document (10).pdf

1BabI

PENDAHULUAN

LatarBelakangMasalah

Indonesia adalah negara hukum. Itulah idiologi negara kita yang menegaskan

bahwasegalasesuatuharusdidasaripadahukumyangberlaku.Negarakitamemandang

komitmenbahwasetiaporangharusdiberlakukanbaikdanadil,apakahdiadalamposisi

sebagai pelaku tindak pidana atau sebaagai korban tindak pidana. Perikemanusiaan

sebagai salah satu sandi nilai falsafah pancasila, yang menjiwai seluruh keberadaan

hukumdinegaraIndonesiainimulaidariUUD1945hinggakepadaperaturanperundang

undangan.

Untuk menegakan komitmin hukum itu, penyelenggaraan peradilan pidana

merupakan mekanisme bekerja aparat penegak hukum pidana mulai dari proses

penyelidikan dan penyidikan penuntutun sampai pemeriksaan di pengadilan. Peradilan

pidana dipandang sebagai suatu system. Hal ini dikerenakan dalam peradilan pidana

terdiri dari beberapa lembaga yang masingmasing mempunyai wewenang dan tugas

sesuai dengan bidangnya serta peraturan yang berlaku. Sasarana dari komponen system

peradilanpidanaadalahmenanggulanikejahatan(overcomingofcrime)danpencegahan

kejahatan(preventionofcrime).1

System peradilan pidana di Indonesia pada hakekatnya merupakan system

kekuasaanmegakah hukumpidana atau system kekuasaan kehakiman di bidang hukum

pidana diimplementasikan dalam empat substasi yaitu: Kekuasaan penyidikan (oleh

badan/lembaga penyidik),Kekuasaan penuntutan (oleh badan/lembaga penuntut umum),

Kekuasaan mengadili dan menjatuhkan putusan/pidana (oleh badan pengadilan), dan

Kekuasaanpelaksanaanputusan/pidana(olehbadanaparatpelaksana/eksekusi).Keempat

substasiinimerupakansatukesatuansystempenegakanhukumpidanayangintegralatau

seringdikenaldenganistilahsystemperadilanpidanaterpadu(integratedcriminaljustice

system).2

1Reza Alifianto, Sistem Peradilan Pidana, Materi Kuliah Sains Hukum DanPembangunan,ProgramSekolahPascasarjanaUniversitasAirlanggaSurabaya.

2Berbica tentang system peradilam maka sangat tidak lepas dari masalah yang

melibatkanduapihakyaitupelakukejahatandankorbankejahatan.Inimasihmerupakan

persoalanklasik, bahwa systemperadilanpidana sebagai basis penyelenggaraanperkara

pidanatidakmengakuieksistensikorbansebagaipencarikeadilan.Memangjikakitalihat

bahwa kepentingan korban telah terwakili oleh alat negara yaitu polisi dan jaksa baik

sebagai penyelidik, penyidik dan penuntut umum.Akan tetapi hubungan korban tindak

pidana,disatupihakdenganpolisidanjaksatersebuthanyalahmerupakanhubunganyang

bersifat simbolik sementara hubungan antara pelaku tindak pidana (terdakwa) dengan

penasehathukumterdakwasecaraprinsipadalahmurnihubunganhukumantarapengguna

jasa hukum dengan pemberi kuasa yang diatur dalam hukum perdata dan penasehat

hukumbertindak langsungdanuntuk atasnamapelaku tindakpidana.Sedangkanpolisi

danjaksa,sekalipundalamhalinimewakilikepentingankorbantindakpidanatetapidisini

kedudukanpolisidanjaksabertindaksematamatahanyamenjalantugasnegara.

Padahal dalam prinsip universal sebagaimana termuat dalam The Universal

Deklaration of Human Rights, mengakui bahwa semua orang adalah sama terhadap

undangundang dan berhak atar perlindungan hukum yang sama tanpa pengakuan

diskriminasi apapun. Masalah kepentingan korban tindak pidana, pada prinsipnya

merupakanbagianintegraldaripersoalanhakasasimanusiapadaumumnya.

Melihat kenyataandemikian inilah sudah sepatutnyaperlu untukdikaji kembali

terhadapsystemperadilanpidanakitayangharusdilihatdarikepentinganyanglebihluas,

bukan saja menekankan pada kepentingan pelaku tindak pidana melainkan juga

menyeluruhkepadakepentingankorbantindakpidana.Karenaperlindunganhukumyang

diberikan oleh KUHP masih bersifat retributif justice dan bukan bersifat restorative

justice.

RumusanMasalah

2MohammadHatta,MenyongsongPenegakanHukumResponsifSistemPeradilanPidanaTerpadu,(GalangPress:Yogyakarta,2008),hal.47

31. Bagaimana implementasi hak asasi manusia dalam sistem peradilan pidana

terhadapperlakudankorbankejahatan?

2. Apa landasan hukum bagi perlindungan tersangka/terdakwa dan korban dalam

sistemperadilanpidana?

3. ApamodeldalamsistemperadilanpidanadiIndonesiasaatini?

4. Apa landasan hukum dalam sistem peradilan pidana terhadap tersangka atau

terdakwadankorban?

BabII

4PEMBAHASAN

II.1. Implementasi HAM Dalam Sistem Peradilan Pidana Terhadap Pelaku dan

KorbanKejahatan

PerlindunganHakAsasiManusia(HAM)memilikisejarahpanjangyangdimulai

dari martabat alamiah dan hakhak kemanusiaan yang sama dan tidak dapat dicabut.

Pengakuan martabat dan hakhak tersebut merupakan dasar kemerdekaan, keadilan

danperdamaiandunia.

HakAsasiManusia (HAM)sebagai sesuatuyangvitaluntukmenjagakehidupan

manusia agar tetapmanusiawi danmenjaga hak yang paling berharga, yaitu hak untuk

menjadimanusia.Istilahmartabatdanhakhakkemanusiaantersebutdisebutsebagaihak

asasimanusia.Pasal4UndangUndangRINo.39Tahun1999tentangHakAsasiManusia

menyebutkan sejumlah hak asasi yang bersifat mutlak, tidak dapat dikurangi dalam

keadaanapapundanolehsiapapun.Hakhaktersebutantaralain:

1.Hakuntukhidup

2.Hakuntuktidakdisiksa

3.Hakkebebasanpribadi,pikirandanhatinurani

4.Hakberagama

5.Hakuntuktidakdiperbudak

6.Hakuntukdiakuisebagaipribadidanpersamaandihadapanhukum

7.Hakuntuktidakdituntutatasdasarhukumyangberlakusurut.

PerlindunganakanHAMdimaksudkan ialahhakhakyangdimilikiolehmanusia

bukankarenadiberikankepadanyaolehmasyarakat,jadibukanberdasarkanhukumpositif

yangberlaku,melainkanberdasarkanmartabatnyasebagaimanusia.Manusiamemilikinya

karenaiamanusiayangdalampengertianinijugabahwapelakutindakpidanadankorban

jugaadalahmanusia,dalampahamhakasasimanusiatermasukbahwahakitutidakdapat

dihilangkanataudinyatakantidakberlakuolehnegara.

Melalui hak asasi manusia tuntutan moral yang prapositif dapat direalisasikan

dalamhukumpositif.Disatupihakhakasasimanusiamengungkapkan tuntutantuntutan

dasar martabat manusia. Tetapi dilain pihak, karena tuntutantuntutan itu dirumuskan

sebagai hak atau kewajiban yang kongkrit dan operasional, maka tuntutan itu dapat

5dimasukan dalam hukum positif sebagai normanorma dasar dalam arti bahwa semua

normahukumlainyatidaktidakbolehbertentangdenganmereka.3

Setiap penyiksaan dan tindakan atau hukuman kejam, tak manusiawi dan/atau

merendahkan martabat kemanusiaan merupakan pelanggaran terhadap manusia dan

pelanggranyanghakikiterhadaphakhakasasimanusia.Tidakadasatunegarapunboleh

mengijinkan atau mentolerir penyiksaan dan tindakan atau hukumn yang kejam, tak

manusiawi, ataumerendahkanmartabatkemanusiaan.4Alasanapapun tidakbisadipakai

sebagai pembenaran atas tidakantindakan demikian kepada tersangka atau terdakwa

sekalipunapalagiyangmenjadikorban.

Dariprinsiphakasasimanusiadiatas, terdapatnilainilaiyangmengandunghak

hakkorbandari tindakperlakukanpelanggaranhukum.Hakhakkorban tersebut adalah

korban berhak mendapatkan kompensasi/restitusi, korban berhak menolok kompensasi

untukkepentinganpelakukejahatan,korbanberhakmendapatkanrehabilitasi/pembinaan,

korban berhak menolak menjadi saksi bisa membahayakan dirinya atau keluarganya,

korban berhakkmendapatkan perlindungan dari ancaman pelaku kejahatan, dan korban

berhak mempergunakan upaya hukum. negara melalui aparaturnya berkewajiban untuk

mrnyelenggarakan ketertiban dan keamananmasyarakat sehingga perbuata pidana yang

terjadi adalah tanggungjawab negara. Hal ini berarti timbulnya korban merupak

tanggungjawabnegarapula.5

Inilahyangmenjadipedomandandasarhukumdalammemperjuangkanhakasasi

manusiabahwasetiapmanusiamampunyaihakyangsama terhadapundangundangdan

berhak atar perlindungan hukum yang sama tanpa pengakuan diskriminasi apapun.

Dengan inimenggambarkanbahwadarisegihakasasimanusiabahwaapapunstatusnya

manusia tersebutmemilikihakyangsamauntuk itudiperlukan sikap salingmenghargai

tetapijikasebaliknyamakapastiadasebagianhakyangharusdikorbankan.

II.2.LandasanHukumBagiPerlindunganTersangka/TerdakwaDanKorban

3 FranzMagnis Suseno,EtikaPolitik, PrinsipPrinsipMoralKenegaraanModern, (PT.Gramedia:Jakarta,1988),hal.121

4Kunarto,IktisarImlementasiHakAsasiManusiaDalamPemegakanHukum,(PT.CiptaManunggal:Jakarta,1996),hal.85

5 Made DermaWeda, Kriminolog,CetakanPertama (Raja Grafindo Persada: Jakarta,1996),hal.91

6Indonesia telahmeratifikasikonvenanhakhaksipildalamundangundangdalam

dinegararepublikini.Konsekuensinyabeberapaketentuandalamsistemperadilanharus

mengalamiperubahan.Berikutinimarikitalihatperaturanperundangundanganapasaja

yangmengaturtentangperlindungantersangka/terdakwadankorbankejahatan.

II.2.1.Tersangkadan/atauTerdakwa

Perlindungan hukum terhadap tersangka/terdakwa telah diatur dalam undang

undang yaitu KUHP, bahkan yang lebih hangat lagi sekarang ini adalah praperedilan.

Praperadilan dalam KUHP ditetapkan dalam Bab X, bagian ke satu sebagai salah satu

ruanglingkupwewenangmengadilidipengadilannegeri.Darisegistrukturpraperadilan

bukan merupakan lembaga yang berdiri sendiri dan tidak berwenang member putusan

akhir.Tettapihanyamerupakanpemberianwewenangdanfungsibaruyangdilimpahkan

KUHP kepada setiap pengadilan negeri, sebagaiwewenang dan fungsi tambahan untuk

menilai sah atau tidaknya penahanan, penyitaan, penghentian, penyidikan, atau

penghentian penuntutan yang dilakukan oleh penyidik atau penuntut umum yang

wewenangpemeriksaannyadiberikankepadapraperadilan(pasal1butir10).6

Hal ini den