+

Bentuk dan

Kedaulatan Negara

KELOMPOK 3

+Perkenalkan

Fitri Khoirunnisa / 9

Gandhi Mardiansyah / 10

Hanan Nadista / 11

Hanna Rosuliyana / 12

Rifqi Fadhlurrahman Bhakti / 28

Riska Azzahra / 29

Rizkika Ramadhani Rosidin / 30

+

Arti Negara

+Apa Itu Negara?

Dalam Arti Penguasa

Orang-orang yang melakukankekuasaan tertinggi atas persekutuanrakyat yang bertempat tinggal dalamsuatu wilayah tertentu.

Dalam Arti Persekutuan Rakyat

Suatu bangsa yang hidup dalam suatudaerah di bawah kekuasaan tertinggimenurut kaidah-kaidah hukum yangsama.

+

Secara Formal

Negara adalah organisasi kekuasaandengan suatu pemerintahan pusat(staat-overheid). Negara memilikikewenangan menjalankan paksaanfisik secara legal.

Secara Materil

Negara adalah persekutuan hidup ataumasyarakat (staat-gemenschaap).

+Jawaban Para Tokoh

Max Weber

Negara adalah suatu masyarakat yangmempunyai monopoli dalammenggunakan kekerasan fisik secara sahdalam suatu wilayah.

Roger Henry Soltau

Negara adalah alat yang mengaturpersoalan-persoalan bersama atas namamasyarakat.

+

Jean Jacques Rousseau

Negara adalah perserikatan dari rakyatyang melindungi hak tiap individu yangtetap hidup dengan bebas.

Plato

Negara adalah suatu tubuh yangsenantiasa maju, berevolusi, dan terdiridari orang-orang.

Hugo de Groot

Negara adalah ibarat suatu perkakas yangdibuat manusia untuk melahirkankeberuntungan dan kesejahteraan umum.

+

Unsur Negara

+Apa Itu Unsur Negara?

Unsur negara merupakan syarat-syarat yang harus dipenuhi

untuk membentuk suatu negara.

Unsur negara dibagi menjadi dua, yaitu:

unsur konstitutif

unsur mendasar yang harus dipenuhi suatu negara

unsur deklaratif

unsur yang hanya bersifat menerangkan berdirinya suatu negara

+Unsur KonstitutifRakyat

Secara politis, rakyat adalah semua

orang yang berada dan berdiam

dalam suatu negara atau menjadi

penghuni negara yang tunduk dan

patuh pada kekuasaan negara

tersebut.

Rakyat merupakan syarat penting

dalam pembentukan suatu negara,

karena rakyatlah yang berinisiatif

untuk membentuk negara tersebut.

+Unsur KonstitutifWilayah

Wilayah merupakan unsur mutlaksuatu negara, karena rakyat tidakmungkin membentuk suatu negaraapabila mereka hidup secaraberpindah-pindah.

Secara umum dibagi empat, yaitu:

Wilayah merupakan daerah atau area

yang dicakup oleh suatu negara di

mana orang yang berada dalam

daerah tersebut tunduk pada

kekuasaan negara yang bersangkutan

+

Daratan

Daratan ialah wilayah

berpermukaan padat dan perairan

dipermukaannya yang dikelilingi

oleh lautan.

Wilayah daratan tidak sepenuhnya

dimiliki sendiri oleh suatu negara.

Maksudnya, wilayah daratan harus

dibagi dengan negara lain

bilamana negara-negara tersebut

berada pada wilayah darat yang

sama.

+

Lautan

Laut merupakan wilayah perairan

di luar daratan.

Terdapat dua konsep utama

mengenai wilayah laut, yakni:

• res nullius, laut yang tidak ada

pemiliknya dapat diambil dan

dimiliki oleh tiap negara, dan

• res communis, laut adalah milik

bersama masyarakat dunia

sehingga dapat diambil atau

dimiliki oleh tiap negara.

+

Udara

Wilayah udara meliputi daerah

yang berada di atas wilayah

negara.

Menurut pasal 1 Konvensi Paris

1919 yang digantikan oleh

Konvensi Chicago 1944,

dinyatakan bahwa setiap negara

memiliki kedaulatan utuh dan

eksklusif di wilayah udara.

+

Ekstrateritorial

Ekstrateritorial adalah daerah yang

diakui sebagai daerah kekuasaan

suatu negara, walaupun daerah

tersebut berada di wilayah

kekuasaan negara lain.

Wilayah ini meliputi:

• kapal yang berlayar di bawah

bendera suatu negara, dan

• kedutaan atau perwakilan tetap di

wilayah negara lain.

+Unsur KonstitutifPemerintah Yang Berdaulat

Pemerintah adalahseseorang/beberapa orang yangmemerintah menurut hukumnegaranya.

Kedaulatan ialah kekuasaan tertinggiyang tidak berada di bawahkekuasaan lain.

Dapat disimpulkan bahwa pemerintah

yang berdaulat adalah pemerintah

yang memiliki kekuasaan penuh untuk

memerintah, baik ke dalam maupun

ke luar.

+Unsur DeklaratifPengakuan Negara Lain

Pengakuan negara lain ikut mendukung

berdirinya suatu negara, karena dengan

diakuinya suatu negara, maka negara

tersebut secara otomatis diterima dalam

pergaulan internasional.

Terdapat dua macam pengakuan, yaitu:

pengakuan de facto, yakni pengakuan

berdasarkan kenyataan/secara nyata

memenuhi unsur-unsur konstitutif, dan

pengakuan de jure, yaitu pengakuan

berdasarkan hukum formal internasional.

+

Bentuk Negara

+Apa Itu Bentuk Negara?

Bentuk negara adalah suatu sistem yang berlaku untuk

menentukan bagaimana hubungan antara alat kelengkapan

negara yang diatur oleh konstitusinya.

Menurut teori modern, bentuk negara dibagi menjadi dua, yakni

:

negara kesatuan | unitaris

negara serikat | federasi

+Negara KesatuanUnitaris

Negara kesatuan adalah negara berdaulatyang hanya memiliki satu pemerintahanpusat yang mengatur seluruh daerah.

Terdapat dua cara untukmenyelenggarakan negara kesatuan, yaitu :

sistem sentralisasi, segala sesuatu dalamnegara langsung diatur oleh pemerintahpusat sehingga daerah tinggalmelaksanakan

sistem desentraliasasi, daerah diberikesempatan untuk mengurus rumahtangganya sendiri melalui hak otonomi

+

Ciri-Ciri

Negara Kesatuan

Negara hanya memiliki sebuah undang-

undang dasar.

Negara hanya memiliki satu kepala

negara, satu dewan menteri, serta satu

dewan perwakilan rakyat.

Terdapat satu kebijakan saja yang

menyangkut persoalan politik, ekonomi,

sosial-budaya, dan pertahanan.

Kedaulatan negara meliputi kedaulatan

ke dalam dan ke luar yang ditangani

semua oleh pemerintah pusat.

+Negara SerikatFederasi

Negara serikat adalah negara yang terdiri

dari beberapa negara yang disebut

negara bagian.

Terdapat dua pemerintahan, yaitu

pemerintahan negara bagian dan

pemerintahan negara federal/serikat.

Hubungan antara negara bagian dengan

federal bersifat koordinatif.

+ Dalam negara serikat, terjadi

penyerahan kekuasaan dari negara

bagian ke negara serikat yang

disebut dengan limitatif.

Kekuasaan yang diserahkan negara

bagian kepada negara serikat berupa

persoalangan keuangan, pertahanan,

hubungan luar negeri, dsb. Hal

demikian biasa disebut sebagai

kekuasaan yang diwakilkan

(delegated powers).

Kekuasaan asli tetap dipegang oleh

negara bagian yang berhubungan

langsung dengan rakyatnya.

+

Ciri-Ciri

Negara Serikat

Pemerintah pusat memperoleh

kedaulatan dari negara-negara bagian

untuk urusan ke luar dan sebagian ke

dalam.

Setiap negara berstatus tidak berdaulat,

namun kekuasaan asli tetap berada di

negara bagian.

Kepala negara memiliki hak veto atau

pembatalan keputusan yang diajukan

parlemen.

Setiap negara bagian memiliki

kewenangan untuk membuat UUD

sendiri selama tidak bertentangan

dengan pemerintah pusat.

+Perbedaan Keduanya

Lembaga bagian-bagian negara

secara umum telah diatur oleh

pembentuk undang-undang

pusat.

Kewenangan pembentuk

undang-undang pusat

ditetapkan dalam rumusan

umum dan kewenangan

pembentuk undang-undang

daerah bergantung pada

lembaga pembentuk undang-

undang pusat.

Negara bagian suatu negara

serikat memiliki pouvoir

constituant atau wewenang

membentuk UUD sendiri untuk

membentuk organisasi sendiri

dalam batasan federasi.

Wewenang membentuk

undang-undang pusat untuk

mengatur hal-hal tertentu telah

terperinci dalam konstitusi

federal.

NEGARA KESATUAN NEGARA SERIKAT

+

Bentuk Pemerintahan

+Apa Itu Bentuk Pemerintahan?

Bentuk pemerintahan ialah rangkaian institusi politik yang

digunakan untuk mengorganisasikan suatu negara.

Bentuk pemerintahan digunakan oleh suatu negara untuk

menegakkan kekuasaannya atas suatu komunitas politik.

Secara umum, terdapat tiga bentuk pemerintahan, yaitu :

bentuk pemerintahan klasik,

bentuk pemerintahan monarki, dan

bentuk pemerintahan republik.

+Bentuk Pemerintahan Klasik

Bentuk pemerintahan klasik umumnya masih menggabungkan

bentuk negara dan bentuk pemerintahan.

Menurut teori ini, bentuk pemerintahan dapat dibedakan

berdasarkan jumlah orang yang memerintah serta sifat

pemerintahannya.

Tokoh-tokoh yang menganut teori ini adalah:

Aristoteles,

Plato, dan

Polybios.

+

Aristoteles

Monarki

Dipegang oleh seseorang demi kepentingan umum.

Tirani

Monarki yang digunakan demi kepentingan pribadi.

Aristokrasi

Dipegang sekelompok cendekiawan demi kepentingan umum.

+

Oligarki

Aristokrasi yang digunakan demi kepentingan kelompoknya.

Politeia

Dipegang oleh seluruh rakyat demi kepentingan umum.

Anarki

Politeia yang gagal dijalankan untuk kepentingan umum.

Demokrasi

Pemerintahan yang dipegang oleh, dari, dan untuk rakyat.

+

Plato

Aristokrasi

Pemerintahan yang dipegang kaum cendekiawan dan dilaksanakan sesuai dengan pikiran keadilan.

Oligarki

Pemerintahan yang dipegang oleh golongan hartawan.

+

Temokrasi

Pemerintahan yang dipegang orang-orang yang ingin memperoleh kehormatan.

Demokrasi

Pemerintahan yang dipegang oleh rakyat jelata.

Tirani

Pemerintahan yang dipegang seorang tiran (sewenang-wenang).

+

Polybios

Monarki

Tirani

Aristokrasi

Oligarki

Demokrasi

Oklokrasi

Cyclus

Theory

+ Dalam cyclus theory (teori siklus) tersebut. Polybios

mengembangkan teori Aristoteles dengan mengubah kata

politeia menjadi demokrasi.

Terdapat bentuk oklokrasi, yakni demokrasi yang mengalami

kekacauan karena tidak tegasnya hukum.

Teori ini bersifat deterministik, maksudnya perubahan bentuk

pemerintahan ini mengikuti siklus yang berurutan dari

pemerintahan yang baik ke buruk, lalu kembali lagi ke

pemerintahan yang baik.

Polybios beranggapan bahwa suatu bentuk pemerintahan

timbul akibat bentuk pemerintahan sebelumnya.

+Bentuk Pemerintahan Monarki

Monarki berasal dari kata dalam Bahasa

Yunani, yaitu monos (satu) dan archein

(pemerintah).

Kepala negara dalam monarki ditempati oleh

seorang raja, ratu, emir, kaisar, sultan, yang

dipertuan agung, dsb.

Kekuasaan sebagai kepala negara diperoleh

secara turun-temurun.

Terdapat tiga macam monarki, yaitu:

+• Monarki dipimpin oleh seorang raja

secara mutlak. Raja memegang 3kekuasaan sekaligus (eksekutif,yudikatif, dan legislatif). Perintah rajamerupakan UU yang harus ditaati.

Monarki Absolut

• Monarki ini merupakan bentukperlawanan terhadap monarki absolut.Rakyat menyadari hak mereka danmembentuk konstitusi untukmembatasi kekuasaan raja.

Monarki Konstitusional

• Kekuasaan tertinggi dipegang olehparlemen dengan raja sebagai simbolkekuasaan. Kekuasaan eksekutifditangani oleh kabinet yangbertanggungjawab pada parlemen.

Monarki Parlementer

+Bentuk Pemerintahan Republik

Republik berasal dari kata dalam Bahasa

Latin, yakni res publica yang berarti kerajaan

yang dimiliki dan dikawal rakyat.

Republik dipimpin oleh seorang kepala

negara yang dipilih oleh rakyatnya melalui

mekanisme tertentu.

Republik secara umum memiliki tiga bentuk,

yaitu:

+• Pemerintahan bersifat diktator.

Hukum diubah demi penguasa.Dalam republik absolut, kekuasaandapat diperoleh dengankudeta/pemilu curang.

Republik Absolut

• Pemerintahan dijalankan menurutUU. Kedudukan politik diperolehmelalui cara yang sah. Presidenbertindak sebagai kepala negaradan kepala pemerintahan.

Republik Konstitusional

• Presiden (kepala negara) tidakmemimpin secara langsung. Kepalapemerintahan dipegang oleh PMyang memimpin kabinet. Presidenhanya menjadi simbol.

Republik Parlementer

+

Sistem Pemerintahan

+Apa Itu Sistem Pemerintahan?

Sistem adalah suatu keseluruhan dari beberapa bagian yang

mempunyai hubungan fungsional sehingga menimbulkan

ketergantungan antarbagian.

Pemerintahan adalah proses atau cara memerintah.

Sistem pemerintahan adalah suatu kesatuan dari berbagai

macam bagian/organisasi yang saling berhubungan satu sama

lain untuk memerintah sebuah negara.

+Sistem Pemerintahan Parlementer

Sistem yang menempatkan parlemen padakedudukan yang penting.

Terdapat seorang kepala negara sebagaisimbol yang kedudukannya tidak dapatdiganggu gugat, serta seorang perdanamenteri sebagai kepala pemerintahan.

Kabinet yang terdiri dari PM dan paramenteri adalah lembaga eksekutif yangbertanggungjawab kepada parlemen.

Parlemen dapatmengangkat/membubarkan kabinet.

PARLEMEN

KABINET

+

Ciri-Ciri Sistem

Pemerintahan

Parlementer

Kepala negara bisa seorang

raja/presiden dan hanya menjadi simbol.

Kepala negara tidak bertanggungjawab

atas segala kebijakan kabinet.

Parlemen merupakan lembaga

perwakilan dan legislatif yang dipilih

langsung oleh rakyat.

Kabinet bertanggungjawab kepada

parlemen.

Dalam sistem dua partai, yang ditunjuk

sebagai PM adalah ketua partai

pemenang. Sedangkan dalam sistem

multipartai, pembentuk kabinet adalah

koalisi partai.

Kepala negara bisa menjatuhkan

parlemen.

+Kelebihan & Kekurangan

Sistem Pemerintahan Parlementer

Kebijakan dibuat dengan cepat

karena penyesuaian pendapat

antara kabinet dan parlemen

dapat terjadi dengan mudah.

Garis tanggung jawab dalam

pembuatan dan pelaksanaan

kebijakan publik jelas.

Parlemen dapat dengan ketat

mengawasi pemerintahan.

Kedudukan eksekutif sangat

dipengaruhi dukungan

parlemen.

Masa kabinet tidak tentu.

Kabinet dapat mengendalikan

parlemen.

Parlemen menjadi hulu bagi

jabatan-jabatan eksekutif.

KELEBIHAN KEKURANGAN

+Sistem Pemerintahan Presidensial

Sistem ini menganut teori trias politica dari

Montesquieu, yaitu memisahkan kekuasaan

eksekutif (pelaksana UU), legislatif (pembuat

UU), dan yudikatif (pengawas pelaksanaan

UU).

Antar kekuasaan saling menguji dan

mengimbangi.

Presiden bertindak sebagai kepala

pemerintahan sekaligus kepala negara.

KEKUASAAN

EKSEKUTIF

LEGISLATIF

YUDIKATIF

+

Ciri-Ciri Sistem

Pemerintahan

Presidensial

Presiden bertindak sebagai kepala

negara sekaligus kepala pemerintahan.

Kekuasaan eksekutif presiden didapat

melalui demokrasi rakyat dan dipilih

langsung oleh mereka atau melalui

badan perwakilan.

Presiden memiliki hak prerogatif untuk

mengangkat/memberhentikan para

menteri atau kepala lembaga negara.

Para menteri bertanggungjawab kepada

presiden.

Kekuasaan eksekutif tidak

bertanggungjawab kepada legislatif dan

tidak dapat diberhentikan pula oleh

legislatif.

+Kelebihan & Kekurangan

Sistem Pemerintahan Presidensial

Badan eksekutif lebih stabil,

tidak bergantung pada

parlemen.

Masa kabinet yang lebih jelas.

Penyusunan program kerja

dapat disesuaikan dengan

jangka waktu kabinet.

Legislatif tidak menjadi hulu

jabatan eksekutif karena dapat

diisi dari orang luar.

Kekuasaan eksekutif di luar

pengawasan langsung

parlemen.

Sistem pertanggungjawaban

kurang jelas.

Kebijakan publik yang dibuat

merupakan hasil tawar-

menawar antara eksekutif

dengan legislatif, sehingga

memakan waktu yang lama.

KELEBIHAN KEKURANGAN

+Sistem Pemerintahan Indonesia

Indonesia melaksanakan sistem

pemerintahan presidensial.

Akan tetapi, Indonesia tidak menganut

sistem pemisahan kekuasaan

(separation of power), melainkan

pembagian kekuasaan (distribution of

power).

YUDIKATIF

EKSEKUTIF LEGISLATIF

+Ciri Pokok

Sistem Pemerintahan Indonesia

1• Bentuk negara adalah kesatuan dengan prinsip

otonomi yang luas.

2• Bentuk pemerintahan adalah republik dengan sistem

pemerintahan presidensial.

3• Presiden merupakan kepala negara sekaligus kepala

pemerintahan yang memegang kekuasaan eksekutif.

+

4

• Presiden dan wakil presiden dipilih langsung olehrakyat dalam satu paket 5 tahun sekali dan dapatmenjabat selama 2 periode.

5• Kabinet yang diangkat/diberhentikan oleh presiden

bertanggungjawab kepada presiden.

6

• MPR adalah lembaga legislatif yang terdiri dari DPRdan DPD, semuanya dipilih melalui pemilu. Ada pulaDPRD di tiap provinsi dan tiap kabupaten/kota.

7

• MA, MK, dan KY memegang kekuasaan yudikatif. Adapula pengadilan tinggi (provinsi) dan pengadilannegeri (kabupaten/kota).

+Skema

Sistem Pemerintahan Indonesia

UUD 1945

BPK

LE

GIS

LA

TI

F

MPR

DPR DPD

EKSEKUTIF

PRESIDE

N

WAKIL

PRESIDEN

YUDIKATIF

MA KY MK

+Lembaga Pemegang KekuasaanMenurut UUD 1945

• Pasal 4 ayat (1) : “Presiden Republik Indonesia memegang kekuasaan pemerintahan menurut Undang-Undang Dasar. “PRESIDEN

• Pasal 20 ayat (1) : “ Dewan Perwakilan Rakyat memegang kekuasaan membentuk Undang-Undang.”DPR

• Pasal 24 ayat (1) : “ kekuasaan kehakimanmerupakan kekuasaan yang merdeka untukmenyelenggarakan peradilan gunamenegakkan hukum dan keadilan.”

MA dan MK

+

Kedaulatan Negara

+Apa Itu Kedaulatan?

Kedaulatan mengandung arti tertinggi.

Kedaulatan merupakan kekuasaan tertinggi/kekuasaan yang

tidak terletak di bawah kekuasaan lain.

Kedaulatan dalam bahasa lainnya :

sovereignty | Inggris

sovereigniteit| Prancis

daulah | Arab

supremus | Latin

+Ke Dalam dan Ke Luar

Kedaulatan ke Dalam

Pemerintah memiliki kekuasaantertinggi untuk menjalankanpemerintahan sesuai peraturanperundang-undangan yang berlaku.

Kedaulatan ke Luar

Pemerintah memiliki kekuasaantertinggi untuk mempertahankanwilayahnya dari pihak luar, sehingganegara lain harus menghormatikekuasaan negara tersebut.

+Sifat Kedaulatan

Asli

Bukan berdasarkan kekuasaan lain.

Tertinggi

Tidak ada kekuasaan yang lebih tinggi.

Tidak dapat dibagi-bagi

Negara berdaulat sepenuhnya, baik ke dalam maupun keluar.

+Sifat KedaulatanMenurut Jean Bodin

Asli

Bukan berasal dari kekuasaan yang lebih tinggi.

Permanen

Tetap ada selama negara berdiri.

Tunggal

Hanya negara yang memiliki kedaulatan.

Absolut

Tidak dibatasi oleh siapapun.

+Macam-Macam Kedaulatan

Kedaulatan Tuhan

Segala sesuatu yang ada di alam semesta berasaldari Tuhan, maka negara yang dijalankan pulaberasal dari Tuhan. Tokoh yang memimpin negaraditetapkan sebagai utusan Tuhan.

Kedaulatan Negara

Kekuasaan tertinggi berada pada negara.Kekuasaan negara merupakan kedaulatan yangtimbul bersama beridirinya suatu negara. Kebijakannegara tidak dapat dibatasi hukum karena hukumberasal dari negara.

+Kedaulatan Raja

Kekuasaan negara berada di tangan raja karenaraja merupakan wakil Tuhan yang berkuasasecara mutlak. Raja tidak bertanggungjawab padakonstitusi, melainkan kepada Tuhan.

Kedaulatan Hukum

Kedaulatan terletak pada hukum, artinya yangberdaulat dalam suatu negara adalah pihak yangberwenang mengeluarkan perintah / larangan.Pemerintah berjalan berdasarkan hukum.

Kedaulatan Rakyat

Kekuasaan tertinggi berada di tangan rakyat,sehingga pemimpin dari suatu negara hanyasebagai pelaksana segala sesuatu yang menjadikehendak rakyat.

+Kedaulatan Indonesia

Indonesia menganut teori kedaulatan

rakyat.

Hal ini dinyatakan dalam UUD 1945 pasal 1

ayat (2), yaitu:

“Kedaulatan berada di tangan rakyat dan

dilaksanakan menurut undang-undang

dasar.”

Pemerintahan dijalankan oleh aparatur

negara dengan mengikuti kehendak rakyat.

+

Selain menganut kedaulatan rakyat,

Indonesia juga menganut kedaulatan

hukum.

Hal ini berdasarkan UUD 1945 pasal 1 ayat

(3), yaitu:

“Indonesia adalah negara hukum.”

Pemerintah maupun masyarakat harus

tunduk dan taat pada hukum yang berlaku.

Sanksi berlaku bagi para pelanggar hukum.

+

Terima

Kasih