UJIAN TENGAH SEMESTERTEORI OPINI PUBLIK

DOSEN : Jupendri, S.Sos.,M.I.Kom

Disusun oleh :Edi HandokoFAKULTAS ILMU KOMUNIKASI

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH RIAU

PEKANBARU

20151. pilosofi opini public Opini publik adalah pendapat kelompok masyarakat atau sintesa dari pendapat dan diperoleh dari suatu diskusi sosial dari pihak-pihak yang memiliki kaitan kepentingan. Agregat dari sikap dan kepercayaan ini biasanya dianut oleh populasi orang dewasa.

a. Makna kebebasan beropiniKebebasan berpendapat merupakan hak azazi manusia karena pada kodratnya setiap individu memiliki perbedaan, termasuk didalamnya adalah tingkat pengetahuan/pendidikan, pola pikir, cara pandang dari suatu permasalahan pun berbeda . Untuk dapat menjamin setiap warga negara dalam menjalankan haknya tersebut maka komunitas/negara membuat aturan2 agar dalam menjalankan haknya tersebut tidak berbenturan dengan hak orang lain. sebagaimana tercantum dalam UUD 45 Amandemen : .." Dalam menjalankan hak dan kebebasannya, setiap orang wajib tunduk kepada pembatasan yang ditetapkan dengan undang-undang dengan maksud semata-mata untuk menjamin pengakuan serta penghormatan atas hak dan kebebasan orang lain dan untuk memenuhi tuntutan yang adil sesuai dengan pertimbangan moral, nilai-nilai agama, keamanan, dan ketertiban umum dalam suatu masyarakat demokratis." (28J.2)

b. norma kebebasan beropini

Norma adalah nilai standar tentang baik buruk tindakan dan opini seseorang. Nilai dan sistem nilai masyarakat (= sistem norma) pada akhirnya akan menentukan nilai dan derajat kebenaran suatu opini. Jadi dengan adanya norma, kebebasan mengeluarkan opini sudah mengalami batasan alaminya. Kebebasan mengeluarkan opini akan diizinkan dan ditoleransi selama tidak bertentangan dengan norma kelompok dalam masyarakat. Perhatikan kasus berikut.

c. opini dan komunikasi

Opini (Inggris: Opinion) adalah pendapat, ide atau pikiran untuk menjelaskan kecenderungan atau preferensi tertentu terhadap perspektif dan ideologi akan tetapi bersifat tidak objektif karena belum mendapatkan pemastian atau pengujian, dapat pula merupakan sebuah pernyataan tentang sesuatu yang berlaku pada masa depan dan kebenaran atau kesalahannya serta tidak dapat langsung ditentukan misalnya menurut pembuktian melalui induksi. (Lihat: simbol logis pada Induksi matematika)Komunikasi adalah "suatu proses dalam mana seseorang atau beberapa orang, kelompok, organisasi, dan masyarakat menciptakan, dan menggunakan informasi agar terhubung dengan lingkungan dan orang lain".Pada umumnya, komunikasi dilakukan secara lisan atau verbal yang dapat dimengerti oleh kedua belah pihak. Apabila tidak ada bahasa verbal yang dapat dimengerti oleh keduanya, komunikasi masih dapat dilakukan dengan menggunakan gerak-gerik badan, menunjukkan sikap tertentu, misalnya tersenyum, menggelengkan kepala, mengangkat bahu. Cara seperti ini disebut komunikasi dengan bahasa nonverbal2. konsep opini public

a. makna opini Opini merupakan pendapat pribadi, yang dikeluarkan oleh seseorang dalam menilai atau mendiskripsikan sebuah object yang belum tentu kebenarannya. Orang sering bilang Opini saya adalah karakter saya jadi para pencinta Belogs muda semuanya dengan kita beropini maka kita telah menunjukkan pribadi kita. Menurut opini saya berdasarkan dilapangan orang yang sering mengeluarkan opininya pemikirannya lebih cepat dan cerdas. Melatih diri beropini merupakan pembelajaran yang sangat baik untuk menuju pemikiran yang lebih dewasa dan terarah.

b. makna opini public dan kelompok sosial tidak literature

Opini Publik adalah pendapat yang sama dan dinyatakan oleh banyak orang yang diperoleh melalui diskusi yang intensif sebagai jawaban atas pertanyaan dan permasalahan yang menyangkut kepentingan umum.Kelompok-kelompok yang tidak teratur nampak dalam kerumunan masa. Kerumunan merupakan suatu kelompok sosial yang bersifat sementara dan tidak terorganisasi. Kerumunan dapat saja memiliki pemimpin, namun tidak mempunyai sistem pembagian kerja maupun sistem pelapisan sosial. Interaksinya bersifat spontan dan tidak terduga. Individu-individu yang merupakan kerumunan, berkumpul secara kebetulan di suatu tempat, dan juga pada waktu yang bersamaan.

c. makna opini public

Opini Publik adalah pendapat yang sama dan dinyatakan oleh banyak orang yang diperoleh melalui diskusi yang intensif sebagai jawaban atas pertanyaan dan permasalahan yang menyangkut kepentingan umum.3. karakteristik opini public Adanya Masalah yang Kontroversial, Adanya Publik Secara Spontan, Adanya Diskusi Sosial, Adanya Opini yang Mudah Berubah dan Diubah dan Adanya Ekspresi atau Pernyataan Secara Spontan.a. karakter opini publicKarakteristik utama opini pribadi yaitu opini mempunyai isu [opini adalah tentang sesuatu], arah [percaya-tidak percaya, mendukung-menentang], dan intensitas [kuat, sedang atau lemah].

Adanya Masalah yang Kontroversial, Adanya Publik Secara Spontan, Adanya Diskusi Sosial, Adanya Opini yang Mudah Berubah dan Diubah dan Adanya Ekspresi atau Pernyataan Secara Spontan.b. tipe opini public

dua tipe kelompok, yaitu yang tak teroganisasi dan yang terorganisasi

c. sifat opini public

Sifat penyederhanaan, pendapat yang disajikan secara sederhana kepada masyarakat akan mudah diterima. Dalam hubungan ini maka lambang mempunyai peranan yang besar sekali karena merupakan penuangan dan pemberian isi dari fikiran, perasaan, atau pengalaman manusia. Sifat labil, Orang sering menyatakan bahwa pendapat umum adalah labil yang mudah berubah seperti cuaca dimusim semi ataupun mudah berubah seperti pendapat perempuan, pertanyaan yang timbul sekarang adalah mengapa pendapat umum seperti demikian? Jawabannya karena opini publik sangat dipengaruhi oleh pendapat pribadi, ekonomi, dan sosial. Dengan demikian maka perubahan pendapat mudah terjadi apabila dengan mendadak keadaan sosialnya berubah ataupun orang mengalami pengalaman yang tidak atau sangat menyenangkan. Sifat Affinitas, Affinitas ditentukan oleh faktor bahasa, gaya menulis, huruf abjad yang dipakai dan cara menyajikan suatu berita maka hubungan antara komunikator dan komunikan ditentukan oleh faktor inspirasi dan aktualisasi serta faktor ketergantungan satu sama lain.4. sebutkan hubungan opini public, kebijakan dan keputusan.

a. Opini public dan kebijakan public

pembuatan suatu kebijakan akan disertai dahulu dengan proses tawar menawar yang dalam artian kebijakan tersebut lahir dari adanya sebuah permintaan publik yang menginginkan suatu perubahan sehingga selanjutnya menjadi opini publik.

Dalam demokrasi seorang bisa mengatakan bahwa kebijakan publik adalah suatu fungsi dari opini publik, ini turut mempertegas bahwa kebijakan publik adalah output atas opini publik yang lahir dari permintaan publik terhadap kebijakan sebagaimana dimaksud diatas.

kebijakan sangat dipengaruhi oleh opini publik adalah benar adanya sebab dalam penyusunan agenda setting untuk menentukan sebuah kebijakan haruslah tetap memperhatikan opini publik antara lain apa saja yang diperlukan atau menjadi faktor-faktor timbulnya permintaan terhadap kebijakan sebab kebijakan yang baik adalah kebijakan yang lahir atas permintaan dan kebutuhan masyarakat itu sehingga kekuatan publik diperkuat oleh fakta bahwa opini diukur dan diperlakukan dengan penuh perhatian oleh pembuat kebijakan sehingga akan lahir suatu kebijakan yang betul-betul diperlukan masyarakat.

b. Opini public dan pengambilan keputusanopini publik bisa diartikan sebagai pendapat umum yang terbentuk dari interaksi interaksi antar individu yang menghasilkan suatu pendapat untuk memberikan suatu solusi dari suatu permasalahan.5. jelaskan pembentukan dan kekuatan opini publica. pembentukan opini public

Suatu isu dapat berkembang menjadi isu umum dan tidak tetap sebagai masalah pribadi jika konfliknya menyebabkan isu itu menjangkau keluar dari pihak-pihak yang langsung berurusan.Tahap pertama pempublikasian konflik pribadi ialah munculnya pertikaian yang memiliki potensi menjadi isu; yang kedua ialah munculnya kepemimpinan untuk melakukan publikasi. Kepemimpinan seperti itu dapat dilaksanakan oleh suatu pihak dari pertikaian yang semula, seseorang yang bekomunikasi melampaui orang-orang yang dikenalnya secara pribadi.Ringkasnya, interpretasi personal memberikan gambaran tentang opini yang ada, apa yang mungkin dilakukan oleh orang lain dan apa yang dapat diterima oleh individu. Ini menuju tahap akhir pembentukan opini, tahap yang menyesuaikan opini pribadi setiap orang kepada persepsinya tentang opini yang lebih luas , yakni opini publik. Pada tahap ini terdiri atas pilihan individu untuk menyingkapkan atau tidak menyingkapkan opini pribadi. Melalui sampling personal, orang sampai kepada pandangan mengenai apakah setiap opini yang dapat diterima secara pribadi juga dapat diterima oleh mayoritas oleh dari sesuatu yang dipersepsi sebagai publik.b. Kekuatan opini publicAda tiga bentuk kekuatan opini public yang ada, diantaranya :1. Kekuatan opini publik secara sosiologi

Manusia sebagai makhluk sosial sudah tentu akan berhubungan dengan manusia yang lain, baik sebagai pribadi maupun dalam kelompok bersama dengan individu atau kelompok-kelompok lainnya. Dalam kehidupannya sebagai makhluk sosial, manusia akan selalu memelihara, meningkatkan kehidupan yang harmonis di antara sesamanya. Sebagai anggota masyarakat manusia akan juga meningkatkan kerja sama dengan manusia lain sebagai anggota kelompok atau organisasi, dalam mencapai tujuannya meningkatkan kesejahteraan hidupnya.2. . Kekuatan opini publik secara psikologis

Opini publik menurut Dubb merupakan sikap orang-orang mengenai suatu soal. Sikapnya itu adalah sikap manusia selaku pribadi maupun kelompok (S. Soenarjo, 1997, 28). Dari pendapat Dubb tersebut jelas bahwa dalam sikap seseorang itu pasti akan turut berpengaruh keseluruhan latar belakang orang tersebut.Dengan demikian itu berarti jika seseorang akan melahirkan opini terhadap suatu permasalahan, maka sikap orang tersebut adalah hasil dari rangsangan dari dalam manusia itu sendiri, sehingga apapun dari orang itu, misalnya pendidikan, pengalaman, perasaan,& pengetahuannya akan turut memberi warna terhadap opininya. & opini yang dihasilkan dari sekumpulan orang itu akan menjadi opini publik orang-orang itu.

3. Kekuatan opini publik secara politis

Opini publik dalam lingkup kegiatan politik dapat dibentuk oleh perilaku tokoh-tokoh politik. Kemampuan berkomunikasi para tokoh politik merupakan kunci pokok keberhasilan membentuk opini publik di berbagai lapisan masyarakat. Pihak pemerintah tentu selalu menginginkan adanya opini publik yang mendukung segala kebijakan pemerintah karena dengan segala usaha akan selalu menciptakan suasana seperti yang diharapkannya.Hal itu dilakukan pemerintah agar masyarakat pada umumnya tetap mendukung & melaksanakan semua program yang telah disiapkan & ditetapkan melalui undang-undang. Pemerintah mengharapkan agar publik yang mempunyai kekuatan dalam opininya tetap berpihak & mau menjalankan segala sesuatu yang berhubungan dengan segala usaha pembangunan.

6. bagaimana prinsip dan manfaat opini publica. prinsip opini public

pendekatan prinsip terhadap kajian opini publik dapat dibagi menjadi 4 kategori : pengertian kuantitatif terhadap distribusi opini.

Pengertian terhadap hubungan internal antara opini individu yang membentuk opini publik pada suatu permasalahan.

Deskripsi tentang tentang atau analisis terhadap peran publik dari opini publik.

Kajian baik terhadaap media komunikasi yang memunculkan gagasan yang menjadi dasar opini maupun terhadap penggunaan media oleh pelaku propaganda dan manipulasi.b. manfaat mempelajari opini public

mengenai munculnya kajian opini publik. Kemunculan kajian opini publik, mencuat pada saat kita menyadari bahwa pandangan masyarakat amatlah penting dalam membuat suatu kebijakan, terutama yang menyangkut kebijakan massa atau kebijakan yang menyangkut kehidupan orang banyak. Sebagai contoh pada saat hendak memutuskan untuk menaikkan harga bahan bakar minyak (BBM) pemerintah Indonesia tentu sebelumnya telah mengadakan berulang kali jajak pendapat untuk mengetahui hal-hal seperti : apa yang sebetulnya menjadi keinginan masyarakat ?, bagaimana reaksi masyarakat apabila kebijakan tersebut benar-benar diterapkan?, apabila negatif apakah alternatif kebijakan yang dapat dilaksanakan ?. Di negara kita, seperti halnya di negara lain, jajak pendapat publik tentang berbagai masalah yang berkaitan dengan kepentingan publik timbul bersamaan dengan kemunculan demokrasi.

pentingnya kajian opini publik. Sebagaimana telah disinggung sedikit pada bagian awal bahwa opini publik, amat berguna untuk membuat suatu kebijakan yang berkaitan dengan kepentingan publik dalam kaitannya dengan pemerintahan demokrasi.REFERENSI BUKU

Rahmadi, F.1996. public relations dalam teori dan praktek.jakarta: PT Gramedia pustaka utamaAnggoro, M. Linggar. 2005. Teori dan profesi kehumasan.jakarta: penerbit bumi aksara