dinas perhubungan - jogjaprov.go.id

DINAS PERHUBUNGAN DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA

RANCANGAN AKHIR PERUBAHAN RENSTRA 2017-2022

DINAS PERHUBUNGAN DIY i

KATA PENGANTAR

Puji Syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas terselesaikannya

penyusunan Rancangan Akhir Perubahan Rencana Strategis (RENSTRA) Dinas

Perhubungan Daerah Istimewa Yogyakarta Tahun 2017 – 2022. Rancangan Akhir

Perubahan Renstra ini disusun berdasarkan penjabaran program Rencana Pembangunan

Jangka Menengah (RPJMD) Tahun 2017 – 2022 serta hasil pembahasan dalam

Pelaksanaan Musrenbang RKPD Tahun 2020. Rancangan Akhir Perubahan Renstra Dinas

Perhubungan Daerah Istimewa Yogyakarta memuat tujuan, sasaran, program, dan

kegiatan pembangunan dalam rangka pelaksanaan urusan perhubungan sesuai dengan

tugas dan fungsi Dinas Perhubungan Daerah Istimewa Yogyakarta.

Kami menyadari bahwa pembuatan Rancangan Akhir Perubahan Renstra ini masih belum

sempurna, tetapi yang tersaji di dalam dokumen ini kami anggap sudah dapat mewakili

kebutuhan riil akan ketersediaan sarana dan prasarana pendukung maupun untuk

peningkatan profesionalisme dan kemampuan sumber daya manusia, sehingga

diharapkan pengaturan dan pelayanan di bidang Perhubungan dapat lebih tertib, lancar,

selamat, aman, nyaman dan efisien. Apabila dalam penyusunan Rancangan Akhir

Perubahan Renstra ini masih terdapat kekurangan-kekurangan, untuk itu atas kritik dan

saran yang membangun dari berbagai pihak, kami sampaikan terima kasih.

Demikian, semoga dapat bermanfaat.

Yogyakarta, 12 Juni 2020

Kepala Dinas,

Drs. TAVIP AGUS RAYANTO, M.Si.

NIP. 19641107 199103 1 004


DINAS PERHUBUNGAN DIY ii

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ............................................................................................................................................ i

DAFTAR ISI ......................................................................................................................................................... ii

DAFTAR TABEL................................................................................................................................................ iv

DAFTAR GAMBAR ........................................................................................................................................... vi

BAB 1 PENDAHULUAN ........................................................................................................................... 1-1

1.1 Latar Belakang ................................................................................................................................. 1-1

1.2 Maksud dan Tujuan ....................................................................................................................... 1-3

BAB 2 GAMBARAN PELAYANAN PERANGKAT DAERAH ............................................................. 2-1

2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi DinasPerhubungan DIY ................................ 2-1

2.2 Sumber Daya Dinas Perhubungan DIY .................................................................................. 2-6

2.3 Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah .................................................................................. 2-21

2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Perangkat Daerah ................ 2-29

2.4.1 Tantangan ................................................................................................................................... 2-29

2.4.2 Peluang ......................................................................................................................................... 2-31

BAB 3 PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS PERANGKAT DAERAH ........................... 3-1

3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan

Perangkat Daerah ........................................................................................................................... 3-1

3.2 Telaah Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah

Terpilih ................................................................................................................................................ 3-4

3.3 Telaahan Renstra K/L dan Renstra Kabupaten/Kota...................................................... 3-7

3.3.1 Telaahan Renstra Kementerian Perhubungan RI .......................................................... 3-7

3.3.2 Telaahan Renstra Kab/Kota ................................................................................................ 3-12

3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis . 3-

17

3.4.1 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah.......................................................................... 3-17

3.4.2 Kajian Lingkungan Hidup Strategis .................................................................................. 3-19

3.5 Penentuan Isu-Isu Strategis .................................................................................................... 3-20

BAB 4 TUJUAN DAN SASARAN ............................................................................................................. 4-1

BAB 5 STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN ........................................................................................ 5-1

BAB 6 RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN......................................... 6-1


DINAS PERHUBUNGAN DIY iii

BAB 7 KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN ............................................................. 7-1

BAB 8 PENUTUP ....................................................................................................................................... 8-1


DINAS PERHUBUNGAN DIY iv

DAFTAR TABEL

Tabel 2-1 Jumlah Pegawai Berdasarkan Golongan dan Jenis Kelamin Tahun 2019 ........................ 2-7

Tabel 2-2 Jumah Pegawai Dinas Perhubungan DIY Berdasarkan Tingkat Pendidikan Tahun

2019 .............................................................................................................................................................. 2-7

Tabel 2-3 Data Jumlah Fasilitas Perlengkapan Jalan di Wilayah DIY...................................................... 2-8

Tabel 2-4 Rekapitulasi Aset Tetap Dinas Perhubungan DIY Tahun 2018 ............................................ 2-9

Tabel 2-5 Kondisi Jalan Provinsi Di DIY Tahun 2018 .................................................................................. 2-10

Tabel 2-6 Jumlah Angkutan Perkotaan berdasarkan Izin Trayek (Unit) ........................................... 2-11

Tabel 2-7 Data Kendaraan Angkutan AKDP DIY (Unit) ............................................................................. 2-11

Tabel 2-8 Jumlah Angkutan Taxi(Unit) ............................................................................................................ 2-12

Tabel 2-9 Jumlah Kendaraan Bermotor yang Terdaftar di DIY (Unit) ................................................ 2-14

Tabel 2-10 Kinerja Lalu Lintas Ruas Jalan di DIY .......................................................................................... 2-16

Tabel 2-11 Tabel Simpang yang menggunakan APILL ATCS Dinas Perhubungan DIY .................. 2-20

Tabel 2-12 Pencapaian Kinerja Pelayanan Dinas Perhubungan Pemerintah Daerah Daerah

Istimewa Yogyakarta ........................................................................................................................... 2-22

Tabel 2-13 Indikator Sasaran Dinas Perhubungan Pemerintah Daerah Daerah Istimewa

Yogyakarta ............................................................................................................................................... 2-25

Tabel 3-1 Pemetaan Permasalahan untuk Penentuan Prioritas dan Sasaran Pembangunan

Daerah .......................................................................................................................................................... 3-1

Tabel 3-2 Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan OPD Terhadap Pencapaian Visi,

Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah ................................................ 3-7

Tabel 3-3 Permasalahan Pelayanan OPD berdasarkan Sasaran Renstra K/L .................................. 3-10

Tabel 3-4 Permasalahan Pelayanan OPD berdasarkan Sasaran Renstra Dinas Perhubungan

Kota Yogyakarta .................................................................................................................................... 3-13


Kabupaten Bantul ................................................................................................................................. 3-14


DINAS PERHUBUNGAN DIY v


Kabupaten Sleman................................................................................................................................ 3-15


Kabupaten Gunungkidul .................................................................................................................... 3-16


Kabupaten Kulon Progo ..................................................................................................................... 3-17

Tabel 3-9 Permasalahan Pelayanan OPD berdasarkan RTRW ............................................................... 3-18

Tabel 3-10 Permasalahan Pelayanan OPD berdasarkan KLHS ................................................................ 3-20

Tabel 4-1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan Perangkat Daerah ............................... 4-1

Tabel 5-1 Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Kebijakan ....................................................................................... 5-1

Tabel 6-1 Rencana Program, Kegiatan, dan Pendanaan Perangkat Daerah Dinas

Perhubungan Pemerintah Daerah Daerah Istimewa Yogyakarta........................................ 6-1

Tabel 7-1 Indikator Kinerja Dinas Perhubungan DIY yang Mengacu pada Tujuan dan

Sasaran RPJMD ......................................................................................................................................... 7-1

Tabel 7-2 Indikator Kinerja Program Dinas Perhubungan DIY yang Mengacu pada Tujuan

dan Sasaran RPJMD ................................................................................................................................. 7-1


DINAS PERHUBUNGAN DIY vi

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1-1Hubungan RPJMD dengan Dokumen Perencanaan Lain ....................................................... 1-2

Gambar 2.1. Struktur Organisasi Perangkat Daerah ....................................................................................... 2-4

Gambar 3.1.Komposisi Modal Split...................................................................................................................... 3-23

Gambar 3.2.Hubungan Antara Transportasi dengan Guna Lahan .......................................................... 3-29


DINAS PERHUBUNGAN DIY 1-1

BAB 1 PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan

Nasional Pasal 19 menyebutkan bahwa Renstra-SKPD ditetapkan dengan peraturan

pimpinan satuan kerja perangkat daerah setelah disesuaikan dengan RPJM Daerah. Lebih

lanjut penyusunan Renstra diatur dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86

Tahun 2017 tentang Tata Cara Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan

Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah Tentang Rencana Pembangunan

Jangka Panjang Daerah dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, serta Tata

Cara Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Daerah, dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah. Dalam Pasal 1

dinyatakan bahwa Rencana Strategis Perangkat Daerah yang selanjutnya disingkat

Renstra Perangkat Daerah adalah dokumen perencanaan Perangkat Daerah untuk periode

5 (lima) tahun dan dalam Pasal 13 dinyatakan bahwa Renstra Perangkat Daerah memuat

tujuan, sasaran, program, dan kegiatan pembangunan dalam rangka pelaksanaan Urusan

Pemerintahan Wajib dan/atau Urusan Pemerintahan Pilihan sesuai dengan tugas dan

fungsi setiap Perangkat Daerah, yang disusun berpedoman kepada RPJMD dan bersifat

indikatif.

Rencana Strategis (Renstra) Dinas Perhubungan Daerah Istimewa Yogyakarta Tahun

2017 – 2022 disusun sebagai wujud penjabaran Rencana Pembangunan Jangka Menengah

(RPJMD) Daerah Istimewa Yogyakarta Tahun 2017 – 2022 untuk urusan perhubungan.

Proses penyusunan Renstra diawali dengan identifikasi permasalahan dan isu-isu

strategis urusan perhubungan yang berkembang, telaah visi misi dan program kepala

daerah dan wakil kepala daerah, telaah hasil evaluasi renstra periode lima tahun

sebelumnya. Rumusan permasalahan perhubungan diperoleh dari Focussed Group

Discussion yang dikumpulkan oleh anggota tim penyusun Renstra Dinas Perhubungan dan

rumusan hasil evaluasi pembangunan sektor perhubungan. Renstra Dinas juga

merupakan dokumen perencanaan untuk mencapai hasil yang optimal sesuai dengan

tujuan dan sasaran yang ingin dicapai, secara terinci disusun program dan indikator dalam

kurun waktu lima tahun.Kegiatan-kegiatan yang tertuang dalam Perencanaan Strategis ini



merupakan kegiatan yang akan dilaksanakan oleh Dinas Perhubungan Daerah Istimewa

Yogyakarta selama kurun waktu lima tahun (2017-2022).

Dalam sistem perencanaan pembangunan, Renstra Dinas Perhubungan DIY merupakan

suatu bagian utuh dalam perencanaanRPJMD DIY Tahun 2017 – 2022 dan telah

menyesuaikan dengan Renstra Kementerian Perhubungan serta Dinas Perhubungan

Kabupaten/Kota. Untuk selanjutnya, dokumen Renstra akan menjadi pedoman dalam

penyusunan Renja Dinas Perhubungan DIY yang akan menjadi pedoman penyusunan

Rencana Kerja dan Anggaran (RKA) Dinas Perhubungan DIY.

Hubungan antar dokumen perencanaan daerah di Daerah Istimewa Yogyakarta yang

digunakan dalam penyusunan Rencana Strategis (Renstra) Dinas Perhubungan DIY 2017-

2022 digambarkan sebagai berikut:

Sumber:Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 86 Tahun 2017

Gambar 1-1Hubungan RPJMD dengan Dokumen Perencanaan Lain

RPJMD Daerah Istimewa Yogyakarta merupakan penjabaran visi, misi dan program

Gubernur Daerah Istimewa Yogyakarta yang memuat tujuan, sasaran, strategi, arah

kebijakan, pembangunan Daerah dan keuangan Daerah, serta program Perangkat Daerah

dan lintas Perangkat Daerah yang disertai kerangka pendanaan yang bersifat indikatif

untuk jangka waktu 5 (lima) tahun yang disusun dengan berpedoman pada RPJP Daerah

Istimewa Yogyakarta, RTRW DIY, dan RPJM Nasional. Dengan berpedoman dari RPJMD

DIY 2017-2022, Dinas Perhubungan DIY menyusun Renstra tahun 2017-2022 yang

memuat tujuan, sasaran, program dan kegiatan pembangunan dalam rangka pelaksanaan



urusan pemerintahan yang sesuai dengan tugas dan fungsi Dinas Perhubungan DIY yang

bersifat indikatif.

1.2 Maksud dan Tujuan

a. Maksud penyusunan Renstra Dinas Perhubungan DIY

1. Menjamin adanya konsistensi perencanaan, pemilihan program dan kegiatan

prioritas daerah sesuai dengan kebutuhan daerah dan kondisi daerah pada

saat itu.

2. Sebagai Pedoman perencanaan dan alat kontrol terhadap pelaksanaan

pembangunan yang dilaksanakan oleh Dinas Perhubungan DIY yang memuat

pokok-pokok kebijakan dan pokok-pokok program dan kegiatan

pembangunan di sektor perhubungan.

b. Renstra Dinas Perhubungan DIY disusun dengan tujuan:

1. Sebagai pedoman bagi Dinas Perhubungan DIY dalam penyusunan Rencana

Kerja (Renja) Dinas Perhubungan DIY;

2. Sebagai bahan evaluasi kinerja Dinas Perhubungan DIY selama 5 (lima) tahun

sesuai dengan RPJMD DIY 2017-2022.

c. Dasar Pertimbangan Perubahan Renstra Dinas Perhubungan DIY yaitu:

1. Peraturan Daerah Istimewa Daerah Istimewa Yogyakarta No 1 Tahun 2018

tentang Kelembagaan Pemerintah Daerah Daerah Istimewa Yogyakarta

2. Peraturan Daerah Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor 3 Tahun 2018 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Daerah Istimewa

Yogyakarta Tahun 2017-2022 dan Peraturan lain terkait

3. Peraturan Gubernur Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor 64 Tahun 2018

tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Dinas

Perhubungan;

4. Peraturan Gubernur Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor 94 Tahun 2018

tentang Pembentukan, Susunan Organisasi, Tugas, dan Tata Kerja Unit

Pelaksana Teknis pada Dinas Perhubungan;



BAB 2 GAMBARAN PELAYANAN PERANGKAT DAERAH

2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi DinasPerhubungan DIY

Dasar hukum pembentukan Dinas Perhubungan DIY adalah Peraturan Gubernur Daerah

Istimewa Yogyakarta Nomor 64 Tahun 2018 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi,

Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Dinas Perhubungan.

a. Tugas Dinas Perhubungan DIY

Dinas mempunyai tugas membantu Gubernurmelaksanakan urusan pemerintahan

bidang perhubungan.

b. Fungsi Dinas Perhubungan DIY

Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud, DinasPerhubungan DIY

mempunyai fungsi :

1. Penyusunan program kerja Dinas;

2. Perumusan kebijakan teknis bidang angkutan, lalu lintas, keselamatan dan

teknologi transportasi dan pengendalian operasional;

3. Pelaksanaan kebijakan bidang angkutan, lalu lintas, keselamatan dan

teknologi transportasi, dan pengendalian operasional;

4. Pengembangan dan pengelolaan terminal dan perparkiran;

5. Pemantauan, pengevaluasian, dan pelaporan pelaksanaan kebijakan bidang

perhubungan;

6. Pelaksanaan kegiatan kesekretariatan;

7. Pelaksanaan dekonsentrasi dan tugas pembantuan;

8. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan tugas Dinas; dan

9. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Gubernur sesuai dengan tugas

dan fungsi Dinas.

c. Struktur Organisasi Dinas Perhubungan DIY

Struktur organisasi Dinas Perhubungan DIY terdiri dari



1. Kepala Dinas;

2. Sekretariat mempunyai tugas menyelenggarakan kesekretariatan Dinas,

terdiri dari;

a) Subbagian Program dan Informasi mempunyai tugas melaksanakan

penyusunan program, pemantauan, evaluasi dan pelaporan serta

pengelolaan data informasi;

b). Subbagian Keuangan mempunyai tugas mengelola keuangan Dinas;dan

c). Subbagian Umum mempunyai tugas menyelenggarakan kepegawaian,

kerumahtanggaan, pengelolaan barang, kepustakaan, kearsipan,

kehumasan dan ketatalaksanaan Dinas.

3. Bidang Angkutan mempunyai tugas melaksanakan perencanaan teknis,

koordinasi, pembinaan, pengendalian, dan fasilitasi penyelenggaraan

angkutan untuk meningkatkan penyediaan layanan angkutan umum dalam

trayek dan angkutan tidak dalam trayek,terdiri dari :

a). Seksi Angkutan Dalam Trayek sebagaimana mempunyai tugas

melaksanakan pembinaan, pemantauan, pengaturan dan evaluasi

angkutan dalam trayek meliputi angkutan perkotaan, angkutan

antarkota dalam provinsi (AKDP), angkutan antarkota antar provinsi

(AKAP) dan perkeretaapian; dan

b). Seksi Angkutan Tidak Dalam Trayek mempunyai tugas melaksanakan

pembinaan, pemantauan, pengaturan dan evaluasi angkutan orang

dengan menggunakan taksi, angkutan orang dengan tujuan tertentu,

angkutan orang untuk keperluan pariwisata, angkutan orang di

kawasan tertentu, angkutan barang, dan moda transportasi tradisional.

4. Bidang Lalu Lintas mempunyai tugas melaksanakan perencanaan teknis,

koordinasi, pembinaan, pengendalian dan fasilitasi penyelenggaraan lalu

lintas untuk penerapan manajemen rekayasa lalu lintas, terdiri dari;

a). Seksi Manajemen Lalu Lintas mempunyai tugas melaksanakan

perencanaan, pengaturan, pengawasan, koordinasi lalu lintas dan

pelaksanaan kebijakan, evaluasi serta pelaporan di bidang manajemen

lalu lintas jalan; dan



b). Seksi Rekayasa Lalu Lintasmempunyai tugas melaksanakan

pengelolaan perlengkapan jalan dan pelaksanaan kebijakan, evaluasi,

serta pelaporan di bidang rekayasa lalu lintas di jaringan jalan provinsi.

5. Bidang Keselamatan dan Teknologi Transportasi mempunyai tugas

melaksanakan perencanaan teknis, koordinasi, pembinaan, dan pengendalian

penyelenggaraan keselamatan dan teknologi transportasi untuk penurunan

rasio jumlah kecelakaan, terdiri dari;

a). Seksi Keselamatan Transportasi mempunyai tugas melaksanakan

koordinasi, pembinaan, dan penyelengaraan pengembangan

keselamatan transportasi; dan

b). Seksi Teknologi Transportasi mempunyai tugas melaksanakan

perencanaan, pengawasan, pengendalian dan koordinasi teknologi

transportasi.

6. Bidang Pengendalian Operasional mempunyai tugas melaksanakan

perencanaan teknis, koordinasi, pembinaan, dan penyelenggaraan

pengendalian operasional lalu lintas dan angkutan, terdiri dari;

a). Seksi Pengendalian Operasional Lalu Lintas mempunyai tugas

melaksanakan koordinasi, pembinaan, dan penyelenggaraan

pengendalian operasional lalu lintas; dan

b). Seksi Pengendalian Operasional Angkutan mempunyai tugas

melaksanakan perencanaan, pengaturan, pengawasan, koordinasi dan

penyelenggaraan pengendalian operasional angkutan.



Gambar 2.1. Struktur Organisasi Perangkat Daerah

Untuk melaksanakan sebagian kegiatan teknis operasional dan/ atau kegiatan teknis

penunjang tertentu, maka Dinas Perhubungan juga membentuk Balai Pengelolaan

Terminal dan Perparkiran yang diatur melalui Peraturan Gubernur Daerah Istimewa

Yogyakarta Nomor 94 Tahun 2018.

a. Tugas Balai Pengelolaan Terminal dan Perparkiran

Balai mempunyai tugas menyelenggarakan pengelolaan terminal dan perparkiran

untuk meningkatkan penumpang yang terlayani pada simpul transportasi dan

kendaraan yang terlayani pada tempat khusus parkir.

b. Fungsi Balai Pengelolaan Terminal dan Perparkiran

Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud,Balai Pengelolaan Terminal dan

Perparkiran mempunyai fungsi :

a. Penyusunan program kerja Balai;

b. pelaksanaan operasional terminal dan perparkiran;

c. penarikan retribusi pada terminal dan kawasan perparkiran;

d. pengelolaan sarana dan prasarana terminal dan perparkiran;

e. pengembangan dan pengendalian mutu pelayanan;

f. pelaksanaan ketatausahaan;

g. pemantauan, evaluasi, dan penyusunan laporan program Balai; dan

h. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan tugas dan fungsi

UPT.



c. Struktur Organisasi Balai Pengelolaan Terminal dan Perparkiran

Struktur organisasi Balai Pengelolaan Terminal dan Perparkiran terdiri dari

1. Kepala Balai;

2. Subbagian Tata Usaha mempunyai tugas melaksanakan kearsipan, keuangan,

kepegawaian, pengelolaan barang, kerumahtanggaan, kehumasan,

kepustakaan, penyusunan program dan laporan kinerja. Untuk melaksanakan

tugas Subbagian Tata Usaha mempunyai fungsi;

a) penyusunan program kerja Subbagian Tata Usaha;

b) pengelolaan kearsipan;

c) pengelolaan keuangan;

d) pengelolaan pendapatan;

e) pengelolaan kepegawaian;

f) pengelolaan barang;

g) pengelolaan kepustakaan;

h) pegelolaan data dan informasi;

i) pelaksanaan kegiatan kerumahtanggaan;

j) pelaksanaan kehumasan;

k) pemantauan, evaluasi, dan penyusunan laporan kegiatan Subbagian Tata

Usaha;

l) pemantauan, evaluasi, dan penyusunan laporan program Balai; dan

m) pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan tugas

dan fungsi UPT.

3. Seksi Pengelolaan Terminal mempunyai tugas melaksanakan operasional dan

pengawasan terminal. Untuk melaksanakan tugas, Seksi Pengelolaan

Terminal mempunyai fungsi:

a) penyusunan program kerja Seksi Pengelolaan Terminal;

b) penyusunan standar pelayanan dan penyusunan rencana operasional

terminal;

c) pelaksanaan pengoperasian terminal

d) pengawasan angkutan penumpang di terminal;



e) pengelolaan sarana dan prasarana terminal;

f) pemungutan retribusi di terminal;

g) pemantauan, evaluasi, dan penyusunan laporan kegiatan Seksi

Pengelolaan Terminal; dan

h) pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan tugas

dan fungsi UPT.

4. Seksi Pengelolaan Perparkiran mempunyai tugas melaksanakan operasional

dan pengawasan perparkiran. Untuk melaksanakan tugas sebagaimana

dimaksud pada ayat (1), Seksi Pengelolaan Perparkiran mempunyai fungsi :

a) penyusunan program kerja Seksi Pengelolaan Perparkiran;

b) penyusunan standar pelayanan dan penyusunan rencana operasional

Perparkiran;

c) pengelolaan sarana dan prasarana perparkiran;

d) pelaksanaan tata kelola perparkiran;

e) pemantauan, evaluasi, dan penyusunan laporan kegiatan Seksi

Pengelolaan Perparkiran; dan

f) pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan tugas

dan fungsi UPT.

2.2 Sumber Daya Dinas Perhubungan DIY

Sumber daya aparatur perhubungan pada Dinas Perhubungan DIY terbagi dalam dua

tingkatan secara kuantitas dan kualitas. Dari kuantitas yang ada, pegawai Dinas

Perhubungan DIY menurut golongan ruang/kepangkatan dan jenis kelamin pada posisi

Tahun 2019 terinci sebagai berikut :



Tabel 2-1 Jumlah Pegawai Berdasarkan Golongan dan Jenis Kelamin Tahun

2019

No Kepangkatan Golongan

Ruang

Jenis Kelamin Jumlah

Laki-Laki Perempuan

1 Pembina Utama Muda IV/d 1 1

2 Pembina Tk.I IV/b 5 1 6

3 Pembina IV/a 2 4 6

4 Penata Tk.I III/d 13 6 19

5 Penata III/c 7 3 10

6 Penata Muda Tk.I III/b 32 21 53

7 Penata Muda III/a 3 3

8 Pengatur Tk.I II/d 5 5

9 Pengatur II/c 4 4

10 Pengatur Muda Tk.I II/b 1 1

11 Juru Muda Tk. I I/b 2 2

JUMLAH 110

Sumber : Dinas Perhubungan DIY, 2019

Tabel 2-2 Jumah Pegawai Dinas Perhubungan DIY Berdasarkan Tingkat

Pendidikan Tahun 2019

NO GOLONGAN S2 S1 D4 D3 SMA/STM SMP JUMLAH

1 IV/d 1 1

2 IV/b 6 6

3 IV/a 6 6

4 III/d 9 10 19

5 III/c 1 4 2 3 10

6 III/b 2 2 49 53

7 III/a 3 3

8 II/d 1 4 5

9 II/c 4 4

10 II/b 1 1

11 I/b 1 1 2

JUMLAH 23 14 4 6 62 1 110




Sarana dan prasarana yang ada saat ini digunakan seoptimal mungkin untuk menunjang

pelaksanaan operasional kegiatan. Adapun keadaan sarana dan prasarana yang ada saat

ini yang berupa tanah dan bangunan yaitu :

1. Bangunan kantor yang digunakan yaitu gedung induk di Jalan Babarsari No 30,

Kabupaten Sleman.

2. Dua gedung Terminal Tipe B :

a. Gedung Terminal Jombor (Kab. Sleman);

b. Gedung Terminal Wates (Kab. Kulonprogo).

3. Bangunan Park and Ride

a. Park and Ride Gamping, (Kab. Sleman)

b. Park and Ride Dongkelan, (Kota Yogyakarta)

4. Tempat Khusus Parkir

a. Tempat Khusus Parkir Beskalan, (Kota Yogyakarta)

5. Bangunan Poswaskespel di 4(empat) lokasi yaitu:

a. Pantai Sadeng, (Kab. Gunungkidul)

b. Pantai Baron (Kab. Gunungkidul),

c. Pantai Kuwaru (Kab. Bantul),

d. Waduk Sermo (Kab. Kulon Progo).

6. Fasilitas Perlengkapan Jalan di Wilayah DIY yaitu:

Tabel 2-3 Data Jumlah Fasilitas Perlengkapan Jalan di Wilayah DIY

No Jenis Satuan 2015 2016 2017 2018 2019

1. Rambu Lalu Lintas Unit 1.936 2.480 2.772 2.942 3122

2. Rambu Pendahulu Petunjuk Jurusan

Unit 78 113 135 141 155

3. Deliniator Unit 650 850 1.150 1.400 1.700

4. Cermin Tikungan Unit 219 259 279 329 392

5. Paku Marka Unit 1.016 1.016 2.661 3.361 4.361

6. Pagar Pengaman Jalan meter 3.600 4.600 4.900 5.100 5.500



7. Alat Pemberi Isyarat Lalu Lintas -Area Traffic Control System (APILL ATCS)

Unit simpang

42 51 53 54 54

8. Warning Light Unit 35 48 61 69 94

9. Pelican Crossing Unit 9 13 17 19 19

10. Variable Message Sign Unit 11 17 17 17 17

11. Alat Penerangan Jalan Unit 612 748 1.115 1.285 1.555


Tabel 2-4 Rekapitulasi Aset Tetap Dinas Perhubungan DIY Tahun 2018

Kode Barang

Nama Barang Volume Satuan Nilai (Rp)

01. Tanah 38 Bidang 90.940.344.771,00

02. Peralatan dan Mesin 4881 Unit 32.775.222.643,75

03. Gedung dan Bangunan 8.339 Unit 136.825.390.526,55

04. Jalan, Irigasi dan Jaringan 26 Unit 10.165.556.986,00

05. Aset Tetap Lainnya 83 Buku 4.260.000

06. Aset Tidak Berwujud 17 2.667.310.758,00

Jumlah 273.378.085.685,30


Sektor perhubungan berperan dalam mendukung mobilitas pergerakan orang dan/atau

barang baik dalam wilayah maupun antar wilayah. Pergerakan orang dan/atau barang

tersebut merupakan wujud dari interaksi antar masyarakat, baik selaku pribadi maupun

kelompok/golongan. Untuk mendukung mobilitas orang/barang harus difasilitasi dengan

adanya ketersediaan layanan angkutan umum yang memadai baik untuk orang dan/atau

barang.

Dalam konteks pembangunan di wilayah DI Yogyakarta, transportasi direncanakan tidak

hanya sekedar mendukung pembangunan di DI Yogyakarta tetapi harus mampu menjadi

bagian dari arah pembangunan di DI Yogyakarta, yang mengedepankan sektor wisata,

pendidikan dan budaya. Artinya transportasi harus menjadi bagian dari pendidikan,

wisata dan budaya.



A. Transportasi Jalan

1. Prasarana Transportasi

Jalan merupakan sarana utama lalu lintas yang sangat diperlukan untuk

transportasi dan kelancaran roda perekonomian, maka kondisi dan penggunaannya

harus diperhatikan. Di DIY telah terbangun 247,91 km jalan Nasional yang

ditetapkan melalui Keputusan Menteri Pekerjaan Umum Perumahan Rakyat Nomor

290/KPTS/M/2015 tentang Penetapan Ruas Jalan menurut Statusnya. Jaringan

Jalan Provinsi sepanjang 619,34 Km dan jembatan sejumlah 225 buah sepanjang

4.557 m dengan 74,20% dalam kondisi mantap (kondisi baik dan sedang).

Pada tahun 2016 dilakukan penyesuaian status jalan Provinsi dan telah ditetapkan

melalui Keputusan Gubernur DIY Nomor 118/KEP/2016 tentang Penetapan Status

Ruas Jalan Provinsi. Terjadi perubahan panjang total ruas jalan provinsi menjadi

sepanjang 760,45 Km yang disebabkan karena ada ruas-ruas jalan yang beralih

status dari jalan Kabupaten menjadi jalan Provinsi dan ada pula ruas jalan provinsi

yang menjadi jalan nasional.

Tabel 2-5 Kondisi Jalan Provinsi Di DIY Tahun 2018

Kondisi Jalan Panjang Jalan

Kondisi Jalan Panjang Jalan

Km % Km %

Mantap 554,53 72,92 Baik 333,205 43,82

Sedang 221,325 29,10

Tidak Mantap 205,92 27,08 Rusak Sedang 140,370 18,46

Rusak Berat 65,550 8,62

Jumlah 760,45 100,00 760,45 100,00

Sumber :Dinas PUP-ESDM DIY, 2019

2. Sarana Transportasi Umum

Sarana transportasi umum pada jalan di DIY dikelompokkan menjadi Angkutan

umum perkotaan, AKDP dan Pedesaan. Angkutan umum perkotaan terdiri dari

angkutan bus dengan sistem Buy The Service (Trans Jogja) dan angkutan perkotaan

reguler yang melayani Kawasan Perkotaan Yogyakarta. Pada tahun 2018 angkutan

Umum Perkotaan dengan sistem Buy The Service akan melayani 17 jalur dan 128



armada. Untuk angkutan AKDP melayani antar kabupaten/kota ke kabupaten/kota

yang lain dalam wilayah DIY.

Tabel 2-6 Jumlah Angkutan Perkotaan berdasarkan Izin Trayek (Unit)

No Nama Perusahaan 2014 2015 2016 2017 2018 2019

1. Kopata 48 48 59 59 59

2. Puskopkar 72 72 56 56 56

3. Kobutri 79 79 27 27 27

4. Aspada 69 69 40 40 40

5. Perum Damri 13 13 5 5 5

6. PT.Jogja Tugu Trans 54 54 - - -

7. PT. Anindya Mitra International - - 74 128 128

JUMLAH 335 335 261 315 315


Tabel 2-7 Data Kendaraan Angkutan AKDP DIY (Unit)


1. Kop. Abadi 105 94 94 94 74 74

2. Kop. Abadi Unit Imogiri (Mahardika) 14 13 13 - - -

3. PO. Maju Lancar 6 4 4 - 6 6

4. PO. Pratama 5 5 5 - - 4

5. PO. Birowo 10 5 5 5 1 1

6. PO. Jangkar Bumi 11 5 5 5 11 11

7. PO. Tirto Mulyo 9 9 - - 9 9

8. PO. Jaya Sehati 5 5 5 5 5 5

9. PO. Kukuh 18 - - - 18 18

10. PO. Kukuh PLS 4 3 3 3 4 4

11. KOP. Menoreh 10 16 16 16 18 18

12. PO. Mliwis 10 8 8 8 9 5

13. Nikko Putera 49 49 49 49 23 19

14. KOP. Pemuda Kab. Sleman 33 15 15 15 34 34

15. KOP. Pemuda Unit Prambanan 0 50 50 33 28 28

16. KOP. Pemuda Unit Kaliurang 67 47 47 47 47 47

17. KOP. Manunggal 10 7 14 14 53 53




18. PT. Prayogo Mugi Hartono 19 11 11 - 19 19

19. KOP. Primkoveri 35 30 30 30 4 4

20. PO. Pulung Sari 3 3 3 - 3 3

21. PO. Rawit Mulyo 17 13 13 13 1 1

22. KOP. Rukun Agawe Santosa (RAS) 12 2 2 2 12 12

23. PO. Sari Mulyo 2 1 1 1 1 1

24. KOP. Sari Manunggal 38 35 35 35 38 38

25. Koperasi Manunggal 7 7 - - - -

26. PO. Siswantoro 4 5 5 5 4 4

27. PO. Sumber Rejeki 6 6 6 6 1 1

28. PO. Sumber Makmur 6 6 - - 6 6

29. PO. Wolu Mulyo 4 3 - - 4 4

30 Kop. Yosawa 89 78 78 78 36 36

31. Kop. Abadi Unit Kopatek 29 - - - - -

32. Kop. Abadi Unit Rias 41 - - - - -

33. Kop. Abadi Unit Ppks 19 - - - - -

34. Kop. Abadi Pasa 15 - - - - -

35. Kop. Prasojo Margo Rejeki - - - 2 2 5

36. Kop. Sapta Manunggal - - 0 13 - -

37. PT. Pratama Baru Indah - - 0 5 4 4

38. Putra Gunungkidul - - - - 18 18

JUMLAH 712 535 517 484 493 492


Tabel 2-8 Jumlah Angkutan Taxi(Unit)

No Nama Perusahaan 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

1. PT. Mulia Adi Sarana 0 0 25 25 25 25 -

2. PT. Centris Raya Taksi 83 83 90 90 90 90 -

3. PT. Wastu Mulya Candra 0 0 25 25 25 25 -

4. PT. Sewu Trans Sejahtera 0 0 25 25 25 25 13

5. Kop Setia Kawan 50 50 60 60 60 60 17



No Nama Perusahaan 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

6. PT. Restu Intan Armada 25 25 35 35 35 35 30

7. Kop Primkoppolda DIY 25 25 32 32 32 32 7

8. PT. Indra Kelana 50 50 59 59 59 59 20

9. CV.AFDA - - 10 10 10 10 -

10. Kop. Sadewa 50 50 57 57 57 57 52

11. Kop. Tambayo 25 25 33 33 33 33 -

12. Kop. Primkopau II 85 85 90 90 90 90 70

13. Primkop Kartika B-

1/Pamungkas 25 25 33 33 33 33

-

14. PT.Panca Sarana Armada

Baru 25 25 33 33 33 33

-

15. Kop. Serba Usaha Pataga 50 50 59 59 59 59 29

16. Kop. Pandawa 50 50 57 57 57 57 44

17. PT. Arga Surya Alamperkasa 50 50 55 55 55 55 55

18. PT. Jari Alam Supatra 87 87 95 95 95 95 66

19. PT. Citra Candra Panca 25 25 37 37 37 37 -

20. Kop. Puskoveri 69 69 82 82 82 82 82

21. Kop. Kokasindo 25 25 33 33 33 33 -

JUMLAH 799 799 1.025 1.025 1.025 1.025 505


C. Kondisi Transportasi DIY saat ini

Untuk memantau kondisi jaringan transportasi di DIY, Dinas Perhubungan DIY

melakukan survei kinerja ruas jalan. Kinerja ruas jalan diukur berdasarkan

besarnya volume per kapasitas yang terjadi sebagai perbandingan dari volume lalu

lintas dan kapasitas ruas jalan tersebut. Kinerja ruas jalan digunakan sebagai salah

satu indikator tingkat pelayanan jalan dari suatu ruas jalan tertentu. Tingkat

pelayanan jalan ini digunakan sebagai tingkat kemacetan dan kepadatan lalulintas

di ruas jalan tertentu, dimana jumlah kendaraan di DIY meningkat dengan signifikan

dan penambahan panjang jalan yang cenderung terbatas.

Jumlah kendaraan bermotor yang terdaftar di Daerah Istimewa Yogyakarta pada

tahun 2015 tercatat sebanyak 2.196.620 unit, dalam lima tahun mengalami



kenaikan rata-rata 7,14% tiap tahun dari tahun 2011 sebanyak 1.618.457 unit.

Jumlah jenis kendaraan bermotor yang terbesar adalah sepeda motor sebesar

87,26%, mobil penumpang sebesar 9,41%, mobil barang sebesar 2,78%, bus

sebesar 0,53% dan kendaraan khusus sebesar 0,03%.

Tabel 2-9 Jumlah Kendaraan Bermotor yang Terdaftar di DIY (Unit)

No Jenis Kendaraan Tahun

2014 2015 2016 2017 2018

1. Mobil Penumpang 194.249 206.658 284.701 143.689 152.972

2. Bus 11.438 11.558 10.484 3.448 3.655

3. Mobil Beban 57.775 61.143 55.083 40.652 43.678

4. Sepeda Motor 1.831.982 1.916.666 1.753.067 1.123.284 1.203.535

Jumlah 2.095.444 2.196.025 2.103.335 1.311.073 1.409.840

Sumber : BPS DIY, 2018

Data pada tabel di atas dapat digambarkan dalam grafik berikut ini.

Gambar 2.1. Jumlah Kendaraan Terdaftar di DIY Tahun 2011 - 2015

Dari grafik di atas dapat dilihat bahwa dari tahun ke tahun moda kendaraan

bermotor dengan jumlah terbesar adalah sepeda motor, dengan proporsi rata-rata

(dari tahun 2011 ke 2015) mencapai 88 persen, disusul mobil penumpang dengan

138,537 152,178 169,962 194,249 206,658

10,987 11,019 11,168 11,438 11,55845,290 48,508 52,511 57,775 61,143496 499 514 561 595

1423,1471537,534

1673,9031831,982

1916,666

2012 2013 2014 2015,0

100,000200,000300,000400,000500,000600,000700,000800,000900,000

1000,0001100,0001200,0001300,0001400,0001500,0001600,0001700,0001800,0001900,0002000,0002100,000

2011 2012 2013 2014 2015

Jumlah Kendaraan Terdaftar di DIY 2011 - 2015

Mobil Penumpang Bus Mobil Beban Kend. Khusus Sepeda Motor



proporsi 9 persen, mobil beban 3 persen, bus 1 persen, dan sisanya adalah

kendaraan khusus, seperti yang terlihat pada grafik berikut ini.

Gambar 2.2. Proporsi Rata-rata Jumlah Kendaraan Bermotor di DIY Tahun

2011 - 2015

Sedangkan dari aspek tren, kendaraan dengan pertumbuhan tertinggi rata-rata

adalah mobil penumpang sebesar 11 persen per tahun, disusul sepeda motor dan

mobil beban masing-masing sebesar 8 persen per tahun, kendaraan khusus sebesar

5 persen per tahun, dan bus sebesar 1 persen per tahun. Total rata-rata

pertumbuhan kendaraan bermotor di DIY pada kurun waktu 2011- 2016 adalah

sebesar 8 persen per tahun.

Peningkatan jumlah kendaraan bermotor di Daerah Istimewa Yogyakarta akan

mengakibatkan peningkatan kepadatan lalu lintas di ruas jalan DIY terutama pada

Perkotaan Yogyakarta. Berdasarkan Survei kinerja ruas jalan Dinas Perhubungan

DIY pada beberapa ruas jalan tertentu, pada Tahun 2018 telah terjadi penurunan

V/C Ratio sebesar 15% dari Tahun 2017. Pada beberapa ruas jalan sudah memiliki

V/C Ratio lebih dari 0,71 yang berarti memiliki kepadatan lalu lintas sedang namun

fluktuasi volume lalu lintas dan hambatan temporer dapat menyebabkan

penurunan kecepatan yang besar, dan beberapa ruas jalan sudah memiliki V/C Ratio

> 1 yang berarti memiliki kepadatan lalu lintas sangat tinggi dan cenderung terjadi

kemacetan dalam durasi yang cukup lama.

Mobil Penumpang9%

Bus0%

Mobil Beban3%

Kend. Khusus0%

Sepeda Motor88%

PROPORSI KENDARAAN BERMOTOR DI DIY

Mobil Penumpang Bus Mobil Beban Kend. Khusus Sepeda Motor



Tabel 2-10 Kinerja Lalu Lintas Ruas Jalan di DIY

No. Nama Jalan V/C Ratio

2015 2016 2017 2018 2019

A. Kota Yogyakarta

1. Jalan Timoho depan APMD - - 0,90

2. Jalan Malioboro depan Kepatihan - - 0,93 0,87

3. Jalan Ci Di Tiro depan YAP - - 1,04 0,71

4. Jalan Pasar Kembang depan Hotel Neo - - 0,85 0,53 0.76

5. Jalan Dr Sutomo - - 1,01 1,11

6. Jalan Mataram - - 0,89 0,75 0,90

7. Jalan AM Sangaji depan MUHI 0,34 0.24 0,97 0,75 0,94

8. Jalan Tamansiswa depan LP - - 0,57 0,56

9. Jalan HOS Cokroaminoto - - 0,37 0,41

10. Jalan Menteri Supeno - - 0,51 0,58

11. Jalan Kapten P. Tendean depan Sakola - - 0,74

12. Jalan Gedong Kuning depan Dagadu - - 0,23 0,30

13. Jalan Veteran - - 0,49 0,43

14. Jalan Kusumanegara - 0.36 0,98 0,83

15. Jalan Colombo depan GOR UNY - - 0,66 0,65

Jalan Prof Yohanes Herman 0,81

Jalan Diponegoro 0,75

Jalan C. Simanjuntak 0.66

Jalan Bhayangkara 0.43

Rata-rata - - 0,74 0,63 0,77

B. Kabupaten Bantul

1. Jalan Imogiri Barat Utara Simpang Wojo

0,39 0.41 0,95 0,54 0,95

2. Jalan Pleret depan Balong Waterpark - 0,78 0,84 0,22 0,76

3. Jalan Paris depan Eks Stiekers 0.31 0,28 0,81 0,52 0,72

4. Jalan Imogiri Barat Selatan Simpang Wojo

0,38 0.49 0,84 0,69

5. Jalan Imogiri Timur Utara Term. Giwangan

0,36 0.33 0,41 0,73

6. Jalan Bantul depan SPBU Dukuh 0,48 0.38 0,94

7. Jalan Imogiri Timur depan Brimob 0,48 0.60 0,61 0,81

8. Jalan Wonosari depan Garasi PO Maju Lancar

0,7 0.84 0,79 0,82

9. Jalan Paris depan ISI (Yogyakarta – Bakulan)

0,38 0.66 0,90 0,54 1

10. Jalan Rejowinangun Barat Simpang Ketandan

0,85 0.37 0,46 0,66

11. Jalan Bantul depan Pasar Niten 0,25 0.47 0,91 0,81

12. Jalan Wates depan Bayeman 0,38 0.48 0,85 0,65

14. Jalan Wonosari depan Pasar Piyungan 0,21 0,2 0,69 0,83




2015 2016 2017 2018 2019

Arteri Selatan (Ketandan – Blok O) Jalur Lambat

1,08

Arteri Selatan (Druwo – Dongkelan) Jalur Lambat

1,04

Arteri Selatan (Ketandan – Blok O) Jalur Cepat

0,32

Arteri Selatan (Druwo – Dongkelan) Jalur Cepat

0,3

Yogyakarta – Barongan (Pasar Jejeran) 0,97

Palbapang – Simpang Kweden 0,75

Dawung – Makam Imogiri 0.71

Barongan – Bibal 0,71

Bakulan – Barongan 0,68

Yogyakarta – Barongan (Brimob Imogiri)

0,66

Poncosari – Kretek 0,59

Sampakan – Singosaren (Akses Masuk TPA Piyungan)

0,44

Sampakan Singosaren (Timur Kids Fun)

0,47

Gedongkuning - Wonocatur 0,43

Palbapang – Samas 0,39

Imogir – Dodokan 0,38

Bantul – Srandakan 0,36

Sedayu – Pandak 0,33

Patuk – Terong 0,27

Siluk – Kretek 0,22

Samas – Parangtritis 0,02

Pandansimo - Samas 0,01

Rata-rata

0,45 0,48 0,74 0,67 0,58

C. Kabupaten Sleman

1. Jalan Adisucipto depan Amplaz 0.58 0,64 1,03 0,97 0,90

2. Yogyakarta - Kaliurang (depan PLN) 0,78 0.73 0,75 1,10 0,99

3. Jalan Solo depan Transmart 0.92 0,96 0,98 0,69

4. Jalan Magelang depan Lap Wahidin 0,46 0,54 1,00 0,64

5. Jalan Kaliurang depan RM Sederhana 0,47 0.48

0,97 0,98

6. Jalan Seturan depan STIE YKPN - 0.52 0,70 0,75 1.05

7. Yogyakarta – Kebonagung (Jalan Godean depan Giant Swalayan)

0.45 0,46 0,92 0,73 0,81

8. Jalan Gejayan depan toko Merah - - 0,86 0,51 0,69

9. Jalan Babarsari depan Ruko Babarsari - - 0,93

10. Yogyakarta – Pulowatu (Jalan Monjali depan Hyatt)

0,34 0.35 0,89 0,91 0,6




2015 2016 2017 2018 2019

11. Jalan Jambon depan SKE - - 0,33

12. Jalan Wates depan Delingmas 0.36 0,47 0,97 0,50 0,46

13. Mlati – Cebongan (Jalan Kebon Agung depan Youth Center)

- - 0,75 0,73

14. Jalan Kabupaten depan Mansion - - 0,80 0,25

15. Yogyakarta – Kebonagung 1 (Ruko Bantulan)

0,44 0.50 0,85 0,76 1,01

16. Jalan Magelang depan TVRI 0,52 0,56 0,62 0,63

17. Jalan Berbah - Kalasan depan PT MAK - - 0,66

18. Jalan Selokan Mataram depan OB - 0.37 1,01 0,57 0,63

19. Jalan Raya Cangkringan depan Bapelkes

- - 0,41 0,58

20. Jalan Raya Tajem - 0.29 0,45 0,75

21. Jalan Solo depan Kecamatan Kalasan 0,63 1,41 0,98 0,68

Arteri Utara depan calista jalur lambat 1,05

Arteri Utara depan Asrama Haji jalur lambat

1,05

Cebongan - Seyegan 0,99

Arteri Utara (Depan UPN Jalur Lambat 0,99

Prambanan – Piyungan 0,7 0.43 0,34 0,34 0,97

Arteri Utara (Depan Monjali jalur Lambat)

0,97

Yogyakarta – Kebonagung (Sentra Genteng)

0,97

Jalan Colombo dpn UNY 0,88

Besi - Jangkang 0,82

Denggung - Wonorejo 0,74

Yogyakarta – Kaliurang (RSJ Grasia) 0,68

Wonorejo - Tambakan 0,67

Klangon – Tempel (mang engking) 0,59

Koroulon - Joholanang 0,48

Jangkang - Koroulon 0,43

Seyegan - Balangan 0,39

Klangon – Tempel (Kecematan Moyudan)

0,37

Rata-rata 0,54 0,56 0,80 0,70 0,77

Kulonprogo

Dayakan Pengasih 0,76

Karangnongko – Nagung 0,74

Nagung - Cicikan 0,56

Sentolo – Brosot 0,52

Sentolo – Nanggulan 0,47

Kebonagung 1 – Nanggulan 0,44

Sentolo – Pengasih 0,43




2015 2016 2017 2018 2019

Dekso – Klangon 0,43

Kebonagung 2 – Dekso 0,39

Demen – Glagah 0,37

Milir – Dayakan 0,35

Nanggulan – Dekso 0,35

Brosot – Toyan 0,34

Nanggulan - Tegalsari 0,3

Pengasih – Sermo 0,28

Sindutan – Congot 0,2

Sermo – Klepu 0,11

Klepu – Siluwok 0,08

Ngremang – Pandansimo 0,06

Tegalsari - Klepu 0,05

Rata - Rata 0,36

Gunungkidul

1 Playen – Gledag 0,73

2 Playen – Paliyan 0,65

3 Bibal – Panggang 0,58

4 Legundi – Panggang 0,57

5 Panggang – Girijati 0,54

6 Wonosari - Mulo 0,46

7 Karangmojo – Semin 0,41

8 Mulo – Tepus 0,38

9 Gading – Playen 0,36

10 Paliyan – Saptosari 0,35

11 Wonosari – Nglipar 0,35

12 Wonosari – Karangmojo 0,33

13 Mulo – Baron 0,32

14 Karangmojo – Ponjong 0,27

15 Dodogan – Playen 0,25

16 Batas Bantul 2 – Girijati 0,2

17 Saptosari – Planjan 0,14

18 Sambipitu – Ngilipar 0,13

19 Nglipar - Semin 0,08

20 Batas Bantul 1 – Girijati 0,07

Rata - Rata 0,36


Dalam rangka meningkatkan kinerja lalu lintas, Dinas Perhubungan DIY sudah

mengoperasikan Area Traffic Control System (ATCS). ATCS merupakan suatu sistem

pengendalian lalu lintas secara terkoordinasi di suatu kawasan/



wilayah/area/daerah berbasis teknologi informasi. ATCS menggantikan sistem

pengendalian lampu lalu lintas sudah tidak efektif lagi dikarenakan masih

menerapkan program waktu siklus yang sifatnya tetap dalam mengatur volume lalu

lintas di simpang yang setiap saat berubah. Sistem APILL lama yang bekerja sendiri-

sendiri (stand alone) tidak dapat dikoordinasikan dengan APILL simpang lainnya

sehingga pelayanannya kurang efektif. Jumlah simpang yang terpasang ATCS di DIY

sebanyak 82 simpang dengan perincian 54 simpang dikelola Dinas Perhubungan

DIY, 23 simpang dikelola Dinas Perhubungan Kota Yogyakarta dan 5 simpang Balai

Pengelola Transprtasi Darat (Satker) . Adapun rincian APILL ATCS yang dikelola

Dinas Perhubungan DIY adalah:

Tabel 2-11 Tabel Simpang yang menggunakan APILL ATCS Dinas

Perhubungan DIY

No Tahun

Pemasangan

Nama Simpang

1. 2012 1.Bandara Adisucipto

2. Maguwo

3. Janti

4. UIN

5. Demangan

2. 2013 1.Galeria

2. Gramedia

3.Kentungan

4.Condongcatur

5. Prambanan

6. UPN Seturan

7. Patran

8. Pelem Gurih

9. Ketandan

3. 2014 1.Tugu

2. Adipura/Kleringan

3. Melia Purosani

4. Tempel

5. Pakem

6. Kronggahan

7. Demakijo

8. Bantulan

9. Pogung

10. MM UGM

11. Ngasem

12. Jujur

13. Gamping

14. Dongkelan

15. Giwangan

16. Karangturi/ Ngipik

17. Blok O

18. Druwo

4. 2015 1.Proliman

2. Jati Kencana

3. Borobudur Plaza

4. Jalan Damai Timur

5. Selokan Mataram-

Jalan Magelang

6. Kasihan

7. Madukismo

8. Jejeran

9. Klodran

10. Sedayu

5. 2016 1.Raden Ronggo

2. Besi

3. Wojo

4. Wiyoro

5. Kids Fun Sampakan

6. Piyungan

7. Karangnongko

8. Ngeplang

9. Kamdanen

6. 2017 1.Manding 2. Kenteng

7. 2018 1. Palbapang



2.3 Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah

Pencapaian kinerja pelayanan Dinas Perhubungan DIY dalam periode RKPD berdasarkan

indikator Standar Pelayanan Minimal dan realisasi RPJMD dapat dilihat dalam Tabel 2.12.



Tabel 2-12 Pencapaian Kinerja Pelayanan Dinas Perhubungan Pemerintah Daerah Daerah Istimewa Yogyakarta

NO Indikator Kinerja sesuai Tugas dan Fungsi Perangkat

Daerah Target NSPK

TargetIKK

Target Indikator Lainnya

Target Renstra Perangkat Daerah Tahun ke-

Realisasi Capaian Tahun ke- Rasio Capaian pada Tahun ke-

1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20)

A. SPM Provinsi

1. Tersedianya angkutan umum yang melayani wilayah yang telah tersedia jaringan jalan untuk jaringan jalan Provinsi

100% N/A N/A N/A N/A N/A 81,44% 0,81

2. Tersedianya terminal angkutan penumpang tipe A pada setiap Provinsi untuk melayani angkutan umum dalam trayek.

100% N/A N/A N/A N/A N/A 50% 0,50

3. Tersedianya fasilitas perlengkapan jalan (rambu, marka dan guardrill) dan penerangan jalan umum (PJU) pada jalan Provinsi

60% N/A N/A N/A N/A N/A 78,32 0,78

4. Terpenuhinya standar keselamatan bagi angkutan umum yang melayani trayek Antar Kota Dalam Provinsi (AKDP).

100% N/A N/A N/A N/A N/A 100% 1,00

5. Tersedianya SDM yang memiliki kompetensi sebagai pengawas kelaikan kendaraan pada perusahaan angkutan umum, pengelola terminal, dan pengelola perlengkapan jalan.

100% N/A N/A N/A N/A N/A 100% 1,00

B. Indikator Kinerja RPJMD

1. Kinerja Penyediaan Layanan Angkutan Umum dan Tingkat Pelayanan Jalan 44,29% 44,92% 45,54% 46,17% 49,79% 44,48% 1,00

Penurunan Rasio Jumlah Kecelakaan 0,95 N/A N/A N/A N/A 0,15 17

N/A 0,96 0,94 0,92 0,90 N/A N/A

Peningkatan Penyediaan Layanan Angkutan Umum dalamTrayek 76,76% N/A N/A N/A N/A 76,76% 1,00

Peningkatan tertib perijinan angkutan tidak dalam trayek 68,00% N/A N/A N/A N/A 71% 1,04

Penyiapan penyediaan sarana prasarana angkutan perkeretaapian 30,00% N/A N/A N/A N/A 30% 1,00

Persentase penyediaan layanan angkutanumum dalam trayek N/A 72,24% 80,35% 81,24% 82,41% N/A N/A

Peningkatan tertib perijinan angkutan tidak dalam trayek N/A 76 ,00% 84 ,00% 92 ,00% 100 ,00% N/A N/A

Penyiapan penyediaansarana prasarana angkutan perkeretaapian N/A 40,00% 50,00% 60,00% 70,00% N/A N/A

Penerapan Manajemen Rekayasa Lalu Lintas pada Kawasan Prioritas 41% N/A N/A N/A N/A 41% 1,00

Peningkatan Pengendalian Sistem Simpang Bersinyal di Perkotaan Yogyakarta 62 ,71% N/A N/A N/A N/A 62,71% 1,00

Penerapan Manajemen Rekayasa Lalu Lintas N/A 48,00% 53,00% 60,00% 67,00% N/A N/A

Pengendalian Sistem Simpang Bersinyal di Perkotaan Yogyakarta N/A 60,00% 67,00% 73,33% 80,00% N/A N/A

Penumpang yang Terlayani Angkutan Umum 4 .500 N/A N/A N/A N/A 7.996 1,78



NO Indikator Kinerja sesuai Tugas dan Fungsi Perangkat

Daerah Target NSPK

TargetIKK

Target Indikator Lainnya

Target Renstra Perangkat Daerah Tahun ke-

Realisasi Capaian Tahun ke- Rasio Capaian pada Tahun ke-

1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20)

Penumpang yang terlayani pada simpul transportasi dan perparkiran N/A 4 .550 4 .600 4 .650 4 .700 N/A N/A

KendaraanyangTerlayani pada Tempat Khusus Parkir N/A 69 791 830 830 N/A N/A



Berdasar Tabel 2-12 di atas tergambar capaian kinerja pelayanan Dinas Perhubungan DIY

adalah sebagai berikut:

1. SPM

SPM bidang Perhubungan meliputi 5 (lima) indikator kinerja yang ditetapkan oleh

Kementerian Perhubungan RI. Dari 5 (lima) indikator tersebut, masih terdapat 3

(tiga) indikator yang tercapai dan 2 (dua) indikator yang tidak tercapai. Indikator

yang telah memenuhi target nasional adalah :

a. Tersedianya fasilitas perlengkapan jalan (rambu, marka dan guardrill) dan

penerangan jalan umum (PJU) pada jalan Provinsi.

Capaian indikator tahun 2018 adalah sebesar 78,32% di atas Standar

Pelayanan Minimum sebesar 60,00%. Capaian indikator ini tercapai dari

capaian tersedianya fasilitas perlengkapan jalan (rambu, marka, dan

guardrill) pada jalan Provinsi sebesar 64,08% dan indikator tersedianya

fasilitas penerangan jalan umum (PJU) pada jalan Provinsi sebesar 92,56%.

Indikator ini dapat tercapai karena adanya dukungan anggaran yang

mencukupi untuk penyediaan fasilitas perlengkapan jalan dan penerangan

jalan umum pada Jalan Provinsi.

b. Terpenuhinya standar keselamatan bagi angkutan umum yang melayani

trayek Antar Kota Dalam Provinsi (AKDP).

Capaian indikator tahun 2018 adalah sebesar 100% sesuai dengan Standar

Pelayanan Minimum sebesar 100%. Indikator ini dapat tercapai karena

adanya pengendalian dan pengawasan yang dalam pengujian kelayakan

kendaraan. Kendaraan angkutan umum yang tidak lolos uji, dilarang untuk

beroperasi sebelum terpenuhinya standar keselamatan bagi angkutan umum

yang melayani trayek Antar Kota Dalam Provinsi (AKDP).

c. Tersedianya SDM yang memiliki kompetensi sebagai pengawas kelaikan

kendaraan pada perusahaan angkutan umum, pengelola terminal, dan

pengelola perlengkapan jalan.

Capaian indikator tahun 2018 adalah sebesar 100% sesuai dengan Standar

Pelayanan Minimum sebesar 100%. Indikator ini dapat tercapai karena

adanya SDM pengawas kelaikan kendaraan pada perusahaan angkutan

umum, pengelola terminal, dan pengelola perlengkapan jalan (orang).



Pencapaian ini disebabkan adanya perpindahan kewenangan ke Pemerintah

Daerah DIY untuk mengelola Terminal Tipe B Jombor dan Wates, sehingga

terdapat SDM pengelola terminal.

Indikator yang masih di bawah target nasional adalah:

a. Tersedianya angkutan umum yang melayani wilayah yang telah tersedia

jaringan jalan untuk jaringan jalan Provinsi.

Capaian indikator tahun 2018 adalah sebesar 81,44% masih dibawah Standar

Pelayanan Minimum sebesar 100%. Hal ini disebabkan tidak semua jaringan

jalan Provinsi mempunyai potensi penumpang yang cukup untuk menarik

pengusaha angkutan untuk melayani seluruh jaringan jalan Provinsi.

b. Tersedianya terminal angkutan penumpang tipe A pada setiap Provinsi untuk

melayani angkutan umum dalam trayek.

Capaian indikator tahun 2018 adalah sebesar 50,00% masih dibawah Standar

Pelayanan Minimum sebesar 100%. Jumlah Terminal Tipe A eksisting di DIY

adalah Terminal Dhaksinarga, Wonosari dan Terminal Giwangan, Yogyakarta.

Jika dibandingkan dengan jaringan pelayanan AKAP, di DIY mempunyai 4

(empat) jaringan pelayanan AKAP. Kementerian Perhubungan berencana

mengembangkan Terminal Tipe A di DIY sebanyak 3 (tiga), tetapi realisasi

baru terdapat 2 (dua) terminal. Di satu sisi, berdasarkan Undang-Undang

Nomor 23 Tahun 2014, mulai Tahun 2017, kewenangan Terminal A sudah

beralih ke Pemerintah Pusat.

2. Indikator Kinerja RPJMD

Indikator kinerja urusan perhubungan yang telah ditetapkan yaitu: Kinerja

Penyediaan Layanan Angkutan Umum dan Tingkat Pelayanan Jalan. Meningkatnya

Pelayanan Lalu Lintas dan Angkutan Jalan diukur berdasarkan indikator kinerja

penyediaan layanan angkutan umum serta kinerja tingkat pelayanan ruas jalan

(level of service).Penjelasan hubungan sasaran, indikator dan meta indikator

diuraikan pada tabel berikut ini.

Tabel 2-13 Indikator Sasaran Dinas Perhubungan Pemerintah Daerah Daerah

Istimewa Yogyakarta



No Sasaran Indikator Meta Indikator

1. Meningkatnya

Pelayanan Lalu Lintas

dan Angkutan Jalan

Kinerja Penyediaan

Layanan Angkutan

Umum dan Tingkat

Pelayanan Jalan

1. Cakupan wilayah angkutan umum perkotaan dan capaian SPM (Standar Pelayanan Minimal), yang berkontribusi sebesar 50%.

2. Mempertahankan kecepatan lalulintas di jalan provinsi dan perkotaan pada kawasan prioritas, yang berkontribusi sebesar 50%.

Capaian sasaran ini didukung beberapa indikator program, yaitu

a. Penurunan Rasio Jumlah Kecelakaan

Dalam Tabel 2-12 dapat dilihat bahwa pada tahun pertama tercapai 1700%.

Tercapainya target rasio jumlah kecelakaan disebabkan menurunnya

kejadian kecelakaan di wilayah jalan provinsi.

b. Persentase penyediaan layanan angkutan umum dalam trayek

Indikator program ini didukung oleh cakupan pelayanan angkutan perkotaan

dan angkutan AKDP (antar kota dalam provinsi). Target 2018 dapat tercapai

yaitu peningkatan 10% untuk penguatan terhadap angkutan perkotaan dan

AKDP sebagai dukungan terhadap beroperasinya Yogyakarta International

Airport (YIA).

c. Peningkatan tertib perijinan angkutan tidak dalam trayek

Indikator program ini didukung oleh tertib perijinan taksi, angkutan

pariwisata dan angkutan sewa khusus. Realisasi pada tahun 2018 adalah 71%

dari target yang ditetapkan sebesar 68%. Kontribusi terbesar capaian

indikator diperoleh dari tertib ijin angkutan sewa khusus.

d. Penyiapan penyediaan sarana prasarana angkutan perkeretaapian

Indikator program ini didukung oleh persentase progress penyediaan sarana

prasarana angkutan perkeretaapian. Sampai dengan tahun 2017 telah ada

perkembangan proses penyediaan sarpras angkutan perkeretaapian melalui



RIPDA, FS dan Studi Trase. Pada tahun 2018 telah dilaksanakan perencanaan

dengan hasil Business Plan Perkeretaapian.

e. Penerapan Manajemen Rekayasa Lalu Lintas

Indikator program ini didukung oleh penerapan manajemen dan rekayasa lalu

lintas di kawasan Kranggan, Terban, Godean dan Seturan. Pada tahun 2018

terealisasi 41% yang merupakan kontribusi dari pelaksanaan rencana di

Kawasan Kranggan dan Kawasan Terban baik melalui pemasangan rambu

maupun kegiatan pengendalian dan pengawasan.

f. Pengendalian Sistem Simpang Bersinyal di Perkotaan Yogyakarta

Indikator program ini didukung oleh peningkatan jumlah simpang yang

menggunakan APILL ATCS. Jumlah simpang yang mengguakan APILL ATCS

pada tahun 2018 bertambah 1 simpang, sehingga sudah ada 16 simpang dari

30 simpang yang ditargetkan pemasangannya melalui kewenangan APBD.

g. Penumpang yang terlayani pada simpul transportasi dan perparkiran

Indikator program ini didukung oleh jumlah penumpang harian yang naik dan

turun moda angkutan umum di terminal. Realisasi pada tahun 2018 adalah

7.996 penumpang per hari dari target 4.500 penumpang per hari.

h. Kendaraan yang Terlayani pada Tempat Khusus Parkir

Indikator program ini didukung oleh pengelolaan tempat khusus parkir (TKP)

yang menjadi kewenangan Dinas Perhubungan DIY mulai tahun 2019.

Mengacu pada Tabel 2-12 secara garis besar capaian indikator sasaran Kinerja

Penyediaan Layanan Angkutan Umum dan Tingkat Pelayanan Jalan adalah 44,48%

di atas target yang ditetapkan pada tahun 2018 sebesar 44,29%. Adapun komponen

yang mendukung taercapainya target yaitu:

a. Penyediaan Layanan Angkutan Umum (dengan bobot sebesar 50%) yang

terdiri dari indikator-indikator :

i. Cakupan Wilayah Angkutan Perkotaan, dengan target yaitu dapat

melayani seluruh kecamatan di wilayah Perkotaan Yogyakarta (25

kecamatan, atau 100% pada tahun 2020), dan dengan target nilai 88%

pada tahun 2018.



ii. Capaian Kualitas Standar Pelayanan Minimal (SPM) Angkutan

Perkotaan, dengan sub indikator yang terdiri atas keamanan,

keselamatan, kenyamanan, keterjangkauan, kesetaraan, dan

keteraturan, sesuai dengan Peraturan Menteri Perhubungan No. PM 98

Tahun 2013, dengan target 52,5% pada tahun 2020, atau 42,5% pada

tahun 2018.

b. Tingkat Pelayanan (Level of Service) Jalan (dengan bobot sebesar 50%) yang

terdiri dari indikator-indikator :

i. Mempertahankan kecepatan lalu lintas rata-rata pada jalan kolektor

primer di jalan provinsi, dengan nilai 30%. Hasil capaian pada tahun

2018 menghasilkan angka 25%.

ii. Mempertahankan kecepatan lalu lintas rata-rata jalan perkotaan

sebesar 20 km/jam di kawasan prioritas (Terban, Seturan, Kranggan,

Godean), dengan nilai 16%. Hasil capaian pada tahun 2018

menghasilkan angka 19,93%.

Faktor pendorong keberhasilan kinerja antara lain:

a. Komitmen Pimpinan Pemda DIY khususnya Dinas Perhubungan DIY dalam

hal pendanaan, pengendalian, pengawasan dan koordinasi.

b. Dukungan oleh pihak-pihak terkait (Dinas Perhubungan Kabupaten/Kota

dan swasta)

c. Ketersediaan Sumber Daya dalam pelaksanaan kegiatan yang sesuai

perencanaan

d. Adanya regulasi yang mendukung pengembangan urusan Perhubungan.

Sedangkan faktor penghambat pencapaian kinerja, antara lain:

a. Kinerja Fisik : keterbatasan SDM yang memiliki kompetensi di bidang teknis

b. Kinerja keuangan : adanya kebijakan TAPD akibat penyesuaian terhadap

SHBJ pada anggaran perubahan/ efisiensi.



2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Perangkat

Daerah

2.4.1 Tantangan

Mengawali periode RPJMD 2017 – 2022, indikator capaian kinerja juga belum memenuhi

target Renstra adalah jumlah penumpang yang terlayani angkutan umum di DIY. Pada

akhir Renstra, capaian indikator baru mencapai 50,26%. Selain itu beberapa

permasalahan pembangunan dari aspek transportasi yang terjadi di Daerah Istimewa

Yogyakarta, antara lain adalah sebagai berikut ini.

a. Meningkatnya jumlah kendaraan bermotor

Problematika lalu lintas harian di Kawasan Perkotaan Yogyakarta berupa

kemacetan lalu lintas sebenarnya adalah dampak dari tingginya pertumbuhan

jumlah kendaraan pribadi. Data dari dokumen Rencana Induk Transportasi Dinas

Perhubungan DIY menunjukkan bahwa di Tahun 2017 rasio kepemilikan kendaraan

pribadi (perbandingan antara jumlah kendaraan dengan jumlah penduduk) di DIY

sangat tinggi, mencapai angka 0,577 atau dengan kata lain dari 10 penduduk di DIY,

6 di antaranya memiliki kendaraan pribadi. Angka ini lebih besar daripada Provinsi

Jawa Tengah yang hanya pada angka 0,417, atau secara Nasional yang berada pada

angka 0,435. Apabila data tersebut dirinci tiap Kota/Kabupaten, maka Kota

Yogyakarta memiliki angka rasio yang cukup tinggi, yaitu 1,1 (artinya dari 10

penduduk, terdapat 11 kendaraan pribadi, atau setiap penduduk memiliki lebih dari

1 kendaraan). Peringkat kedua diduduki oleh Kabupaten Sleman dengan rasio 0,64,

disusul Kabupaten Bantul dengan rasio 0,54, Kabupaten Kulonprogo dengan rasio

0,42, dan terakhir Kabupaten Gunungkidul sebesar 0,31. Nilai rasio 1,1 di Kota

Yogyakarta ini telah mendekati angka rasio di DKI Jakarta yang sebesar 1,5.

Namun di sisi lain, pajak kendaraan bermotor (termasuk di antaranya pajak bea

balik nama dan pajak bahan bakar minyak) masih menjadi faktor dominan

pendapatan asli daerah yang utama di DIY.

Hal ini menyebabkan penerapan manajemen lalu lintas yang menjadi kurang

optimal karena tingginya pertumbuhan kendaran yang tidak linier dengan

pertumbuhan ruas jalan. Opsi penambahan atau pelebaran jalan juga sulit karena

masalah pembiayaan yang tinggi, serta justru akan menjadikan pertumbuhan



kendaraan pribadi semakin tinggi (invitation concept). Di sisi lain, penyediaan

angkutan umum bersubsidi di perkotaan Yogyakarta juga akan terkendala efek

kemacetan yang terjadi karena pola angkutan perkotaan Yogyakarta yang masih

bercampur (mix traffic), yang berakibat pada penurunan kinerja angkutan umum.

b. Meningkatnya angkutan umum yang ilegal

Sejak tahun 2014, angkutan umum ilegal yang tidak sesuai dengan Undang-undang

Nomor 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan, Peraturan

Pemerintah Nomor 74 Tahun 2014 tentang Angkutan Jalan serta Peraturan

Pemerintah Nomor 55 Tahun 2012 tentang Kendaraan semakin marak. Beberapa di

antaranya adalah angkutan becak motor (bentor), serta angkutan ojek dan taksi

berbasis online yang hingga kini masih marak tanpa adanya perizinan.

Untuk mengantisipasi peningkatan angkutan umum ilegal tersebut maka perlu

adanya regulasi yang mengatur sebagai dasar dalam pengaturan, serta adanya

penertiban dan penegakkan hukum terhadap kendaraan angkutan umum yang

ilegal.

c. Tingginya angka kecelakaan di DIY

Angka kecelakaan lalu lintas di DIY mengalami kenaikan rata – rata sebesar 11% per

tahun selama kurun waktu 2016-2018. Dari aspek fatalitas, jumlah korban

meninggal pada tahun 2016 sebesar 463 jiwa, kemudian mengalami penurunan

menjadi 442 jiwa pada tahun 2017 (turun 5 persen), dan kembali naik menjadi 446

jiwa di tahun 2018 (naik 1 persen), atau bila dirata-rata korban meninggal dunia

selama 3 (tiga) tahun adalah sebesar 450 jiwa per tahun. Dari korban Luka Berat,

rata-rata dalam 3 tahun adalah sebesar 24 jiwa/tahun, sedangkan korban Luka

Ringan mengalami kenaikan dari 4903 jiwa di tahun 2016, menjadi 5044 jiwa di

tahun 2017 (naik 3 persen), dan naik kembali menjadi 6250 jiwa di tahun 2019

(naik 24 persen). Dari aspek moda kendaraan yang terlibat kecelakaan lalu lintas

dalam kurun 2017 dan 2018, moda kendaraan tertinggi adalah Sepeda Motor

sebanyak 84 persen, disusul Mobil Penumpang sebesar 11 persen, Kendaraan

Barang sebesar 4 persen, dan Bus sebesar 1 persen.

Tingginya angka kecelakaan serta meningkatnya fatalitas kecelakaan lalu lintas ini

merupakan tantangan bagi Dinas Perhubungan DIY dalam rangka menekan,

mengurangi serta mengantisipasi kejadian kecelakaan yang terjadi di wilayah DIY.

d. Parkir pada Badan Jalan (Off Street Parking)



Fenomena meningkatnya penggunaan badan jalan sebagai tempat parkir juga

terjadi khususnya di ruas-ruas jalan di Kawasan Perkotaan Yogyakarta. Hal ini

disebabkan karena beberapa hal berikut ini.

1. Meningkatnya jumlah kendaraan bermotor yang secara langsung

berdampak pada tingginya kebutuhan (demand) lokasi parkir.

2. Tumbuhnya titik-titik pusat kegiatan baru (trip attraction) yang berakibat

pada pertumbuhan permintaan perjalananan (traffic demand) dan

permintaan parkir (parking demand).

3. Kurangnya kesadaran pelaku usaha dalam penyediaan off street parking

sesuai dengan aturan dampak lalu lintas, khususnya pada lokasi-lokasi

kegiatan yang berpotensi menarik perjalanan.

Dari aspek permasalahan perparkiran ini, Dinas Perhubungan DIY telah berupaya

membangun dan menyediakan lokasi-lokasi parkir baru di luar badan jalan (off

street parking), untuk menambah lokasi-lokasi TKP (Tempat Khusus Parkir) yang

telah disediakan oleh Pemerintah Kota dan Kabupaten. Salah satu TKP yang telah

dibangun adalah TKP Beskalan, yang berada di koridor sisi barat Jalan Malioboro,

yang berfungsi menampung parkir limpahan dari area Kawasan Malioboro,

sekaligus mendukung rencana pedestrianisasi. Beberapa kendala yang dihadapi

dalam penyediaan titik-titik parkir baru adalah aspek sosial kemasyarakatan,

misalnya adanya resistensi juru parkir, dan lain-lain.

2.4.2 Peluang

a. Kewenangan penataan transportasi di Kawasan Satuan Ruang Strategis

Berdasarkan UU No 13 Tahun 2012 tentang Keistimewaan Daerah Istimewa

Yogyakarta, Daerah Istimewa Yogyakarta, peran dari Dinas Perhubungan Daerah

Istimewa Yogyakarta adalah melakukan penataan transportasi pada Kawasan

Satuan Ruang Strategis Kasultanan dan Satuan Ruang Strategis Kadipaten bersama-

sama dengan Pemerintah Kota/Kabupaten.

b. Keberadaan Bandara Baru

Dengan telah diterbitkannya Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 98

Tahun 2017 tentang Percepatan Pembangunan dan Pengoperasian Bandara

Udara Baru Kabupaten Kulon Progo Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta, maka



perlu segera disiapkan program-program strategis yang mendukung keberadaan

bandara baru tersebut. Diperkirakan sekitar 14 juta penumpang per tahun tahap 1

di tahun 2019 dan 25 juta penumpang pertahun tahap 2 di tahun 2036 akan dilayani

oleh Bandara Baru, kondisi tersebut harus diantisipasi dengan penyediaaan

sarana prasarana transportasi yang memadai sebagai bagian dari penyediaan

mobilisasi baik orang maupun barang untuk menuju dari dan ke bandara baru.

Berdasarkan data tahun 2013-2017, jumlah penumpang pesawat di Bandara

Adisucipto cenderung mengalami peningkatan. Penurunan jumlah penumpang

pesawat hanya terjadi pada tahun 2015. Dari jumlah penumpang sebanyak

6.301.598 di tahun 2014 menjadi 6.048.944 penumpang di tahun 2015. Pada tahun

2017 penumpang pesawat di Bandara Adisucipto telah mencapai 6.940.769

penumpang. Selain penumpang, jumlah pengiriman barang melalui paket pos atau

cargo dengan menggunakan pesawat juga mengalami peningkatan, sehingga hal

ini merupakan potensi untuk meningkatkan jasa di bidang angkutan barang.



BAB 3 PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS PERANGKAT DAERAH

3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi

Pelayanan Perangkat Daerah

Identifikasi permasalahan didasarkan Analisis Gambaran Pelayanan Perangkat Daerah

sebagaimana pada tabel berikut ini.

Tabel 3-1 Pemetaan Permasalahan untuk Penentuan Prioritas dan Sasaran

Pembangunan Daerah

No. Masalah Pokok Kondisi Akar masalah

A. Lalu lintas Jalan

Tingkat kepadatan lalu lintas semakin tinggi sehingga meningkatkan potensi kemacetan yang disebabkan pertumbuhan jumlah kendaraan pribadi tidak sebanding dengan pertumbuhan infrastruktur jalan

Meningkatnya kemacetan lalu lintas di jalan lingkar (ringroad) khususnya ringroad utara .

(1) munculnya pusat-pusat pertumbuhan ekonomi baru sebagai tarikan perjalanan; (2) fenomena “urban sprawl” dan “efek lompat katak” (perpindahan permukiman ke suburban) yang menjadi pusat bangkitan perjalanan.

Kemacetan di pusat kota (Kawasan Malioboro, Alun – Alun Utara, dan kawasan wisata lainnya) di dalam Kota Yogyakarta.

Tingginya minat wisatawan ke Kota Yogyakarta sehingga banyak kendaraan dari luar kota dan bus-bus besar (pariwisata) yang masuk ke dalam kota

Kemacetan lalu lintas akibat truk-truk pengangkut barang yang masuk ke pusat-pusat kota atau kabupaten di DIY

Jaringan pelayanan transportasi jalan yang tersedia saat ini belum sepenuhnya sesuai dengan pola distribusi angkutan barang; (2) banyaknya pelanggaran terhadap pola operasional angkutan barang; serta (3) belum optimalnya pengaturan waktu-waktu khusus untuk pelayanan angkutan barang.

Kemacetan di lokasi-lokasi wisata di Kabupaten,

(1) daya tarik DIY sebagai tempat wisata utama; (2)




khususnya pada waktu-waktu liburan

tingginya minat wisatawan; (3) pola penggunaan kendaraan pribadi yang tinggi oleh wisatawan khususnya wisatawan nusantara; serta (4) belum optimalnya angkutan umum khususnya yang melayani kawasan di luar KPY (angkutan perdesaan).

B. Angkutan Penumpang Umum

Rendahnya penggunaan angkutan penumpang umum disebabkan oleh pelayanan angkutan umum yang kurang terintegrasi khususnya dari AKDP dan Angkutan Perdesaan, waktu tunggu yang lama dan adanya ruas-ruas jalan yang mengalami kemacetan.

Keengganan masyarakat untuk menggunakan angkutan umum karena tingginya penggunaan kendaraan pribadi, danketerbatasan jaringan angkutan umum

(1) pola pikir penggunaan kendaraan pribadi masih dominan; (2)Rendahnya tingkat keterpaduan jaringan pelayanan dan jaringan prasarana transportasi jalan dengan moda /antar moda (angkutan perkotaan, AKAP, AKDP, dan perdesaan); serta(3) keterbatasan cakupan layanan bus yang Transjogja sehingga belum dapat menjangkau seluruh kawasan di DIY

Rendahnya minat masyarakat untuk menggunakan angkutan umumkarena aksesibilitas yang tidak langsung ke tempat tujuan serta tingginya tarif untuk angkutan yang bersifat door to door service (misalnya angkutan taksi).

maraknya angkutan ilegal yang memberi layanansampai ke tujuan akhir(door to door service).

Rendahnya tingkat pelayanan angkutan umum bus layanan non buy the service(AKDP, Angkutan Perdesaan).

(1) kurangnya pengawasan terhadap standar pelayanan; dan (2) tidak ada peremajaan angkutan umum

Maraknya angkutan illegal berupa becak bermotor (bentor)

(1) kurangnya penegakan hukum; dan (2) kurangnya pemahaman masyarakat pengguna terhadap penggunaan angkutan illegal.

Angkutan Barang




Pelayanan angkutan barang belum diatur karena regulasi tentang angkutan barang sedang disusun oleh Kementerian Perhubungan RI

Kemacetan yang diakibatkan oleh kendaraan angkutan barang berdimensi besar jika melewati ruas jalan yang berkapasitas rendah

(1) rendahnya tingkat kepatuhan menggunakan kelas jalan yang sesuai; dan (2) angkutan barang masih didominasi moda jalan, dan masih sedikit yang menggunakan moda kereta api

Angkutan barang dengan muatan tinggi masuk kawasan Jalan Wates menuju Kota Yogyakarta

Dry port di Kabupaten Bantul tidak berfungsi

Tingkat durabilitas perkerasan jalan rendah, jalan menjadi mudah rusak

Peran jembatan timbang masih belum optimal sehingga masih banyaknya pelanggaran muatan di jalan yang mengakibatkan kerusakan jalan

Perkeretaapian

Pelayanan perkeretaapian provinsi DIY belum ada tetapi masih dalam tahap perencanaan

Belum adanya perkeretaapian provinsi yang melayani pergerakan internal masyarakat di DIY.

Tingginya pembiayaan dalam hal pembangunan dan pengoperasian perkeretaapian.

Kebutuhan moda angkutan yang memiliki tingkat jaminan dan kepastian untuk melayani bandara baru (YIA).

Peningkatan kepadatan kendaraan pribadi pada jalur Yogyakarta – Wates yang perlu diantisipasi untuk kenyamanan calon penumpang bandara baru

C. Pengendalian Operasional

Masih terdapat pelanggaran ketentuan kendaraan angkutan barang seperti muatan lebih, dimensi kendaraan, dan kelengkapan kendaraan.

(1) rendahnya tingkat kepatuhan menggunakan kelas jalan yang sesuai; dan (2) angkutan barang masih didominasi menggunakan moda jalan dan masih sedikit yang menggunakan kereta api

Pelanggaran terhadap angkutan penumpang umum, seperti pelanggaran SPM, kelengkapan dokumen, perizinan, dan lain-lain.

(1) rendahnya kepatuhan kru angkutan penumpang umum terhadap operasional dan SPM; (2) rendahnya kepatuhan pengusaha angkutan penumpang umum




terhadap persyaratan perizinan dan dokumen.

D. Keselamatan Transportasi

Tingginya penggunaan kendaraan pribadi sehingga meningkatkan resiko kecelakaan lalu lintas

Perilaku berendara masyarakat belum semuanya tertib

Kebutuhan Fasilitas Keselamatan Jalan

Belum semua ruas jalan dilengkapi fasilitas keselamatan

3.2 Telaah Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil

Kepala Daerah Terpilih

Dalam paparan visi dan misi pada tanggal 2 Agustus 2017 yang merupakan bagian dari

rangkaian proses pengisian jabatan Gubernur dan Wakil Gubernur Daerah Istimewa

Yogyakarta untuk periode 2017-2022 seiring dengan berakhirnya masa jabatan Gubernur

DIY Tahun 2012-2017, visi Gubernur Daerah Istimewa Yogyakarta pada periode masa

jabatan 2017-2022 dalam pidato mengambil Tema :

“Menyongsong Abad Samudera Hindia untuk Kemuliaan Martabat Manusia

Jogja”.

Tema visi tersebut menggambarkan makna pembangunan yang ingin dicapai

olehPemerintah DIY pada tahun 2017–2022. Berangkat dari tema di atas, dapat

dirumuskan bahwa Abad Samudera Hindia menjadi arah dari pembangunan Daerah

Istimewa Yogyakarta dalam lima tahun ke depan untuk mengangkat potensi Selatan

Yogyakarta khususnya dan Daerah Istimewa Yogyakarta pada umumnya dengan visi:

“Terwujudnya Peningkatan Kemuliaan Martabat Manusia Jogja”

Misi pembangunan DIY tahun 2017–2022 dalam mengejawantahkan visi Gubernur DIY


1. Meningkatkan Kualitas Hidup, Kehidupan Dan Penghidupan Masyarakat Yang

Berkeadilan dan Berkeadaban

Melalui misi pertama ini, Pemerintah Daerah DIY, segenap pemangku kepentingan

dan masyarakat akan mewujudkan peningkatan kualitas hidup-kehidupan dan



penghidupan sekurangnya dari aspek: (a) Pemenuhan kebutuhan dasar, misalnya

dari aspek kesehatan, akses infrastruktur dasar; (b) Peningkatan kapasitas sumber

daya manusia, misalnya dari aspek pendidikan; (c) Peningkatan perekonomian

masyarakat dengan basis sumberdaya lokal dalam rangka meningkatkan

pertumbuhan ekonomi yang berkeadilan termasuk halnya dalam upaya

menurunkan angka kemiskinan DIY, menurunkan kesenjangan antar kelompok

pendapatan (Gini Index), dan menurunkan ketimpangan antar wilayah (index

williamson); dan (d) Peningkatan harmoni kehidupan sosial, budaya dan politik

yang memenuhi rasa aman, nyaman dan tertib bagi seluruh warga.

Dalam menjalankan misi pertama ini maka telah ditetapkan dengan tujuan yaitu

“Meningkatnya kualitas hidup, kehidupan dan penghidupan masyarakat dengan

tatanan sosial yang menjamin kebhinekaan serta mampu menjaga dan

mengembangkan budaya Yogyakarta” dan 5 (lima) sasaran yaitu (1) Meningkatnya

Derajat Kualitas SDM; (2) Meningkatnya derajat ekonomi masyarakat.; (3)

Terpelihara dan Berkembangnya Kebudayaan; (4) Meningkatnya aktivitas

perekonomian yang berkelanjutan; dan (5) Menurunnya kesenjangan ekonomi

antar wilayah.

2) Mewujudkan Tata Pemerintahan yang Demokratis;

Misi kedua tersebut akan mewujudkan tata kelola pemerintahan yang demokratis,

dan mewujudkan perilaku aparatur sipil negara yang berintegritas. Upaya

pewujudan misi kedua sekurangnya dengan,

a. Melakukan semangat perjumpaan dan silang birokrasi akan diletakkan

sebagai strategi untuk menciptakan tatakelola pemerintahan yang

demokratis, baik melalui "strategi silang vertikal" (keterbukaan di internal

SKPD), "strategi silang horisontal" (keterbukaan antar SKPD), dan "strategi

silang heterarki" (gabungan keterbukaan vertikal dan horisontal antar SKPD).

b. Mendorong semangat "Perjumpaan" dan "Silang Kelembagaan" akan

diletakkan sebagai strategi untuk meningkatkan kualitas SDM aparatur sipil

negara, melalui "silang belajar" ke lembaga-lembaga lain baik di dalam

maupun di luar Lembaga Pemerintahan DIY, termasuk lembaga pendidikan

tinggi, lembaga swadaya masyarakat, lembaga perekonomian swasta, serta

belajar dari pengalaman-pengalaman daerah dan negara lain, dalam rangka



menciptakan "Trilogi SDMDIY" atau "E2-K" yakni: ETOS, ETIKA, dan

KUALITAS.

Dalam menjalankan misi kedua ini maka telah ditetapkan dengan tujuan yaitu

“Terwujudnya reformasi Tata Kelola Pemerintahan yang baik (good governance)”,

dan 3 (tiga) sasaran yaitu (1) Meningkatnya kapasitas tata kelola pemerintahan; (2)

Meningkatnya Kapasitas Pengelolaan Keistimewaan; dan (3) Meningkatnya

Pengelolaan dan pemanfaatan tanah Kasultanan, Kadipaten dan tanah desa.

Dinas Perhubungan DIY sebagai Perangkat Daerah mempunyai tugas membantu

Gubernur dalam melaksanakan urusan Perhubungan serta kewenangan dekonsentrasi

dan tugas pembantuan yang diberikan oleh Pemerintah terkait erat dengan pencapaian

Misi 1 dengan sasaran “Menurunnya kesenjangan ekonomi antar wilayah.”

Sektor perhubungan berperan dalam mendukung mobilitas pergerakan orang dan/atau

barang baik dalam wilayah maupun antar wilayah. Pergerakan orang dan/atau barang

tersebut merupakan wujud dari interaksi antar masyarakat, baik selaku pribadi maupun

kelompok/golongan. Untuk mendukung mobilitas orang/barang harus difasilitasidengan

adanya ketersediaan layanan angkutan umum yang memadai baik untuk orangdan/atau

barang.

Dalam mewujudkan sasaran “Menurunnya kesenjangan ekonomi antar wilayah”, fokus

utamadalam penataan transportasi di Daerah Istimewa Yogyakarta, yakni sistem

transportasi diPerkotaan Yogyakarta yang ter-integrasi. Penataan sistem transportasi di

PerkotaanYogyakarta, dilandasi pada kondisi lalulintas di Perkotaan Yogyakarta yang

semakindidominasi oleh penggunaan kendaraan pribadi. Kemacetan lalulintas sebagai

akibat dariadanya mobilitas orang maupun barang masih menjadi persoalan utama bagi

penataan danpengaturan transportasi di Perkotaan Yogyakarta. Tingginya penggunaan

kendaraanbermotor pribadi di jalan mengindikasikan bahwa angkutan umum masih

belumbanyak dimanfaatkan oleh masyarakat. Selain itu, alternatif angkutan umum yang

ada, masihsangat terbatas baik jumlah maupun jenis layanannya, sehingga menyebabkan

masyarakatlebih memilih untuk menggunakan kendaraan pribadi dengan pertimbangan

waktuperjalanan yang lebih efektif dan efisien.



Tabel 3-2 Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan OPD Terhadap

Pencapaian Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala

Daerah

Uraian Permasalahan Pelayanan OPD

Faktor

Penghambat Pendorong

Misi :

Menurunnya kesenjangan ekonomi antar wilayah

Tingkat kepadatan lalu lintas semakin tinggi sehingga meningkatkan potensi kemacetan yang disebabkan pertumbuhan jumlah kendaraan pribadi tidak sebanding dengan Pertumbuhan infrastruktur jalan

Tingginya penggunaan kendaraan bermotor pribadi

Rendahnya minat masyarakat menggunakan angkutan umum

Munculnya pusat pertumbuhan ekonomi baru yang tidak diiringi dengan penambahan kapasitas prasaranan transportasi

Dukungan kebijakan pengembangan angkutan massal dan strategi pembatasan akses kendaraan pribadi

Dukungan kebijakan pengembangan TOD (Transit Oriented Development) pada titik-titik simpul angkutan umum

3.3 Telaahan Renstra K/L dan Renstra Kabupaten/Kota

3.3.1 Telaahan Renstra Kementerian Perhubungan RI

Rencana Strategis (Renstra) Kementerian Perhubungan Tahun 2015-2019 disusun

dengan mengacu pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Nasional 2015-

2019 yang merupakan dokumen perencanaan nasional untuk periode 5 (lima) tahun dan

melaksanakan amanat Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional.

Sejalan dengan visi pembangunan “Terwujudnya Indonesia yang Berdaulat, Mandiri, dan

Berkepribadian Berlandaskan Gotong Royong”, perencanaan pembangunan bidang

transportasi ditujukan untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi nasional, daya saing

nasional, serta meningkatkan kapasitas distribusi barang dan komoditas antar wilayah.

Salah satu program Agenda Prioritas Pembangunan (Nawa Cita) yaitu meningkatkan

produktivitas rakyat dan daya saing di pasar internasional dijabarkan kembali kedalam

agenda pembangunan nasional, khususnya agenda pembangunan transportasi nasional,



diantaranya adalah membangun konektivitas nasional untuk mencapai keseimbangan

pembangunan dan membangun transportasi massal perkotaan.

A. Isu Strategis 1 : Membangun Konektivitas Nasional Untuk Mencapai Keseimbangan

Pembangunan

Kebijakan strategis untuk mewujudkan konektivitas nasional adalah: (1)

Mempercepat pembangunan sistem transportasi multimoda; (2) Mempercepat

pembangunan transportasi yang mendorong penguatan industri nasional untuk

mendukung Sistem Logistik Nasional dan penguatan konektivitas nasional dalam

kerangka mendukung kerjasama regional dan global; (3) Menjaga keseimbangan

antara transportasi yang berorientasi nasional dengan transportasi yang

berorientasi lokal dan kewilayahan; (4) Membangun sistem dan jaringan

transportasi yang terintegrasi untuk mendukung investasi pada Koridor Ekonomi,

Kawasan Industri Khusus, Kompleks Industri, dan pusat-pusat pertumbuhan

lainnya di wilayah non-koridor ekonomi; (5) Mengembangkan sarana dan

prasarana transportasi yang ramah lingkungan dan mempertimbangkan daya

dukung lingkungan melalui mitigasi dan adaptasi perubahan iklim maupun

peningkatan keselamatan dan kualitas kondisi lingkungan; (6) Meningkatkan

keselamatan dan keamanan dalam penyelengaraan pelayanan transportasi serta

pertolongan dan penyelamatan korban kecelakaan transportasi; dan (7)

Meningkatkan kapasitas dan kualitas lembaga pengembangan sumber daya

manusia

B. Isu Strategis 2 : Membangun Transportasi Umum Massal Perkotaan

Arah kebijakan dan strategi yang disusun lima tahun kedepan adalah (1)

Mengembangkan sistem angkutan umum massal yang modern dan maju dengan

orientasi kepada bus maupun rel serta dilengkapi dengan fasilitas alih moda

terpadu; (2) Mengembangkan manajemen transportasi perkotaan yang berimbang

dengan memperhatikan interaksi antara transportasi dan tata guna lahan; dan (3)

Meningkatkan integrasi kelembagaan transportasi perkotaan

Arah kebijakan dan strategi Kementerian Perhubungan Tahun 2015-2019 dalam

pembangunan sektor transportasi merujuk pada arah kebijakan pembangunan

transportasi nasional yang tertuang didalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Nasional (RPJMN) Tahun 2015-2019. Arah kebijakan dan strategi Kementerian

Perhubungan Tahun 2015-2019 dikelompokkan menjadi 3 aspek, meliputi keselamatan



dan keamanan, pelayanan, serta kapasitas transportasi.Adapun sasaran pembangunan

infrastruktur transportasi Tahun 2015-2019, dapat diuraikan sebagai berikut :

A. Keselamatan dan Keamanan Transportasi

Keselamatan dan keamanan dalam penyelengaraan pelayanan transportasi

ditujukan untuk meningkatkan rasa aman dan nyaman pengguna transportasi serta

menurunkan jumlah dan tingkat kecelakaan transportasi yang meliputi transportasi

jalan, kereta api, pelayaran, dan penerbangan. Tingkat keselamatan dan keamanan

transportasi diwujudkan melalui dua sasaran yaitu menurunnya angka kecelakaan

transportasi, dan menurunnya jumlah gangguan keamanan dalam penyelenggaraan

transportasi.

B. Pelayanan Transportasi

Dalam rangka meningkatkan pelayanan transportasi ditetapkan 7 (tujuh) sasaran

yaitu(1) meningkatnya kinerja pelayanan sarana dan prasarana transportasi, (2)

meningkatnya kompetensi SDM transportasi, meningkatnya kualitas dan kuantitas

lulusan diklat SDM perhubungan, (3) meningkatnya kualitas dan kuantitas

penelitian dalam mendukung pembangunan bidang transportasi, (4) Meningkatnya

kinerja Kementerian Perhubungan dalam mewujudkan good governance, (5)

meningkatnya penetapan dan kualitas regulasi dalam implementasi kebijakan

bidang perhubungan, (6) menurunnya emisi gas rumah kaca (RAN-GRK) dan

meningkatnya penerapan teknologi ramah lingkungan pada sektor transportasi;

dan (7) Meningkatnya kualitas kinerja pengawasan dalam rangka mewujudkan

clean governance.

C. Kapasitas Transportasi

Dalam rangka meningkatkan kapasitas transportasi, Kementerian Perhubungan

menetapkan 5 (lima) sasaran yaitu: (1) meningkatnya kapasitas sarana sarana dan

prasarana transportasi dan keterpaduan sistem transportasi multimoda dan

antarmoda untuk mengurangi backlog maupun bottleneck kapasitas prasarana

transportasi dan sarana transportasi antarmoda dan antarpulau sesuai dengan

sistem transportasi nasional dan cetak biru transportasi multimoda; (2)

meningkatnya produksi angkutan penumpang dan barang, (3) meningkatnya

layanan transportasi di daerah rawan bencana, perbatasan negara, pulau terluar,

dan wilayah non komersial lainnya; (4) Meningkatnya pelayanan angkutan umum



massal perkotaan; dan (5) Meningkatnya aplikasi teknologi informasi dan skema

sistem manajemen transportasi perkotaan.

Berdasarkan sasaran Renstra Kementerian Perhubungan Tahun 2015-2019,

permasalahan pelayanan OPD beserta faktor penghambat dan pendorong keberhasilan

penanganannya sebagaimana tabel di bawah ini.

Tabel 3-3 Permasalahan Pelayanan OPD berdasarkan Sasaran Renstra K/L

No. Sasaran Renstra K/L

Permasalahan OPD

Faktor Penghambat Faktor Pendorong

A. Keselamatan dan Keamanan Transportasi

1. menurunnya angka kecelakaan transportasi

Jumlah kecelakaan di jalan provinsi masih cukup tinggi (1 kejadian per km)

Keterbatasan prasarana fasilitas keselamatan jalan dan rendahnya tingkat kepatuhan pengguna jalan terhadap peraturan lalu lintas

Adanya komitmen Pemda DIY dan kerjasama dengan Pemerintah Kabupaten/Kota dan stakeholder terkait

2, menurunnya jumlah gangguan keamanan dalam penyelenggaraan transportasi

Belum optimalnya pengelolaan prasarana perlengkapan jalan

Rendahnya pemahaman akan UU No 22 tahun 2009 tentang lalu lintas dan angkutan jalan

Penegakan hukum oleh pihak kepolisian

B. Pelayanan Transportasi

1. meningkatnya kinerja pelayanan sarana dan prasarana transportasi

Tingginya penggunaan kendaraan pribadi dan pelayanan angkutan umum yang kurang memadai

rendahnya minat masyarakat dalam menggunakan transportasi publik

(1) perkembangan teknologi transprotasi yang mendukung optimalisasi peran manajemen dan rekayasa lalu lintas; dan (2) kebijakan keberlanjutan sistem angkutan umum perkotaan berbasis Buy the Service

2. Terpenuhinya SDM transportasi dalam jumlah &kompetensi sesuai dengan kebutuhan

Kurangnya SDM transportasi yang kompeten

Moratorium penerimaan PNS dan terbatasnya usaha peningkatan kapasitas SDM bidang perhubungan

Pengadaan Pegawai Non PNS




Permasalahan OPD


3. Meningkatnya kualitas penelitian sesuai dengan kebutuhan

rendahnya jumlah penelitian

Keterbatasan SDM fungsional peneliti

Kerjasama antar instansi Pemda DIY

4. Meningkatnya kinerja Kementerian Perhubungan dalam mewujudkan good governance

belum optimalnya pelayanan publik

Keterbatasan SDM Koordinasi yang baik di internal Pemda DIY

5. meningkatnya penetapan dan kualitas regulasi dalam implementasi kebijakan bidang perhubungan

Banyak regulasi yang sudah tidak sesuai dengan perkembangan transportasi

regulasi pemerintah pusat tidak relevan dengan kondisi daerah dan tidak adanya dukungan anggaran untuk penegakan regulasi

Komitmen pelaksanaan dan penegakan regulasi

6. menurunnya emisi gas rumah kaca (RAN-GRK) dan meningkatnya penerapan teknologi ramah lingkungan pada sektor transportasi

Tingginya pemakaian kendaraan pribadi

pelayanan angkutan umum yang kurang memadai

optimalisasi teknologi transportasi untuk mengurai kemacetan dan meningkatkan waktu perjalanan

7. Meningkatnya kualitas kinerja pengawasan dalam rangka mewujudkan clean governance

Pelaksanaan SPIP belum menjadi budaya organisasi

Keterbatasan peran pengawasan internal

Komitmen bersama untuk meningkatkan kualitas kerja

C. Kapasitas Transportasi

1. meningkatnya kapasitas sarana dan prasarana transportasi dan keterpaduan sistem transportasi multimoda dan antarmoda

Keterbatasan sarana dan prasarana transportasi

Keterbatasan pengembangan kualitas layanan angkutan umum yang mendukung sistem transportasi multimoda dan antarmoda

Dukungan kebijakan pemerintah dan stakeholder yang terkait dalam peningkatan layanan angkutan umum




Permasalahan OPD


2. meningkatnya produksi angkutan penumpang dan barang

pelayanan angkutan umum dan angkutan barang yang kurang memadai

Tingginya penggunaan kendaraan pribadi dan regulasi angkutan barang merupakan kewenangan pusat

Dukungan kebijakan pemerintah dan stakeholder yang terkait dalam peningkatan produksi penumpang dan barang

3. meningkatnya layanan transportasi di daerah rawan bencana, perbatasan negara, pulau terluar, dan wilayah non komersial lainnya

terbatasnya penyediaan angkutan umum perbatasan dan perintis

Minimnya minat investor penyedia layanan angkutan umum

Beberapa daerah rawan bencana memiliki potensi menjadi lokasi tujuan wisata

4. Meningkatnya pelayanan angkutan umum massal perkotaan

pelayanan angkutan umum massal perkotaan yang kurang memadai

Keterbatasan anggaran

Dukungan pemerintah pusat dalam pengembangan angkutan umum massal perkotaan

5. Meningkatnya aplikasi teknologi informasi dan skema sistem manajemen transportasi perkotaan

Keterbatasan jaringan teknologi informasi sehingga pelayanan ATCS tidak optimal

Pembagian kewenangan antar pemerintah menyebabkan kurang optimalnya pengembangan pelayanan ATCS

Koordinasi yang intensif antar pemerintah

3.3.2 Telaahan Renstra Kab/Kota

A. Dinas Perhubungan Kota Yogyakarta

Rencana Strategis (Renstra) Dinas Perhubungan Kota Yogyakarta Tahun 2017-2022

disusun dengan mengacu pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

(RPJMD) Kota Yogyakarta Tahun 2017-2022. Visi Dinas Perhubungan Kota

Yogyakarta adalah Terwujudnya Pelayanan Transportasi Kota yang

berkeselamatan, aman dan nyaman serta tertib dan lancar, yang berwawasan

Lingkungan serta Responsif Gender dengan Misi : (1) Mewujudkan

keselamatan,keamanan, ketertiban dan kelancaran lalu lintas jalan; (2)

Mewujudkanketertiban penyelenggaraan perparkiran; dan (3) Mendorong



masyarakat untuk menggunakan angkutan umum. Adapun tujuan pembangunan di

bidang Perhubungan yang ingin dicapai adalah Mewujudkan Keselamatan,

Keamanan, Ketertiban dan Kelancaran Lalu Lintas Jalan dengan sasaran strategis

yaitu Kelancaran dan Keselamatan Lalu Lintas Meningkat.

Tabel 3-4 Permasalahan Pelayanan OPD berdasarkan Sasaran Renstra Dinas

Perhubungan Kota Yogyakarta

No. Sasaran Renstra

Permasalahan OPD


1. Kelancaran dan Keselamatan Lalu Lintas Meningkat

Masih kurangnya jangkauan pelayanan angkutan umum massal

Lambatnya pertumbuhan jalan di Kota Yogyakarta yang tidaksebanding dengan peningkatan volume kendaraan dijalan

Kurangnya ketersediaan fasilitas tempat khusus parkir.

Kurangnya kesadaran dari wajib uji untuk melakukan uji berkalakelaikan kendaraan bermotor;

Lambatnya pertumbuhan jalan di kota;

Rendahnya minat masyarakat untuk menggunakan angkutan umumdan tingginya tingkat penggunaan kendaraan pribadi di jalan.

Adanya becak bermotor yang masih beroperasi di jalan, sementarabecak bermotor tidak memenuhi standar keselamatan sebagaiangkutan umum.

Kurangnya kepedulian dan pemahaman dari masyarakat untukmentaati peraturan bidang perhubungan.

Adanya sarana pengujian yang memadai untuk melakukan uji kelaikan kendaraan bermotor;

Telah adanya dukungan regulasi untuk mengutamakan angkutan umum;

Adanya pelaksanaan manajemen rekayasa lalu lintas sebagai salah satu upaya mengatasi dampak terhadap penurunan kelancaran lalu lintas;

Adanya pemeliharaan dan penambahan perlengkapan jalan secara bertahap serta peningkatan dari sisi teknologi;

Adanya dukungan instansi untuk mengurangi pelanggaran peraturan bidang perhubungan;

Adanya Forum Kelompok Kerja Parkir sebagai wadah komunikasi antara Pemerintah Daerah dengan para pelaku perparkiran;

Adanya potensitempat khusus parkir pada lahan / persil milik wargauntuk mengurangi beban parkir on street.

B. Dinas Perhubungan Kabupaten Bantul

Rencana Strategis (Renstra) Dinas Perhubungan Kabupaten Bantul Tahun 2016-

2021 disusun dengan mengacu pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah



Daerah (RPJMD) Kabupaten Bantul Tahun 2016-2021. Visi Dinas Perhubungan

Kabupaten Bantul adalah Mewujudkan Masyarakat Bantul yang Sadar dan Tertib

Berlalu Lintas dengan Misi : Meningkatkan sarana dan prasarana penunjang LLAJ

dan sumber daya manusia guna keselamatan lalu lintas. Adapun tujuan

pembangunan di bidang Perhubungan yang ingin dicapai adalah mewujudkan

keselamatan lalu lintas dengan pemenuhan sarana dan prasarana yang memadai

dan meningkatkan pengetahuan sumber daya manusia dalam berlalu lintas dengan

sasaranstrategis yaitu meningkatnya keselamatan lalu lintas dengan terpenuhinya

fasilitas lalu lintas dan fasilitas pendukung keselamatan lalu lintas dan kualitas

sumber daya manusia dalam berlalu lintas.


Perhubungan Kabupaten Bantul

No. Sasaran Renstra Permasalahan OPD

Faktor Penghambat

Faktor Pendorong

1. meningkatnya keselamatan lalu lintas dengan terpenuhinya fasilitas lalu lintas dan fasilitas pendukung keselamatan lalu lintas dan kualitas SDM dalam berlalu lintas

Masih kurangnya prasarana/ fasilitas lalu lintas

Masih kurangnya tenaga teknis perhubungan

Belum adanya rencana induk jaringan lalu lintas dan angkutan jalan

Tersedianya data kebutuhan prasarana/fasilitas lalu lintas

Adanya pembangunan JJLS dan pembangunan New Yogyakarta International Airport membutuhkan dukungan prasarana/fasilitas lalu lintas

C. Dinas Perhubungan Kabupaten Sleman

Rencana Strategis (Renstra) Dinas Perhubungan Kabupaten Sleman Tahun 2017-

2021 disusun dengan mengacu pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Daerah (RPJMD) Kabupaten Sleman Tahun 2016-2021. Tujuan pembangunan Dinas

Perhubungan Kabupaten Sleman dalam kurun waktu 5 tahun adalah (1)

meningkatkan kelancaran arus lalu lintas barang dan jasa, dan (2) Meningkatkan

kualitas lingkungan hidup dan kenyamanan masyarakat. Adapun sasaran

pembangunan urusan perhubungan yang diselenggarakan oleh Dinas Perhubungan

Kabupaten Sleman adalah sebagai berikut : (1) Meningkatnya prasana dan sarana

perekonomian; dan (2) Meningkatkan kenyamanan masyarakat. Berdasarkan

sasaran Renstra Dinas Perhubungan Kabupaten SlemanTahun 2017-2021,



permasalahan pelayanan OPD beserta faktor penghambat dan pendorong

keberhasilan penanganannya untuk urusan perhubungan sebagaimana tabel di

bawah ini.


Perhubungan Kabupaten Sleman

No. Sasaran Renstra Permasalahan OPD Faktor Penghambat Faktor Pendorong

1. Meningkatnya prasana dan sarana perekonomian

- Menurunnya jumlah trayek terlayani angkutan umum;

- Munculnya titik kemacetan lalu lintas

- Adanya daerah rawan kecelakaan lalu lintas

- Munculnya juru parkir yang tidak memiliki izin (jukir liar)

- Meningkatnya permintaan LPS yang tinggi

- Rencana Induk Jaringan LLAJ belum diperbarui;

- Menurunnya masyarakat pengguna angkutan umum;

- Belum terbangunnya area traffic control system;

- Kerusakan fasilitas perlengkapan jalan akibat faktor usia/masa pakai, faktor alam (bencana, reaksi kimiawi), dan faktor manusia (kecelakaan, vandalisme).

- Aturan kewenangan Dinas Perhubungan dengan Peraturan Desa

- Belum optimalnya sosialisasi perparkiran dan survei potensi perparkiran

- Pengguna angkutan pedesaan masih ada (walau terus berkurang) pada 9 trayek;

- Terpasangnya sejumlah CCTV di persimpangan Denggung;

- Kesadaran pemilik kendaraan untuk melakukan uji berkala tinggi

- Banyaknya lahan potensial yang dapat digunakan untuk lahan parkir

- Adanya kewenangan Dinas Perhubungan dalam mengatur LPJU

2. Meningkatnya kualitas lingkungan hidup

Masih terdapat bangunan/gedung terbangun yang belum menyusun analisa dampak lalu lintas

Tidak ada pengawasan dan pengendalian kepatuhan terhadap rekomendasi andalalin yang diterbitkan

UU No 22 Tahun 2009



D. Dinas Perhubungan Kabupaten Gunungkidul

Rencana Strategis (Renstra) Dinas Perhubungan Kabupaten Gunungkidul Tahun

2016-2021 disusun dengan mengacu pada Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Gunungkidul Tahun 2016-2021. Adapun

sasaran pembangunan urusan perhubungan yang diselenggarakan oleh Dinas

Perhubungan Kabupaten Gunungkidul adalah sebagai berikut : (1) meningkatkan

capaian kinerja Perangkat Daerah; dan (2) Meningkatkan ketersediaan layanan

transportasi. Berdasarkan sasaran Renstra Dinas Perhubungan Kabupaten

Gunungkidul Tahun 2016-2021, permasalahan pelayanan OPD beserta faktor

penghambat dan pendorong keberhasilan penanganannya untuk urusan

perhubungan sebagaimana tabel di bawah ini.


Perhubungan Kabupaten Gunungkidul



1. Penyediaan sarana dan prasarana perhubungan yang memadai

Jumlah sarana dan prasarana perhubungan yang belum memadai

Keterbatasan Anggaran Pemerintah Daerah, sehingga perlu dicarikan alternatif sumber pendanaan

Adanya komitmen Pemda DIY dan kerjasama dengan Pemerintah Kabupaten/Kota dan stakeholder terkait

E. Dinas Perhubungan Kabupaten Kulon Progo

Rencana Strategis (Renstra) Dinas Perhubungan Kabupaten Kulon Progo Tahun

2017-2022 disusun dengan mengacu pada Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Kulon Progo Tahun 2017-2022. Adapun

sasaran pembangunan urusan perhubungan yang diselenggarakan oleh Dinas

Perhubungan Kabupaten Kulon Progo adalah Mewujudkan peningkatan kualitas

layanan transportasi. Berdasarkan sasaran Renstra Dinas Perhubungan Kabupaten

Kulon Progo Tahun 2017-2022, permasalahan pelayanan OPD beserta faktor

penghambat dan pendorong keberhasilan penanganannya untuk urusan

perhubungan sebagaimana tabel di bawah ini.




Perhubungan Kabupaten Kulon Progo



1. Mewujudkan peningkatan kualitas layanan transportasi

Rendahnya tingkat pelayanan angkutan umum dan kurangnya fasilitas perlengkapan jalan

Tingginya penggunaan kendaraan pribadi dn rendahnya tingkat kesadaran masyarakat terhadap kedisiplinan dan ketertiban lalu lintas

Adanya komitmen Pemda DIY peningkatan pelayanan transportasi dan kerjasama yang baik dengan Pemerintah Kabupaten/Kota dan stakeholder terkait

3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian

Lingkungan Hidup Strategis

3.4.1 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah

Penyusunan RPJMD DIY 2017-2022 berpedoman pada Perda DIY Nomor 2 Tahun tentang

RTRW DIY 2009-2029 dan dokumen Raperda Review RTRW DIY. Telaah terhadap kedua

dokumen RTRW ini yang terkait dengan sruktur ruang yang dimanfaatkan untuk urusan

perhubungan adalah sebagai berikut:

a. Pengembangan sistem jaringan transportasi darat ditujukan untuk meningkatkan

aksesibilitas dan mobilitas. Pada sistem jaringan jalan dilakukan pengembangan

jaringan jalan nasional dan Pengembangan jaringan jalan provinsi;

b. Sistem Lalu Lintas dan Angkutan Jalan (LLAJ) dilakukan melalui pengembangan

manajemen lalu lintas dan pengembangan angkutan masal;

c. Sistem perparkiran dilakukan melalui pelarangan parkir di badan jalan,

menyediakan parkir di luar badan jalan dengan membangun gedung atau taman

parkir pada pusat kegiatan. Penyediaan fasilitas parkir perpindahan moda

dilakukan secara terintegrasi dengan sistem angkutan jalan;

d. Pengembangan sistem dan prasarana pedestrian dan sepeda diarahkan berada di

pusat kegiatan primer, pusat kegiatan sekunder, dan kawasan TOD,

kawasanpariwisata, dan kawasan permukiman yang terintegrasi dengan

jaringanangkutan umum berikut fasilitas pendukung dengan

memperhatikanaksesibilitas penyandang cacat;



e. Sistem dan prasarana angkutan barang berupa penyediaan terminal

angkutanbarang beserta fasilitas untuk mendukung kawasan industri dan

kegiatanekspor dan impor diarahkan berada di kawasan pelabuhan dan industri

ataupergudangan dan dekat dengan jaringan jalan arteri serta terintegrasi

dengansistem dan jaringan transportasi perkeretaapian;

f. Sistem jaringan transportasi perkeretaapian untukmenghubungkan antar

pusatkegiatan primer/sekunder dan antar pusat kegiatan primer/sekunder

dengankota di wilayah sekitar. Sistem jaringan transportasi dilakukan di

permukaan,layang dan/atau bawah tanah. Jaringan perkeretaapian terdiri jaringan

jalurkereta api meliputi jaringan jalur kereta api umum, stasiun kereta api

besar,sedang, kecil, dan barang.

g. Sistem dan jaringan transportasi sungai dan penyeberangan meliputi

sistem,prasarana dan teknologi yang digunakan. Sistem dan jaringan

transportasisungai berwujud alur sungai dan/atau kanal untuk keperluan angkutan

sungaidan/atau kanal dengan memperhatikan debit sungai dan/atau kanal

saatmusim hujan dan musim kemarau.

h. Pengembangan Sistem jaringan transportasi laut dilakukan melaluipengembangan

tatanan kepelabuhanan dan Pemanfaatan alur pelayaran;

i. Pengembangan Sistem jaringan transportasi udara dilakukan dengan

pengembangan bandar udara di Kecamatan Temon, Kabupaten Kulon

Progo,pengembangan kawasan bandar udara di Kecamatan Temon, Kabupaten

Kulon Progo dengan melengkapi fasilitas transportasi yang mengkombinasikan

angkutan multimoda berupa angkutan bus dan kereta api, Pengembalian fungsi

Bandar Udara Adisutjipto kepada TNI AU untuk digunakan sebagai pangkalan

militer dan bandar udara khusus dan Lapangan Terbang Gading sebagai landasan

pendukung sekolah penerbangan TNI AU dan lapangan terbang khusus.

Tabel 3-9 Permasalahan Pelayanan OPD berdasarkan RTRW



1. Meningkatnya pelayanan Lalu Lintas dan Angkutan Jalan

Rendahnya tingkat pelayanan lalu lintas dan angkutan jalan

Tingginya penggunaan kendaraan pribadi dan rendahnya minat masyarakat dalam

Dukungan kebijakan Sistem Lalu Lintas dan Angkutan Jalan (LLAJ) dilakukan melalui pengembangan





menggunakan angkutan umum

manajemen lalu lintas dan pengembangan angkutan masal serta sistem transportasi laut

Pembangunan NYIA

3.4.2 Kajian Lingkungan Hidup Strategis

Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) merupakan serangkaian analisis yang

sistematis, menyeluruh dan partisipatif untuk memastikan bahwa kaidah pembangunan

berkelanjutan telah menjadi dasar dan terintegrasi dalam pembangunan suatu wilayah

dan/atau KRP. Pelaksanaan KLHS dalam penyusunan atau evaluasi Rencana

Pembangunan Daerah adalah proses membuat dan melaksanakan KLHS yang dilakukan

pada penyusunan atau pada saat evaluasi RPJPD, RPJMD, dan/atau KRP yang berpotensi

menimbulkan dampak dan/atau resiko lingkungan hidup yang termuat dalam Rencana

Strategis Perangkat Daerah.

Dari proses pra pelingkupan didapatkan daftar panjang isu strategis pembangunan

berkelanjutan sebanyak 129 isu, yang selanjutnya melalui proses pelingkupan didapatkan

daftar pendek isu strategis pembangunan berkelanjutan sebanyak 5 isu yaitu: (1)

pencemaran lingkungan dan risiko bencana alam; (2) belum optimalnya pengendalian

pemanfatan ruang dan tingginya alih fungsi lahan pertanian; (3) masih tingginya

ketimpangan wilayah; (4) penyediaan infrastruktur strategis di kawasan pesisir selatan

belum optimal; dan (5) angka kemiskinan masih tinggi.

KLHS untuk RPJMD menghasilkan saran-saran sebagai berikut: (1) Hasil kajian

menunjukkan bahwa draft rancangan awal RPJMD telah konsisten dan memiliki

keterkaitan terhadap dokumen RPJMN, RPJPD DIY, RTRW DIY, dan RPJMD Jawa Tengah,

serta memperhatikan aspek keterkaitan antar waktu, antar sektor, antar pemangku

kepentingan, serta aspek keseimbangan dan keadilan; (2) Setiap program memiliki

dampak atau pengaruh terhadap isu pendek pembangunan berkelanjutan, baik positif

dan/atau negatif; (3) Semua program yang direncanakan dalam RPJMD dapat dilanjutkan

dengan mengupayakan mitigasi/adaptasi; dan (4) Setiap program pembangunan



membutuhkan upaya mitigasi/adaptasi dan beberapa membutuhkan KLHS Renstra

Perangkat Daerah.

Tabel 3-10 Permasalahan Pelayanan OPD berdasarkan KLHS



1. Meningkatnya pelayanan Lalu Lintas dan Angkutan Jalan

Rendahnya tingkat pelayanan lalu lintas dan angkutan jalan

masih tingginya ketimpangan wilayah;

penyediaan infrastruktur strategis di kawasan pesisir selatan belum optimal

Komitmen Pimpinan Pemda dalam pendanaan, pengendalian, pengawasan dan koordinasi.

Dukungan oleh pihak-pihak terkait (Dinas Perhubungan Kabupaten/Kota dan swasta)

Pembangunan NYIA

3.5 Penentuan Isu-Isu Strategis

Isu strategis adalah kondisi atau hal yang harus diperhatikan atau dikedepankan dalam

perencanaan pembangunan karena dampaknya yang signifikan di masa

datang.Penentuanisu-isu strategis dilakukan dengan mengidentifikasi danmenggali dari

aspek gambaran pelayanan Perangkat Daerah, sasaran jangka menengah pada Renstra

Kementerian Perhubungan RI dan Dinas Perhubungan Kabupaten/Kota; implikasi RTRW

bagi pelayanan Perangkat Daerah; dan implikasi KLHS bagi pelayanan Perangkat Daerah,

termasuk juga beberapa studi terkait.

Penentuan isu-isu strategis dilakukan dengan menggunakan Forum Focussed Group

Discussion (FDG) dengan melibatkan Dinas Perhubungan Kabupaten/Kota dan para pakar

yang memiliki pengalaman merumuskan isu-isu strategis.

Rumusan isu strategis yang akan ditangani dengan Rencana Strategis sebagai berikut:

a. Ketimpangan Wilayah

Pembangunan merupakan sebuah proses yang direncanakan dalam rangka

mencapai kondisi yang lebih baik dibandingkan keadaan sebelumnya yang antara



lain meminimalkan kesenjangan (gap) antar wilayah dan antar golongan

pendapatan. Namun demikian hasil akhir dari pembangunan tersebut sering kali

dijumpai adanya ketimpangan antar wilayah. Hal ini dapat dan bahkan seringkali

terjadi karena berbagai macam faktor yang antara lain disebabkan perbedaan

kandungan sumberdaya alam dan perbedaan kondisi geografi yang terdapat pada

masing – masing wilayah. Perbedaan tersebut menyebabkan kemampuan suatu

daerah dalam mendorong proses pembangunan juga menjadi berbeda. Sehingga

pada setiap daerah biasanya terdapat wilayah maju (development region) dan

wilayah terbelakang (underdevelopment region). Terjadinya ketimpangan antar

wilayah ini membawa implikasi terhadap tingkat kesejahteraan masyarakat antar

wilayah yang pada gilirannya juga akan memberikan implikasi terhadap formulasi

kebijakan pembangunan wilayah yang dilakukan oleh Pemerintah Daerah.

Berdasarkan data BPS, diketahui bahwa tingkat kesenjangan ekonomi antarkota

dan kabupaten di DIY yang ditunjukan dengan nilai indeks wiliamson maupun ratio

gini memiliki kecenderungan meningkat dan berada di bawah rata-rata nasional.

Pada tahun 2013, Indeks Williamson sebesar 0,4716 sedikit turun menjadi 0,4662

di tahun 2017. Hal ini mengindikasikan bahwa kemajuan pembangunan

antarkabupaten/kota di DIY masih terjadi kesenjangan. Kesenjangan di DIY

tergolong kesenjangan ekonomi yang berkategori sedang. Penyebab kesenjangan

ekonomi dan sosial di DIY adalah adanya perbedaan distribusi sumber daya di

wilayah tersebut. Pembangunan infrastruktur umumnya lebih diutamakan untuk

daerah dengan kepadatan penduduk tinggi.

Berbagaimacam faktor yang menyebabkan peningkatan ketimpangan wilayah

yangantara lain adalah kurang lancarnya mobilitas barang dan jasa. Mobilitas

barang dan jasaini meliputi kegiatan perdagangan antar daerah, bila mobillitas

tersebut kurang lancarmaka kelebihan produksi atau daerah tidak dapat dijual

kedaerah lainyang membutuhkan.Implikasinya adalah ketimpangan pembangunan

antar wilayah akan cenderung tinggikarena kelebihan suatu daerah tidak dapat

dimanfaatkan oleh daerah lain yangmembutuhkan, sehingga daerah terbelakang

sulit mendorong proses pembangunannya.

Upaya utuk mendorong kelancaran mobilitas barangdan faktor produksi antar

daerahdapat dilakukan melalui penyebaran pembangunan prasarana dan sarana

perhubungankeseluruh pelosok wilayah. Prasarana perhubungan yang

dimaksudkan disini adalahfasilitas jalan, terminal dan pelabuhan laut guna



mendorong proses perdagangan antardaerah. Selain itu pemerintah perlu pula

mendorong berkembangnya sarana perhubunganseperti perusahaan angkutan

antar daerah dan fasilitas telekomunikasi.

Berdasarkan fakta dan realitas yang ada, ketimpangan wilayah menjadi isustrategis

dalam penyusunan Renstra Dinas Perhubungan DIY. Sasaran urusan

perhubunganyaitu meningkatkan layanan publik, terutama pada penataan sistem

transportasi dan aksesmasyarakat di pedesaan melalui strategi penyediaan sarana

dan prasarana transportasiyang efektif, efisien, berteknologi tepat, rendah emisi

dengan keselamatan tinggi yangdituangkan dalam RPJMD 2012-2017 masih cukup

relevan untuk dilanjutkan pada kegiatanpembangunan daerah di lima tahun

mendatang.

b. Transportasi Umum (Massal)

Transportasi merupakan upaya perpindahan dari suatu tempat ke tempat lain

dengan menggunakan alat pengangkut, baik yang digerakan oleh tenaga manusia,

hewan (kuda, sapi, kerbau), atau mesin,sehingga berdasarkan pemahaman tersebut

dapat disimpulkan bahwa konsep transportasi adalah perjalanan (trip) antara

daerah asal (origin) dan daerah tujuan (destination).

Masalah yang muncul dalam transportasi sebenarnya cukup sederhana yaitu terlalu

besarnya kebutuhan (demand) akan pergerakan dibanding prasarana yang

tersedia(supply). Cara untuk mengatasi hal tersebut adalah dengan membangun

prasarana sesuai kebutuhan, mengurangi pergerakan dan gabungan dari keduanya.

Untuk mengurangi masalah transportasi yang ada di DIY yang pertama dilakukan

ialah memperbaiki dan meningkatkan kualitas sarana angkutan umum yang ada,

sebagai langkahpull strategy atau strategi “menarik” pengguna angkutan umum.

Langkah ini seharusnya juga diiringi dengan langkah berikutnya yaitu push strategy

atau strategi yang mendorong masyarakat agar naik angkutan umum, dengan cara-

cara yang bersifat “memaksa”, misalnya dengan mengembangkan kawasan car-free

atau kawasan bebas kendaraan bermotor kecuali angkutan umum, menaikkan tarif

parkir, menaikkan pajak kendaraan pribadi, dan lain-lain.

Jika pelayanan angkutan umum sudah baik dan adanya upaya mendorong pola

peralihan moda, maka masyarakat akan dapat beralih ke angkutan umum, yang

secara langsung akan mengurangi beban lalu lintas pada ruas-ruas jalan atau

mengurangi kemacetan lalu lintas.



Gambaran penggunaan moda transportasi yang ada di DIY dapat dilihat pada grafik

modal split berikut ini.


Gambar 3.1.Komposisi Modal Split

c. Yogyakarta International Airport (YIA)

Pembangunan Yogyakarta International Airport (YIA) di Temon, Kulon Progo

dimulai pada tahun 2017 dengan upacara “Babat Alas Nawung Krida” pada hari

Jum’at 27 Januari 2017 yang dihadiri Presiden Joko Widodo beserta jajarannya dan

Gubernur DIY Sri Sultan Hamengkubuwono X beserta jajarannya. Pembangunan

New Yogyakarta International Airport di Desa Jangkaran, Kecamatan Temon,

Kabupaten Kulonprogo, DIY dibangun di atas lahan seluas 587 hektar yang

dibangun 2 tahap. Tahap 1 pembangunan bandara tersebut meliputi terminal

dengan luas 130 ribu meter persegi, runway sepanjang 3.250 meter dengan lebar

60 meter, apron berkapasitas 35 pesawat, dengan estimasi mampu menampung 15

juta penumpang per tahunnya.

Bandara baru tersebut nantinya sebagai bagian peningkatan kualitas pelayanan

kepada jasa bandara, serta memacu perkembangan perekonomian, aktivitas bisnis,

dan mendukung kegiatan pariwisata Yogyakarta dan Jawa Tengah bagian selatan

dalam hal ini Kawasan Strategis Pariwisata Nasional Borobudur dan sekitarnya

yang merupakan salah satu dari 10 prioritas nasional di Daerah Istimewa



Yogyakarta maka diperlukan rencana yang matang dalam pengembangan

infrastruktur pendukung wilayah untuk mengantisipasi beroperasinya bandara

baru tersebut.

d. Menyongsong Abad Samudera

Visi Gubernur DIY dalam lima tahun mendatang (2017- 2022) adalah “Menyongsong

Abad Samudera Hindia untuk Kemuliaan Martabat Manusia Jogja” yang

disampaikan dalam Sidang Paripurna DPRD DIY. Oleh karena itu maka sebagai arah

kebijakan pembangunan daerah juga harus menjadi dasar perencanan yaitu

memberikan fokus dan perhatian terhadap pembangunan Wilayah Bagian Selatan

Yogyakarta.

Tema "Abad Samudera Hindia", secara tegas meneguhkan kembali sumbu imajiner

Gunung Merapi - Laut Kidul, yang memiliki makna dan ajaran harmoni kosmos,

dalam pegertian bahwa bentang ruang wilayah Yogyakarta mulai dari Puncak

Gunung Merapi di Sleman sampai ke Bibir Pantai dan Lidah Air Laut Kidul,

merupakan suatu kesatuan bentang ruang ekologis, yang harus diperlakukan secara

utuh, ibaratnya sebagai satu sosok tubuh manusia yang memiliki kepala, badan, dan

kaki. Dalam konsepsi kosmos seperti itu, maka perlakuan pembangunan di wilayah

Sleman dan Kota Yogyakarta harus memiliki "tenggang ekologis" dengan wilayah

Bantul, Gunungkidul dan Kulonprogo. Demikian pula sebaliknya, perlakuan

pembangunan di wilayah Bantul, Gunungkidul dan Kulonprogo harus memiliki

"rujuk ekologis" dengan wilayah Sleman dan Kota Yogyakarta. Untuk itulah, filosofi

Hamemayu Hayuning Bawana, yang analog dengan konsep Sustainable

Development, sangat relevan dan sangat diperlukan untuk Hamemayu Hayuning

Ngayogyakarto Hadiningrat.

e. Rencana Tata Ruang Wilayah Propinsi DIY 2009-2029

Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi (RTRWP) adalah hasil perencanaan tata

ruang yang berisikan azas, tujuan, kebijakan pengembangan, strategi

pengembangan, penetapan rencana struktur ruang wilayah, penetapan rencana

pola ruang wilayah, pengelolaan dan penetapan kawasan strategis, arahan

pemanfaatan ruang, serta pengendalian pemanfaatan ruang wilayah provinsi.

Mengacu pada Peraturan Daerah Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor 2

Tahun 2010 tentangRencana Tata Ruang WilayahProvinsi Daerah Istimewa

Yogyakarta Tahun 2009-2029, Rencana Struktur Ruang Wilayahterdiri atas



Rencana Pengembangan Sistem Perkotaan dan Sistem Jaringan PrasaranaWilayah

yang meliputi jaringan jalan, jaringan jalan kereta api, jaringan

prasaranatransportasi laut, jaringan prasarana transportasi udara, jaringan

telematika, prasaranasumber daya air, jaringan energi, dan prasarana lingkungan.

1. Sistem Pusat Kegiatan

Arahan pengembangan sistem pusat kegiatan dalam sistem pelayanan

Wilayah direncanakansebagai berikut :

a). Pusat Kegiatan Nasional (PKN) : Kawasan Perkotaan Yogyakarta

(Aglomerasi PerkotaanYogyakarta), meliputi Kota Yogyakarta,

Kecamatan Depok, sebagian Kecamatan Ngaglik,sebagian Kecamatan

Mlati, sebagian Kecamatan Godean, sebagian Kecamatan

Gamping,sebagian Kecamatan Ngemplak, sebagian Kecamatan Kasihan,

sebagian Kecamatan Sewon,sebagian Kecamatan Banguntapan;

b). Pusat Kegiatan Wilayah (PKW) : Kawasan Perkotaan Sleman, dan

Kawasan Perkotaan Bantul;

c). Pusat Kegiatan Wilayah Promosi (PKWp) : Kawasan Perkotaan Temon

- Wates dan Kawasan Perkotaan Wonosari;

d). Pusat Kegiatan Lokal (PKL) : (a) ibukota Kecamatan Galur; (b) ibukota

Kecamatan Nanggulan; (c) ibukota Kecamatan Sentolo; (d) satuan

Permukiman Dekso, Kecamatan Kalibawang; (e) ibukota Kecamatan

Piyungan; (f) ibukota Kecamatan Kretek, (g) ibukota Kecamatan

Imogiri, (h) ibukota Kecamatan Sedayu, (i) ibukota Kecamatan

Srandakan, (j) ibukota Kecamatan Sanden; (k) ibukota Kecamatan

Prambanan, (l) ibukota Kecamatan Godean; (m) ibukota Kecamatan

Pakem; (n) ibukota Kecamatan Tempel; (o) ibukota Kecamatan Semin;

(p) ibukota Kecamatan Playen; (q) ibukota Kecamatan Panggang: (r)

satuan Permukiman Sambipitu, Kecamatan Pathuk; (s) ibukota

Kecamatan Karangmojo; (t) ibukota Kecamatan Tepus; dan (u) ibukota

Kecamatan Girisubo.

2. Sistem Jaringan Prasarana Wilayah

a). Rencana Pengembangan Jaringan Prasarana Transportasi Udara



Kebijakan pengembangan jaringan prasarana transportasi udara

mendukung kebijakannasional mengenai peran bandara Adisutjipto

sebagai Pusat Penyebaran Sekunder danpengembangan landasan TNI

AU Gading sebagai landasan pendukung (auxilliary field).

b). Arahan pengembangan jaringan prasarana wilayah adalah sebagai

berikut

1) Arahan pengembangan Jaringan Jalan direncanakan sebagai

berikut :

i). jalan bebas hambatan : Yogyakarta – Bawen, Yogyakarta -

Solo, Yogyakarta – Cilacap;

ii). jalan arteri primer

iii). jalan kolektor primer : ruas jalan Yogyakarta – Semarang,

Jalan Lingkar Yogyakarta,Yogyakarta – Surakarta,

Yogyakarta – Cilacap; dan ruas jalan Yogyakarta,

Wonosari,Ngeposari, Pacucak, Bedoyo, Duwet, Prambanan

– Piyungan, Prambanan – Pakem, Pakem – Tempel, Klangon

– Tempel, Sedayu – Pandak, Palbapang – Barongan,

Sampakan–Singosaren, Ruas jalan Pantai Selatan

(PANSELA), jalan Yogyakarta – Kaliurang, jalanYogyakarta

– Parangtritis, Yogyakarta – Nanggulan (Kenteng),Sentolo –

Nanggulan – Kalibawang, Dekso – Samigaluh, Dekso –

Minggir – Jombor, Bantul – Srandakan – Toyan,Wonosari –

Semin – Bulu, Wonosari – Nglipar, Semin – Blimbing,

Pandanan – Candirejo, Sambipitu – Nglipar – Semin –

Nglipar – Gedangsari, Wonosari – Baron – Tepus – Baran –

Duwet, Sentolo – Pengasih – Sermo, Kembang – Tegalsari –

Temon, Galur – Congot, Sentolo – Galur, Milir – Dayakan –

Wates, Prambanan – Piyungan, Prambanan – Pakem –

TempelKlangon, Palbapang – Samas, Sampakan –

Singosaren, Sedayu – Pandak, Palbapang – Barongan,

Srandakan – Kretek, Yogyakarta – Pulowatu, Yogyakarta –

Imogiri – Panggang,Panggang – Parangtritis, Playen –



Paliyan – Panggang, Pandean – Playen, Gading –

Gledak,Sumur – Tunggul – Sumuluh – Bedoyo.

2) Arahan pengembangan pada sistem jaringan jalan primer

ditetapkan terminal penumpang sebagai berikut :

i). terminal tipe A di Kota Yogyakarta;

ii). terminal tipe A di Kabupaten Gunungkidul;

iii). terminal tipe B di Kabupaten Sleman;

iv). terminal tipe A di Kabupaten Kulon Progo;dan

v). terminal tipe B di Kabupaten Bantul.

3) Arahan pengembangan pada sistem jaringan jalan primer

ditetapkan terminal barang sebagai berikut :

i). terminal barang Sedayu di Kabupaten Bantul untuk jangka

pendek dan Sentolo di Kabupaten Kulon Progo untuk

jangka panjang;dan

ii). sub terminal barang sebagai hub di Kota Yogyakarta,

Kabupaten Kulon Progo, Kabupaten Sleman dan Kabupaten

Bantul.

4) Arahan pengembangan pada jalan arteri/kolektor primer

ditetapkan rest area di Tempel dan Kalasan Kabupaten Sleman,

Temon Kabupaten Kulon Progo dan Bunder Kabupaten

Gunungkidul.

5) Kebijakan pengembangan jaringan jalan kereta api dengan

meningkatkan peran kereta api sebagai angkutan

regional/wilayah melalui pengembangan poros utama timur–

barat, dan utara-selatan.

6) Arahan pengembangan jaringan prasarana transportasi laut

denganmengoptimalkan Pelabuhan Perikanan Pantai (PPP)

Sadeng di Kabupaten Gunungkidul, mengembangkan Pelabuhan

Perikanan (PP) Glagah di Kabupaten Kulon Progo serta PP

Pandansimo di Kabupaten Bantul sebagai pelabuhan perikanan

dan pendukung wisata pantai.



f. Perubahan Sistem Guna Lahan dan Transportasi

Tata Guna Lahan (land use planning) adalah pengaturan penggunaan lahan.

Dalamtata guna lahan dibicarakan bukan saja mengenai penggunaan permukaan

bumi, tetapi juga mengenai penggunaan permukaan bumi dilautan. Tata guna lahan

merupakan pengaturan pemanfaatan lahan pada lahan di suatu lingkup wilayah

(baik tingkat nasional, regional, maupun lokal) untuk kegiatan tertentu.

Biasanya terdapat interaksi langsung antara jenis dan intensitas tata guna lahan

dengan penawaran fasilitas-fasilitas transportasi yang tersedia. Salah satu tujuan

utama perencanaan tata guna lahan dan sistem transportasi adalah untuk menjamin

adanyakeseimbangan yang efisien antara aktifitas tata guna lahan dengan

kemampuan transportasi. Salah satu variabel yang bisa menyatakan bahwa ukuran

tingkat kemudahan pencapaian suatu tata guna lahan dikatakan tinggi atau rendah

adalah jarak dua tata guna lahan (dalam Km) dan pola pengaturan tata guna lahan.

Berdasarkan pemahaman tersebut maka Sistem Transportasi akan sangat terkait

dengan dari berbagai aktivitas seperti bekerja, sekolah, olahraga, belanja, dan

bertamu yang berlangsung di atas bidang tanah (kantor, pabrik, pertokoan, rumah,

dan lain-lain).

Sebagai upaya untuk memenuhi kebutuhannya, manusia melakukan perjalanan di

antaraguna lahan tersebut dengan menggunakan sistim jaringan transportasi

sehingga menimbulkan pergerakan orang, kendaraan, dan barang. Pergerakan

tersebut mengakibatkan berbagai macam interaksi.

Pembangunan suatu areal lahan memberikan dampak secara langsung terhadap

timbulnya lalu-lintas. Perencanaan transportasi dibutuhkan sebagai konsekuensi

dari pertumbuhan kondisi lalu-lintas dan perluasan wilayah. Pertumbuhan wilayah

perlu direncanakan jika diketahui atau diharapkan bahwa penduduk di suatu

tempat akan bertambah dan berkembang pesat dan juga jika tingkat pertumbuhan

penduduk meningkat, karena hal ini mengakibatkan meningkatnya jumlah

kendaraan dan perumahan. Kemudian kondisi lalu lintas perlu ditinjau kembali,

apabila kepadatan dan kemacetan di jalan meningkat serta sistim pergerakan dalam

suatu wilayah tidak ekonomis lagi, sehingga pada waktunya perluasan kota perlu

dikendalikan, bila diperkirakan sistem transportasi sudah tidak mampu lagi

mendukung perluasan kota tersebut.



(Sumber : Paquette, 1980 dalam Laporan Akhir Rencana Induk Transportasi DIY, 2017)

Gambar 3.2.Hubungan Antara Transportasi dengan Guna Lahan

Gambar diagram diatas menunjukkan bahwa setiap upaya peningkatan fasilitas

transportasi akan berdampak terhadap perubahan tataguna lahan apabila tidak ada

upaya pengendalian. Pengendalian mempunyai peran penting agar upaya

peningkatan fasilitas transportasi dapat bermanfaat dan berdaya guna seoptimal

mungkin terhadap upaya peningkatan fasilitas transportasi dapat bermanfaat dan

berdaya guna seoptimal mungkin.

Aksesibilitas memegang peran penting bagi para pengembang lahan. Namun

demikian seringkali dijumpai para pengembang lahan yang menciptakan

aksesibilitas ke lokasi yang dikembangkan agar kepentingan investasi dapat

terwujud. Pembatasan yang kaku terhadap perubahan tataguna lahan akan sulit

dilakukan mengingat sifat manusia dan kota yang dinamis. Untuk ini suatu

keseimbangan antara perubahan tataguna lahan dan fasilitas transportasi perlu

dilakukan.



BAB 4 TUJUAN DAN SASARAN

Tujuan merupakan pernyataan tentang hal-hal yang perlu dilakukan menjawab isu strategis

daerah dan permasalahan pembangunan daerah. Tujuan diturunkan secara lebih operasional dari

masing-masing misi pembangunan daerah dengan memperhatian visi. Untuk mewujudkan suatu

misi, dapat dicapai melalui beberapa tujuan. Sasaran adalah penjabaran dari tujuan merupakan

hasil yang diharapkan dari suatu tujuan yang diformulasikan secara spesifik, terukur, dan

rasional. Sesuai dengan kaidah perumusan sasaran yang harus memenuhi kriteria specific,

measurable, achievable, relevant, time bound dan continously improve (SMART-C), maka sasaran

harus mempunyai indikator yang terukur dan penetapan sasaran akan lebih mengarahkan

pencapaian tujuan secara lebih fokus sehingga pengerahan dan pendayagunaan sumber daya

untuk mencapainya dapat lebih efektif dan efisien.

Pernyataan tujuan dan sasaran jangka menengah Perangkat Daerah beserta indikator kinerjanya

disajikan dalam Tabel berikut ini.

Tabel 4-1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan Perangkat Daerah

NO TUJUAN SASARAN INDIKATOR TUJUAN/SASARAN

TARGET KINERJA TUJUAN/SASARAN PADA TAHUN KE-

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)

1. Tersedianya layanan Lalu Lintas dan Angkutan Jalan yang aman, selamat, tertib, lancar, dan terpadu dengan moda angkutan lain

Meningkatnya pelayanan Lalu Lintas dan Angkutan Jalan

Kinerja Penyediaan Layanan AngkutanUmum dan tingkat pelayanan jalan

44,29% 44,92% 45,54% 46,17% 49,79%



BAB 5 STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

Dalam menjalankan tugas pokok dan fungsi Dinas Perhubungan DIY memiliki strategi dan arah

kebijakan kebijakan Perangkat Daerah dalam lima tahun mendatang yang disajikan dalam tabel

berikut:

Tabel 5-1 Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Kebijakan

VISI RPJMD DIY : Terwujudnya Peningkatan Kemuliaan Martabat Manusia Jogja

MISI RPJMD DIY : Meningkatkan Kualitas Hidup, Kehidupan Dan Penghidupan Masyarakat YangBerkeadilan dan Berkeadaban

Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan

Tersedianya layanan Lalu Lintas dan Angkutan Jalan yang aman, selamat, tertib, lancar, dan terpadu dengan moda angkutan lain

Meningkatnya pelayanan Lalu Lintas dan Angkutan Jalan

1. Peningkatan keselamatan transportasi di jalan provinsi

2. Peningkatan pelayanan angkutan umum

3. Peningkatan manajemen dan rekayasa lalu lintas

4. Pengembangan pengelolaan simpul transportasi dan perparkiran

1. penyediaan dan pemeliharaan sarana dan prasarana perlengkapan jalan

2. penyelenggaraan edukasi keselamatan lalu lintas

3. penyediaan sarana dan prasarana angkutan umum

4. peningkatan cakupan layanan angkutan dalam trayek

5. peningkatan kinerja angkutan umum tidak dalam trayek

6. peningkatan tertib perizinan angkutan

7. pengembangan penyelenggaraan angkutan barang dan perkeretaapian

8. penyediaan dan peningkatan simpang bersinyal

9. pengendalian operasional lalu lintas dan angkutan

10. pengelolaan terminal, park and ride dan perparkiran

11. pengembangan terminal, park and ride dan perparkiran



BAB 6 RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN

Berdasarkan tujuan dan sasaran jangka menengah Dinas Perhubungan Daerah Istimewa

Yogyakarta dalam kurun waktu lima tahun mulai Tahun Pertama (2018) sampai dengan

Tahun Kelima (2022), maka rencana program dan kegiatan, indikator kinerja, kelompok

sasaran dan pendanaan indikatif adalah sebagai berikut:

1. Program Peningkatan Pelayanan Angkutan

Dalam melaksanakan program ini, capaian indikator kinerja program adalah

a. Persentase penyediaan layanan angkutan umum dalam trayek.

Kegiatan yang mendukung capaian indikator kinerja ini adalah

1) Kegiatan Penyelenggaraan Angkutan Umum Buy The Service, dan

2) Kegiatan Penyelenggaraan Angkutan Orang Dalam Trayek.

b. Persentase Peningkatan tertib perijinan angkutan tidak dalam trayek


1) Kegiatan Penyelenggaraan Angkutan Orang Tidak Dalam Trayek, dan

2) Kegiatan Peningkatan Tertib Perijinan Angkutan Tidak Dalam Trayek.

c. PersentasePenyiapan penyediaan sarana prasarana angkutan perkeretaapian


1) Kegiatan Perencanaan dan Evaluasi Angkutan Umum-Massal, dan

2) Kegiatan Penyelenggaraan Angkutan Barang dan Perkeretaapian.

Pagu indikatif dalam melaksanakan program ini adalah sebesar Rp. 532.700.000.000,-

2. Program Pengembangan Keselamatan Transportasi

Dalam melaksanakan program ini, indikator capaian kinerja program adalah

penurunan rasio jumlah kecelakaan. Pagu indikatif dalam melaksanakan program ini

adalah sebesar Rp. 36.525.000.000,- Kegiatan pendukung dari program ini adalah

a. Kegiatan Pengembangan Keselamatan Transportasi.

b. Kegiatan Perencanaan Keselamatan Fasilitas Jalan

c. Kegiatan Penyediaan Sarana dan Prasarana Fasilitas Keselamatan Jalan

d. Kegiatan Penegakan Hukum Lalu Lintas Angkutan Jalan, dan

e. Kegiatan Edukasi Keselamatan Lalu Lintas dan Angkutan Jalan.



3. Program Pengembangan Manajemen Dan Rekayasa Lalu Lintas


a. Persentase Penerapan Manajemen Rekayasa Lalu Lintas

Kegiatan yang mendukung capaian indikator kinerja ini adalah Kegiatan

Penerapan Manajemen Lalu Lintas.

b. Persentase Pengendalian Sistem Simpang Bersinyal di Perkotaan Yogyakarta


Penerapan Rekayasa Lalu Lintas.


4. Program Pengembangan dan Pengelolaan Simpul Transportasi


a. Jumlah Penumpang yang terlayani pada simpul transportasi dan perparkiran


1) Kegiatan Pengelolaan Terminal Type B,

2) Kegiatan Pengelolaan Terminal, Transfer Point dan Perparkiran, dan

b. Kapasitas Kendaraan yang Terlayani pada Tempat Khusus Parkir


Pengembangan Terminal, Park and Ride dan Perparkiran.


Penajaman kegiatan berupa perubahan nomenklatur kegiatan dan penyesuaian penjabaran

kegiatan dari program didasarkan pada Nota Kesepakatan Antara Pemerintah Daerah

Daerah Istimewa Yogyakarta dengan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Daerah Istimewa

Yogyakarta Nomor: 8/KSP/IX/2018 Nomor 67/DPRD/2018 Tentang Kebijakan Umum

Anggaran Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah. Adapun Penajaman kegiatan berupa

perubahan nomenklatur kegiatan dan penyesuaian penjabaran kegiatan dari program



Dalam melaksanakan program ini, capaian indikator kinerja program adalah

a. Persentase penyediaan layanan angkutan umum dalam trayek


1) Kegiatan Penyelenggaraan Angkutan Orang dalam Trayek

b. Persentase Peningkatan tertib perijinan angkutan tidak dalam trayek




1) Kegiatan Penyelenggaraan Angkutan Orang Tidak Dalam Trayek

c. Persentase Penyiapan penyediaan sarana prasarana angkutan perkeretaapian


1) Kegiatan Penyelenggaraan Angkutan Barang dan Perkeretaapian.


2. Program Pengembangan Keselamatan Transportasi


penurunan rasio jumlah kecelakaan. Pagu indikatif dalam melaksanakan program ini

adalah sebesar Rp. 11.520.958.000,- Kegiatan pendukung dari program ini adalah

a. Kegiatan Penyediaan Sarana dan Prasarana Fasilitas Keselamatan Jalan

b. Kegiatan Penegakan Hukum Angkutan Jalan

c. Kegiatan Penegakan Hukum Lalu Lintas

d. Kegiatan Edukasi Keselamatan Lalu Lintas dan Angkutan Jalan



a. Persentase Penerapan Manajemen Rekayasa Lalu Lintas


Penerapan Manajemen Lalu Lintas.

b. Persentase Pengendalian Sistem Simpang Bersinyal di Perkotaan Yogyakarta


Penerapan Rekayasa Lalu Lintas.


4. Program Pengembangan dan Pengelolaan Simpul Transportasi dan Perparkiran


a. Jumlah Penumpang yang terlayani pada simpul transportasi dan perparkiran


1) Kegiatan Pengelolaan Terminal, Park and Ride dan Perparkiran

b. Kapasitas Kendaraan yang Terlayani pada Tempat Khusus Parkir


1) Kegiatan Pengembangan Terminal, Park and Ride dan Perparkiran.




Secara lebih terinci, rencana program dan kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran

dan pendanaan indikatif dalam kurun waktu lima tahun dapat dilihat dalam Tabel berikut.



Tabel 6-1 Rencana Program, Kegiatan, dan Pendanaan Perangkat Daerah Dinas Perhubungan Pemerintah Daerah Daerah Istimewa

Yogyakarta

Tujuan Sasaran Kode Program dan Kegiatan

Indikator Kenerja Tujuan,

Sasaran, Program

(outcome) dan Kegiatan

(output)

Data Capaian

pada Tahun Awal

Peren-canaan

Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan Unit Kerja Perangkat

Daerah Penanggung

-jawab

Lokasi

Tahun-1 Tahun-2 Tahun-3 Tahun-4 Tahun-5 Kondisi Kinerja pada akhir periode Renstra Perangkat

Daerah

target Rp target Rp target Rp target Rp target Rp target Rp

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20)

Terwujud-nya refor-masi Tata Kelola Pemerin-tahan yang baik (good govern-ance)

Meningkat-nya kapasitas tata kelola pemerin-tahan

01. Program Administrasi Perkantoran

Persentasepemenuhanpelayananadministrasiperkantoran

100% 100% 4.621.532.225 100% 4.327.668.640 N/A N/A N/A N/A N/A N/A 100%

8.949.200.865

Dinas Perhubungan

DIY

01. Program Administrasi Perkantoran

Persentasepemenuhanpelayananadministrasiperkantoran

100% N/A N/A N/A N/A 100% 6.517.308.000 100% 5.700.000.000 100% 5.800.000.000 100%

18.017.308.000

Dinas Perhubungan

DIY

001. Penyediaan Jasa, Peralatan, dan Perlengkapan Perkantoran

Terwujudnyapenyediaanjasa, peralatan dan perlengkapanperkantoran

100% 100% 1.536.002.825 100% 1.377.096.600 N/A N/A N/A N/A N/A N/A 100%

2.913.099.425 Dinas

Perhubungan DIY

001. Penyediaan Jasa, Peralatan, dan Perlengkapan Perkantoran

Terwujudnyapenyediaanjasa, peralatan dan perlengkapanperkantoran

100% N/A N/A N/A N/A 100%

1.989.145.000 100%

2.284.155.500 100%

1.228.429.150 100%

5.501.729.650 Dinas

Perhubungan DIY

002. Penyediaan Jasa Pengelola Pelayanan Perkantoran

Terwujudnya penyediaan jasa pengelola pelayanan perkantoran

100% 100% 2.585.529.400 100% 2.400.572.040 N/A N/A N/A N/A N/A N/A 100%

4.986.101.440 Dinas

Perhubungan DIY

002. Penyediaan Jasa Pengelola Pelayanan Perkantoran

Terwujudnya penyediaan jasa pengelola pelayanan perkantoran

100% N/A N/A N/A N/A 100%

2.256.170.000 100%

3.774.408.200 100%

3.976.420.150 100%

10.006.998.350 Dinas

Perhubungan DIY

003. Penyediaan Rapat-Rapat, Koordinasi dan Konsultasi

Terwujudnya penyediaan rapat-rapat, koordinasi dan konsultasi

100% 100% 500.000.000 100% 550.000.000 N/A N/A N/A N/A N/A N/A 100%

1.050.000.000 Dinas

Perhubungan DIY





Sasaran, Program


(output)

Data Capaian

pada Tahun Awal

Peren-canaan


Daerah Penanggung

-jawab

Lokasi


Daerah


(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20)

003. Penyediaan Rapat-Rapat, Koordinasi dan Konsultasi

Terwujudnya penyediaan rapat-rapat, koordinasi dan konsultasi

100% N/A N/A N/A N/A 100%

1.181.061.000 100%

800.000.000 100%

527.519.000 100%

2.508.580.000 Dinas

Perhubungan DIY

02. Program Peningkatan Sarana Dan Prasarana Aparatur

Persentasepemenuhankebutuhansarana danprasaranaaparatur

100% 100% 1.181.976.950 100% 1.215.500.000 N/A N/A N/A N/A N/A N/A 100%

2.397.476.950

Dinas Perhubungan

DIY

02. Program Peningkatan Sarana Dan Prasarana Aparatur

Persentasepemenuhankebutuhansarana danprasaranaaparatur

100% N/A N/A N/A N/A 100%

1.550.131.916 100%

2.233.946.000 100%

940.667.084 100%

4.724.745.000 Dinas

Perhubungan DIY

002. Pengadaan Peralatan dan Perlengkapan

Tersedianya peralatan dan perlengkapan kantor

100% 100% 158.489.000 100% 60.000.000 N/A N/A N/A N/A N/A N/A 100%

218.489.000 Dinas

Perhubungan DIY

002. Pengadaan Peralatan dan Perlengkapan

Tersedianya peralatan dan perlengkapan kantor

100% N/A N/A N/A N/A 100% 148.166.000 100%

758.730.000 100%

(200.396.000) 100%

706.500.000

Dinas Perhubungan

DIY

003. Pemeliharaan Rumah dan Gedung Kantor

Terwujudnya pemeliharaan rumah dan gedung kantor

100% 100% 281.020.350 100% 308.000.000 N/A N/A N/A N/A N/A N/A 100%

589.020.350 Dinas

Perhubungan DIY

003. Pemeliharaan Rumah dan Gedung Kantor

Terwujudnya pemeliharaan rumah dan gedung kantor

100% N/A N/A N/A N/A 100%

575.850.000 100%

512.110.000 100%

425.495.000 100%

1.513.455.000 Dinas

Perhubungan DIY

004. Pemeliharaan Kendaraan DinasOperasional

Terwujudnya pemeliharaan kendaraan dinas/operasio-nal kantor

100% 100% 563.573.000 100% 572.500.000 N/A N/A N/A N/A N/A N/A 100%

1.136.073.000

Dinas Perhubungan

DIY

004. Pemeliharaan Kendaraan DinasOperasional

Terwujudnya pemeliharaan kendaraan dinas/operasio-nal kantor

100% N/A N/A N/A N/A 100%

550.508.916 100%

591.579.000 100%

657.070.084 100%

1.799.158.000 Dinas

Perhubungan DIY





Sasaran, Program


(output)

Data Capaian

pada Tahun Awal

Peren-canaan


Daerah Penanggung

-jawab

Lokasi


Daerah


(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20)

005. Pemeliharaan Peralatan dan Perlengkapan

Terwujudnya pemeliharaan peralatan dan perlengkapan kantor

100% 100% 178.894.600 100% 200.000.000 N/A N/A N/A N/A N/A N/A 100%

378.894.600 Dinas

Perhubungan DIY

005. Pemeliharaan Peralatan dan Perlengkapan

Terwujudnya pemeliharaan peralatan dan perlengkapan kantor

100% N/A N/A N/A N/A 100%

275.607.000 100%

371.527.000 100%

58.498.000 100%

705.632.000 Dinas

Perhubungan DIY

113. Pengadaan/Rehabili-tasi Kendaraan Dinas/Operasional

Tersedianya kendaraan dinas/opera-sional Kantor

100% N/A N/A 100% 75.000.000 N/A N/A N/A N/A N/A N/A 100% 75.000.000

Dinas Perhubungan

DIY

04. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja Dan Pelaporan Keuangan

Persentasepeningkatanpengembang-an sistemlaporancapaiankinerja dankeuangan

100% 100% 529.132.500 100% 548.000.000 N/A N/A N/A N/A N/A N/A 100%

1.077.132.500 Dinas

Perhubungan DIY

04. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja Dan Pelaporan Keuangan

Persentasepeningkatanpengembang-an sistemlaporancapaiankinerja dankeuangan

100% N/A N/A N/A N/A 100%

460.401.000 100%

372.922.000 100%

529.458.000 100%

1.362.781.000 Dinas

Perhubungan DIY

001. Penyusunan Laporan Kinerja SKPD

Terlaksananya penyusunan laporan kinerja SKPD

100% 100% 6.645.500 100% 8.500.000 N/A N/A N/A N/A N/A N/A 100%

15.145.500 Dinas

Perhubungan DIY

001. Penyusunan Laporan Kinerja SKPD

Terlaksananya penyusunan laporan kinerja SKPD

100% N/A N/A N/A N/A 100%

8.140.000 100%

8.880.000 100%

6.980.000 100%

24.000.000 Dinas

Perhubungan DIY

002. Penyusunan Laporan Keuangan SKPD

Terwujudnya laporan keuan-gan SKPD

100% 100% 34.885.000 100% 35.000.000 N/A N/A N/A N/A N/A N/A 100%

69.885.000 Dinas

Perhubungan DIY

002. Penyusunan Laporan Keuangan SKPD

Terwujudnya laporan keuan-gan SKPD

100% N/A N/A N/A N/A 100%

59.951.000 100%

66.182.000 100%

6.898.000 100%

133.031.000 Dinas

Perhubungan DIY





Sasaran, Program


(output)

Data Capaian

pada Tahun Awal

Peren-canaan


Daerah Penanggung

-jawab

Lokasi


Daerah


(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20)

003. Penyusunan Rencana Program Kegiatan SKPD serta Pengembangan Data dan Informasi

Terwujudnya penyusunan rencana program kegiatan SKPD danpengem-bangan data dan informasi

100% 100% 461.787.000 100% 474.500.000 N/A N/A N/A N/A N/A N/A 100%

936.287.000 Dinas

Perhubungan DIY

003. Penyusunan Rencana Program Kegiatan SKPD serta Pengembangan Data dan Informasi

Terwujudnya penyusunan rencana program kegiatan SKPD danpengem-bangan data dan informasi

100% N/A N/A N/A N/A 100%

364.690.000 100%

262.860.000 100%

491.200.000 100%

1.118.750.000 Dinas

Perhubungan DIY

004. Monitoring dan Evaluasi Pelaksanaan Program Kegiatan SKPD

Terwujudnya monitoring dan evaluasi pelaksanaan program dankegiatan SKPD

100% 100% 25.815.000 100% 30.000.000 N/A N/A N/A N/A N/A N/A 100%

55.815.000

Dinas Perhubungan

DIY

004. Monitoring dan Evaluasi Pelaksanaan Program Kegiatan SKPD

Terwujudnya monitoring dan evaluasi pelaksanaan program dankegiatan SKPD

100% N/A N/A N/A N/A 100%

27.620.000 100%

35.000.000 100%

24.380.000 100%

87.000.000 Dinas

Perhubungan DIY


PeningkatanPenyediaanLayananAng-kutanUmum dalamTrayek

76,47% 76,76

%

118.408.352.618

N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A

118.408.352.618

Dinas Perhubungan

DIY

Peningkatantertibperijinanangkutantidak dalamtrayek

60,00% 68,00

% N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A

Dinas Perhubungan

DIY





Sasaran, Program


(output)

Data Capaian

pada Tahun Awal

Peren-canaan


Daerah Penanggung

-jawab

Lokasi


Daerah


(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20)

Penyiapanpenyediaansaranaprasa-ranaangkutanperkeretaapian

20,00% N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A Dinas

Perhubungan DIY

Meningkat-nya pelayanan Lalu Lintas dan Angkutan Jalan

Persentasepenyediaanlayananang-kutanumum dalamtrayek

70,47% 70,76%

118.408.352.618 72,24% 5.839.026.510 80,35% 120.000.000.000 81,24% 125.000.000.000 82,41% 127.500.000.000 82,41% 524.759.379.128 Dinas Perhubungan

DIY


60,00% 68,00%

76 ,00% 312.000.000 84 ,00% 500.000.000 92 ,00% 500.000.000 100,00% 200.000.000 100,00% Dinas Perhubungan

DIY

Penyiapanpenyediaansaranaprasaranaangkutanperkeretaapian

20,00% 30,00%

40,00% 500.000.000 50,00% 1.000.000.000 60,00% 5.000.000.000 70,00% 20.000.000.000 70,00% Dinas Perhubungan

DIY


70,47% 70,76%

118.408.352.618 72,24% 5.839.026.510 N/A N/A N/A N/A N/A N/A 82,41% 125.059.379.128 Dinas Perhubungan

DIY


60,00% 68,00%

76 ,00% 312.000.000 N/A N/A N/A N/A N/A N/A 100,00% Dinas Perhubungan

DIY


20,00% 30,00%

40,00% 500.000.000 N/A N/A N/A N/A N/A N/A 70,00% Dinas Perhubungan

DIY

Persentasepenyediaanlayananang-

70,47%

N/A N/A N/A N/A

80,35%

84.323.291.534 81,24%

76.501.956.500

82,41%

211.674.751.966 82,41%

399.700.000.000

Dinas Perhubungan

DIY





Sasaran, Program


(output)

Data Capaian

pada Tahun Awal

Peren-canaan


Daerah Penanggung

-jawab

Lokasi


Daerah


(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20)

kutanumum dalamtrayek


60,00% N/A N/A N/A 84 ,00%

34.211.600 92 ,00%

85.766.000

100,00%

1.080.022.400 100,00% Dinas

Perhubungan DIY


20,00% N/A N/A N/A 50,00%

1.557.000 60,00%

25.000.000

70,00%

25.973.443.000 70,00% Dinas

Perhubungan DIY

001. Penyelenggaraan Angkutan Umum Buy The Service


70,47% 70,76%

115.977.202.618 N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A Dinas Perhubungan

DIY

002. Perencanaan dan Evaluasi Angkutan Umum/Massal


70,47% 70,76%

2.431.150.000 N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A Dinas Perhubungan

DIY


60,00% 68,00%

N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A Dinas Perhubungan

DIY


20,00% 30,00%

N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A Dinas Perhubungan

DIY

001. Penyelenggaraan Angkutan Orang Dalam Trayek


70,47% N/A N/A 72,24% 5.839.026.510 N/A N/A N/A N/A N/A N/A 82,41% 5.839.026.510 Dinas

Perhubungan DIY

001. Penyelenggaraan Angkutan Orang Dalam Trayek

Persentasepenyediaanlayananang- 70,47%

N/A N/A N/A N/A

80,35%

84.323.291.534

81,24%

76.501.956.500

82,41%

211.674.751.966

82,41% 372.500.000.000 Dinas Perhubungan

DIY





Sasaran, Program


(output)

Data Capaian

pada Tahun Awal

Peren-canaan


Daerah Penanggung

-jawab

Lokasi


Daerah


(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20)

kutanumum dalamtrayek

002. Peningkatan Tertib Perijinan Angkutan Tidak Dalam Trayek


60,00% N/A N/A 76 ,00% 312.000.000 N/A N/A N/A N/A N/A N/A 76 ,00% 312.000.000 Dinas

Perhubungan DIY

002. Penyelenggaraan Angkutan Orang Tidak Dalam Trayek


60,00% N/A N/A N/A N/A 84 ,00% 380.140.000 92 ,00% 500.000.000 100,00% 200.000.000 100,00% 1.080.140.000 Dinas Perhubungan

DIY



60,00% N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A 100,00% N/A Dinas Perhubungan

DIY



60,00% N/A N/A N/A N/A

84 ,00%

34.211.600

92 ,00%

85.766.000

100,00%

1.080.022.400 100,00% 1.200.000.000 Dinas Perhubungan

DIY

003. Penyelenggaraan Angkutan Barang dan Perkeretaapian


20,00% N/A N/A 40,00% 500.000.000 N/A N/A N/A N/A N/A N/A 70,00% 500.000.000 Dinas

Perhubungan DIY

003. Penyelenggaraan Angkutan Barang dan Perkeretaapian


20,00% N/A N/A N/A N/A

50,00%

1.557.000

60,00%

25.000.000

70,00%

25.973.443.000 70,00% 26.000.000.000 Dinas

Perhubungan DIY

16. ProgramPengembanganKeselamatanTransportasi

Penurunanrasio jumlahkecelakaan

1 kejadian per km

0,95 8.116.497.575 N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A 0,95

8.116.497.575 Dinas Perhubungan

DIY

1 kejadian per km N/A N/A 0,96 13.976.393.780 N/A N/A N/A N/A N/A N/A 0,96


DIY

2 kejadian per km N/A N/A N/A N/A 1,98

6.565.197.000 1,96

7.249.551.000 1,94

27.091.210.000 1,94

40.905.958.000

Dinas Perhubungan

DIY

001 Perencanaan Keselamatan Fasilitas Jalan

Terwujudnya perencanaan keselamatan jalan dan perlintasan

N/A 100% 1.260.529.500 N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A 100% 1.260.529.500 Dinas

Perhubungan DIY





Sasaran, Program


(output)

Data Capaian

pada Tahun Awal

Peren-canaan


Daerah Penanggung

-jawab

Lokasi


Daerah


(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20)

sebidang di DIY

002

Penyediaan Sarana dan Prasarana Fasilitas Keselamatan Jalan

Terwujudnya penyediaan sarana dan prasarana fasilitas keselamatan jalan

N/A 100% 5.606.003.575 N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A 100% 5.606.003.575 Dinas

Perhubungan DIY

003

Pelaksanaan Penyelenggaran Keselamatan Lalu Lintas

Terwujudnya penyelenggaraan keselamatan lalu lintas

N/A 100% 1.249.964.500 100% N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A 100% 1.249.964.500 Dinas

Perhubungan DIY

002.

Penyediaan Sarana dan Prasarana Fasilitas Keselamatan Jalan

Terwujudnya pengembang-an keselamat-an transportaasi

N/A N/A N/A 100% 9.370.684.660 N/A N/A N/A N/A N/A N/A 100% 9.370.684.660 Dinas

Perhubungan DIY

002. Penyediaan Sarana dan Prasarana Fasilitas Keselamatan Jalan


N/A N/A N/A N/A N/A 100%

4.890.961.000 100% 5.023.697.000 100% 12.735.342.000 100% 22.650.000.000 Dinas

Perhubungan DIY

001. Penegakan Hukum Lalu Lintas Angkutan Jalan

Terwujudnya pengendalian lalu lintas dan angkutan jalan


Perhubungan DIY

005. Penegakan Hukum Lalu Lintas

Terwujudnya pengendalian lalu lintas

N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A 100%

N/A Dinas Perhubungan

DIY

005. Penegakan Hukum Lalu Lintas

Terwujudnya pengendalian lalu lintas

N/A N/A N/A N/A N/A 100% 221.625.000 100% 667.608.000 100% 1.514.966.000 100% 2.404.199.000

Dinas Perhubungan

DIY

007. Penegakan Hukum Angkutan Jalan

Terwujudnya pengendalian angkutan jalan

N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A 100% N/A Dinas

Perhubungan DIY

007. Penegakan Hukum Angkutan Jalan

Terwujudnya pengendalian angkutan jalan

N/A N/A N/A N/A N/A 100% 324.246.000 100% 693.246.000 100% 242.361.000 100% 1.259.853.000

Dinas Perhubungan

DIY





Sasaran, Program


(output)

Data Capaian

pada Tahun Awal

Peren-canaan


Daerah Penanggung

-jawab

Lokasi


Daerah


(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20)

006. Edukasi Keselamatan Lalu Lintas dan Angkutan Jalan

Terwujudnya pengendalian lalu lintas dan angkutan jalan


Perhubungan DIY

006. Edukasi Keselamatan Lalu Lintas dan Angkutan Jalan

Terwujudnya pengendalian lalu lintas dan angkutan jalan N/A

N/A N/A N/A N/A 100% 298.740.000 100% 865.000.000 100% 3.818.166.000 100% 4.981.906.000 Dinas

Perhubungan DIY

008. Penyediaan Sarana dan Prasarana Fasilitas Keselamatan Jalan ( DAK )


N/A N/A N/A

N/A N/A

N/A N/A N/A N/A

N/A N/A 100% N/A

Dinas Perhubungan

DIY



N/A N/A N/A N/A N/A 100% 829.625.000 N/A N/A N/A 8.780.375.000 100% 9.610.000.000

Dinas Perhubungan

DIY


PenerapanManajemenRekayasaLalu LintaspadaKawasanPrioritas

39,00% 41,00

% 4.607.011.000 N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A 4.607.011.000 Dinas

Perhubungan DIY

PeningkatanPengendalianSistemSim-pangBersinyal diPerkotaanYogyakarta

62,00% 62.71

% N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A

Dinas Perhubungan

DIY


Penerapan Manajemen dan Rekayasa Lalu Lintas

48,00% N/A N/A N/A N/A 74,00% 486.607.000 78,00% 1.598.194.000 86,00% 18.515.199.000 86,00% 20.600.000.000 Dinas

Perhubungan DIY

Pengendalian Sistem Simpang

53,00% N/A N/A N/A N/A 48,00% 452.904.888 48,33% 1.605.423.000 69,00% 9.091.672.112 69,00% 11.150.000.000 Dinas

Perhubungan DIY





Sasaran, Program


(output)

Data Capaian

pada Tahun Awal

Peren-canaan


Daerah Penanggung

-jawab

Lokasi


Daerah


(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20)

Bersinyal di Jalan Provinsi

004.

Penerapan Manajemen Lalu Lintas

PenerapanManajemen dan RekayasaLalu Lintas

39,00% N/A N/A 48,00% 1.295.700.000 N/A N/A N/A N/A N/A N/A 48,00% 1.295.700.000

Dinas Perhubungan

DIY

004.

Penerapan Manajemen Lalu Lintas

PenerapanManajemen dan RekayasaLalu Lintas

39,00% N/A N/A N/A N/A 74,00% 486.607.000 78,00% 1.598.194.000 86,00% 18.515.199.000 86,00% 20.600.000.000 Dinas

Perhubungan DIY

005. Penerapan Rekayasa Lalu Lintas

Peningkatan Pengendalian Sistem Simpang Bersinyal di PerkotaanYogyakarta

50,00% N/A N/A 60,00% 2.279.920.000 N/A N/A N/A N/A N/A N/A 60,00% 2.279.920.000 Dinas Perhubungan

DIY

005. Penerapan Rekayasa Lalu Lintas

Pengendalian Sistem Simpang Bersinyal di Jalan Provinsi

50,00% N/A N/A N/A N/A 48,00% 452.904.888 48,33% 1.605.423.000 69,00% 9.091.672.112 69,00% 11.150.000.000 Dinas Perhubungan

DIY

32. Program Pengembangan dan Pengelolaan Simpul Transportasi

Penumpang yang terlayani pada Angkutan Umum

4.450 4.500 1.597.515.000 N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A 4.500 1.597.515.000

Dinas Perhubungan

DIY

19. Program Pengembangan dan Pengelolaan Simpul Transportasi dan Perparkiran

Penumpang yang terlayani pada simpul transportasi dan perparkiran

4.450 N/A N/A 4.550 656.886.480 4.600 2.000.000.000 4.650 2.200.000.000 4.700 2.400.000.000 4.700 7.256.886.480 Dinas

Perhubungan DIY

Kendaraan yangTerlayani pada Tempat Khusus Parkir

N/A N/A N/A 69 1.121.690.000 791 1.000.000.000 830 1.100.000.000 830 1.200.000.000 830 4.421.690.000 Dinas

Perhubungan DIY





Sasaran, Program


(output)

Data Capaian

pada Tahun Awal

Peren-canaan


Daerah Penanggung

-jawab

Lokasi


Daerah


(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20)

Pengelolaan Terminal, Transfer Point dan Perparkiran

Penumpang yangter layan ipada simpul transportasi dan perparkiran

4.450 N/A N/A 4.550 656.886.480 N/A N/A N/A N/A N/A N/A 4.550 656.886.480 Dinas

Perhubungan DIY

001.

Pengelolaan Terminal, Park and Ride dan Perparkiran


4.450 N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A

Dinas Perhubungan

DIY

001.

Pengelolaan Terminal, Park and Ride dan Perparkiran


4.450 N/A N/A N/A N/A 4.600

244.660.000 4.650 700.604.000 4.700 4.231.645.000 4.700


DIY

002. Pengembangan Terminal, Park and Ride dan Perparkiran


N/A N/A N/A 69 1.121.690.000 N/A N/A N/A N/A N/A N/A 69 1.121.690.000

Dinas Perhubungan

DIY

002. Pengembangan Terminal, Park and Ride dan Perparkiran


N/A N/A N/A N/A N/A 791

1.956.724.000 830 204.467.000 830 2.689.759.000 830


DIY




Yogyakarta Melalui Alokasi Dana Alokasi Khusus ( DAK )



Sasaran, Program


(output)

Data Capaian

pada Tahun Awal

Peren-canaan


Daerah Penanggung

-jawab

Lokasi


Daerah


(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20)

30. ProgramPengembanganKeselamatanTransportasi

Penurunanrasio jumlahkecelakaan

1 kejadian per km

0,95 8.116.497.575 N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A 0,95


DIY

1 kejadian per km N/A N/A 0,96 13.976.393.780 0,94 8.400.000.000 0,92 9.000.000.000 0,90 10.775.000.000 0,9


DIY



N/A N/A N/A

N/A N/A 100% 9.610.000.000

N/A N/A

N/A N/A 100% 9.610.000.000

Dinas Perhubungan

DIY




Yogyakarta Melalui Alokasi Dana Keistimewaan



Sasaran, Program


(output)

Data Capaian

pada Tahun Awal

Peren-canaan


Daerah Penanggung

-jawab

Lokasi


Daerah


(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20)

Meningkat-nya aktivitas perekono-mian yang berkelan-jutan

19. Program Pemanfaatan Ruang satuan ruang strategis Kasultanan dan Kadipaten

Penataan kawasan di satuan ruang strategis sumbu filosofi

20% 30% 15.300.000.000 40% 20.644.315.000 50% 15.900.000.000 60% 25.500.000.000 70% 31.900.000.000 70% 109.244.315.000 Dinas Perhubungan

DIY

Penataan kawasan di satuan ruang strategis Pantai selatan


DIY

001.

.

Pemanfaatan Ruang Satuan Ruang Strategis Sumbu Filosofi



DIY

Pemanfaatan Ruang Satuan Ruang Strategis Sumbu Filosofi



DIY

002 Pemanfaatan Ruang Satuan Ruang Strategis Pantai Selatan



DIY

Pemanfaatan Ruang Satuan Ruang Strategis Pantai Selatan


10% 15% 91.000.000.000 N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A Dinas Perhubungan

DIY



BAB 7 KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN

Indikator kinerja Dinas Perhubungan Daerah Istimewa Yogyakarta dalam lima tahun mendatang

yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD Daerah Istimewa Yogyakarta Tahun 2017 – 2022

ini ditampilkan dalam Tabel berikut ini.

Tabel 7-1 Indikator Kinerja Dinas Perhubungan DIY yang Mengacu pada Tujuan dan

Sasaran RPJMD

No Indikator

Kondisi Kinerja

pada Awal periode RPJMD

Target Capaian Setiap Tahun Kondisi Kinerja

pada akhir

periode RPJMD

Tahun 1 Tahun 2 Tahun 3 Tahun 4 Tahun5

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)

1. Kinerja PenyediaanLayanan AngkutanUmum dan tingkatpelayanan jalan

43.67% 44.29% 44.92% 45.54% 46.17% 49.79% 49.79%

Tabel 7-2 Indikator Kinerja Program Dinas Perhubungan DIY yang Mengacu pada

Tujuan dan Sasaran RPJMD

No Indikator

Kondisi Kinerja

pada Awal

periode RPJMD


pada akhir

periode RPJMD

Tahun 1

Tahun 2

Tahun 3

Tahun 4

Tahun5

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)

1. Penurunan rasio jumlah kecelakaan ( Kejadian / Km )

1 0,95 N/A N/A N/A N/A N/A

1 N/A 0,96 0,94 0,92 0,90 0,90

2 N/A N/A 1,98 1,96 1,94 1,94

2. Peningkatan Penyediaan Layanan Angkutan Umum dalam Trayek

76,47% 76,76% N/A N/A N/A N/A N/A

3. Peningkatan tertib perijinan angkutan tidak dalam trayek

60,00% 68,00% N/A N/A N/A N/A N/A

4. Penyiapan penyediaan sarana prasarana angkutan perkeretaapian

20,00% 30,00% N/A N/A N/A N/A N/A

5. Persentase penyediaan layanan angkutan umum dalam trayek

70,47% N/A 72,24% 80,35% 81,24% 82,41% 82,41%



No Indikator

Kondisi Kinerja

pada Awal

periode RPJMD


pada akhir

periode RPJMD

Tahun 1

Tahun 2

Tahun 3

Tahun 4

Tahun5

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)

6. Peningkatan tertib perijinan angkutan tidak dalam trayek

60 ,00% N/A 76 ,00%

84 ,00%

92 ,00%

100 ,00%

100 ,00%

7. Penyiapan penyediaan sarana prasarana angkutan perkeretaapian

20 ,00% N/A 40,00% 50,00% 60,00% 70,00% 70,00%

8.

Penerapan Manajemen Rekayasa Lalu Lintas pada Kawasan Prioritas

39,00% 41% N/A N/A N/A N/A N/A


39,00% N/A 48,00% 53,00% 60,00% 67,00% 67,00%


48,00% N/A N/A 74,00% 78,00% 86,00% 86,00%

9. Peningkatan Pengendalian Sistem Simpang Bersinyal di Perkotaan Yogyakarta

62,00% 62 ,71%

N/A N/A N/A N/A N/A

Peningkatan Pengendalian Sistem Simpang Bersinyal di Perkotaan Yogyakarta

50,00% N/A 60,00% 67,00% 73,33% 80,00% 80,00%

Pengendalian Sistem Simpang Bersinyal di Jalan Provinsi

53,00% N/A N/A 48,00% 48,33% 69,00% 69,00%

10. Penumpang yang Terlayani Angkutan Umum 4 .450 4 .500 N/A N/A N/A N/A N/A

11. Penumpang yang terlayani pada simpul transportasi dan perparkiran

4 .450 N/A 4 .550 4 .600 4 .650 4 .700 4 .700

12. Kendaraanyang Terlayani pada Tempat Khusus Parkir

N/A N/A 69 791 830 830 830



BAB 8 PENUTUP

Rancangan Akhir Perubahan Rencana Strategis (RENSTRA) Dinas Perhubungan DIY 2017 -2022

ditetapkan dengan Surat Keputusan Kepala Daerah serta ditindaklanjuti dengan Surat Keputusan

Kepala Dinas Perhubungan yang memuat kebijaksanaan dan pokok-pokok program

pembangunan yang bersifat strategis untuk menjadi acuan penyusunan perencanaan,

pelaksanaan dan pengendalian program pembangunan Dinas Perhubungan Daerah Istimewa

Yogyakarta.

Untuk mewujudkan terciptanya visi dan misi Dinas Perhubungan maka Rancangan Akhir

Perubahan Rencana Strategis (RENSTRA) dituangkan ke dalam bentuk program-program

pembangunan yang kongkrit, terarah dan transparan dalam usulan dalam penyusunan Kebijakan

Umum Anggaran Pemerintah Daerah DIY.

Demikian Rancangan Akhir Perubahan Rencana Strategis (RENSTRA) Dinas Perhubungan

disusun sebagai acuan dalam penyusunan Daftar Rencana Kerja dan Anggaran.

Jalan Babarsari No. 30, YogyakartaDINAS PERHUBUNGAN DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA

dinas perhubungan - jogjaprov.go.id

Documents