ekonomi teknik dalam perencanaan sumber daya air.docx

7/17/2019 EKONOMI TEKNIK DALAM PERENCANAAN SUMBER DAYA AIR.docx

http://slidepdf.com/reader/full/ekonomi-teknik-dalam-perencanaan-sumber-daya-airdocx 1/6

EKONOMI TEKNIK DALAM PERENCANAAN SUMBER DAYA AIR

I. Pendahuluan

Rancangan sumber daya air meliputi berbagai pilihan diantara alternatif -alternatif yang layak secara fisik. Pada umumnya, setiap pilihan dari beberapa

alternatif haruslah didasarkan pada pertimbangan ekonomi. Setiap alternatif yang

mendapatkan perhatian serius haruslah dinyatakan dalam satuan-satuan uang sebelum

pilihan ditetapkan. Pada setiap tahap analisis adalah penting untuk

mempertimbangkan ekonomi yang bersangkutan agar didapatkan pilihan yang

rasional diantara alternatif - alternatif yang mungkin, yang berarti menyusun

rancangan yang paling menguntungkan.

II. Arti Sosial dari Perhitunan E!ono"i dala" Ke#utusan Te!nisi Su"$er

Da%a Air

“Sekali suatu proyek irigasi dibangun, ini tidak dapat diubah lagi seandainya

ternyata bahwa faktor - faktor tanah dan cuaca tidak menguntungkan. Harus diyakini

dulu kebenaran langkah pengerjaan sebelu berjalan lebih jauh ! President"s #ater Resource Policy $omission.

%ebutuhan umum bagi adanya analisis ekonomi yang sehat dalam proyek-proyek

wilayah sungai yang besar umumnya tidak selalu sadar tentang biaya-biaya sosial

yang akan timbul. &isalnya keputusan tentang kapasitas yang harus disediakan pada

suatu persilangan jalan raya dengan saluran drainase. #alaupun biaya tambahan

relati'e kecil, tetapi prosedur perencanaan yang diterapkan dapat meningkatkan

biaya-biaya para pemakai jalan secara keseluruhan dalam jumlah besar.

(ang berarti bahwa setiap keputusan yang dibuat harus memikirkan dari segala

aspek, terutama keekonomisan dalam masa pengerjaannya sehingga tidak perlu

menimbulkan efek samping yang bahkan membutuhkan pengeluaran lebih besar

daripada yang telah dianggarkan.



III. Lan!ah & lan!ah dala" Penelaah E!ono"i Te!ni!

). *lternatif yang ada didefinisikan dengan jelas dalam istilah-istilah fisik +. Perkiraan - perkiraan fisik untuk setiap alternatif haruslah diterjemahkan dalam

perhitungan uang yang masuk maupun yang dikeluarkan, sehingga hal ini

menuntut kepastian jangka waktu pelaksanaan penelaahan ekonomi tersebut. Perhitungan uang harus sebanding dengan cara kon'ersi menggunakan suku

bunga yang berupa laju pengembalian terkecil yang menguntungkan. etapkan pilihan diantara alternatif yang ada.

I'. Penanaran Modal

idak ada pemerintahan yang mungkin dapat membiayai pembangunan dari

semua proyek air yang layak dalam kewenangannya dalam setahun.

%endala anggaran mempunyai + bentuk /

- keterbatasan in'estasi modal pada suatu tahun- keterbatasan pengeluaran bersih 0in'estasi, operasi, dan pemeliharaan1

2entuk yang pertama akan mendorong perancnaguntuk memperkecil pengeluaran

tahunan dengan akibat peningkatan biaya ! biaya operasi, pemeliharaan, dan

penggantian. 2ila biaya ! biaya ini kecil, maka keputusan tentang pilihan antara dua

bentuk kendala bersifat akademik. 3amun jika biaya yang ada besar, maka bentuk

kendala kedua menuntut biaya - biaya yang ada harus mengembalikan keuntungan

yang sama.

&aka perancang harus mempertimbangkan pengaruh dari semua biaya operasi,

pemeliharaan, dan penggantian, maupun in'estasi modal. Secara umum, kendala yang

ada dipergunakan sebagai alat yang paling tepat untuk menjatahkan dana yang

tersedia dan keterbatasan pada biaya konstruksi saja.

*sas penyusunan urutan proyek berdasarkan suatu analisis ekonomi adalah suatu

hal yang penting bila suatu badan ingin mendapatkan pengembalian maksimum atas

in'estasinya.

'. Alo!asi Bia%a untu! Pro%e! Ser$a (una



idak ada metode yang benar-benar memuaskan bagi alokasi biaya, dalam

pengertian bahwa metode semacam ini berolaku sma bagi semua proyek dan akan

menghasilkan alokasi yang kebenarannya dipertanyakan. Pada umumnya dalam

metode alokasi pertama yang dilakukan adalah menyusun biaya ! biaya terpisah yang

dengan jelas dapat dibebankan pada suatu fungsi proyek tunggal sebagai biaya proyek

keseluruhan dikurangi perkiraan biaya.

4ua metode yang nampaknya paling dapat diterapkan pada suatu proyek air

serbaguna dalah metode keuntungan ! sisa 0remaining – benefits method 1 dan metode

pengeluaran ! alternati'e ! yang ! dapat ! dibenarkan 0alternative justifiable –

expenditure method 1.

Penerapan metode ! metode ini digambarkan pada abel )-5. Pada tabel ini

keseluruhan jumlah adalah 6).)78.888. %arena biaya keseluruhan yang harus

dialokasikan adalah 6).95:.888, maka biaya gabungan adalah sebesar 6:7:.888

Contoh Sederhana Per$andinan Bia%a Tahunan



*da dua buah alternati'e yang dipertimbangkan untuk pembuatan suatu jaringan

irigasi. Rancangan * mempergunakan jenis pekerjaan per cast; rancangan 2 mempergunakan

jenis cast in situ. 4alam rancangan *, perkiraan biaya awal Rp. :88jt dan perkiraan biaya

tahunan Rp. jt. 4alam rancangan 2, perkiraan biaya awal Rp. )+8jt untuk )88 tahun, dan

biaya pemeliharaan tahunan adalah Rp. )8jt. Suku bunga yang digunakan dalam penelaahan

ekonomi adalah :< per tahun untuk pre cast, dan 5< per tahun untuk cast in situ. =angka

waktu penelahaan adalah )88 tahun.Semua nilai asuransi, perbedaan keuntungan antar kedua rancangan, serta perbedaan-

perbedaan lainnya diabaikan dan dianggap tidak ada.&aka, perbandingan padanan biaya tahunan untuk kedua rancangan tersebut adalah

sebagai berikut /

• Rancangan * /2iaya pengembalian modal tahunan 0capital reco'ery cost1>ntuk pre cast ? Rp. :88.888.888 @ 8.8:87 ? Rp. +:.)A8.888

2iaya pemeliharaan tahunan ? Rp. .888.8882iaya tahunan keseluruhan ? Rp. +A.)A8.888

• Rancangan 2 /

2iaya pengembalian modal tahunan 0capital reco'ery cost1>ntuk pre cast ? Rp. )+8.888.888 @ 8.858)7 ? Rp. 9.+++.888

2iaya pemeliharaan tahunan ? Rp. )8.888.888

2iaya tahunan keseluruhan ? Rp. )9.+++.888

Tabel 1. Faktor-faktor Pengembalian Modal Tahunan Tahu

nSuku Bunga

5 6 8 10 12 15 20

50.20!

"00.2"#

000.250#

600.268

000.2""#

100.2!8

200.#

80

100.12!5

000.158

"00.1#!0

00.162"

500.1"6!

800.1!!2

500.285

20

150.0!6

#00.102!

600.1168

00.11#

"00.1#68

200.1"10

200.218

80

20

0.0802

#0

0.08"1

80

0.1018

50

0.11"#

60

0.18

80

0.15!"

60

0.205

6025 0.0"01 0.0"82 0.0!6 0.1101 0.12"5 0.15#" 0.2021



!5 0 80 "0 00 00 20

00.0650

500.0"26

500.0888

00.1060

800.12#1

#00.152

000.2008

50

50.0610

"00.068!

"00.0858

000.106

!00.122

200.1511

00.200

#0

#00.0582

800.066#

600.088

600.1022

600.121

000.1505

600.2001

#0

#50.0562

600.06#"

000.0825

!00.101

!00.120"

#00.1502

800.2000

50

500.05#"

800.06#

#00.081"

#00.1008

600.120#

200.1501

#00.2000

20

600.0528

00.0618

800.0808

000.100

00.1201

00.1500

0

"00.051"

000.0610

00.080

"00.1001

00.1200

#00.1500

00

800.0510

00.0605

"00.0801

"00.1000

050.1200

10

!00.0506

00.060

200.0800

800.1000

20

1000.050

380

0.060

180

0.0800#0

0.100010

Pada perhitungan di atas, biaya awal untuk pekerjaan pre cast maupun cast in situ

dikalikan dengan faktor-faktor bunga berganda yang besarnya bergantung pada perkiraan

umur masing-masing dan pada suku bunga tersebut. Baktor unutk mengkon'ersi suatu

in'estasi menjadi suatu padanan biaya tahunan disebut sebagai factor pengembalian modal

0capital reco'ery cost1. abel diatas memuat faktor pengembalian modal untuk sejumlah nilai

suku bunga per tahun dan perkiraan umur dalam tahun.Perbandingan antara biaya tahunan rancangan * dan rancangan 2 dapat mewakili

perbandingan-perbandingan biaya tahunan yang tidak terhitung banyaknya yang dapat dibuat

dalam penelaahan ekonomi teknik.*dalah umum bahwa untuk rencana-rencana alternatif dibutuhkan in'estasi yang

berbeda bagi aset-aset tetap. 4alam contoh ini perbandingan biaya tahunan menunjukan

bahwa keuntungan-keuntungan tidaklah cukup untuk membenarkan in'estasi tambahan,

sehingga dipilih rancangan 2, kecuali jika rancangan * mempunyai keuntungan-keuntungan

lain yang tidak masuk dalam perhitungan biaya dan umur, yang dipercayai akan cukup untuk

membenarkan biaya ekstra.

Haruslah diperhatikan bahwa perhitungan biaya tahunan dalam bentuk seperti yang

tersedia ini berlakunya tidak dipengaruhi oleh cara pendanaan. 3amun jumlah keseluruhan



yang dihitung untuk rancangan * dan 2 adalah merupakan padanan biaya tahunan, tidak

terpengaruh apakah aset yang diusulkan dibiayai dari jaminan, ataukah seluruhnya biaya

murni, atau berupa gabungan antara pinjaman dan modal murni.Pernyataan ini dikenal sarat bahwa suku bunga yang dipergunakan dalam penelaahan

ekonomi tersebut haruslah berupa suku bunga yang paling tepat untuk keadaan khusus yang

bersangkutan.

ekonomi teknik dalam perencanaan sumber daya air.docx

Documents