kajian ekonomi regional - bi.go.id · puji syukur kami panjatkan kepada allah swt yang telah...

KAJIAN EKONOMI REGIONAL

Provinsi Sumatera Barat

Triwulan I - 2009

Kantor Bank Indonesia Padang

Triwulan I-2009

BANK INDONESIA PADANG KELOMPOK KAJIAN EKONOMI

Jl. Jend. Sudirman No. 22 Padang Telp. 0751-31700 Fax. 0751-27313

Penerbit : Bank Indonesia Padang Tim Ekonomi Moneter - Kelompok Kajian Ekonomi Jl. Jenderal Sudirman 22 P A D A N G Telp : 0751-31700 Fax : 0751-27313 E-Mail : [email protected]

[email protected] [email protected]

[email protected]

mailto:[email protected]

mailto:[email protected]

Bank Indonesia Padang

KKAATTAA PPEENNGGAANNTTAARR

Puji syukur kami panjatkan kepada Allah Swt yang telah memberikan rahmat dan

anugerah-Nya sehingga penyusunan Kajian Ekonomi Regional (KER) Provinsi Sumatera Barat

(Sumbar) triwulan I-2009 dapat diterbitkan. Penyusunan KER Provinsi Sumbar dimaksudkan untuk

memenuhi kebutuhan Bank Indonesia dalam mempertajam informasi tentang perekonomian

regional sehingga dapat mendukung formulasi kebijakan moneter Bank Indonesia. Lebih lanjut,

KER juga ditujukan sebagai informasi dan bahan masukan bagi pemerintah daerah, kalangan

perbankan di daerah, kalangan akademisi serta semua pihak yang membutuhkan informasi terkini

mengenai perkembangan ekonomi Provinsi Sumatera Barat. KER ini selain diterbitkan dalam

bentuk buku, juga didiseminasikan dalam bentuk soft copy yang dapat diakses melalui

www.bi.go.id.

Memasuki tahun 2009, dampak krisis keuangan global semakin dirasakan di Provinsi

Sumatera Barat. Menurunnya harga komoditas perkebunan sejak triwulan III-2008 mengakibatkan

ekspor Sumatera Barat mengalami tekanan. Apalagi pangsa permintaan eksternal Provinsi

Sumatera Barat terus meningkat seiring dengan tren kenaikan harga komoditas dalam kurun

waktu lima tahun terakhir. Di sisi lain, inflasi menunjukkan arah pergerakan yang terus menurun.

Hal ini tentu membantu rumah tangga mempertahankan tingkat konsumsinya.

Prospek ekonomi Sumbar pada triwulan II-2009 diperkirakan masih dalam arah yang

melambat meski harga komoditas kembali meningkat. Tingginya pertumbuhan pada periode yang

sama tahun sebelumnya membuat angka pertumbuhan ekonomi masih tertahan. Meskipun

demikian harapan tidak boleh putus. Beberapa indikator konsumen mulai menunjukkan optimisme.

Indeks kepercayaan konsumen di perkotaan terus meningkat. Indeks Nilai Tukar Petani juga

mengalami peningkatan. Berbagai kebijakan pemerintah juga diperkirakan akan mulai efektif

dalam mendorong perekonomian daerah seperti kebijakan penggunaan produk lokal dalam

kegiatan pemerintah daerah, mulai bergulirnya stimulus fiskal dari pemerintah pusat, serta upaya

peningkatan produksi pangan.

Pada akhirnya kami mengucapkan terima kasih kepada berbagai pihak yang telah

membantu hingga terbitnya KER ini. Kami berharap semoga KER ini bermanfaat dan dapat

memberikan masukan bagi pihak-pihak yang membutuhkan. Kami senantiasa terbuka untuk

menerima saran dan kritik untuk perbaikan KER ke depan.

Padang, 5 Mei 2009

ttd

Uun S. Gunawan

Pemimpin

http://www.bi.go.id/

Bank Indonesia Padang ii

DDAAFFTTAARR IISSII

Halaman

KATA PENGANTAR .............................................................................................................. i

DAFTAR ISI ............................................................................................................................ ii

DAFTAR TABEL .................................................................................................................... iv

DAFTAR GRAFIK ................................................................................................................... v

DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................................... ....... x

RINGKASAN EKSEKUTIF .................................................................................................... 1

TABEL INDIKATOR EKONOMI TERPILIH SUMATERA BARAT............................... 9

BAB I PERKEMBANGAN EKONOMI MAKRO SUMATERA BARAT.................... 11

1.1. Permintaan Agregat........................................................................................... 12

1.2. Penawaran Agregat.......... ................................................................................. 18

1.2.1. Sektor Pertanian .......................................... ............................................ 18

1.2.2. Sektor Industri Pengolahan ................................................................... 19

1.2.3. Sektor Perdagangan, Hotel & Restoran ................................................... 21

1.2.4. Sektor Pengangkutan & Komunikasi ...................................................... 21

1.2.5. Sektor Keuangan, Persewaan & Jasa Perusahaan ................................... 23

1.2.6. Sektor Jasa-jasa ....................................................................................... 23

Boks :

Ringsek KER Zona Sumbagteng Tw.I-2009 : Ekonomi Zona Sumbagteng

Melambat Seiring Dengan Melambatnya Permintaan Domestik

BAB II PERKEMBANGAN INFLASI REGIONAL ......................................................... 25

2.1. Perkembangan Inflasi Kota Padang..................................................................... 25

2.2. Perkembangan Inflasi Kota Padang, Nasional dan Kota-kota

Di Provinsi Tetangga.......................................................................................... 27

2.3. Inflasi Kota Padang Berdasarkan Kelompok Barang dan Jasa ........................... 30

Boks :

Model Inflasi Harga Komoditas di Kota Padang

BAB III PERKEMBANGAN PERBANKAN DAERAH .................................................. 43

3.1. Intermediasi Perbankan ..................................................................................... 43

3.1.1. Penghimpunan Dana Masyarakat............................................................. 44

3.1.2. Penyaluran Kredit ................................................................................... 47

3.2. Risiko Kredit Perbankan ........................................... ....................................... 52

3.3. Risiko Likuiditas ............................................................................................... 54

3.4. Risiko Pasar ...................................................................................................... 55

3.5. Kredit MKM Lokasi Proyek ............................................................................ 56

Bank Indonesia Padang iii

3.6. Perkembangan BPR ......................................................................................... 59

Boks :

Estimasi Efisiensi Bank-Bank Umum di Sumatera Barat melalui Metode

Stochastic Frontier Approach

BAB IV PERKEMBANGAN KEUANGAN DAERAH ...................................................... 63

4.1. Keuangan Pemerintah Pusat di Daerah............................................................... 63

4.2. Keuangan Pemerintah Daerah............................................................................ 66

Boks :

Triwulan I-2009: Penyerapan Keuangan Daerah di Zona Sumbagteng Belum

Optimal

BAB V PERKEMBANGAN SISTEM PEMBAYARAN .................................................... 71

5.1 Perkembangan Alat Pembayaran Tunai ............................................................... 71

5.1.1. Perkembangan Aliran Uang Masuk dan Keluar ..................................... 71

5.1.2. Pemusnahan Uang Tidak Layak Edar (PTTB) ...................................... 72

5.1.3. Uang Palsu .............................................................................................. 74

5.2. Perkembangan Alat Pembayaran Non Tunai...................................................... 74

5.2.1. Perkembangan Kliring ............................................................................ 74

5.2.2. Perkembangan Transaksi Real Time Gross Settlement (RTGS).......... 76

BAB VI PERKEMBANGAN KETENAGAKERJAAN DAERAH DAN KESEJAHTERAAN......................................................................................... 79

6.1. Ketenagakerjaan Daerah .................................................................................. 80

6.2. Kesejahteraan ................................................................................................... 85

BAB VII PERKIRAAN EKONOMI DAN INFLASI DAERAH............................................. 91

7.1. Perkiraan Ekonomi ........................................................................................... 91

7.2. Perkiraan Inflasi ................................................................................................ 92

LAMPIRAN

DAFTAR ISTILAH

Bank Indonesia Padang iv

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 1.1. Pertumbuhan PDRB Menurut Jenis Penggunaan .......................................... 12

Tabel 1.2. Sumber Pertumbuhan PDRB Menurut Jenis Penggunaan.............................. 12

Tabel 1.3. Realisasi Investasi PMDN dan PMA di Sumatera ......................................... 16

Tabel 1.4. Pertumbuhan PDRB Menurut Lapangan Usaha .............................................. 18

Tabel 1.5. Sumber Pertumbuhan PDRB menurut Lapangan Usaha ................................. 18

Tabel 1.6. Perkembangan Produksi Padi di Sumbar......................................................... 19

Tabel 1.7. Perkembangan Nilai Tambah Bruto Sektor Transportasi dan Komunikasi..... 21

Tabel 2.1. Inflasi Nasional, Kota Padang dan Kota-kota di Provinsi Tetangga............... 30

Tabel 2.2. Perkembangan Inflasi Triwulanan Kota Padang Menurut Kel. Barang dan

Jasa........................................................................................................... 31

Tabel 2.3. Perkembangan Inflasi Tahunan Padang Menurut Kel. Barang dan Jasa ... 31

Tabel 2.4. Perkembangan Inflasi Bulanan Kota Padang Menurut Kel. Barang dan Jasa 32

Tabel 2.5. Perkembangan Inflasi Kelompok Bahan Makanan ................................... 35

Tabel 2.6. Perkembangan Inflasi Kelompok Makanan Jadi, Minuman, Rokok, dan

Tembakau................................................................................................ 36

Tabel 2.7. Perkembangan Inflasi Kelompok Perumahan, Air, Listrik, Gas dan Bahan

Bakar ....................................................................................................... 37

Tabel 2.8. Perkembangan Inflasi Kelompok Sandang ............................................. 38

Tabel 2.9. Perkembangan Inflasi Kelompok Kesehatan .................................................. 39

Tabel 2.10. Perkembangan Inflasi Kelompok Pendidikan, Rekreasi, dan Olahraga.......... 40

Tabel 2.11. Perkembangan Inflasi Kelompok Transportasi, Komunikasi, dan Jasa

Keuangan.......................................................................................................... 41

Tabel 4.1. Perkembangan Beberapa Pajak Pusat ....................................................... 63

Tabel 4.2. Beberapa Proyek APBN 2009 di Sumbar ....................................................... 66

Tabel 4.3. APBD Pemerintah Provinsi Sumbar Tahun 2009............................................ 67

Tabel 4.4. APBD Pemerintah Kabupaten Kota se Sumbar Tahun 2009.......................... 67

Tabel 4.5. Belanja Modal Beberapa Urusan pada Pemprov Sumbar Tahun 2009........... 68

Tabel 5.1. Perputaran Kliring dan Cek/BG Kosong.......................................................... 75

Tabel 5.2. Transaksi RTGS Propinsi Sumatera Barat....................................................... 76

Tabel 6.1. Penduduk Sumatera Barat Usia 15 Tahun ke atas Menurut Kegiatan............. 81

Tabel 6.2. Penduduk Sumatera Barat Usia 15 Tahun ke atas Menurut Lapangan

Pekerjaan......................................................................................................... 83

Tabel 6.3. Pengiriman Tenaga Kerja Indonesia Daerah Asal Dalam Provinsi Sumatera

Barat................................................................................................................. 85

Bank Indonesia Padang v

DAFTAR GRAFIK

Halaman

Grafik 1.1. Pertumbuhan PDRB di Zona Sumatera Bagian Tengah .................................. 11

Grafik 1.2. Perkembangan Nilai Ekspor Komoditas Utama ..................................... 13

Grafik 1.3. Perkembangan Nilai Impor Komoditas Utama....................................... 13

Grafik 1.4. Perkembangan Nilai Tukar Petani........................................................... 14

Grafik 1.5. Perkembangan Penjualan Kendaraan Bermotor...................................... 14

Grafik 1.6. Perkembangan Penerimaan PPh di Sumbar............................................ 14

Grafik 1.7. Perkembangan Harga CPO...................................................................... 14

Grafik 1.8. Indeks Pengahasilan Saat Ini dan Pertumbuhan Komsumsi PDRB....... 14

Grafik 1.9. Perkembangan Posisi Tabungan Perorangan.......................................... 14

Grafik 1.10 Perkembangan Konsumsi Semen Sumbar ............................................ 15

Grafik 1.11 Perkembangan Penjualan Kendaraan Niaga .......................................... 15

Grafik 1.12. Perkembangan Kredit Investasi di Sumbar ........................................... 15

Grafik 1.13 Pangsa Pembentuk Investasi di Sumbar ................................................. 15

Grafik 1.14 Perkembangan Simpanan Pemerintah Daerah di Perbankan................. 17

Grafik 1.15 Belanja Investasi APBN di Sumbar ....................................................... 17

Grafik 1.16 Perkembangan Volume Ekspor Komoditas Utama .............................. 17

Grafik 1.17 Perkembangan Volume Impor Komoditas Utama ............................... 17

Grafik 1.18 Perkembangan Harga Gabah Kering Pangan ........................................ 19

Grafik 1.19 Nilai Penjualan dan Volume Produksi CPO PT. Bakrie Sumatera

Plantation ............................................................................................... 19

Grafik 1.20 Produksi dan Penjualan PT. Semen Padang .......................................... 20

Grafik 1.21 Kredit Modal Kerja Sektor Perdagangan berdasarkan Lokasi Proyek .. 20

Grafik 1.22 Penerimaan Pajak Pertambahan Nilai (PPN) per triwulanan ................. 20

Grafik 1.23 Tingkat Penghunian Kamar Hotel Berbintang........................................ 20

Grafik 1.24 Perkembangan Wisatawan Mancanegara............................................... 21

Bank Indonesia Padang vi

Grafik 1.25 Jumlah Kedatangan dan Keberangkatan Penumpang Pesawat Udara ... 22

Grafik 1.26. Perkembangan Lalu Lintas Kargo Pelabuhan Teluk Bayur .................. 22

Grafik 1.27 Perkembangan Aset Perbankan Sumbar .............................................. 23

Grafik 1.28 Perkembangan Kredit Bank Umum....................................................... 23

Grafik 1.29 Perkembangan Penerimaan Bukan Pajak di Sumatera Barat.................. 23

Grafik 1.30 Perkembangan Kredit Sektor-sektor Jasa menurut Lokasi Proyek......... 23

Grafik 2.1. Perkembangan Inflasi Kota Padang dan Nasional (q-t-q)....................... 26

Grafik 2.2. Perkembangan Inflasi Kota Padang dan Nasional (yoy) ....................... 27

Grafik 2.3. Perkembangan Inflasi Nasional, Kota Padang dan Kota-kota di

Provinsi Tetangga (q-t-q) ......................................................................

28

Grafik 3.1. Perkembangan Total Aset Bank Umum Berdasarkan Kelompok Bank. 43

Grafik 3.2. Pertumbuhan Aset Bank Umum ............................................................ 43

Grafik 3.3. Komposisi Aset Bank Umum Berdasarkan Rupiah dan Valuta Asing... 44

Grafik 3.4. Loan-to-Deposit-Ratio (LDR) Bank Umum ......................................... 44

Grafik 3.5. Perkembangan dan Pertumbuhan DPK Bank Umum (Pertumbuhan

2008 per Des 2007; Pertumbuhan 2009 per Des 2008)..........................

45

Grafik 3.6. Perkembangan DPK Bank Umum Berdasarkan Kelompok Bank ........ 45

Grafik 3.7 Perkembangan DPK Bank Umum Berdasarkan Jenis Simpanan........... 46

Grafik 3.8 Komposisi DPK Bank Umum Berdasarkan Rupiah dan Valuta Asing.. 46

Grafik 3.9 Perkembangan Jumlah Rekening Bank Umum Berdasarkan Jenis

Simpanan.................................................................................................

46

Grafik 3.10 Perkembangan Suku Bunga Tabungan dan Suku Bunga Deposito US

dolar 1 Bulan pada Bank Umum............................................................

46

Grafik 3.11 Perkembangan Rasio Simpanan Perseorangan terhadap Total DPK

Bank Umum Sumbar..............................................................................

47

Grafik 3.12 Perkembangan DPK Bank Umum Berdasarkan Pemilik Lainnya......... 47

Grafik 3.13 Perkembangan dan Pertumbuhan Bulanan Penyaluran Kredit Bank

Umum (Lokasi Proyek) Berdasarkan Kelompok Bank...........................

48

Grafik 3.14 Perkembangan dan Pertumbuhan Bulanan Penyaluran Kredit Bank

Umum (Lokasi Proyek) Berdasarkan Kelompok Bank...........................

48

Grafik 3.15 Perkembangan Penyaluran Kredit Bank Umum (Lokasi Proyek)

Berdasarkan Jenis Penggunaan...............................................................

49

Grafik 3.16 Pangsa Penyaluran Kredit Bank Umum (Lokasi Proyek) Berdasarkan

Jenis Penggunaan....................................................................................

49

Bank Indonesia Padang vii

Grafik 3.17 Perkembangan Penyaluran Kredit Investasi Bank Umum (Lokasi

Proyek) Berdasarkan Kelompok Bank....................................................

49

Grafik 3.18 Perkembangan Penyaluran Kredit Modal Kerja Bank Umum (Lokasi


49

Grafik 3.19 Perkembangan Penyaluran Kredit Konsumsi Bank Umum (Lokasi


50

Grafik 3.20 Perkembangan Penyaluran Kredit Bank Umum (Lokasi Proyek)

Berdasarkan Sektor Ekonomi..................................................................

50

Grafik 3.21 Pangsa Penyaluran Kredit Bank Umum (Lokasi Proyek)


50

Grafik 3.22 Perkembangan Penyaluran Kredit Modal Kerja Bank Umum (Lokasi

Proyek) Berdasarkan Sektor Ekonomi....................................................

51

Grafik 3.23 Perkembangan Penyaluran Kredit Investasi Bank Umum (Lokasi

Proyek) Berdasarkan Sektor Ekonomi....................................................

51

Grafik 3.24 Perkembangan Rasio NPL Bank Umum Sumbar (Lokasi

Proyek)....................................................................................................

52

Grafik 3.25 Perkembangan NPL Nominal Bank Umum Sumbar (Lokasi Proyek)


52

Grafik 3.26 Perkembangan Rasio NPL Bank Umum Sumbar (Lokasi Proyek)


53

Grafik 3.27 Perkembangan Rasio NPL dan NPl Nominal Bank Umum Sumbar

(Lokasi Proyek) Sub-Sektor Perkebunan ..............................................

53

Grafik 3.28 Perkembangan NPL Nominal Bank Umum Sumbar (Lokasi Proyek)


53

Grafik 3.29 Perkembangan Rasio NPL Bank Umum Sumbar (Lokasi Proyek)


53

Grafik 3.30 Perkembangan Simpanan Berjangka (Deposito) Bank Umum Sumbar

Berdasarkan Jangka Waktu.....................................................................

54

9Grafik 3.31 Komposisi Kredit Bank Umum Sumbar (Lokasi Proyek) Berdasarkan


54

Grafik 3.32 Komposisi DPK Bank Umum Sumbar (Lokasi Proyek) Berdasarkan

Golongan Pemilik .................................................................................

55

Grafik 3.33 Perkembangan Berbagai Tingkat Suku Bunga....................................... 55

Grafik 3.34 Perkembangan NPL Nominal dan Kredit Kolektibilitas 2 Sumbar

(Lokasi Proyek).......................................................................................

55

Grafik 3.35 Perkembangan NPL Nominal dan Kredit Kolektibilitas 2 Sumbar

(Lokasi Proyek) Berdasarkan Jenis Penggunaan....................................

55

Grafik 3.36 Perkembangan Kredit Kolektibilitas 2 Sumbar (Lokasi Proyek)


56

Grafik 3.37 Perkembangan Kredit Kolektibilitas 2 Sumbar (Lokasi Proyek) Sub-

Sektor Perkebunan...................................................................................

56

Bank Indonesia Padang viii

Grafik 3.38 Perkembangan dan Pertumbuhan (ytd) Kredit MKM Sumbar (Lokasi

Proyek)....................................................................................................

57

Grafik 3.39 Perkembangan Kredit MKM Sumbar (Lokasi Proyek) Berdasarkan

Kelompok Bank.......................................................................................

57

Grafik 3.40 Kompsisi Perkembangan Kredit MKM (Lokasi Proyek) Berdasarkan

Plafon......................................................................................................

57

Grafik 3.41 Perkembangan Kredit MKM (Lokasi Proyek) Berdasarkan Jenis

Penggunaan.............................................................................................

57

Grafik 3.42 Komposisi Perkembangan Kredit MKM (Lokasi Proyek) Berdasarkan


58

Grafik 3.43 Perkembangan Kredit MKM (Lokasi Proyek) Berdasarkan Sektor

Ekonomi..................................................................................................

58

Grafik 3.44 Komposisi Perkembangan Kredit MKM (Lokasi Proyek) Berdasarkan

Sektor Ekonomi triwulan I-2009............................................................

58

Grafik 3.45 Perkembangan NPL Kredit MKM Sumbar (Lokasi Proyek).................. 58

Grafik 3.46 Perkembangan Rasio NPL MKM Sumbar (Lokasi Proyek)


59

Grafik 3.47 Perkembangan NPL nominal dan Kolektibilitas 2 Kredit MKM

Sumbar (Lokasi Proyek...........................................................................

59

Grafik 3.48 Perkembangan NPL nominal dan Kolektibilitas 2 Kredit MKM

Sumbar (Lokasi Proyek)..........................................................................

59

Grafik 3.49 Perkembangan Aset BPR Sumbar........................................................... 60

Grafik 3.50 Perkembangan Jumlah DPK BPR Sumbar Berdasarkan Jenis

Simpanan.................................................................................................

60

Grafik 3.51 Perkembangan Jumlah Rekening DPK BPR Sumbar Berdasarkan

Jenis Simpanan....................................

60

Grafik 3.52 Perkembangan Simpanan Deposito BPR Sumbar Berdasarkan Jangka

Waktu......................................................................................................

60

Grafik 3.53 Perkembangan Kredit BPR Sumbar Berdasarkan Jenis Penggunaan

(Lokasi Proyek).......................................................................................

61

Grafik 3.54 Pangsa Kredit BPR Sumbar Berdasarkan Jenis Penggunaan (Lokasi

Proyek)...................................................................................................

61

Grafik 3.55 Perkembangan Kredit BPR Sumbar Berdasarkan Sektor Ekonomi

(Lokasi Proyek).......................................................................................

61

Grafik 3.56 Pangsa Kredit BPR Sumbar Berdasarkan Jenis Penggunaan (Lokasi

Proyek)...................................................................................................

61

Grafik 3.57 Perkembangan LDR BPR........................................................................ 62

Grafik 3.58 Perkembangan NPL BPR........................................................................ 62

Grafik 4.1 Perkembangan Beberapa Pajak Pusat..................................................... 64

Bank Indonesia Padang ix

Grafik 4.2 Realisasi Belanja Aktivitas Operasi dan Aktivitas Investasi.................. 64

Grafik 4.3 Perkembangan Belanja Aktivitas Operasi............................................... 65

Grafik 4.4 Perkembangan Belanja Aktivitas Investasi............................................. 65

Grafik 4.5 Perkembangan posisi simpanan Pemda di Perbankan............................. 67

Grafik 4.6 Perkembangan posisi deposito Pemda di Perbankan.............................. 67

Grafik 5.1. Perkembangan Aliran Uang Kas Masuk (inflow) dan Keluar (outflow). 72

Grafik 5.2. Perkembangan Pemusnahan Uang Tidak Layak Edar ........................... 72

Grafik 5.3. Jumlah Uang Tidak Layak Edar (PTTB) Berdasarkan Nominal

Pecahan ..................................................................................................

73

Grafik 5.4. Nilai Uang Tidak Layak Edar (PTTB) Berdasarkan Nominal Pecahan 73

Grafik 5.5. Jumlah Temuan Uang Palsu di Sumatera Barat...................................... 73

Grafik 5.6. Rata-Rata Harian Perputaran Kliring..................................................... 75

Grafik 5.7. Rasio Cek/BG Kosong terhadap Transaksi Kliring................................ 75

Grafik 5.8. Perkembangan Transaksi RTGS Propinsi Sumatera Barat..................... 77

Grafik 5.9. Transaksi RTGS Triwulan I-2009 di Propinsi Sumatera Barat .............. 77

Grafik 6.1 Nilai Tukar Petani di Sumatera Barat dan Nasional ………..........…… 87

Grafik 6.2 Perkembangan PDRB/Kapita Sumatera Barat........................................ 88

Grafik 6.3 Perkembangan Upah Minimum Provinsi Sumatera Barat ................. 89

Grafik 7.1 Perkembangan Indeks Ekspektasi Konsumen......................................... 91

Grafik 7.2 Perkembangan Ekspektasi Kegiatan Usaha............................................ 91

Grafik 7.3 Pergerakan Harga Beras.......................................................................... 92

Grafik 7.4 Pergerakan Harga Emas Perhiasan.......................................................... 92

Grafik 7.5 Ekspekstasi Inflasi 3 bulan ke depan (Survei Konsumen)...................... 93

Grafik 7.6 Ekspektasi Inflasi 6 bulan ke depan (Survei Konsumen)........................ 93

Grafik 7.7 Pergerakan Harga Minyak Goreng.......................................................... 93

Grafik 7.8 Perkembangan harga CPO...................................................................... 93

Bank Indonesia Padang x

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 PDRB Menurut Lapangan Usaha Propinsi Sumatera Barat Atas Dasar Harga

Berlaku, 2005 – 2007

Lampiran 2 PDRB Menurut Lapangan Usaha Propinsi Sumatera Barat Atas Dasar Harga

Konstan Tahun 2000, 2005-2007

Lampiran 3 PDRB Menurut Penggunaan Propinsi Sumatera Barat Atas Dasar Harga

Berlaku, 2005-2007

Lampiran 4 PDRB Menurut Penggunaan Propinsi Sumatera Barat Atas Dasar Harga

Konstan Tahun 2000, 2005-2007

Lampiran 5 Indeks Harga Konsumen Kota Padang (2002=100)

Lampiran 6 Inflasi Kota Padang Berdasarkan Kelompok Barang dan Jasa (Tahun Dasar

2007)

Ringkasan Eksekutif

Bank Indonesia Padang 1

RRIINNGGKKAASSAANN EEKKSSEEKKUUTTIIFF

KKAAJJIIAANN EEKKOONNOOMMII RREEGGIIOONNAALL

PPRROOVVIINNSSII SSUUMMAATTEERRAA BBAARRAATT

TTRRIIWWUULLAANN II -- 22000099

GGAAMMBBAARRAANN UUMMUUMM

Pertumbuhan ekonomi Sumatera Barat terus melambat, dari 6,35% menjadi 5,82% (y-o-y)

Inflasi kota Padang menurun, dari 12,68% menjadi 9,21% (y-o-y)

LDR bank umum menurun dari 108,58% menjadi 104,91%

Penerimaan pemerintah menurun

Pertumbuhan ekonomi Sumatera Barat masih dalam arah yang terus melambat. Dampak krisis global semakin dirasakan oleh perekonomian Sumbar. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Sumatera Barat tumbuh 5,82% (y-o-y), menurun dari angka pertumbuhan triwulan IV-2008 sebesar 6,35% (y-o-y). Di sisi permintaan, pertumbuhan yang melambat terjadi pada semua komponen khususnya konsumsi dan permintaan eksternal. Di sisi penawaran, sektor-sektor non tradables seperti sektor perdagangan, hotel dan restoran dan sektor jasa-jasa juga mengalami perlambatan merespon melambatnya konsumsi.

Seiring dengan perlambatan pertumbuhan ekonomi, tekanan inflasi juga terus mengalami penurunan. Laju inflasi tahunan Kota Padang tercatat sebesar 9,21% (y-o-y), jauh lebih rendah jika dibandingkan kondisi pada triwulan sebelumnya yang sebesar 12,68% (yoy). Menurunnya angka inflasi ini disebabkan beberapa factor antara lain diresponnya penurunan harga BBM oleh berbagai kelompok komoditas, masuknya musim panen padi, serta ekspektasi positif masyarakat kota Padang

Melambatnya pertumbuhan ekonomi juga diikuti dengan melambatnya penyaluran pembiayaan oleh perbankan. Tingkat Loan to Deposit Ratio (LDR)

1 bank umum sebagai salah satu indikator intermediasi

perbankan mengalami penurunan dari 108,58% (Desember 2008) menjadi 104,91 (Februari 2009). Hal ini bersumber dari penurunan posisi kredit yang disalurkan oleh bank umum sebesar -1,20%. Dampak krisis keuangan global menyebabkan pertimbangan terhadap faktor resiko dalam pemberian kredit semakin intensif. Bank-bank umum di Sumbar lebih bersikap hati-hati, dan tidak terlalu ekspansif dalam penyaluran kreditnya. Penyaluran kredit oleh kelompok bank pemerintah dan swasta nasional pada Februari 2009 masing-masing memiliki pertumbuhan negatif yang sama, yaitu sebesar -0,53%. Sedangkan penyaluran kredit lokasi proyek Sumbar dari kelompok bank asing dan campuran yang beroperasi di luar Sumbar juga tumbuh negatif sebesar -10,50%.

Dampak krisis keuangan global juga mulai berpengaruh terhadap keuangan daerah, khususnya di sisi penerimaan pemerintah. Penerimaan pemerintah baik pemerintah pusat maupun pemerintah daerah mengalami penurunan dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Turunnya kegiatan ekspor, konsumsi masyarakat serta harga BBM diperkirakan mempengaruhi penurunan realisasi beberapa jenis pajak pusat dan daerah seperti Pajak Penghasilan, Pajak Kendaraan Bermotor, dan Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor. Di sisi belanja, pola realisasi belanja pemerintah baik pemerintah pusat maupun daerah masih mengikuti pola yang sama pada tahun-tahun sebelumnya. Dana stimulus fiskal yang ditetapkan pemerintah bersama DPR pada bulan Februari belum berjalan pada triwulan laporan.

1 LDR berdasarkan lokasi proyek, rasio antara kredit/pembiayaan yang disalurkan di wilayah Sumbar dengan

simpanan yang dikumpulkan perbankan

Ringkasan Eksekutif


Transaksi inflow meningkat 22,34%, transaksi BI RTGS menurun 23,5%, kliring menurun 12,7%

Pengiriman TKI menurun 81,12%

Tingkat kesejahteraan membaik

Melambatnya pertumbuhan ekonomi juga tercermin pada penurunan kegiatan sistem pembayaran. Semua jenis instrumen sistem pembayaran baik tunai maupun non tunai mengalami penurunan nilai transaksi dibandingkan triwulan sebelumnya. Transaksi uang tunai melalui KBI Padang mengalami net inflow

2 yang meningkat sebesar 22,34% dibandingkan

triwulan sebelumnya. Transaksi non tunai juga mengalami penurunan. Nilai transaksi BI-RTGS

3 mengalami penurunan sebesar 23,5% sementara nilai

transaksi kliring juga menurun sebesar 12,7%.

Dari sisi ketenagakerjaan, menurunnya kegiatan ekonomi di luar negeri juga mempengaruhi penyaluran Tenaga Kerja Indonesia (TKI) dari Sumatera Barat. Data Dinas Ketenagakerjaan Sumatera Barat menunjukkan bahwa jumlah TKI asal Sumbar yang diberangkatkan sampai dengan Maret 2009 hanya sebanyak 81 tenaga kerja atau turun 81,12% dibandingkan triwulan I-2008 yang tercatat sebanyak 429 tenaga kerja.

Tingkat kesejahteraan sebagian penduduk Sumatera Barat yang sempat mengalami tekanan pada triwulan IV-2008 kembali membaik pada triwulan I-2009. Beberapa indikator kesejahteraan seperti Nilai Tukar Petani (NTP), sejak akhir triwulan IV-2008 mulai menunjukkan trend yang meningkat meskipun belum setinggi kondisi pada triwulan II dan III-2008. Begitu pula dengan perkiraan pendapatan perkapita yang masih mengalami pertumbuhan positif serta adanya kenaikan Upah Minumimum Provinsi (UMP) sebesar 10% yang diberlakukan sejak 1 Januari 2009.

KKOONNDDIISSII MMAAKKRROOEEKKOONNOOMMII

PDRB tumbuh melambat Perlambatan PDRB Sumbar lebih rendah dibandingkan provinsi tetangga Perlambatan bersumber dari permintaan eksternal

Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Sumatera Barat tumbuh 5,82% (y-o-y), sedikit melambat dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 6,35% (y-o-y). Melambatnya pertumbuhan PDRB bersumber dari melambatnya pertumbuhan konsumsi dan permintaan eksternal. Investasi juga mengalami perlambatan, baik investasi pemerintah maupun investasi swasta. Di sisi penawaran, perlambatan tersebut direspon oleh semua sektor nontradables terutama sektor perdagangan, hotel, dan restoran serta sektor jasa-jasa. Meski searah dengan tren perlambatan ekonomi secara nasional maupun dengan provinsi-provinsi tetangga, namun perlambatan pertumbuhan ekonomi di Sumbar tidak terlalu dalam. Rendahnya pangsa sektor manufaktur dan sektor eksternal dalam pembentukan PDRB Sumbar menjadi faktor penahan perlambatan pertumbuhan ekonomi Sumbar dibandingkan daerah lainnya. Selain itu, rangkaian kegiatan Pemilu pada bulan April 2009 meningkatkan konsumsi melalui belanja kampanye yang dilakukan para calon anggota legislatif maupun partai. Di sisi permintaan, melambatnya pertumbuhan ekonomi terutama bersumber dari kontraksi yang terjadi pada permintaan eksternal. Anjloknya harga komoditas akibat permintaan dunia yang melemah dan turunnya harga minyak internasional mengakibatkan ekspor Sumatera Barat yang didominasi oleh produk perkebunan mengalami penurunan setelah melonjak cukup tinggi akibat booming harga komoditas pada awal tahun 2008. Nilai ekspor Sumbar selama dua bulan pertama tahun 2009 turun hampir 50% dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Di sisi lain,

2 Transaksi net inflow menunjukkan uang tunai yang diterima BI lebih tinggi daripada uang tunai yang

disalurkan BI 3 Bank Indonesia Real Time Gross Settlements, merupakan system pembayaran real time yang biasanya

digunakan untuk transaksi nilai besar (high value payment system)

Ringkasan Eksekutif


Stimulus fiskal belum terealisasi Sektor nontradables melambat kecuali sektor listrik

impor Sumatera Barat baik impor barang antardaerah maupun luar negeri tetap tumbuh stabil. Hal ini semakin mempertajam kontraksi pada sektor eksternal. Kontraksi permintaan eksternal mengakibatkan konsumsi rumah tangga mengalami tekanan. Konsumsi rumah tangga khususnya yang berada di daerah perkebunan mengalami perlambatan akibat menurunnya daya beli. Faktor musiman awal tahun juga ikut mempengaruhi melambatnya konsumsi. Hal ini dikonfirmasi dengan menurunnya nilai tukar petani yang terjadi pada triwulan IV-2008, menurunnya angka penjualan kendaraan bermotor yang melonjak pada tahun 2008, serta menurunnya pajak penghasilan (PPh) yang diterima pemerintah. Stimulus fiskal yang diharapkan menahan perlambatan ekonomi belum terlihat pada triwulan I-2009. Pola belanja pemerintah masih mengikuti tahun-tahun sebelumnya dimana realisasi belanja pemerintah baik pemerintah pusat maupun pemerintah daerah masih terbatas pada pengeluaran rutin. Pada pemerintah daerah, lambatnya realisasi belanja diindikasikan dengan meningkatnya posisi simpanan pemerintah daerah di perbankan. Hal yang sama juga terjadi pada pemerintah pusat dimana realisasi belanja barang dan belanja modal masih di bawah 10% hingga bulan April 2009. Belum berjalannya stimulus fiskal sebagaimana yang diharapkan disebabkan oleh lamanya proses penetapan DIPA stimulus yang baru diselesaikan pada akhir triwulan I-2009. Diperkirakan realisasi stimulus fiskal baru akan terlaksana pada triwulan III-2009 setelah melalui serangkaian proses pengadaan barang dan penyelesaian tahap-tahap pekerjaan proyek.

Di sisi sektoral, melambatnya pertumbuhan PDRB Sumbar terjadi pada hampir semua sektor non-tradables kecuali sektor listrik, gas, dan air bersih. Sektor perdagangan, hotel dan restoran, sektor bangunan, dan sektor pengangkutan dan komunikasi merupakan sektor-sektor yang paling tajam mengalami penurunan pertumbuhan masing-masing sebesar -1,47 %. Yang cukup menarik diperhatikan adalah sektor-sektor tradables justru mengalami peningkatan. Meningkatnya produksi padi, mulai beroperasinya beberapa tambang, serta ekspektasi positif PT Semen Padang menjadi faktor pendorong tumbuhnya sektor tradables.

IINNFFLLAASSII

Kota Padang pada triwulan I-2009 mengalami inflasi sebesar 9,21% (y-o-y). Inflasi bersumber dari kelompok transportasi, komunikasi, dan jasa keuangan serta kelompok bahan makanan

Laju inflasi tahunan kota Padang bergerak searah dengan inflasi nasional. Laju inflasi tahunan kota Padang pada triwulan I-2009 tercatat sebesar 9,21% (yoy) jauh lebih rendah jika dibandingkan kondisi pada triwulan sebelumnya yang sebesar 12,68% (yoy). Sementara itu, laju inflasi tahunan nasional secara signifikan juga mulai mereda dan berada di level 7,92% (yoy) atau lebih rendah jika dibandingkan triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar 11,06% (yoy).

Meredanya tekanan inflasi kota Padang pada triwulan I-2009 dipicu oleh deflasi yang terjadi pada kelompok transpor, komunikasi dan jasa keuangan serta kelompok bahan makanan. Adanya kebijakan pemerintah untuk kembali menurunkan harga BBM bersubsidi pada pertengahan bulan Januari 2009 yang diikuti oleh kebijakan menurunkan tarif angkutan, telah membuat kelompok transpor, komunikasi, dan jasa keuangan kembali mengalami deflasi pada triwulan ini sebesar 1,46% (q-t-q). Sementara itu, gejolak kelompok bahan makanan yang cukup tinggi dan memberikan sumbangan inflasi yang cukup besar pada bulan Januari dan Februari 2009 ternyata mereda pada bulan Maret 2009 dengan masuknya masa panen sejumlah komoditas pangan yang ditopang pula oleh membaiknya kondisi cuaca serta lancarnya arus distribusi barang.

Ringkasan Eksekutif


Inflasi bulanan tertinggi di bulan Februari

Sepanjang triwulan I-2009, inflasi bulanan tertinggi terjadi pada bulan Februari 2009. Laju inflasi tertinggi pada bulan Februari 2009 terjadi di kota Padang yaitu sebesar 0,68% (m-t-m) Faktor musiman masuknya masa tanam komoditas pangan serta kondisi cuaca yang buruk telah mengakibatkan stok di berbagai daerah menjadi terbatas. Hal ini diperburuk dengan kurang lancarnya arus distribusi barang sehingga pasokan ke berbagai daerah menjadi terhambat.

PPEERRBBAANNKKAANN

Penurunan kredit mendorong penurunan LDR

Kredit sektor pertanian masih tumbuh positif Pertumbuhan DPK masih tertahan Potensi risiko kredit meningkat

Dari sisi pembiayaan perbankan, pengaruh krisis global semakin terasa yang tercermin dari penurunan indikator LDR. Pada bulan Februari tingkat LDR sebesar 104,91%, menurun dibandingkan dengan akhir tahun 2008 yang mencapai 108,58%. Penyaluran kredit menurun 1,20% yang berasal dari penurunan kredit modal kerja sebesar 4,13% (q-t-q) dan kredit investasi sebesar 1,46% (q-t-q). Kredit konsumtif juga hanya tumbuh 1,18% (q-t-q). Menurunnya penyaluran kredit terjadi pada semua kelompok bank umum. Penyaluran kredit oleh kelompok bank pemerintah dan swasta nasional pada Februari 2009 masing-masing memiliki pertumbuhan negatif yang sama, yaitu sebesar -0,53%. Sedangkan penyaluran kredit lokasi proyek Sumbar dari kelompok bank asing dan campuran yang beroperasi di luar Sumbar juga tumbuh negatif sebesar -10,50%.

Secara sektoral, penyaluran kredit pertanian masih dapat tumbuh positif seiring dengan masih berjalannya sub-sektor pertanian bahan makanan dan mulai sedikit membaiknya harga komoditas unggulan Sumbar di pasar internasional. Pada bulan Februari 2009 kredit sektor pertanian tumbuh 8,13% dibandingkan akhir tahun 2008. Ruang optimisme kembali bergeraknya sektor ini terus terbuka. Di sisi lain, dampak krisis keuangan global sangat menghantam perkembangan sektor industri. Hal ini terlihat pada penyaluran kredit di sektor industri yang turun sebesar 17,79%. Melonjaknya harga bahan baku impor dan menurunnya permintaan semakin melemahkan perkembangan sektor industri. Selain itu, gejolak juga terjadi pada sektor perdagangan. Penyaluran kredit di sektor ini tumbuh negatif sebesar -1,60%. Kondisi ini menggambarkan bank-bank umum semakin berhati-hati, bahkan menahan penyaluran kredit pada sektor-sektor ekonomi yang terindikasikan terkena dampak cukup besar akibat krisis keuangan global.

Meskipun tekanan inflasi Sumbar mulai menurun, namun pertumbuhan DPK masih saja tetap tertahan. Hingga bulan Februari 2009 penghimpunan DPK tumbuh hanya sebesar 2,25% dibandingkan Desember 2008. Upaya penghimpunan DPK ini masih didominasi oleh kelompok bank pemerintah dengan pangsa 76,53% dari total DPK bank umum. Perkembangan DPK yang dihimpun oleh kelompok bank pemerintah mengalami peningkatan sebesar 2,59% dibandingkan akhir 2008. Peningkatan ini berlawanan dibandingkan menurunnya kinerja kelompok bank swasta dalam penghimpunan DPK yang tumbuh negatif sebesar -0,88%. Tumbuhnya DPK bank umum diperkirakan berasal dari giro pemerintah yang meningkat 53,94% dibandingkan posisi akhir Desember 2008.

Potensi risiko kredit bank-bank umum pada triwulan I-2009 meningkat seiring menjalarnya dampak krisis pada perekonomian Sumbar. Rasio NPL pada Februari 2009 menunjukkan peningkatan dibandingkan akhir tahun 2008. Dari 1,69% meningkat menjadi 1,94%. Meskipun kondisi ini masih jauh di bawah batas aman NPL yang ditetapkan Bank Indonesia sebesar 5%, namun pihak perbankan umum di Sumbar perlu mewaspadai kemungkinan peningkatan NPL lebih lanjut. Secara nominal, kredit bermasalah dengan kolektibilitas kategori 3, 4, dan 5 (kurang lancar,

Ringkasan Eksekutif


Potensi risiko kredit perdagangan meningkat Kredit MKM juga menurun Kredit modal kerja skala MKM menurun Potensi risiko kredit MKM juga meningkat Aset BPR tumbuh positif, deposito meningkat tajam

diragukan, dan macet) meningkat 13,42% dibandingkan akhir tahun 2008. Akibat krisis, beberapa pelaku ekonomi mengalami kesulitan melakukan pembayaran pokok dan bunga yang sudah jatuh tempo.

Secara sektoral, kredit bermasalah terbesar terjadi pada kredit di sektor perdagangan. Peningkatan NPL secara nominal pada sektor perdagangan mencapai 15,89% jika dibandingkan akhir tahun 2008. Atau secara rasio meningkat dari 2,25% menjadi 2,66%. Sejalan dengan sektor perdagangan, NPL nominal di sektor pengangkutan juga turut meningkat sebesar 8,07%. Pada sektor ini rasio NPL di bulan Februari 2009 sebesar 6,81%, lebih tinggi dibandingkan akhir tahun 2008 yang sebesar 6,81%.

Dampak krisis keuangan global juga berdampak pada perkembangan kredit MKM yang disalurkan bank-bank umum Sumbar. Pada Februari 2009 kredit MKM menunjukkan penurunan pertumbuhan sebesar -0,34% dibandingkan akhir tahun 2008. Kondisi ini memperlihatkan bahwa penurunan pertumbuhan tidak hanya terjadi pada kredit berskala besar, namun juga pada skala MKM. Upaya penyaluran kredit MKM oleh kelompok bank pemerintah yang masih tumbuh positif 1,47% tidak mampu mengkompenasi penurunan penyaluran kredit MKM pada kelompok bank swasta nasional dan kelompok bank asing dan campuran yang masing-masing menurun sebesar -0,35% dan -15,81%.

Berdasarkan jenis penggunaan, terjadi penurunan penyaluran kredit MKM pada kredit modal kerja. Kredit MKM modal kerja yang pangsanya mencapai 34,04% dari total kredit MKM pada bulan Februari 2009 pertumbuhannya menurun sebesar -0,74% jika dibandingkan akhir tahun 2008. Kredit mikro dan kecil yang berdasarkan segi plafon lebih menarik untuk disalurkan sebagai kredit konsumsi, membuat perkembangannya masih dapat tumbuh positif sebesar 1,91%. Sedangkan perkembangan penyaluran kredit investasi hanya tumbuh sebesar 0,76%. Kondisi ini setidaknya menggambarkan masih adanya skala usaha MKM yang didanai di tengah kondisi ekonomi yang mengalami perlambatan pertumbuhan.

Perkembangan kredit MKM oleh bank-bank umum di Sumbar menunjukkan pergerakan yang perlu diwaspadai. Hal ini didasarkan dengan tren NPL dari kredit MKM yang meningkat. Pada akhir tahun 2008, NPL kredit MKM sebesar 1,69%, kemudian pada triwulan I-2009 menjadi sekitar 2,06%. Tidak hanya itu, jumlah kredit MKM dengan kategori kolektibilitas 2 pada triwulan I-2009 mencapai Rp648,11 miliar, meningkat 11,29% dibandingkan akhir tahun 2008. Peningkatan kolektibilitas 2 terbesar terjadi pada sektor perdagangan sebesar 77,04%, dari Rp129,17 miliar pada triwulan IV-2008 menjadi Rp228,69 miliar pada triwulan I-2009.

Perkembangan Bank Perkreditan Rakyat (BPR) dari sisi aset masih menunjukkan perkembangan positif. Dibandingkan akhir tahun 2008, aset BPR di bulan Februari 2008 masih dapat tumbuh sebesar 2,69%, atau secara nominal mencapai Rp 984,02 miliar. Pada sisi pengumpulan DPK, terjadi peningkatan cukup tajam pada pengumpulan deposito sebesar 9,75%, sementara pada pengumpulan tabungan justru menurun sebesar 0,78%. Kondisi ini seperti yang terjadi pada bank umum, terindikasi terjadinya pergeseran preferensi masyarakat untuk memindahkan sebagian tabungannya ke dalam bentuk deposito yang menawarkan tingkat pengembalian lebih besar. Dari sisi penyaluran kredit, pada Februari 2009 hampir sekitar 62% kredit BPR disalurkan untuk modal kerja, kemudian disusul oleh kredit konsumsi yang mencapai 25,14%.

Ringkasan Eksekutif


Kualitas kredit BPR menurun

Meski asset BPR masih tumbuh, namun kualitas penyaluran kredit perlu diwaspadai. Perkembangan NPL BPR pada triwulan I-2009 mengalami peningkatan, dari 6,35% pada triwulan IV-2008 menjadi 7,03%. Kondisi ini memperlihatkan bahwa dampak krisis keuangan global gejalanya menjalar tidak hanya pada bank umum, namun juga BPR di Sumbar. Situasi ekonomi yang tidak menentu menekan perkembangan kredit di sektor-sektor yang potensial untuk didanai oleh BPR.

KKEEUUAANNGGAANN DDAAEERRAAHH

Penerimaan pemerintah menurun Tidak ada perubahan pola realisasi APBN/APBD Posisi simpanan pemda terus meningkat

Melambatnya pertumbuhan ekonomi juga berpengaruh terhadap keuangan pemerintah baik pemerintah pusat maupun pemerintah daerah khususnya dari sisi penerimaan. Dari sisi penerimaan pemerintah pusat, realisasi penerimaan APBN triwulan I-2009 hanya tumbuh 4,64% (y-o-y), padahal pada periode yang sama tahun sebelumnya mampu tumbuh 53,77% (y-o-y). Penurunan ini bersumber dari menurunnya pendapatan Pajak Penghasilan (PPh) yang merupakan kontributor lebih dari sepertiga pendapatan APBN di Sumatera Barat. Pendapatan PPh menurun sebesar Rp 25,91 milyar atau 6,89% dibandingkan triwulan I-2008. Menurunnya penerimaan perusahaan perkebunan diperkirakan menjadi penyebab utama menurunnya penerimaan PPh. Dari sisi pemerintah daerah, realisasi beberapa jenis pajak daerah diperkirakan mengalami penurunan seperti pajak kendaraan bermotor, bea balik nama kendaraan bermotor, dan pajak bahan bakar kendaraan bermotor.

Di sisi belanja, pola realisasi belanja pemerintah baik pemerintah pusat maupun daerah masih mengikuti pola yang sama pada tahun-tahun sebelumnya. Pada sisi pemerintah pusat, realisasi belanja mayoritas terjadi pada kelompok belanja aktivitas operasi seperti belanja gaji dan belanja bantuan sosial terkait bantuan langsung tunai dan bantuan operasional sekolah. Sementara itu,di sisi pemerintah daerah masih terbatasnya realisasi belanja tercermin dari terus meningkatnya posisi kas pemerintah daerah di perbankan yang terus meningkat dari bulan ke bulan.

Meskipun realisasi PAD mengalami penurunan, posisi simpanan pemerintah daerah terus meningkat. Hal ini diperkirakan berasal dari transfer dana perimbangan khususnya Dana Alokasi Umum (DAU) yang terus mengalir setiap bulan ke kas daerah. Sementara itu, realisasi belanja pemerintah daerah masih terbatas pada realisasi belanja operasional seperti belanja gaji pegawai dan belanja operasional rutin lainnya. Guna optimalisasi penerimaan, beberapa pemerintah daerah di Sumatera Barat melakukan investasi dengan menempatkan sebagian kas yang dimiliki dalam bentuk deposito. Perilaku ini tidak hanya terjadi di Sumatera Barat saja, namun juga terjadi pada provinsi lain di Sumatera Bagian Tengah. Pada akhir Maret 2009, posisi deposito pemerintah daerah di Sumatera Barat tercatat sebesar Rp 567,89 milyar atau meningkat 125,02% dibandingkan posisi akhir Desember 2008.

SSIISSTTEEMM PPEEMMBBAAYYAARRAANN

Nilai transaksi sistem pembayaran menurun

Seiring dengan melambatnya pertumbuhan ekonomi Sumbar, nilai

transaksi sistem pembayaran Sumbar juga mengalami penurunan

baik sistem pembayaran tunai maupun non tunai. Pada sistem

pembayaran tunai, terjadi peningkatan net inflow dibandingkan triwulan

sebelumnya sebesar 22,34% (q-t-q) senilai Rp 1,58 triliun. Transaksi non tunai

baik melalui kliring maupun Sistem BI-RTGS secara nominal mengalami

Ringkasan Eksekutif


Temuan uang palsu menurun

penurunan dibandingkan triwulan sebelumnya. NIlai transaksi kliring turun

15,9% (q-t-q) menjadi Rp 2,71 triliun sementara nilai transaksi system BI-RTGS

menurun 23,5% (q-t-q) menjadi Rp 23,84 triliun. Meskipun demikian,

kepercayaan masyarakat terhadap penggunaan Sistem BI-RTGS dalam

transaksi pembayaran di Sumatera Barat sudah cukup tinggi, tercermin dari

volume Sistem BI-RTGS periode Triwulan I-2009 yang berada pada posisi

tertinggi dibandingkan posisi yang sama dalam kurun waktu tiga tahun

terakhir.

Jumlah temuan uang palsu pada Triwulan I-2009 mengalami

penurunan baik secara jumlah maupun nominal dibandingkan

triwulan sebelumnya. Jumlah temuan uang palsu Triwulan I-2009 tercatat

Rp 3,08 juta atau turun 27,7% dibandingkan triwulan sebelumnya. Secara

volume pun, jumlah uang palsu turun dari 58 lembar menjadi 38 lembar pada

Triwulan I-2009. Dengan demikian, kekhawatiran tingginya peredaran uang

palsu menjelang pemilu tidak terjadi di wilayah Sumatera Barat.

KKEETTEENNAAGGAAKKEERRJJAAAANN DDAANN KKEESSEEJJAAHHTTEERRAAAANN DDAAEERRAAHH

Krisis finansial global berpengaruh terhadap ketenagakerjaan Meningkatnya harga komoditas meningkatkan kesejahteraan

Dampak krisis keuangan global diperkirakan akan mempengaruhi kondisi ketenagakerjaan Sumbar pada posisi Februari 2009. Hal ini diindikasikan dari penurunan nilai tukar petani pada triwulan IV-2009 serta meningkatnya stok dalam pembentukan PDRB Sumbar. Gabungan Perusahaan Karet Indonesia (Gapkindo) Sumbar mencatat bahwa 3.000 buruh yang bekerja di enam perusahaan karet sudah dirumahkan

4. Beberapa

perusahaan PJTKI juga membatalkan pengiriman serta memulangkan TKI asal Sumbar karena menurunnya permintaan TKI di luar negeri.

Kembali meningkatnya harga komoditas diperkirakan kembali meningkatkan tingkat kesejahteraan sebagian penduduk Sumatera Barat yang sempat mengalami tekanan pada triwulan IV-2008. Beberapa indikator kesejahteraan seperti Nilai Tukar Petani (NTP), sejak akhir triwulan IV-2008 mulai menunjukkan trend yang meningkat meskipun belum setinggi kondisi pada triwulan II dan III-2008. Begitu pula dengan perkiraan pendapatan perkapita yang masih mengalami pertumbuhan positif serta adanya kenaikan Upah Minumimum Provinsi (UMP) sebesar 10% yang diberlakukan sejak 1 Januari 2009.

PPRROOSSPPEEKK PPEERREEKKOONNOOMMIIAANN SSUUMMAATTEERRAA BBAARRAATT

Pertumbuhan ekonomi pada triwulan II-2009 diperkirakan barada pada kisaran 5,0-5,5% (y-o-y)

Dampak krisis global masih akan terasa pada perekonomian Sumbar triwulan II-2009. Meski melambat, pertumbuhan ekonomi Sumbar diperkirakan masih tumbuh di atas 5%, berada pada kisaran 5,0-5,5%. Pertumbuhan tersebut masih berada di atas angka pertumbuhan ekonomi nasional yang berada pada kisaran 4-4,5%. Dari sisi konsumen, masih cukup kuatnya konsumsi diindikasikan dengan terus meningkatnya indeks ekspektasi konsumen. Meningkatnya kepercayaan konsumen diperkirakan berasal dari kenaikan gaji PNS, menurunnya tingkat harga-harga umum, serta kembali meningkatnya nilai tukar petani terutama pada sector tanaman pangan dan perkebunan. Berbeda dengan konsumsi yang mulai membaik, perkembangan penanaman modal di Sumbar diperkirakan masih terbatas. Sebagian besar pelaku ekonomi menahan upaya memperluas dan

4 Harian Padang Ekspres tanggal 4 Desember 2008

Ringkasan Eksekutif


Inflasi pada triwulan II-2009 diperkirakan berada pada kisaran 8,5%±1 (y-o-y)

menambah kegiatan usahanya, apalagi suku bunga kredit belum sepenuhnya merespon penurunan BI-Rate. Stimulus fiskal diperkirakan juga masih memberikan efek yang belum terlalu besar dalam mendorong perekonomian. Stimulus fiskal diperkirakan baru mulai optimal pada triwulan III-2009. Sementara itu, sektor eksternal diperkirakan mulai kembali bergairah seiring dengan kembali meningkatnya harga komoditas serta mulai stabilnya nilai tukar rupiah.

Di sisi penawaran, kembali meningkatnya harga komoditas mulai menggairahkan sektor pertanian. Meski nilai ekspor komoditas perkebunan masih jauh lebih kecil dibandingkan periode yang sama pada tahun sebelumnya, namun kenaikan harga memberikan kembali harapan baik bagi petani maupun pengusaha untuk meningkatkan produksinya. Pada sektor industri pengolahan, optimisme juga ditunjukkan PT Semen Padang sebagai kontributor utama industri semen di Indonesia bagian Barat. Sikap optimisme PT Semen Padang diperlihatkan dengan menetapkan target pertumbuhan produksi di tahun 2009 sebesar 6,13 juta ton, atau naik 5,03% dibandingkan tahun 2008 yang sebesar 5,48 juta ton. Sikap optimis dunia usaha juga ditunjukkan dengan hasil survey kegiatan dunia usaha triwulan I-2009. Semua sektor ekonomi menunjukkan ekspektasi positif terhadap kegiatan ekonomi triwulan II-2009. Namun demikian sikap optimisme dunia usaha tersebut didasarkan asumsi bahwa kondisi politik pasca pemilu baik legislatif maupun presiden mendukung pemulihan ekonomi.

Inflasi pada triwulan II-2009 diperkirakan akan terus menurun, berada pada kisaran 8,5 ± 1%. Faktor musiman masuknya masa panen beberapa komoditas pangan diharapkan dapat kembali menjadi peredam laju inflasi kota Padang. Hingga pertengahan April 2009, harga beras terus menurun seiring dengan masuknya musim panen. Mulai stabilnya nilai tukar serta menurunnya harga emas perhiasan juga merupakan indikasi tekanan inflasi inti juga mereda. Dengan tren perlambatan inflasi ini diharapkan bahwa target inflasi tahunan kota Padang yang sebesar 7±1% pada akhir

tahun 2009 dapat tercapai.

Ringkasan Eksekutif


Tw. I-2008 Tw. II-2008 Tw. III-2008 Tw. IV-2008 Tw. I-2009

MAKRO

IHK Kota Padang**) 167.25 111.41 113.68 116.03 116.03

Laju Inflasi Tahunan (y-o-y %) 7.59 12.67 10.75 12.68 9.21

PDRB - harga konstan (miliar Rp) 8,517.32 8,642.06 8,874.77 8,973.76 9,012.73

- Pertanian 2,065.78 2,091.34 2,144.12 2,136.08 2,153.74

- Pertambangan dan Penggalian 264.86 267.08 273.28 276.06 278.13

- Industri Pengolahan 1,088.10 1,101.42 1,134.73 1,140.02 1,149.06

- Listrik, Gas, dan Air Bersih 102.32 102.10 99.60 103.56 107.51

- Bangunan 423.21 428.67 439.04 448.30 450.05

- Perdagangan, Hotel, dan Restoran 1,561.44 1,593.63 1,642.85 1,664.78 1,666.28

- Pengangkutan dan Komunikasi 1,193.83 1,210.80 1,245.07 1,266.79 1,271.65

- Keuangan, Persewaan, dan Jasa 439.53 446.38 457.96 466.92 467.87

- Jasa 1,378.25 1,400.64 1,438.13 1,471.26 1,468.44

Pertumbuhan PDRB (yoy %) 6.58 6.10 6.44 6.35 5.82

Nilai Ekspor Nonmigas (USD Juta)*** 442.69 554.21 426.30 321.22 161.05

Volume Ekspor Nonmigas (ribu ton)*** 794.55 845.35 898.23 791.61 707.86

Nilai Impor Nonmigas (USD Juta)*** 34.73 53.37 59.95 36.52 11.19

Volume Impor Nonmigas (ribu ton)*** 123.85 157.94 143.85 78.44 27.13

PERBANKAN***

Bank Umum

Total Aset (Rp triliun) 19.01 18.97 19.20 20.37 21.62

DPK (Rp Triliun) 13.60 13.53 13.62 14.86 15.20

- Tabungan (Rp Triliun) 5.69 5.89 5.97 6.88 6.26

- Giro (Rp Triliun) 4.25 3.90 3.82 3.60 4.28

- Deposito (Rp Triliun) 3.65 3.73 3.82 4.38 4.67

Kredit (Rp Triliun) - berdasarkan lokasi proyek 13.26 15.04 16.00 16.14 15.95

- Modal Kerja 5.77 7.03 7.50 6.71 6.44

- Investasi 2.77 2.06 2.01 2.82 2.78

- Konsumsi 5.22 5.95 6.50 6.61 6.74

- LDR (%) 97.50 111.16 117.47 108.61 104.93

NPL (gross, %) 2.74 2.83 2.02 1.69 1.94

Kredit UMKM (triliun Rp)

Kredit Mikro (<Rp 50 juta) (triliun Rp) 4.64 4.76 4.87 4.79 4.63

Kredit Kecil (Rp 50 juta < X ≤ Rp 500 juta) (triliun Rp) 3.41 4.29 4.90 5.06 5.24

Kredit Menengah (Rp 500 juta < X ≤ Rp 5 miliar) (triliun Rp) 1.84 2.23 2.34 2.38 2.31

Total Kredit MKM (triliun Rp) 9.89 11.28 12.11 12.23 12.18

NPL MKM gross (%) 2.52 2.29 1.97 1.69 2.06

BPR

Total Aset (Rp triliun) 0.74 0.87 0.88 0.96 0.98

DPK (Rp Triliun) 0.50 0.52 0.51 0.58 0.59

- Tabungan (Rp Triliun) 0.29 0.31 0.29 0.35 0.35

- Deposito (Rp Triliun) 0.21 0.21 0.21 0.22 0.24

Kredit (Rp Triliun) - berdasarkan lokasi proyek 0.54 0.60 0.67 0.65 0.68

- Modal Kerja 0.34 0.38 0.42 0.40 0.42

- Investasi 0.07 0.08 0.09 0.09 0.09

- Konsumsi 0.13 0.14 0.16 0.16 0.17

Kredit UMKM (triliun Rp) 0.54 0.60 0.67 0.65 0.68

Rasio NPL Gross (%) 6.74 6.02 6.03 6.35 7.03

LDR (%) 108.69 115.38 131.73 123.35 115.25

Keterangan :

* Angka PDRB Tw.I-2009 merupakan proyeksi Bank Indonesia

** Sejak bulan Juni 2008 dilakukan tahun dasar dari 2002=100 menjadi 2007=100

*** Angka impor dan ekspor Tw. I-2009 angka sementara, posisi Februari 2009 open file,

*** Data Perbankan untuk Triwulan I-2009 menggunakan posisi akhir Februari 2009

Sumber :

- Data IHK, Laju Inflasi, PDRB berasal dari BPS

- Data Ekspor Impor berasal dari DSM-BI

- Data Perbankan berasal dari Statistik Ekonomi dan Keuangan Daerah (Sekda) - BI

Tabel Indikator Ekonomi Terpilih Sumatera Barat

INDIKATOR KeteranganTRIWULAN

Ringkasan Eksekutif


Halaman ini sengaja dikosongkan

11 Bank Indonesia Padang

BAB I PERKEMBANGAN EKONOMI MAKRO

SUMATERA BARAT

Pertumbuhan ekonomi Sumatera Barat masih dalam arah yang terus

melambat. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Sumatera Barat tumbuh

5,82% (y-o-y), sedikit di bawah proyeksi pada kajian ekonomi regional

sebelumnya sebesar 5,9-6,1%. Konsumsi rumah tangga mengalami sedikit

perlambatan karena efek seasonal dan jatuhnya harga komoditas perkebunan

pada triwulan sebelumnya. Investasi juga mengalami perlambatan, baik investasi

pemerintah maupun investasi swasta. Realisasi APBN di daerah maupun APBD

masih mengikuti pola pada tahun-tahun sebelumnya. Meski searah dengan tren

perlambatan ekonomi secara nasional maupun dengan provinsi-provinsi tetangga

(grafik 1.1.) , namun perlambatan pertumbuhan ekonomi di Sumbar tidak terlalu

dalam. Rendahnya pangsa sektor manufaktur dan sektor eksternal dalam

pembentukan PDRB Sumbar menjadi faktor penahan perlambatan pertumbuhan

ekonomi Sumbar dibandingkan daerah lainnya. Selain itu, rangkaian kegiatan

Pemilu pada bulan April 2009 meningkatkan konsumsi melalui belanja kampanye

yang dilakukan para calon anggota legislatif maupun partai.

Grafik 1.1. Pertumbuhan PDRB di Zona Sumatera Bagian Tengah

-2.00

0.00

2.00

4.00

6.00

8.00

10.00

I II III IV I II III IV I

2007 2008 2009*)

Nasional

Sumbar

Riau

Jambi

Kepri

Bab I: Perkembangan Ekonomi Makro Sumatera Barat


1.1. Permintaan Agregat

Di sisi permintaan, melambatnya pertumbuhan ekonomi terutama

bersumber dari kontraksi yang terjadi pada permintaan eksternal.

Dampak resesi dunia benar-benar telah sampai di Sumatera Barat. Anjloknya

harga komoditas akibat permintaan dunia yang melemah dan turunnya harga

minyak internasional mengakibatkan ekspor Sumatera Barat yang didominasi

oleh produk perkebunan mengalami penurunan setelah melonjak cukup tinggi

akibat booming harga komoditas pada awal tahun 2008. Nilai ekspor Sumbar

selama dua bulan pertama tahun 2009 turun hampir 50% dibandingkan periode

yang sama tahun sebelumnya (grafik 1.2.). Di sisi lain, impor Sumatera Barat baik

impor barang antardaerah maupun luar negeri tetap tumbuh stabil (grafik 1.3).

Hal ini semakin mempertajam kontraksi pada sektor eksternal.

2009*

Tw.I Tw.II Tw.III Tw.IV Tw.I Tw.II Tw.III Tw.IV Tw.I

Total PDRB 5.47 5.73 6.14 6.34 6.37 5.66 6.29 6.69 6.71 6.58 6.10 6.44 6.35 5.82

Domestik 2.64 4.78 3.55 3.21 5.94 0.79 1.48 3.89 6.59 6.82 3.87 7.31 5.72 12.42

Konsumsi Rumah Tangga 0.04 0.05 0.04 0.04 0.05 3.25 3.46 4.41 5.27 5.22 4.88 4.32 3.71 3.53

Konsumsi Pemerintah 2.18 4.23 4.62 4.67 4.99 4.21 4.55 4.74 5.18 4.45 4.70 5.16 5.63 5.94

Investasi PMTB 3.18 5.83 4.02 3.92 4.96 3.78 4.06 3.78 4.05 4.19 4.42 5.68 5.52 4.56

Perubahan Stok -126.83 92.65 212.15 107.80 -64.68 203.17 308.87 78.26 -164.51 -42.38 34.47 -255.73 246.20 -375.20

Eksternal 32.44 12.74 23.91 24.29 8.41 34.42 35.20 22.55 7.37 5.49 16.17 2.25 9.67 -23.80

Ekspor 33.56 21.20 18.22 28.90 21.88 27.68 30.41 29.04 28.51 23.05 30.66 17.96 16.49 -3.38

Impor 35.80 37.73 9.11 37.29 44.05 15.77 22.05 40.95 68.95 59.14 58.71 43.03 24.78 24.43

*) proyeksi BI

Sumber : BPS, diolah

2006 20072007

20082008

2004 2005

Tabel 1.1. Pertumbuhan PDRB Menurut Jenis Penggunaan (%, y-o-y)

Pertumbuhan Tahunan Pertumbuhan Tahunan per triwulan

2009*


Total PDRB 5.47 5.73 6.14 6.34 6.37 5.66 6.29 6.69 6.71 6.58 6.10 6.44 6.35 5.82

Domestik 4.82 5.00 5.23 5.24 5.24 4.62 5.15 5.54 5.65 5.38 4.89 5.38 5.31 5.05

Konsumsi Rumah Tangga 3.15 3.27 3.44 3.48 3.43 3.12 3.45 3.65 3.67 3.58 3.31 3.44 3.38 3.10

Konsumsi Pemerintah 0.67 0.69 0.73 0.74 0.73 0.67 0.73 0.77 0.78 0.76 0.70 0.73 0.73 0.67

Investasi PMTB 1.01 1.06 1.11 1.12 1.11 1.02 1.12 1.17 1.18 1.16 1.07 1.12 1.10 1.01

Perubahan Stok -0.01 -0.01 -0.05 -0.10 -0.03 -0.19 -0.15 -0.06 0.03 -0.12 -0.19 0.08 0.10 0.27

Eksternal 0.65 0.73 0.91 1.10 1.13 1.04 1.14 1.15 1.06 1.20 1.21 1.06 1.03 0.76

Ekspor 0.99 1.19 1.41 1.77 2.04 1.55 1.73 1.87 1.93 2.08 2.07 2.00 2.00 1.68

Impor 0.33 0.46 0.50 0.67 0.91 0.51 0.59 0.72 0.87 0.88 0.85 0.93 0.97 0.92

*) proyeksi BI


Tabel 1.2. Sumber Pertumbuhan PDRB Menurut Jenis Penggunaan (%)

2007 20082004 2005 2006 2007 2008

0.00

1.00

2.00

3.00

4.00

5.00

6.00

7.00

8.00


2004 2005 2006 2007 2008 2007 2008 2009*

Total PDRB

Domestik

Eksternal

13

Bab I : Perkembangan Ekonomi Makro Sumatera Barat


Sumber : Sekda-BI, diolah Sumber : Sekda-BI, diolah

Grafik 1.2 Perkembangan Nilai Ekspor Komoditas Utama Grafik 1.3. Perkembangan Nilai Impor Komoditas Utama

Kontraksi permintaan eksternal mengakibatkan konsumsi rumah tangga

mengalami tekanan. Konsumsi rumah tangga khususnya yang berada di daerah

perkebunan mengalami perlambatan akibat menurunnya daya beli. Faktor

musiman awal tahun juga ikut mempengaruhi melambatnya konsumsi. Hal ini

dikonfirmasi dengan menurunnya nilai tukar petani yang terjadi pada triwulan

IV-2008 (grafik 1.4.), menurunnya angka penjualan kendaraan bermotor yang

melonjak pada tahun 2008 (grafik 1.5.), serta menurunnya pajak penghasilan

(PPh) yang diterima pemerintah (grafik 1.6). Melambatnya konsumsi rumah

tangga ini diperkirakan tidak akan berlangsung lama mengingat harga komoditas

mulai kembali meningkat pada triwulan ini. Harga CPO di pasar spot Medan pada

pertengahan Maret 2009 tercatat sebesar Rp 6591 /kg atau meningkat sekitar

50% dibandingkan harga terendah pada bulan Oktober 2008 (grafik 1.7). Hal ini

diperkuat dengan kondisi konsumen di perkotaan yang masih cukup baik. Survey

konsumen BI di perkotaan menunjukkan penghasilan masyarakat perkotaan

(grafik 1.8.) terus meningkat yang dikonfirmasi dengan meningkatnya posisi

tabungan masyarakat di perbankan (grafik 1.9). Meningkatnya kondisi konsumen

ini diperkirakan disebabkan karena semakin turunnya inflasi akibat penurunan

harga BBM, kenaikan gaji PNS, serta kenaikan UMR tahun 2009.

0

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000

Oc

t

No

v

De

c

Jan

Fe

b

Ma

r

Ap

r

Ma

y

Jun

Jul

Au

g

Se

p

Ok

t

No

v

De

c

Jan

Fe

b

2007 2008 2009

Rib

u U

SD

Total

Lemak, Minyak dan Malam

Plastik, Karet, dan Barang dari Plastik dan Karet

0

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

Se

p

Oc

t

No

v

De

c

Jan

Fe

b

Ma

r

Ap

r

Ma

y

Jun

Jul

Au

g

Se

p

Oc

t

No

v

De

c

Jan

Fe

b

2007 2008

Rb

US

D

Total Produk Industri Kimia dan Industri Sejenis



Sumber : BPS, diolah Sumber : DPKD Sumbar, diolah

Grafik 1.4. Perkembangan Nilai Tukar Petani Grafik 1.5. Perkembangan Penjualan Kendaraan Bermotor

Sumber : LKPP Kanwil III DJPBN Padang,, diolah

Sumber : www.bappebti.go.id, diolah

Grafik 1.6. Perkembangan Penerimaan PPh di Sumbar (Rp Juta) Grafik 1.7. Perkembangan Harga CPO

Sumber : SK-BI, diolah Sumber : SK-BI, diolah

Grafik 1.8. Indeks Penghasilan Saat Ini dan Pertumbuhan

Konsumsi PDRB

Grafik 1.9. Perkembangan Posisi Tabungan Perorangan

90.00

95.00

100.00

105.00

110.00

115.00

120.00

Indeks (2007=100)

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

Min

ibu

s

Sep

ed

a M

oto

r

Sepeda Motor

Minibus

-

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000

350,000

400,000

450,000

500,000

11969

4372

6517

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

Jan

-08

Feb

-08

Mar

-08

Ap

r-0

8

May

-08

Jun

-08

Jul-

08

Au

g-0

8

Sep

-08

Oct

-08

No

v-0

8

De

c-0

8

Jan

-09

Feb

-09

Mar

-09

Rp

/Kg

0

20

40

60

80

100

120

140

0

1

2

3

4

5

6

2007 2008 2009

%, g

[pd

rb

Ind

ek

s P

en

gh

asil

an

S

aa

t I

ni

g-PDRB Konsumsi Indeks Penghasilan Saat Ini

0

2000000

4000000

6000000

8000000

10000000

12000000

0

1

2

3

4

5

6

2007 2008 2009

%, g

[pd

rb

Ta

bu

ng

an

, Ju

ta

Rp

g-PDRB Konsumsi Posisi Tabungan Perorangan

15



Sumber : Sekda, diolah Sumber : DPKD, diolah

Grafik 1.10. Perkembangan Konsumsi Semen Sumbar Grafik 1.11. Perkembangan Penjualan Kendaraan Niaga

Sumber : Asosiasi Semen Indonesia, diolah Sumber : BKPM, diolah

Grafik 1.12. Perkembangan Kredit Investasi di Sumbar Grafik 1.13. Pangsa pembentuk investasi di Sumatera

Seiring dengan melambatnya konsumsi, investasi juga mengalami

perlambatan. Hal ini tercermin dari konsumsi semen yang terus menurun (grafik

1.8.), serta penjualan kendaraan niaga yang yang mengalami hal yang sama sejak

triwulan IV-2008. Booming harga komoditas sempat meningkatkan minat

perusahaan perkebunan untuk melakukan investasi sebagaimana tercermin

dengan meningkatnya kredit investasi di sektor pertanian pada triwulan III-2008

(grafik 1.10.). Namun, turunnya permintaan dunia mengakibatkan kalangan

dunia usaha memilih menunggu situasi ekonomi yang lebih kondusif untuk

melakukan investasi. Hal ini tentu mengakibatkan investasi di Sumatera Barat

terus memburuk bila dibandingkan dengan daerah lain di Sumatera. Selama tiga

tahun (2006-2008) pangsa realisasi investasi di Sumbar terhadap pembentukan

-

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

70,000

80,000

90,000

Jan

-07

Fe

b-0

7

Ma

r-0

7

Ap

r-0

7

Ma

y-0

7

Jun

-07

Jul-

07

Au

g-0

7

Se

p-0

7

Oct

-07

No

v-0

7

De

c-0

7

Jan

-08

Fe

b-0

8

Ma

r-0

8

Ap

r-0

8

Ma

y-0

8

Jun

-08

Jul-

08

Au

g-0

8

Se

p-0

8

Oct

-08

No

v-0

8

De

c-0

8

Jan

-09

To

n

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

Jan

-07

Mar

-07

May

-07

Jul-

07

Sep

-07

No

v-0

7

Jan

-08

Mar

-08

May

-08

Jul-

08

Sep

-08

No

v-0

8

Jan

-09

Un

it Pick up

Truck

Minibus

0

200,000

400,000

600,000

800,000

1,000,000

1,200,000

1,400,000

Feb Mar Apr May Jun Jul Aug Sep Oct Nov Dec Jan Feb

2008 2008 2009

Rp

Ju

ta

Pertanian Pertambangan Perindustrian

Perdagangan Jasa-jasa

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%

NAD

Sumut

Sumbar

Riau

Jambi

Sumsel

Bengkulu

Lampung

Babel

Kepri

2008 2007 2006



investasi di Sumatera hanya sekitar 1% dan terus menurun (grafik 1.12). Pada

tahun 2008, realisasi investasi di Sumbar hanya USD 28,10 juta, padahal investasi

di Riau dan Jambi mencapai masing-masing USD 2,43 milyar dan USD 1,34 milyar

(tabel 1.3). Hal ini tentu perlu mendapatkan perhatian yang serius dari

pemerintah mengingat pertumbuhan ekonomi dalam jangka panjang sangat

dipengaruhi oleh tingkat investasi. Apalagi Sumbar merupakan daerah yang

terkenal sebagai daerah perdagangan hasil bumi pada masa lalu.

Stimulus fiskal yang diharapkan menahan perlambatan ekonomi belum

terlihat pada triwulan I-2009. Pola belanja pemerintah masih mengikuti tahun-

tahun sebelumnya dimana realisasi belanja pemerintah baik pemerintah pusat

maupun pemerintah daerah masih terbatas pada pengeluaran rutin. Pada

pemerintah daerah, lambatnya realisasi belanja diindikasikan dengan

meningkatnya posisi simpanan pemerintah daerah di perbankan (grafik 1.14) Hal

yang sama juga terjadi pada pemerintah pusat dimana realisasi belanja barang

dan belanja modal masih di bawah 10% hingga bulan April 2009 (grafik 1.13).

Belum berjalannya stimulus fiskal sebagaimana yang diharapkan disebabkan oleh

lamanya proses penetapan DIPA stimulus yang baru diselesaikan pada akhir

triwulan I-2009. Diperkirakan realisasi stimulus fiskal baru akan terlaksana pada

triwulan III-2009 setelah melalui serangkaian proses pengadaan barang dan

penyelesaian tahap-tahap pekerjaan proyek.

Juta USD

2006 2007 2008 2009**)

5,403.00 12,153.00 5,850.10 212.80

1 NAD - 17.40 - -

2 Sumut 652.30 1,711.00 510.00 -

3 Sumbar 76.00 58.70 28.10 -

4 Riau 3,086.10 3,819.30 2,427.70 101.50

5 Jambi 127.70 4,769.40 1,336.70 111.30

6 Sumsel 725.20 1,025.30 493.10 -

7 Bengkulu - - 13.00 -

8 Lampung 723.10 288.30 802.20 -

9 Babel 0.60 313.70 3.70 -

10 Kepri 12.00 149.90 235.60 -

*) Posisi Januari 2009

**) diluar sektor migas, perbankan, LKBB, Asuransi, pertambangan,

investasi pasar modal, investasi yang perizinannya dikeluarkan

instansi teknis, dan investasi rumah tangga

Sumber : www.bkpm.go.id

Sumatera

Tabel 1.3. Realisasi Investasi PMDN dan PMA di Sumatera

17



Sumber : Sekda BI

Sumber : www.kppnpadang.net

Grafik 1.14. Perkembangan Simpanan Pemerintah Daerah di

Perbankan

Grafik 1.15. Belanja Investasi APBN di Sumbar

Meski harga komoditas mulai meningkat, namun kontraksi ekspor

diperkirakan masih terjadi pada triwulan II-2009. Setelah terus menurun

sejak bulan Oktober 2008, volume ekspor memang kembali mengalami rebound

pada bulan Desember 2008 hingga Februari 2009 karena kembali meningkatnya

harga komoditas (grafik 1.16). Namun demikian, tingginya volume ekspor pada

triwulan II-2008 mengakibatkan kontraksi ekspor diperkirakan semakin dalam

pada triwulan II-2009. Searah dengan meningkatnya volume ekspor, volume

impor juga kembali meningkat setelah anjlok cukup tajam pada bulan Desember

2008 dan Januari 2009. Menipisnya stok pupuk untuk perkebunan serta kembali

meningkatnya permintaan akibat kenaikan harga CPO menjadi faktor kembali

meningkatnya impor.

Sumber : Sekda-BI, diolah Sumber : Sekda-BI, diolah

Grafik 1.16 Perkembangan Volume Ekspor Komoditas Utama Grafik 1.17. Perkembangan Volume Impor Komoditas Utama

0

500,000

1,000,000

1,500,000

2,000,000

2,500,000

3,000,000

3,500,000

4,000,000

4,500,000

Se

p

Oc

t

No

v

De

c

Jan

Fe

b

Ma

r

Ap

r

Ma

y

Jun

Jul

Au

g

Se

p

Oc

t

No

v

De

c

Jan

Fe

b

2007 2008 2009

Rp

Ju

ta

28

5,5

12

68

,60

9

72

,12

6

21

5,0

17

41

,96

8

29.26%

7.72% 8.41%

17.69%

32.63%

0.00%

5.00%

10.00%

15.00%

20.00%

25.00%

30.00%

35.00%

0

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000

Belanja Pegawai

Belanja Barang

Belanja Modal

Belanja Bansos

Belanja Lain-Lain

Rp

ju

ta

Realisasi Belanja APBN di Sumbar per 15 April 2009

Realisasi Belanja APBN Persentase Realisasi APBN

0

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000

350,000

400,000

Oct

No

v

De

c

Jan

Feb

Mar

Ap

r

May Jun

Jul

Au

g

Sep

Okt

No

v

De

c

Jan

Feb

2007 2008 2009

Ton

Total

Lemak, Minyak dan Malam

Plastik, Karet, dan Barang dari Plastik dan Karet

0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

70,000

80,000

90,000

100,000

Oct Nov Dec Jan Feb Mar Apr May Jun Jul Aug Sep Oct Nov Dec Jan Feb

2007 2008 2009

Total Produk Industri Kimia dan Industri Sejenis

http://www.kppnpadang.net/



1.2. Penawaran Agregat

Di sisi sektoral, melambatnya pertumbuhan PDRB Sumbar terjadi pada

hampir semua sektor non-tradables kecuali sektor listrik, gas, dan air

bersih. Sektor perdagangan, hotel dan restoran, sektor bangunan, dan sektor

pengangkutan dan komunikasi merupakan sektor-sektor yang paling tajam

mengalami penurunan pertumbuhan masing-masing sebesar -1,47 %. Yang cukup

menarik diperhatikan adalah sektor-sektor tradables justru mengalami

peningkatan. Meningkatnya produksi padi, mulai beroperasinya beberapa

tambang, serta ekspektasi positif PT Semen Padang menjadi faktor pendorong

tumbuhnya sektor tradables.

1.2.1 Sektor Pertanian

Meningkatnya produksi padi mendorong akselerasi pertumbuhan sektor

pertanian. Sementara subsektor lain mengalami perlambatan kecuali sektor

kehutanan, subsektor tanaman bahan makanan mengalami peningkatan

pertumbuhan dari 5,28% menjadi 6,07%. Angka ramalan I yang diterbitkan BPS

menunjukkan bahwa produksi padi tahun 2009 diperkirakan menembus dua juta

2009

Tw.I Tw.II Tw.III Tw.IV Tw.I Tw.II Tw.III Tw.IV Tw.I*)

Total PDRB 5.47 5.73 6.14 6.34 6.37 5.66 6.29 6.69 6.71 6.58 6.10 6.44 6.35 5.82

Tradeable 5.18 4.90 4.68 5.22 5.32 3.27 4.61 6.13 6.83 6.25 5.37 5.46 4.25 4.74

Pertanian 5.79 5.13 5.01 4.97 4.96 3.73 4.46 5.49 6.15 5.70 5.02 5.36 3.79 4.26

Pertambangan dan Penggalian 3.26 3.09 3.04 4.89 5.10 2.08 3.69 6.07 7.69 6.51 5.31 4.56 4.10 5.01

Industri Pengolahan 4.53 4.93 4.47 5.79 6.06 2.67 5.13 7.39 7.93 7.27 6.04 5.85 5.17 5.60

Non Tradeable 5.68 6.33 7.17 7.11 7.07 7.33 7.45 7.07 6.63 6.80 6.59 7.11 7.76 6.54

Listrik, Gas, dan Air Bersih 5.90 12.51 8.93 6.90 3.33 4.77 6.59 8.27 7.89 8.21 4.65 -1.23 2.06 5.07

Bangunan 7.62 4.69 7.26 5.33 6.88 6.08 6.17 4.12 4.99 5.88 5.76 8.04 7.82 6.34

Perdagangan, Hotel, dan Restoran 5.29 5.97 6.73 6.95 6.70 7.91 7.76 6.98 5.26 5.63 6.00 6.95 8.18 6.71

Pengangkutan dan Komunikasi 8.03 9.81 10.27 9.33 8.61 8.84 9.37 9.78 9.30 9.52 8.51 8.48 7.98 6.52

Keuangan 6.35 6.33 7.87 7.17 6.99 7.90 6.99 6.78 7.05 6.83 6.72 6.91 7.47 6.45

Jasa-Jasa 3.67 4.21 4.85 6.02 6.55 5.86 6.12 5.84 6.26 6.01 6.01 6.53 7.61 6.54

*) proyeksi BI


2007

Pertumbuhan Tahunan

2004 20082007 2008

Pertumbuhan Tahunan per triwulan

Tabel 1.4. Pertumbuhan PDRB Menurut Lapangan Usaha (%, y-o-y)

2005 2006

2009

Tw.I Tw.II Tw.III Tw.IV Tw.I Tw.II Tw.III Tw.IV Tw.I*)

Total PDRB 5.47 5.73 6.14 6.34 6.37 5.66 6.29 6.69 6.71 6.58 6.10 6.44 6.35 5.82

Tradeable 2.28 2.37 2.50 2.56 2.54 2.33 2.57 2.72 2.71 2.65 2.46 2.60 2.56 2.33

Pertanian 1.38 1.43 1.52 1.55 1.53 1.41 1.56 1.65 1.65 1.61 1.49 1.57 1.55 1.41

Pertambangan dan Penggalian 0.18 0.19 0.19 0.20 0.20 0.18 0.20 0.21 0.21 0.20 0.19 0.20 0.20 0.18

Industri Pengolahan 0.72 0.75 0.79 0.81 0.81 0.74 0.81 0.85 0.85 0.84 0.78 0.83 0.82 0.74

Non Tradeable 3.19 3.36 3.64 3.78 3.82 3.33 3.71 3.97 4.01 3.93 3.64 3.84 3.78 3.48

Listrik, Gas, dan Air Bersih 0.06 0.07 0.07 0.08 0.07 0.07 0.08 0.08 0.08 0.08 0.07 0.08 0.08 0.07

Bangunan 0.27 0.28 0.31 0.31 0.32 0.28 0.31 0.33 0.34 0.33 0.30 0.31 0.31 0.29

Perdagangan, Hotel, dan Restoran 0.99 1.04 1.12 1.17 1.18 1.02 1.14 1.23 1.24 1.22 1.13 1.19 1.16 1.07

Pengangkutan dan Komunikasi 0.68 0.74 0.82 0.87 0.89 0.75 0.84 0.89 0.91 0.90 0.84 0.89 0.88 0.82

Keuangan 0.27 0.29 0.31 0.33 0.33 0.29 0.32 0.34 0.34 0.34 0.31 0.33 0.33 0.30

Jasa-Jasa 0.91 0.94 1.00 1.03 1.03 0.92 1.02 1.09 1.09 1.07 0.99 1.04 1.03 0.94

*) proyeksi BI


Pertumbuhan Tahunan Pertumbuhan Tahunan per triwulan

Tabel 1.5. Sumber Pertumbuhan PDRB Menurut Lapangan Usaha

2004 2005 2006 2007 20082007 2008

19



ton. Peningkatan produksi ini disebabkan oleh meningkatnya luas panen dan

produktivitas. Hal ini tentu tidak bisa dilepaskan dari beberapa kegiatan

pemerintah seperti bantuan benih, adanya program SL-PTS/SL-PTT (Sekolah

Lapang Padi Tanam Sebatang/Sekolah Lapang Pertanian Teknologi Terpadu),

penggunaan kompos jerami seluas 56.000 Ha yang tersebar di 19 kabupaten/kota,

perluasan areal Jaringan Irigasi Tingkat Usaha Tani (JITUT) dan Jaringan Irigasi

Desa (JIDES) seluas 5.325 Ha.



Grafik 1.18. Perkembangan Harga Gabah Kering Panen

Grafik 1.19. Nilai Penjualan dan Volume Produksi CPO PT

Bakrie Sumatera Plantation

Seiring dengan menurunnya permintaan eksternal, kinerja subsektor

perkebunan masih mengalami perlambatan yang cukup tajam. Subsektor

perkebunan hanya tumbuh 0,66%, jauh di bawah angka pertumbuhan pada saat

booming harga CPO sekitar 7-8%. Hal ini tercermin dari menurunnya ekspor

komoditas perkebunan baik CPO maupun karet sebagaimana telah dijelaskan

sebelumnya. Pada tingkat perusahaan, nilai penjualan dan volume produksi CPO

PT Bakrie Sumatera Plantation yang sebagian produksinya dihasilkan dari

Kabupaten Pasaman Barat menunjukkan penurunan sejak awal triwulan III-2008

(grafik 1.19.).

Harvested Yield Rate Production

Area (Ha) (Qu/Ha) (Ton)

2004 422,582 44 1,875,188

2005 426,950 45 1,907,390

2006 417,846 45 1,889,489

2007 423,655 46 1,938,120

2008*) 421,902 47 1,965,634

2009**) 436,574 47 2,060,865

*) asem

**) aram I-2009

Tahun

-

500.00

1,000.00

1,500.00

2,000.00

2,500.00

3,000.00

3,500.00

4,000.00

May

-07

Jun

-07

Jul-

07

Au

g-0

7

Sep

-07

Oct

-07

No

v-0

7

De

c-0

7

Jan

-08

Feb

-08

Mar

-08

Ap

r-0

8

May

-08

Jun

-08

Jul-

08

Au

g-0

8

Sep

-08

Oct

-08

No

v-0

8

De

c-0

8

Jan

-09

Feb

-09

Mar

-09

Rp

Tingkat Penggilingan

Tingkat Petani

0

5

10

15

20

25

30

35

0

50

100

150

200

250

300

350

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2

2008 2009R

ibu

To

n

Mily

ar R

p

Sales (sisi kiri) Volume (sisi kanan)

Tabel 1.6. Perkembangan Produksi Padi di Sumbar



1.2.2 Sektor Industri Pengolahan

Pertumbuhan sektor industri pengolahan kembali meningkat setelah

sempat melambat pada triwulan sebelumnya. Kembali meningkatnya

produksi semen dari PT Semen Padang, tetap tumbuhnya permintaan pada

produk makanan, minuman, dan tembakau, serta produk tekstil menjadi faktor

kembali meningkatnya pertumbuhan sektor industri pengolahan. Sektor ini

tumbuh 5,60%, sedikit meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar

5,17%.

Sumber : PT Semen Padang


Grafik 1.20. Produksi dan Penjualan PT Semen Padang Grafik 1.21. Kredit Modal Kerja Sektor Perdagangan

Berdasarkan Lokasi Proyek (Rp Juta)

Sumber : Depkeu, diolah

Sumber : BPS

Grafik 1.22. Penerimaan Pajak Pertambahan Nilai (PPN)

per triwulan

Grafik 1.23. Tingkat Penghunian Kamar Hotel Berbintang

(%)

0

50

100

150

200

250

-

100,000

200,000

300,000

400,000

500,000

600,000

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2

2008 2009

Jumlah Produksi (sisi kiri, Ton) Nilai Produksi (sisi kanan, Rp milyar)

2,600,000

2,700,000

2,800,000

2,900,000

3,000,000

3,100,000

3,200,000

3,300,000

3,400,000

3,500,000

3,600,000


2008 2008 2009

Rp

Ju

ta

-

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000

350,000

400,000

Rp

Juta

0

10

20

30

40

50

60

Jan

ua

ry

Fe

bru

ary

Ma

rch

Ap

ril

Ma

y

Jun

e

July

Au

gu

st

Se

pte

mb

er

Oc

tob

er

No

ve

mb

er

De

ce

mb

er

Jan

ua

ry

Fe

bru

ary

2008 2009

21



Sumber : BPS

Grafik 1.24. Perlembangan Wisatawan Mancanegara

1.2.3 Sektor Perdagangan, Hotel & Restoran

Pertumbuhan sektor perdagangan, hotel, dan restoran (PHR) pada

triwulan I-2009 sedikit melambat dibandingkan triwulan sebelumnya.

Melambatnya sektor PHR terjadi pada semua subsektor dengan peningkatan

terbesar terdapat pada subsektor perdagangan besar dan eceran dari 8,18%

(triwulan IV-2008) menjadi 6,71% (triwulan I-2009). Hal ini tercermin dari

penerimaan PPN menunjukkan penurunan (grafik 1.22.). Kredit yang disalurkan

perbankan khususnya untuk modal kerja juga menurun (grafik 1.25.). Berikutnya,

subsektor hotel dan restoran juga mengalami perlambatan meski masih tumbuh

cukup tinggi masing-masing sebesar 8,48% dan 6,31%. Hal ini diindikasikan

dengan penurunan tingkat penghunian hotel berbintang (grafik 1.23.) dan

penurunan jumlah wisatawan mancanegara (grafik 1.24). Faktor seasonal

diperkirakan menjadi penyebab sedikit melambatnya subsektor PHR selain daya

beli masyarakat yang masih belum pulih khususnya di daerah-daerah perkebunan.

1.2.4 Sektor Pengangkutan & Komunikasi

Pertumbuhan sektor pengangkutan dan komunikasi terus melambat.

Sektor ini hanya tumbuh 6,52%, terendah dalam beberapa tahun terakhir.

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

Jan

-07

Fe

b-0

7

Mar-

07

Ap

r-0

7

May-

07

Jun

-07

Jul-

07

Au

g-0

7

Se

p-0

7

Oct-

07

No

v-0

7

De

c-0

7

Jan

-08

Fe

b-0

8

Mar-

08

Ap

r-0

8

May-

08

Jun

-08

Jul-

08

Au

g-0

8

Se

p-0

8

Oct-

08

No

v-0

8

De

c-0

8

Jan

-09

Fe

b-0

9

Wis

ata

wa

n

Tw.I-07 Tw.II-07 Tw.III-07 Tw.IV-07 Tw.I-08 Tw.II-08 Tw.III-08 Tw.IV-08 Tw.I-09 *)

Sektor Transportasi dan Komunikasi 8.84 9.37 9.78 9.30 9.52 8.51 8.48 7.98 6.52

Angkutan 6.22 6.78 7.10 6.07 6.42 5.77 5.80 6.08 5.35

Kereta Api (0.42) 4.54 6.95 7.67 7.49 5.07 3.65 3.25 4.30

Jalan Raya 4.99 5.65 6.17 5.61 6.12 5.54 5.67 6.19 5.52

Angkutan Laut (1.12) 2.14 4.37 4.61 4.70 2.82 1.60 (0.54) 0.10

ASDP 11.23 10.23 9.40 7.47 7.05 7.56 7.27 8.21 6.58

Angkutan Udara 17.45 15.80 13.53 8.75 8.92 8.46 9.42 9.81 8.15

Jasa Penunjang Angkutan 6.65 6.49 6.89 6.28 6.22 5.65 4.97 5.25 4.26

Komunikasi 18.38 18.47 18.91 20.17 19.64 17.21 16.73 13.63 9.93

*) proyeksi BI

Sumber: BPS

Sektor Transportasi dan Komunikasi Pertumbuhan Tahunan (%)

Tabel 1.7. Perkembangan Nilai Tambah Bruto Sektor Transportasi dan Komunikasi



Turunnya kinerja sektor ini bersumber dari mulai menurunnya pertumbuhan

subsektor komunikasi yang hanya tumbuh 9,9%. Pada periode-periode

sebelumnya, angka pertumbuhan subsektor komunikasi berkisar antara 15-20%.

Penurunan angka pertumbuhan ini disebabkan karena investasi perusahaan

operator seluler semakin berkurang seiring dengan telah terpenuhinya jaringan di

seluruh Sumbar.

Pada subsektor angkutan, moda kereta api mengalami peningkatan

pertumbuhan sementara moda yang lain melambat. Peningkatan

pertumbuhan moda kereta api disebabkan oleh penambahan jadwal kereta api

Padang-Pariaman sejak awal Januari 2009 karena semakin tingginya minat

masyarakat menggunakan moda transportasi tersebut. Tak hanya itu, jalur kereta

api Padangpanjang-Sawahlunto yang tidak beroperasi sejak tahun 2002 mulai

kembali diaktifkan pada triwulan laporan. Untuk melakukan perbaikan jalur rel

sepanjang 160 km tersebut, Departemen Perhubungan dan Pemprov Sumbar

mengalokasikan anggaran pada tahun 2008 masing-masing sebesar Rp6,7 miliar

dan Rp500 juta. Komitmen perbaikan infrastuktur perkeretaapian ini berlanjut

pada tahun ini dimana Dephub meningkatkan alokasi belanja pengembangan

perkeretaapian menjadi sebesar Rp 34 milyar. Peningkatan ini tentunya semakin

mendorong pertumbuhan sektor angkutan dan komunikasi selain juga

mendorong pertumbuhan sektor lain seperti sektor perdagangan, hotel, dan

restoran. Sementara itu, perkembangan moda transportasi lainnya meski

melambat namun masih pada tingkat yang yang relatif sama. Hal ini ditunjukkan

dengan angka lalu lintas penumpang di bandara Minangkabau (grafik 1.25)

maupun angka lalu lintas kargo di Pelabuhan Teluk Bayur (grafik 1.26).

Sumber : PT Angkasa Pura II

Sumber : PT Pelindo II, diolah

Grafik 1.25. Jumlah Kedatangan dan

Keberangkatan Penumpang Pesawat Udara

Grafik 1.26. Perkembangan Lalu Lintas Kargo

Pelabuhan Teluk Bayur

0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

70,000

80,000

90,000

100,000

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3

2007 2008 2009

Realisasi Datang (penumpang)

Realisasi Berangkat (penumpang)

0

200,000

400,000

600,000

800,000

1,000,000

1,200,000

jan feb mar apr may jun jul aug sep oct nov

Ton

23



1.2.5 Sektor Keuangan, Persewaan & Jasa Perusahaan

Subsektor keuangan, persewaan, dan jasa perusahaan diperkirakan

mengalami perlambatan pada triwulan laporan. Melambatnya pertumbuhan

sektor ini bersumber oleh melambatnya pertumbuhan pada subsektor bank. Pada

subsektor bank, perlambatan ini ditunjukkan dengan melambatnya pertumbuhan

aset bank dan posisi kredit bank umum (grafik 1.27 dan 1.28). Melambatnya

pertumbuhan kredit ini terutama karena kenaikan suku bunga kredit akibat

kenaikan BI rate pada akhir triwulan III-2008. Searah dengan hal tersebut, pada

subsektor lembaga keuangan bukan bank dan jasa penunjang juga terjadi

perlambatan yang diperkirakan berasal dari menurunnya konsumsi dan faktor

musiman.

Sumber : Sekda

Sumber : Sekda, diolah

Grafik 1.27. Perkembangan Aset Perbankan Sumbar Grafik 1.28. Perlembangan Kredit Bank Umum

Sumber : Sekda Sumber : Depkeu, diolah

Grafik 1.29. Perlembangan Penerimaan Bukan Pajak di

Sumatera Barat Grafik 1.30. Perkembangan Kredit Sektor Jasa-Jasa

menurut Lokasi Proyek

1.2.6 Sektor Jasa-jasa

Merespon melambatnya konsumsi, pertumbuhan sektor jasa-jasa juga

mengalami perlambatan dari 7,61% (triwulan IV-2008) menjadi 6,54%

(triwulan I-2009). Perlambatan ini terutama bersumber dari subsektor jasa-jasa

0

1

2

3

4

5

6

0

5

10

15

20

25

Feb Mar Apr May Jun Jul Aug Oct Nov Dec Jan Feb

2008 2009

Rp TriliunRp Triliun

Jumlah (sisi kiri) Bank Pemerintah (sisi kiri)

Bank Swasta Nasional (sisi kanan) Bank Perkreditan Rakyat (sisi kanan)

0123456789

02468

1012141618


2008 2009

Rp triliunRp triliun

Total (sisi kiri) Modal Kerja (sisi kanan)

Investasi (sisi kanan) Konsumsi (sisi kanan)

-

50

100

150

200

250

I II III IV I II III IV I II III IV I

2006 2007 2008 2009

Rp

mily

ar

0.00%

2.00%

4.00%

6.00%

8.00%

10.00%

12.00%

0100,000200,000300,000400,000500,000600,000700,000800,000900,000

1,000,000


2008 2009

%Rp Juta

Kredit Jasa-Jasa (sisi kiri) Pangsa (sisi kanan)



yang disediakan oleh swasta khususnya hiburan dan rekreasi. Hal ini disebabkan

faktor musiman dimana peningkatan subsektor hiburan dan rekreasi biasanya

meningkat pada musim liburan maupun pada akhir tahun. Hal yang sama juga

terjadi pada jasa-jasa yang disediakan oleh pemerintah yang diindikasikan dengan

penurunan penerimaan negara bukan pajak (PNBP) selama triwulan I-2009.

Pertumbuhan sektor jasa-jasa ini diperkirakan akan kembali meningkat seiring

dengan kembali meningkatnya posisi dan pangsa kredit sektor jasa-jasa (grafik

1.30)

B O K S

Ringsek KER Zona Sumbagteng Tw.I-2009

Ekonomi Zona Sumbagteng Melambat

Seiring Dengan Melambatnya Permintaan Domestik

PERKEMBANGAN EKONOMI MAKRO REGIONAL

Pertumbuhan ekonomi Zona Sumbagteng terus mengalami perlambatan. Pertumbuhan

ekonomi tahunan triwulan I-2009 Zona Sumbagteng mengalami perlambatan cukup tajam, dari

5,37% pada triwulan IV-2009 menjadi 3,63% (tabel 1.1.). Realisasi pertumbuhan ini lebih rendah

dibandingkan perkiraan pertumbuhan ekonomi pada KER Zona Sumbagteng edisi sebelumnya

yang diprediksi masih dapat tumbuh sekitar 4,0-4,5%. Semakin melambatnya pertumbuhan

ekonomi Zona Sumbagteng disebabkan oleh turut melambatnya permintaan domestik khususnya

investasi dan konsumsi rumah tangga yang sempat menjadi penopang bagi perekonomian Zona

Sumbagteng. Lebih lagi, apabila dibandingkan triwulan IV-2008, pertumbuhan sektor domestik

pada triwulan I-2009 hanya meningkat 0,02%, bahkan pertumbuhan ekonomi secara keseluruhan

dibandingkan triwulan IV-2008 berkontraksi sebesar 1,31%.

Dari sisi perusahaan, pertumbuhan investasi menurun seiring dengan ekspektasi dunia

usaha yang memperkirakan krisis akan semakin dalam menimpa perekonomian Indonesia

dalam dua tahun ke depan. Dari sisi rumah tangga, konsumsi triwulan I-2009 memasuki siklus

yang menurun. Kurs rupiah yang masih cukup tinggi, serta tidak ada hari raya keagamaan

merupakan faktor-faktor yang membuat pertumbuhan konsumsi melambat meskipun ekspektasi

inflasi menunjukkan penurunan.

Pangsa permintaan domestik semakin meningkat seiring dengan melemahnya kinerja

sektor eksternal. Pada tabel 1.2. terlihat bahwa sumbangan permintaan domestik terhadap

perekonomian Zona Sumbagteng terus meningkat dari 68,49% pada triwulan I-2007 menjadi

74,31% pada triwulan I-2009. Meningkatnya pangsa permintaan domestik tersebut bersumber dari

2009


Total PDRB 4.83 4.47 5.14 5.54 5.21 7.12 6.81 5.37 3.63

Domestik 3.81 9.74 -10.72 8.40 7.44 8.58 11.44 10.72 10.09

Konsumsi Rumah Tangga 5.79 6.90 8.23 8.37 9.03 8.92 9.63 10.40 6.44

Konsumsi Pemerintah 4.20 6.09 8.68 8.65 10.76 7.77 8.56 7.49 7.74

Investasi PMTB 14.07 9.53 6.80 10.36 11.45 13.15 14.31 12.25 8.63

Perubahan Stok -264.87 -46.75 -117.78 27.36 112.28 88.26 -6.49 9.39 -51.74

Eksternal 7.09 -5.93 75.65 -0.53 0.34 3.76 -3.65 -6.98 -11.42

Ekspor 11.48 4.94 38.02 9.45 8.66 10.16 6.14 1.58 0.34

Impor 16.32 17.66 15.19 19.78 17.10 16.14 15.20 8.94 10.56

Catatan : Komponen PDRB tidak termasuk perubahan stok dan statistical discrepancy

Sumber : Estimasi Staf KBI

2009


Total PDRB 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00

Domestik 68.49 69.69 69.32 69.78 69.95 70.64 72.32 73.32 74.31

Konsumsi Rumah Tangga 41.68 42.33 42.59 42.80 43.20 43.05 43.71 44.84 44.37

Konsumsi Pemerintah 7.12 7.30 7.33 7.47 7.50 7.34 7.45 7.62 7.79

Investasi PMTB 21.36 21.39 21.44 22.19 22.63 22.59 22.94 23.64 23.72

Perubahan Stok -1.67 -1.34 -2.04 -2.68 -3.38 -2.35 -1.79 -2.78 -1.57

Eksternal 31.51 30.31 30.68 30.22 30.05 29.36 27.68 26.68 25.69

Ekspor 62.60 62.72 63.85 65.33 64.66 64.50 63.45 62.98 62.61

Impor 31.09 32.41 33.16 35.12 34.60 35.14 35.77 36.31 36.92

Catatan : Komponen PDRB tidak termasuk perubahan stok dan statistical discrepancy

Sumber : Estimasi Staf KBI

2007 2008

Tabel 1.1. Pertumbuhan PDRB Menurut Jenis Penggunaan (%, y-o-y)


Tabel 1.2. Pangsa PDRB Menurut Jenis Penggunaan (%)

2007 2008

pertumbuhan konsumsi dan investasi yang cukup stabil. Selama enam triwulan terakhir, konsumsi

pemerintah rata-rata tumbuh di atas 8% sementara investasi PMTB tumbuh antara 11-13%,

sedangkan konsumsi rumah tangga terpuruk di triwulan I-2009 hanya tumbuh 6,44%. Hal ini

mengindikasikan bahwa terjadi pergeseran struktur ekonomi akibat krisis keuangan global dimana

peran permintaan domestik semakin penting dalam menjaga stabilitas ekonomi.

Sumber : DPKD Sumbar dan Jambi

Sumber : KBI

Grafik 1.1. Perkembangan Penjualan Sepeda

Motor di Sumbar dan Jambi

Grafik 1.2. Pemasukan Kas Negara di Riau

dan Sumbar

Sumber : BPS Sumber : BI

Grafik 1.3. Nilai Tukar Petani Grafik 1.4. Perkembangan Kredit Konsumsi

Beberapa indikator di atas menunjukkan bahwa permintaan domestik mulai

menunjukkan arah yang melambat. Penjualan sepeda motor terus menunjukkan arah yang

menurun sejak bulan September 2008 (grafik 1.1.). Penerimaan kas negara dari pajak juga

menunjukkan tren yang menurun sejak Desember 2008 (grafik 1.2.). Nilai tukar petani yang

menurun sejak September 2008 mempengaruhi konsumsi rumah tangga hingga triwulan I-2009.

Penurunan NTP ini terutama disebabkan jatuhnya harga CPO internasional yang mengakibatkan

anjloknya harga Tandan Buah Segar hingga mencapai Rp 300/kg di tingkat petani. Dari sisi

pembiayaan oleh perbankan, pertumbuhan kredit konsumsi menunjukkan perlambatan yang terjadi

hampir di seluruh provinsi di Zona Sumbagteng (grafik 1.4.) Hal ini diikuti dengan semakin

memburuknya kolektibilitas kredit yang akan dijelaskan pada bab perbankan.

Ekspor Sumbagteng masih menunjukkan arah yang menurun meski tidak setajam

triwulan I-2009. Grafik 1.5. menunjukkan bahwa hingga Januari 2009, ekspor beberapa komoditas

utama Sumbagteng masih mengalami tekanan meski tidak sekuat bulan-bulan sebelumnya. Faktor

02000400060008000

100001200014000160001800020000

Jun Jul Agus Sept Okt Nov Des Jan Feb

2008 2009

un

it

Penjualan sepeda motor

SUMBAR

JAMBI-

200.00

400.00

600.00

800.00

1,000.00

1,200.00

1,400.00

Jan

uari

Fe

bru

ari

Mare

t

Ap

ril

Me

i

Jun

i

Juli

Agu

stu

s

Se

pte

mb

er

Okto

be

r

No

ve

mb

er

De

se

mb

er

Jan

uari

Fe

bru

ari

2008 2009

Riau

Sumbar

0

20

40

60

80

100

120

Sumbar

Jambi

Riau

0

1,000,000

2,000,000

3,000,000

4,000,000

5,000,000

6,000,000

7,000,000

8,000,000

9,000,000

10,000,000M

ar

Ap

r

Ma

y

Jun

Jul

Au

g

Se

p

Oc

t

No

v

De

c

Jan

Fe

b

Ma

r

Ap

r

Ma

y

Jun

Jul

Au

g

Se

p

Oc

t

No

v

De

c

Jan

Riau

Sumbar

Jambi

Kepri

kenaikan harga CPO internasional yang disebabkan kenaikan permintaan CPO di India dan China

diperkirakan akan meningkatkan ekspor komoditas ini pada bulan-bulan mendatang. Grafik 1.7.

menunjukkan harga CPO mulai menunjukkan tren yang meningkat meski sangat jauh dari harga

tertinggi pada triwulan I-2008.

Impor Sumbagteng yang didominasi dengan bahan baku juga menunjukkan arah yang

menurun. Penurunan impor ini mengindikasikan bahwa kegiatan sektor-sektor yang membutuhkan

barang-barang tersebut mengalami penurunan pada bulan-bulan berikutnya. Hal ini dikonfirmasi

dengan perlambatan sektor industri di Provinsi Riau dan kontraksi di Kepulauan Riau. Penurunan

harga CPO pada triwulan sebelumnya juga mempengaruhi impor pupuk sebagai salah satu bahan

baku utama perkebunan kelapa sawit. Berdasarkan beberapa anekdotal informasi, perusahaan

perkebunan kelapa sawit melakukan efisiensi dengan melakukan pengurangan pemberian pupuk

seiring dengan jatuhnya harga CPO, juga melakukan penundaan perluasan areal lahan menunggu

perkembangan harga CPO.

Sumber : Sekda

Sumber : Sekda

Grafik 1.5. Perkembangan Nilai Ekspor

Komoditas Utama Sumbagteng

Grafik 1.6. Perkembangan Nilai Impor

Komoditas Utama Sumbagteng

Sumber : Bappebti

Sumber : Sekda

Grafik 1.7. Perkembangan Harga CPO Grafik 1.8. Perkembangan Impor Pupuk

0

500,000,000

1,000,000,000

1,500,000,000

2,000,000,000

2,500,000,000

Jan

'07

Mrt

'07

Me

i'0

7

Jul'

07

Se

p'0

7

No

v'0

7

Jan

'08

Mrt

'08

Me

i'0

8

Jul'

08

Se

p'0

8

No

v'0

8

Jan

'09

42 - FIXED VEGETABLE OILS & FATS

64 - PAPER,PAPERBOARD&MFD THEREOF

77 - ELECTRICAL MACH., APPARATUS

75 - OFFICE MACH.& AUT.DATA PROC.

TOTAL NILAI EKSPOR 0

20,000,000

40,000,000

60,000,000

80,000,000

100,000,000

120,000,000

140,000,000

160,000,000

180,000,000

200,000,000

US

D

2 - CRUDE MATERIALS, INEDIBLE 5 - CHEMICAL

6 - MANUFACTURED GOODS 7 - MACHINERY & TRANSPORT EQP

11969

4372

6517

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

Jan

-08

Feb

-08

Mar

-08

Ap

r-0

8

May

-08

Jun

-08

Jul-

08

Au

g-0

8

Sep

-08

Oct

-08

No

v-0

8

De

c-0

8

Jan

-09

Feb

-09

Mar

-09

Rp

/K

g

Harga CPO Spot Medan

-

5.00

10.00

15.00

20.00

25.00

30.00

Jan

'06

Mrt

'06

Me

i'0

6

Jul'

06

Se

p'0

6

No

v'0

6

Jan

'07

Mrt

'07

Jun

'07

Ag

st'0

7

Ok

t'0

7

De

s'0

7

Fe

b'0

8

Ap

r'0

8

Jun

'08

Ag

st'0

8

Ok

t'0

8

De

s'0

8Impor Pupuk (Ribu Ton)

Dari sisi penawaran, sektor-sektor tradeables kembali mengalami perlambatan

ekonomi merespon menurunnya kinerja perdagangan internasional (tabel 1.3). Penurunan

harga internasional pada triwulan sebelumnya dan krisis finansial global sangat mempengaruhi

kinerja sektor-sektor terkait pada triwulan laporan. Sektor pertanian masih tumbuh dibawah rata-

rata selama tahun 2007-2008. Sektor industri pengolahan juga berada pada arah yang sama karena

banyak industri yang terkait dengan sektor pertanian, seperti industri CPO, minyak goreng &

kertas.

Seiring dengan penurunan permintaan domestik, kinerja sektor non-tradeables juga

mengalami perlambatan. Beberapa sektor penyumbang pertumbuhan mengalami pertumbuhan

yang melambat dibawah rata-rata selama tahun 2007-2008, antara lain sektor perdagangan, hotel,

dan restoran, sektor pengangkutan dan komunikasi, dan sektor bangunan.

Sumber : Deptan

Sumber : Deptan

Grafik 1.9. Perkembangan Produksi Karet Grafik 1.10. Perkembangan Produksi Kelapa

Sawit

Dalam jangka panjang, sektor pertanian masih menjadi andalan Sumbagteng.

Perkembangan produksi karet, kelapa sawit, dan padi (grafik 1.9-1.11) masih menunjukkan arah

yang positif. Produksi yang menurun dalam jangka pendek merupakan hal yang wajar. Namun

permintaan produk-produk pertanian tidak akan mengalami penurunan yang permanen. Hal yang

patut mendapatkan perhatian adalah terus menurunnya kinerja sektor pertambangan. Lifting

minyak mentah terus mengalami penurunan terutama di Provinsi Riau (grafik 1.12-1.13). Oleh

karena itu perlu dilakukan berbagai kebijakan ekonomi untuk memperkuat sektor lainnya guna

mengantisipasi penurunan sektor pertambangan.

2009


Total PDRB 4.83 4.47 5.14 5.54 5.21 7.12 6.81 5.37 3.63

Tradeable 3.48 2.78 3.31 3.62 3.00 5.89 5.51 3.63 2.17

Pertanian 5.07 5.51 6.02 6.32 5.46 5.66 5.72 2.89 3.78

Pertambangan dan Penggalian 0.42 -0.26 -0.25 -0.32 -0.20 5.43 4.90 3.60 2.54

Industri Pengolahan 7.02 5.27 6.54 7.44 5.75 6.78 6.22 4.31 0.29

Non Tradeable 7.71 8.06 9.02 9.54 9.93 9.73 9.33 8.06 6.27

Listrik, Gas, dan Air Bersih 4.53 5.76 7.43 7.70 10.21 7.52 -0.02 0.23 3.37

Bangunan 9.69 11.55 13.89 16.01 15.94 14.66 13.11 12.34 9.70

Perdagangan, Hotel, dan Restoran 7.33 7.26 8.02 7.89 8.68 9.17 8.91 6.25 4.05

Pengangkutan dan Komunikasi 8.16 8.42 9.07 9.44 10.35 9.85 9.62 9.41 6.98

Keuangan 8.52 9.59 10.72 12.69 12.18 11.04 11.09 9.56 8.70

Jasa-Jasa 7.03 7.14 7.93 8.48 8.01 7.72 7.85 8.16 7.44

Sumber : estimasi Staf KBI


20082007

Tabel 1.3. Pertumbuhan PDRB Menurut Lapangan Usaha (%, y-o-y)

0.00

50,000.00

100,000.00

150,000.00

200,000.00

250,000.00

300,000.00

350,000.00

400,000.00

200020012002200320042005200620072008

To

n Sumatera Barat

Riau

Jambi

0.00

1,000,000.00

2,000,000.00

3,000,000.00

4,000,000.00

5,000,000.00

6,000,000.00

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Ton Sumatera Barat

Riau

Jambi

Sumber : Deptan

Sumber : Dep ESDM

Grafik 1.11. Perkembangan Produksi Padi Grafik 1.12. Perkembangan Lifting Minyak

Mentah di Provinsi Riau

Sumber : Dep. ESDM

Grafik 1.13. Perkembangan Lifting Minyak

Mentah di Provinsi Riau

PERKIRAAN EKONOMI DAERAH

Pertumbuhan ekonomi Zona Sumatera Bagian Tengah diperkirakan masih

menunjukkan arah perlambatan pada triwulan II-2009 dengan angka pertumbuhan antara

2,5-3,0%. Perlambatan pertumbuhan ekonomi Zona Sumbagteng terjadi seiring dengan dampak

krisis keuangan global yang semakin dalam. Dampak krisis melalui jalur perdagangan (trade

channel) akan berdampak pada pertumbuhan ekspor Zona Sumbagteng yang diperkirakan akan

menurun akibat permintaan dunia yang rendah. Harga internasional beberapa komoditas ekspor

unggulan di Zona Sumbagteng yang masih lebih rendah dibandingkan sebelum puncak krisis

keuangan global turut berkontribusi pada perlambatan pertumbuhan ini. Nilai tukar rupiah yang

diperkirakan masih berada pada level relatif tinggi, akan tetap menekan industri manufaktur dengan

meningkatnya biaya bahan baku impor. Berbagai insentif yang diberikan pemerintah melalui

pengurangan pajak, masih memberi harapan bagi perusahaan untuk mempertahankan produksi

output-nya, namun ekspansi bisnis masih akan tetap sulit dilakukan.

Tabel 1.4. Perkembangan Pertumbuhan PDRB dan Proyeksi Triwulan II-2009

0.00

500,000.00

1,000,000.00

1,500,000.00

2,000,000.00

2,500,000.00

Ton

Sumbar

Riau

Jambi

Bengkulu

0

500000

1000000

1500000

2000000

2500000

3000000

1 5 9 1 5 9 1 5 9 1 5 9 1 5 9 1 5 9 1 5 9 1 5 9 1 5 9

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Bar

rel

Jambi

Jambi & South Sumatera

Kepulauan Riau

0

5000000

10000000

15000000

20000000

25000000

30000000

1 4 7 10 1 4 7 10 1 4 7 10 1 4 7 10 1 4 7 10 1 4 7 10 1 4 7 10 1 4 7 10 1 4 7 10

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Bar

rel

Riau

Konsumsi 5.55% 6.78% 8.29% 8.41% 9.28% 8.75% 9.47% 9.97% 6.63% 7.81% - 8.33%

Investasi -0.26% 17.83% -38.51% 8.38% 2.88% 8.14% 16.49% 12.65% 19.21% 16.45% - 17.01%

Ekspor Neto 7.09% -5.93% 75.65% -0.53% 0.34% 3.76% -3.65% -6.98% -11.42% -16.23% - -15.82%

PDRB Zona Sumbagteng 4.83% 4.47% 5.14% 5.54% 5.21% 7.12% 6.81% 5.37% 3.63% 2.50% - 3.00%

I-2008IV-2007III-2007II-2007I-2007 II-2009PI-2009IV-2008III-2008II-2008

25

Bab 3 : Inflasi


BAB II

PERKEMBANGAN INFLASI REGIONAL

Kebijakan pemerintah untuk kembali menurunkan harga BBM bersubsidi

yang diikuti oleh penurunan tarif angkutan telah membuat inflasi kota

Padang triwulan I-2009 kembali mengalami perlambatan. Faktor musiman

telah masuknya masa panen beberapa komoditas bahan pangan yang didukung

oleh mulai kondusifnya kondisi cuaca telah mampu meredam tekanan inflasi kota

Padang khususnya yang berasal dari kelompok bahan makanan. Adanya beberapa

kebijakan yang diterapkan oleh Pemda Sumbar dan Pemko Padang sebagai wujud

antisipasi menghadapi ancaman krisis global juga turut memicu ekspektasi positif

sebagian besar masyarakat kota Padang terhadap pembentukan inflasi.

2.1. Perkembangan Inflasi Kota Padang

Laju inflasi kota Padang pada triwulan I-2009 tercatat sebesar 0,04% (q-t-

q) atau jauh lebih rendah dibandingkan inflasi nasional yang tercatat

sebesar 0,36% (q-t-q). Inflasi pada triwulan I-2009 ini juga jauh lebih rendah jika

dibandingkan dengan inflasi pada triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar

2,07% (q-t-q). Sebaliknya, inflasi kota Padang yang sempat berada di atas inflasi

nasional pada triwulan I-2008 kini berbalik menjadi lebih rendah jika

dibandingkan dengan inflasi nasional (Grafik 2.1).

Faktor utama penyebab inflasi kota Padang pada triwulan I-2009 berasal

dari kelompok sandang khususnya subkelompok sandang lainnya.

Meningkatnya permintaan emas sebagai alternatif investasi di tengah

ketidakpastian investasi, telah memicu harga emas di pasar internasional melonjak

signifikan. Kondisi ini diperburuk oleh menguatnya kurs dollar AS terhadap mata

uang negara lain termasuk rupiah. Pengaruh melonjaknya harga emas

internasional juga terasa di Padang, akibatnya inflasi kelompok Sandang pada

triwulan ini mengalami peningkatan yang cukup signifikan menjadi 3,48% (q-t-q)

dari sebelumnya 1,49% (q-t-q).

Meredanya tekanan inflasi kota Padang pada triwulan I-2009 dipicu oleh

deflasi yang terjadi pada kelompok transpor, komunikasi dan jasa

keuangan serta kelompok bahan makanan. Adanya kebijakan pemerintah

untuk kembali menurunkan harga BBM bersubsidi pada pertengahan bulan

Januari 2009 yang diikuti oleh kebijakan menurunkan tarif angkutan, telah

Bab II : Perkembangan Inflasi Regional


membuat kelompok transpor, komunikasi, dan jasa keuangan kembali mengalami

deflasi pada triwulan ini sebesar 1,46% (q-t-q). Sementara itu, gejolak kelompok

bahan makanan yang cukup tinggi dan memberikan sumbangan inflasi yang

cukup besar pada bulan Januari dan Februari 2009 ternyata mereda pada bulan

Maret 2009 dengan masuknya masa panen sejumlah komoditas pangan yang

ditopang pula oleh membaiknya kondisi cuaca serta lancarnya arus distribusi

barang.

Tw I 2004

Tw II Tw IIITw IV

Tw I 2005

Tw II Tw IIITw IV

Tw I 2006

Tw II Tw IIITw IV

Tw I 2007

Tw II Tw IIITw IV

Tw I 2008

Tw II Tw IIITw IV

Tw I 2009

Nasional 0,91 2,35 0,49 2,51 3,19 1,05 2,03 10,08 1,98 0,87 1,16 2,44 1,91 0,17 2,28 2,09 3,41 4,50 2,88 0,54 0,36

Padang 1,50 2,53 -0,28 3,09 6,8 -1,32 2,75 11,25 1,17 0,71 0,93 5,07 3,68 -1,96 2,06 3,05 4,35 4,74 2,04 2,07 0,04

-4

-2

0

2

4

6

8

10

12

pe

rse

n (%

)

Grafik 2.1 Perkembangan Inflasi Kota Padang dan Nasional (q-t-q)

Tahun Dasar 2007

Dampak kenaikan harga

BBM Okt 05Dampak

kenaikan harga BBM Mei 08

Sejalan dengan pergerakan inflasi triwulan, laju inflasi tahunan kota

Padang dan nasional juga mengalami perlambatan. Inflasi kota Padang dan

nasional yang sempat melejit mencapai level dua digit pada triwulan II-2008 yang

dipicu oleh kenaikan harga BBM pada bulan Mei 2008 sebesar rata-rata 28,7%

tampak mulai mereda. Laju inflasi tahunan kota Padang pada triwulan I-2009

tercatat sebesar 9,21% (yoy) jauh lebih rendah jika dibandingkan kondisi pada

triwulan sebelumnya yang sebesar 12,68% (yoy). Sementara itu, laju inflasi

tahunan nasional secara signifikan juga mulai mereda dan berada di level 7,92%

(yoy) atau lebih rendah jika dibandingkan triwulan sebelumnya yang tercatat

sebesar 11,06% (yoy). Pola pergerakan inflasi ini berbeda dengan tahun-tahun

sebelumnya. Triwulan I (awal tahun) biasanya selalu dimulai dengan adanya

lonjakan inflasi dan dilanjutkan dengan tren yang menurun pada triwulan II yang

disebabkan oleh mulai masuknya masa panen raya sejumlah kebutuhan pokok

(Grafik 2.2).


27

Bab II :Perkembangan Inflasi Regional


Tw I 2003

Tw II Tw III Tw IVTw I

2004Tw II Tw III Tw IV

Tw I 2005



Tw I 2007



Tw I 2009

Nasional 7,12 6,62 6,20 5,06 5,11 6,83 6,27 6,40 8,81 7,42 9,06 17,1 15,7 15,5 14,6 6,60 6,52 5,77 6,95 6,59 8,16 11 12,1 11,1 7,92

Padang 5,86 5,03 2,74 5,55 4,81 7,51 8,71 6,98 12,6 8,35 11,6 20,5 14,1 16,5 14,4 8,05 10,7 7,79 9,00 6,90 7,59 12,7 13 12,7 9,21

2,00

4,00

6,00

8,00

10,00

12,00

14,00

16,00

18,00

20,00

pers

en (%

)

Grafik 2.2 Perkembangan Inflasi Kota Padang dan Nasional (yoy)

Tahun Dasar 2007


BBM Okt 05


BBM Mei 08

2.2. Perkembangan Inflasi Nasional, Kota Padang dan Kota-kota di Provinsi Tetangga

Pada triwulan I-2009 terjadi perlambatan pergerakan inflasi di kota

Padang, Pekanbaru, Bengkulu serta nasional. Dibandingkan dengan triwulan

IV-2008, kota Padang pada triwulan ini mengalami laju inflasi terendah sebesar

0,04% (q-t-q) dan diikuti oleh kota Bengkulu dengan inflasi sebesar 0,09% (q-t-q).

Laju inflasi kota Padang dan Bengkulu ini bahkan tercatat jauh lebih rendah jika

dibandingkan laju inflasi secara nasional yang sebesar 0,36% (q-t-q). Kota

Pekanbaru juga mengalami perlambatan laju inflasi pada triwulan I-2009, yaitu

dari 0,55% (q-t-q) pada triwualn IV-2008 menjadi 0,48% (q-t-q).

Hanya Kota Jambi dan Batam yang mengalami peningkatan laju inflasi

pada triwulan I-2009. Kota Jambi yang sempat mengalami deflasi pada triwulan

IV-2008 sebesar 0,19% (q-t-q) kini justru mengalami peningkatan laju inflasi

sebesar 0,26% (q-t-q). Meskipun demikian, laju inflasi kota Jambi pada triwulan I-

2009 ini masih berada di bawah level inflasi nasional yang tercatat sebesar 0,36%

(q-t-q). Sementara itu, tekanan inflasi kota Batam yang sempat mereda di triwulan

IV-2008 (0,58%, q-t-q) kembali meningkat di triwulan I-2009 menjadi 0,64% (q-t-

q).




-4,00

-2,00

0,00

2,00

4,00

6,00

8,00

10,00

12,00

14,00

16,00

Tw.I

Tw.II

Tw.II

I

Tw.IV

Tw.I

Tw.II

Tw.II

I

Tw.IV

Tw.I

Tw.II

Tw.II

I

Tw.IV

Tw.I

Tw II

Tw II

I

Tw.IV

Tw.I

Tw II

Tw II

I

Tw.IV

Tw.I

2004 2005 2006 2007 2008 2009

pe

rse

n (%

)

Grafik 2.3 Perkembangan Inflasi Nasional, Kota Padang & Kota-Kota di

Provinsi Tetangga (q-t-q)

Padang Pekanbaru Bengkulu

Jambi Batam Nasional

Tahun dasar 2007

Ditinjau dari pergerakan inflasi bulanan, triwulan I-2009 diawali dengan

meredanya tekanan inflasi di kota Padang maupun di kota-kota provinsi

tetangga. Masih adanya dampak lanjutan dari kebijakan pemerintah untuk

menurunkan harga BBM bersubsidi sejak awal Desember 2008 yang diikuti oleh

penurunan tarif angkutan pada pertengahan Januari 2009, telah membuat laju

inflasi bulanan kota Padang beserta kota di provinsi tetangga pada bulan Januari

2009 mulai mereda. Bahkan kota Padang dan Bengkulu pada bulan Januari 2009

tercatat mengalami deflasi masing-masing sebesar 0,08% (m-t-m) dan 0,02% (m-t-

m). Di level nasional pada bulan yang sama juga terjadi deflasi sebesar 0,07% (m-

t-m). Meskipun tidak mengalami deflasi, inflasi yang terjadi di kota Batam pada

bulan Januari 2009 juga tercatat cukup rendah yaitu sebesar 0,01% (m-t-m).

Sebaliknya, kota Pekanbaru dan Jambi pada periode laporan justru mengalami

tekanan inflasi yang cukup tinggi, yaitu berturut-turut sebesar 0,81% (m-t-m) dan

0,42% (m-t-m) setelah pada bulan sebelumnya masing-masing kota mengalami

deflasi. Kondisi cuaca yang kurang baik telah menyebabkan timbulnya banjir di

beberapa wilayah di kota Pekanbaru dan Jambi yang menyebabkan arus distribusi

barang di kedua wilayah ini menjadi terhambat. Akibatnya, kebijakan penurunan

harga BBM bersubsidi serta tarif angkutan yang diberlakukan pada pertengahan

Januari 2009 belum mampu meredam gejolak harga yang terjadi di kedua kota

tersebut.

Sepanjang triwulan I-2009, inflasi bulanan tertinggi terjadi pada bulan

Februari 2009. Laju inflasi tertinggi pada bulan Februari 2009 terjadi di kota

Padang yaitu sebesar 0,68% (m-t-m) yang diikuti oleh kota Jambi sebesar 0,66%


29



(m-t-m), kota Batam sebesar 0,59% (m-t-m), kota Bengkulu sebesar 0,41% (m-t-m),

dan kota Pekanbaru sebesar 0,12% (m-t-m). Laju inflasi secara nasional juga

mengalami peningkatan dibandingkan bulan sebelumnya yaitu dari -0,07% (m-t-

m) menjadi 0,21% (m-t-m). Faktor musiman masuknya masa tanam komoditas

pangan serta kondisi cuaca yang buruk telah mengakibatkan stok di berbagai

daerah menjadi terbatas. Hal ini diperburuk dengan kurang lancarnya arus

distribusi barang sehingga pasokan ke berbagai daerah menjadi terhambat.

Meskipun secara nasional terjadi inflasi sebesar 0,22% (m-t-m) pada akhir

triwulan I-2009, sebagian besar kota di zona Sumatera Bagian Tengah

justru mengalami deflasi. Deflasi tertinggi terjadi di kota Jambi yaitu sebesar

0,81% (m-t-m), diikuti oleh kota Padang sebesar 0,56% (m-t-m), kota Pekanbaru

sebesar 0,45% (m-t-m) dan kota Bengkulu sebesar 0,31% (m-t-m). Pada periode

ini, hanya kota Batam yang mengalami inflasi sebesar 0,05% (m-t-m). Telah

masuknya masa panen beberapa komoditas pangan membuat tekanan inflasi

pada akhir triwulan I-2009 ini berhasil mereda. Lancarnya pasokan ke berbagai

daerah juga turut mendorong stabilnya harga sebagian besar komoditas pangan.

Laju inflasi tahun kalender tertinggi terjadi kota Batam yaitu sebesar

0,65% (y-t-d) jauh lebih tinggi dibandingkan level nasional yang sebesar

0,36% (y-t-d). Selain itu, kota Batam juga merupakan satu-satunya kota di

provinsi tetangga yang tidak mengalami deflasi sepanjang triwulan I-2009. Inflasi

tertinggi berikutnya terjadi di kota Pekanbaru sebesar 0,48% (y-t-d) diikuti oleh

kota Jambi sebesar 0,26% (y-t-d) dan kota Bengkulu sebesar 0,09% (y-t-d).

Sebaliknya, laju inflasi tahun kalender terendah terjadi di kota Padang yang

tercatat sebesar 0,04% (y-t-d) (Tabel 2.1).



Padang Pekanbaru Bengkulu Jambi Batam

2008

Jan 1,77 0,87 1,76 1,58 0,60 0,92

Feb 0,65 1,99 1,30 0,51 0,45 1,14

Mar 0,95 1,43 1,03 1,96 1,09 0,82

Apr 0,57 0,09 -0,21 0,22 0,57 0,53

Mei 1,41 0,54 0,51 2,19 2,53 0,61

Jun* 2,46 4,09 2,46 4,14 4,19 2,29

Jul 1,37 1,51 1,32 2,63 1,17 1,12

Agt 0,51 0,15 1,21 0,03 0,37 0,08

Sept 0,97 0,37 0,61 0,92 0,22 0,50

Okt 0,45 0,99 0,48 0,84 -0,03 0,12

Nov 0,12 0,85 0,10 -0,40 -0,07 0,60

Des -0,04 0,21 -0,03 -0,09 -0,10 -0,14

2009

Jan -0,07 -0,08 0,81 -0,02 0,42 0,01

Feb 0,21 0,68 0,12 0,41 0,66 0,59

Mar 0,22 -0,56 -0,45 -0,31 -0,81 0,05

y-t-d (Mar'08) 0,36 0,04 0,48 0,09 0,26 0,64

Sumber : BPS Prov. Sumatera Barat, diolah. * Mulai Juni 2008 menggunakan tahun dasar 2007.

Tabel. 2.1 Inflasi Nasional, Kota Padang dan Kota-Kota

KotaPeriode

di Provinsi Tetangga (m-t-m, %)

Nasional

2.3. Inflasi Kota Padang Berdasarkan Kelompok Barang & Jasa

Secara triwulanan (q-t-q) inflasi tertinggi terjadi pada kelompok Sandang

sebesar 3,48%, sebaliknya kelompok transportasi dan komunikasi serta

kelompok bahan makanan mengalami deflasi masing-masing sebesar

1,46% dan 0,64%. Inflasi yang terjadi pada kelompok sandang di triwulan I-2009

masih lebih rendah jika dibandingkan periode yang sama tahun lalu yang sebesar

3,84% (q-t-q). Inflasi tertinggi berikutnya terjadi pada kelompok makanan jadi

sebesar 1,34% (q-t-q), kelompok kesehatan sebesar 0,70% (q-t-q), kelompok

pendidikan sebesar 0,18% (q-t-q) serta kelompok perumahan sebesar 0,03% (q-t-

q). Sebaliknya, kelompok transpor dan komunikasi kembali mengalami deflasi

pada triwulan ini sebesar 1,46% (q-t-q) lebih dalam dibandingkan triwulan

sebelumnya yang juga mengalami deflasi sebesar 0,93% (q-t-q). Sementara itu,

relatif stabilnya pergerakan harga bahan pangan pada penghujung triwulan I-

2009 telah membuat kelompok bahan makanan yang didominasi oleh komoditas

yang bersifat volatile juga mengalami deflasi sebesar 0,64% (q-t-q) (Tabel 2.2).

31



Tw. III* Tw. IV* Tw. I*

Perubhn. Sumb. Perubhn. Sumb. Perubhn. Sumb. Perubhn. Perubhn. Perubhn. Perubhn.

UMUM / TOTAL 2,06 2,06 3,05 3,05 4,35 4,35 4,74 2,04 2,07 0,04

Bahan Makanan 3,30 1,04 5,12 1,63 9,58 3,12 3,40 2,31 4,62 -0,64

Makanan Jadi 2,19 0,38 4,29 0,75 1,81 0,32 5,96 0,90 4,31 1,34

Perumahan 1,73 0,34 1,74 0,34 2,37 0,46 3,25 2,82 0,30 0,03

Sandang 2,50 0,18 2,03 0,14 3,84 0,27 -1,12 2,13 1,49 3,48

Kesehatan 1,57 0,05 0,56 0,00 1,17 0,03 2,47 0,90 0,73 0,70

Pendidikan 1,69 0,10 0,93 0,05 0,65 0,04 0,89 7,40 0,50 0,18

Transportasi & Komk -0,08 -0,01 0,32 0,05 0,72 0,11 11,89 0,37 -0,93 -1,46

Sumber : BPS Sumbar, diolah. *mulai Tw.II-2008 menggunakan tahun dasar 2007=100

2008

Kelompok Barang & Jasa Tw. IVTw. III

2009

Perkembangan Inflasi Triwulanan Kota Padang Menurut Kel. Barang dan Jasa (q-t-q, %)

Tabel 2.2

Tw. II*Tw. I

2007

Pergerakan inflasi tahunan kelompok barang dan jasa menunjukkan

lonjakan inflasi yang tinggi dari kelompok Makanan Jadi yaitu sebesar

13,35% (y-o-y). Kendati demikian, angka inflasi ini masih sedikit lebih rendah

jika dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar 13,73% (y-

o-y). Tampak pada tabel 2.3 bahwa kondisi serupa juga terjadi pada triwulan yang

sama tahun lalu dimana angka inflasi tertinggi terjadi pada kelompok makanan

jadi. Di lain pihak, inflasi kelompok bahan makanan yang selama tiga triwulan

terakhir selalu berada di atas level 20% (y-o-y), kini tampak mulai mereda. Inflasi

kelompok bahan makanan pada triwulan ini tercatat sebesar 11,35% (y-o-y) atau

merupakan angka inflasi tertinggi kedua setelah kelompok makanan jadi.

Sementara itu, inflasi terendah terjadi pada kelompok kesehatan yaitu sebesar

4,61% (y-o-y), yang diikuti oleh kelompok perumahan sebesar 5,95% (y-o-y).

Angka inflasi kelompok transpor, komunikasi dan jasa keuangan yang relatif

masih tinggi pada triwulan laporan (7,42%, y-o-y) menandakan bahwa kebijakan

penurunan harga BBM bersubsidi yang disertai dengan penurunan tarif angkutan

belum mengembalikan tingkat harga yang ada ke level yang sama seperti pada

tahun sebelumnya (price rigidity).

Tw. III* Tw. IV* Tw. I

Perubhn. Sumb. Perubhn. Sumb. Perubhn. Sumb. Perubhn. Perubhn. Perubhn. Perubhn.

UMUM / TOTAL 9,00 9,00 6,90 6,90 7,59 7,59 12,67 13,00 12,68 9,21

Bahan Makanan 16,54 4,94 8,80 2,82 9,51 3,20 23,02 21,90 21,26 11,35

Makanan Jadi 11,30 1,93 11,45 1,94 10,57 1,77 14,04 12,94 13,73 13,35

Perumahan 5,44 1,10 5,44 1,06 6,89 1,31 8,18 9,67 8,01 5,95

Sandang 6,06 0,44 6,03 0,42 8,84 0,61 4,47 5,57 5,69 6,89

Kesehatan 7,34 0,22 8,46 0,25 9,29 0,26 7,66 6,45 4,87 4,61

Pendidikan 2,24 0,13 2,84 0,16 3,04 0,17 3,30 8,93 9,01 8,99

Transportasi & Komk 1,39 0,23 1,55 0,24 1,77 0,27 9,79 10,29 10,05 7,42

Sumber : BPS Sumbar, diolah. *mulai Tw.II-2008 menggunakan tahun dasar 2007=100

Kelompok Barang & Jasa

2007 2008

Tw. II*

2009

Perkembangan Inflasi Tahunan Padang Menurut Kel. Barang dan Jasa (y-o-y, %)

Tabel 2.3

Tw. III Tw. IV Tw. I



Secara bulanan (m-t-m), kelompok bahan makanan selalu memberikan

sumbangan tertinggi pada pembentukan inflasi kota Padang. Hal ini

terkait dengan besarnya bobot kelompok bahan makanan pada pembentukan

inflasi kota Padang yakni sebesar 31,35% berdasarkan SBH 2007. Sepanjang

triwulan I-2009, pergerakan inflasi kelompok bahan makanan cenderung

fluktuatif. Setelah sempat mengalami inflasi berturut-turut sebesar 0,53% (m-t-m)

di bulan Januari 2009 dan 1,43% (m-t-m) di bulan Februari 2009, kelompok bahan

makanan mengalami deflasi yang sangat besar yaitu 2,56% (m-t-m) di bulan

Maret 2009 dengan sumbangan sebesar -0,73%.

Inflasi tertinggi pada bulan Februari dan Maret 2009 terjadi pada

kelompok sandang meskipun dengan sumbangan yang lebih kecil

dibandingkan kelompok bahan makanan dan makanan jadi. Pemicu inflasi

pada kelompok sandang adalah adanya pergerakan harga yang cukup besar pada

subkelompok sandang lainnya yaitu yang berasal dari komoditas emas perhiasan.

Tingginya permintaan emas dunia sebagai alternatif investasi telah memicu harga

emas di pasar internasional melonjak signifikan. Kondisi ini diperburuk oleh

melemahnya nilai tukar rupiah terhadap dollar AS sehingga harga emas pada

pertengahan Februari 2009 di kota Padang sempat melonjak di atas kisaran Rp

360 ribu per gram. Inflasi kelompok Sandang pada bulan Februari 2009 juga

mengalami peningkatan yang signifikan yaitu dari 0,44% (m-t-m) pada bulan

Januari 2009 menjadi 2,54% (m-t-m) pada bulan Februari 2009 (Tabel 2.4).

Perubhn. Sumb. Perubhn. Sumb. Perubhn. Sumb. Perubhn. Sumb. Perubhn. Sumb. Perubhn. Sumb.

UMUM / TOTAL 0,99 0,99 0,85 0,85 0,21 0,21 -0,08 -0,08 0,68 0,68 -0,56 -0,56

Bahan Makanan 1,53 0,42 2,49 0,68 0,55 0,16 0,53 0,15 1,43 0,40 -2,56 -0,73

Makanan Jadi 2,71 0,48 0,73 0,13 0,82 0,15 0,11 0,02 0,89 0,16 0,33 0,06

Perumahan 0,17 0,03 0,03 0,00 0,10 0,02 -0,15 -0,03 0,14 0,03 0,05 0,01

Sandang 0,52 0,03 -0,01 0,00 0,98 0,06 0,44 0,02 2,54 0,15 0,48 0,03

Kesehatan 0,39 0,01 0,27 0,01 0,08 0,00 0,15 0,01 0,19 0,01 0,35 0,00

Pendidikan 0,08 0,01 0,14 0,01 0,28 0,02 0,03 0,00 0,15 0,01 0,00 0,00

Transportasi & Komk 0,05 0,01 0,09 0,02 -1,06 -0,20 -1,36 -0,25 -0,47 -0,08 0,37 0,07Sumber : BPS Sumbar, diolah. * Menggunakan tahun dasar 2007.

2009

Jan* Feb* Mar*Kelompok Barang & Jasa

2008

Perkembangan Inflasi Bulanan Kota Padang Menurut Kel. Barang dan Jasa (m-t-m, %)

Tabel 2.4

Des*Okt* Nov*

Pada triwulan I-2009 kelompok bahan makanan mengalami deflasi

sebesar 0,64% (q-t-q) setelah pada triwulan sebelumnya tercatat

mengalami inflasi yang cukup tinggi yaitu sebesar 4,62% (q-t-q).

Subkelompok yang memberikan sumbangan deflasi terbesar pada kelompok

bahan makanan adalah subkelompok bumbu-bumbuan dengan deflasi sebesar

19,96% (q-t-q). Hal ini terlihat cukup kontras jika dibandingkan dengan triwulan

33



sebelumnya, subkelompok bumbu-bumbuan justru mengalami inflasi tertinggi

sebesar 25,27% (q-t-q). Selain itu, subkelompok lain yang mengalami deflasi pada

triwulan ini berturut-turut adalah subkelompok lemak dan minyak sebesar 6,81%

(q-t-q), subkelompok buah-buahan sebesar 6,38% (q-t-q), subkelompok ikan

diawetkan sebesar 3,25% (q-t-q), subkelompok bahan makanan lainnya sebesar

2,04% (q-t-q), dan subkelompok telur, susu, dan hasil-hasilnya sebesar 0,96% (q-t-

q). Sebaliknya, subkelompok padi-padian, umbi-umbian, dan hasilnya mengalami

lonjakan inflasi yang cukup besar yaitu 10,34% (q-t-q) (Tabel 2.5). Meredanya

inflasi pada kelompok bahan makanan ini diduga tak lepas dari peran

pelaksanaan PEMILU Legislatif dimana banyak kalangan yang melakukan

kebijakan-kebijakan ekonomi kerakyatan demi mengangkat popularitasnya

ditengah masyarakat. Akibatnya, banyak pihak mulai memberikan perhatian lebih

banyak terhadap ketersediaan stok bahan makanan beserta pergerakan harganya.

Sehingga pergerakan harga kebutuhan pokok terutama pada bulan Maret 2009

menjelang pelaksanaan PEMILU Legislatif di awal April 2009 dapat dikatakan

relatif stabil dan terjaga. Padahal imbas dari masuknya masa panen raya

komoditas pangan biasanya baru dirasakan pada pembentukan angka inflasi di

triwulan II.

Masih tingginya curah hujan pada awal triwulan I-2009 menyebabkan

petani kesulitan menjemur padi sehingga harga beras di sejumlah daerah

merangkak naik dan memicu tingginya inflasi pada subkelompok padi-

padian, umbi-umbian dan hasilnya. Mulai masuknya masa tanam sebagian

besar komoditas pangan di awal tahun telah membuat petani banyak bergantung

pada stok panen di bulan sebelumnya. Namun, kondisi cuaca yang kurang

mendukung dengan masih tingginya curah hujan telah menyebabkan petani

mengalami kesulitan dalam menjemur padinya. Bahkan hasil panen 3 bulan yang

lalu juga tidak bisa dibawa ke hueller karena masih belum layak untuk digiling.

Banyaknya stok padi yang masih basah dan belum bisa dijemur ini membuat

pasokan beras ke berbagai pasar di kota Padang menjadi berkurang. Hal ini

menyebabkan terjadinya kelangkaan pada sejumlah jenis beras dan memicu harga

beras terus naik. Bahkan kalangan pedagang di kota Padang terpaksa harus

mendatangkan beras dari Jambi untuk menambah stok karena pasokan yang

semakin terbatas. Sempat dilaporkan bahwa beras Jambi dengan warna pirang

dan hasil nasinya lunak sudah dijual dengan harga Rp10.000/gantang. Sementara

beras Pesisir Selatan yang semula berharga Rp8.000/gantang kini menjadi

Rp12.000/gantang. Beras kualitas I seperti beras Padang Panjang, Batusangkar,



Bukittinggi dan Solok harganya sudah mencapai Rp12.500-Rp13.000/gantang.

Sedangkan beras dengan harga Rp7.500-9.500/gantang sudah hilang sama sekali

dari pasaran1. Kendati demikian, Operasi Pasar (OP) tidak dilakukan karena data

perkembangan harga kebutuhan pokok yang tercatat pada Diskoperindag

Sumbar menunjukkan bahwa harga beras berbagai jenis baru mengalami

kenaikan sebesar 8,7-15,01% per kg. Sementara itu, sesuai instruksi pemerintah

pusat, OP baru akan dilakukan jika sudah terjadi kenaikan harga sebesar 20-25%.

Di sisi lain, curah hujan yang tinggi menyebabkan banyak terjadi panen

sayur-sayuran khususnya sayuran hijau. Setelah mengalami inflasi sebesar

4,35% (m-t-m) di bulan Januari 2009, subkelompok sayur-sayuran mengalami

deflasi berturut-turut pada bulan Februari dan Maret 2009 masing-masing sebesar

0,72% (m-t-m) dan 3,38% (m-t-m). Media massa lokal melaporkan bahwa harga

berbagai sayuran hijau seperti bayam, kangkung, dan daun ubi untuk ikatan kecil

masih Rp1.000/ikat dan ikatan besar Rp2.000/ikat. Harga sawi dan selada juga

dijual Rp1.000/ikat sedangkan mentimun Rp1.000/onggok untuk ukuran kecil dan

Rp1.500-Rp2.500/onggok untuk ukuran agak besar2.

Subkelompok bumbu-bumbuan yang sempat mendominasi inflasi pada

triwulan IV-2008 kini justru berbalik mengalami deflasi yang sangat

besar. Berdasarkan data monitoring harga Biro Perekonomian Sumbar, harga

cabai merah dan bawang merah yang sempat melonjak pada akhir Januari sampai

awal Februari 2009 sudah beranjak turun dan relatif stabil pada kisaran Rp10.000-

Rp15.000/kg. Bahkan di bulan Maret 2009, cabe merah tercatat memberikan

sumbangan deflasi yang dominan yaitu sebesar 0,49%.

Mulai membaiknya harga CPO di pasar dunia, membuat harga minyak

goreng di pasar domestik terus merangkak naik. Meskipun secara

triwulanan subkelompok lemak dan minyak mengalami deflasi sebesar 6,81% (m-

t-m), mulai naiknya harga minyak goreng sebagai produk turunan CPO

mengindikasikan akan terjadinya inflasi pada subkelompok ini. Hal ini tampak

pada pergerakan inflasi bulanan subkelompok ini dimana setelah mengalami

deflasi selama dua bulan berturut-turut yaitu sebesar 3,47% (m-t-m) di bulan

Januari 2009 dan 3,61% (m-t-m) di bulan Februari 2009, subkelompok lemak dan

minyak kembali mengalami inflasi sebesar 0,14% (m-t-m) di bulan Maret 2009.

Seperti dikutip dari harian lokal bahwa harga minyak goreng curah kembali naik

setelah beberapa waktu lalu sempat menyentuh angka Rp7.600/kg. Saat ini, harga

1 Singgalang, 14 Februari 2009

2 Singgalang, 6 Maret 2009

35



minyak goreng curah dijual dengan harga Rp8.000-8.500/kg dimana harga

Rp8.000/kg merupakan patokan harga grosir. Mahalnya harga minyak goreng

curah juga berimbas pada harga minyak kelapa yang semula dijual dengan harga

Rp11.000/kg menjadi Rp12.000/kg. Warga berharap agar harga minyak goreng

curah dapat kembali ke posisi Rp6.000/kg3.

Okt* Nov* Des* TW.IV Jan* Feb* Mar* TW.I

Bahan Makanan 1,53 2,49 0,55 4,62 0,53 1,43 -2,56 -0,64

Padi-padian, Umbi-umbian dan Hasilnya 3,21 1,85 -0,22 4,89 1,56 10,13 -1,35 10,34

Daging dan Hasil-hasilnya 0,45 3,93 -1,05 3,30 0,84 2,19 -2,44 0,54

Ikan Segar 9,33 -2,89 -2,60 3,41 0,05 2,11 1,71 3,90

Ikan Diawetkan -0,72 6,37 1,62 7,31 1,96 -3,40 -1,77 -3,25

Telur, Susu dan Hasil-hasilnya 0,99 -0,40 -2,00 -1,42 -0,60 -0,05 -0,31 -0,96

Sayur-sayuran 0,86 1,47 -3,25 -0,99 4,35 -0,72 -3,38 0,09

Kacang - kacangan -0,56 -1,12 0,03 -1,64 -0,02 0,04 0,61 0,64

Buah - buahan 0,47 -2,12 4,80 3,06 -2,48 -3,71 -0,31 -6,38

Bumbu - bumbuan -11,31 25,80 12,28 25,27 0,99 -6,69 -15,06 -19,96

Lemak dan Minyak 4,00 -3,93 -1,06 -1,15 -3,47 -3,61 0,14 -6,81

Bahan Makanan Lainnya 0,19 0,79 0,12 1,10 -0,14 -0,03 -1,88 -2,04Sumber : BPS Sumbar, diolah. * Menggunakan tahun dasar 2007.

Tabel 2.5

Perkembangan Inflasi Kelompok Bahan Makanan (m-t-m, %)

2008Kelompok / Subkelompok

Tekanan inflasi kelompok makanan jadi, minuman, rokok, dan tembakau

mulai menurun pada triwulan I-2009 dari 4,31% (q-t-q) menjadi 1,34% (q-

t-q). Sepanjang triwulan I-2009 ini semua subkelompok yang ada mengalami

fluktuasi inflasi dengan kecenderungan peningkatan inflasi di bulan Februari

2009. Inflasi tertinggi terjadi pada subkelompok minuman tidak beralkohol yaitu

sebesar 6,12% (q-t-q) atau mengalami peningkatan yang cukup tinggi jika

dibandingkan triwulan sebelumnya yang sebesar 2,16% (q-t-q). Sementara itu,

subkelompok tembakau dan minuman beralkohol hanya mengalami inflasi di

bulan Februari 2009 sebesar 1,35% (m-t-m).

Sepanjang triwulan I-2009, komoditas yang dominan memberikan

sumbangan inflasi pada kelompok makanan jadi, minuman, rokok, dan

tembakau adalah gula pasir berturut-turut sebesar 0,02% pada Januari

2009, 0,07% pada Februari 2009 dan 0,03% pada Maret 2009. Harga gula

pasir yang sempat berada dikisaran Rp6.500/kg pada awal Januari 2009 terus

beranjak naik hingga menjadi Rp8.700/kg pada akhir Maret 2009. Gula pasir

dengan harga Rp8.700/kg merupakan gula pirang sedangkan harga gula pasir

putih menjadi Rp8.500/kg4. Menurut Deputi Menteri Perekonomian Bidang

Kelautan dan Perikanan, Bayu Krishnamurti ada dua penyebab kenaikan gula





dalam dua bulan terakhir ini. Pertama, gangguan cuaca buruk yaitu gelombang

tinggi yang mengganggu pasokan gula ke luar Jawa dimana stok gula 80 persen

berada di Pulau Jawa. Masalah kedua adalah gangguan pasokan dari gula rafinasi

untuk industri menengah. Industri menengah yang tidak dapat menjadi importir

terdaftar memilih untuk menggunakan gula konsumsi sehingga permintaan

terhadap gula menjadi tinggi yang kemudian memicu harga menjadi naik5.


Makanan Jadi, Minuman, Rokok, dan Tembakau 2,71 0,73 0,82 4,31 0,11 0,89 0,33 1,34

Makanan Jadi 2,74 0,86 1,26 4,93 0,00 0,20 0,10 0,30

Minuman yang Tidak Beralkohol 0,95 0,82 0,37 2,16 0,85 3,22 1,94 6,12

Tembakau dan Minuman Beralkohol 3,57 0,36 0,00 3,95 0,00 1,35 0,00 1,35Sumber : BPS Sumbar, diolah. * Menggunakan tahun dasar 2007.

Tabel 2.6

Perkembangan Inflasi Kelompok Makanan Jadi, Minuman, Rokok, dan Tembakau (m-t-m, %)


Tekanan inflasi kelompok perumahan, air, listrik, gas & bahan bakar pada

triwulan laporan kembali mengalami perlambatan. Inflasi kelompok

perumahan, air, listrik, gas & bahan bakar pada triwulan I-2009 sebesar 0,03% (q-

t-q) atau kembali menurun dibandingkan triwulan sebelumnya yang tercatat

sebesar 0,30% (q-t-q). Laju inflasi tertinggi pada kelompok ini berasal dari

subkelompok perlengkapan rumah tangga (inflasi 1,49% q-t-q), dan subkelompok

penyelenggaraan rumah tangga (inflasi 0,61% q-t-q). Sebaliknya, subkelompok

bahan bakar, penerangan dan air mengalami serta subkelompok biaya tempat

tinggal mengalami deflasi masing-masing sebesar 0,32% (q-t-q) dan 0,06% (q-t-q)

(Tabel 2.7).

Turunnya harga material bangunan pada Januari 2009 sempat memicu

deflasi pada subkelompok biaya tempat tinggal sebesar 0,26% (m-t-m).

Turunnya harga BBM berdampak pada penurunan harga sejumlah bahan material

bangunan. Penurunan harga material itu berkisar antara 10-30 persen, seperti

besi, triplek, kayu dan bata. Namun harga sejumlah material lain seperti

hollowbrick mengalami kenaikan6. Sebaliknya, adanya isu kelangkaan semen yang

terjadi pada pertengahan Februari 2009 kembali memicu inflasi pada

subkelompok biaya tempat tinggal berturut-turut sebesar 0,17% (m-t-m) di bulan

Februari 2009 dan 0,03% (m-t-m) di bulan Maret 2009. Media masa lokal

melaporkan bahwa persediaan semen ditingkat pedagang dan pengecer makin

menipis. Bahkan ada sejumlah pedagang yang tidak lagi menjual semen karena

5 www.kompas.com, 16 Februari 2009

6 Padang Ekspres, 4 Januari 2009

http://www.kompas.com/

37



kehabisan stok. Penyebab kelangkaan diduga karena besarnya permintaan.

Sebagian pengecer mulai menjual semen dengan harga Rp49.000-50.000/zak

padahal dalam seminggu lalu harga semen masih berada dikisaran Rp48.000/zak7.


Perumahan, Air, Listrik, Gas, dan Bahan Bakar 0,17 0,03 0,10 0,30 -0,16 0,14 0,05 0,03

Biaya Tempat Tinggal 0,23 0,04 0,14 0,41 -0,26 0,17 0,03 -0,06

Bahan Bakar, Penerangan dan Air 0,10 0,00 -0,34 -0,24 -0,10 -0,23 0,01 -0,32

Perlengkapan Rumahtangga 0,00 0,00 1,83 1,83 0,33 1,15 0,01 1,49

Penyelenggaraan Rumahtangga 0,19 0,07 0,03 0,28 -0,09 0,43 0,27 0,61Sumber : BPS Sumbar, diolah. * Menggunakan tahun dasar 2007.

Tabel 2.7

Perkembangan Inflasi Kelompok Perumahan, Air, Listrik, Gas, dan Bahan Bakar (m-t-m, %)

Kelompok / Subkelompok2008

Kelompok Sandang mengalami lonjakan inflasi yang cukup tinggi pada

triwulan I-2009 yaitu dari 1,49% (q-t-q) menjadi 3,48% (q-t-q). Inflasi

tertinggi pada kelompok sandang terjadi pada subkelompok barang pribadi dan

sandang lainnya sebesar 16,07% (q-t-q). Sementara subkelompok sandang laki-laki

dan sandang anak-anak juga mengalami inflasi dengan besaran yang relatif masih

rendah yaitu masing-masing sebesar 0,17% (q-t-q) dan 0,12% (q-t-q). Sebaliknya,

subkelompok sandang wanita pada triwulan laporan justru mengalami deflasi

sebesar 0,25% (q-t-q). Melemahnya daya beli masyarakat diperkirakan turut

menjadi penyebab rendahnya inflasi yang terjadi pada subkelompok sandang,

baik laki-laki, wanita, maupun anak-anak. Subkelompok sandang laki-laki yang

sempat mengalami kenaikan harga sebesar 0,17% (m-t-m) di bulan Januari 2009,

kembali stabil pada dua bulan berikutnya yang ditandai dengan laju inflasi

sebesar 0% (m-t-m). Subkelompok sandang wanita bahkan sempat mengalami

deflasi di bulan Januari 2009 sebesar 0,28% (m-t-m), meskipun pada bulan

berikutnya kembali mengalami inflasi tetapi dengan besaran yang relatif kecil

yaitu berturut-turut sebesar 0,02% (m-t-m) dan 0,01% (m-t-m). Sebaliknya,

tekanan inflasi kelompok sandang anak-anak justru mulai menunjukkan adanya

peningkatan berturut-turut sebesar 0,00% (m-t-m), 0,01% (m-t-m), dan 0,11% (m-

t-m) (Tabel 2.8).

Tekanan inflasi yang cukup tinggi pada subkelompok barang pribadi dan

sandang lainnya bersumber dari fluktuasi harga emas perhiasan yang

terjadi sepanjang triwulan laporan. Pada bulan Januari 2009, subkelompok

barang pribadi dan sandang lainnya mengalami inflasi sebesar 2,17% (m-t-m).

Angka inflasi ini melonjak secara signifikan pada bulan berikutnya menjadi

7 Padang Ekspres, 20 Februari 2009



11,47% (m-t-m). Emas perhiasan sendiri tercatat selalu menjadi komoditas

penyumbang inflasi pada kelompok sandang dengan sumbangan berturut-turut

sebesar 0,03%, 0,15%, dan 0,03%. Tingginya permintaan emas dunia sebagai

alternatif investasi telah memicu harga emas di pasar internasional terus

meningkat. Pada minggu ketiga bulan Februari 2009 harga emas sempat

menyentuh level tertinggi dalam kurun waktu 5 tahun terakhir yaitu hampir

mencapai US$1,000/troy ounce. Kondisi ini diperburuk dengan melemahnya nilai

tukar rupiah yang sempat menembus level Rp12.000 per dollar AS. Pada tanggal

23 Februari 2009, harga emas di kota Padang berada dalam posisi tertinggi yakni

mencapai Rp940.000/emas (1 emas=2,5 gram). Melonjaknya harga emas ini telah

membuat masyarakat kota Padang berbondong-bondong menjual stok emas yang

dimilikinya. Akibatnya, toko emas kembali harus menyiapkan stok uang untuk

membeli emas dimana toko mas dengan skala kecil hingga sedang harus

menyediakan dana hingga ratusan juta rupiah, sementara toko mas besar harus

menyediakan dana hingga milyaran rupiah8.


Sandang 0,52 -0,01 0,98 1,49 0,44 2,54 0,48 3,48

Sandang Laki-laki -0,28 -0,16 -0,18 -0,61 0,17 0,00 0,00 0,17

Sandang Wanita 0,60 -0,37 0,00 0,23 -0,28 0,02 0,01 -0,25

Sandang Anak-anak -0,02 -0,33 -0,03 -0,38 0,00 0,01 0,11 0,12

Barang Pribadi dan Sandang Lain 2,07 1,08 4,95 8,27 2,17 11,47 1,91 16,07Sumber : BPS Sumbar, diolah. * Menggunakan tahun dasar 2007.

Tabel 2.8

Perkembangan Inflasi Kelompok Sandang (m-t-m, %)


Kelompok kesehatan kembali mengalami penurunan tekanan inflasi pada

triwulan I-2009 yaitu dari 0,73% (q-t-q) menjadi 0,70% (q-t-q). Kendati

demikian, sepanjang triwulan I-2009 inflasi kelompok kesehatan cenderung

mengalami peningkatan yaitu berturut-turut sebesar 0,15% (m-t-m) di bulan

Januari 2009, 0,19% (m-t-m) di bulan Februari 2009, dan 0,35% (m-t-m) di bulan

Maret 2009. Seperti tertera pada tabel 2.9, subkelompok jasa kesehatan dan jasa

perawatan jasmani tidak mengalami pergerakan harga sejak triwulan IV-2008.

Adanya kebijakan Pemko Padang yang memberikan pengobatan gratis ditambah

ongkos transportasi sebesar Rp2.000 untuk setiap warga yang berobat di

Puskesmas tampak telah mampu menahan pergerakan harga dari subkelompok

jasa kesehatan. Sementara itu, fluktuasi harga terjadi pada subkelompok obat-

obatan yaitu sebesar 1,03% (m-t-m) di bulan Januari 2009, 0,06% (m-t-m) di bulan


39



Februari 2009, dan 0,74% (m-t-m) di bulan Maret 2009. Adanya program

pemerintah untuk memberikan subsidi bagi jaminan pasar obat generik dan

bahan baku obat generik belum mampu menahan pergerakan harga dari

subkelompok ini.


Kesehatan 0,39 0,27 0,08 0,73 0,15 0,19 0,35 0,70

Jasa Kesehatan 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Obat-obatan 2,18 0,37 0,00 2,55 1,03 0,06 0,74 1,84

Jasa Perawatan Jasmani 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Perawatan Jasmani dan Kosmetika 0,03 0,45 0,18 0,66 -0,06 0,42 0,49 0,85Sumber : BPS Sumbar, diolah. * Menggunakan tahun dasar 2007.

Perkembangan Inflasi Kelompok Kesehatan (m-t-m, %)

Tabel 2.9


Inflasi tertinggi pada kelompok pendidikan, rekreasi & olahraga berasal

dari subkelompok kursus-kursus dan pelatihan sebesar 2,21% (q-t-q).

Inflasi pada subkelompok kursus-kursus dan pelatihan terjadi hanya di bulan

Januari 2009 yang disebabkan oleh dimulainya pembukaan kelas baru. Hal ini

dapat dilihat dari besarnya sumbangan inflasi komoditas bimbingan belajar

sebesar 0,01% pada bulan ini. Pada bulan Februari dan Maret 2009 tampak tidak

terjadi lagi pergerakan harga pada subkelompok ini.

Selain dikarenakan belum masuknya masa libur sekolah, melemahnya

daya beli masyarakat membuat subkelompok rekreasi mengalami deflasi

sebesar 0,79% (m-t-m) pada triwulan laporan. Sepanjang triwulan I-2009,

tidak ada pergerakan harga yang terjadi pada subkelompok rekreasi. Bahkan

pada bulan Februari 2009 terjadi deflasi pada subkelompok ini sebesar 0,79% (m-

t-m). Sementara itu, subkelompok pendidikan dan subkelompok olahraga tidak

mengalami pergerakan harga sejak triwulan IV-2008.

Setelah mengalami deflasi pada bulan Januari 2009 sebesar 0,88% (m-t-

m), subkelompok perlengkapan/peralatan pendidikan kembali mengalami

inflasi sebesar 1,82% (m-t-m). Mulai masuknya masa persiapan ujian akhir

nasional yang jatuh pada bulan April 2009 tampak mulai mempengaruhi

pembentukan harga komoditas/jasa pada subkelompok ini. Selain itu,

melemahnya nilai tukar rupiah terhadap mata uang asing juga turut memicu

adanya pergerakan inflasi pada subkelompok ini. Berdasarkan pantauan BPS,

komoditas yang dominan menyumbangkan inflasi pada subkelompok ini adalah

laptop/notebook sebesar 0,02%.




Pendidikan, Rekreasi, dan Olahraga 0,08 0,14 0,28 0,50 0,03 0,15 0,00 0,18

Pendidikan 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Kursus-kursus / Pelatihan 0,00 0,00 0,00 0,00 2,21 0,00 0,00 2,21

Perlengkapan / Peralatan Pendidikan 0,50 0,76 0,00 1,27 -0,88 1,82 0,00 0,92

Rekreasi 0,02 0,13 1,85 1,99 0,00 -0,79 0,00 -0,79

Olahraga 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00Sumber : BPS Sumbar, diolah. * Menggunakan tahun dasar 2007.

Tabel 2.10

Perkembangan Inflasi Kelompok Pendidikan, Rekreasi, dan Olahraga (m-t-m, %)


Kelompok transportasi, komunikasi, dan jasa keuangan kembali

mengalami deflasi yang lebih besar dibandingkan triwulan sebelumnya

yaitu dari 0,93% (q-t-q) menjadi 1,46% (q-t-q) sebagai dampak kebijakan

pemerintah untuk kembali menurunkan harga BBM bersubsidi dan tarif

angkutan umum. Penurunan harga BBM bersubsidi khususnya untuk jenis bensin

premium untuk ketiga kalinya pada pertengahan Januari 2009 yang diikuti oleh

penurunan tarif angkutan, langsung menyebabkan deflasi yang terjadi pada

subkelompok transpor di bulan Januari 2009 sebesar 1,83% (m-t-m). Deflasi inipun

kembali berlanjut di bulan Februari 2009 sebesar 0,87% (m-t-m). Namun demikian,

di bulan Maret 2009 subkelompok transpor kembali mengalami inflasi sebesar

0,50% (m-t-m). Sementara itu, subkelompok sarana dan penunjang transpor

hanya mengalami inflasi di bulan Februari 2009 sebesar 2,79% (m-t-m).

Sebaliknya, sepanjang triwulan I-2009, subkelompok komunikasi dan pengiriman

serta subkelompok jasa keuangan tidak mengalami pergerakan harga.

Menyikapi penurunan harga BBM, Dinas Perhubungan (Dishub) Sumbar

menurunkan tarif angkutan kota dalam provinsi (AKDP) sebesar 11

persen mulai tanggal 16 Januari 2009. Hal ini diperkuat dengan Surat

Keputusan Gubernur Nomor 1 tahun 2009 tentang penerapan tarif batas atas dan

bawah angkutan penumpang dan bus umum. Namun demikian, penurunan tarif

ini hanya berlaku untuk bus AKDP karena tarif angkutan kota, angkutan

pedesaan dan travel diatur oleh perda masing-masing daerah9. Kendati demikian,

dalam penerapannya masih banyak sopir angkutan umum yang merasa keberatan

dengan ketetapan baru tersebut sehinggga efektivitas penurunan tarif angkutan

menjadi kurang dapat dirasakan oleh masyarakat pengguna jasa angkutan umum.

Sementara itu, Koperasi Angkutan Barang Pelabuhan (Kopanbapel) Telukbayur

9 Singgalang, 16 Januari 2009

41



juga menurunkan tarif angkut sebesar 6%. Penurunan tarif ini sebagai bukti

respons dari permintaan DPW Gafeksi (Gabungan Forwarder dan Ekspedisi

Indonesia) Sumbar. Penurunan 6% berlaku untuk tiap zona/jarak angkutan baik

bagi jarak terdekat (0-2 km) hingga jarak terjauh (0-25 km)10

.


Transportasi, Komunikasi, dan Jasa Keuangan 0,05 0,09 -1,06 -0,93 -1,36 -0,47 0,37 -1,46

Transpor 0,06 -0,98 -1,43 -2,34 -1,83 -0,87 0,50 -2,20

Komunikasi Dan Pengiriman 0,00 4,91 0,00 4,91 0,00 0,00 0,00 0,00

Sarana dan Penunjang Transpor 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2,79 0,00 2,79

Jasa Keuangan 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00Sumber : BPS Sumbar, diolah. * Menggunakan tahun dasar 2007.

Tabel 2.11

Perkembangan Inflasi Kelompok Transportasi, Komunikasi, dan Jasa Keuangan (m-t-m, %)


10

Padang Ekspres, 7 Februari 2009

B O K S

Model Inflasi Harga Komoditas di Kota Padang

1. Latar Belakang

Inflasi merupakan suatu fenomena di mana terjadi kenaikan harga barang secara umum dan

berlangsung secara terus menerus. Dalam Boediono (1995), pengaruh inflasi dapat memiliki

dampak positif atau negatif tergantung seberapa parah atau tidaknya tingkat inflasi tersebut*. Inflasi

yang ringan atau moderat akan membuat perekonomian menjadi bergairah karena dapat mendorong

laju investasi yang kemudian membuka lapangan pekerjaan sehingga dapat mengurangi

pengangguran dan pada akhirnya mendorong pertumbuhan ekonomi. Sebaliknya, inflasi yang tidak

stabil akan menciptakan ketidakpasian bagi para pelaku ekonomi dalam mengambil keputusan

untuk melaksanakan konsumsi, investasi, dan produksi yang pada akhirnya akan menghambat

pertumbuhan ekonomi. Oleh sebab itu, pengendalian inflasi untuk mencapai kestabilan harga

barang dan jasa merupakan prasyarat penting dalam menciptakan kesejahteraan dan pertumbuhan

ekonomi jangka panjang.

Berdasarkan beberapa penelitian yang pernah dilakukan, dapat disimpulkan bahwa

pengendalian inflasi di daerah tidak cukup hanya melalui kebijakan moneter yang berskala nasional

seperti dengan penetapan BI-rate sebagai suku bunga acuan dengan tujuan menekan laju inflasi.

Sebagaimana diketahui, inflasi nasional pada dasarnya merupakan gabungan dari inflasi di seluruh

daerah. Permasalahan inflasi daerah yang sebagian besar bersifat non-moneter membutuhkan

koordinasi yang baik antara Bank Indonesia dengan Pemerintah Daerah melalui dinas atau instansi

terkait.

Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui komoditas apa saja yang secara

signifikan mempengaruhi laju inflasi kota Padang dengan memanfaatkan data monitoring

pergerakan harga dari Biro Perekonomian Sumatera Barat. Setelah didapatkan komoditas yang

dimaksud selanjutnya akan dibentuk sebuah model regresi berganda yang dapat digunakan untuk

memperkirakan besarnya tingkat inflasi atau deflasi yang akan terjadi pada bulan yang

bersangkutan.

Jenis data yang digunakan dalam studi ini adalah data sekunder yang merupakan data harga

bulanan dari beberapa komoditas yang diperkirakan menjadi penyumbang inflasi di kota Padang

mulai periode 2003:1 sampai 2008:12. Komoditas yang dimaksud adalah beras, cabe merah, telur

ayam ras, gula pasir, tepung terigu, minyak goreng curah, ayam ras, daging sapi, minyak tanah,

emas dan semen. Untuk membangun model regresi berganda maka langkah awal yang

dilakukan adalah menentukan variable dependen dan independen yang akan digunakan.

Dalam studi ini variable dependen adalah variable IHK kota Padang yang telah disetarakan

menggunakan tahun dasar 2007. Selanjutnya variable independen (11 komoditas) yang

diperkirakan dapat mempengaruhi pergerakan IHK dimasukkan secara bersama-sama

kedalam model.

* Boediono, Seri Sinopsis Pengantar Ilmu Ekonomi No. 5: Ekonomi Moneter, BPFE

Yogyakarta, 1995.

2. Teori dan Studi Literatur

2.1. Teori Pembentukan Inflasi

Mengacu pada teori ekonomi Neo-Keynesian dalam Gordon (1997)† pendekatan

determinan inflasi Indonesia dapat dijelaskan melalui inflasi permintaan, inflasi

penawaran, dan ekspektasi inflasi. Pendekatan model pembentukan inflasi ini dikenal juga

dengan istilah Expectation-Augmented Phillips Curve. Inflasi permintaan direfleksikan

sebagai pergerakan sepanjang kurva Phillips sedangkan inflasi penawaran dan ekspektasi

inflasi direfleksikan sebagai pergeseran kurva Phillips sehingga mengubah trade-off antara

inflasi dan pertumbuhan ekonomi atau tingkat pengangguran‡.

Inflasi Permintaan (demand-pull inflation)

Jenis inflasi ini biasa dikenal sebagai Phillips Curve Inflation, yaitu merupakan

inflasi yang dipicu oleh interaksi permintaan dan penawaran domestik jangka panjang.

Dalam hal ini kebijakan moneter merupakan salah satu determinan penting pada jenis

inflasi ini melalui pengaruhnya terhadap konsumsi, produksi dan investasi. Faktor-faktor

lain yang juga mempengaruhi adalah perubahan gradual atau kejutan kebijakan fiskal,

permintaan luar negeri, perubahan perilaku konsumen dan produsen serta tingkat dan

pertumbuhan efisiensi dan produktivitas perekonomian.

Inflasi Penawaran (cost-push inflation)

Cost-push inflation atau juga bisa disebut supply-shock inflation merupakan inflasi

penawaran yang disebabkan oleh kenaikan pada biaya produksi atau biaya pengadaan

barang dan jasa. Inflasi penawaran ini mencakup supply shocks inflation yang memicu

kenaikan harga penawaran barang. Faktor shocks yang memicu inflasi ini adalah kenaikan

harga komoditas internasional—termasuk harga minyak mentah dunia, kenaikan harga

komoditas yang harganya dikontrol pemerintah, kenaikan atau penurunan harga bahan

makanan akibat gangguan produksi yang disebabkan oleh gangguan iklim, perubahan

harga barang impor akibat dari terjadinya perubahan nilai tukar, dan kenaikan inflasi luar

negeri.

Ekspektasi Inflasi

Faktor ekspektasi inflasi dipengaruhi oleh perilaku masyarakat yang dapat bersikap

adaptif atau forward looking. Ekspektasi inflasi merupakan determinan inflasi yang

berperan penting secara subyektif dalam pembentukan harga dan upah. Jika pelaku

ekonomi menilai bahwa berdasarkan pengalaman inflasi masa lalu inflasi akan tetap terjadi

atau bertahan, maka pelaku ekonomi tersebut akan menaikkan harga, meskipun prospek

ekonomi tidak menunjukkan sinyal akan terjadi tekanan permintaan. Secara umum dapat

dikatakan bahwa espektasi inflasi pada dasarnya dibentuk oleh pandangan subyektif dari

pelaku ekonomi mengenai apa yang akan terjadi ke depan. Perilaku pembentukan

† Robert J. Gordon, ―The Time-Varying NAIRU and its Implications for Economic Policy‖. Journal of

Economic Perspectives – Vol. 11, No.1, 1997, hlm. 11-32. ‡ Lihat Akhris Hutabarat, ―Determinan Inflasi di Indonesia,‖ Occasional Paper, Biro Riset Ekonomi, Bank

Indonesia, Juni 2005.

ekspektasi inflasi ini disebut ekspektasi inflasi adaptif, yang terbentuk dari peristiwa-

peristiwa ekonomi di masa lalu yang mengakibatkan inflasi menjadi persisten.

2.2. Studi Literatur

Dengan mempelajari pengalaman 14 negara berkembang selama periode 1980-an

dan 1990-an, Mohanty and Klau (2001)§ menemukan bahwa shock penawaran eksogen,

khususnya harga makanan, merupakan penentu penting variabilitas inflasi. Harga makanan

biasanya merupakan bagian yang besar dalam pembentukan Indeks Harga Konsumen

(IHK) di negara berkembang. Selain itu harga makanan sangat volatile karena dipengaruhi

cuaca dan restriksi perdagangan. Faktor permintaan yang didekati dengan menggunakan

kesenjangan output, dan kelebihan uang (excess money) tidak memainkan peran yang

besar. Namun demikian, pertumbuhan upah dan perubahan nilai tukar memiliki pengaruh

terhadap volatilitas inflasi di banyak negara. Penelitian ini juga menemukan bahwa

persistensi inflasi memainkan peran penting dalam menjelaskan tingkat dan variasi inflasi.

Marhastari dan Miranti (2008) dalam penelitiannya mengemukaan bahwa ekspektasi

inflasi, output gap, nilai tukar Rp/USD, dan dummy Idul Fitri berpengaruh positif dan

signifikan terhadap tingkat inflasi inti pada periode 2004-2007. Sedangkan untuk

menganalisis inflasi volatile food digunakan variabel ekspektasi volatile food, produksi

padi Kota Tasikmalaya, dan produksi padi Kabupaten Ciamis sebagai salah satu pemasok

kebutuhan beras di Kota Tasikmalaya. Variabel ekspektasi berpengaruh positif dan

signifikan terhadap tingkat inflasi volatile food, sedangkan variabel produksi padi yang

merupakan proxy dari komoditas beras sebagai komoditas penyumbang terbesar kelompok

bahan makanan berpengaruh negatif. Hal ini berarti bahwa penurunan produksi padi akan

meningkatkan inflasi volatile food.

Sementara itu Wimanda (2006) dalam studinya mengenai inflasi regional di

Indonesia juga menemukan bahwa setelah krisis ekonomi tingkat volatilitas inflasi di

daerah menjadi lebih tinggi. Selain itu, antara inflasi-inflasi daerah dengan inflasi nasional

tidak menunjukkan adanya konvergensi sehingga pola pergerakannya seringkali berbeda

dari pergerakan inflasi nasional. Hal inilah yang dapat mengakibatkan kebijakan moneter

tidak secara penuh efektif dalam menekan laju inflasi di daerah**

.

3. Kesimpulan dan Implikasi Kebijakan

3.1. Kesimpulan

Berdasarkan model inflasi harga komoditas yang dibentuk, komoditas yang secara signifikan

mempengaruhi pembentukan IHK kota Padang adalah nilai IHK itu sendiri pada waktu

sebelumnya, harga beras, harga daging ayam ras, harga cabe, dan harga minyak tanah. Jika

diurutkan dari besarnya nilai koefisien regresi maka nilai IHK lag1 merupakan variable yang

§ Mohanty, M.S. and M. Klau (2001), ―What determines inflation in emerging market countries?‖ BIS papers

No 8. Modeling aspects of the inflation process and the monetary transmission mechanism in emerging

market countries. **

Lihat selengkapnya pada Rizki E. Wimanda, ―Regional Inflation in Indonesia: Characteristic,

Convergence, and Determinants,‖ Bank Indonesia Working Paper, No.13, Oktober 2006.

paling besar dalam mempengaruhi pergerakan IHK kota Padang, diikuti oleh harga minyak

tanah, daging ayam ras, beras, dan cabe.

Besarnya pengaruh variable IHK lag 1 dalam pembentukan IHK kota Padang menunjukkan

bahwa variable ekspektasi inflasi yang di proxy dengan IHK lag1 merupakan determinan

utama inflasi di kota Padang. Hal ini juga menunjukkan bahwa perilaku inflasi masyarakat

kota Padang masih bersifat adaptif (backward looking).

Hasil estimasi menggunakan model proyeksi inflasi berhasil menghasilkan nilai deviasi yang

relatif kecil yaitu rata-rata sebesar 0,63. Hal ini menandakan bahwa model yang dibangun

sudah cukup baik dalam menggambarkan pergerakan inflasi yang ada.

Hasil proyeksi menggunakan model inflasi harga komoditas menunjukkan bahwa trend laju

inflasi tahunan kota Padang sepanjang triwulan I-2009 cenderung mengalami perlambatan.

Perlambatan ini akan berlanjut hingga bulan April 2009. Meredanya tekanan inflasi lebih

disebabkan tidak adanya gejolak yang berarti pada kelompok bahan makanan sebagai

penyumbang inflasi terbesar kota Padang. Telah masuknya musim panen untuk beberapa

komoditas bahan pokok serta didukung oleh kondisi cuaca yang relatif baik turut menunjang

menurunnya tekanan inflasi pada periode ini.

3.2. Implikasi Kebijakan

Pemanfaatan harga komoditas tampak cukup baik digunakan untuk mengamati pergerakan

inflasi di daerah. Variable komoditas yang digunakan dalam studi ini masih sangat terbatas

dikarenakan masih minimnya ketersediaan data harga komoditas dalam series yang panjang.

Data yang disediakan oleh Biro Perekonomian sebenarnya sudah sangat baik karena untuk

setiap kelompok pembentuk IHK sudah tersedia data harga komoditas yang dianggap

dominan mempengaruhi pergerakan kelompok tersebut. Jika data ini digunakan untuk

analisa, diharapkan bahwa untuk setiap kelompok pembentuk IHK akan ada satu atau lebih

komoditas yang signifikan dalam mempengaruhi pergerakan IHK kota Padang sehingga

dapat dilakukan analisa pergerakan inflasi berdasarkan kelompok barang dan jasa.

Pergerakan/fluktuasi harga minyak tanah, daging ayam ras, beras, dan cabe merupakan

faktor penting untuk mengetahui arah pergerakan inflasi kota Padang. Pengendalian terhadap

supply/pasokan keempat komoditi dimaksud diharapkan dapat menahan laju inflasi kota

Padang.

Untuk studi selanjutnya dan penerapannya pada pelaksanaan tugas rutin, maka akan lebih

baik jika data yang digunakan dapat berasal dari sample yang serupa dengan BPS baik dari

sisi sampling pasar yang digunakan maupun komoditas yang dipantau. Sehingga model yang

akan dibentuk dapat menjadi lebih baik lagi.


BAB III PERKEMBANGAN PERBANKAN DAERAH

Dampak krisis keuangan global pada triwulan I-2009 sudah terasa pada

perekonomian Sumbar terlihat pada penurunan pertumbuhan kredit,

namun di sisi lain kegiatan usaha perbankan umum dari sisi aset tetap

tumbuh positif. Dampak krisis keuangan global pada perekonomian Sumbar

menekan laju pertumbuhan kredit baik pada skala besar maupun MKM. Meskipun

demikian, perkembangan aset bank-bank umum Sumbar pada triwulan I-2009

masih menunjukkan pertumbuhan positif (Grafik 3.2). Pada bulan Februari 2009,

aset perbankan tumbuh 6,15% dibandingkan akhir tahun 2008. Pertumbuhan

terbesar terjadi pada aset kelompok bank pemerintah yang tumbuh sebesar 6,56%,

sedangkan kelompok bank swasta nasional tumbuh sebesar 4,81% (Grafik 3.1).

0

5,000,000

10,000,000

15,000,000

20,000,000

25,000,000

Juta

Ru

pia

h

Bank Pemerintah Bank Swasta Nasional

Total Aset Bank Umum

8.94%

10.21%

29.92%

21.11%

6.00%6.15%

0.00%

5.00%

10.00%

15.00%

20.00%

25.00%

30.00%

35.00%

2004 2005 2006 2007 2008 Feb-09

Sumber: SEKDA, BI

Grafik 3.1. – Perkembangan Total Aset Bank Umum

Berdasarkan Kelompok Bank

Sumber: SEKDA, BI Grafik 3.2. – Pertumbuhan Aset Bank Umum

3.1. Intermediasi Perbankan Tingkat Loan-to-Deposit Ratio (LDR) persentasenya menunjukkan

penurunan seiring dengan penurunan penyaluran kredit. Pada bulan

Februari tingkat LDR sebesar 104,91%, menurun dibandingkan dengan akhir tahun

2008 yang mencapai 108,58% (Grafik 3.4). Meski indikator tersebut menunjukkan

bahwa sumber dana penyaluran kredit lokasi proyek Sumbar masih terdapat dari

luar wilayah Sumbar, namun jumlahnya tidak sebesar akhir tahun 2008. Hal ini

didasarkan pertumbuhan DPK pada Februari 2009 dibandingkan akhir tahun 2008

44

Bab III : Perkembangan Perbankan Daerah


dapat tumbuh positif sebesar 2,25%. Sedangkan penyaluran kredit pada periode

yang sama mengalami pertumbuhan negatif -1,20%.

Komposisi aset dalam bentuk valuta asing yang semula sepanjang

triwulan IV 2008 mengalami peningkatan, pada triwulan I 2009 kembali

kepada keseimbangan rata-ratanya. Tingkat nilai tukar rupiah yang mengalami

gejolak akibat krisis keuangan global mengakibatkan perbankan umum tidak ingin

mengambil resiko terhadap ketidakpastian tersebut. Semula pada pada bulan

November 2008 komposisi aset rupiah dan valuta asing sebesar 96,88% dan 3,12%,

pada Februari 2009 kembali pada komposisi rata-ratanya (Grafik 3.3). Komposisi

aset dalam bentuk Rupiah dan valuta asing pada Februari 2009 menjadi sebesar

97,55% dan 2,45%. Kondisi ini dapat dilihat dari pertumbuhan aset dalam Rupiah

dibandingkan akhir tahun 2008 pada bulan Februari sebesar 6,41%, sedangkan

aset dalam bentuk valuta asing tumbuh negatif sebesar -3,44%. Hal ini juga

mengindikasikan bahwa potensi masyarakat untuk melakukan diversifikasi dalam

menyertakan sejumlah dananya pada aset-aset keuangan, dari rupiah menjadi

dalam bentuk valuta asing relatif melambat. Kondisi ini dikonfirmasi dengan

penurunan komposisi DPK dalam valuta asing, pada Februari 2009 sebesar 3,34%,

menurun dibandingkan pada bulan November 2008 yang sempat mecapai 4,54%.

96

.99

%

97

.34

%

97

.04

%

97

.39

%

97

.65

%

96

.83

%

97

.40

%

96

.90

%

96

.45

%

96

.88

%

97

.31

%

97

.77

%

97

.55

%

3.0

1%

2.6

6%

2.9

6%

2.6

1%

2.3

5%

3.1

7%

2.6

0%

3.1

0%

3.5

5%

3.1

2%

2.6

9%

2.2

3%

2.4

5%

80%

82%

84%

86%

88%

90%

92%

94%

96%

98%

100%

Rupiah Valas

92.68%

93.92%

97.48%

102.15%

106.00%

111.10%

112.79%

116.29%

117.50%

108.63%

108.45%

108.58%

105.99%

104.91%

0.00% 20.00% 40.00% 60.00% 80.00% 100.00% 120.00% 140.00%

2007

Feb-08

Mar-08

Apr-08

May-08

Jun-08

Jul-08

Aug-08

Sep-08

Oct-08

Nov-08

Dec-08

Jan-09

Feb-09

Sumber: SEKDA, BI

Grafik 3.3. – Komposisi Aset Bank Umum Berdasarkan

Rupiah dan Valuta Asing

Sumber: SEKDA, BI Grafik 3.4. – Loan-to-Deposit Ratio (LDR) Bank Umum

3.1.1. Penghimpunan Dana Masyarakat Meskipun tekanan inflasi Sumbar mulai menurun, namun pertumbuhan

DPK masih saja tetap tertahan. Hingga bulan Februari 2009 penghimpunan DPK

tumbuh hanya sebesar 2,25% dibandingkan Desember 2008 (Grafik 3.5). Upaya

penghimpunan DPK ini masih didominasi oleh kelompok bank pemerintah dengan

45



pangsa 76,53% dari total DPK bank umum (Grafik 3.6). Perkembangan DPK yang

dihimpun oleh kelompok bank pemerintah mengalami peningkatan sebesar 2,59%

dibandingkan akhir 2008. Peningkatan ini berlawanan dibandingkan menurunnya

kinerja kelompok bank swasta dalam penghimpunan DPK yang tumbuh negatif

sebesar -0,88%.

-4.00%

-2.00%

0.00%

2.00%

4.00%

6.00%

8.00%

10.00%

12.00%

12,000,000

12,500,000

13,000,000

13,500,000

14,000,000

14,500,000

15,000,000

15,500,000

20

07

Feb

-08

Mar

-08

Ap

r-0

8

May

-08

Jun

-08

Jul-

08

Au

g-0

8

Sep

-08

Oct

-08

No

v-0

8

De

c-0

8

Jan

-09

Feb

-09

Juta

Ru

pia

h

Total DPK

Pert.DPK

0

2,000,000

4,000,000

6,000,000

8,000,000

10,000,000

12,000,000

14,000,000

Juta

Ru

pia

h

Bank Pemerintah

Bank Swasta Nasional

Sumber: SEKDA, BI

Grafik 3.5. – Perkembangan dan Pertumbuhan DPK Bank

Umum (Pertumbuhan 2008 per Des 2007; Pertumbuhan 2009 per

Des 2008)

Sumber: SEKDA, BI Grafik 3.6. – Perkembangan DPK Bank Umum Berdasarkan

Kelompok Bank

Pada triwulan I-2009 memperlihatkan semakin tergerusnya jumlah

tabungan masyarakat pada bank-bank umum Sumbar. Hal ini tampak dari

perkembangan simpanan tabungan pada Februari 2009 yang menurun sebesar -

9,10% dibandingkan akhir tahun 2008 (Grafik 3.7). Kondisi ini terjadi akibat masih

terjadinya shifting preferensi masyarakat dalam menaruh dananya ke perbankan,

dari tabungan ke simpanan deposito, mengingat jenis simpanan deposito masih

memberikan tingkat pengembalian (return) yang lebih besar dibandingkan dengan

tabungan. Pada triwulan I-2009 tingkat suku bunga deposito 1 bulan sebesar

9,89%. Meskipun suku bunga ini menurun dibandingkan akhir tahun 2008 yang

sempat mencapai 10,75%, namun tetap saja selisihnya jauh lebih tinggi

dibandingkan suku bunga tabungan pada triwulan I-2009 yang hanya sebesar

3,29% (Grafik 3.10). Di sisi lain, pada awal tahun terjadinya aliran dana pemerintah

pusat ke dalam rekening pemerintah daerah mengakibatkan pertumbuhan giro

pada periode yang sama meningkat pesat sebesar 18,86%.

46



0

1,000,000

2,000,000

3,000,000

4,000,000

5,000,000

6,000,000

7,000,000

8,000,000

Juta

Ru

pia

h

Giro TabunganSimpanan Berjangka

80%

85%

90%

95%

100%

96

.87

%

96

.26

%

96

.51

%

96

.34

%

96

.42

%

96

.48

%

95

.55

%

95

.92

%

96

.67

%

94

.75

%

95

.46

%

96

.51

%

96

.95

%

96

.66

%

3.1

3%

3.7

4%

3.4

9%

3.6

6%

3.5

8%

3.5

2%

4.4

5%

4.0

8%

3.3

3%

5.2

5%

4.5

4%

3.4

9%

3.0

5%

3.3

4%

Rupiah Valuta Asing

Sumber: SEKDA, BI Grafik 3.7. – Perkembangan DPK Bank Umum Berdasarkan

Jenis Simpanan

Sumber: SEKDA, BI Grafik 3.8. – Komposisi DPK Bank Umum Berdasarkan Rupiah

dan Valuta Asing

1,700,000

1,750,000

1,800,000

1,850,000

1,900,000

1,950,000

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

35,000

40,000

Re

ken

ing (Satu

an) (Tab

un

gan)

Re

ken

ing

(Sat

uan

) (G

iro

& S

imp

. Be

rjan

gka)

Giro Simpanan Berjangka Tabungan

0.00

2.00

4.00

6.00

8.00

10.00

12.00

Pers

en

Tabungan

Deposito 1 Bulan

Sumber: SEKDA, BI

Grafik 3.9. – Perkembangan Jumlah Rekening Bank Umum

Berdasarkan Jenis Simpanan

Sumber: SEKI, BI Grafik 3.10. – Perkembangan Suku Bunga Tabungan dan

Suku Bunga Deposito US dolar 1 Bulan pada Bank Umum

Jumlah rekening simpanan tabungan terus mengalami peningkatan meski

secara nominal jumlahnya mengalami penurunan. Hal ini terlihat jumlah

rekening tabungan pada Februari 2009 mencapai 1,8 juta rekening, atau

meningkat sebesar 2,33% dibandingkan akhir tahun 2008 (Grafik 3.9). Namun

demikian, secara nominal jumlahnya menurun seperti terlihat pada komposisi

tabungan perseorangan terhadap total simpanan pada Februari 2009 sebesar

65,90%, atau lebih kecil dibandingkan akhir tahun 2008 yang mencapai 70,06%.

Proses pergeseran preferensi masyarakat dengan memindahkan tabungannya ke

dalam bentuk deposito terlihat pada pembukaan rekening deposito baru yang

meningkat sebesar 3,21% dibandingkan akhir tahun 2008.

Secara kepemilikan, simpanan pemerintah daerah pada triwulan I-2009

jumlahnya terus mengalami peningkatan pesat. Masuknya dana pemerintah

pusat ke daerah mengakibatkan simpanannya terus menggelembung dengan

peningkatan sebesar 53,94% dibandingkan akhir tahun 2008 (Grafik 3.11). Jumlah

ini adalah terbesar kedua setelah simpanan perseorangan dengan komposisi

sebesar 20,69% terhadap total DPK keseluruhan. Untuk sementara kondisi ini

47



mengkompensasi terjadinya perlambatan pertumbuhan penghimpunan simpanan

pada kepemilikian lainnya. Namun, apabila rencana kebijakan stimulus fiskal

dengan percepatan realisasi anggaran oleh pemerintah daerah dilakukan,

perkembangan DPK bank umum Sumbar akan mengalami penurunan sepanjang

simpanan kepemilikan lainnya tidak menunjukkan peningkatan signifikan.

68.29%

63.16%

62.96%

63.81%

63.38%

65.14%

65.52%

64.42%

65.81%

60.96%

62.23%

70.06%

67.82%

65.90%

56.00% 58.00% 60.00% 62.00% 64.00% 66.00% 68.00% 70.00% 72.00%

2007

Feb-08

Mar-08

Apr-08

May-08

Jun-08

Jul-08

Aug-08

Sep-08

Oct-08

Nov-08

Dec-08

Jan-09

Feb-09

0

2,000,000

4,000,000

6,000,000

8,000,000

10,000,000

12,000,000

2007

Feb-

08

Mar

-08

Apr-

08

May

-08

Jun-

08

Jul-0

8

Aug-

08

Sep-

08

Oct

-08

Nov

-08

Dec

-08

Jan-

09

Feb-

09

Juta

Rup

iah

Lembaga Keuangan Lainnya Pemerintah Daerah

Badan Usaha Bukan Keuangan Milik Negara Badan Usaha Bukan-Keuangan Milik Swasta

Sektor Swasta Lainnya

Sumber: SEKDA, BI Grafik 3.11. – Perkembangan Rasio Simpanan Perseorangan

terhadap Total DPK Bank Umum Sumbar

Sumber: SEKDA, BI Grafik 3.12. – Perkembangan DPK Bank Umum

Berdasarkan Pemilik Lainnya

3.1.2. Penyaluran Kredit

Dampak krisis keuangan global yang mulai terasa pada perekonomian

Sumbar menyebabkan perkembangan penyaluran kredit bank umum

Sumbar mulai menunjukkan penurunan pertumbuhan. Pada bulan Februari

2009 pertumbuhan kredit dibandingkan akhir tahun 2008 menunjukkan

penurunan sebesar -1,20%. Namun kondisi ini sedikit membaik dibandingkan

Januari 2009 yang sempat tumbuh -1,77% (Grafik 3.13). Dampak krisis keuangan

global menyebabkan pertimbangan terhadap faktor resiko dalam pemberian kredit

semakin intensif. Bank-bank umum di Sumbar lebih bersikap hati-hati, dan tidak

terlalu ekspansif dalam penyaluran kreditnya. Penyaluran kredit oleh kelompok

bank pemerintah dan swasta nasional pada Februari 2009 masing-masing memiliki

pertumbuhan negatif yang sama, yaitu sebesar -0,53%. Sedangkan penyaluran

kredit lokasi proyek Sumbar dari kelompok bank asing dan campuran yang

beroperasi di luar Sumbar juga tumbuh negatif sebesar -10,50%.

48



-3.00%

-2.00%

-1.00%

0.00%

1.00%

2.00%

3.00%

4.00%

5.00%

6.00%

7.00%

0

2,000,000

4,000,000

6,000,000

8,000,000

10,000,000

12,000,000

14,000,000

16,000,000

18,000,000

Juta

Rup

iah

Total Kredit

Pert. Kredit

-20.00%

-15.00%

-10.00%

-5.00%

0.00%

5.00%

10.00%

15.00%

0

2,000,000

4,000,000

6,000,000

8,000,000

10,000,000

12,000,000

14,000,000

2007 Feb-08 Mar-08 Apr-08 May-08 Jun-08 Jul-08 Aug-08 Sep-08 Oct-08 Nov-08 Dec-08 Jan-09 Feb-09

Juta

Rup

iah

Bank Pemerintah Bank Swasta Nasional

Bank Asing dan Campuran Pert. Kredit Bank Pemerintah

Pert. Kredit Bank Swasta Nasional Pert. Kredit Bank Asing dan Campuran

Sumber: SEKDA, BI

Grafik 3.13. – Perkembangan dan Pertumbuhan Bulanan

Penyaluran Kredit Bank Umum (Lokasi Proyek)


Sumber: SEKDA, BI Grafik 3.14. – Perkembangan dan Pertumbuhan Bulanan

Penyaluran Kredit Bank Umum (Lokasi Proyek)


Perkembangan kredit bank umum Sumbar masih dapat bersandar pada

peningkatan kredit konsumsi, di saat kredit modal kerja dan investasi

mengalami penurunan. Pertumbuhan kredit konsumsi pada Februari 2009 masih

dapat tumbuh positif sebesar 1,89% (Grafik 3.15). Peningkatan kredit konsumsi

dengan pangsa mencapai 40,36% tersebut menunjukkan bahwa konsumsi rumah

tangga sebagian bergantung melalui pembiayaan kredit konsumsi bank umum.

Semakin berkurangnya jumlah tabungan masyarakat dan masih tingginya kredit

konsumsi mengindikasikan bahwa pendapatan masyarakat saat ini tidak mampu

mencukupi kebutuhan konsumsi yang semakin tinggi.

Melesunya perekonomian Sumbar akibat dampak krisis keuangan global

mengakibatkan perkembangan kredit modal kerja mengalami penurunan.

Kredit modal kerja pada bulan Februari 2009 jika dibandingkan akhir tahun 2008

mengalami penurunan sebesar -4,13%. Penurunan terbesar pada penyaluran kredit

modal kerja dengan lokasi proyek Sumbar berasal dari kelompok bank asing dan

campuran. Penyalurannya pada Februari 2009 menurun drastis sebesar -52,76%

dibandingkan akhir tahun 2008. Dengan demikian, hal ini menunjukkan bahwa

semakin berkurangnya pendanaan kredit modal kerja lokasi proyek Sumbar yang

berasal dari bank-bank umum yang beroperasi di luar wilayah Sumbar. Kurang

menggeliatnya ekonomi di Sumbar akibat krisis keuangan global, terutama yang

berkaitan langsung dengan pihak eksternal melalui jalur perdagangan,

menyebabkan berkurangnya pendanaan bagi para pelaku ekonomi yang potensial.

49



0

1,000,000

2,000,000

3,000,000

4,000,000

5,000,000

6,000,000

7,000,000

8,000,000

Juta

Ru

pia

h

Kredit Konsumsi Kredit Modal Kerja Kredit Investasi

38

.30

%

39

.29

%

39

.36

%

40

.07

%

40

.27

%

39

.53

%

40

.18

%

40

.22

%

40

.62

%

40

.31

%

40

.56

%

40

.96

%

41

.93

%

42

.24

%

42

.19

%

41

.84

%

43

.50

%

40

.81

%

40

.57

%

46

.75

%

47

.17

%

47

.17

%

46

.84

%

46

.95

%

40

.58

%

41

.59

%

40

.75

%

40

.36

%

19

.52

%

18

.88

%

17

.14

%

19

.12

%

19

.16

%

13

.72

%

12

.66

%

12

.60

%

12

.54

%

12

.74

%

18

.86

%

17

.45

%

17

.31

%

17

.40

%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%


Sumber: SEKDA, BI

Grafik 3.15. – Perkembangan Penyaluran Kredit Bank

Umum (Lokasi Proyek) Berdasarkan Jenis Penggunaan

Sumber: SEKDA, BI Grafik 3.16. – Pangsa Penyaluran Kredit Bank Umum

(Lokasi Proyek) Berdasarkan Jenis Penggunaan

Tertahannya ekspansi bisnis para pelaku ekonomi di Sumbar akibat iklim

ekonomi yang kurang kondusif, semakin menahan laju penyaluran kredit

investasi. Kredit investasi pada bulan Februari 2009 menurun sebesar -1,46%

dibandingkan akhir tahun 2008. Pada situasi iklim ekonomi yang penuh

ketidakpastian saat ini bukan keputusan yang tepat bagi para pelaku ekonomi

untuk memperbesar skala usahanya. Sejalan dengan perkembangan kredit modal

kerja, kelompok bank asing dan campuran pun mengurangi penyaluran kredit

investasi bagi lokasi proyek di Sumbar. Penyaluran kredit investasi oleh kelompok

bank ini pada bulan Februari 2009 menurun sebesar -6,48% dibandingkan triwulan

IV-2008 (Grafik 3.17). Sedangkan penyaluran kredit investasi oleh kelompok bank

pemerintah maupun swasta nasional pada periode yang sama, masih dapat

tumbuh sebesar 0,41% dan 2,37%.

0

200,000

400,000

600,000

800,000

1,000,000

1,200,000

1,400,000

1,600,000

1,800,000

Juta

ru

pia

h

Bank Pemerintah


Bank Asing dan Bank Campuran

0

1,000,000

2,000,000

3,000,000

4,000,000

5,000,000

6,000,000

Juta

Ru

pia

h

Bank Pemerintah


Bank Asing dan Bank Campuran

Sumber: SEKDA, BI

Grafik 3.17. – Perkembangan Penyaluran Kredit Investasi

Bank Umum (Lokasi Proyek) Berdasarkan Kelompok Bank

Sumber: SEKDA, BI Grafik 3.18. – Perkembangan Penyaluran Kredit Modal

Kerja Bank Umum (Lokasi Proyek) Berdasarkan Kelompok

Bank

50



0

1,000,000

2,000,000

3,000,000

4,000,000

5,000,000

6,000,000

Juta

Ru

pia

h

Bank Pemerintah


Bank Asing dan Campuran

0

1,000,000

2,000,000

3,000,000

4,000,000

5,000,000

6,000,000

7,000,000

8,000,000

2007

Feb-

08

Mar

-08

Apr

-08

May

-08

Jun-

08

Jul-0

8

Aug

-08

Sep-

08

Oct

-08

Nov

-08

Dec

-08

Jan-

09

Feb-

09

Juta

Rup

iah Pertanian

Pertambangan

Perindustrian

Perdagangan

Jasa-jasa

Lain-lain

Sumber: SEKDA, BI

Grafik 3.19. – Perkembangan Penyaluran Kredit

Konsumsi Bank Umum (Lokasi Proyek) Berdasarkan

Kelompok Bank

Sumber: SEKDA, BI Grafik 3.20. – Perkembangan Penyaluran Kredit Bank Umum

(Lokasi Proyek) Berdasarkan Sektor Ekonomi

14.44%

0.68%

11.70%

23.03%

7.92%

42.24%

Pertanian

Pertambangan

Perindustrian

Perdagangan

Jasa-jasa

Lain-lain

Sumber: SEKDA, BI

Grafik 3.21. – Pangsa Penyaluran Kredit Bank Umum (Lokasi Proyek)

Berdasarkan Sektor Ekonomi

Secara sektoral, penyaluran kredit pertanian masih dapat tumbuh positif

seiring dengan masih berjalannya sub-sektor pertanian bahan makanan

dan mulai sedikit membaiknya harga komoditas unggulan Sumbar di pasar

internasional. Pada bulan Februari 2009 kredit sektor pertanian tumbuh 8,13%

dibandingkan akhir tahun 2008 (Grafik 3.10). Ruang optimisme kembali

bergeraknya sektor ini terus terbuka. Di sisi lain, dampak krisis keuangan global

sangat menghantam perkembangan sektor industri. Hal ini terlihat pada

penyaluran kredit di sektor industri yang turun sebesar -17,79%. Melonjaknya

harga bahan baku impor dan menurunnya permintaan semakin melemahkan

perkembangan sektor industri. Selain itu, gejolak juga terjadi pada sektor

perdagangan. Penyaluran kredit di sektor ini tumbuh negatif sebesar -1,60%.

Kondisi ini menggambarkan bank-bank umum semakin berhati-hati, bahkan

menahan penyaluran kredit pada sektor-sektor ekonomi yang terindikasikan

terkena dampak cukup besar akibat krisis keuangan global.

51



0

500,000

1,000,000

1,500,000

2,000,000

2,500,000

3,000,000

3,500,000

2007

Feb-

08

Mar

-08

Apr

-08

May

-08

Jun-

08

Jul-0

8

Aug

-08

Sep-

08

Oct

-08

Nov

-08

Dec

-08

Jan-

09

Feb-

09

Juta

Rup

iah Pertanian

Pertambangan

Perindustrian

Perdagangan

Jasa-jasa

Lain-lain

0

200,000

400,000

600,000

800,000

1,000,000

1,200,000

1,400,000

1,600,000

1,800,000

2007

Feb-

08

Mar

-08

Apr

-08

May

-08

Jun-

08

Jul-0

8

Aug

-08

Sep-

08

Oct

-08

Nov

-08

Dec

-08

Jan-

09

Feb-

09

Juta

Rup

iah Pertanian

Pertambangan

Perindustrian

Perdagangan

Jasa-jasa

Lain-lain

Sumber: SEKDA, BI

Grafik 3.22. – Perkembangan Penyaluran Kredit Modal

Kerja Bank Umum (Lokasi Proyek) Berdasarkan Sektor

Ekonomi

Sumber: SEKDA, BI Grafik 3.23. – Perkembangan Penyaluran Kredit Investasi

Bank Umum (Lokasi Proyek) Berdasarkan Sektor Ekonomi

Penyaluran kredit modal kerja terjadi pada semua sektor, kecuali sektor

jasa-jasa, menunjukkan pertumbuhan negatif. Apabila dibandingkan dengan

posisi pada akhir tahun 2008, pada bulan Februari 2009 terjadi penurunan kredit

modal kerja, terbesar pada sektor pertambangan yang tumbuh negatif sebesar -

54,72% (Grafik 3.22). Penurunan ini terjadi setelah pertumbuhan kredit yang

meningkat lebih dari 100%pada triwulan IV-2008, yang lebih banyak didorong oleh

peningkatan kredit modal kerja pada sub-sektor migas dan batubara. Penurunan

juga terjadi pada sektor pertanian sebesar -2,03%. Hal ini selain dipengaruhi oleh

faktor musiman, juga diakibatkan perkembangan pada sub-sektor perkebunan

yang harga komoditas internasionalnya belum meningkat seperti harga sebelum

terjadi krisis.

Mulai membaiknya perkembangan harga komoditas internasional

menumbuhkan kembali geliat sektor pertanian, yang tercermin dari

kredit investasi yang tumbuh positif. Kredit investasi di sektor pertanian di

bulan Februari 2009 meningkat 13,63% dibandingkan akhir tahun 2008 (Grafik

3.23). Peremajaan dan pemeliharaan kebun kelapa sawit serta perbaikan

infrastruktur pertanian membutuhkan pendanaan dari kredit investasi. Pada sisi

lain, perkembangan sektor industri belum menunjukkan tanda-tanda perbaikan,

yang diindikasikan dengan penurunan kredit investasi hingga -49,22%. Hal ini

disebabkan tekanan pada sub-sektor industri makanan, minuman, dan tembakau

akibat semakin tingginya biaya impor bahan baku produksi masih berlanjut.

52



3.2. Risiko Kredit Perbankan

Potensi risiko kredit bank-bank umum pada triwulan I-2009 meningkat

seiring menjalarnya dampak krisis pada perekonomian Sumbar. Rasio NPL

pada Februari 2009 menunjukkan peningkatan dibandingkan akhir tahun 2008.

Dari 1,69% meningkat menjadi 1,94% (Grafik 3.24). Meskipun kondisi ini masih

jauh di bawah batas aman NPL yang ditetapkan Bank Indonesia sebesar 5%, namun

pihak perbankan umum di Sumbar perlu mewaspadai kemungkinan peningkatan

NPL lebih lanjut. Secara nominal, kredit seret dengan kolektibilitas kategori 3, 4,

dan 5 (kurang lancar, diragukan, dan macet) meningkat 13,42% dibandingkan

akhir tahun 2008. Akibat krisis, beberapa pelaku ekonomi mengalami kesulitan

melakukan pembayaran pokok dan bunga yang sudah jatuh tempo.

Secara sektoral, kredit seret terbesar terjadi pada kredit di sektor

perdagangan. Peningkatan NPL secara nominal pada sektor perdagangan

mencapai 15,89% jika dibandingkan akhir tahun 2008 (Grafik 3.25). Atau

secara rasio meningkat dari 2,25% menjadi 2,66%. Sejalan dengan sektor

perdagangan, NPL nominal di sektor pengangkutan juga turut meningkat sebesar

8,07%. Pada sektor ini rasio NPL di bulan Februari 2009 sebesar 6,81%, lebih tinggi

dibandingkan akhir tahun 2008 yang sebesar 6,81%.

0.00%

0.50%

1.00%

1.50%

2.00%

2.50%

3.00%

3.50%

0

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000

350,000

400,000

450,000

Juta

Ru

pia

h

NPL Nominal

NPL (%)

0

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

140,000

160,000

180,000

20

08

/Jan

20

08

/Fe

b

20

08

/Mar

20

08

/Ap

r

20

08

/May

20

08

/Ju

n

20

08

/Ju

l

20

08

/Au

g

20

08

/Se

p

20

08

/Oct

20

08

/No

v

20

08

/De

c

20

09

/Jan

20

09

/Fe

b

Juta

Ru

pia

h

Pertanian

Pertambangan

Industri pengolahan

Listrik,Gas dan Air

Konstruksi

Perdagangan

Pengangkutan

Jasa Dunia Usaha

Jasa Sosial Masyarakat

Lain-lain

Sumber: EDW, BI

Grafik 3.24. – Perkembangan Rasio NPL Bank Umum

Sumbar (Lokasi Proyek)

Sumber: EDW, BI Grafik 3.25. – Perkembangan NPL Nominal Bank Umum

Sumbar (Lokasi Proyek) Berdasarkan Sektor Ekonomi

Sementara itu, kredit seret pada sektor pertanian meskipun menurun

namun ke depan masih perlu diwaspadai. Pada posisi Februari 2009 rasio NPL

sektor pertanian mencapai 4,41%. Meskipun demikian, kondisi ini mulai sedikit

menurun dibandingkan posisi Desember 2008 sebesar 4,66%. Semula

perkembangan sektor tanaman perkebunan yang tertekan akibat anjloknya harga

53



komoditi internasional CPO sempat meningkatkan NPL pada kredit di subsektor ini

pada akhir tahun 2008 sebesar 4,71% (Grafik 3.27). Namun rasio NPL mulai

menurun menjadi 4,33% seiring mulai meningkatnya kembali harga CPO. Kondisi

ini memperlihatkan betapa sangat tergantungnya kualitas kredit di sektor

pertanian ini terhadap harga komoditas CPO di pasar internasional. Hal ini juga

menunjukkan dominannya pembiayaan terhadap komoditi kelapa sawit

dibandingkan komoditi pertanian lainnya.

0.00%

2.00%

4.00%

6.00%

8.00%

10.00%

12.00%

14.00%

20

08

/Jan

20

08

/Fe

b

20

08

/Mar

20

08

/Ap

r

20

08

/May

20

08

/Ju

n

20

08

/Ju

l

20

08

/Au

g

20

08

/Se

p

20

08

/Oct

20

08

/No

v

20

08

/De

c

20

09

/Jan

20

09

/Fe

bPertanian

Pertambangan

Industri pengolahan

Konstruksi

Perdagangan

Pengangkutan

Jasa Dunia Usaha


Lain-lain

0.00%

0.50%

1.00%

1.50%

2.00%

2.50%

3.00%

3.50%

4.00%

4.50%

5.00%

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

80000

90000

Juta

Ru

pia

h

NPL Nominal NPL %

Sumber: EDW, BI Grafik 3.26. – Perkembangan Rasio NPL Bank Umum


Sumber: EDW, BI Grafik 3.27. – Perkembangan Rasio NPL dan NPl Nominal

Bank Umum Sumbar (Lokasi Proyek) Sub-Sektor

Perkebunan

0

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

Juta

Ru

pia

h

Modal Kerja Investasi Konsumsi

0.00%

1.00%

2.00%

3.00%

4.00%

5.00%

6.00%


Sumber: EDW, BI Grafik 3.28. – Perkembangan NPL Nominal Bank Umum

Sumbar (Lokasi Proyek) Berdasarkan Jenis Penggunaan

Sumber: EDW, BI Grafik 3.29. – Perkembangan Rasio NPL Bank Umum

Sumbar (Lokasi Proyek) Berdasarkan Jenis Penggunaan

Penyaluran kredit investasi perlu diwaspadai melihat perkembangan rasio

NPL yang menunjukkan peningkatan. Pada bulan Februari 2009 rasio NPL

kredit investasi mencapai 4,29%, lebih tinggi dibandingkan pada akhir tahun 2008

sebesar 3,80%. Secara nominal kredit investasi yang seret di bulan Februari 2009

mencapai Rp119,32 miliar, atau meningkat 3,24% dibandingkan akhir tahun 2008

(Grafik 3.28). Pada kredit konsumsi meskipun rasio NPL pada Februari 2009 hanya

sebesar 0,80% namun secara nominal NPL-nya mengalami peningkatan sebesar

54



40,13%. Dengan demikian penyaluran kredit konsumsi yang hingga saat ini masih

tumbuh positif perlu dipertahankan agar tetap terjaga kualitas kreditnya.

3.3. Risiko Likuiditas

Posisi dana perbankan pada triwulan I-2009 masih saja didominasi oleh

pendanaan bersifat jangka pendek. Pada bulan Februari 2009 posisi simpanan

deposito jangka pendek 1 bulan masih mendominasi dengan proporsi sebesar

54,17% (Grafik 3.30). Pada di sisi lain, proporsi simpanan deposito 3 bulan

meningkat menjadi 16,37%, dari sebelumnya sebesar 14,34% pada Desember 2008.

Namun tetap saja kondisi ini masih memberikan ruang kemungkinan terjadinya

maturity mismatch dalam pemenuhan kredit yang sifatnya lebih jangka panjang.

Tetapi melihat penyaluran kredit bank umum yang lebih banyak pada kredit

konsumsi dan kredit modal kerja, secara umum simpanan perbankan yang ada

dapat memenuhi kebutuhan kedua jenis kredit tersebut. Lebih lagi penyaluran

kredit investasi juga masih akan terus tertahan seiring dengan prospek iklim usaha

saat ini yang kurang kondusif.

65

.57

%

64

.47

%

67

.07

%

67

.87

%

68

.82

%

68

.03

%

69

.41

%

68

.73

%

64

.78

%

63

.34

%

63

.18

%

59

.27

%

58

.27

%

54

.17

%

10

.44

%

9.6

0%

9.6

5%

8.6

1%

8.7

9%

9.2

6%

9.8

5%

11

.54

%

11

.79

%

12

.81

%

13

.01

%

14

.34

%

15

.69

%

16

.37

%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Lainnya

12 Bulan

6 Bulan

3 Bulan

1 Bulan

38

.30

%

39

.29

%

39

.36

%

40

.07

%

40

.27

%

39

.53

%

40

.18

%

40

.22

%

40

.62

%

40

.31

%

40

.56

%

40

.96

%

41

.93

%

42

.24

%

42

.19

%

41

.84

%

43

.50

%

40

.81

%

40

.57

%

46

.75

%

47

.17

%

47

.17

%

46

.84

%

46

.95

%

40

.58

%

41

.59

%

40

.75

%

40

.36

%

19

.52

%

18

.88

%

17

.14

%

19

.12

%

19

.16

%

13

.72

%

12

.66

%

12

.60

%

12

.54

%

12

.74

%

18

.86

%

17

.45

%

17

.31

%

17

.40

%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%


Sumber: SEKDA, BI Grafik 3.30. – Perkembangan Simpanan Berjangka (Deposito)

Bank Umum Sumbar Berdasarkan Jangka Waktu

Sumber: SEKDA, BI Grafik 3.31. – Komposisi Kredit Bank Umum Sumbar


Potensi risiko likuiditas membayangi perbankan umum, khususnya BPD,

seiring dengan upaya percepatan realisasi anggaran dalam rangka

kebijakan stimulus fiskal. Besarnya proporsi simpanan Pemda terhadap total

simpanan pada bulan Februari 2009 yang mencapai 20,69% menyebabkan resiko

likuiditas meningkat, mengingat dana tersebut sewaktu-waktu dapat ditarik untuk

memenuhi kebutuhan operasional maupun belanja modal (Grafik 3.32). Likuiditas

BPD sangat terkait dengan siklus anggaran pemerintah daerah. Semakin cepatnya

realisasi proyek-proyek kegiatan pemerintah yang harus didanai dalam rangka

stimulus fiskal, maka risiko likuiditas BPD tersebut juga akan semakin meningkat.

55



0%

20%

40%

60%

80%

100%

20

07

Feb

-08

Mar

-08

Ap

r-0

8

May

-08

Jun

-08

Jul-

08

Au

g-0

8

Sep

-08

Oct

-08

No

v-0

8

De

c-0

8

Jan

-09

Feb

-09

14

.93

%

21

.36

%

22

.89

%

23

.17

%

23

.80

%

22

.65

%

22

.56

%

22

.77

%

22

.71

%

24

.84

%

23

.55

%

13

.75

%

19

.60

%

20

.69

%

71

.88

%

66

.48

%

65

.91

%

66

.93

%

66

.11

%

67

.82

%

68

.13

%

67

.65

%

68

.97

%

64

.34

%

65

.75

%

73

.33

%

70

.40

%

68

.96

%

Sektor Swasta Lainnya

Badan Usaha Bukan-Keuangan Milik Swasta

Badan Usaha Bukan Keuangan Milik Negara

Pemerintah Daerah

Lembaga Keuangan Lainnya

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

Jun

-07

Au

g-0

7

Oct

-07

De

c-0

7

Feb

-08

Ap

r-0

8

Jun

-08

Au

g-0

8

Oct

-08

De

c-0

8

Feb

-09

Pe

rse

n

Tabungan

Kredit Konsumsi

Kredit Modal Kerja

Kredit Investasi

Deposito 6 Bulan

Deposito 12 Bulan

Sumber: SEKDA, BI

Grafik 3.32. - Komposisi DPK Bank Umum Sumbar (Lokasi

Proyek) Berdasarkan Golongan Pemilik

Sumber: SEKI, BI Grafik 3.33. – Perkembangan Berbagai Tingkat Suku

Bunga

0

100,000

200,000

300,000

400,000

500,000

600,000

700,000

Juta

Ru

pia

h

2-Dalam Perhatian Khusus

NPL Nominal

0

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000

350,000

Juta

Ru

pia

h


Sumber: EDW, BI

Grafik 3.34. – Perkembangan NPL Nominal dan Kredit

Kolektibilitas 2 Sumbar (Lokasi Proyek)

Sumber: EDW, BI Grafik 3.35. – Perkembangan NPL Nominal dan Kredit

Kolektibilitas 2 Sumbar (Lokasi Proyek) Berdasarkan Jenis

Penggunaan

3.4. Risiko Pasar

Potensi memburuknya kualitas kredit bank-bank umum di Sumbar terus

meningkat seiring dengan peningkatan kredit dengan kategori

kolektibilitas 2 (dalam perhatian khusus). Pada Februari 2009, jumlah kredit

dengan kategori kolektibilitas 2 mencapai Rp658,13 miliar, atau meningkat 23,29%

dibandingkan akhir tahun 2008 (Grafik 3.34). Kondisi ini perlu menjadi perhatian

perbankan mengingat di sisi lain NPL nominal juga menunjukkan peningkatan.

Dengan demikian apabila tidak dilakukan pengawasan dan pengelolaan secara

khusus pada kredit-kredit tersebut, maka potensi kredit bermasalah bank-bank

umum di Sumbar akan semakin terus meningkat.

Krisis akan meningkatkan potensi kredit bermasalah pada kredit investasi

karena jumlah kredit kategori kolektibiltas 2 meningkat pesat. Kredit

investasi dengan kategori kolektibilitas 2 pada posisi Februari 2009 mencapai

Rp102,98 miliar, atau meningkat 96,87% dibandingkan posisi akhir 2008 yang

hanya sebesar Rp52,36 miliar. Peningkatan cukup pesat juga terjadi pada kredit

56



konsumsi, yang meningkat 25,14% dari Rp239,09 miliar pada akhir tahun 2008

menjadi Rp299,20 miliar pada Februari 2009.

Secara sektoral, bank umum juga perlu meninjau kembali terhadap kredit

yang disalurkan ke sektor perdagangan. Pada sektor ini jumlah kredit dengan

kategori kolektibilitas 2 paling besar diantara sektor-sektor yang lainnya. Pada

Februari 2009 jumlahnya mencapai Rp230,56 miliar, mengalami peningkatan

78,49% dibandingkan akhir tahun 2008 (Grafik 3.36). Masih lesunya kegiatan

ekspor-impor akibat terkena krisis global, pelemahan nilai tukar rupiah, serta

penurunan permintaan mengakibatkan potensi memburuknya kualitas kredit di

sektor ini semakin besar. Di sisi lain perkembangan kredit kolektibilitas 2 pada

sektor pertanian menunjukkan penurunan (Grafik 3.37). Situasi ini lebih baik dari

kondisi triwulan IV-2008 yang menunjukkan jumlah kredit pertanian kategori

kolektibilitas 2 mengalami peningkatan. Hal tersebut didasarkan tekanan pada

sub-sektor perkebunan yang mulai berkurang akibat mulai menggeliat kembali

sub-sektor ini seiring meningkatnya harga CPO.

0

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000

350,000

20

08

/Jan

20

08

/Fe

b

20

08

/Mar

20

08

/Ap

r

20

08

/May

20

08

/Ju

n

20

08

/Ju

l

20

08

/Au

g

20

08

/Se

p

20

08

/Oct

20

08

/No

v

20

08

/De

c

20

09

/Jan

20

09

/Fe

b

Juta

Ru

pia

h

Pertanian

Pertambangan

Industri pengolahan

Listrik,Gas dan Air

Konstruksi

Perdagangan

Pengangkutan

Jasa Dunia Usaha


Lain-lain

0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

70,000

80,000

90,000

Juta

Ru

pia

h

Sumber: EDW, BI

Grafik 3.36. – Perkembangan Kredit Kolektibilitas 2


Sumber: EDW, BI Grafik 3.37. – Perkembangan Kredit Kolektibilitas 2

Sumbar (Lokasi Proyek) Sub-Sektor Perkebunan

3.5. Kredit Mikro, Kecil, dan Menengah (MKM) Lokasi Proyek Dampak krisis keuangan global juga berdampak pada perkembangan

kredit MKM yang disalurkan bank-bank umum Sumbar. Pada Februari 2009

kredit MKM menunjukkan penurunan pertumbuhan sebesar -0,34% dibandingkan

akhir tahun 2008 (Grafik 3.38). Kondisi ini memperlihatkan bahwa penurunan

pertumbuhan tidak hanya terjadi pada kredit berskala besar, namun juga pada

skala MKM. Upaya penyaluran kredit MKM oleh kelompok bank pemerintah yang

masih tumbuh positif 1,47% tidak mampu mengkompenasi penurunan penyaluran

57



kredit MKM pada kelompok bank swasta nasional dan kelompok bank asing dan

campuran yang masing-masing menurun sebesar -0,35% dan -15,81%.

-5.00%

0.00%

5.00%

10.00%

15.00%

20.00%

25.00%

30.00%

35.00%

0

2,000,000

4,000,000

6,000,000

8,000,000

10,000,000

12,000,000

14,000,000

Juta

Ru

pia

h

Total Kredit MKM

Pert. Kredit MKM (ytd)

0

1,000,000

2,000,000

3,000,000

4,000,000

5,000,000

6,000,000

7,000,000

8,000,000

9,000,000

10,000,000

Juta

Ru

pia

h

Bank Pemerintah Bank Swasta Nasional Bank Asing dan Bank Campuran Sumber: SEKDA, BI

Grafik 3.38. – Perkembangan dan Pertumbuhan (ytd)

Kredit MKM Sumbar (Lokasi Proyek)

Sumber: SEKDA, BI Grafik 3.39. – Perkembangan Kredit MKM Sumbar

(Lokasi Proyek) Berdasarkan Kelompok Bank

Berdasarkan jenis penggunaan, terjadi penurunan penyaluran kredit MKM

pada kredit modal kerja. Kredit MKM modal kerja yang pangsanya mencapai

34,04% dari total kredit MKM pada bulan Februari 2009 pertumbuhannya

menurun sebesar -0,74% jika dibandingkan akhir tahun 2008 (Grafik 3.41). Kredit

mikro dan kecil yang berdasarkan segi plafon lebih menarik untuk disalurkan

sebagai kredit konsumsi, membuat perkembangannya masih dapat tumbuh positif

sebesar 1,91%. Sedangkan perkembangan penyaluran kredit investasi hanya

tumbuh sebesar 0,76%. Kondisi ini setidaknya menggambarkan masih adanya skala

usaha MKM yang didanai di tengah kondisi ekonomi yang mengalami perlambatan

pertumbuhan.

50.4

1%

48.3

2%

46.9

4%

45.3

8%

43.7

9%

42.2

4%

41.8

6%

40.9

4%

40.2

0%

40.0

7%

39.6

1%

39.1

7%

39.3

5%

38.0

3%

30.9

8%

33.4

1%

34.5

1%

36.1

7%

37.2

5%

38.0

2%

38.8

6%

39.6

8%

40.4

8%

40.6

1%

41.0

9%

41.3

9%

41.8

8%

43.0

2%

18.6

1%

18.2

7%

18.5

5%

18.4

5%

18.9

6%

19.7

4%

19.2

7%

19.3

8%

19.3

2%

19.3

2%

19.3

0%

19.4

4%

18.7

6%

18.9

5%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2007

Feb-

08

Mar

-08

Apr

-08

May

-08

Jun-

08

Jul-0

8

Aug

-08

Sep-

08

Oct

-08

Nov

-08

Dec

-08

Jan-

09

Feb-

09

Menengah (> Rp 500 juta - Rp 5 miliar)

Kecil (> Rp 50 juta - Rp 500 juta)

Mikro (sd Rp 50 juta)

0

1,000,000

2,000,000

3,000,000

4,000,000

5,000,000

6,000,000

7,000,000

8,000,000

Juta

Ru

pia

h


Sumber: SEKDA, BI Grafik 3.40. – Kompsisi Perkembangan Kredit MKM

(Lokasi Proyek) Berdasarkan Plafon

Sumber: SEKDA, BI Grafik 3.41. –Perkembangan Kredit MKM (Lokasi Proyek)

Berdasarkan Jenis Penggunaan

Penyaluran kredit MKM bagi sektor perdagangan pada triwulan IV-2008

yang sempat tumbuh positif, ternyata posisi triwulan I-2009 menunjukkan

pertumbuhan negatif. Kondisi ini menggambarkan bahwa geliat ekonomi skala

MKM pada sektor perdagangan mengalami penurunan. Sedangkan pada sektor

58



industri, untuk skala MKM kredit yang disalurkan masih meningkat, yaitu sebesar

3,92% jika dibandingkan Desember 2008 (Grafik 3.43). Peluang usaha MKM pada

sektor ini masih berlanjut meski perkembangan sektor-sektor lainnya sedang

mengalami kontraksi. Perkembangan kredit MKM di sektor jasa-jasa masih terlihat

bergerak positif, dengan tumbuh sebesar 3,19%.

37

.26

%

36

.25

%

36

.45

%

36

.01

%

35

.93

%

36

.21

%

35

.72

%

35

.58

%

35

.38

%

35

.42

%

34

.99

%

34

.96

%

34

.32

%

34

.40

%

8.72

%

7.71

%

7.72

%

8.10

%

8.05

%

8.03

%

7.95

%

8.05

%

8.07

%

8.16

%

8.29

%

8.28

%

8.34

%

8.26

%

54

.02

%

56

.04

%

55

.83

%

55

.89

%

56

.02

%

55

.76

%

56

.33

%

56

.37

%

56

.56

%

56

.42

%

56

.73

%

56

.76

%

57

.34

%

57

.34

%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Konsumsi

Investasi

Modal Kerja

0

1,000,000

2,000,000

3,000,000

4,000,000

5,000,000

6,000,000

7,000,000

8,000,000

20

07

Feb

-08

Mar

-08

Ap

r-0

8

May

-08

Jun

-08

Jul-

08

Au

g-0

8

Sep

-08

Oct

-08

No

v-0

8

De

c-0

8

Jan

-09

Feb

-09

Juta

Ru

pia

h Pertanian

Pertambangan

Perindustrian

Perdagangan

Jasa-jasa

Lain-lain

Sumber: SEKDA, BI

Grafik 3.42. – Komposisi Perkembangan Kredit MKM


Sumber: SEKDA, BI Grafik 3.43. – Perkembangan Kredit MKM (Lokasi Proyek)

Berdasarkan Sektor Ekonomi

Perkembangan kredit MKM oleh bank-bank umum di Sumbar

menunjukkan pergerakan yang perlu diwaspadai. Hal ini didasarkan dengan

tren NPL dari kredit MKM yang meningkat (Grafik3.45). Pada akhir tahun 2008, NPL

kredit MKM sebesar 1,69%, kemudian pada triwulan I-2009 menjadi sekitar 2,06%.

Secara sektoral, lonjakan NPL terbesar pada kredit MKM terjadi di sektor listrik,

gas, dan air.

5.11%

0.31%1.07%

26.63%

9.55%

57.34%

Pertanian

Pertambangan

Perindustrian

Perdagangan

Jasa-jasa

Lain-lain

2.97%

2.77%

2.73%

2.72%

2.74%

2.39%

2.31%

2.27%2.02%

1.91%

1.80%

1.69%

1.81%

1.94%

2.06%

0.00%

0.50%

1.00%

1.50%

2.00%

2.50%

3.00%

3.50%

Sumber: SEKDA, BI

Grafik 3.44. – Komposisi Perkembangan Kredit MKM (Lokasi

Proyek) Berdasarkan Sektor Ekonomi triwulan I-2009

Sumber: EDW, BI Grafik 3.45. – Perkembangan NPL Kredit MKM Sumbar (Lokasi

Proyek)

59



0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

60.00%

0.00%

2.00%

4.00%

6.00%

8.00%

10.00%

12.00%

14.00%

20

08

/Jan

20

08

/Mar

20

08

/May

20

08

/Ju

l

20

08

/Se

p

20

08

/No

v

20

09

/Jan

20

09

/Mar

List

rik,

Gas

, dan

Air

) Pertanian

Pertambangan

Industri pengolahan

Konstruksi

Perdagangan

Pengangkutan

Jasa Dunia Usaha


Lain-lain

Listrik,Gas dan Air

Sumber: EDW, BI Grafik 3.46. – Perkembangan Rasio NPL MKM Sumbar (Lokasi

Proyek) Berdasarkan Sektor Ekonomi

Potensi memburuknya kualitas kredit MKM semakin meningkat seiring

dengan jumlah kredit MKM berkategori kolektibilitas 2 yang terus

mengalami peningkatan. Jumlah kredit MKM dengan kategori kolektibilitas 2

pada triwulan I-2009 mencapai Rp648,11 miliar, meningkat 11,29% dibandingkan

akhir tahun 2008 (Grafik 3.47). Peningkatan kolektibilitas 2 terbesar terjadi pada

sektor perdagangan sebesar 77,04%, dari Rp129,17 miliar pada triwulan IV-2008

menjadi Rp228,69 miliar pada triwulan I-2009.

0

100,000

200,000

300,000

400,000

500,000

600,000

700,000

Juta

Ru

pia

h

2-Dalam Perhatian Khusus

NPL Nominal

0

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000

350,000

Juta

Ru

pia

h

Pertanian

Pertambangan

Industri pengolahan

Listrik,Gas dan Air

Konstruksi

Perdagangan

Pengangkutan

Jasa Dunia Usaha


Lain-lain

Sumber: EDW, BI

Grafik 3.47. – Perkembangan NPL nominal dan

Kolektibilitas 2 Kredit MKM Sumbar (Lokasi Proyek)

Sumber: EDW, BI Grafik 3.48. – Perkembangan NPL nominal dan Kolektibilitas

2 Kredit MKM Sumbar (Lokasi Proyek)

3.6. Perkembangan Bank Perkreditan Rakyat (BPR) Perkembangan Bank Perkreditan Rakyat (BPR) dari sisi aset masih

menunjukkan perkembangan positif. Dibandingkan akhir tahun 2008, aset BPR

di bulan Februari 2008 masih dapat tumbuh sebesar 2,69%, atau secara nominal

mencapai Rp 984,02 miliar (Grafik 3.49.). BPR mengalami akumulasi nilai aset

meskipun secara fisik jumlah kantor BPR tidak mengalami peningkatan sejak akhir

tahun 2008, yaitu 220 kantor BPR. Hal ini menunjukkan secara umum pengelolaan

aset BPR masih berlangsung dengan baik.

60



Secara keseluruhan pengumpulan DPK oleh BPR di Sumbar menunjukkan

peningkatan, namun secara nominal jumlah simpanan tabungan

menunjukkan arah penurunan. Pada bulan Februari 2009 pertumbuhan

simpanan tabungan tumbuh negatif sebesar -0,78% dibandingkan akhir tahun

2008 (Grafik 3.50). Kondisi ini seperti yang terjadi pada bank umum, terindikasi

terjadinya pergeseran preferensi masyarakat untuk memindahkan sebagian

tabungannya ke dalam bentuk deposito yang menawarkan tingkat pengembalian

lebih besar. Hal ini terlihat pada jumlah deposito yang mengalami peningkatan

sebesar 9,75%. Kondisi saat ini dimana tingkat suku bunga tabungan yang rendah

tidak mampu menahan keinginan masyarakat untuk menikmati suku bunga

deposito yang lebih tinggi. Seperti halnya ditunjukkan pada grafik 3.51 dimana

peningkatan jumlah rekening deposito meningkat lebih pesat dibandingkan pada

jumlah rekening tabungan.

0

200,000

400,000

600,000

800,000

1,000,000

1,200,000

Feb

-08

Mar

-08

Ap

r-0

8

May

-08

Jun

-08

Jul-

08

Au

g-0

8

Sep

-08

Oct

-08

No

v-0

8

De

c-0

8

Jan

-09

Feb

-09

Juta

Ru

pia

h

0

100,000

200,000

300,000

400,000

500,000

600,000

700,000

Juta

Ru

pia

h

Tabungan Simpanan Berjangka Total DPK

Sumber: SEKDA, BI

Grafik 3.49. – Perkembangan Aset BPR Sumbar Sumber: SEKDA, BI

Grafik 3.50. – Perkembangan Jumlah DPK BPR Sumbar

Berdasarkan Jenis Simpanan

10600

10800

11000

11200

11400

11600

11800

12000

12200

12400

12600

12800

480000

500000

520000

540000

560000

580000

600000

620000

640000

660000

Re

ke

nin

g (

Sa

tua

n)

(Sim

pa

na

n

Be

rja

ng

ka

)

Re

ke

nin

g (

Sa

tua

n)

(Ta

bu

ng

an

)

Tabungan

Simpanan Berjangka

0

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

Juta

Ru

pia

h

1 Bulan

3 Bulan

6 Bulan

12 Bulan

Lainnya

Sumber: SEKDA, BI

Grafik 3.51. – Perkembangan Jumlah Rekening DPK BPR

Sumbar Berdasarkan Jenis Simpanan

Sumber: SEKDA, BI Grafik 3.52. – Perkembangan Simpanan Deposito BPR Sumbar

Berdasarkan Jangka Waktu

Pengumpulan DPK BPR masih didominasi oleh dana-dana masyarakat yang

sifatnya jangka pendek. Pada Februari 2009 jumlah deposito di BPR berjangka

waktu 1 bulan dan 3 bulan mempunyai persentase sebesar 40,56% dan 20,44%

(Grafik 3.52.). Hal ini merupakan tantangan BPR untuk dapat mengelola dananya

61



yang didominasi oleh dana masyarakat jangka pendek untuk kemudian

memutarnya dalam pemberian kredit. Di sisi lain, jenis simpanan deposito yang

sifatnya lebih jangka panjang (12 bulan) porsinya masih relatif kecil, yaitu hanya

sekitar 20,04%.

Penyaluran kredit BPR banyak terserap untuk pemenuhan pada kredit

modal kerja. Pada Februari 2009 hampir sekitar 62% kredit BPR disalurkan untuk

modal kerja, kemudian disusul oleh kredit konsumsi yang mencapai 25,14% (Grafik

3.53.). Melihat dari sisi sektoral, kredit modal kerja ini banyak disalurkan ke sektor

perdagangan. Sektor perdagangan sendiri secara keseluruhan porsinya terhadap

total kredit BPR mencapai sekitar 42,54%. Selain itu, penyaluran kredit di sektor

pertanian juga cukup besar, sebesar 18,02%. Dengan demikian menunjukkan

bahwa kredit BPR sesuai fungsinya masih tetap berkonsentrasi pada kredit untuk

pembangunan sektor riil yang lebih berskala kecil dan menengah.

0

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000

350,000

400,000

450,000

Juta

Ru

pia

h


24

.83

%

24

.43

%

23

.81

%

23

.93

%

23

.80

%

23

.87

%

23

.68

%

23

.87

%

24

.07

%

24

.45

%

24

.47

%

25

.03

%

25

.27

%

25

.14

%

62

.94

%

61

.97

%

62

.16

%

61

.81

%

61

.68

%

61

.72

%

62

.10

%

62

.32

%

62

.28

%

62

.09

%

61

.75

%

60

.98

%

61

.06

%

61

.58

%

12

.22

%

13

.60

%

14

.04

%

14

.27

%

14

.51

%

14

.41

%

14

.22

%

13

.81

%

13

.65

%

13

.46

%

13

.78

%

13

.98

%

13

.68

%

13

.28

%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%


Sumber: SEKDA, BI

Grafik 3.53. – Perkembangan Kredit BPR Sumbar

Berdasarkan Jenis Penggunaan (Lokasi Proyek)

Sumber: SEKDA, BI Grafik 3.54. – Pangsa Kredit BPR Sumbar Berdasarkan Jenis

Penggunaan (Lokasi Proyek)

0

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000

350,000

2007

Feb

-08

Mar

-08

Ap

r-0

8

Ma

y-0

8

Jun-

08

Jul-

08

Au

g-0

8

Sep

-08

Oct

-08

No

v-0

8

Dec

-08

Jan

-09

Feb

-09

Juta

Ru

pia

h Pertanian

Pertambangan

Perindustrian

Perdagangan

Jasa-jasa

Lain-lain

18.02%

0.00%

1.78%

42.54%

11.63%

26.03% Pertanian

Pertambangan

Perindustrian

Perdagangan

Jasa-jasa

Lain-lain

Sumber: SEKDA, BI

Grafik 3.55. – Perkembangan Kredit BPR Sumbar

Berdasarkan Sektor Ekonomi (Lokasi Proyek)

Sumber: SEKDA, BI Grafik 3.56. – Pangsa Kredit BPR Sumbar Berdasarkan

Sektor Ekonomi (Lokasi Proyek)

Proses intermediasi perbankan oleh BPR masih berlangsung dengan baik.

Rasio LDR pada Februari 2009 mencapai 115,41%, (Grafik 3.57.). Situasi ini

menunjukkan bahwa penyaluran kredit oleh BPR berlangsung lebih cepat

dibandingkan dengan upaya pengumpulan DPK-nya. Oleh karena itu, pemenuhan

62



kredit di wilayah Sumbar harus mendapatkan pasokan kredit dari berbagai BPR

yang beroperasi di luar wilayah Sumbar.

107.11%

106.98%

110.76%

112.09%

117.21%

119.19%

119.97%

127.66%

131.62%

125.81%

123.26%

112.87%

114.79%

115.41%

0.00% 20.00% 40.00% 60.00% 80.00% 100.00% 120.00% 140.00%

2007

Feb-08

Mar-08

Apr-08

May-08

Jun-08

Jul-08

Aug-08

Sep-08

Oct-08

Nov-08

Dec-08

Jan-09

Feb-09

8.76%

6.17%

6.74%

6.02%

6.03%

6.35%

7.03%

0.00% 2.00% 4.00% 6.00% 8.00% 10.00%

2006

2007

I-2008

II-2008

III-2008

IV-2008

I-2009

Sumber: SEKDA, BI

Grafik 3.57. – Perkembangan LDR BPR Sumber: LBBPR, BI

Grafik 3.59. – Perkembangan NPL BPR

Semakin meningkatnya NPL BPR di Sumbar memerlukan adanya

pengawasan dan perhatian yang lebih terhadap pengelolaan kualitas

kredit. Perkembangan NPL BPR pada triwulan I-2009 mengalami peningkatan, dari

6,35% pada triwulan IV-2008 menjadi 7,03% (Grafik 3.59). Kondisi ini

memperlihatkan bahwa dampak krisis keuangan global gejalanya menjalar tidak

hanya pada bank umum, namun juga BPR di Sumbar. Situasi ekonomi yang tidak

menentu menekan perkembangan kredit di sektor-sektor yang potensial untuk

didanai oleh BPR.

B O K S

Estimasi Efisiensi Bank-Bank Umum di Sumatera Barat

Melalui Metode Stochastic Frontier Approach (SFA)

1. Latar Belakang

Perkembangan perbankan sebagai salah satu bentuk entitas bisnis tidak dapat terlepas dari

indikator efisiensi dalam pengukuran kinerjanya. Sebagai lembaga keuangan yang melaksanakan

fungsi intermediasi, sangat terkait dengan seberapa besar perbankan mampu mengoptimalkan

sejumlah dana yang diperoleh dari masyarakat dan kemudian disalurkan kepada para pelaku

ekonomi yang membutuhkannya. Secara teknis, tingkat efisiensi dapat dilihat dari kondisi sejauh

mana perbankan mampu memanfaatkan input yang ada untuk menghasilkan output secara optimal.

Efisiensi perbankan menjadi salah satu faktor penting dalam mendukung kelancaran

terjadinya proses transmisi kebijakan moneter. Dalam hal ini, perbankan memiliki peran dalam

mendukung efektifitas kebijakan moneter dengan tujuan untuk mencapai stabilitas harga. Cottarelli

dan Kourelis (1994) mengatakan bahwa salah satu faktor yang mempengaruhi efektifitas kebijakan

moneter melalui jalur kredit (credit channel) adalah tingkat efisiensi perbankan.* Perhatian

terhadap seberapa besar efisiensi perbankan menjadi penting, terutama dalam mendukung kinerja

perbankan untuk melaksanakan peran fungsionalnya dalam mengalokasikan kredit. Peran ini

tentunya akan berpengaruh terhadap tingkat pertumbuhan ekonomi, yaitu menjamin tersedianya

sejumlah kredit yang dibutuhkan untuk pengeluaran investasi ataupun untuk menjalankan sektor

ekonomi lainnya.

Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui seberapa besar tingkat efisiensi

perbankan umum yang beroperasi di Sumatera Barat, baik bank umum cabang nasional, maupun

bank umum yang pusatnya di daerah (BPD). Penelitian ini juga ingin mengetahui faktor-faktor apa

saja yang mempengaruhi efisiensi penggunaan biaya pada perbankan di Sumatera Barat dalam

menjalankan operasionalnya. Tingkat efisiensi dilihat bagaimana perbankan mengolah variabel-

variabel inputnya untuk menghasilkan sejumlah variabel output secara optimal. Selain itu,

penelitian ini juga ingin melihat seberapa besar tingkat efisiensi berdasarkan kelompok bank. Baik

dikelompokkan antara kelompok bank pemerintah dan kelompok bank swasta nasional.

Estimasi dilakukan dengan data panel, melalui penggabungan data cross-section

dengan time series. Sampel menunjukkan cross-section yang ada jumlahnya melebihi

variabel yang diestimasi. Dalam Judge et.al. (1980) menguraikan bahwa jika N (jumlah

unit cross-section) lebih besar dibandingkan T (jumlah unit time series), estimasi dengan

menggunakan metode Fixed-Effect Model (FEM) dan Random Effect Model (REM) dapat

menghasilkan output yang berbeda. Hal ini dapat terpecahkan jika kita memiliki keyakinan

* Tingkat efisiensi perbankan merupakan salah satu faktor yang mempengaruhi efektifitas transmisi kebijakan

moneter melalui jalur kredit. Faktor-faktor lain menurut Cottraelli dan Kourelis (1994) yang juga penting

dalam mendukung transmisi kebijakan moneter adalah tingkat kompetisi dalam industri perbankan; tingkat

perkembangan pasar uang; tingkat keterbukaan ekonomi (opennes); dan juga tingkat perkembangan sistem

keuangan. Selengkapnya lihat Carlo Cottarelli dan Angeliki Kourelis, “Financial Structure, Bank Lending

Rates, and the Transmission Mechanism of Monetary Policy,” IMF Staff Paper, IMF, Washington D.C.,

Desember 1994.

kuat bahwa secara individual atau unit cross section dari sampel data tidak terdistribusi

secara random dalam data yang besar. Pada kasus ini kita dapat menggunakan FEM.

Namun jika unit cross section dalam sampel dikondisikan terdistribusi random, maka

digunakan REM.†

Untuk lebih mudah dalam penentuan penggunaan FEM atau REM dalam penelitian ini

melakukan uji formal melalui Hausman Test (Hausman, 1978)‡ sebagai berikut:

H0 : Random Effect Model (REM)

H1 : Fixed Effect Model (FEM)

Dengan menggunakan α = 5%, hasil test menunjukkan bahwa p-value > α. Maka

secara statistik dapat menerima H0, atau model yang digunakan adalah REM. Selanjutnya

dilakukan regresi model stochastic frontier approach (SFA) melalui data panel dengan

REM melalui GLS Transformed Regression pada fungsi biaya yang telah dispesifikasikan

pada bagian sebelumnya. Untuk menghidari heteroskedastisitas pada cross-section-nya,

estimasi menggunakan White Heteroskedasticity Consistent Covariance.

2. Teori dan Studi Literatur

2.1. Konsep Efisiensi

Berbagai konsep perhitungan efisiensi berkaitan erat dengan bagaimana mendefinisikan

hubungan antara input dan output dalam lembaga keuangan. Studi mengenai efisiensi perbankan

sendiri banyak menggunakan model-model yang bervariasi. Masing-masing tentunya memiliki

keunggulan dan kelemahan. Sebelum masuk ke dalam pembahasan model perhitungan, awalnya

perlu mengetahui bagaimana pola hubungan input-output terlebih dahulu agar dapat lebih

memahami konsep dari efisiensi yang digunakan.

Adapun konsep dalam mendefinisikan hubungan input-output dalam Berger dan Mester

(1997), dan juga seperti pada Hadad et.al (2003b), menjelaskan bahwa perilaku lembaga keuangan

dapat melalui beberapa pendekatan, antara lain: (i) Pendekatan produksi (production approach),

yaitu dengan melihat bahwa institusi keuangan sebagai produsen simpanan (deposit account) dan

juga pinjaman kredit (loans). Pendekatan ini mendefinisikan output adalah penjumlahan dari

keduanya dari berbagai transaksi-transaksi terkait, sedangkan input-inputnya adalah biaya tenaga

kerja, pengeluaran modal untuk aset-aset tetap (fixed assets), serta pengeluaran-pengeluaran

lainnya yang bersifat material; (ii) Pendekatan intermediasi (intermediation approach), yaitu

memperlakukan institusi keuangan sebagai lembaga yang menjalankan fungsi intermediasi, dengan

mengubah dan mentransfer berbagai aset finansial dari unit-unit surplus menjadi unit-unit defisit.

Dalam pendekatan ini, biaya tenaga kerja, pengeluaran modal, dan pembayaran bunga simpanan

dikategorikan sebagai input-input, sedangkan pinjaman kredit dan investasi pada instrumen

† Selengkapnya dapa lihat Judge, George G., Carter R. Hill, William E. Griffiths, Helmut Lütkepohl, dan

Tsoung-Chao Lee, Theory and Practice of Econometrics, John Wiley & Sons, New York, 1980, atau pada

Damodar Gujarati, Basic Econometrics, Fourth Edition, McGraw-Hill Companies, 2004, hlm. 650-651. ‡ J. A. Hausman, “Specification Tests in Econometrics,” Econometrica, Vol. 46, 1978, pp. 1251–1271.

keuangan (financial investment) sebagai output-outputnya§; dan (iii) Pendekatan aset (asset

approach), pendekatan ini hampir sama dengan pendekatan intermediasi, namun dengan lebih

memperlakukan institusi keuangan adalah lembaga yang menjalankan fungsi utama sebagai

pencipta pinjaman kredit (loans).

2.2. Metode Estimasi Efisiensi

Metode untuk mengestimasi efisiensi pada perbankan sudah banyak dikembangkan. Secara

umum ada beberapa pendekatan yang biasa digunakan, yaitu parametrik dan non-parametrik.

Pendekatan parametrik digunakan untuk melihat hubungan antar biaya. Pendekatan ini memerlukan

informasi yang lengkap mengenai harga input dan variabel eksogen lainnya. Selain itu,

pengetahuan mengenai bentuk stochastic cost atau profit frontier, serta struktur dari error term

yang digunakan menjadi bagian dalam perhitungan melalui pendekatan ini. Sampel untuk

melakukan estimasi pun harus mencukupi, dengan tujuan menghasilkan sebuah kesimpulan secara

statistik atau biasa disebut statistical inferences. Salah satu bentuk dari pendekatan parametrik

antara lain melalui metode stochastic frontier approach (SFA) dan distribution free approach

(DFA).

Sedangkan untuk pendekatan non-parametrik, digunakan production frontier dalam

perhitungannya. Salah satunya melalui metode data envelopment analysis (DEA). Melalui

pendekatan ini, perhitungan tidak membutuhkan banyak informasi sehingga data dan asumsi yang

dibutuhkan lebih sedikit. Konsekuensinya, melalui metode ini tidak dapat melakukan pengambilan

kesimpulan secara statistik (statistical inferences). Selain itu juga, metode ini tidak memasukkan

unsur error term secara random dalam perhitungannya. Jadi dengan DEA, hanya digunakan untuk

mengukur tingkat efisiensi secara lebih umum. Dalam Berger dan Mester (1997) dan Grosskopf

(1996) menguraikan bahwa kelemahan dari DEA adalah jika terdapat suatu outlier data dapat

secara signifikan mempengaruhi perhitungan efisiensi.**

Dalam Hadad et.al. (2003a) untuk pendekatan parametrik dengan menggunakan DFA pada

kasus di Indonesia, menghasilkan perhitungan angka efisiensi yang lebih beragam dibandingkan

dengan menggunakan SFA. Namun demikian, dengan menggunakan data bulanan dan tahunan,

kedua metode tersebut menghasilkan kesimpulan yang sama untuk bank paling efisien, yaitu

kelompok bank asing dan campuran. Dalam studi tersebut juga memasukan merger dalam

analisisnya. Studi ini menyimpulkan bahwa merger perbankan yang dilakukan di Indonesia tidak

selalu menghasilkan bank yang lebih efisien.

Hadad et.al. (2003b) juga melakukan perhitungan efisiensi perbankan Indonesia dengan

menggunakan DEA. Hasil penelitian tersebut menunjukkan bahwa kelompok bank swasta nasional

non devisa sebagai bank yang paling efisien. Seperti juga melalui SFA dan DFA dalam Hadad et.al.

(2003a), penelitian ini menyimpulkan bahwa melalui merger tidak selalu menghasilkan perbankan

yang lebih efisien.

§ Berbeda dengan Berger dan Humprey (1991), yang mengklasifikasikan pinjaman kredit (loans), demand

deposit, time deposit, dan saving deposit sebagai output utama, sedangkan tenaga kerja, modal, dan

pembelian dana sebagai input. **

S. Grosskopf, 1996, “Statistical-inference and nonparametric efficiency-A selective survey,” Journal of

Productivity Analysis, Vol. 7, pp. 161-176.

3. Kesimpulan dan Implikasi Kebijakan

3.1. Kesimpulan

Biaya bank-bank umum di Sumatera Barat dengan kombinasi dari harga input yang

digunakan untuk menghasilkan kuantitas output tertentu, secara signifikan dipengaruhi oleh

price of labor, price of fund, dan kredit. Sementara itu, variabel penempatan aset lain baik

pada penempatan di Bank Indonesia (BI), pada bank lain, serta surat-surat berharga yang

dimiliki tidak signifikan mempengaruhi biaya bank-bank umum di Sumatera Barat.

Hasil perhitungan tingkat efisiensi secara tahunan baik pada tahun 2007 maupun 2008

menunjukkan secara umum kinerja bank-bank umum di Sumatera Barat efisien. Dari 19

bank umum yang diobservasi, 17 bank memiliki tingkat efisiensi di atas 80%, dan hanya dua

bank saja yang memiliki tingkat efisiensi di bawah 80%.

Berdasarkan perhitungan secara rata-rata dari residual yang dihasilkan pada model SFA,

tingkat efisiensi bank-bank umum Sumatera Barat menunjukkan dalam kondisi baik.

Terdapat 16 bank memiliki tingkat efisiensi lebih dari 80%, dan hanya tiga bank umum yang

tingkat efisiensinya di bawah 80%. Hal ini terjadi karena bank mengalami penurunan tingkat

efisiensi dari 84,85% pada tahun 2007, menjadi 74,84% pada tahun 2008.

Pada perhitungan tingkat efisiensi berdasarkan kelompok bank, menunjukkan hasil bahwa

kelompok bank pemerintah memiliki tingkat efisiensi lebih tinggi dibandingkan kelompok

bank swasta nasional. Tingkat efisiensi kelompok bank pemerintah pada tahun 2007 dan

2008 bervariasi pada kisaran 94,41-97,27%, sedangkan kelompok bank swasta nasional pada

kisaran 85,54-86,69%.

3.2. Implikasi Kebijakan

Untuk bank-bank umum di Sumatera Barat agar ke depannya tetap mampu menjaga tingkat

efisiensi dengan baik, yaitu dengan tetap menjaga kemampuan operasionalnya dalam

menggunakan kombinasi input-outputnya. Hal ini memainkan peran penting agar perbankan

dapat beroperasi dengan biaya yang efisien.

Bank-bank umum di Sumatera Barat perlu melakukan diversifikasi output perbankan yang

juga menghasilkan return namun dengan biaya yang relatif rendah. Misalnya melalui

instrumen yang menghasilkan fee-based income. Studi mengenai tingkat efisiensi perbankan

kedepannya dapat memasukkan variabel fee-based income ini untuk memperkaya

analisisnya.

Bank-bank umum di Sumatera Barat agar dapat lebih menjangkau berbagai daerah di

Sumatera Barat untuk mendapatkan sejumlah dana dari masyarakat. Hal ini dikarenakan

pilihan penempatan dana bank mayoritas pada kredit, maka perbankan harus memiliki

kemampuan dalam melihat potensi debitur-debitur yang dapat didanai.

Bab 2 : Keuangan Pemerintah Daerah


BAB IV PERKEMBANGAN KEUANGAN DAERAH

Dampak krisis keuangan global juga mulai berpengaruh terhadap

keuangan daerah, khususnya di sisi penerimaan pemerintah. Penerimaan

pemerintah baik pemerintah pusat maupun pemerintah daerah mengalami

penurunan dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Turunnya

kegiatan ekspor, konsumsi masyarakat serta harga BBM diperkirakan

mempengaruhi penurunan realisasi beberapa jenis pajak pusat dan daerah seperti

Pajak Penghasilan, Pajak Kendaraan Bermotor, dan Pajak Bahan Bakar Kendaraan

Bermotor. Di sisi belanja, pola realisasi belanja pemerintah baik pemerintah pusat

maupun daerah masih mengikuti pola yang sama pada tahun-tahun sebelumnya.

Pada sisi pemerintah pusat, realisasi belanja mayoritas terjadi pada kelompok

belanja aktivitas operasi seperti belanja gaji dan belanja bantuan sosial terkait

bantuan langsung tunai dan bantuan operasional sekolah. Sementara itu,di sisi

pemerintah daerah masih terbatasnya realisasi belanja tercermin dari terus

meningkatnya posisi kas pemerintah daerah di perbankan yang terus meningkat

dari bulan ke bulan.

4.1. Keuangan Pemerintah Pusat di Daerah

Jenis Pajak Pusat I-2006 I-2007 I-2008 IV-2008 I-2009

PPh 200,699,919,607 240,298,332,201 376,195,057,599 443,544,832,629 350,281,303,625

PPN 83,896,950,637 101,150,392,652 147,859,394,144 287,895,616,433 196,127,194,006

PBB 687,648,459 542,793,383 4,019,614,078 126,150,346,021 2,263,658,888

BPHTB 3,006,676,705 4,416,778,861 5,327,612,747 5,982,891,235 5,070,989,521

BM 4,070,175,221 11,256,356,737 3,698,720,378 5,803,004,547 5,419,536,324

PNBP* 17,037,405,848 22,736,076,347 47,849,887,473 103,232,080,928 52,954,119,733

Sumber : Laporan Arus Kas LKPP Kanwil III DJPBN Padang, diolah

*) Penerimaan Bukan Pajak (termasuk penerimaan SDA)

Pertumbuhan penerimaan APBN di Sumbar turun cukup tajam pada

triwulan I-2009. Dibandingkan triwulan I-2008, penerimaan APBN di Sumbar

hanya tumbuh sekitar 4,64%, padahal angka pertumbuhan pada dua triwulan I

sebelumnya mampu mencapai masing-masing 22,95% (triwulan I-2007) dan

Tabel 4.1. Perkembangan Beberapa Pajak Pusat

Bab IV :Perkembangan Keuangan Daerah


53,77% (triwulan I-2008). Penurunan ini bersumber dari menurunnya pendapatan

Pajak Penghasilan (PPh) yang merupakan kontributor lebih dari sepertiga

pendapatan APBN di Sumatera Barat. Pendapatan PPh menurun sebesar Rp 25,91

milyar atau 6,89% dibandingkan triwulan I-2008. Menurunnya penerimaan

perusahaan perkebunan diperkirakan menjadi penyebab utama menurunnya

penerimaan PPh. Sementara itu, penerimaan Pajak Pertambahan Nilai (PPN) masih

tumbuh cukup kuat. Penerimaan PPN tumbuh 32,64% atau sebesar Rp 48,26

milyar dibandingkan triwulan I-2008. Hal ini mengindikasikan bahwa kegiatan

konsumsi meski mengalami perlambatan namun masih cukup kuat.

-

5

10

15

20

25

30

-

200

400

600

800

1,000

1,200

1,400

1,600

1,800

I-2

00

6

II-2

00

6

III-

20

06

IV-2

00

6

I-2

00

7

II-2

00

7

III-

20

07

IV-2

00

7

I-2

00

8

II-2

00

8

III-

20

08

IV-2

00

8

I-2

00

9Rp MilyarRp milyar

PPh (sisi kiri) PPN (sisi kiri) PBB (sisi kiri) BPHTB (sisi kanan)

Sumber : LAK-LKPP Kanwil III DJPBN Padang, diolah

0

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000

350,000

400,000

450,000

500,000

0

500,000

1,000,000

1,500,000

2,000,000

2,500,000

I-2007 II-2007 III-2007 IV-2007 I-2008 II-2008 III-2008 IV-2008 I-2009

Akti

vit

as In

vesta

si

(Rp

Ju

ta)

Akti

vit

as O

perasi

(Rp

Ju

ta)

Belanja Aktivitas Operasi Belanja Aktivitas Investasi

Sumber : LAK-LKPP Kanwil III DJPBN Padang, diolah

Grafik 4.3 Perkembangan beberapa pajak pusat Grafik 4.4. Realisasi Belanja Aktivitas Operasi dan Aktivitas

Investasi

Masih tingginya pertumbuhan PPN mengindikasikan bahwa kegiatan

ekonomi masih cukup kuat sehingga dapat meningkatkan penerimaan

APBN di Sumbar pada triwulan-triwulan selanjutnya. Jika mencermati grafik

4.3. di atas, pola realisasi penerimaan APBN di Sumbar ternyata relatif sama dari

tahun ke tahun. Realisasi penerimaan bergerak meningkat sejak triwulan I dan

berpuncak pada triwulan IV-2009. Melonjaknya harga komoditas pada tahun

2007-2008 mengakibatkan kenaikan penerimaan cukup tajam pada tahun 2008.

Dengan demikian, kembali meningkatnya harga komoditas perkebunan

diperkirakan akan kembali berpotensi meningkatkan penerimaan APBN terutama

pada triwulan IV-2009.

65

Bab IV : Perkembangan Keuangan Daerah


Berbeda dengan realisasi penerimaan, realisasi belanja1 APBN di Sumbar

meningkat cukup tajam mencapai 41,68% dibandingkan triwulan I-2008.

Peningkatan realisasi belanja tersebut bersumber dari belanja aktivitas operasi

yang meningkat 51,15% dari Rp 404,64 milyar (triwulan I-2008) menjadi Rp 611,61

milyar (triwulan I-2009). Sebaliknya, terjadi penurunan realisasi belanja aktivitas

investasi sebesar -12,31%, dari Rp 71 milyar menjadi Rp 62,26 milyar. Jika

ditelusuri lebih mendalam, kenaikan belanja aktivitas operasi tersebut bersumber

dari kenaikan belanja lain-lain (Rp 90,75 milyar), belanja bantuan sosial (Rp 53

milyar), belanja pegawai (Rp 35,17 milyar) dan belanja barang (Rp 27,97 milyar)

sebagaimana tergambar pada grafik 4.3.

-

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000

350,000

I-2006 I-2007 I-2008 I-2009

Rp

Ju

ta

Belanja Pegawai

Belanja Barang

Belanja Bantuan Sosial

Belanja Lain-Lain

Sumber : Sekda-BI, diolah

0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

70,000

80,000

Rp

Juta

Belanja Modal Tanah

Belanja Modal Peralatan dan Mesin

Belanja Modal Gedung dan Bangunan

Belanja Modal Jalan, Irigasi, dan Jaringan

Belanja Modal Fisik Lainnya

Sumber : Sekda-BI, diolah

Grafik 4.3 Perkembangan Belanja Aktivitas Operasi Grafik 4.4. Perkembangan Belanja Aktivitas Investasi

Seiring dengan penurunan alokasi belanja investasi pada tahun 2009,

realisasi belanja investasi pada triwulan I-2009 menunjukkan penurunan

dibandingkan triwulan I-2008. Penurunan paling tajam terjadi pada jenis

Belanja Modal Jalan, Irigasi, dan Jaringan sebesar -14,57% (grafik 4.4.). Pada

triwulan I-2009, realisasi Belanja Modal Jalan, Irigasi, dan Jaringan tercatat sebesar

Rp 57,68 milyar. Sementara itu, dari semua kelompok belanja modal, hanya

kelompok Belanja Modal Peralatan dan Mesin yang mengalami kenaikan

dibandingkan triwulan I-2008. Realisasi Modal Peralatan dan Mesin tercatat

sebesar Rp 3,96 milyar atau meningkat 74,64%.

Perbaikan infrastruktur di bidang pertanian menjadi fokus kegiatan

investasi pemerintah pusat di Sumbar tahun 2009. Hal ini terlihat dari paling

1 Tidak termasuk dana perimbangan



tingginya pagu anggaran belanja modal untuk pengelolaan sumber daya air di

Sumbar dibandingkan proyek APBN lainnya di Sumbar yang mencapai Rp 201

milyar, melampaui anggaran untuk pembangunan jalan dan jembatan provinsi

Sumbar yang tercatat sebesar Rp 171 milyar. Sementara itu, upaya memperbaiki

infrastruktur perkeretaapian di Sumbar akan dilanjutkan pada tahun 2009 oleh

pemerintah. Pemerintah melalui Departemen Perhubungan mengalokasikan

anggaran investasi sebesar Rp 34 milyar untuk pembangunan perkeretapian di

Sumbar menyusul pembukaan kembali jalur kereta api Padangpanjang-

Sawahlunto yang dibiayai oleh APBN tahun 2008.

Pagu Anggaran

Pengelolaan SDA Rp 201 milyar

Pembangunan jalan dan jembatan provinsi Rp 171 milyar

Pengembangan Perkeretaapian Rp 34 milyar

Bandara Rokot Sipora Rp 12 milyar

Pengembangan Lalu Lintas Angkutan Sungai, Danau, dan Perairan Rp 21 milyar

Sumber : Perpres Rincian APBN

Nama proyek

Tabel 4.2. Beberapa proyek APBN 2009 di Sumbar

4.2. Keuangan Pemerintah Daerah

Sebagaimana penerimaan pemerintah pusat, penerimaan pemerintah

daerah juga mengalami penurunan akibat krisis keuangan global.

Penurunan kegiatan konsumsi masyarakat khususnya pembelian kendaraan

bermotor mempengaruhi realisasi beberapa komponen Pendapatan Asli Daerah

(PAD) seperti Pajak Kendaraan Bermotor (PKB) dan Bea Balik Nama Kendaraan

Bermotor (BBNKB). Tidak hanya itu, penurunan harga BBM juga turut

mempengaruhi perolehan Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor (PBBKB).

Akibat krisis, penjualan kendaraan bermotor pada triwulan I-2009 mengalami

penurunan yang cukup drastis. Penjualan sepeda motor anjlok 38,66%, penjualan

truck turun 34,57%, sementara penjualan minibus turun tipis 1,92%. Turunnya

penjualan kendaraan bermotor ini tentu perlu diantisipasi oleh pemerintah

daerah khususnya pemerintah provinsi untuk melakukan kalkulasi ulang proyeksi

Penerimaan Asli Daerah guna diajukan dalam APBD Perubahan pada akhir

triwulan II-2009. Dalam APBD 2009, pemerintah provinsi terlihat sangat optimis

dalam menentukan target PAD yang komponen terbesarnya adalah PKB dengan

kenaikan target mencapai 28,71% (tabel 4.3).

67



0

2,000,000

4,000,000

6,000,000

8,000,000

10,000,000

12,000,000

20

06

/Ja

n

20

06

/Ma

r

20

06

/Ma

y

20

06

/Ju

l

20

06

/Se

p

20

06

/No

v

20

07

/Ja

n

20

07

/Ma

r

20

07

/Ma

y

20

07

/Ju

l

20

07

/Se

p

20

07

/No

v

20

08

/Ja

n

20

08

/Ma

r

20

08

/Ma

y

20

08

/Ju

l

20

08

/Se

p

20

08

/No

v

20

09

/Ja

n

20

09

/Ma

r

Rp Juta

Sumatera Barat Total Riau Total

Jambi Total Kepulauan Riau Total

Bengkulu Total

Sumber : EDW-BI, diolah

0

500,000

1,000,000

1,500,000

2,000,000

2,500,000

1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3

2006 2007 2008 2009

Rp Juta

Jambi

Kepulauan Riau

Riau

Sumatera Barat

Sumber : EDW-BI, diolah

Grafik 4.5 Perkembangan posisi simpanan Pemda di Perbankan

Grafik 4.6. Perkembangan posisi deposito Pemda di Perbankan

Keterangan

2007 2008 2009 2008 2009

Penerimaan 1,117,772 1,316,985 1,523,886 17.82% 15.71%

PAD 482,766 562,292 723,748 16.47% 28.71%

Dana Perimbangan 603,373 742,744 786,623 23.10% 5.91%

Lain-Lain Pendapatan yang Sah 31,634 11,949 13,515 -62.23% 13.10%

Belanja 1,203,934 1,485,859 1,707,693 23.42% 14.93%

Belanja Langsung 556,118 782,103 923,465 40.64% 18.07%

Belanja Tidak Langsung 647,816 703,756 784,227 8.64% 11.43%

Surplus (Defisit) (86,162) (168,874) (183,807) 96.00% 8.84%

Sumber : DJPK Depkeu dan DPKD Sumbar, diolah

Nilai (Rp ribu) Perubahan

Keterangan

2007 2008 2009 2008 2009

Penerimaan 8,031,198 9,124,955 8,222,492 13.62% -9.89%

PAD 861,021 1,012,216 544,797 17.56% -46.18%

Dana Perimbangan 6,906,328 7,882,559 7,328,952 14.14% -7.02%

Lain-Lain Pendapatan yang Sah 263,849 230,180 348,745 -12.76% 51.51%

Belanja 8,832,756 10,431,519 9,938,903 18.10% -4.72%

Belanja Langsung 4,374,449 5,338,855 4,474,540 22.05% -16.19%

Belanja Tidak Langsung 4,458,307 5,092,664 5,464,363 14.23% 7.30%

Surplus (Defisit) (801,558) (1,306,564) (1,716,411) 63.00% 31.37%

Sumber : DJPK Depkeu dan DPKD Sumbar, diolah

Nilai (Rp ribu) Perubahan

Meskipun realisasi PAD mengalami penurunan, posisi simpanan

pemerintah daerah terus meningkat. Hal ini diperkirakan berasal dari transfer

dana perimbangan khususnya Dana Alokasi Umum (DAU) yang terus mengalir

setiap bulan ke kas daerah. Sementara itu, realisasi belanja pemerintah daerah

masih terbatas pada realisasi belanja operasional seperti belanja gaji pegawai dan

belanja operasional rutin lainnya. Guna optimalisasi penerimaan, beberapa

pemerintah daerah di Sumatera Barat melakukan investasi dengan menempatkan

sebagian kas yang dimiliki dalam bentuk deposito. Perilaku ini tidak hanya terjadi

Tabel 4.3. APBD Pemerintah Provinsi Sumbar Tahun 2009

Tabel 4.4. APBD Pemerintah Kabupaten Kota se Sumbar Tahun 2009



di Sumatera Barat saja, namun juga terjadi pada provinsi lain di Sumatera Bagian

Tengah (grafik 4.6). Pada akhir Maret 2009, posisi deposito pemerintah daerah di

Sumatera Barat tercatat sebesar Rp 567,89 milyar atau meningkat 125,02%

dibandingkan posisi akhir Desember 2008.

Berbeda dengan pemerintah provinsi yang cukup optimis dalam

menentukan target penerimaan, pemerintah kabupaten/kota justru

memangkas target penerimaan khususnya PAD pada APBD 2009. Target

PAD pemerintah kabupaten/kota tahun 2009 menyusut hampir separuh dari

target PAD tahun 2008, sekitar 46,18, dari Rp 1,01 triliun menjadi Rp 544,79 milyar

(tabel 4.4.). Secara total, target penerimaan APBD pemkab/pemko tahun 2009

mengalami penurunan dari Rp 9,12 triliun menjadi Rp 8,22 triliun.atau 9,89%.

Pemangkasan target penerimaan tentu membuat defisit APBD Pemkab/Pemko

mengalami peningkatan. Pada tahun 2009, deficit APBD tercatat sebesar Rp 1,31

triliun sementara pada tahun sebelumnya tercatat sebesar Rp 1,30 triliun.

Pembiayaan defisit tersebut berasal dari Selisih Lebih Pembiayaan Tahun

Sebelumnya (Silpa).

Urusan Pagu Anggaran

Pekerjaan Umum Rp 258 milyar

Otda, Pemerintahan Umum, dan Administrasi Keuangan Rp 68 milyar

Pendidikan Rp 43 milyar

Kesehatan Rp 36 milyar

Pertanian Rp 10 milyar

ESDM-Kelistrikan Rp 2,7 milyar

Kebudayaan Rp 2,5 milyar

Perhubungan Rp 2 milyar

Kelautan dan Perikanan Rp 1,8 milyar

Ketenagakerjaan Rp 1,5 milyar

Pariwisata Rp 1,1 milyar

Perindustrian Rp 1 milyar

Sumber : Perda Sumbar No. 12 tahun 2008

Sebagaimana pemerintah pusat, anggaran infrastruktur mendapat

prioritas utama untuk belanja modal pemerintah provinsi Sumbar. Belanja

untuk urusan Pekerjaan Umum mendapatkan pagu anggaran tertinggi sebesar Rp

258 milyar. Dari jumlah tersebut, Dinas Prasarana Jalan, Tata Ruang dan

Pemukiman mendapatkan alokasi dana sebesar Rp 175 milyar sementara sisanya

Tabel 4.5. Belanja Modal Beberapa Urusan

Pada Pemprov Sumatera Barat Tahun 2009

69



sebesar Rp 83 milyar digunakan oleh Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air.

Beberapa proyek infrastruktur yang turut dibiayai Pemprov Sumbar antara lain

pembangunan jalan Sicincin Malalak sebesar Rp 63,94 milyar, pembangunan

jembatan provinsi wilayah I dan II sebesar Rp 27,20 milyar, dan pembangunan

jalan Duku-Sicincin sebesar Rp 11,53 milyar.

B O K S

Triwulan I-2009

Penyerapan Keuangan Daerah

di Zona Sumbagteng Belum Optimal*

PERKEMBANGAN KEUANGAN DAERAH

Sebagaimana tahun-tahun sebelumnya, penyerapan anggaran pemerintah baik

pemerintah pusat maupun pemerintah daerah masih terbatas pada belanja rutin. Hal ini

ditunjukkan dengan meningkatnya simpanan pemerintah daerah di perbankan yang terjadi pada

semua provinsi di Sumbagteng pada bulan Januari 2009(grafik 4.1.). Pada triwulan I-2009,

biasanya proses kegiatan pemerintah baru berjalan pada tahap tender sehingga realisasi belanja

baru akan terjadi mulai triwulan II-2009.

Sumber: SEKDA-BI, diolah

Grafik 4.1. Perkembangan Simpanan Menurut Golongan Pemilik Pemerintah Daerah

Pada tahun 2009, pemerintah pusat mengalokasikan dana APBN baik melalui dana

perimbangan, dana dekonsentrasi dan dana tugas pembantuan, serta belanja instansi

vertikal sekitar Rp 43 Triliun. Dalam alokasi dana perimbangan, Provinsi Riau memperoleh

alokasi terbesar sebanyak Rp 14,55 triliun, sementara provinsi Kepri mendapatkan alokasi terkecil

sebesar Rp 1,99 triliun (grafik 4.2.) Meski Provinsi Riau masih mendapatkan alokasi terbesar,

namun sejak tahun ini terdapat beberapa pemerintah kabupaten yang tidak mendapatkan alokasi

Dana Alokasi Umum (DAU) karena telah dapat memenuhi kebutuhan fiskalnya dari alokasi Dana

Perimbangan. Pemerintah Kabupaten yang tidak mendapatkan alokasi DAU yaitu Pemkab

Bengkalis, Pemkab Rokan Hilir, dan Pemkab Siak. Pada tahun 2009, semua pemerintah daerah di

Provinsi Riau mendapatkan dana bagi hasil migas sekitar Rp 11,4 triliun.

* Zona Sumbagteng terdiri dari Provinsi Sumatera Barat, Jambi, Riau dan Kepulauan Riau.

0

2,000,000

4,000,000

6,000,000

8,000,000

10,000,000

12,000,000

14,000,000

16,000,000

18,000,000

0

1,000,000

2,000,000

3,000,000

4,000,000

5,000,000

6,000,000

7,000,000

8,000,000

9,000,000

10,000,000

Juta Rupiah (Total Sumbagteng)

Juta

Rup

iah

(Kep

. Ria

u, J

ambi

, Su

mba

r, R

iau)

Kep. Riau Jambi Sumbar Riau Total Sumbagteng

Sumber: DJPK-Depkeu

Grafik 4.2. Alokasi Dana Perimbangan

Sumbagteng

Sumber: DJPK-Depkeu

Grafik 4.3. Alokasi APBN Non Dana

Perimbangan Sumbagteng

Sumber: DJPK-Depkeu

Grafik 4.4. Jenis Belanja APBN (Dana

Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan)

Sumbagteng

Sumber: DJPK-Depkeu

Grafik 4.5. Alokasi Belanja APBD Pemprov di

Sumbagteng

Alokasi dana APBN non dana perimbangan di Sumbagteng meningkat cukup tinggi

pada tahun 2009. Grafik 4.3. menunjukkan bahwa alokasi dana dekonsentrasi dan tugas

pembantuan meningkat sebesar Rp 2,6 triliun atau 22,60%. Kenaikan belanja tersebut dialokasikan

terutama untuk belanja bantuan sosial dan belanja barang (grafik 4.4.). Kegiatan-kegiatan yang

dibiayai oleh belanja tersebut antara lain kegiatan bantuan operasional sekolah (BOS), penyaluran

bantuan langsung tunai (BLT), penyaluran beras miskin (raskin), serta belanja pemilu. Di sisi lain,

kegiatan belanja modal justru mengalami penurunan yang cukup tajam. Beberapa kegiatan belanja

pemerintah pusat yang akan dijalankan di Sumbagteng pada tahun 2009 antara lain: pengembangan

perkeretapian di Sumbar senilai Rp 34 miliar, pembangunan jalan dan jembatan provinsi senilai Rp

627 miliar di provinsi Sumbar, Riau dan Jambi, pengelolaan sumber daya air senilai Rp 500 milyar,

serta pengembangan listrik pedesaan di Riau sebesar Rp 39 milyar.

Pemerintah daerah di Sumbagteng masih menempatkan ekses likuiditasnya dalam

bentuk kas daerah di Bank Pembangunan Daerah. Di Provinsi Riau yang mendapatkan dana

perimbangan cukup besar, hanya Kabupaten Kampar saja yang menempatkan dananya dalam

bentuk investasi jangka pendek, sementara mayoritas pemerintah kabupaten/kota di Riau masih

menempatkan ekses likuiditas dalam bentuk kas daerah (grafik 4.6.-4.7). Hal ini mengakibatkan

7.74

14.55

1.99

4.97

-

2.00

4.00

6.00

8.00

10.00

12.00

14.00

16.00

Provinsi Sumatera Barat

Provinsi Riau Provinsi Kepulauan Riau

Provinsi Jambi

Alokasi Dana Perimbangan Sumatera (Triliun)

9,653

11,613

14,238

-

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

16,000

2007 2008 2009

Rp

Mil

ya

r

Alokasi APBN di Sumatera Bagian Tengah

-20%

-10%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

Belanja Bantuan Sosial

Belanja Barang Belanja Modal Belanja Pegawai

2008

2009

-

1.00

2.00

3.00

4.00

5.00

6.00

7.00

RIAU SUMBAR KEPRI JAMBI SUMBAGTENG

Alokasi APBD Pemprov (Rp triliun )

Belanja Modal

Belanja Non Modal

penempatan dana BPD di SBI meningkat seiring dengan peningkatan dana pemerintah daerah di

BPD, demikian pula sebaliknya. Hal ini dikonfirmasi dengan kondisi di Provinsi Riau dan Kepri

dimana terjadi korelasi positif antara penempatan SBI dan simpanan pemerintah daerah di BPD

(grafik 4.8.).

Sumber: DJPK-Depkeu

Grafik 4.6. Posisi Aset Lancar Pemda di Provinsi

Riau

Sumber: DJPK-Depkeu

Grafik 4.7. Pangsa Kas Daerah Pemda di Prov.

Riau terhadap Posisi Aset Lancar Pemda di

Provinsi Riau

Sumber: DJPK-Depkeu

Grafik 4.8. Perkembangan Penempatan SBI BPD

Riau dan Posisi Simpanan Pemda Riau dan Kepri

di BPD

-

200

400

600

800

1,000

1,200

1,400

1,600

1,800

Kampar Pelalawan Rokan Hilir Pemprov Riau

Rokan Hulu

Dumai Pekanbaru

Mil

ya

r R

p

Posisi Aset Lancar Pemda Provinsi/Kab/Kota di Riau

2006

2007

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Kampar Pekanbaru Rokan Hulu Dumai Pemprov Riau

Pelalawan Rokan Hilir

Posisi Kas Daerah

-

2,000,000

4,000,000

6,000,000

8,000,000

10,000,000

12,000,000

14,000,000

4/1

/20

07

5/1

/20

07

6/1

/20

07

7/1

/20

07

8/1

/20

07

9/1

/20

07

10

/1/2

00

7

11

/1/2

00

7

12

/1/2

00

7

1/1

/20

08

2/1

/20

08

3/1

/20

08

4/1

/20

08

5/1

/20

08

6/1

/20

08

7/1

/20

08

8/1

/20

08

9/1

/20

08

10

/1/2

00

8

11

/1/2

00

8

12

/1/2

00

8

1/1

/20

09

Rp

Ju

ta

SBI BPD Riau

Pemda Riau dan Kepri

Bab 2 : Keuangan Pemerintah Daerah


BAB V

PERKEMBANGAN SISTEM PEMBAYARAN

Seiring dengan melambatnya pertumbuhan ekonomi Sumbar, nilai

transaksi sistem pembayaran Sumbar juga mengalami penurunan baik

sistem pembayaran tunai maupun non tunai. Pada sistem pembayaran tunai,

terjadi peningkatan net inflow dibandingkan triwulan sebelumnya. Transaksi non

tunai baik melalui kliring maupun Sistem BI-RTGS secara nominal mengalami

penurunan dibandingkan triwulan sebelumnya. Meskipun demikian, kepercayaan

masyarakat terhadap penggunaan Sistem BI-RTGS dalam transaksi pembayaran di

Sumatera Barat sudah cukup tinggi, tercermin dari volume Sistem BI-RTGS periode

Triwulan I-2009 yang berada pada posisi tertinggi dibandingkan posisi yang sama

dalam kurun waktu tiga tahun terakhir.

5.1. Perkembangan Alat Pembayaran Tunai

Perkembangan uang kartal di Bank Indonesia Padang mengalami peningkatan net

inflow dibandingkan triwulan sebelumnya. Peningkatan ini lebih disebabkan

tingginya inflow bulan Januari yang bertepatan dengan adanya peringatan Tahun

Baru Masehi dan Tahun Baru Imlek. Tingkat pemusnahan uang kartal lusuh di

Sumatera Barat turun signifikan dibandingkan triwulan sebelumnya.

Kekhawatiran tingginya peredaran uang palsu menjelang pemilu pun tidak terjadi

di Sumatera Barat, mengingat jumlah uang palsu pada Triwulan I-2009 lebih

rendah dibandingkan triwulan sebelumnya.

5.1.1. Perkembangan Aliran Uang Kas Masuk dan Keluar

Pada Triwulan-I 2009, Kantor Bank Indonesia Padang kembali mengalami

net Inflow, bahkan meningkat 22,34% dibandingkan triwulan sebelumnya

(Grafik 5.1). Net inflow berarti jumlah aliran uang masuk lebih banyak

dibandingkan jumlah aliran uang keluar, tercermin pada jumlah uang kas masuk

(inflow) sebesar Rp 1.584 miliar lebih tinggi dibandingkan aliran uang kas keluar

(outflow) yang hanya sebesar Rp 108 miliar. Meskipun net inflow meningkat,

namun jumlah inflow maupun outflow mengalami penurunan yaitu masing-



masing sebesar 18,51% dan 85,36% dibandingkan triwulan sebelumnya.

Penurunan aliran inflow dan outflow sejalan dengan telah berakhirnya hari raya

keagamaan triwulan sebelumnya dan tahun baru 2009.

Tingginya net inflow Triwulan I-2009 disebabkan besarnya net inflow

Januari 2009 (Rp 835 miliar). Inflow bulan Januari adalah inflow tertinggi

dibandingkan bulan lainnya pada Triwulan-I 2009, yaitu sebesar Rp 854 miliar.

Adanya perayaan Tahun Baru Masehi dan Tahun Baru Imlek 2560 pada bulan

Januari 2009 ditengarai menjadi pemicu tingginya inflow pada bulan tersebut.

Peningkatan inflow bukan disebabkan meningkatnya simpanan masyarakat di

perbankan, hal ini tercermin pada jumlah tabungan di Bank Umum Sumatera

Barat per Januari 2009 yang mengalami penurunan sebesar Rp 566 miliar

dibandingkan bulan sebelumnya. Tingginya inflow lebih disebabkan adanya

kegiatan peningkatan persediaan uang kartal oleh perbankan, guna memenuhi

penarikan dana nasabahnya serta pengisian mesin ATM dalam mengantisipasi

lonjakan permintaan uang kartal pada bulan Januari.

5.1.2. Pemusnahan Uang Tidak Layak Edar (PTTB)

Bank Indonesia secara berkala melakukan pemusnahan terhadap uang

kartal yang tidak layak edar (lusuh/rusak) sebagai upaya memelihara

kualitas uang kartal yang diedarkan di masyarakat. Uang Tidak Layak Edar

(UTLE) akan dicatat di Bank Indonesia dengan istilah Pemberian Tanda Tidak

Berharga (PTTB) dan akan dimusnahkan menggunakan Mesin Racik Uang Kertas

(MRUK) atau Mesin Sortasi Uang Kertas (MSUK).

Grafik 5.2. - Perkembangan Pemusnahan

Uang Tidak Layak Edar (PTTB)

Sumber : BI

Grafik 5.1. - Perkembangan Aliran Uang Kas

Masuk (inflow) dan Keluar (outflow)

Sumber : BI

-

500

1,000

1,500

2,000

2,500


2006 2007 2008 2009

Miliar Rp Inflow Outflow Net Inflow

-

200

400

600

800

1,000

1,200

1,400

1,600

0

20

40

60

80

100

120


2006 2007 2008 2009

Miliar Rp%

PTTB Rasio PTTB thdp inflow

Sumber : BI

73



Kegiatan pemusnahan uang tidak layak edar oleh Kantor Bank Indonesia

Padang pada Triwulan I-2009 menurun signifikan sebesar 72,36%,

dibandingkan triwulan sebelumnya (Grafik 5.2). Penurunan PTTB jauh lebih

besar dibandingkan penurunan aliran kas masuk yang hanya sebesar 18,51%

tercermin pada rasio PTTB terhadap inflow yang hanya 11,23% pada Triwulan I-

2009. Berdasarkan jumlah lembar uang, dari total uang yang dimusnahkan (Rp

178 miliar) umumnya merupakan pecahan Rp 1.000 (51,05%) dan Rp 5.000

(21,5%). Namun secara nominal, sebagian besar adalah uang pecahan Rp 20.000

(27,72%) dan Rp 10.000 (19,69%) yang dimusnahkan (Grafik 5.3 dan Grafik 5.4).

Grafik 5.4. - Nilai Uang Tidak Layak Edar (PTTB) Berdasarkan Nominal Pecahan

Grafik 5.3. - Jumlah Lembar Uang Tidak Layak Edar (PTTB) Berdasarkan Nominal Pecahan

Sumber : BI Sumber : BI

1.26%

1.89%

9.99%

14.19%

21.50%

51.05%

0.06% 0.07%

100,000

50,000

20,000

10,000

5,000

1,000

500

100

17.45%

13.11%

27.72%

19.69%

14.92%7.09%

0.00% 0.00%100,000

50,000

20,000

10,000

5,000

1,000

500

100

10

20

30

40

50

60

70

0.00

0.50

1.00

1.50

2.00

2.50

3.00

3.50

4.00

4.50

I II III IV I

2008 2009

LembarJuta Rp

Nominal Lembar

Sumber : BI

Grafik 5.5 - Jumlah Temuan Uang Palsu di Sumatera Barat



5.1.3 Uang Palsu

Jumlah temuan uang palsu pada Triwulan I-2009 mengalami penurunan

baik secara jumlah maupun nominal dibandingkan triwulan sebelumnya

(Grafik 5.5). Jumlah temuan uang palsu Triwulan I-2009 tercatat Rp 3,08 juta atau

turun 27,7% dibandingkan triwulan sebelumnya. Secara volume pun, jumlah uang

palsu turun dari 58 lembar menjadi 38 lembar pada Triwulan I-2009. Dengan

demikian, kekhawatiran tingginya peredaran uang palsu menjelang pemilu tidak

terjadi di wilayah Sumatera Barat.

5.2. Perkembangan Alat Pembayaran Non-Tunai

Pada Triwulan I-2009, jumlah warkat transaksi kliring di Bank Indonesia

Padang meningkat, namun secara nominal mengalami penurunan. Cek/BG

kosong yang ditolak oleh Bank Indonesia Padang masih lebih rendah secara

volume maupun nominal dibandingkan triwulan sebelumnya, namun terdapat

indikasi peningkatan baik secara nominal maupun volume jika dilihat dari

prosentase Cek/BG kosong terhadap transaksi kliring yang dilakukan. Transaksi

pembayaran dengan Sistem BI-RTGS umumnya digunakan oleh masyarakat di

Kota Padang pada Triwulan I-2009 tercatat nilai maupun volume transaksi lebih

rendah dibandingkan triwulan sebelumnya. Jika dibandingkan tahun sebelumnya,

terjadi peningkatan volume maupun nominal transaksi system BI-RTGS, yang

menunjukkan bahwa kepercayaan masyarakat Sumatera Barat sudah cukup tinggi

terhadap alternatif sistem pembayaran non tunai ini.

5.2.1. Perkembangan Kliring

Pada Triwulan I-2009, transaksi kliring secara volume mengalami

peningkatan namun secara nominal turun dibandingkan triwulan

sebelumnya (Tabel 5.1). Ditengah tumbuhnya volume transaksi kliring s.d 0,9%,

nilai transaksi kliring turun 15,9% atau hanya mencapai Rp 2.712,7 miliar

dibandingkan triwulan sebelumnya. Hal yang sama pun terjadi dengan rata-rata

volume dan nilai transaksi harian kliring, dimana rata-rata volume transaksi setiap

harinya sebanyak 1.517 lembar warkat atau naik 0,95% dibandingkan Triwulan-IV

2008. Sedangkan berdasarkan nilai transaksi, hanya tercatat Rp 45 miliar per hari

atau turun 17,27% (Grafik 5.6).

75



Tabel 5.1 - Perputaran Kliring dan Cek/BG Kosong

Penolakan Cek/Bilyet Giro (BG) Kosong mengalami penurunan baik secara

volume maupun nominal pada Triwulan-I 2009 (Tabel 5.1). Jumlah cek/BG

kosong pada Triwulan I-2009 hanya tercatat 1.779 lembar atau turun 11,9%

dibandingkan triwulan sebelumnya. Berdasarkan nominal, nilai transaksi

penolakan Cek/BG kosong pun turun 10,7%. Secara kasat mata terjadi penurunan

Cek/BG kosong baik secara nominal maupun nilai transaksi, tetapi jika melihat

prosentase Cek/BG kosong terhadap transaksi kliring yang dilakukan pada periode

tersebut, diketahui bahwa secara nominal masih terjadi peningkatan Cek/BG

kosong sebesar 0,07% dibandingkan triwulan sebelumnya. Sedangkan prosentase

jumlah Cek/BG kosong masih lebih rendah 0,29% dibandingkan triwulan

sebelumnya (Grafik 5.7). Meskipun secara prosentase, penggunaan Cek/BG

kosong di Sumatera Barat masih relatif rendah, namun ada kecenderungan trend

prosentase tersebut mengalami peningkatan setiap triwulannya. Untuk itu, agar

pemberlakuan Daftar Hitam Nasional (DHN) menjadi efektif dalam mengurangi

kejadian penolakan Cek/BG kosong, maka dibutuhkan kerjasama antara KBI

Sumber : BI

30

35

40

45

50

55

60

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000


2006 2007 2008 2009

Miliar rupiahLembar

NominalVolume

Grafik 5.6 - Rata-Rata Harian Perputaran Kliring

Sumber : BI

0.00%

0.50%

1.00%

1.50%

2.00%

2.50%


2006 2007 2008 2009

% Jumlah Cek/BG Kosong

Rasio Cek/BG kosong terhadap Nilai Transaksi Kliring

Sumber : BI

Grafik 5.7 - Rasio Cek/BG Kosong terhadap Transaksi Kliring



Padang dengan perbankan Sumatera Barat dalam rangka meningkatkan sosialisasi

DHN kepada para nasabah bank.

5.2.2. Perkembangan Transaksi Sistem BI-RTGS

Pada Triwulan I-2009, transaksi non tunai menggunakan Sistem BI-RTGS

mengalami penurunan baik secara nominal maupun volume

dibandingkan triwulan sebelumnya (Grafik 5.7). Nilai dan volume transaksi

Sistem BI-RTGS pada Triwulan-I 2009 turun masing-masing 23,5% dan 12,7%

dibandingkan triwulan sebelumnya. Turunnya transaksi Sistem BI-RTGS pada

Triwulan I-2009 bersifat seasonal, tercermin pada Grafik 5.8 dimana nilai atau

transaksi BI-RTGS pada awal tahun 2008 pun lebih rendah dibandingkan akhir

tahun 2007. Namun secara tahunan, baik nilai maupun volume transaksi Sistem BI-

RTGS mengalami peningkatan masing-masing 56,19% dan 9,18% dibandingkan

tahun sebelumnya. Bahkan nilai dan volume transaksi Sistem BI-RTGS pada

Triwulan-I 2009 adalah yang tertinggi dibandingkan posisi triwulan I tahun-tahun

sebelumnya selama periode tahun 2007 hingga 2009. Tingginya penggunaan BI-

RTGS menunjukkan kepercayaan masyarakat Sumatera Barat yang tinggi terhadap

alternatif sistem pembayaran non tunai ini.

Kota Padang merupakan daerah yang paling banyak melakukan transaksi

melalui BI-RTGS di Sumatera Barat, baik secara volume maupun nominal.

Pada Triwulan I-2009 terjadi transaksi BI-RTGS di Kota Padang sebanyak Rp 21.465

Tabel 5.2 - Transaksi RTGS Propinsi Sumatera Barat

Sumber : BI

Sumber : BI

77



miliar atau senilai 90,04% dari total transaksi BI-RTGS di Sumatera Barat.

Kemudian transaksi BI-RTGS terbesar kedua dilakukan di Kota Bukit Tinggi yaitu

sebesar Rp 860 miliar (senilai 3,61% dari total transaksi BI-RTGS). Berdasarkan

volume, Padang juga mencatat jumlah transaksi BI-RTGS terbesar di Sumatera

Barat yaitu sebanyak 42.664 transaksi atau senilai 80,67% dari total transaksi di

Sumatera Barat. Volume transaksi BI-RTGS terbesar kedua di Sumatera Barat yaitu

terjadi di Kota Payakumbuh sebanyak 3.096 transaksi. Tingginya transaksi BI-RTGS

di Kota Padang disebabkan Kota Padang sebagai pusat aktivitas perekonomian

Sumatera Barat, selain sebagai ibu kota provinsi Sumatera Barat.

10

15

20

25

30

35

5

10

15

20

25

30

35

I II III IV I II III IV I

2007 2008 2009

RibuanTriliun Rupiah

NilaiVolume

Sumber : BI

Grafik 5.8 - Perkembangan Transaksi RTGS Propinsi Sumatera Barat

RTGS (nominal) RTGS (volume)

SOLOK

SAWAHLUNTO

PESISIR SELATAN

PAYAKUMBUH

PASAMAN

PARIAMAN

PADANG

BUKITTINGGI

AGAM

Grafik 5.9 - Transaksi RTGS Triwulan I-2009 di Propinsi Sumatera Barat

Sumber : BI

Bab 3 : Inflasi


BAB VI

PERKEMBANGAN KETENAGAKERJAAN DAERAH DAN KESEJAHTERAAN

Kondisi ketenagakerjaan di Sumatera Barat hingga Agustus 2008

memasuki masa krisis dalam posisi yang cukup baik. Hal ini diindikasikan

dengan meningkatnya jumlah penduduk yang bekerja serta menurunnya angka

pengangguran. Jumlah penduduk yang bekerja meningkat 3,54% sementara

jumlah penduduk yang menganggur menurun sebesar 21,25%. Tingkat

pengangguran terbuka juga terus menurun dari waktu ke waktu.

Dampak krisis keuangan global diperkirakan akan mempengaruhi kondisi

ketenagakerjaan Sumbar pada posisi Februari 2009. Hal ini diindikasikan

dari penurunan nilai tukar petani pada triwulan IV-2009 serta meningkatnya stok

dalam pembentukan PDRB Sumbar. Gabungan Perusahaan Karet Indonesia

(Gapkindo) Sumbar mencatat bahwa 3.000 buruh yang bekerja di enam

perusahaan karet sudah dirumahkan2. Beberapa perusahaan PJTKI juga

membatalkan pengiriman serta memulangkan TKI asal Sumbar karena

menurunnya permintaan TKI di luar negeri.

Kembali meningkatnya harga komoditas diperkirakan kembali

meningkatkan tingkat kesejahteraan sebagian penduduk Sumatera Barat

yang sempat mengalami tekanan pada triwulan IV-2008. Beberapa

indikator kesejahteraan seperti Nilai Tukar Petani (NTP), sejak akhir triwulan IV-

2008 mulai menunjukkan trend yang meningkat meskipun belum setinggi kondisi

pada triwulan II dan III-2008. Begitu pula dengan perkiraan pendapatan perkapita

yang masih mengalami pertumbuhan positif serta adanya kenaikan Upah

Minumimum Provinsi (UMP) sebesar 10% yang diberlakukan sejak 1 Januari 2009.

2 Harian Padang Ekspres tanggal 4 Desember 2008,

Bab VI : Perkembangan Ketenagakerjaan Daerah & Kesejahteraan


6.1. Ketenagakerjaan Daerah

Indikator ketenagakerjaan Provinsi Sumatera Barat pada bulan Agustus

2008 menunjukkan perkembangan yang cukup menggembirakan. Hasil

Survey Angkatan Kerja Nasional(Sakernas) yang dilaksanakan BPS Sumatera Barat

menunjukkan bahwa kondisi ketenagakerjaan di Provinsi Sumatera Barat terus

bergerak ke arah yang lebih baik dibandingkan tahun 2007. Hal ini tampak pada

peningkatan jumlah angkatan kerja yang bekerja dan penurunan yang cukup

tinggi jumlah pengangguran jika dibandingkan kondisi 6 bulan sebelumnya yaitu

di bulan Februari 2008.

Pada Sakernas Agustus 2008, Penduduk Usia Kerja (PUK) tercatat sebesar

3.325.258 orang atau meningkat 1,42% dari Februari 2008. Angka ini sedikit

lebih tinggi dibandingkan pertumbuhan pada tahun 2007 yang tercatat sebesar

1,05% (pertumbuhan Februari 2007 ke Agustus 2007). Dari jumlah PUK tersebut,

yang menjadi angkatan kerja sebanyak 2.127.512 orang (63,98% dari penduduk

usia 15 tahun ke atas) atau meningkat 0,08% dibandingkan Februari 2008.

Sementara penduduk bukan angkatan kerja sebanyak 1.197.746 orang (36,02%

dari penduduk usia 15 tahun ke atas), atau meningkat sebesar 3,87%

dibandingkan Februari 2008. Lebih tingginya pertumbuhan penduduk bukan

angkatan kerja dibandingkan dengan angkatan kerja disebabkan saat ini lebih

banyak PUK yang memilih untuk melanjutkan jenjang pendidikan terutama bagi

penduduk laki-laki usia 15 tahun ke atas (Tabel 6.1).

Jumlah penduduk yang bekerja mengalami peningkatan sebesar 3,54%

dibandingkan periode yang sama tahun 2007. Selama satu tahun terakhir

pertambahan jumlah penduduk yang bekerja lebih banyak didominasi oleh

penduduk perempuan. Dibandingkan kondisi agustus 2007, jumlah penduduk

perempuan yang bekerja tercatat tumbuh sebesar 5,67% yaitu dari 728.096 orang

menjadi 769.358 orang. Sementara itu, jumlah penduduk laki-laki yang bekerja

hanya mengalami pertumbuhan sebesar 2,21% atau meningkat dari 1.161.310

orang pada Agustus 2007 menjadi 1.187.020 orang pada Agustus 2008. Tingginya

peningkatan penduduk perempuan yang bekerja diduga karena dorongan

ekonomi, yaitu adanya tuntutan keluarga untuk menambah penghasilan

disamping makin terbukanya kesempatan bekerja bagi kaum perempuan3.

Seiring dengan peningkatan jumlah penduduk yang bekerja, tingkat

pengangguran pada periode ini juga mengalami penurunan yang

3 Berita Resmi Statistik Provinsi Sumatera Barat No. 05/01/13/Th. XII, 5 Januari 2009

81



signifikan. Dibandingkan Februari 2008, tingkat pengangguran mengalami

penurunan sebesar 17,22% atau menurun dari 206.740 orang pada Februari 2008

menjadi 171.134 orang pada Agustus 2008. Penurunan ini semakin tinggi jika

dibandingkan dengan keadaan Agustus 2007 yang tercatat sebesar 217.305 orang

atau menurun tajam sebesar 21,25%. Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT), juga

mengalami trend penurunan sejak Agustus 2006. Pada bulan Agustus 2008, TPT

tercatat menjadi 8,04% lebih rendah dibandingkan bulan Februari 2008 yang

tercatat sebesar 9,73%.

Peningkatan jumlah penduduk bukan angkatan kerja yang lebih tinggi

dibandingkan peningkatan penduduk angkatan kerja menyebabkan

Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) mengalami penurunan. Setelah

mengalami trend peningkatan sejak Agustus 2006 sampai Februari 2008, TPAK

mengalami penurunan pada bulan Agustus 2008. Pada periode ini tercatat TPAK

sebesar 63,98% atau menurun 1,32% dibandingkan tahun lalu. Penurunan ini

dipicu oleh angkatan kerja laki-laki yang turun sebesar 2,35% sedangkan

perempuan hanya mengalami penurunan sebesar 0,42%.

Berdasarkan lapangan pekerjaan, sektor pertanian masih merupakan

penyerap tenaga kerja terbanyak di Sumbar. Sektor ini masih menjadi pilihan

utama karena merupakan penyumbang PDRB terbesar, lokasi usaha pada

umumnya di daerah pedesaan, sifatnya yang fleksibel dan tidak terlalu

membutuhkan keahlian yang tinggi. Sektor pertanian pada bulan Agustus 2008

tercatat mampu menyerap tenaga kerja sebesar 47,25%. Jika dibandingkan bulan

Agustus 2007, jumlah tenaga kerja di sektor pertanian mengalami pertumbuhan

sebesar 2,07%. Sebaliknya jika dibandingkan kondisi bulan Februari 2008, tenaga

kerja yang terserap di sektor ini tampak mulai mengalami penurunan yaitu

sebesar -3,75%. Penurunan ini terutama disebabkan semakin berkurangnya

jumlah penduduk laki-laki yang bekerja pada sektor pertanian.

Agt'08/Feb'08 Agt'08/Agt'07

1. Penduduk Usia 15 Tahun Ke Atas 3.161.612 3.191.865 3.225.756 3.278.852 3.325.258 1,42 3,08

2. Angkatan Kerja 2.051.800 1.999.580 2.106.711 2.125.784 2.127.512 0,08 0,99

a. Bekerja 1.808.275 1.779.203 1.889.406 1.919.044 1.956.378 1,95 3,54

b. Pengangguran 243.525 220.377 217.305 206.740 171.134 -17,22 -21,25

3. Bukan Angkatan Kerja 1.109.812 1.192.285 1.119.045 1.153.068 1.197.746 3,87 7,03

4. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) 64,90 62,65 65,30 64,83 63,98 - -

5. Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) 11,90 11,02 10,30 9,73 8,04 - -

Sumber : BPS Sumbar

Pertumb. (%)

Tabel 6.1 Penduduk Sumatera Barat Usia 15 Tahun ke Atas Menurut Kegiatan

Agt 2006 Feb 2007 Agt 2007Kegiatan Utama Feb 2008 Agt 2008



Selain sektor pertanian, sektor perdagangan merupakan sektor kedua

yang menyerap tenaga kerja terbesar di Sumbar. Sektor perdagangan pada

bulan Agustus 2008 tercatat memiliki pangsa sebesar 20,24%. Sementara itu

sektor jasa tercatat memiliki pangsa sebesar 13,01%, sektor industri sebesar

6,56%, sektor angkutan/ transportasi sebesar 6,43%, sektor konstruksi/bangunan

sebesar 4,52% dan sektor lainnya sebesar 1,99% (Tabel 6.2).

Dilihat dari pertumbuhannya dibandingkan bulan Agustus 2007, sektor

jasa kemasyarakatan mengalami pertumbuhan tertinggi sebesar 13,36%

diikuti oleh sektor konstruksi/bangunan sebesar 12,84%. Sektor lainnya

yang terdiri dari sektor pertambangan, listrik dan keuangan juga menunjukkan

pertumbuhan yang signifikan yaitu sebesar 11,80%. Sementara itu, sektor-sektor

lain pada periode ini juga tumbuh rata-rata sebesar 2-3%. Sebaliknya, sektor

industri merupakan satu-satunya sektor yang mengalami penurunan penyerapan

tenaga kerja sebesar 8,30%.

Jika dibandingkan dengan Februari 2008, sektor pertanian dan

perdagangan mengalami penurunan penyerapan tenaga kerja berturut-

turut sebesar 3,75% dan 1,40% di bulan Agustus 2008. Sektor

konstruksi/bangunan mengalami pertumbuhan tertinggi pada periode ini yaitu

sebesar 33,91%. Sementara itu, sektor industri yang mengalami penurunan jika

dibandingkan dengan kondisi tahun lalu, tercatat mengalami pertumbuhan yang

signifikan pada periode ini yaitu sebesar 24,25%.

Krisis finansial global mulai memberikan dampak terhadap

perekonomian Sumbar terutama sektor ketenagakerjaan. Di Sumbar petani

sawit jumlahnya tak sedikit. Setiap tahun lahan perkebunan sawit terus meluas.

Berdasarkan data Direktorat Jenderal Perkebunan, luas lahan perkebunan sawit di

Sumatera Barat pada tahun 2008 mencapai 316.556 hektar dengan jumlah

produksi 983.359 ton atau setara dengan produktivitas sebesar 3.106 ton/ha.

Dengan data ini, maka Sumatera Barat tercatat sebagai provinsi yang memiliki

produktivitas terbesar ketiga di Sumatera setelah provinsi Bangka Belitung dan

Sumatera Utara. Sejalan dengan bertambah luasnya kebun sawit, perusahaan

pengolah CPO juga bertambah banyak, begitu pula pekerja dan sub sektor yang

berada di lingkaran komoditi sawit. Selain komoditi sawit, komoditi unggulan

Sumbar lainnya yang mengalami keterpurukan akibat krisis adalah karet. Bila

sebelumnya harga karet (lateks) berada pada kisaran Rp7.000-8.000/kg kini

merosot hingga Rp4.000-5.000/kg. Dikutip dari harian Padang Ekspres tanggal 4

Desember 2008, Gabungan Perusahaan Karet Indonesia (Gapkindo) Sumbar

83



mencatat bahwa 3.000 buruh yang bekerja di enam perusahaan karet sudah

dirumahkan. Tidak hanya sektor perkebunan, sektor otomotif dan properti juga

mulai merasakan dampak krisis akibat menurunnya daya beli masyarakat. Sektor

otomotif bahkan menyatakan bahwa target penjualan mereka pada triwulan IV-

2008 turun hingga 30%. Salah satu sektor yang masih aman dari dampak krisis

bahkan diuntungkan adalah sektor pariwisata. Melemahnya nilai tukar rupiah

terhadap sejumlah mata uang asing justru memberikan keuntungan karena

wisatawan lebih leluasa membelanjakan uangnya di Indonesia termasuk Sumbar.

Melihat perkembangan penyerapan tenaga kerja yang terjadi, dapat

disimpulkan bahwa daya serap tenaga kerja sektoral masih belum

mengalami perubahan dan cenderung berjalan lamban. Selain itu, dengan

perkiraan laju pertumbuhan penduduk usia kerja sekitar rata-rata 0,5 persen,

maka beban bertambahnya angkatan kerja masih belum dapat diserap oleh

pertumbuhan lapangan kerja.

Pada triwulan I-2009, tingkat penyaluran Tenaga Kerja Indonesia (TKI)

yang berasal dari dalam Provinsi Sumatera Barat ke luar negeri menurun

tajam hingga lebih dari 80%. Data Dinas Ketenagakerjaan Sumatera Barat

menunjukkan bahwa jumlah TKI asal Sumbar yang diberangkatkan sampai

dengan Maret 2009 hanya sebanyak 81 tenaga kerja atau turun 81,12%

dibandingkan triwulan I-2008 yang tercatat sebanyak 429 tenaga kerja (Tabel 6.3).

TKI yang diberangkatkan mayoritas berusia 15-21 tahun dan

berpendidikan SLTA/Setingkat. Sebanyak 49 TKI yang diberangkatkan pada

triwulan I-2009 merupakan tenaga kerja yang berusia 15-21 tahun dan 32 orang

lainnya berusia di atas 21 tahun. Dari sisi pendidikan terakhir yang ditamatkan,

54,32% atau sebanyak 44 orang berpendidikan SLTA/Setingkat dan 45,68%

sisanya atau 37 orang berpendidikan SMP/Setingkat. Hingga akhir triwulan

Agt'08/Feb'08 Agt'08/Agt'07 Agt 2007 Agt 2008

1. Pertanian 821.996 861.941 905.575 960.303 924.314 -3,75 2,07 47,93 47,25

2. Industri 118.879 114.787 139.972 103.306 128.357 24,25 -8,30 7,41 6,56

3. Konstruksi/Bangunan 94.203 71.904 78.358 66.031 88.423 33,91 12,84 4,15 4,52

4. Perdagangan 352.187 370.616 384.094 401.658 396.024 -1,40 3,11 20,33 20,24

5. Angkutan/Transportasi 114.211 113.268 122.053 116.379 125.807 8,10 3,08 6,46 6,43

6. Jasa 256.318 197.183 224.592 233.965 254.590 8,82 13,36 11,89 13,01

7. Lainnya* 50.481 49.504 34.762 37.402 38.863 3,91 11,80 1,84 1,99

Jumlah 1.808.275 1.779.203 1.889.406 1.919.044 1.956.378 1,95 3,54 100,00 100,00

* Pertambangan, Listrik dan KeuanganSumber : BPS Sumbar

Agust 2006 Agust 2007Pertumb. (%)

Agust 2008Pangsa (%)

Feb 2008

Tabel 6.2 Penduduk Sumatera Barat Usia 15 Tahun ke Atas Menurut Lapangan Pekerjaan

Kegiatan Utama Feb 2007



laporan, tidak ada tenaga kerja yang berpendidikan DI,DII, DIII maupun Sarjana

yang diberangkatkan.

Malaysia merupakan satu-satunya negara tujuan TKI asal Sumbar pada

triwulan laporan. Meskipun mengalami penurunan yang sangat drastis

dibandingkan tahun-tahun sebelumnya, penyaluran TKI asal Sumbar ke Malaysia

masih terus berjalan. Data Disnakertrans sampai dengan Maret 2009 menunjukkan

bahwa keseluruhan TKI pada periode kali ini dikirimkan ke Malaysia.

Serupa dengan triwulan-triwulan sebelumnya, sebagian besar TKI yang

dikirim bekerja pada lapangan usaha industri pengolahan. Keseluruhan TKI

yang kali ini dikirimkan ke Malaysia sebanyak 96,30% atau 78 orang, bekerja pada

sektor industri pengolahan khususnya pada perusahaan industri elektronik.

Sisanya sebanyak 2 orang bekerja pada sektor pertanian/perkebunan dan 1 orang

lainnya bekerja pada sektor perdagangan besar.

Sebagian besar TKI yang diberangkatkan pada triwulan laporan berasal

dari kota Padang (46,15%). Pesisir Selatan mengirimkan 15 orang TKI atau

sebesar 16,48% dan kabupaten Solok sebanyak 8 orang atau 8,79%.

Kabupaten/kota lainnya hanya mengirimkan kurang dari 6 orang TKI. Sebagian

besar TKI yang diberangkatkan adalah wanita dengan komposisi 83 : 17.

Dampak krisis keuangan global berimbas terhadap pemulangan beberapa

TKI asal Sumbar serta penurunan permintaan TKI yang sangat tajam.

Sementara itu, media masa lokal melaporkan bahwa calon TKI yang sudah

direkrut dan siap diberangkatkan mencapai 800 orang. Pemberangkatan calon TKI

ini otomatis ditunda sampai batas waktu yang belum bisa ditentukan karena

permintaan turun tajam hingga mencapai 60 persen. Calon TKI ini paling banyak

berasal dari Padang, Dharmasraya, dan Sijunjung4. Kepala Disnakertrans Sumbar

H.Febri Erizon, SH.MM, juga menyatakan bahwa ada 182 TKI asal Sumbar terkena

PHK di Malaysia akibat krisis keuangan global. Mereka diberangkatkan oleh 4

PJTKI yakni PT. Andalan Mitra Prestasi, PT Sukses Mandiri Utama, PT.Dian Yoga

Perdana dan PT Adhi Makmur Oengoel. Perusahaan tempat TKI yang di PHK

tersebut adalah Syariat Cubic Elektronik SDn.BHD Malaka sebanyak 133 orang,

Pineapple Connery of Malaysia sebanyak 20 orang, Corsem(m) SDn.BHD Ipoh

Perak dan INC SDn (BHD) Selangor sebanyak 8 orang5.

Negara di Timur Tengah dan Asia dinilai masih potensial sebagai negara

tujuan TKI asal Sumbar. Arab dan jepang dinilai masih memiliki prospek cerah

4 Singgalang, 16 Januari 2009


85



sebagai negara tujuan pengiriman TKI terutama untuk sektor kesehatan dalam

hal ini tenaga medis atau perawat. Di Arab, ada sebuah PJTKI yang akan

menyalurkan 1.000 orang tenaga medis. Sementara di Jepang juga terdapat

sejumlah lowongan untuk perawat, hanya saja TKI Sumbar saat ini masih

terkendala dalam hal bahasa dan juga pola sikap.

6.2 Kesejahteraan

Tingkat kesejahteraan sebagian penduduk Sumatera Barat yang sempat

mengalami tekanan pada triwulan IV-2008 kembali meningkat pada

triwulan I-2009. Beberapa indikator kesejahteraan seperti Nilai Tukar Petani

(NTP), sejak akhir triwulan IV-2008 mulai menunjukkan trend yang meningkat

meskipun belum setinggi kondisi pada triwulan II dan III-2008. Begitu pula dengan

perkiraan pendapatan perkapita yang masih mengalami pertumbuhan positif

serta adanya kenaikan Upah Minumimum Provinsi (UMP) sebesar 10% yang

diberlakukan sejak 1 Januari 2009.

Nilai Tukar Petani (NTP) merupakan rasio antara indeks harga yang

diterima petani (IT) dengan indeks harga yang dibayar petani (IB) yang

dinyatakan dalam persentase. NTP juga menunjukkan daya tukar (term of

trade) dari produk pertanian yang dihasilkan petani dengan barang atau jasa

2009 Pertumb.

s.d Mar s.d Jun s.d Sept s.d Des s.d Mar (%)

Menurut Pendidikan 2.068 1.613 429 966 1.372 1.756 81 -81,12 100,00

- SD - - - - - - - - 0,00

- SLTP/Setingkat 119 139 60 158 257 346 37 -38,33 45,68

- SLTA/Setingkat 1.948 1.473 369 807 1.114 1.402 44 -88,08 54,32

- D.I, D.II & D.III - 1 - 1 1 8 - - 0,00

- Sarjana 1 - - - - - - - 0,00

Menurut Usia 2.068 1.613 429 966 1.372 1.756 81 -81,12 100

- < 15 tahun - - - - - - - - 0,00

- 15 - 21 tahun 837 681 199 451 667 878 49 -75,38 60,49

- > 21 tahun 1.231 932 230 515 705 878 32 -86,09 39,51

Menurut Lapangan Usaha 2.068 1.613 429 966 1.372 1.756 81 -81,12 100

- Pertanian/Perkebunan - 54 - 2 2 2 2 - 2,47

- Industri Pengolahan 2.068 1.540 429 964 1.370 1.734 78 -81,82 96,30

- Perdagangan Besar - 13 - - - - 1 - 1,23

- Lainnya - 6 - - - 20 - - 0,00

Menurut Negara Tujuan 2.068 1.613 429 966 1.372 1.756 81 -81,12 100

- Malaysia 2.068 1.610 429 966 1.372 1.722 81 -81,12 100,00

- Brunei Darussalam - 3 - - - - - - 0,00

- Saudi Arabia - - - - - 20 - - 0,00

- Korea - - - - - 14 - - 0,00Sumber : Disnakertrans Sumbar

Tabel 6.3 Pengiriman Tenaga Kerja Indonesia

Daerah Asal Dalam Prov. Sumatera Barat

2006KeteranganShare

Mar'09 (%)

20082007



yang diperlukan untuk konsumsi rumah tangga dan keperluan dalam

memproduksi produk pertanian. Semakin tinggi NTP, secara relatif semakin kuat

pula tingkat kemampuan/ daya beli petani. Terhitung sejak penyajian data NTP

bulan Mei 2008 perhitungan NTP sudah menggunakan tahun dasar 2007

(2007=100).

Sejak Desember 2008, NTP Sumbar mulai menunjukkan trend yang

meningkat. Setelah sempat mengalami pertumbuhan negatif selama 3 bulan

berturut-turut yaitu dari bulan September November 2008, NTP Sumbar kembali

mencatatkan angka pertumbuhan yang positif. Pada bulan Desember 2008 NTP

Sumbar meningkat sebesar 1,66% yaitu dari 100,52 menjadi 102,19. Di bulan

Januari dan Februari NTP Sumbar kembali meningkat berturut-turut sebesar

0,88% dan 1,19%. Sebaliknya, mulai bulan Desember 2008 - Februari 2009 NTP

Nasional cenderung stagnan. Di bulan Desember tercatat pertumbuhan NTP

nasional hanya sebesar 0,65% kemudian di bulan Januari mengalami penurunan

sebesar 0,70% dan kembali tumbuh sebesar 0,48% di bulan Februari 2009 (Grafik

6.1).

Dari pemantauan 11 kabupaten, NTP empat subsektor mengalami

peningkatan yaitu, subsektor padi dan palawija, tanaman perkebunan

rakyat, peternakan, dan perikanan. NTP subsektor padi dan palawija

mengalami kenaikan sebesar 2,06% yang disebabkan oleh meningkatnya indeks

yang diterima petani khususnya petani padi sebesar 4,14%. Sementara itu,NTP

subsektor tanaman perkebunan rakyat, peternakan, dan perikanan juga

mengalami kenaikan masing-masing sebesar 0,16%, 0,06% dan 2,68%.

Sebaliknya, subsektor holtikultura mengalami penurunan NTP sebesar 0,70% yang

disebabkan oleh menurunnya indeks yang diterima oleh petani khususnya petani

sayur-sayuran sebesar 3,12%. Hal ini terkait dengan adanya panen sayur-sayuran

hampir disebagian besar wilayah di Sumbar yang mengakibatkan harga sayur-

sayuran menjadi anjlok dipasaran.

Di bulan Februari 2009, terjadi inflasi di daerah pedesaan sebesar 0,46%

(m-t-m) setelah pada bulan Januari sempat terjadi deflasi sebesar 0,04%

(m-tm). Sejalan dengan inflasi yang terjadi di kota Padang pada bulan Februari

sebesar 0,68% (m-t-m), inflasi dipedesaan juga dipicu oleh peningkatan indeks

pada kelompok bahan makanan sebesar 0,36% (m-t-m). Inflasi juga terjadi hampir

pada seluruh kelompok yaitu kelompok makanan jadi sebesar 0,97% (m-t-m),

kelompok perumahan sebesar 0,16% (m-t-m), kelompok sandang sebesar 1,15%

(m-t-m), kelompok kesehatan sebesar 0,49% (m-t-m), dan kelompok pendidikan,

87



rekreasi, dan olahraga sebesar 0,11% (m-t-m). Hanya kelompok transportasi dan

komunikasi yang mengalami deflasi pada periode ini sebesar 0,21% (m-t-m).

PDRB per kapita Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB) di Sumatera Barat

tumbuh sebesar 1,61% (q-t-q) atau meningkat dari Rp15,547 juta*

menjadi Rp15,747 juta*. Angka pertumbuhan ini tercatat masih lebih tinggi jika

dibandingkan triwulan sebelumnya yang sebesar 1,38% (q-t-q). Adanya

peningkatan UMP (Upah Minimum Provinsi) sebesar 10% yang diberlakukan sejak

1 Januari lalu yang disertai dengan meredanya tekanan inflasi kota Padang pada

akhir triwulan I-2009 menjadi sebesar 9,21% (y-o-y), diharapkan dapat menjadi

sinyal positif adanya peningkatan daya beli masyarakat Sumbar. Sebaliknya, PDRB

per kapita Atas Dasar Harga Konstan (ADHK) pada triwulan laporan justru

menunjukkan adanya perlambatan. Pertumbuhan PDRB perkapita ADHK pada

triwulan I-2009 tercatat sebesar 0,46%(q-t-q) atau sebesar Rp7,510 juta** setelah

sebelumnya tumbuh sebesar 1,11% (q-t-q) atau sebesar Rp7,476 juta** (Grafik

6.2).

0

20

40

60

80

100

120

60

65

70

75

80

85

90

95

100

105

110

115Ja

n

Feb

Mar

Ap

r

Me

i

Jun

Jul

Agu

st

Sep

t

Okt

No

v

De

s

Jan

Feb

Mar

Ap

r

Ap

r

Me

i

Jun

Jul

Agu

st

Sep

t

Okt

No

v

De

s

Jan

Feb

Mar

2007 2008 2009

Ind

eks

Su

mb

ar

Ind

eks

Nas

ion

al

Grafik 6.1 Nilai Tukar Petani di Sumatera Barat dan Nasional

Nasional (axis kiri)

Sumatera Barat (axis kanan)Tahun Dasar




Upah Minimum Provinsi (UMP) Sumbar tahun 2009 meningkat sebesar

10% atau menjadi Rp880.000/bulan dibandingkan tahun 2008, sementara

tingkat inflasi tahunan Sumbar yang diwakili oleh kota Padang pada

triwulan I-2009 sebesar 9,21%. Pemerintah Provinsi Sumbar telah memutuskan

untuk menaikkan UMP sebesar 10% atau menjadi Rp 880.000/bulan berlaku mulai

tanggal 1 Januari 2009. Dengan mulai meredanya tekanan inflasi yang terjadi di

Sumatera Barat yang diwakili oleh inflasi kota Padang diharapkan besarnya UMP

ini sudah dapat menutupi penurunan daya beli masyarakat yang sempat tergerus

di tahun 2008 karena tingginya tingkat inflasi (kenaikan UMP 2008 sebesar

10,34% sementara laju inflasi tahun kalender tercatat sebesar 12,68%). Hingga

akhir triwulan I-2009, laju inflasi tahun kalender kota Padang masih menunjukkan

angka yang cukup baik yaitu sebesar 0,04%. Dengan tren yang ada saat ini,

diharapkan target inflasi kota Padang pada akhir tahun 2009 yang sebesar 7±1

dapat tercapai.

(5,00)

-

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

16.000

18.000

2003 2004 2005 2006 Tw.III-2007*

Tw.IV-2007*

Tw.I-2008*

Tw.II-2008*

Tw.III-2008*

Tw.IV-2008*

Tw.I-2009*

%Rp.000

Grafik 6.2 Perkembangan PDRB/Kapita Sumatera Barat

PDRB/Kapita (Berlaku) PDRB/Kapita (Konstan)

Pertumb. (Berlaku, %) Pertumb. (Konstan, %)* angka perkiraan


89



0

5

10

15

20

25

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

%

Rp

.00

0

Grafik 6.3 Perkembangan Upah Minimum Provinsi Sumatera Barat

UMP Pertumb. (%)



BAB VII PERKIRAAN EKONOMI DAN INFLASI

DAERAH

7.1. Perkiraan Ekonomi

Dampak krisis global masih akan terasa pada perekonomian Sumbar

triwulan II-2009. Meski melambat, pertumbuhan ekonomi Sumbar diperkirakan

masih tumbuh di atas 5%, berada pada kisaran 5,0-5,5%. Pertumbuhan tersebut

masih berada di atas angka pertumbuhan ekonomi nasional yang berada pada

kisaran 4-4,5%. Dari sisi konsumen, masih cukup kuatnya konsumsi diindikasikan

dengan terus meningkatnya indeks ekspektasi konsumen (grafik 7.1.).

Meningkatnya kepercayaan konsumen diperkirakan berasal dari kenaikan gaji PNS,

menurunnya tingkat harga-harga umum, serta kembali meningkatnya nilai tukar

petani terutama pada sector tanaman pangan dan perkebunan. Berbeda dengan

konsumsi yang mulai membaik, perkembangan penanaman modal di Sumbar

diperkirakan masih terbatas. Sebagian besar pelaku ekonomi menahan upaya

memperluas dan menambah kegiatan usahanya, apalagi suku bunga kredit belum

sepenuhnya merespon penurunan BI-Rate. Stimulus fiskal diperkirakan juga masih

memberikan efek yang belum terlalu besar dalam mendorong perekonomian.

Stimulus fiskal diperkirakan baru mulai optimal pada triwulan III-2009. Sementara

itu, sektor eksternal diperkirakan mulai kembali bergairah seiring dengan kembali

meningkatnya harga komoditas serta mulai stabilnya nilai tukar rupiah.

-

20

40

60

80

100

120

Jan Feb Mar Apr Mei Juni Juli Agust Sep Okt Nov Des Jan Feb Mar

2008 2009

Sumber : SK-BI

0.00

5.00

10.00

15.00

20.00

25.00

30.00

I-2

00

4

II-2

00

4

III-

20

04

IV-2

00

4

I-2

00

5

II-2

00

5

III-

20

05

IV-2

00

5

I-2

00

6

II-2

00

6

III-

20

06

IV-2

00

6

I-2

00

7

II-2

00

7

III-

20

07

IV-2

00

7

I-2

00

8

II-2

00

8

III-

20

08

IV-2

00

8

I-2

00

9

Sumber : SKDU

Grafik 7.1. Perkembangan Indeks Ekspektasi Konsumen Grafik 7.2. Perkembangan Ekspektasi Kegiatan Usaha

Bab VII : Perkiraan Ekonomi dan Inflasi Daerah


Di sisi penawaran, kembali meningkatnya harga komoditas mulai

menggairahkan sektor pertanian. Meski nilai ekspor komoditas perkebunan

masih jauh lebih kecil dibandingkan periode yang sama pada tahun sebelumnya,

namun kenaikan harga memberikan kembali harapan baik bagi petani maupun

pengusaha untuk meningkatkan produksinya. Pada sektor industri pengolahan,

optimisme juga ditunjukkan PT Semen Padang sebagai kontributor utama industri

semen di Indonesia bagian Barat. Sikap optimisme PT Semen Padang diperlihatkan

dengan menetapkan target pertumbuhan produksi di tahun 2009 sebesar 6,13 juta

ton, atau naik 5,03% dibandingkan tahun 2008 yang sebesar 5,48 juta ton. Sikap

optimis dunia usaha juga ditunjukkan dengan hasil survey kegiatan dunia usaha

triwulan I-2009. Semua sektor ekonomi menunjukkan ekspektasi positif terhadap

kegiatan ekonomi triwulan II-2009 (grafik 7.2.). Namun demikian sikap optimisme

dunia usaha tersebut didasarkan asumsi bahwa kondisi politik pasca pemilu baik

legislative maupun presiden mendukung pemulihan ekonomi.

6.000 6.500 7.000 7.500 8.000 8.500 9.000 9.500

10.000 10.500

IV I II III IV I II III IV V I II

Januari Februari Maret April

Rp

/kg

IR 42 C Solok (Kw I) Cisokan Solok (Kw I)IR 42 Padang (Kw II) IR 42 Pariaman (Kw III)Pandan Jawa

Sumber : SPH-BI

200.000 220.000 240.000 260.000 280.000 300.000 320.000 340.000 360.000 380.000



Rp

/kg

24 Karat 22 Karat

Sumber : SPH-BI

Grafik 7.3. Pergerakan Harga Beras Grafik 7.4. Pergerakan Harga Emas Perhiasan

7.2. Perkiraan Inflasi

Inflasi pada triwulan II-2009 diperkirakan akan kembali melambat. Faktor

musiman masuknya masa panen beberapa komoditas pangan diharapkan dapat

kembali menjadi peredam laju inflasi kota Padang. Hingga pertengahan April 2009,

harga beras terus menurun seiring dengan masuknya musim panen. Mulai stabilnya

nilai tukar serta menurunnya harga emas perhiasan (grafik 7.4.) juga merupakan

indikasi tekanan inflasi inti juga mereda. Mengingat sumbangan kelompok bahan

makanan yang relatif besar terhadap pembentukan inflasi kota Padang, maka jika

tidak terjadi shock yang berarti terhadap kelompok komoditas ini diperkirakan

inflasi tahunan kota Padang pada triwulan II-2009 dapat berada pada kisaran 8,5 ±

93

Bab VII : Perkiraan Ekonomi dan Inflasi Daerah


1% . Dengan tren perlambatan inflasi ini diharapkan bahwa target inflasi tahunan

kota Padang yang sebesar 7±1% pada akhir tahun 2009 dapat tercapai.

Tren penurunan inflasi di sisi penawaran ini diperkuat dengan

menurunnya ekspektasi konsumen terhadap inflasi. Hasil survei konsumen

mengindikasikan bahwa jumlah konsumen yang menyatakan inflasi di bawah 5 %

terus meningkat sementara jumlah konsumen yang menyatakan inflasi di atas 8 %

justru menurun tajam (grafik 7.5 dan 7.6).

0

20

40

60

80

100

120

140

Jan

Feb

Mar

Ap

r

Me

i

Jun

i

Juli

Agu

st

Sep

Okt

No

v

De

s

Jan

Feb

Mar

Ap

r

2008 2009

Jum

lah

Re

spo

nd

en

<= 5,0%

5,1% - 6,0%

> 8,0%

Sumber : SK-BI

0

20

40

60

80

100

120

140

160

Jan

Feb

Mar

Ap

r

Me

i

Jun

i

Juli

Agu

st

Sep

Okt

No

v

De

s

Jan

Feb

Mar

Ap

r

2008 2009

Jum

lah

Re

spo

nd

en

<= 5,0%

5,1% - 6,0%

> 8,0%

Sumber : SK-BI

Grafik 7.5. Ekspekstasi Inflasi 3 bulan ke depan (Survei

Konsumen)

Grafik 7.6. Ekspektasi Inflasi 6 bulan ke depan (Survei

Konsumen)

7.000

7.500

8.000

8.500

9.000



Rp

/lt

Sumber : SPH-BI

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

02

/01

/20

08

02

/02

/20

08

02

/03

/20

08

02

/04

/20

08

02

/05

/20

08

02

/06

/20

08

02

/07

/20

08

02

/08

/20

08

02

/09

/20

08

02

/10

/20

08

02

/11

/20

08

02

/12

/20

08

02

/01

/20

09

02

/02

/20

09

02

/03

/20

09

Rp

/Kg

Sumber : Bappebti

Grafik 7.5. Pergerakan harga minyak goreng Grafik 7.6. Perkembangan harga CPO

Meskipun demikian, kenaikan harga minyak goreng perlu diwaspadai

mengingat tingginya nilai konsumsi terhadap produk tersebut. Kenaikan

harga minyak goreng ini terjadi karena kembali meningkatnya harga CPO

internasional. Oleh karena itu perlu adanya harmonisasi kebijakan pemerintah

dalam menangani kenaikan harga CPO dunia, antara mendorong peningkatan

ekspor CPO atau stabilitas harga minyak goreng dalam negeri. Harmonisasi

kebijakan ini penting dalam kerangka untuk mampu mendorong pertumbuhan

ekonomi di tengah krisis keuangan global, namun tetap memperhatikan stabilitas

harga dalam negeri.

kajian ekonomi regional - bi.go.id · puji syukur kami panjatkan kepada allah swt yang telah...

Documents