam 2& genera dan &) famili serta beberapa jenis karang

lunak yaitu Sinularia polydactil, Sarcophyton trocheliophorum,Labophytum strictum danL.

Crassum. =enis*jenis karang batu yang dominan adalah %a9iidae, %ungidae, Pociloporidae

dan Acroporidae. Bila dilihat dari bentuk pertumbuhan, prosentase tutupan karang hidup di

3PP Padaido Bawah berkisar antara 1 0.1 > pada kedalaman ) m dan 1 +4.' > pada

kedalaman &1 m. i 3PP Padaido Atas berkisar pada nilai &). 1. > pada kedalaman )

m dan '.0 00. > pada kedalaman &1 m.


8/13

I,!* K!&!*+

6kan karang merupakan salah satu sumberdaya hayati yang menghuni terumbu karang.

6kan karang umumnya dikelompokkan atas tiga kelompok besar, yaitu ikan terget !konsumsi",

ikan indikator dan ikan mayor !lainnya". 6kan target adalah jenisjenis ikan karang yangdikelompokkan sebagai ikan konsumsi?pangan karena memiliki nilai ekonomis. =enis*jenis

ikan ini berasosiasi dengan perairan terumbu karang. -ermasuk dalam kelompok ini adalah

jenis*jenis ikan Acanthuridae, :aesionidae, :arangidae, 5phipidae, ;aemullidae,

Kyphosidae, /ethrinidae, /utjanidae, $ullidae, Nemipteridae, caridae, erranidae,

iganidae dan phyraenidae. i 3PP Padaido ditemukan kurang lebih &1& jenis di 3PP

Padaido Bawah dan &+ jenis di 3PP Padaido Atas.

6kan indikator adalah jenis*jenis ikan karang yang berasosiasi sangat erat dengan

terumbu karang. Keberadaan jenis*jenis ikan ini digunakan sebagai indikator untuk

mempelajari kondisi terumbu karang. -ermasuk dalam jenis ini adalah jenis ikan*ikan

:haetodontidae. i perairan terumbu karang 3PP Padaido ditemukan kurang lebih )2 jenis di

3PP Padaido Bawah dan +' jenis di 3PP Padaido Atas.

6kan mayor adalah jenis*jenis ikan yang tidak termasuk dalam kedua kelompok di atas

dan belum diketahui peranan utamanya dalam rantai makanan di alam. 6kan*ikan ini

berukuran kecil dan sebagian besar tergolong ikan hias. -ermasuk dalam kelompok ini adalah

jenis*jenis ikan Apogonidae, Aulostomidae, Balistidae, Blennidae, :irrhitidae, iodontidae,


9/13

3obiidae, ;olocentridae, /abridae, $onacanthidae, @straciidae, Pinguipedidae,

Pomacanthidae, Pomacentridae, Pseudochromidae, -erodontidae dan anclidae. i Perairan

3PP Padaido terdapat kurang lebih &4& jenis di 3PP Padaido Bawah dan &(4 jenis di 3PP

Padaido Atas.

;asil tangkapan utama masyarakat 3PP Padaido adalah ikan karang yang dipasarkan

ke pasar Bosnik dan Biak. 6kan karang terdiri atas ikan hias dan ikan target !konsumsi".

Penangkapan ikan karang masih menggunakan cara dan alat yang sederhana. Pancing, jaring

insang, tombak dan panah merupakan alat penangkapan utama. Penangkapan ikan dengan

cara pemboman dan pembiusan masih dilakukan oleh sebagian kecil masyarakat. -empat*

tempat bekas pemboman ikan dapat dikenali dengan mudah di sekitar terumbu karang.

Kondisi pasir putih dan terumbu karang ini kini telah menjadi potensi wisata bahari

yang dikembangkan oleh pemerintah daerah biak Numfor, /embaga wadaya $asyarakat,

swatsa dan masyarakat asli wilayah tersebut.

Pengembangan pariwisata bahari di kepulauan padaido sangat erat kaitannya dengan

pengembangan sektor transportasi atau perhubungan, khususnya wisatawan mancanegara

atau wisatawan internasional, sebab wisatawan domestik belum bisa diharapakan untuk dapat

memanfaatkan, menggunakan dan menikmati secara maksimal objek wisata bahari.

#isatawan domestik secara ekonomi belum terlalu mampu untuk memberikan kontribusi

ekonomi atau pendapatan terhadap masyarakat setempat. Kemampuan wisatawan domestik

untuk memanfaatkan atau menggunakan sarana dan prasarana penunjang wisata bahari

umumnya lebih terbatas dibandingkan wisatawan mancanegara. Pengeluaran dana wisatawan

mancanegara untuk berbagai kebutuhannya dalam wisata bahari biasanya lebih banyak

sehingga akan lebih bisa mendukung secara baik pengembangan wisata bahari didaerah ini.

arana transportasi ke kepulauan padaido dari kota biak selama ini menggunaka perahu

tempel yang jadwal keberangkatannya tidak tetap. Biasanya jadwal keberangkatan

masyarakat pulang pergi dari kota biak ke kepulauan padaido ini disesuaikan dengan

kepentingan pemilik perahu, kecuali apabila ada seorang atau kelompok orang yang mampu

menyewa perahu.

Potensi wisata bahari di kepulauan padaido telah dikembangkan menjadi berbagai jenis

objek wisata bahari seperti objek wisata bahari alam bawah laut dan tempat rekreasi pantai.

Kondisi alam dan keindahan terumbu karang di daerah ini menduduki peringkat )4 terbaik di

dunia. Biak di9ing sebagai sebuah biro pelayanan jasa penyelamatan dan /embaga wadaya

$asyarakat !8unsram" yang berada di kota biak telah memetakan, menetapkan dan

mengembangkan beberapa daerah*daerah penyelamatan dan rekreasi pantai bagi wisatawan


10/13

domestik maupun mancanegara. Keterlibatan langsung lembaga swadaya masyarakat dalam

memberi jasa pelayanan kegiatan wisata bahari di kepulauan padaido sangat menonjol.

BAB III

PEMBAHASAN

Berdasarkan latar belakang di atas maka ada beberapa permasalahan dan atau

pertanyaan yang muncul sebagai berikut !&" bagaimanakah kebijakan, program dan kegiatan

pembangunan kepariwisataan bahari selama ini di Kepulauan PadaidoC !+" bagaimanakah

kondisi umum pariwisata bahari di Kepulauan PadaidoC !)" sejauh mana kesiapan dan

partisipasi masyarakat dalam kegiatan wisata bahari didaerahnyaC !2" bagaimana bentuk

partisipasi atau keterlibatan masyarakat dalam kegiatan wisata bahari di desanyaC !4"

seberapa banyak pendapatan masyarakat yang diterima dari kegiatan wisata bahari di

kampungnya !desanya"C !0" faktor faktor apa saja yang menghambat pendapatan

masyarakat dari sektor wisata bahariC dan !" upaya upaya yang dilakukan dalam

meningkatkan pendapatan masyarakat dari sektor wisata bahari.

ari kerangka konseptual tentang kepariwisataan di atas menunjukkan bahwa

kebijakan, program, dan kegiatan kepariwisataan bahariakan berdampak keberbagai bidang

kehidupan masyarakat, termasuk kegiatan sosial ekonomi masyarakat.

Kebijakan, program, dan kegiatan kepariwisataan masyarakat akan berdampak pada

perkembangan dan atau perubahan kondisi ekonomi setempat dan berbgai pihak lainnya. Para

wisatawan sebagai orang konsumen yang tidak menghasilkan tetapi mngeluarkan uang

mereka untik memenuhi kebutuhan selama kunjungan mereka di suatu tempat wisata dalam

hal ini adalah Kepulauan Padaido yang dipastikana akan memberikan dampak positif


11/13

terhadapa kondisi sosial ekonomi masyarakat. Adanya orang*orang luar!wisatawan" tersebut

dapat menambah hasil pendapatan masyarakat setempat melalui berbagai keterlibatan

masyarakat dalam berbgai kegiatan dan usaha jasa yang dilakukan oleh masyarakat.

Pariwisata adalah gabungan gejala yang timbul dari interaksi wisatawan,swasta,pemerinth

dan masyarakat. Analisa dampak pembangunan wisata bahari terhadap pendapatan mayarakat

teumbu karang, dapat diklasifikasikan daalam studi dampak sosial ekonomi. $enurut :arley

dan Bustello !&'(24", rung lingkup dampak sosial meliputi aspek demografi, sosial

ekonomi, institusi dan psikologis, dan sosial budaya. ampak ekonomi meliputi angkatan

kerja, kesempatan kerja,perubahan pendapat, kesempatan berusaha dan pola tenaga kerja.

BAB I

KESIMPULAN

tretegi, kebijakan, program kegiatan dan pendanaann pembangunan kepariwisataan

khususnya wisata bahari masih memerlukan perbaikan dalam kerangka dan meningkatkan

peran dan fungsi sektor pembangunan unggulan ini dalam memperbaiki sosial ekonomi

masyarakat khususnya dalam peningkatan pendapatan masyarakat kampung.

Pembangunan wisata bahari telah mengembangkan berbagai jenis pekerjaan penduduk

kampung yang sebelumnya tidak dikenal secara baik. $asyarakat kampung kini sudah

semakin memahami potensi kawasan baharinya untuk dikembangkan menjadi kawasan

wisata bahari yang bisa mendatangkan pendapatan bagi keluarga dan masyarakat kampung

umumnya.

$asyarakat kawasan kampung terumbu karang dengan keterbatasan sumber daya

manusianya sudah mampu mengembangkan berbagai kegiatan ekonomi seperti penyediaan

makanan dan miuman, pondokan, sou9enir, jasa transportasi,pemndu, perlengkapan wisata

bahari akan tetapi masih sangat sederhana dan terbatas. Keterbatasan sumber daya manusia

dan kemampuan sosial ekonomi masyarakat kampung dalam megembangkan dan

menyediakan fasilitas penunjang pariwisata bahari di kampungnya berimplikasi terhadap

relatif rendahnya pendapatan masyarakat dari sektor budaya bahari. 8elatif masih rendahnya


12/13

kunjungan wisatawan mancanergara dan wisatawan domestik berkunjung ke tempat*tempat

wisata bahari di Kepulauan Padaido turut memengaruhi pula rendahnya pendapatan

mastyarakat kampung kawasan terumbu karang ini. itutupnya penerbangan internasional

;awai*Biak dan penutupan hotel $arauw sangat mempengaruhi turunnya atau rendahnya

pendapatan masyarkat dari kegiatan wisata bahari.

Keterlibatan anggota*anggota masyarakat dalam kegiatan wisata bahari bekisar pada

anggota*anggota masyarakat yang memiliki fasilitas penunjang wisata bahari dan memiliki

jaringan kerjasama dengan lembaga*lembaga swadaya masyarakat, pemandu wisata, hotel,

tra9el brio, dan pihak di9ing center.

arana dan prasarana wisata bahari yang disediakan masyarakat kampung kawasan

terumbu karang masih terbatas dan belum cukup mampu menyediakan seluruh kebutuhan

wisatawan, sehingga cukup banyak kebutuhan wisatawan disediakan dari daerah perkotaan.

$asyarakat kota sampai saat ini masih merupakan pengelola dominan program

penyelenggaraan wisata bahari seperti /embaga wadaya $asyarakat, hotel, tra9el agent,

biro perjalannan wisata bahari daerah ini sehingga merupakan kelompok masyarakat yng

banyak memperoleh keuntungan ekonomi dari kegiatan wisata bahari. Keterlibatan

masyarakat kampung dalam kegiatan wisata bahari dipengaruhi oleh aspek yang beragam

seperti pendidikan, pengetahuan, keterampilan, teknologi, wawasan, pandangan, persepsi,

kebiasaan perilaku, sikap, moti9asi,dan etos kerja sehingga perlu mendapatkan perhatian dari

semua pihak terkait.


13/13

A%-A8 P

klp 7 - makalah wsbm

Documents