vii

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus, karena atas

berkat dan karunia Nya, penulis dapat menyelesaikan penelitian skripsi yang

berjudul “UPAYA PEMERINTAHAN INDONESIA DALAM MELAKUKAN

PENCEGAHAN DAN PENANGGULANGAN TERORISME DI MASA

PEMERINTAHAN SUSILO BAMBANG YUDHOYONO” dengan sebaik-

baiknya dan tepat waktu. Penelitian ini dilakukan dengan tujuan untuk memenuhi

persyaratan akademik untuk mendapatkan gelar sarjana sosial strata satu

Universitas Pelita Harapan, Karawaci, Tanggerang, Banten. Penulis menyadari

bahwa dalam proses penelitian, banyak ditemukan kesulitan dan tantangan dalam

menyelesaikan penelitian ini. Penulis sadar bahwa penelitian ini masih jauh dari

kata sempurna, namun penulis berharap agar skripsi ini dapat bermanfaat bagi para

pembaca. Penulis juga ingin mengucapkan terima kasih yang sedalam-dalamnya

kepada semua pihak yang telah membantu dan memberikan dorongan semangat

yang luar biasa kepada penulis, selama proses penyelesaian skripsi ini. Dengan rasa

syukur dan bangga, penulis ingin mengucapkan terima kasih yang sedalam-

dalamnya kepada:

1. Orang tua dan adik penulis, yang selalu mendoakan, memberi dukungan dan

semangat sehingga penulis bisa menyelesaikan skripsi dengan tepat waktu.

2. Bapak Prof. Aleksius Jemadu, Ph.D., selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan

Ilmu Politik Universitas Pelita Harapan.

3. Ibu Elyzabeth B. Nasution, S.I.P., M.A., selaku Ketua Program Studi Hubungan

Internasional Universitas Pelita Harapan.

4. Bapak Dr. Edwin M. B. Tambunan, S.I.P., M.Si., selaku dosen pembimbing pada

penulisan skripsi, yang telah bersedia mendedikasikan waktunya untuk

membimbing penulis dalam proses penelitian ini dengan sabar dan sebaik-

baiknya.

5. Bapak Drs. Ignatius Ismanto, M.Si., M.A., selaku pembimbing akademik

Program Studi Hubungan Internasional Universitas Pelita Harapan, yang selalu

memberi dorongan dan motivasi selama proses pengerjaan skripsi.

viii

6. Bapak Gusti Patading, S.IP., M.A., selaku Koordinator Tugas Akhir di Program

Studi Hubungan Internasional Universitas Pelita Harapan

7. Seluruh dosen Program Studi Hubungan Internasional Universitas Pelita

Harapan yang telah membagikan ilmunya selama penulis menempuh studi

Hubungan Internasional.

8. Seluruh teman-teman dan sahabat penulis dari Universitas Pelita Harapan, Grace

Febe Michelle, Verdy Setiawan, Daniel Tjahyadi, Markus Wiratama, Gratiana

Winarni, Windi Wijaya, Nathasia Vera, Bernardinus Renaldi, Lukas Pantoni,

Paulus Wiku Herwidi, Indra Liempepas, Mario Marentek, Kurniawan, Rykelin.

9. Teman-teman seperjuangan Jurusan Hubungan Internasional 2015, Kevin

Alexander, Rachel Howan, Stephen, Barry Yahdi, Made Basma Khanbibi,

Parlindungan Satria Rajagukguk, Farhan Dwi Darmawan, Rico Fadhelrama,

Deffri Ihza.

10. Teman-teman seperbimbingan, Gregy Gustavo, Bella Evanglista, Zeta Kanza.

11. Sahabat-sahabat penulis, Andreas Tanandar, Darryl Evan, Valdy Octavius,

Theo Adriel, Natasha Elizabeth, Jessica Puteri, Neovandi, Alicia Maryann,

Trisha Mariepais. Talitha Ivana, Michelle Tan, Alvin Widjaya

Penulis berharap agar skripsi ini dapat bermanfaat bagi mahasiswa Universitas

Pelita Harapan khususnya jurusan Hubungan Internasional dan siapapun yang

membacanya

Tangerang, 3 Juli 2019

Penyusun,

Eka Rahardja Darmawang

ix

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ……………………………………………………………..i

PERNYATAAAN KEASLIAN TUGAS AKHIR ……………………………..ii

PERSETUJUAN DOSEN PEMBIMBING …………………………………...iii

PERSETUJUAN TIM PENGUJI SKRIPSI………………………………..….iv

ABSTRAK.……………………………………………………………………….v

ABSTRACT.……………………………………………………………………...vi

KATA PENGANTAR.………………………………………………………….vii

DAFTAR ISI…..…………………………………………………………………ix

DAFTAR TABEL DAN GRAFIK.…….……………………...……………….xii

DAFTAR LAMPIRAN………………………………………………………...xiii

DAFTAR SINGKATAN….…..…………………………………………..……xiv

BAB 1 PENDAHULUAN.…………………………………………………….…1

1.1 Latar Belakang …………………………………………………….….1

1.2 Rumusan Masalah ……………………………………………….……6

1.3 Tujuan Penelitian………………………………………………….…..7

1.4 Kegunaan Penelitian ………………………………………………….8

1.5 Sistematika Penulisan ………………………………………………...8

BAB 2 KERANGKA BERPIKIR ………………………………………..……11

2.1 Tinjauan Pustaka …………………………………………………….11

2.1.1 Sejarah dan Perkembangan Serta Pergeseran Terorisme Global ….11

2.1.2 Faktor Pendorong Berkembangan Terorisme di Indonesia ………..15

x

2.2 Kerangka Teori………………………………………………………17

2.2.1 Realisme ………………………………..………………….17

2.2.2 Keamanan Nasional …………………….…………………19

2.2.3 Terorisme …………………………………….……………21

2.2.4 Penangkal Terorisme / Counter Terorism ……………..…..24

BAB 3 METODOLOGI …………………………………………………..……26

3.1 Pendekatan Penelitian ………………………..……………….……..26

3.2 Metode Penelitian …………………………………………………...27

3.3 Teknik Pengumpulan Data ………………………………….……….29

3.4 Teknik Analisis Data ……………………………………….………..30

BAB 4 PEMBAHASAN ……………………………………………….……….32

4.1 Perkembangan Terorisme di Indonesia …………………….………..32

4.2 Upaya Pemerintah Indonesia dalam Melakukan Pencegahan dan

Penanggulangan Terorisme masa pemerintahan SBY ……………….37

4.2.1 Upaya Internal …………………………….……………….40

4.2.2 Upaya Eksternal ……………………….…………………..43

4.2.2.1 Kerja sama Bilateral ……………………………..44

4.2.2.2 Kerja sama Regional …………………………….47

4.2.2.3 Kerja sama Multilateral ……………...…………..47

4.3 Hasil yang Sudah dicapai Pemerintah Indonesia dalam Melakukan

Pencegahan dan Penanggulangan Terorisme di Masa Pemerintahan

SBY ……………………………………………………………….…49

xi

BAB 5 PENUTUP ………………………………………………………………55

5.1 Kesimpulan.………………………………………………………….55

5.2 Saran.……………………………………………………….….……..56

DAFTAR PUSAKA ….……………………………………………...….………59

xii

DAFTAR TABEL DAN GRAFIK

Tabel 4.1 Jumlah Kedatangan Wisatawan Mancanegara yang Berlangsung ke Bali

Setiap Bulan Tahun 2002-2006…………………………………………………..39

Tabel 4.2 US Foreign Assistance to Indonesia (2006-2011)……………………...52

Grafik 4.1 Indeks Terorisme Indonesia (2002-2009)……………………………..51

59

DAFTAR PUSTAKA

Buku

Adji, Indriyanto Seno. "Terorisme dan HAM dalam terorisme: Tragedi Umat Manusia Jakarta." O.C. Kaligis & Associates, 2001: 17.

Buzan, Barry, Ole Waever, and Jaap, de Wilde. Security: a New Framework for

Analysis. London: Lynne Rienner Publisher, 1998. Creswell, John W. Research Design: Qualitative, Quantitative and Mixed

Methods Approcahes. California: Sage Publications, 2014. Gunaratna, Rohan. Combating Terrorism. Singapore: Marshall Cavendish

Academic, 2005. Hassan, Muhammad Hanif. Teroris Membajak Islam. Jakarta: Grafindo Khaanah

Ilmu, 2007. Jemadu, Aleksius. Politik Global dalam Teori dan Praktik. Yogyakarta: Suluh

Media, 2017. Mardenis. Pemberantasan Terorisme: Politik Internasional dan Politik Hukum

Nasional Indonesia. Depok: PT. Raja Grafindo Persada, 2013. Neuman, Lawrence W. Social Research Methods: Qualitative and Quantitative

Approaches. Boston: Pearson, 2014. Ranstorp, Magnus. Mapping Terrorism Research: State of The Art, Gasp, and

Future Direction. New York: Routledge, 2007. Roselle, Laura, and Sharon Spray. Research and Writing in International

Relations. Boston: Longman, 2012. http://staff.unila.ac.id/iwansulistyo/files/2016/08/2nd-Edition-Laura-Roselle-Sharon-Spray-Research-and-Writing-in-International-Relations-Pearson-2011.pdf, diakses pada 6 Maret 2019.

Rourke, John T. International Politics on The World Stage. New York: McGraw-

Hill, 2009. Vermonte, Philip J. Terorisme: Definisi, Aksi dan Regulasi. Jakarta: Imparsial,

2003.

60

Viotti, Paul, R., and Mark, V. Kauppi. International Relations Theory: Realism, Pluralism, Globalism, and Beyond. London: Pearson, 1999.

Wahid, Abdul, and Muhammad, Imam Sidiq. Kejahatan Terorisme-Perpektif

Agama, HAM, dan Hukum. Bandung: PT.Refika Aditama, 2004.

Artikel Jurnal

Adeline, Hellen. "Kerjasama Keamanan Indonesia dan Australia Dalam Menanggulangi Violent Extremism of Foreign Terrorist Fighter (EFTF)." eJournal Hubungan Internasional, Vol.4, No.4, hlm. 1133-1446, 2016. https://ejournal.hi.fisip-unmul.ac.id/site/wpcontent/uploads/2017/08/eJournal%20%20Hubungan%20%20Internasional%20(08-28-17-07-17-53).pdf. Diakses pada 28 April 2019.

Djelantik, Sukawarsini. "Terrorism In Indonesia: The Emergency of West

Javanese Terrorists."International Graduate Student Conference Series, No. 22, hlm. 1-14, Honolulu: East-West Center, 2006. https://www.eastwestcenter.org/system/tdf/private/IGSCwp022.pdf?file=1&type=node&id=32183. Diakses pada 8 April 2019.

Fanani, Ahmad Fuad. “Fenomena Radikalisme di Kalangan Kaum Muda”.

Menghalau Radikalisasi Kaum Muda Gagasan dan Aksi. MAARIF Institute, Vol.8, No.1, hlm. 4-14, 2013. https://www.academia.edu/35645483/Fenomena_Radikalisme_di_Kalangan_Anak_Muda?auto=download. Diakses pada 15 Februari 2019.

Froese, Marc D. "Historical Research Methods in The Social Sciences: Critical

Security Studies." SSRN Electronic Journal, hlm. 1-27, 2011. https://www.academia.edu/33466882/Historical_Research_Methods_in_the_Social_Sciences_Critical_Security_Studies. Diakses pada 5 Maret 2019.

Haryani, Silvia. "Kerja Sama Kontra-Terorisme Masa Susilo Bambang

Yudhoyono." Kerjasama Kontra-Terorisme Indonesia Indonesia-Australia: Perbandingan Antara Pemerintahan Megawati Soekarnoputri dan Susilo Bambang Yudhoyono, Vol.21, No. 4, hlm. 352-360, 2008: 357. http://journal.unair.ac.id/downloadfull/MKP2629-e9bce84bc1fullabstract.pdf. Diakses pada 7 Mei 2019.

Heaton, Janet. "Secondary Analysis of Qualitative Data: an Overview." Historical Social Research, Vol. 33, No. 3, hlm.33-45, 2008. https://www.ssoar.info/ssoar/bitstream/handle/document/19143/ssoar-hsr-2008-no_3__no_125-heaton-

61

secondary_analysis_of_qualitative_data.pdf?sequence=1. Diakses pada 6 Maret 2019.

Männik, Erik. “The History and Occurrence of Terrorism in The Present”, Terrorism: Its Past, Present and Future, ksk.edu, hlm. 155-160, https://www.ksk.edu.ee/wp-content/uploads/2011/03/KVUOA_Toimetised_12-M%C3%A4nnik.pdf, diakses pada 13 Februari 2019, diakses pada 13 Februari 2019

Morgan, Matthew J. "The Origins of The New Terrorism", Academic Journal

Article, Vol. 34, No. 1, hlm. 1-16, Parameters, 2004. Mubarak, zulfi. "Fenomena Terorisme di Indonesia: Kajian Aspek Teologi,

Ideologi dan Gerakan" Jurnal Studi Masyarakat Islam SALAM, Vol. 15, No. 2, hlm. 240-254, 2012. http://ejournal.umm.ac.id/index.php/salam/article/view/1633/1770. Diakses pada 15 Februari 2019.

Seniawati, and Andi Alimuddin. "The United States-Indonesian Military

Relationship in Countering Terrorism in Indonesia." International Journal of Management and Applied Science, Vol. 2, No. 8, hlm. 89-94, 2016. https://core.ac.uk/download/pdf/77628476.pdf. Diakses pada 7 Mei 2019.

Subhan, Muhammad. "Pergeseran Orientasi Gerakan Terorisme Islam di

Indonesia." Journal of International Relations 2, No,4, hlm. 59-67, 2016. https://ejournal3.undip.ac.id/index.php/jihi/article/view/13409/12966. Diakses pada 26 Januari 2019.

Tan, Jovita J. "Historical Research." Historical Research: A Qualitative Research

Method, hlm. 1-8, 2015. https://www.academia.edu/24276932/Historical_Research_A_Qualitative_Research_Method. Diakses pada 5 Maret 2019.

Windiani, Reni. "Peran Indonesia Dalam Memerangi Terorisme." Jurnal Ilmu

Sosial, Vol.16, No.2, hlm. 135-152, 2017. Wuryandari, Ganewati. "Indonesia Foreign Policy Dealing With International

Terrorism Issue." Jurnal Penelitian Politik, Vol. 2, No.4, hlm. 71-83. Berita Online

Begini Datasemen Khusus 99 Antiteror Dibentuk. https://nasional.tempo.co/read/465820/begini-detasemen-khusus-88-antiteror-dibentuk/full&view=ok. Diakes pada 7 Mei 2019.

62

Ledakan Bom di RI dan Hantaman pada IHSG. https://www.cnbcindonesia.com/market/20180513153314-17-14717/ledakan-bom-di-ri-dan-hantaman-pada-ihsg. Diakses pada 15 April 2019.

Perbandingan Efek Bom Surabaya, Thamrin Dan Bali Pada IHSG.

https://www.google.co.id/amp/s/m.jpnn.com/amp/news/perbandingan-efek-bom-surabaya-thamrin-dan-bali-pada-ihsg. Diakses pada 15 April 2019.

Situs Resmi

2010 to 2015 Government Policy: Counter Terrorism https://www.gov.uk/government/publications/2010-to-2015-government-policy-counter- terrorism/2010-to-2015-government-policy-counter-terrorism. Diakses pada 28 Februari 2019.

Badan Nasional Penanggulangan Terorisme (BNPT), “Tugas dan Susunan

Organisasi BNPT” https://www.bnpt.go.id/tentang-bnpt, diakses pada 16 April 2019. Diakses pada 16 April 2019.

Badan Pusat Statistik Provinsi Bali

https://bali.bps.go.id/statictable/2018/02/09/28/jumlah-wisatawan-asing-ke-bali-dan-indonesia-1969-2017.html. Diakses pada 16 April 2019.

Indonesia Terrorism Index https://tradingeconomics.com/indonesia/terrorism-index. Diakses pada 1 Mei 2019.

Kementerian PPN/Bappenas, “Program Strategi Pemerintahan Indonesia dan

UNODC” https://www.bappenas.go.id/id/berita-dan-siaran-pers/pemerintah-indonesia-dan-unodc-luncurkan-program-strategi-baru-untuk-indonesia-tahun-2017-2020/. Diakses pada 2 Mei 2019.

Laporan Kunjungan Delegasi Komisi I DPR RI ke India, Tanggal 12-15 Agustus

2006, “Rencana Kerja Tahunan dan Langkah-Langkah Proaktif” www.dpr.go.id/dokakd/dokumen/K1_kunjungan_Negara_India.doc. Diakses pada tanggal 2 Mei 2019.

United Nations Office on Drugs and Crime (UNODC), “Definitions of Terrorism”

http://www.unodc.org/uondc/terrorism_definitions.html. Diakses pada 26 Januari 2019.

xiii

DAFTAR LAMPIRAN

LAMPIRAN A

Lembar Monitoring Tugas Akhir A-1

LAMPIRAN B

Curriculum Vitae (CV) B-1

xiv

DAFTAR SINGKATAN

ACNP : ASEAN Chiefs of National Police

AFP : Australian Federal Police

AMMTC : ASEAN Ministrial Meeting on Transnational Crimes

ARF : ASEAN Regional Forum

AS/US : Amerika Serikat/United States

ASEAN : Association of South East Asia Nations

ATA : Anti-Terrorism Assistance

BEI : Bursa Efek Indonesia

BNPT : Badan Nasional Penanggulangan Terorisme

CTC : Counter Terrorism Committee

DA : Development Assistance

DENSUS 88 : Detasemen Khusus 88

DKPT : Desk Koordinasi Pemberantasan Terorisme

FLN : Front Pembebasan Nasional

FMF : Foreign Military Financing

GWOT : Global War Against Terrorism

IMET : International Military Education and Training

JCLEC : Jakarta Center for Law Enforcement Cooperation

JI : Jemaah Islamiyah

KNF : Kepolisian Nasional Filipina

MoU : Memorandum of Understanding

xv

NADR-ATA :Non-Proliferation Anti-Terrorism Demining and Related Programs

Anti-Terrorism Assistance

NADR-EXBS :Non-Proliferation Anti-Terrorism Demining and Related

Programs Export Control and Border Security Assistance

NKRI : Negara Kesatuan Republik Indonesia

PERPU : Peraturan Perundangan

PM : Perdana Menteri

POLRI : Polisi Republik Indonesia

SBY : Susilo Bambang Yudhoyono

TNI : Tentara Nasional Indonesia

UNODC : United Nations Office on Drugs and Crime

UPH : Universitas Pelita Harapan

UU : Undang-Undang

UUD : Undang-Undang Dasar

WTC : World Trade Center