Download - Bentuk dan Kedaulatan Negara
+
Bentuk dan
Kedaulatan Negara
KELOMPOK 3
+Perkenalkan
Fitri Khoirunnisa / 9
Gandhi Mardiansyah / 10
Hanan Nadista / 11
Hanna Rosuliyana / 12
Rifqi Fadhlurrahman Bhakti / 28
Riska Azzahra / 29
Rizkika Ramadhani Rosidin / 30
+
Arti Negara
+Apa Itu Negara?
Dalam Arti Penguasa
Orang-orang yang melakukankekuasaan tertinggi atas persekutuanrakyat yang bertempat tinggal dalamsuatu wilayah tertentu.
Dalam Arti Persekutuan Rakyat
Suatu bangsa yang hidup dalam suatudaerah di bawah kekuasaan tertinggimenurut kaidah-kaidah hukum yangsama.
+
Secara Formal
Negara adalah organisasi kekuasaandengan suatu pemerintahan pusat(staat-overheid). Negara memilikikewenangan menjalankan paksaanfisik secara legal.
Secara Materil
Negara adalah persekutuan hidup ataumasyarakat (staat-gemenschaap).
+Jawaban Para Tokoh
Max Weber
Negara adalah suatu masyarakat yangmempunyai monopoli dalammenggunakan kekerasan fisik secara sahdalam suatu wilayah.
Roger Henry Soltau
Negara adalah alat yang mengaturpersoalan-persoalan bersama atas namamasyarakat.
+
Jean Jacques Rousseau
Negara adalah perserikatan dari rakyatyang melindungi hak tiap individu yangtetap hidup dengan bebas.
Plato
Negara adalah suatu tubuh yangsenantiasa maju, berevolusi, dan terdiridari orang-orang.
Hugo de Groot
Negara adalah ibarat suatu perkakas yangdibuat manusia untuk melahirkankeberuntungan dan kesejahteraan umum.
+
Unsur Negara
+Apa Itu Unsur Negara?
Unsur negara merupakan syarat-syarat yang harus dipenuhi
untuk membentuk suatu negara.
Unsur negara dibagi menjadi dua, yaitu:
unsur konstitutif
unsur mendasar yang harus dipenuhi suatu negara
unsur deklaratif
unsur yang hanya bersifat menerangkan berdirinya suatu negara
+Unsur KonstitutifRakyat
Secara politis, rakyat adalah semua
orang yang berada dan berdiam
dalam suatu negara atau menjadi
penghuni negara yang tunduk dan
patuh pada kekuasaan negara
tersebut.
Rakyat merupakan syarat penting
dalam pembentukan suatu negara,
karena rakyatlah yang berinisiatif
untuk membentuk negara tersebut.
+Unsur KonstitutifWilayah
Wilayah merupakan unsur mutlaksuatu negara, karena rakyat tidakmungkin membentuk suatu negaraapabila mereka hidup secaraberpindah-pindah.
Secara umum dibagi empat, yaitu:
Wilayah merupakan daerah atau area
yang dicakup oleh suatu negara di
mana orang yang berada dalam
daerah tersebut tunduk pada
kekuasaan negara yang bersangkutan
+
Daratan
Daratan ialah wilayah
berpermukaan padat dan perairan
dipermukaannya yang dikelilingi
oleh lautan.
Wilayah daratan tidak sepenuhnya
dimiliki sendiri oleh suatu negara.
Maksudnya, wilayah daratan harus
dibagi dengan negara lain
bilamana negara-negara tersebut
berada pada wilayah darat yang
sama.
+
Lautan
Laut merupakan wilayah perairan
di luar daratan.
Terdapat dua konsep utama
mengenai wilayah laut, yakni:
• res nullius, laut yang tidak ada
pemiliknya dapat diambil dan
dimiliki oleh tiap negara, dan
• res communis, laut adalah milik
bersama masyarakat dunia
sehingga dapat diambil atau
dimiliki oleh tiap negara.
+
Udara
Wilayah udara meliputi daerah
yang berada di atas wilayah
negara.
Menurut pasal 1 Konvensi Paris
1919 yang digantikan oleh
Konvensi Chicago 1944,
dinyatakan bahwa setiap negara
memiliki kedaulatan utuh dan
eksklusif di wilayah udara.
+
Ekstrateritorial
Ekstrateritorial adalah daerah yang
diakui sebagai daerah kekuasaan
suatu negara, walaupun daerah
tersebut berada di wilayah
kekuasaan negara lain.
Wilayah ini meliputi:
• kapal yang berlayar di bawah
bendera suatu negara, dan
• kedutaan atau perwakilan tetap di
wilayah negara lain.
+Unsur KonstitutifPemerintah Yang Berdaulat
Pemerintah adalahseseorang/beberapa orang yangmemerintah menurut hukumnegaranya.
Kedaulatan ialah kekuasaan tertinggiyang tidak berada di bawahkekuasaan lain.
Dapat disimpulkan bahwa pemerintah
yang berdaulat adalah pemerintah
yang memiliki kekuasaan penuh untuk
memerintah, baik ke dalam maupun
ke luar.
+Unsur DeklaratifPengakuan Negara Lain
Pengakuan negara lain ikut mendukung
berdirinya suatu negara, karena dengan
diakuinya suatu negara, maka negara
tersebut secara otomatis diterima dalam
pergaulan internasional.
Terdapat dua macam pengakuan, yaitu:
pengakuan de facto, yakni pengakuan
berdasarkan kenyataan/secara nyata
memenuhi unsur-unsur konstitutif, dan
pengakuan de jure, yaitu pengakuan
berdasarkan hukum formal internasional.
+
Bentuk Negara
+Apa Itu Bentuk Negara?
Bentuk negara adalah suatu sistem yang berlaku untuk
menentukan bagaimana hubungan antara alat kelengkapan
negara yang diatur oleh konstitusinya.
Menurut teori modern, bentuk negara dibagi menjadi dua, yakni
:
negara kesatuan | unitaris
negara serikat | federasi
+Negara KesatuanUnitaris
Negara kesatuan adalah negara berdaulatyang hanya memiliki satu pemerintahanpusat yang mengatur seluruh daerah.
Terdapat dua cara untukmenyelenggarakan negara kesatuan, yaitu :
sistem sentralisasi, segala sesuatu dalamnegara langsung diatur oleh pemerintahpusat sehingga daerah tinggalmelaksanakan
sistem desentraliasasi, daerah diberikesempatan untuk mengurus rumahtangganya sendiri melalui hak otonomi
+
Ciri-Ciri
Negara Kesatuan
Negara hanya memiliki sebuah undang-
undang dasar.
Negara hanya memiliki satu kepala
negara, satu dewan menteri, serta satu
dewan perwakilan rakyat.
Terdapat satu kebijakan saja yang
menyangkut persoalan politik, ekonomi,
sosial-budaya, dan pertahanan.
Kedaulatan negara meliputi kedaulatan
ke dalam dan ke luar yang ditangani
semua oleh pemerintah pusat.
+Negara SerikatFederasi
Negara serikat adalah negara yang terdiri
dari beberapa negara yang disebut
negara bagian.
Terdapat dua pemerintahan, yaitu
pemerintahan negara bagian dan
pemerintahan negara federal/serikat.
Hubungan antara negara bagian dengan
federal bersifat koordinatif.
+ Dalam negara serikat, terjadi
penyerahan kekuasaan dari negara
bagian ke negara serikat yang
disebut dengan limitatif.
Kekuasaan yang diserahkan negara
bagian kepada negara serikat berupa
persoalangan keuangan, pertahanan,
hubungan luar negeri, dsb. Hal
demikian biasa disebut sebagai
kekuasaan yang diwakilkan
(delegated powers).
Kekuasaan asli tetap dipegang oleh
negara bagian yang berhubungan
langsung dengan rakyatnya.
+
Ciri-Ciri
Negara Serikat
Pemerintah pusat memperoleh
kedaulatan dari negara-negara bagian
untuk urusan ke luar dan sebagian ke
dalam.
Setiap negara berstatus tidak berdaulat,
namun kekuasaan asli tetap berada di
negara bagian.
Kepala negara memiliki hak veto atau
pembatalan keputusan yang diajukan
parlemen.
Setiap negara bagian memiliki
kewenangan untuk membuat UUD
sendiri selama tidak bertentangan
dengan pemerintah pusat.
+Perbedaan Keduanya
Lembaga bagian-bagian negara
secara umum telah diatur oleh
pembentuk undang-undang
pusat.
Kewenangan pembentuk
undang-undang pusat
ditetapkan dalam rumusan
umum dan kewenangan
pembentuk undang-undang
daerah bergantung pada
lembaga pembentuk undang-
undang pusat.
Negara bagian suatu negara
serikat memiliki pouvoir
constituant atau wewenang
membentuk UUD sendiri untuk
membentuk organisasi sendiri
dalam batasan federasi.
Wewenang membentuk
undang-undang pusat untuk
mengatur hal-hal tertentu telah
terperinci dalam konstitusi
federal.
NEGARA KESATUAN NEGARA SERIKAT
+
Bentuk Pemerintahan
+Apa Itu Bentuk Pemerintahan?
Bentuk pemerintahan ialah rangkaian institusi politik yang
digunakan untuk mengorganisasikan suatu negara.
Bentuk pemerintahan digunakan oleh suatu negara untuk
menegakkan kekuasaannya atas suatu komunitas politik.
Secara umum, terdapat tiga bentuk pemerintahan, yaitu :
bentuk pemerintahan klasik,
bentuk pemerintahan monarki, dan
bentuk pemerintahan republik.
+Bentuk Pemerintahan Klasik
Bentuk pemerintahan klasik umumnya masih menggabungkan
bentuk negara dan bentuk pemerintahan.
Menurut teori ini, bentuk pemerintahan dapat dibedakan
berdasarkan jumlah orang yang memerintah serta sifat
pemerintahannya.
Tokoh-tokoh yang menganut teori ini adalah:
Aristoteles,
Plato, dan
Polybios.
+
Aristoteles
Monarki
Dipegang oleh seseorang demi kepentingan umum.
Tirani
Monarki yang digunakan demi kepentingan pribadi.
Aristokrasi
Dipegang sekelompok cendekiawan demi kepentingan umum.
+
Oligarki
Aristokrasi yang digunakan demi kepentingan kelompoknya.
Politeia
Dipegang oleh seluruh rakyat demi kepentingan umum.
Anarki
Politeia yang gagal dijalankan untuk kepentingan umum.
Demokrasi
Pemerintahan yang dipegang oleh, dari, dan untuk rakyat.
+
Plato
Aristokrasi
Pemerintahan yang dipegang kaum cendekiawan dan dilaksanakan sesuai dengan pikiran keadilan.
Oligarki
Pemerintahan yang dipegang oleh golongan hartawan.
+
Temokrasi
Pemerintahan yang dipegang orang-orang yang ingin memperoleh kehormatan.
Demokrasi
Pemerintahan yang dipegang oleh rakyat jelata.
Tirani
Pemerintahan yang dipegang seorang tiran (sewenang-wenang).
+
Polybios
Monarki
Tirani
Aristokrasi
Oligarki
Demokrasi
Oklokrasi
Cyclus
Theory
+ Dalam cyclus theory (teori siklus) tersebut. Polybios
mengembangkan teori Aristoteles dengan mengubah kata
politeia menjadi demokrasi.
Terdapat bentuk oklokrasi, yakni demokrasi yang mengalami
kekacauan karena tidak tegasnya hukum.
Teori ini bersifat deterministik, maksudnya perubahan bentuk
pemerintahan ini mengikuti siklus yang berurutan dari
pemerintahan yang baik ke buruk, lalu kembali lagi ke
pemerintahan yang baik.
Polybios beranggapan bahwa suatu bentuk pemerintahan
timbul akibat bentuk pemerintahan sebelumnya.
+Bentuk Pemerintahan Monarki
Monarki berasal dari kata dalam Bahasa
Yunani, yaitu monos (satu) dan archein
(pemerintah).
Kepala negara dalam monarki ditempati oleh
seorang raja, ratu, emir, kaisar, sultan, yang
dipertuan agung, dsb.
Kekuasaan sebagai kepala negara diperoleh
secara turun-temurun.
Terdapat tiga macam monarki, yaitu:
+• Monarki dipimpin oleh seorang raja
secara mutlak. Raja memegang 3kekuasaan sekaligus (eksekutif,yudikatif, dan legislatif). Perintah rajamerupakan UU yang harus ditaati.
Monarki Absolut
• Monarki ini merupakan bentukperlawanan terhadap monarki absolut.Rakyat menyadari hak mereka danmembentuk konstitusi untukmembatasi kekuasaan raja.
Monarki Konstitusional
• Kekuasaan tertinggi dipegang olehparlemen dengan raja sebagai simbolkekuasaan. Kekuasaan eksekutifditangani oleh kabinet yangbertanggungjawab pada parlemen.
Monarki Parlementer
+Bentuk Pemerintahan Republik
Republik berasal dari kata dalam Bahasa
Latin, yakni res publica yang berarti kerajaan
yang dimiliki dan dikawal rakyat.
Republik dipimpin oleh seorang kepala
negara yang dipilih oleh rakyatnya melalui
mekanisme tertentu.
Republik secara umum memiliki tiga bentuk,
yaitu:
+• Pemerintahan bersifat diktator.
Hukum diubah demi penguasa.Dalam republik absolut, kekuasaandapat diperoleh dengankudeta/pemilu curang.
Republik Absolut
• Pemerintahan dijalankan menurutUU. Kedudukan politik diperolehmelalui cara yang sah. Presidenbertindak sebagai kepala negaradan kepala pemerintahan.
Republik Konstitusional
• Presiden (kepala negara) tidakmemimpin secara langsung. Kepalapemerintahan dipegang oleh PMyang memimpin kabinet. Presidenhanya menjadi simbol.
Republik Parlementer
+
Sistem Pemerintahan
+Apa Itu Sistem Pemerintahan?
Sistem adalah suatu keseluruhan dari beberapa bagian yang
mempunyai hubungan fungsional sehingga menimbulkan
ketergantungan antarbagian.
Pemerintahan adalah proses atau cara memerintah.
Sistem pemerintahan adalah suatu kesatuan dari berbagai
macam bagian/organisasi yang saling berhubungan satu sama
lain untuk memerintah sebuah negara.
+Sistem Pemerintahan Parlementer
Sistem yang menempatkan parlemen padakedudukan yang penting.
Terdapat seorang kepala negara sebagaisimbol yang kedudukannya tidak dapatdiganggu gugat, serta seorang perdanamenteri sebagai kepala pemerintahan.
Kabinet yang terdiri dari PM dan paramenteri adalah lembaga eksekutif yangbertanggungjawab kepada parlemen.
Parlemen dapatmengangkat/membubarkan kabinet.
PARLEMEN
KABINET
+
Ciri-Ciri Sistem
Pemerintahan
Parlementer
Kepala negara bisa seorang
raja/presiden dan hanya menjadi simbol.
Kepala negara tidak bertanggungjawab
atas segala kebijakan kabinet.
Parlemen merupakan lembaga
perwakilan dan legislatif yang dipilih
langsung oleh rakyat.
Kabinet bertanggungjawab kepada
parlemen.
Dalam sistem dua partai, yang ditunjuk
sebagai PM adalah ketua partai
pemenang. Sedangkan dalam sistem
multipartai, pembentuk kabinet adalah
koalisi partai.
Kepala negara bisa menjatuhkan
parlemen.
+Kelebihan & Kekurangan
Sistem Pemerintahan Parlementer
Kebijakan dibuat dengan cepat
karena penyesuaian pendapat
antara kabinet dan parlemen
dapat terjadi dengan mudah.
Garis tanggung jawab dalam
pembuatan dan pelaksanaan
kebijakan publik jelas.
Parlemen dapat dengan ketat
mengawasi pemerintahan.
Kedudukan eksekutif sangat
dipengaruhi dukungan
parlemen.
Masa kabinet tidak tentu.
Kabinet dapat mengendalikan
parlemen.
Parlemen menjadi hulu bagi
jabatan-jabatan eksekutif.
KELEBIHAN KEKURANGAN
+Sistem Pemerintahan Presidensial
Sistem ini menganut teori trias politica dari
Montesquieu, yaitu memisahkan kekuasaan
eksekutif (pelaksana UU), legislatif (pembuat
UU), dan yudikatif (pengawas pelaksanaan
UU).
Antar kekuasaan saling menguji dan
mengimbangi.
Presiden bertindak sebagai kepala
pemerintahan sekaligus kepala negara.
KEKUASAAN
EKSEKUTIF
LEGISLATIF
YUDIKATIF
+
Ciri-Ciri Sistem
Pemerintahan
Presidensial
Presiden bertindak sebagai kepala
negara sekaligus kepala pemerintahan.
Kekuasaan eksekutif presiden didapat
melalui demokrasi rakyat dan dipilih
langsung oleh mereka atau melalui
badan perwakilan.
Presiden memiliki hak prerogatif untuk
mengangkat/memberhentikan para
menteri atau kepala lembaga negara.
Para menteri bertanggungjawab kepada
presiden.
Kekuasaan eksekutif tidak
bertanggungjawab kepada legislatif dan
tidak dapat diberhentikan pula oleh
legislatif.
+Kelebihan & Kekurangan
Sistem Pemerintahan Presidensial
Badan eksekutif lebih stabil,
tidak bergantung pada
parlemen.
Masa kabinet yang lebih jelas.
Penyusunan program kerja
dapat disesuaikan dengan
jangka waktu kabinet.
Legislatif tidak menjadi hulu
jabatan eksekutif karena dapat
diisi dari orang luar.
Kekuasaan eksekutif di luar
pengawasan langsung
parlemen.
Sistem pertanggungjawaban
kurang jelas.
Kebijakan publik yang dibuat
merupakan hasil tawar-
menawar antara eksekutif
dengan legislatif, sehingga
memakan waktu yang lama.
KELEBIHAN KEKURANGAN
+Sistem Pemerintahan Indonesia
Indonesia melaksanakan sistem
pemerintahan presidensial.
Akan tetapi, Indonesia tidak menganut
sistem pemisahan kekuasaan
(separation of power), melainkan
pembagian kekuasaan (distribution of
power).
YUDIKATIF
EKSEKUTIF LEGISLATIF
+Ciri Pokok
Sistem Pemerintahan Indonesia
1• Bentuk negara adalah kesatuan dengan prinsip
otonomi yang luas.
2• Bentuk pemerintahan adalah republik dengan sistem
pemerintahan presidensial.
3• Presiden merupakan kepala negara sekaligus kepala
pemerintahan yang memegang kekuasaan eksekutif.
+
4
• Presiden dan wakil presiden dipilih langsung olehrakyat dalam satu paket 5 tahun sekali dan dapatmenjabat selama 2 periode.
5• Kabinet yang diangkat/diberhentikan oleh presiden
bertanggungjawab kepada presiden.
6
• MPR adalah lembaga legislatif yang terdiri dari DPRdan DPD, semuanya dipilih melalui pemilu. Ada pulaDPRD di tiap provinsi dan tiap kabupaten/kota.
7
• MA, MK, dan KY memegang kekuasaan yudikatif. Adapula pengadilan tinggi (provinsi) dan pengadilannegeri (kabupaten/kota).
+Skema
Sistem Pemerintahan Indonesia
UUD 1945
BPK
LE
GIS
LA
TI
F
MPR
DPR DPD
EKSEKUTIF
PRESIDE
N
WAKIL
PRESIDEN
YUDIKATIF
MA KY MK
+Lembaga Pemegang KekuasaanMenurut UUD 1945
• Pasal 4 ayat (1) : “Presiden Republik Indonesia memegang kekuasaan pemerintahan menurut Undang-Undang Dasar. “PRESIDEN
• Pasal 20 ayat (1) : “ Dewan Perwakilan Rakyat memegang kekuasaan membentuk Undang-Undang.”DPR
• Pasal 24 ayat (1) : “ kekuasaan kehakimanmerupakan kekuasaan yang merdeka untukmenyelenggarakan peradilan gunamenegakkan hukum dan keadilan.”
MA dan MK
+
Kedaulatan Negara
+Apa Itu Kedaulatan?
Kedaulatan mengandung arti tertinggi.
Kedaulatan merupakan kekuasaan tertinggi/kekuasaan yang
tidak terletak di bawah kekuasaan lain.
Kedaulatan dalam bahasa lainnya :
sovereignty | Inggris
sovereigniteit| Prancis
daulah | Arab
supremus | Latin
+Ke Dalam dan Ke Luar
Kedaulatan ke Dalam
Pemerintah memiliki kekuasaantertinggi untuk menjalankanpemerintahan sesuai peraturanperundang-undangan yang berlaku.
Kedaulatan ke Luar
Pemerintah memiliki kekuasaantertinggi untuk mempertahankanwilayahnya dari pihak luar, sehingganegara lain harus menghormatikekuasaan negara tersebut.
+Sifat Kedaulatan
Asli
Bukan berdasarkan kekuasaan lain.
Tertinggi
Tidak ada kekuasaan yang lebih tinggi.
Tidak dapat dibagi-bagi
Negara berdaulat sepenuhnya, baik ke dalam maupun keluar.
+Sifat KedaulatanMenurut Jean Bodin
Asli
Bukan berasal dari kekuasaan yang lebih tinggi.
Permanen
Tetap ada selama negara berdiri.
Tunggal
Hanya negara yang memiliki kedaulatan.
Absolut
Tidak dibatasi oleh siapapun.
+Macam-Macam Kedaulatan
Kedaulatan Tuhan
Segala sesuatu yang ada di alam semesta berasaldari Tuhan, maka negara yang dijalankan pulaberasal dari Tuhan. Tokoh yang memimpin negaraditetapkan sebagai utusan Tuhan.
Kedaulatan Negara
Kekuasaan tertinggi berada pada negara.Kekuasaan negara merupakan kedaulatan yangtimbul bersama beridirinya suatu negara. Kebijakannegara tidak dapat dibatasi hukum karena hukumberasal dari negara.
+Kedaulatan Raja
Kekuasaan negara berada di tangan raja karenaraja merupakan wakil Tuhan yang berkuasasecara mutlak. Raja tidak bertanggungjawab padakonstitusi, melainkan kepada Tuhan.
Kedaulatan Hukum
Kedaulatan terletak pada hukum, artinya yangberdaulat dalam suatu negara adalah pihak yangberwenang mengeluarkan perintah / larangan.Pemerintah berjalan berdasarkan hukum.
Kedaulatan Rakyat
Kekuasaan tertinggi berada di tangan rakyat,sehingga pemimpin dari suatu negara hanyasebagai pelaksana segala sesuatu yang menjadikehendak rakyat.
+Kedaulatan Indonesia
Indonesia menganut teori kedaulatan
rakyat.
Hal ini dinyatakan dalam UUD 1945 pasal 1
ayat (2), yaitu:
“Kedaulatan berada di tangan rakyat dan
dilaksanakan menurut undang-undang
dasar.”
Pemerintahan dijalankan oleh aparatur
negara dengan mengikuti kehendak rakyat.
+
Selain menganut kedaulatan rakyat,
Indonesia juga menganut kedaulatan
hukum.
Hal ini berdasarkan UUD 1945 pasal 1 ayat
(3), yaitu:
“Indonesia adalah negara hukum.”
Pemerintah maupun masyarakat harus
tunduk dan taat pada hukum yang berlaku.
Sanksi berlaku bagi para pelanggar hukum.
+
Terima
Kasih