1BabI

PENDAHULUAN

LatarBelakangMasalah

Indonesia adalah negara hukum. Itulah idiologi negara kita yang menegaskan

bahwasegalasesuatuharusdidasaripadahukumyangberlaku.Negarakitamemandang

komitmenbahwasetiaporangharusdiberlakukanbaikdanadil,apakahdiadalamposisi

sebagai pelaku tindak pidana atau sebaagai korban tindak pidana. Perikemanusiaan

sebagai salah satu sandi nilai falsafah pancasila, yang menjiwai seluruh keberadaan

hukumdinegaraIndonesiainimulaidariUUD1945hinggakepadaperaturanperundang

undangan.

Untuk menegakan komitmin hukum itu, penyelenggaraan peradilan pidana

merupakan mekanisme bekerja aparat penegak hukum pidana mulai dari proses

penyelidikan dan penyidikan penuntutun sampai pemeriksaan di pengadilan. Peradilan

pidana dipandang sebagai suatu system. Hal ini dikerenakan dalam peradilan pidana

terdiri dari beberapa lembaga yang masingmasing mempunyai wewenang dan tugas

sesuai dengan bidangnya serta peraturan yang berlaku. Sasarana dari komponen system

peradilanpidanaadalahmenanggulanikejahatan(overcomingofcrime)danpencegahan

kejahatan(preventionofcrime).1

System peradilan pidana di Indonesia pada hakekatnya merupakan system

kekuasaanmegakah hukumpidana atau system kekuasaan kehakiman di bidang hukum

pidana diimplementasikan dalam empat substasi yaitu: Kekuasaan penyidikan (oleh

badan/lembaga penyidik),Kekuasaan penuntutan (oleh badan/lembaga penuntut umum),

Kekuasaan mengadili dan menjatuhkan putusan/pidana (oleh badan pengadilan), dan

Kekuasaanpelaksanaanputusan/pidana(olehbadanaparatpelaksana/eksekusi).Keempat

substasiinimerupakansatukesatuansystempenegakanhukumpidanayangintegralatau

seringdikenaldenganistilahsystemperadilanpidanaterpadu(integratedcriminaljustice

system).2

1Reza Alifianto, Sistem Peradilan Pidana, Materi Kuliah Sains Hukum DanPembangunan,ProgramSekolahPascasarjanaUniversitasAirlanggaSurabaya.

2Berbica tentang system peradilam maka sangat tidak lepas dari masalah yang

melibatkanduapihakyaitupelakukejahatandankorbankejahatan.Inimasihmerupakan

persoalanklasik, bahwa systemperadilanpidana sebagai basis penyelenggaraanperkara

pidanatidakmengakuieksistensikorbansebagaipencarikeadilan.Memangjikakitalihat

bahwa kepentingan korban telah terwakili oleh alat negara yaitu polisi dan jaksa baik

sebagai penyelidik, penyidik dan penuntut umum.Akan tetapi hubungan korban tindak

pidana,disatupihakdenganpolisidanjaksatersebuthanyalahmerupakanhubunganyang

bersifat simbolik sementara hubungan antara pelaku tindak pidana (terdakwa) dengan

penasehathukumterdakwasecaraprinsipadalahmurnihubunganhukumantarapengguna

jasa hukum dengan pemberi kuasa yang diatur dalam hukum perdata dan penasehat

hukumbertindak langsungdanuntuk atasnamapelaku tindakpidana.Sedangkanpolisi

danjaksa,sekalipundalamhalinimewakilikepentingankorbantindakpidanatetapidisini

kedudukanpolisidanjaksabertindaksematamatahanyamenjalantugasnegara.

Padahal dalam prinsip universal sebagaimana termuat dalam The Universal

Deklaration of Human Rights, mengakui bahwa semua orang adalah sama terhadap

undangundang dan berhak atar perlindungan hukum yang sama tanpa pengakuan

diskriminasi apapun. Masalah kepentingan korban tindak pidana, pada prinsipnya

merupakanbagianintegraldaripersoalanhakasasimanusiapadaumumnya.

Melihat kenyataandemikian inilah sudah sepatutnyaperlu untukdikaji kembali

terhadapsystemperadilanpidanakitayangharusdilihatdarikepentinganyanglebihluas,

bukan saja menekankan pada kepentingan pelaku tindak pidana melainkan juga

menyeluruhkepadakepentingankorbantindakpidana.Karenaperlindunganhukumyang

diberikan oleh KUHP masih bersifat retributif justice dan bukan bersifat restorative

justice.

RumusanMasalah

2MohammadHatta,MenyongsongPenegakanHukumResponsifSistemPeradilanPidanaTerpadu,(GalangPress:Yogyakarta,2008),hal.47

31. Bagaimana implementasi hak asasi manusia dalam sistem peradilan pidana

terhadapperlakudankorbankejahatan?

2. Apa landasan hukum bagi perlindungan tersangka/terdakwa dan korban dalam

sistemperadilanpidana?

3. ApamodeldalamsistemperadilanpidanadiIndonesiasaatini?

4. Apa landasan hukum dalam sistem peradilan pidana terhadap tersangka atau

terdakwadankorban?

BabII

4PEMBAHASAN

II.1. Implementasi HAM Dalam Sistem Peradilan Pidana Terhadap Pelaku dan

KorbanKejahatan

PerlindunganHakAsasiManusia(HAM)memilikisejarahpanjangyangdimulai

dari martabat alamiah dan hakhak kemanusiaan yang sama dan tidak dapat dicabut.

Pengakuan martabat dan hakhak tersebut merupakan dasar kemerdekaan, keadilan

danperdamaiandunia.

HakAsasiManusia (HAM)sebagai sesuatuyangvitaluntukmenjagakehidupan

manusia agar tetapmanusiawi danmenjaga hak yang paling berharga, yaitu hak untuk

menjadimanusia.Istilahmartabatdanhakhakkemanusiaantersebutdisebutsebagaihak

asasimanusia.Pasal4UndangUndangRINo.39Tahun1999tentangHakAsasiManusia

menyebutkan sejumlah hak asasi yang bersifat mutlak, tidak dapat dikurangi dalam

keadaanapapundanolehsiapapun.Hakhaktersebutantaralain:

1.Hakuntukhidup

2.Hakuntuktidakdisiksa

3.Hakkebebasanpribadi,pikirandanhatinurani

4.Hakberagama

5.Hakuntuktidakdiperbudak

6.Hakuntukdiakuisebagaipribadidanpersamaandihadapanhukum

7.Hakuntuktidakdituntutatasdasarhukumyangberlakusurut.

PerlindunganakanHAMdimaksudkan ialahhakhakyangdimilikiolehmanusia

bukankarenadiberikankepadanyaolehmasyarakat,jadibukanberdasarkanhukumpositif

yangberlaku,melainkanberdasarkanmartabatnyasebagaimanusia.Manusiamemilikinya

karenaiamanusiayangdalampengertianinijugabahwapelakutindakpidanadankorban

jugaadalahmanusia,dalampahamhakasasimanusiatermasukbahwahakitutidakdapat

dihilangkanataudinyatakantidakberlakuolehnegara.

Melalui hak asasi manusia tuntutan moral yang prapositif dapat direalisasikan

dalamhukumpositif.Disatupihakhakasasimanusiamengungkapkan tuntutantuntutan

dasar martabat manusia. Tetapi dilain pihak, karena tuntutantuntutan itu dirumuskan

sebagai hak atau kewajiban yang kongkrit dan operasional, maka tuntutan itu dapat

5dimasukan dalam hukum positif sebagai normanorma dasar dalam arti bahwa semua

normahukumlainyatidaktidakbolehbertentangdenganmereka.3

Setiap penyiksaan dan tindakan atau hukuman kejam, tak manusiawi dan/atau

merendahkan martabat kemanusiaan merupakan pelanggaran terhadap manusia dan

pelanggranyanghakikiterhadaphakhakasasimanusia.Tidakadasatunegarapunboleh

mengijinkan atau mentolerir penyiksaan dan tindakan atau hukumn yang kejam, tak

manusiawi, ataumerendahkanmartabatkemanusiaan.4Alasanapapun tidakbisadipakai

sebagai pembenaran atas tidakantindakan demikian kepada tersangka atau terdakwa

sekalipunapalagiyangmenjadikorban.

Dariprinsiphakasasimanusiadiatas, terdapatnilainilaiyangmengandunghak

hakkorbandari tindakperlakukanpelanggaranhukum.Hakhakkorban tersebut adalah

korban berhak mendapatkan kompensasi/restitusi, korban berhak menolok kompensasi

untukkepentinganpelakukejahatan,korbanberhakmendapatkanrehabilitasi/pembinaan,

korban berhak menolak menjadi saksi bisa membahayakan dirinya atau keluarganya,

korban berhakkmendapatkan perlindungan dari ancaman pelaku kejahatan, dan korban

berhak mempergunakan upaya hukum. negara melalui aparaturnya berkewajiban untuk

mrnyelenggarakan ketertiban dan keamananmasyarakat sehingga perbuata pidana yang

terjadi adalah tanggungjawab negara. Hal ini berarti timbulnya korban merupak

tanggungjawabnegarapula.5

Inilahyangmenjadipedomandandasarhukumdalammemperjuangkanhakasasi

manusiabahwasetiapmanusiamampunyaihakyangsama terhadapundangundangdan

berhak atar perlindungan hukum yang sama tanpa pengakuan diskriminasi apapun.

Dengan inimenggambarkanbahwadarisegihakasasimanusiabahwaapapunstatusnya

manusia tersebutmemilikihakyangsamauntuk itudiperlukan sikap salingmenghargai

tetapijikasebaliknyamakapastiadasebagianhakyangharusdikorbankan.

II.2.LandasanHukumBagiPerlindunganTersangka/TerdakwaDanKorban

3 FranzMagnis Suseno,EtikaPolitik, PrinsipPrinsipMoralKenegaraanModern, (PT.Gramedia:Jakarta,1988),hal.121

4Kunarto,IktisarImlementasiHakAsasiManusiaDalamPemegakanHukum,(PT.CiptaManunggal:Jakarta,1996),hal.85

5 Made DermaWeda, Kriminolog,CetakanPertama (Raja Grafindo Persada: Jakarta,1996),hal.91

6Indonesia telahmeratifikasikonvenanhakhaksipildalamundangundangdalam

dinegararepublikini.Konsekuensinyabeberapaketentuandalamsistemperadilanharus

mengalamiperubahan.Berikutinimarikitalihatperaturanperundangundanganapasaja

yangmengaturtentangperlindungantersangka/terdakwadankorbankejahatan.

II.2.1.Tersangkadan/atauTerdakwa

Perlindungan hukum terhadap tersangka/terdakwa telah diatur dalam undang

undang yaitu KUHP, bahkan yang lebih hangat lagi sekarang ini adalah praperedilan.

Praperadilan dalam KUHP ditetapkan dalam Bab X, bagian ke satu sebagai salah satu

ruanglingkupwewenangmengadilidipengadilannegeri.Darisegistrukturpraperadilan

bukan merupakan lembaga yang berdiri sendiri dan tidak berwenang member putusan

akhir.Tettapihanyamerupakanpemberianwewenangdanfungsibaruyangdilimpahkan

KUHP kepada setiap pengadilan negeri, sebagaiwewenang dan fungsi tambahan untuk

menilai sah atau tidaknya penahanan, penyitaan, penghentian, penyidikan, atau

penghentian penuntutan yang dilakukan oleh penyidik atau penuntut umum yang

wewenangpemeriksaannyadiberikankepadapraperadilan(pasal1butir10).6

Hal ini dengan jelas menggambarkan hak asasi tersangka yaitu tersangka atau

terdakwadiberikanseperangkathakhakolehKUHPmulaidaripasal50sampaidengan

pasal 68. Hakhak itumeliputi: hak untuk segera diperiksa, diajukan kepengadilan dan

diadilihakuntukmengetahuidengan jelasdanbahasayangdimengertiolehnya tentang

apa yang disangkakan dan apa yang didakwakan hak untuk memberikan keterangan

secaraabebaskepadapenyidikdanhakin seperti tersebutdimukahakuntukmendapat

juru bahasa, hak untukmendapat bantuan hukum pada setiap tingkat pemeriksaan hak

untuk mendapat nasehat hukum dan penasehat yang ditunjuk oleh pejabat yang

bersangkutan pada semua tingkat pemeriksaan bagi tersangka/terdakwa yang diancam

pidanamati dangan biaya cumacuma hak terangka atau terdakwa yang berkebangsaan

asinguntukmenghubungidanberbicaradenganperwakilannegaranya.7

II.2.2.Korban

6 YahyaHarahap,PembahasanDan PemerapanKUHP, (SinarGrafika: Jakarta, 2002),hal.23

7 Andi Hamza, Hukum Acara Pidana Indonesia, Edisi Refisi (Sinar Grafika: Jakarta,2002),hal.66

7Hukum acara pidana Indonesia dalam KUHP baik secara teoritis maupun

praktisnya tidan menaruh perhatian yang sangat serius terhadap masalah perlundungan

korban karena diasumsikan bahwa kepentingan korban sudah diwakili oleh aparat

penegakahukum.TetapidenganberlakunyaUndangUndangRepublikIndonesiaNo.13

Tahun 2006 Tentang Perlindungan Saksi dan Korban pada tanggal 11 Agustus 2006

dinilaisebagaisuatuterobosanyangdiharapkanmampumenutupikelemahankelemahan

sistemhukumkitaberkaitandenganterabaikannyaelemensaksidankorbandalamsystem

peradilan pidana sebagaimana KUHP lebih banyak mengatur hakhak tersang atau

terdakwa saja untuk mendapat perlindungan dari berbagi kemungkinan terjadinya

pelanggaranhakasasimanisia.Undangundang inidengan lebihspesifik (lexspecialis)

mengatur syarat dan tata cara pemberian perlindungan dan bantuan bagi saksi dan atau

korbansebagaikorban.

Bagian penjelasandalamUUNo. 13 tahun 2006 tentangPerlindunganSaksi dan

Korban disebutkan bahwa.dalamrangkamenumbuhkan partisipasi masyarakat

untukmengungkapkan tindakpidana, perludiciptakan iklimyangkondusif dengan cara

memberikan perlindungan hukum dan keamanan kepada setiap orang yangmengetahui

ataumenemukansesuatuhalyangdapatmembantumengungkapkan tindakpidanayang

telahterjadidanmelaporkanhaltersebutkepadapenegakhukum.Selanjutnyadisebutkan

Pelapor yang demikian itu harusdiberi perlindungan hukum dan keamanan yang

memadai atas laporannya sehingga ia tidakmerasa terancamatau terintimidasibaikhak

maupunjiwanya

Dalam pasal 5 uu No. 13 tahun 2006 menyebutkan hakhak saksi dan korban

sebagai berikut memeperoleh perlindungan atas keamanan pribadi, keluarga, dan harta

bendanya,sertabebasdariancamanyangberkenandengankesaksianyangakan,sedang,

atau telah diberikanya ikut serta dalam proses memilih dan menentukan bentuk

perlindungandandukungankeamananmemberikanketerangantampatekananmendapat

penerjemah bebas dari pertanyaan yang menjerat mendapatkan informasi mengenai

perkembangankasusmendapatkan informasimengenaiputusanpengadilanmengetahui

dalamhal terpidana terpidanadibebaskanmendapat identitasbarumendapatkantempat

kediaman baru memperoleh pengganti biaya transportasi sesuai dengan kebutuhan

mendapatnasehathukumdan/ataumemperolehbantuanbiayahidupsementarasamapai

8bataswaktuperlindunganberakhir sertadalamhalpelanggaranhakasasimanusiaayng

berat, juga berhak untuk mendapatkan bantuan medis dan bantuan rehabilitasi psiko

sosial. Maka untuk mengimplementasi hal tersebut maka negara membentu lembaga

perlindungansaksidankorban(LPSK)untukpemberiankompensasiterhadapkorban.

II.3.ModelModelSistemPeradilanPidana

Terdapatberbagaitoeriberkaitandengansystemperadilanpidana(criminaljustice

system). Ada yang menggunakan dua atau lebih pendekatan dalam system peradilam

pidanatetapiyanglebihpentingadalahsetiappendekatanharusmenggunakanpendekatan

normatifyangberorintasipadanilainilaipraktisdalammelaksanakanmekanismeproses

peradilanpidana.Untukitu terdapatduamodelpendekatanyanglasimdigunakandalam

sistemperadilanpidanasaatini.8

Pertama, Crime Control Model, pemberantasan kejahatan merupakan fungsi

terpenting dan harus diwujudkan dari suatu proses peradilan pidana, sehingga perhatian

utamaharusditujukanpadaefisiensiprosesperadilanpidana.Titiktekanpadamodelini

adalahefektifitas,yaitukecepatandankepastian.Pembuktiankesalahan tersangkasudah

diperoleh didalam proses pemeriksaan oleh petugas kepolisian. Presumption of guilt

digunakanuntukmempercepatpemprosesantersangkaatauterdakwakesidangperadilan.

Nilainilai yang melandsi crime control model adalah tindakan represif terhadap suatu

tindakan kriminal merupakan fungsi terpenting dari suatu proses peradilan, perhatian

utama harus ditujukan kepada efisiensi dari suatau penegakan hukumuntukmenyeleksi

tersangka,menetapkankesalahannyadanmenjaminataumelindungihaktersangkadalam

proses peradilan, proses kriminal penegakan hukum harus dilaksanakan berlandasan

prinsip cepat dan tuntas, dan model yang dapat mendukung proses penegakan hukum

tersebutadalahmodeladministrativedanmerupakanmodelmanajerialasaspradugatak

bersalah akan menyebabkan sistem ini dilaksanakan secara efesien, proses penegakan

hukum harus menitikberatkan kepada kualitas temuantemuan fakta administratif oleh

karena temuan tersebut akan membawa kea rah pembebasan seorang tersangka dan

8 Bdk. Ibid.RezaAlifianto,SistemPeradilan Pidana,MateriKuliah SainsHukumDanPembangunan, Program Sekolah Pascasarjana Universitas Airlangga Surabaya. Dan RomliAtmasasmita,Kapita SelektaHukumPidana danKriminologi, (MandarMaju:Bandung, 1995),hal.137138

9penuntutan, atau kesediaan tersangka menyatakan dirinya bersalah. Sehinga tidak

mengherankan bahwa dalam proses ini sering terjadi tindak kekerasan untuk memaksa

tersangkaatauterdakwauntukmengakuikesalahanya.

Kedua,due processmodel,model inimenekankan seluruh temuantemuan fakta

dalamsuatukasus,yangharusdiperolehmelaluiprosedur formalyangsudahditetapkan

olehundangundang.Setiap prosedur adalahpentingdan tidakbolehdiabaikan,melalui

suatu tahapan pemeriksaan yang ketat mulai dari penyidikan, penangkapan, penahanan

dan keperadilan serta adanya suatu reaksi untuk setiap tahap pemeriksaan, maka dapat

diharapakan seorang tersangka yang nyatanyata tidak bersalah akan dapatmemperoleh

kebebasan dari tuduhan melakukan kejahatan. Presumption of innocence merupakan

tulangpunggungmodelini.Adapunnilainilaiyangmelandasiduoprocessmodeladalah

mengutamakan formal adjudicative dan adversary fact findings, hal ini berarti dalam

setiap kasus tersangka harus diajukan ke muka pengadilan yang tidak memihak dan

diperiksa sesudah tersangka memperoleh hak yang penuh untuk mengajukan

pembelaannya, menekankan pada pencegahan dan menghapuskan sejauh mungkin

kesalahan mekanisme administrasi peradilan, proses peradilan harus dikendalikan agar

dapat dicegah penggunaanya sampe pada titik optimum karena kekuasaan cenderung

disalahgunakanataumemilihpotensiuntukmenempatkanindividupadakekuasaanyang

koersifdarinegaramemegangteguhdokrinlegalaudit,yaituseorangdianggapbersalah

apabila menetapkan kesalahannya melakukan secara prosedural dan dilakukan oleh

mereka yang memiliki kewenangan untuk tugas itu, seseorang tidak dapat dianggap

bersalahsekalipunkenyataanakanmemberatkanjikaperlindunganhukumyangdiberikan

undangundangkepadaorangyangbersangkutanyangtidakefektif.Penetapankesalahan

seseorang hanya dapat dilakukan oleh pengadilan yang tidak memihak, gagasan

persamaan dimuka hukum lebih diutamakan, lebih mengutamakan kesusilaan dan

kegunaansanksipidana.

Konsepini,sangatmenjujungtinggisupermasihukum,dalamperkarapidanatidak

seorang berada dan menempatkan diri diatas hukum. Setiap penegakan hukum harus

sesuaidenganpersyaratankonstitusional,harusmenantihukum,sertaharusmenghormati

the right of self in crimination. Tidak seorang pun dipaksa untukmenjadi saksi. Yang

memberatkandirinyadalam suatu tindakpidana, dilarangmencabutmenghilangkanhak

10

hidup,kemerdekaan,atauhartabendatanpasesuaidenganketentuanhukumacara,setiap

orang harus tejamin hak terhadap diri, kediaman, suratsurat atas pemeriksaaan dan

penyitaanyangtidakberalasan,hakkonfrontasidalambentukpemeriksaansilangdengan

orang yangmenbuduh ataumelaporkan, hakmemperoleh pemeriksaan yang cepat, hak

perlindunganyangsamadanperlakuanyangsamadalamhukum,hakmendapatbantuan

penasehathukum.

Dari dua model sistem peradilan pidana yang telah dijelaskan diatas, maka

pertanyaanyaadalahmodelmanayangmasihdigunakansekarangini?Tentusekarangini,

dari setelah masa orde baru model yang digunakan adalah due process model. Tetapi

pertanyaanyaadalahapakahcrimecontrolmodelsudahtidakdigunakansekarangini?Ini

pertanyaanyangjawabannyamasihsangatambigukarenamasihditemukanbahwadalam

kasuskasustertentucrimecontrolmodelmasihdiberlakukanmalahansangatekstrim.

Selain itu, dalam perkembangannya yang dikaitkan berbagai disiplin ilmu salah

satunyailmupsikologimakamuncullahbeberapamodelbaruyaitu:FamilyModel,nilai

nilaiyangmendasarifamilymodeladalahmenurutmodel inipelakutindakpidanatidak

dipandang sebagai musuh masyarakat tetapi dipandang sebagai anggota keluarga yang

harusdimarahigunamenggendalaikancontrolpribadinyatetapitidakbolehditolakatau

diasingkan.Model inidipeloporioleh johnGriffith.Didasarioleh semangat cintakasih.

Mengacukepadaoffenderoriented.

Dan IntegralCriminal Justice SystemModel, nilainilai yangmendasari integral

criminal justice system model atau model system peradilan pidana terpadu adalah:

Menegakan dan memajukan the rule of law dan penghormatan kepada hukum denagn

menjamin adanya due process dan perlakuan yang wajar bagi tersangka, terdakwa,

terpidana melakukan penuntutan dan membebaskan orang yang tidak bersalah yang

dituduhmelakukankejahatandanmenjagahukumsertaketertiban.

II.4. Realitas Perlindungan Tersangka dan/atau Terdakwa dan Korban Dalam

SistemHukumPidanadiIndonesiaSaatIni

11

HukumNasional saat ini (KUHP) terlaluberorientasi terhadappelakukejahatan,

dimana tersangkadijaminhakhaknyamulai dari penangkapan sampai eksekusi putusan

pengadilan.HaltersebutdisebabkankondisimasyarakatsaatKUHPlahirdiEroparentan

terhadap pelanggaran hakhak tersangka ataupun terdakwa. Namun kondisi masyarakat

saat ini telah berubah. Masyarakat memerlukan penjaminan hakhak terhadap korban

kejahatandan saksi, baikberupabantuanhukumdalamprosesperkaramaupunbantuan

psikososial,karenatidaksedikitkorbankejahatanyangmengalamiguncangansosialdan

kejiwaan. Bahwa perlindungan terhadap korban mencakup special treatment yang

melingkupiperlindunganfisikdanpsikologissebagaisaksi.

Korbankejahatanselaluidentikdenganpihakyangdirugikan.Tidakadaseseorang

dimukabumiyangbersediamenjadikorbankejahatan,karenaapapunalasannyakorban

berada di pihak yang dirugikan.Oleh karena begitu pentingnya peran korban kejahatan

dalam mengungkap suatu kasus dan begitu besarnya kerugian yang diterima korban,

masyarakatinternasionalsaatinimulaimemperhatikanstatusdanposisikorbankejahatan.

Akan tetapi masyarakat Indonesia yang berpedoman Pancasila kurang menyingkapi

masalahinisecaraserius.

Seharusnya,perangkathukumyangresponsifterhadapkejahatandanpelanggaran

HAMsudahtentuakanmengadopsielemenrestitutivejusticemaupuncorrectivejustice,

dengan adanya keseimbangan antara hakhak terdakwa dengan saksi dan korban serta

pemberianperlindungandanbantuanpadakorbandansaksi.Namundalamhukumpositif

diIndonesiayaituKUHPmenunjukantendensisuspectheavydaripadamenyeimbangkan

hakdankewajibanuntuksaksi,korbandanterdakwa.Haliniterlihatdaribegituberatnya

kewajibansaksidaripadahakhakperlindunganyangseharusnyadiperoleh.

Apabila kita lihat mengenai hakhak korban tindak pidana dalam KUHP, maka

didapati pengaturan mengenai hakhak korban yang begitu minim sekali jika

dibandiingkan dengan pengaturan tentang hakhak pelaku kejahatan. Dengan kata lain,

perlindunganhukumlebihbanyakdiaturuntukpelakutindakpidanasebagaimanyangkita

lihat dalamKUHP itu sendiri dibandingkandengankepentingankorbanyangmenglami

penderitaandariperbuatantindakpidanaitu.

Sebenarnya minimnya suatu peraturan perundangundangan menurut teori dapat

ditempuh dengan bantuan yurispudensi. Namun dalam praktek di lapangan, tidak

12

selamanya yurispudensi tersebut diberlakukan, sebab di Indonesia yurispudensi tak

bersifatmengikat.Jadihalitutergantungpadamasingmasinghakimapakahyurispudensi

diberlakukan di dalam putusannya atas perkara yang dihadapkan kepadanya untuk

dijadikan sebagai dasar hukum atau tidak. Disinilah hati nurhani seorang hakin sangat

berperanpenting.

Banyaknyahakkorbandalamkontekshukumacarayangbelumdiaturdanbahkan

pengaturannyayangkembalimerugikankepantingankorbansehinggaposisikorbanyang

sudah menjadi korban dalam suatu tindak pidana, pada proses penegakan hukumnya

kembalimenjadikorbandanmenderitakerugian.Untukituperluadapengaturanhukum

dalam kaitannya dengan hukum acara yang lebih jelas dan tegas guna mengakomodir

kepentinganhukumkorban.

Perkembangan hakhak korban dalam masalah korban pidana sebagai suatu

kenyataan sosial sangat tergantung dari ketanggapan suatu negara guna merespon

hukumnya kepada kepentingankepentingan hak asasi dari tindakan pidana.9 Untuk itu,

dalam hukum nasional, dapat dilihat terutama dalam Undangundang nomor 26 tahun

2000 tentang peradilan HAM. Dalam mengimplementasikan peraturan perundang

undangantersebuttelahdikeluarkanperaturanpemerintahNomor3tahun2000,tentang

kompensasi.RestitusidanrehabilitasiterhadapkorbanpelanggaranHAMberat.

Bila dicermati lebih kritis, pengaturan yang dituangkan dalam peraturan

pemerintah diatas masih belum begitu eksplisit merujuk pada viktomologi yang

berdimensi korban tindakan pidana. Sebab, bila dilihat mengenai perumusan tentang

pengertian korban sebagaimana yang dimuat pasal 1 butir3, korban adalah orang

perseorangan atau kelompok orang yang mengalami penderitaan fisik, mental maupun

emosional,kerugianekonomiataumengalamipengabaianpenguranganatauperampasan

hakhak dasarnya sebagai akibat pelenggaran hak asasi manusia yang berat termasuk

korbanadalahahliwarisnya.

Persoalannya, adalah apakah masalah kepentingan korban tindakan pidana bisa

termasukkedalampersoalanHAM.Karenajikatermasukdemikianmakankorbankorban

tindak pidana termasuk pula sebagai kompentensi peradilan HAM. Masalah ini perlu

9 Bdk. Mardjono Reksodiputro, Hak Asasi Manusia Dalam Sistem Peradilan Pidana,(PusatPelayananKeadilanDanPengabdianHukumUI:Jakarta,1994),hal.98

13

mendapatkajiankhusussupayapengertiankorbansepertiinimendapatkedududkanyang

jelasdalamperspektifhukum.

Usaha untuk memperdayakan korban tindak pidana dalam sistem peradilan

pidanadiharapkanpadamasalahyangmendasaryaknieksistensidanposisikorbantindak

pidanaitusendidri.Selamainijikadisebutsebagaikorban,bahwakorbandilihatsebagai

saksi korban. Artinya korban bukan merupakan bagian dari system peradilan pidana

seperti halnya terdakwa. Akibatnya korban tidak mempunyai upaya hukum apabila ia

keberatan terhadap keputusan pengadilan yang dirasakan tidak adli bagi dirinya atau

merugikannya. Sedangkan jaksa selaku penuntut umum tidak merespon ketikpuasan

korbantindakpidanatersebutdengantidakmengajukanupayahukum.

Apabila ditelusuri lebih jauh, bahwa perumusan ini punmasihmangalami jalan

yangtidakmulus,sebabdiwarnaiprodankontrakterutamamengenaimasalahmasuknya

kepentingankorbantindakpidanadalamsetiapprosespidanaakanmempersulitdantidak

akansesuaidenganprinsipkeadilanyangcepatdanmurahsertasederhana.

Kepentingankorbanpadakenyataannyakrangmendapatkanperhatianseriusdan

sepertinya terlupakan padahal dalam suatu tindak pidana tidak akan lepas dari adanya

korban. Sebab korban sudah dipastikan mempunyai kedudukan fungsional dalam

terjadinya kejahatan sebagai pihak yang menderita kerugian baik materi dan prikologi

sehinggasudahselayaknyakepentinganhukumnyaditempatkandenganbaikdanmenurut

proporsiyangsebenarnya.

BabIII

PENUTUP

14

Kesimpulan

HakAsasiManusiaadalahsesuatuyangvitaluntukmenjagakehidupanmanusia

agar tetapmanusiawi danmenjaga hak yang paling berharga, yaitu hak untukmenjadi

manusia. Hakhak yang dimiliki oleh manusia bukan karena diberikan kepadanya oleh

masyarakat, jadibukanberdasarkanhukumpositifyangberlaku,melainkanberdasarkan

martabatnya sebagai manusia. Manusia memilikinya karena ia manusia yang dalam

pengertian ini jugabahwapelaku tindakpidanadankorban jugaadalahmanusia,dalam

pahamhakasasimanusiatermasukbahwahakitutidakdapatdihilangkanataudinyatakan

tidakberlakuolehnegara.Sehingga penyiksaandan tindakanatauhukumankejam, tak

manusiawidan/ataumerendahkanmartabatkemanusiaanmerupakanpelanggaranterhadap

manusia dan pelanggran yang hakiki terhadap hakhak asasimanusia.Untuk itu negara

berkewajiban untuk melindungi semua orang dengan membuat undangundang untuk

menjamin hak asasi manusia pada umumnya dan khususnya tersangka/terdakwa dan

korbandalamsystempoeradilampidanadinegaraKesatuanRepulikIndonesiaini.

DAFTARBACAAN

AndiHamza,HukumAcaraPidanaIndonesia,EdisiRefisi,SinarGrafika:Jakarta,2002.

15

Franz Magnis Suseno, Etika Politik, PrinsipPrinsip Moral Kenegaraan Modern, PT.

Gramedia:Jakarta,1988.

Kunarto, Iktisar ImlementasiHakAsasiManusiaDalamPemegakanHukum, PT.Cipta

Manunggal:Jakarta,199.)

MadeDermaWeda,Kriminolog,CetakanPertama,RajaGrafindoPersada:Jakarta,1996.

Mardjono Reksodiputro, Hak Asasi Manusia Dalam Sistem Peradilan Pidana, Pusat

PelayananKeadilanDanPengabdianHukumUI:Jakarta,1994.

MohammadHatta,MenyongsongPenegakanHukumResponsifSistemPeradilanPidana

Terpadu,GalangPress:Yogyakarta,2008.

Romli Atmasasmita, Kapita Selekta Hukum Pidana dan Kriminologi, Mandar Maju:

Bandung,1995

YahyaHarahap,PembahasanDanPemerapanKUHP,SinarGrafika:Jakarta,2002.

RezaAlifianto,SistemPeradilanPidana,MateriKuliahSainsHukumDanPembangunan,

ProgramSekolahPascasarjanaUniversitasAirlanggaSurabaya.