badan pengelolaan keuangan dan aset...

Badan Pengelolaan Keuangan Dan Aset Daerah

Perubahan Rencana Strategis BPKAD Kabupaten Banjar 2016-2021

1

Lampiran : KEPUTUSAN KEPALA BADAN

PENGELOLAAN KEUANGAN

DAN ASET DAERAH

NOMOR 43 TAHUN 2019

TANGGAL 13 PEBRUARI 2019

KATA PENGANTAR

Puji Syukur senantiasa kami panjatkan Kahadirat Tuhan Yang Maha Kuasa, karena

atas petunjuk dan Hidayah-Nya sehingga penyusunan Perubahan Rencana Startegis Badan

Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Banjar Tahun 2016 – 2021 dapat

diselasaikan dengan baik.

Perubahan Rencana Strategis (RENSTRA) Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset

Daerah Kabupaten Banjar Tahun 2016 – 2021 ini disusun dalam rangka menindaklanjuti atas

Perubahan RPJMD Kaupaten Banjar TAhun 2016 – 2021. Adapun tujuan disusunnya

Perubahan Rencana Strategis (RENSTRA) Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah

Kabupaten Banjar Tahun 2016 – 2021 adalah untuk menyesuaikan gambaran tentang kondisi

umum dan permasalahan perangkat daerah dengan kondisi dan permasalahan terkini serta

menyesuaikan rencana kerangka Program dan Kegiatan pendanaan dan pendanaan

perangkat daerah terhadap perubahan kemanpuan keuangan daerah.

Akhirnya kami sampaikan terima kasih kepada semua pihak yang telah memberikan

dukungan, bimbingan serta partisipasi dalam penyusunan Perubahan Renstra Badan

Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Tahun 2016 – 2021 ini. Semoga dengan

ditetapkannya perubahan ini akan memberikan kejelasan dan manfaat bagi perkembangan

Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah dan semua pihak sebagai mitra kerja.

Kepala BPKAD,

Drs.ACHMAD ZULYADAINI,M.Si

NIP. 19660104 198602 1 004



2

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR …………………………………………………………………………... i

DAFTAR ISI …………………………………………………………………………………….. ii

DAFTAR TABEL ……………………………………………………………………………….. iv

DAFTAR GAMBAR ……………………………………………………………………………. 15

Gambar 2.1 Bagan Struktur Organisasi ……………………………………………………. 15

Gambar 5.1 Keterkaitan Sasaran dengan Strategis ……………………………………… 50

BAB I PENDAHULUAN ……………………………………………………………… 1

1.1 Latar Belakang ……………………………………………………………….. 1

1.2 Landasan Hukum …………………………………………………………….. 5

1.3 Maksud dan Tujuan ………………………………………………………….. 7

1.4 Sistematika Penuisan ………………………………………………………… 8

BAB II GAMBARAN PELAYANAN BADAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET

DAERAH ……………………………………………………………………….. 10

2.1 Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi SKPD ……………………………. 10

2.2 Sumber Daya SKPD …………………………………………………………. 16

2.3 Kinerja Pelayanan SKPD ……………………………………………………. 19

2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD ……………. 26

BAB III PERMASALAHAN DAN ISU STRATEGIS …………………………………. 32

3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan

BPKAD ………………………………………………………………………….

32



3

3.2 Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala

Daerah ………………………………………………………………………….

39

3.3 Telaahan Renstra K/L dan Renstra Provinsi ………………………………. 42

3.4 Telaahan RTRW dan KLHS …………………………………………………. 42

3.5 Penentuan Isu-isu Strategis …………………………………………………. 43

BAB IV TUJUAN DAN SASARAN ……………………………………………………. 45

BAB V STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN ……………………………………….. 47

BAB VI RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN ………… 52

BAB VII KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN ……………………. 80

7.1 Indikator KInerja BPKAD ……………………………………………………… 80

7.2 Pedoman Transisi …………………………………………………………….. 82

BAB VIII PENUTUP ……………………………………………………………………… 83



4

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 2.1 ASN BPKAD Menurut Golongan dan Ruang 16

Tabel 2.2 ASN BPKAD Menurut Pendidikan Foral 17

Tabel 2.3 ASN BPKAD Menerut Eselon 17

Tabel 2.4 Sarana dan Prasarana 17

Tabel 2.5 Pencapaian Kinerja Pelayanan BPKAD 22

Tabel 2.6 Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan BPKAD 24

Tabel 3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi BPKAD 32

Tabel 3.2 Komparasi Capaian Sasaran Renstra SKPD Kabupaten/Kota Terhadap

Sasaran Renstra SKPD Propinsi dan Renstra KL

37

Tabel 3,3 Keterkaitan Misi, Tujuan dan Sasaran Kabupaten Banjar dengan Tugas

Pokok dan Fungsi BPKAD

40

Tabel 3.4 Analisis Kebijakan Umum dan Program Pembangunan Daerah

Kabupaten Banjar Tahun 2016-2021 yang Menjadi Tanggungjawab

BPKAD

41

Tabel 3.5 Komparasi CApaian Sasaran Renstra SKPD Kabupaten/Kota Terhadap

Sasaran Renstra SKPD Provinsi dan Renstra K/L

42

Tabel 3.6 Analisis Terhadap Dokumen Hasil KLHS Sesuai Dengan Pelayanan

SKPD

42

Tabel 3.7 Kriteria Manyengkut Isu-Isu Strategis 43

Tabel 3,8 Nilai Isu Strategis Terhadap Skala Prioritas 43

Tabel 3.9 Perkalian Isu Strategis Terhadap Skala Prioritas 44

Tabel 3.10 Isu Stategis 44



5

Tabel 4.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan Badan Pengelolaan

Keuangan dan Aset Daerah

46

Tabel 5.1 Faktor-faktor Internal Berupa Kekuatan dan Kelemahan BPKAD 47

Tabel 5.2 Faktor-faktor Internal Berupa Kekuatan dan Kelemahan BPKAD 48

Tabel 5.3 Matrik SWOT Dalam Rangka Penentuan Strategis 49

Tabel 5.4 Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan 51

Tabel 6.1 Program Pembangunan yang akan dilaksanakan oleh BPKAD 53

Tabel 6.2 Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran dan

Pendanaan Indikatif

55

Tabel 7.1 Indikator Kinerja BPKAD yang Mengacu Pada Tujuan dan Sasaran

RPJMD

80

Tabel 7.2 Program Prioritas BPKAD 2016-2021 82

Tabel 7.3 ProgramUtama Transisi 83



6

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 LATAR BELAKANG

Rencana Strategis Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah atau

RENSTRA BPKAD Kabupaten Banjar adalah sebuah dokumen perencanaan yang

berorientasi pada hasil yang ingin dicapai dalam kurun waktu satu sampai dengan lima

tahun periode perencanaan. Di dalam Renstra ini digambarkan dengan jelas tugas dan

fungsi serta peran strategis BPKAD Kabupaten Banjar di dalam pembangunan daerah

dengan memperhitungkan perkembangan lingkungan strategis baik internal sistem

maupun eksternal organisasi. Renstra BPKAD disusun dengan berpedoman pada

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah atau RPJMD Kabupaten Banjar

Tahun 2016 – 2021, Renstra juga menjadi acuan dalam penyusunan Rencana Kerja

atau RENJA SKPD dan menjadi pedoman bagi penilaian kinerja instansi pemerintah

oleh lembaga audit baik internal ataupun eksternal. Renstra ini dibuat berdasarkan

kondisi riil organisasi dengan dinamika, permasalahan dan perkembangan yang begitu

signifikan. Penyusunan Renstra ini diharapkan mampu untuk menjadi dokumen yang

bisa menggambarkan kinerja Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset daerah

Kabupaten Banjar yang selalu berusaha untuk memperbaiki kinerja pelayanan dari hari

ke hari.

Renstra disusun sebagai bahan masukan untuk penyempurnaan rancangan

awal RPJMD yang nantinya akan ditetapkan sebagai kebijakan Pemerintah Daerah

dalam hal perencanaan pembangunan yang dituangkan dalam sebuah Peraturan

Daerah. Kebijakan perencanaan pembangunan daerah yang tertuang dalam RPJMD

akan dijabarkan dalam Rencana Kerja Pemerintah Daerah atau RKPD yang disusun

berdasarkan RENJA SKPD dengan memuat kebijakan, program dan kegiatan yang

dilaksanakan oleh SKPD. Hal ini nantinya akan berdampak pada sinkronisasi antara

kebijakan, program dan kegiatan pada RENJA dengan RENSTRA dan RPJMD dalam

rangka keberlanjutan pelaksanaan prioritas program pembangunan yang berorientasi

pada visi dan misi Bupati dan Wakil Bupati Banjar terpilih periode 2016 - 2021.

Perencanaan Strategis adalah suatu proses yang akan memutuskan program

apa yang akan dijalankan oleh suatu organisasi perangkat daerah serta berapa jumlah



7

sumber daya yang akan dialokasikan pada setiap program untuk beberapa tahun

mendatang. Perumusan strategis adalah proses memutuskan strategi baru, sedangkan

perencanaan strategis adalah proses mengimplementasikan strategi. Rencana

Strategis BPKAD Kabupaten Banjar dirumuskan dan disusun berdasarkan pada

RPJMD Kabupaten Banjar Tahun 2016-2021 dan Tupoksi BPKAD Kabupaten Banjar

sebagai Organisasi Perangkat Daerah yang mengemban tugas dalam hal mengelola

keuangan dan aset pemerintah daerah. Renstra BPKAD Kabupaten Banjar juga dibuat

dengan memperhatikan aspirasi dan isu yang berkembang serta berbagai Kebijakan

Pemerintah yang akan dilaksanakan demi kemajuan dan kesejahteraan masyarakat di

Kabupaten Banjar.

Sesuai dengan Peraturan Daerah Kabupaten Banjar Nomor 13 Tahun 2016

tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah, Badan Pengelolaan Keuangan

dan Aset Daerah melaksanakan fungsi penunjang bidang keuangan. Sehubungan

dengan itu maka BPKAD Kabupaten Banjar berkewajiban untuk menyusun Rencana

Strategis berdasarkan skala prioritas kegiatan pembangunan yang dapat direalisasikan

sesuai dengan potensi dan kemampuan seluruh pemangku kepentingan di Kabupaten

Banjar serta tetap memperhatikan kebijakan dari Kabupaten yang diserahi kekuasaan

atas pengelolaan keuangan.

Sinkronisasi Renstra SKPD dengan Renstra Kementerian/Lembaga juga harus

dilakukan, untuk itu Renstra BPKAD Kabupaten Banjar juga merujuk pada Renstra

Kementerian Keuangan Republik Indonesia. Sesuai dengan Keputusan Menteri

Keuangan Republik Indonesia yang tertuang dalam KMK No. 466/KMK.01/2015 tentang

Rencana Strategis Kementerian Keuangan tahun 2015 – 2019 pada halaman 12 alinea

ke 3 disebutkan bahwa dalam rangka pengelolaan keuangan negara yang lebih

akuntabel dalam periode 2010-2014 dilaksanakan penyempurnaan standar basis

akuntansi dari basis Cash Toward Acrual (CTA) menjadi berbasis akrual secara penuh

sehingga mulai 1 Januari 2015 akuntansi berbasis akrual dapat dilaksanakan. Sejalan

dengan instruksi tersebut maka BPKAD Kab. Banjar juga melaksakan sistem akuntansi

berbasis akrual dalam menjalankan manajemen pengelolaan keuangan dan aset

daerah di Kabupaten Banjar.

Dalam rangka mewujudkan visi dan misi Kementerian Keuangan serta

mendukung tercapainya kebijakan pada level nasional, kementerian keuangan

menetapkan 7 (tujuh) tujuan dan telah dilengkapi dengan 16 (enam belas) sasaran

strategis yang merupakan kondisi yang ingin dicapai secara nyata oleh Kementerian



8

Keuangan dan mencerminkan pengaruh atas ditimbulkannya hasil (outcome) dari satu

atau beberapa program. Tujuan atau sasaran strategis dalam Renstra K/L yang juga

merupakan Tujuan atau sasaran strategis dari Renstra BPKAD yang mengacu pada

Misi Kelima RPJMD kabupaten Banjar dalam urusan pengelolaan keuangan daerah

adalah Meningkatkan kepercayaan publik terhadap pengelolaan keuangan Daerah.

Dengan Indikator kinerja Indeks Opini BPK RI terhadap Laporan Keuangan Pemerintah

Daerah atau LKPD. Dimana Opini BPK ini terbagi kedalam 4 (empat) skala yakni :

- Skala 1 : Tidak wajar (Adverse)

- Skala 2 : Tidak Memberikan Pendapat (Disclaimer)

- Skala 3 : Wajar Dengan Pengecualian (Qualified)

- Skala 4 : Wajar Tanpa Pengecualian (Unqualified)

Dalam hal ini Opini BPK terhadap Laporan Keuangan Pemerintah Daerah

Kabupaten Banjar adalah WTP (Skala 4), perolehan WTP untuk Kabupaten Banjar pada

tahun ini telah memasuki tahun kelima. Dengan demikian telah terjadi sinkronisasi

antara Renstra K/L dalam hal ini Renstra Kementerian Keuangan Republik Indonesia

dengan Renstra Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Banjar.

Selain harus selaras dengan Renstra K/L, Renstra BPKAD juga harus sejalan

dengan Renstra Provinsi Kalimantan Selatan yang dalam hal ini pengelolaan keuangan

daerahnya ditangani oleh Badan Keuangan Daerah Provinsi Kalimantan Selatan.

Dalam Renstra Badan Pengelolaan Keuangan Daerah terdapat Program Peningkatan

Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan Daerah yakni program yang menjelaskan tentang

fungsi dari Badan Pengelolaan Keuangan Daerah Prov Kalsel dalam memberikan

arahan dan koordinasi tentang pengelolaan keuangan daerah bagi Kabupaten/ Kota di

seluruh Provinsi Kalimantan Selatan. Namun dalam Renstra Badan Pengelolaan

Keuangan Daerah tidak dijelaskan secara mendetail tentang bagaimana menilai kinerja

dari pengelolaan keuangan tersebut untuk mendapatkan Opini BPK.

Perubahan Renstra Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah (BPKAD)

Kabupaten Banjar dilakukan karena adanya perubahan terhadap RPJMD Kabupaten

Banjar 2016-2021, atas dengan pertimbangan sebagai berikut :

a. LHP Inspektorat Provinsi Kalimantan Selatan yang menyarankan untuk merubah

RPJMD dengan beberapa masukan, diantaranya : Indikator yang belum SMART,

belum adanya Indikator tujuan dan lain-lain;



9

b. Hasil Reviu RPJMD oleh Badan Perencanaan Pembangunan, Penelitian dan

Pengembangan Kabupaten Banjar;

c. Penyesuaian tendahap Peraturan Pemeritah Nomor 18 Tahun 2016 tentang

Perangkat Daerah;

d. Peraturan Daerah Kabupaten Banjar Nomor 13 Tahun 2016 tentang Pembentukan

dan Susunan Perangkat Daerah;

e. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia tentang Tata Cara

Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara

Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah tentang Rencana Pembangunan Jangka

Panjang Daerah dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, serta Tata

Cara Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah.



10

1.2 LANDASAN HUKUM

Adapun Undang – undang dan peraturan yang mendasari pembuatan dan pelaksanaan

Renstra SKPD adalah sebagai berikut :

1. Undang-undang Nomor 27 Tahun 1959 tentang Penetapan Undang-undang Darurat

Nomor 3 Tahun 1953 tentang Pembentukan Daerah Tingkat II di Kalimantan

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1953 Nomor 9, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 352) sebagai Undang-undang (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 1959 Nomor 72, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 1820);

2. Undang-undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang bersih

dan bebas korupsi, kolusi dan nepotisme (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 1999 Nomor 75, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

3851);

3. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 4286);

4. Undang-undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 4355);

5. Undang-undang nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan, Pengelolaan dan

Tanggungjawab Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2004 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4400);

6. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan

Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);

7. Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara

Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

4438);

8. Undang-undang nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran


Republik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir kali

dengan Undang-undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua atas

Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan daerah (lembaran



11



9. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 4578);

10. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah beberapa kali terakhir dengan

Peraturan menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang perubahan kedua

atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 tahun 2006 Tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesa Tahun 2011

Nomor 310);

11. Peraturan Pemerintah Nomor 10 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah (Lembaran



12. Peraturan Menteri dalam Negeri Nomor 64 tahun 2013 tentang Penerapan Standar

Akuntansi Pemerintahan Berbasis Akrual pada Pemerintah Daerah (Berita Negara

Republik Indonesia Tahun 2013 Nomor 1425);

13. Peraturan Menteri dalam Negeri Nomor 19 Tahun 2016 tentang Pedoman

Pengelolaan Barang Milik daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2016

Nomor 547);

14. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 86 Tahun 2017 tentang

Tata Cara Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata

Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah Tentang Rencana Pembangunan

Jangka Panjang Daerah dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah,

Serta Tata Cara Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah,

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, dan Rencana Kerja Pemerintah

Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2017 Nomor 1312)

15. Peraturan daerah Nomor 13 Tahun 2016 tentang pembentukan dan Susunan

Perangkat Daerah (Lembaran Daerah Kabupaten Banjar Tahun 2016 Nomor 13);

16. Peraturan Daerah Kabupaten Banjar Nomor 4 tahun 2013 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Banjar Tahun 2005-2025

(Lembaran Daerah Kabupaten Banjar Tahun 2013 Nomor 4, Tambahan Lembaran

Daerah Kabupaten Banjar Nomor 4);

17. Peraturan Daerah Kabupaten Banjar Nomor 13 Tahun 2018 tentang Perubahan atas

Peraturan Daerah Kabupaten Banjar 5 Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Daerah Kabupaten Banjar Tahun 2016-2021 (Lembaran Daerah



12

Kabupaten Banjar Tahun 2018 Nomor 13, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten

Banjar Nomor 10).

1.3 MAKSUD DAN TUJUAN

Maksud dari penyusunan dokumen Perubahan Renstra Badan Pengelolaan Keuangan

dan Aset Daerah Kabupaten Banjar yaitu dokumen yang digunakan sebagai dasar

perencanaan yang merupakan titik awal untuk melakukan pengukuran kinerja BPKAD

Kabupaten Banjar dan digunakan untuk mengarahkan dan menyelaraskan seluruh dimensi

kebijakan pembangunan daerah, khususnya pada aspek pengelolaan keuangan dan asset

daerah yang memuat visi, misi, tujuan, sasaran, strategi, kebijakan, program, kegiatan

indikator kinerja, kelompok sasaran dan pendanaan indikatif selama periode lima tahun ( 2016

– 2021). Sehingga program dan kegiatan dapat dilaksanakan secara optimal oleh BPKAD

setiap tahunnya, guna mendukung terwujudnya indikator kinerja dari sasaran daerah yang

menjadi tanggungjawab BPKAD beserta indikator kinerja utama BPKAD sebagai bentuk tolak

ukur pertanggungjawaban kepala BPKAD sebagai pengemban amanah kepada Bupati Banjar

sebagai pemberi amanah.

Penyusunan dokumen Perubahan Renstra BPKAD tahun 2016-2021 memiliki tujuan

yaitu sebagai berikut :

1. Sebagai dokumen dasar/acuan penyusunan kebijakan lima tahun BPKAD untuk

mendukung terwujudnya visi, misi, program pembangunan dan sasaran daerah dari

Bupati/Wakil Bupati Banjar yang telah ditetapkan dan bersinergis dengan visi, misi dan

indikator kinerja dari sasaran strategis BPKAD;

2. Sebagai pedoman dalam merumuskan program dan kegiatan beserta kerangka

kebutuhan pendanaan pada bidang pengelolaan keuangan dan aset daerah;

3. Sebagai pedoman dan alat kendali kinerja dalam melaksanakan program dan kegiatan

dalam rangka evaluasi atas kinerja pelayanan BPKAD terhadap capaian target indikator

kinerja setiap tahun dalam kurun tahun 2016-2021;

4. Sebagai dasar penyusunan dokumen perjanjian kinerja/kesepakatan kinerja antara Bupati

Banjar dan Kepala BPKAD untuk mewujudkan target kinerja dari indikator Utama (IKU)

yang dijanjikan dalam periode waktu satu tahun; dan



13

5. Sebagai bahan evaluasi meningkatkan kualitas pelayanan yang diselenggarakan oleh

BPKAD pada bidang pengelolaan keuangan dan aset daerah.

1.4 SISTEMATIKA PENULISAN

Sistematika Naskah Rencana Strategis Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah

Kabupaten Banjar Tahun 2016 – 2021 sebagai berikut :

BAB I : PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

1.2 Landasan Hukum

1.3 Maksud dan Tujuan

1.4 Sistematika Penulisan

BAB II : GAMBARAN PELAYANAN BADAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET DAERAH

2.1 Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi SKPD

2.2 Sumber Daya SKPD

2.3 Kinerja Pelayanan SKPD

2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD

BAB III : PERMASALAHAN DAN ISU STRATEGIS 3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan

BPKAD 3.2 Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala

Daerah 3.3 Telaahan Renstra K/L dan Renstra Provinsi

3.4 Telaahan RTRW dan KLHS

3.5 Penentuan Isu-isu Strategis

BAB IV : TUJUAN DAN SASARAN Bab ini berisi rumusan pernyataan Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah

Perangkat Daerah

BAB V : STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

Bab ini berisi strategi dan kebijakan bagaimana cara Perangkat Daerah mencapai tujuan dan sasaran jangka menengah secara efektif dan efisien

BAB VI : RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN

Bab ini menguraikan tentang rencana program dan kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran, dan pendanaan indikatif sebagaimana telah dirumuskan.

BAB VII : KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN



14

Bab ini menguraikan tentang indikator kinerja Perangkat Daerah yang secara langsung menunjukkan kinerja yang akan dicapai Perangkat Daerah dalam lima tahun mendatang sebagai bentuk komitmen pencapaian tujuan dan sasaran Perubahan RPJMD.

BAB VIII : PENUTUP

Bab ini berisi ringkasan singkat dari maksud dan tujuan penyusunan dokumen Perubahan Renstra Perangkat Daerah, disertai dengan harapan bahwa dokumen ini mampu menjadi pedoman pembangunan lima tahun kedepan oleh Perangkat Daerah.



15

BAB II

GAMBARAN PELAYANAN BADAN PENGELOLAAN KEUANGAN

DAN ASET DAERAH

2.1 TUGAS, FUNGSI DAN STRUKTUR ORGANISASI

Sesuai dengan Peraturan Bupati Banjar Nomor 53 Tahun 2016 tentang

Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi Serta Tata Kerja Badan

Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Banjar memiliki Tugas membantu

Bupati melaksanakan urusan penunjang, urusan pemerintahan dan pelayanan umum

dalam bidang keuangan yang menjadi kewenangan daerah.

Untuk melaksanakan tugas sebagaimana tersebut diatas, Badan Pengelolaan

Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Banjar mempunyai fungsi :

a. Merumuskan Kebijakan teknis di bidang pengelolaan keuangan dan aset daerah;

b. Perumusan dan penetapan kebijakan operasional, memfasilitasi dan dukungan

atas penyelenggaraan pemerintahan daerah di bidang perbendaharaan;

c. Perumusan dan penetapan kebijakan operasional, membina, mengawasi dan

mengendalikan serta mengkoordinasikan pelaksanaan kegiatan di bidang

anggaran;

d. Perumusan dan penetapan kebijakan operasional, membina, mengawasi dan

mengendalikan serta mengkoordinasikan pelaksanaan kegiatan di bidang

Akuntansi;

e. Perumusan dan penetapan kebijakan operasional, membina, mengawasi dan

mengendalikan serta mengkoordinasikan pelaksanaan kegiatan di bidang aset;

f. Pelaksanaan tugas dukungan teknis dan layanan administrasi bagi semua

perangkat daerah dan masyarakat dalam urusan pengelolaan keuangan dan aset

daerah;

g. Pembinaan, pengawasan, pemantauan,evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas

di bidang pengelolaan keuangan dan aset daerah;

h. Pengelolaan urusan kesekretariatan;

i. Pelaksanaan kerjasama dengan pihak lain baik pemerintah maupun swasta di

bidang pengelolaan keuangan dan aset daerah;

j. Pelaksanaan fungsi Bendahara Umum Daerah;

k. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas dan

fungsinya.



16

Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah (BPKAD) Kabupaten Banjar

dipimpin oleh Seorang Kepala Badan yang membawahi satu sekretariat dan empat

bidang di dalam struktur organisasinya. Penjabaran mengenai tugas dan fungsi setiap

komponen kepemimpinan yang ada di BPKAD adalah sebagai :

1. Sekretariat

Sekretariat dipimpin oleh seorang Sekretaris yang mempunyai tugas

menyelenggarakan urusan penyusunan program perencanaan, keuangan, umum

dan kepegawaian.

Untuk menyelenggarakan tugas diatas, sekretariat mempunyai fungsi :

a. Penyusunan program di bidang perencanaan dan pengelolaan keuangan

dilingkungan Badan;

b. Pelaksanaan urusan surat menyurat, kearsipan, perjalanan dinas,

rumahtangga, perlengkapan, keprotokolan dan kehumasan serta kepegawaian

dilingkungan Badan; dan

c. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Kepala Badan terkait dengan tugas

dan fungsinya.

2. Bidang Anggaran

Bidang Anggaran dipimpin oleh seorang kepala bidang yang mempunyai tugas

mengkoordinasikan, merumuskan, dan mengatur serta mengendalikan tugas

badan yang meliputi pengevaluasian, pengaturan dan perumusan bidang

Perencanaan Anggaran, Pengendalian Anggaran serta Analisis Perencanaan dan

Pengendalian Anggaran.

Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana tersebut di atas, bidang

anggaran memiliki fungsi :

a. Penyusunan rencana kerja dan program dibidang perencanaan anggaran,

pengendalian anggaran serta analisis perencanaan dan pengendalian

anggaran;

b. Pengkoordinasian kegiatan dibidang perencanaan anggaran, pengendalian

anggaran serta analisis perencanaan dan pengendalian anggaran;

c. Perumusan kebijakan teknis pengelolaan urusan dibidang perencanaan

anggaran, pengendalian anggaran serta analisis perencanaan dan

pengendalian anggaran;

d. Penyelenggaraan teknis urusan perencanaan anggaran, pengendalian

anggaran serta analisis perencanaan dan pengendalian anggaran;



17

e. Penyelenggaraan monitoring, eavaluasi dan laporan kegiatan perencanaan

anggaran, pengendalian anggaran serta analisis perencanaan dan

pengendalian anggaran; dan

f. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Badan terkait dengan tugas

dan fungsinya.

3. Bidang Perbendaharaan Bidang Perbendaharaan dipimpin oleh seorang Kepala Bidang yang

mempunyai tugas mengkoordinasikan, merumuskan, mengatur dan

mengendalikan tugas badan yang meliputi pengevaluasian, pengaturan dan

perumusan bidang belanja langsung, belanja tidak langsung dan pembiayaan serta

belanja pegawai.

Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana tersebut diatas, bidang

perbendaharaan memiliki fungsi :

a. Penyusunan rencana kerja dan program dibidang belanja langsung, balanja

tidak langsung dan pembiayaan serta belanja pegawai;

b. Pengkoordinasian kegiatan dibidang belanja langsung, belanja tidak langsung

dan pembiayaan serta belanja pegawai;

c. Perumusan kebijakan teknis pengelolaan urusan dibidang belanja langsung,

belanja tidak langsung dan pembiayaan serta belanja pegawai;

d. Penyelenggaraanmonitoring, evaluasi dan laporan kegiatan belanja langsung,

belanja tidak langsung dan pembiayaan serta belanja pegawai;

e. Penyelanggaraan teknis urusan belanja langsung, belanja tidak langsung dan

pembiayaan serta belanja pegawai;

f. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh kepala badan terkait dengan tugas

dan fungsinya.

4. Bidang Akuntansi

Bidang Akuntansi dipimpin oleh seorang kepala bidang yang mempunyai tugas

mengkoordinasikan, merumuskan, dan mengatur serta mengendalian tugas badan

yang meliputi pengevaluasian, pengaturan dan perumusan bidang Akuntansi I,

Akuntansi II dan Akuntansi III.

Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana tersebut diatas, bidang

akuntansi memiliki fungsi :

a. Penyusunan rencana kerja dan program dibidang Akuntansi I, Akuntansi II dan

Akuntansi III;

b. Pengkoordinasian kegiatan Akuntansi I, Akuntansi II dan Akuntansi III;



18

c. Perumusan kebijakan teknis pengelolaan urusan dibidang Akunatnsi I,

Akuntansi II dan Akuntansi III;

d. Penyelenggaraan teknis urusan Akuntansi I, Akuntansi II dan Akuntansi III;

e. Penyelenggaraan monitoring, evaluasi dan laporan kegiatan Akuntansi I,

Akuntansi II dan Akuntansi III;

f. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Kepala Badan terkait dengan tugas

dan fungsinya.

5. Bidang Aset

Bidang Aset Daerah dipimpin oleh seorang Kepala Bidang yang mempunyai

tugas mengkoordinasikan, merumuskan, dan mengatur serta mengendalikan tugas

badan yang meliputi pengevaluasian, pengaturan dan perumusan bidang

perencanaan dan penatausahaan, pemanfaatan dan pengamanan serta

pengendalian dan penghapusan aset daerah.

Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana tersebut diatas, bidang Aset

Daerah memiliki fungsi :

a. Penyusunan rencana kerja dan program dibidang perencanaan dan

penatausahaan, pemanfaatan dan pengamanan serta pengendalian dan

pengahapusan aset daerah;

b. Perumusan bahan kebijakan teknis pengelolaan urusan dibidang perencanaan

dan penatausahaan, pemanfaatan dan pengamanan serta pengendalian dan

penghapusan aset daerah;

c. Pengkoordinasian kegiatan bidang perencanaan dan penatausahaan,

pemanfaatan dan pengamanan serta pengendalian dan pengahapusan aset

daerah;

d. Penyelenggaraan teknis urusan perencanaan dan penatausahaan,

pemanfaatan dan pengamanan serta pengendalian dan penghapusan aset

daerah;

e. Penyelenggaraan monitoring, evaluasi dan laporan kegiatan perencanaan dan

penatausahaan, pemanfaatan dan pengamanan serta pengendalian dan

penghapusan aset daerah;

f. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Badan terkait dengan tugas

dan fungsinya.



19

Untuk kelancaran tugas dan pelaksanaan kegiatan di BPKAD seringkali

dilaksanakan rapat internal sesuai dengan konten acara yang akan dilaksanakan.

Sehingga sebelum pelaksanaan acara, panitia dalam hal ini BPKAD selaku

penyelenggara kegiatan memiliki kesiapan dalam merancang dan melaksanakan

kegiatan yang berkualitas sesuai dengan azas profesionalisme.

Hanya saja sumber daya Aparatur Sipil Negara (ASN) yang terbatas seringkali

dihadapkan pada volume kerja yang cukup banyak dengan tuntutan penyelesaian

pekerjaan dalam waktu yang singkat/ cepat sehingga hal ini menimbulkan ASN

dengan beban pekerjaan yang melebihi waktu kerja yang telah ditetapkan oleh

pemerintah daerah sehingga seringkali dilakukan bekerja diluar dari jam kerja

penyelesaian pekerjaan yang belum selesai dalam jangka waktu yang telah

ditetapkan. Untuk itu perlu kiranya penambahan staf untuk memenuhi tugas pokok dan

fungsi penyelenggara keuangan dan aset daerah yang cukup kompleks di Badan

Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah kabupaten Banjar.

Selanjutnya uraian tugas dari masing-masing pejabat sesuai susunan

organisasi telah ditetapkan dengan Peraturan Bupati Banjar Nomor 53 Tahun 2016

tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja Badan

Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Banjar seperti yang tercantum

dalam Gambar 2.1.


Rencana Strategis BPKAD Kabupaten Banjar 2016-2021 20

Gambar 2.1 Bagan Struktur Organisasi



21

2.2 SUMBER DAYA SKPD

Dalam menjalankan tugas dan fungsinya Badan Pengelolaan Keuangan dan

Aset Daerah (BPKAD) Kabupaten Banjar, maka diperlukan adanya dukungan baik

berupa Sumber Daya Manusia (SDM) maupun sarana dan prasarananya. Adapun

sumber daya yang dimiliki tersebut adalah sebagai berikut :

1. Data Kepegawaian

Berdasarkan data kepegawaian per 31 Desember 2018 ASN di Lingkungan Badan

Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah (BPKAD) Kabupaten Banjar berjumlah

44 (empat puluh empat) dalam membatu kelancaran pelaksanaan tugas-tugas

kedinasan, hal tersebut dapat dirinci sebagai berikut :

a. Aparatur Sipil Negara (ASN) berdasarkan golongan/ruang adalah sebagai

berikut :

Tabel 2.1 ASN BPKAD menurut Golongan dan Ruang

NO. Golongan/Ruang Jumlah (org)

1 Pembina Utama Madya (IV/d) -

2 Pembina (IV/c) 1

3 Pembina Tingkat I (IV/b) 1

3 Pembina (IV/a) 3

4 Penata Tingkat I (III/d) 9

5 Penata (III/c) 15

6 Penata Muda Tingkat I (III/b) 7

7 Penata Muda (III/a) 5

8 Pengatur Tingkat I (II/d) 1

9 Pengatur (II/c) 1

10 Pengatur Muda Tingkat I (II/b) 1

11 Pengatur Muda (II/a) -

12 Juru Tingkat I (I/d) -

JUMLAH 44

(Data per 31 Desember 2018)



22

b. Aparatur Sipil Negara (ASN) berdasarkan latar belakang pendidikan adalah

sebagai berikut :

Tabel 2.2 ASN BPKAD menurut pendidikan formal

No. Tingkat Pendidikan Jumlah (org)

1 S – 3 (Doctoral) -

2 S – 2 (Pasca Sarjana) 13

3 S – 1 (Sarjana) 26

4 D – 3 (Diploma 3) 2

5 SLTA 3

JUMLAH 44


c. Aparatur Sipil Negara (ASN) menurut Esselon adalah sebadai berikut :

Tabel 2.3 ASN BPKAD menurut eselon

No. Eselonisasi Jumlah (org)

1 Kepala Badan (Eselon II/b) 1

2 Sekretaris (Eselon III/a) 1

3 Kepala Bidang (Eselon II/bI) 4

4 Kepala Sub Bagian (Eselon IV/a) 15

JUMLAH 21


2.2.1. Sarana Dan Prasarana

Untuk menunjang kelancaran pelaksanaan tugas dan serta program dan

kegiatan yang dilaksanakan maka Kantor BPKAD Kabupaten Banjar dilengkapi

dengan sarana dan prasarana penunjang kenyamanan kerja yang menganut

azas ergonomis, menuju pada konsep hemat kertas (paperless office) dan

ramah lingkungan. Sarpras tersebut dapat dilihat pada Tabel 2.4 dibawah ini :

Tabel 2.4 Sarana dan parasarana

No. Jenis

Unit

i. Kendaraan Operasional

1 Kendaraan Roda 4 9

2 Kendaraan Roda 2 22



23

No. Jenis

Unit

ii. Alat Kantor dan Rumah Tangga

1. AC Split 24

2. Laptop 36

3. Personal Komputer 1

4. Scanner 2

5. Access Point -

6. Jaringan 8

7. Almari 20

8. Kursi 80

9. Meja 75

10. Printer 45

11. Dispenser 4

12. TV 12

13. Kamera 5

14. Brankas 2

15. LCD Proyektor 4

16. Screen Projector 1

17. Mesin penghancur kertas 13

18. Alat Pemadam Kebakaran 8

19. Server 4

20. Filling Kabinet 4

21. Screen Motorized -

22. CCTV 2

23. Pesawat Telepon -

24. Mesin Faximile 3

25. IP PABX -

26. Handycam 1

27. Sound System 2

28. AC Portable -

29. Gargaji Mesin -

30. Global Positionig System 3

31. Kulkas 3

32. Mesin Finger Print 1

33. Mesin Penghisap Debu 2



24

No. Jenis

Unit

34. Menis Tik 1

35. Menis Penghitung Uang 1

36. Komputer PC 38

JUMLAH 436


2.3 KINERJA PELAYANAN SKPD

Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah (BPKAD) Kabupaten Banjar

adalah merupakan salah satu organisasi perangkat daerah di lingkungan Pemerintah

Kabupaten Banjar yang melaksanakan urusan pengelolaan keuangan daerah dan

aset/barang milik daerah sesuai dengan pelimpahan wewenang dari Kepala Daerah

selaku pemegang kekuasaan pengelolaan keuangan dan aset/barang milik daerah

untuk melaksanakan pengelolaan keuangan dan aset/barang milik daerah Kabupaten

Banjar. Sebagaimana telah dibahas pada sub bab diatas bahwa BPKAD sebagai

Perangkat Daerah yang menyelenggarakan pelayanan sesuai urusan pemerintahan

dan tugas pokok serta fungsi yang ditangani adalah pada sektor pengelolaan keuangan

dan aset/barang milik daerah berdasarkan pada Peraturan Menteri Dalam Negeri

Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, sebaimana

telah diubah beberapa kali terakhir Dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21

Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua atas Pearturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13

Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah. Adapun sistem

pengelolaan keuangan daerah mulai dari perencanaan sampai dengan pelaporan,

dapat diuraikan sebagai berikut :

a. Penganggaran

Penyusunan anggaran dimulai dengan penyusunan Rencana Kerja dan

Anggaran (RKA) SKPD yang disusun berdasarkan Kebijakan Umum APBD (KUA)

dan Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara (PPAS), yang disampaikan kepada

Tim Anggaran Pemerintah Kabupaten Banjar melalui Badan Pengelolaan Keuangan

dan Aset Daerah. RKA-SKPD yang telah sesuai dengan KUA/PPAS dientry

kedalam aplikasi penganggaran (SIMDA) sebagai bahan rancangan Anggaran

Pendapatan dan Belanja Daerah (RAPBD). RAPBD yang telah disusun

disampaikan kepada DPRD untuk dilakukan pembahasan dan persetujuan bersama

untuk ditetapkan menjadi Peraturan Daerah tentang APBD.



25

b. Pelaksanaan

Berdasarkan APBD yang telah ditetapkan dilanjutkan dengan penyusunan

Peraturan Bupati tentang Penjabaran APBD, sebagai pedoman bagi SKPD dalam

menyusun Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) yang ditetapkan dengan

Keputusan Bupati, selanjutnya berdasarkan DPA-SKPD, diterbitkan Surat

Penyediaan Dana (SPD) masing-masing kegiatan yang ditandatangani oleh Pejabat

Pengelolaan Keuangan Daerah selaku Bendahara Umum Daerah.

c. Penatausahaan dan Pelaporan

Berdasarkan SPD, SKPD menerbitkan Surat Permintaan Pembayaran (SPP)

dan Surat Perintah Membayar (SPM) untuk mengajukan Surat Perintah Pencairan

Dana (SP2D) ke Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah. Selanjutnya

berdasarkan SP2D, SKPD mencairkan dana pada Bank yang telah ditunjuk oleh

Pemerintah Kabupaten Banjar yani Bank Kalsel Cabang Martapura. Secara umum

proses penganggaran sampai dengan pelaporan sudah menggunakan aplikasi

komputer SIMDA (Sistem Informasi Manajemen Keuangan Daerah).

Selain Pengelolaan Keuangan Daerah, Badan Pengelolaan Keuangan dan

Aset Daerah juga diberi amanah untuk mengkoordinasikan, merumuskan, dan

mengatur serta mengendalikan tugas yang meliputi pengevaluasian, pengaturan

dan perumusan di bidang perancanaan dan penatausahaan, pemanfaatan dan

pengamanan serta pengendalian dan penghapusan aset daerah. Beberapa

langkah dalam manajemen aset pemerintah daerah meliputi; inventarisasi aset,

legal audit, penilaian aset, pemanfaatan aset dan kedepan akan dilakukan

pengawasan dan pengendalian dengan sistem informasi geografis manajemen aset

(SIG-AsetBanjar). Nilai aset yang dicantumkan dalam neraca daerah masih

merupakan nilai historis/nilai buku, sehingga diperlukan penilaian aset kembali

untuk mendapatkan nilai pasar dari seluruh aset yang dimiliki pemerintah daerah.

Penilaian yang tepat atas aset/barang daerah akan menggambarkan kekayaan

pemerintah daerah yang sebenarnya dan mencerminkan kemampuan daerah

secara utuh, menjadi lampiran yang akurat dalam Laporan Pertanggungjawaban

Kepala Daerah dan sebagai dasar pengelolaan aset/barang daerah selanjutnya.

Pemanfaatan dan pengendalian aset tanah dan bangunan yang dimilik/dikelola

pemerintah daerah yang mempunyai nilai ekonomis menjadi perhatian serius,

sebagai perwujudan atas pelayanan publik, pemerintahan yang baik (good

governance) dan pembangunan berkelanjutan (sustainable development).



26

Penatausahaan barang milik negara/daerah meliputi pembukuan,

inventarisasi, dan pelaporan. Barang milik negara/daerah yang berada di bawah

penguasaan pengguna barang/kuasa pengguna barang harus dibukukan melalui

proses pencatatan dalam Daftar Barang Kuasa Pengguna oleh kuasa pengguna

barang, Daftar Barang Pengguna oleh pengguna barang dan Daftar Barang Milik

Negara/Daerah oleh pengelolaan barang.

Proses inventarisasi, baik berupa pendataan, pencatatan, dan pelaporan hasil

pendataan barang milik negara/daerah merupakan bagian dari penatausahaan. Hasil

dari proses pembukuan dan inventarisasi diperlukan dalam melaksanakan proses

pelaporan barang milik negara/daerah yang dilakukan oleh kuasa pengguna barang,

pengguna barang, dan pengelolaan barang. Hasil penatausahaan barang milik

negara/daerah digunakan dalam rangka: penyusunan neraca pemerintah

pusat/daerah setiap tahun; perencanaan kebutuhan pengadaan dan pemeliharaan

barang milik negara/daerah setiap tahun untuk digunakan sebagai bahan penyusunan

rencana anggaran barang daerah.



27

Tabel 2.5 Pencapaian Kinerja Pelayanan Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Banjar

No Indikator KInerja susuai Tugas

dan Fungsi Target SPM

Target IKK

Target Indikator Lainnya

Target RENSTRA SKPD Tahun ke- Realisasi Capaian Tahun ke- Rasio Capaian pada Tahun ke-

2016 2017 2018 2016 2017 2018 2016 2017 2018

1 Tersusunnya dokumen kebijakan akuntansi pemerintah daerah yang akuntabel

2

Dok

2 Dok - 2 Dok 2 Dok 0 98,75% 99% 0%

2 Tersusunnya rancangan peraturan daerah tentang pertanggungjawaban pelaksanaan APBD yang akuntabel dan tepat waktu

1 Dok

1 Dok 1 Dok 1 Dok 1 Dok 1 Dok 100,00% 100,00% 100,00%

3 Tersusunnya rancangan peraturan bupati tentang penjabaran pertanggungjawaban APBD yang akuntabel dan tepat waktu

1 Dok

1 Dok 1 Dok 1

Dok 1 Dok 1 Dok 100,00% 100,00% 100,00%

4 Tersusunnya laporan informasi pengelolaan keuangan daerah yang akuntabel dan tepat waktu

3

Dok

3 Dok 6 Dok 3

Dok 3 Dok 6 Dok 1,00,00% 100,00% 100,00%

5 Terlaksananya pelatihan kasubbag keuangan SKPD

100 % 54 SKPD 54 SKPD 100% 54 SKPD 54 SKPD 98% 100,00% 100,00%

6 Tersedianya rancangan peraturan daerah tentang APBD tepat waktu

2

Dok

1 Dok 1 Dok 2

Dok 1 Dok 1 Dok 1,00,00% 100,00% 100,00%

7 Tersedianya rancangan peraturan bupati tentang penjabaran APBD tepat waktu

2

Dok

1 Dok 1 Dok 2

Dok 1 Dok 1 Dok 100,00% 100,00% 100,00%

8 Tersedianya rancangan peraturan daerah tentang perubahan APBD tepat waktu

2

Dok

1 Dok 1 Dok 2

Dok 1 Dok 1 Dok 100,00% 100,00% 100,00%

9 Tersedianya rancangan peraturan bupati tentang penjaaran perubahan ABPD tepat waktu

2 Dok 3 Perbup 3 Perbup

2

Dok 3 Perbup 3 Perbup

100,00% 100,00% 100,00%

10 Tersedianya jaringan Aplikasi Simda Keuangan

- - 34 SKPD 34 SKPD 0% 34 SKPD 34 SKPD 0,00% 100,00% 100,00%

11 Terselenggaranya pelatihan kasubbag perencanaan SKPD

100 % 34 SKPD 34 SKPD 100% 34 SKPD 34 SKPD 100,00% 100,00% 100,00%



28

No Indikator KInerja susuai Tugas

dan Fungsi Target SPM

Target IKK

Target Indikator Lainnya

Target RENSTRA SKPD Tahun ke- Realisasi Capaian Tahun ke- Rasio Capaian pada Tahun ke-

2016 2017 2018 2016 2017 2018 2016 2017 2018

Terlaksananya penerbitan anggaran kas, surat penyediaan dana dan DPA/DPPA untuk 34 SKPD

100 % 3 Dok 3 Dok 100% 3 Dok 3 Dok 100,00% 100,00% 100,00%

Terlaksananya rekonsiliasi barang milik daerah per-triwulan

100 % 96 SKPD 108

Orang

100% 96 SKPD 105 Orang

100,00% 100,00% 97,22%

Terlaksananya pengawasan dan pegendalian pengelolaan barang milik daerah

100 % 54 SKPD 54 SKPD 100% 47 SKPD 54 SKPD 100,00% 87,04% 100,00%

Terlaksananya penerbitan SP2D belanja langsung SKPD

- -

7397

SP2D 7397

SP2D 0% 791

7 SP2D 7712 SP2D 0,00% 107,03% 104,26%

Terlaksananya penerbitan daftar gaji, SKPP, SSBP, SSP, SP2D belanja tidak langsung

- - 966 Dok

6437

Dok 0% 135

9 Dok 6581 Dok 0,00% 140,68% 102,24%

Terlaksananya penyaluran dana hibah, bansos, bagi hasil, bantuan keuangan, dana desa, alokasi dana desa dan pembiayaan

- - 2377

Dok 2377

Dok 0% 254

5 Dok 2716 Dok 0,00% 107,07% 114,26%



29

Tabel 2.6 Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah

Kabupaten Banjar

NO. URAIAN KEGIATAN

RPJMD 2013-2015

2016 2017 2018

Anggaran Realisasi % Anggaran Realisasi % Anggaran Realisasi %

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

VI Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah

3 Penyusunan Kebijakan Akuntansi Pemerintah Daerah

30.000.000 29.625.000 99% - - 0% 112.148.000 110.868.890 99%

6 Penyusunan rancangan peraturan daerah tentang APBD

322.188.000 265.457.880 82% 319.520.400 286.354.684 90% 285.435.400 208.768.633 73%

7 Penyusunan rancangan peraturan KDH tentang penjabaran APBD

116.200.000 106.281.400 91% 126.885.000 115.679.600 91% 149.995.400 146.545.400 98%

8 Penyusunan rancangan peraturan daerah tentang perubahan APBD

291.520.500 266.194.000 91% 293.843.200 272.017.400 93% 294.781.300 256.290.433 87%

9 Penyusunan rancangan peraturan KDH tentang penjabaran perubahan APBD

155.154.500 99.809.100 64% 152.770.000 127.812.830 84% 255.569.400 234.988.000 92%

10 Penyusunan rancangan peraturan daerah tentang pertanggungjawaban pelaksanaan APBD

399.294.500 325.306.890 81% 473.445.000 464.997.859 98% 663.047.500 658.272.163 99%

11 Penyusunan rancangan peraturan KDH tentang penjabaran pertanggungjawaban pelaksanaan APBD

86.623.500 57.923.500 67% 69.624.000 65.124.000 94% 73.230.500 71.970.500 98%

12 Penyusunan sistem informasi keuangan daerah

1.087.550.000 924.108.441 85% 979.750.000 835.959.910 85% 1.034.450.000 1.001.976.080 97%

13 Penyusunan sistem informasi pengelolaan keuangan daerah

629.100.000 458.609.480 73% 549.371.040 519.214.020 95% 275.370.000 253.969.766 92%



30

NO. URAIAN KEGIATAN

RPJMD 2013-2015

2016 2017 2018

Anggaran Realisasi % Anggaran Realisasi % Anggaran Realisasi %

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

14 Sosialisasi paket regulasi tentang pengelolaan keuangan daerah

121.464.000 - 0% - - 0% 20.044.000 16.550.000 83%

15 Bimbingan teknis implementasi paket regulasi tentang pengelolaan keuangan daerah

530.000.000 286.896.000 54% 131.006.800 129.143.000 99% 168.354.000 154.171.167 92%

16 Peningkatan manajemen aset/barang daerah

972.850.000 495.752.524 51% 1.146.400.000 899.742.100 78% 1.064.840.000 871.397.264 82%

17 Peningkatan manajemen Investasi Daerah

- - - - - - 267.460.000 187.792.622

18 Revaluasi/appraisal aset/barang daerah 476.850.000 280.949.790 59% 400.450.000 328.143.575 82% 212.100.000 173.134.101 82%

20 Peningkatan Administrasi, Perencanaan dan Pengendalian Anggaran

1.011.067.400 681.501.948 67% 1.458.194.245 1.233.567.900 85% 606.527.200 512.720.950 85%

21 Peningkatan Pelaksanaan Perbendaharaan Daerah

3.810.066.000 3.253.960.531 85% 1.713.850.000 1.624.938.264 95% 1.793.220.000 1.456.547.214 81%

23 Pengelolaan Administrasi Belanja Gaji Daerah

- - - 619.400.000 584.041.508 94% 752.400.000 710.610.640 94%

24 Pengelolaan Keuangan Belanja Tidak Langsung PPKD

- - - 734.350.000 595.682.770 81% 931.670.000 790.082.672 85%

25 Analisis Perencanaan dan Pengendalian Anggaran

- - - - - - 646.775.000 549.890.566 85%

20 Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan KDH

6 Tindak Lanjut Hasil Temuan Pengawasan - - - - - - 80.850.000 80.850.000 100%



31

2.4 TANTANGAN DAN PELUANG PENGEMBANGAN PELAYANAN

Dalam menjalankan tugas dan fungsinya Badan Pengelolaan Keuangan dan

Aset Daerah (BPKAD) Kabupaten Banjar tidak terlepas dengan berbagai permasalahan

yang dihadapi sebagai tantangan/hambatan dalam penyelenggaraan tugas pokok dan

tatakerja pada bidang pengelolaan keuangan dan aset daerah yang perlu dilakukan

perbaikan-perbaikan dengan harapan tantangan-tantangan tersebut tidak lagi menjadi

faktor penghambat jalannya pengelolaan keuangan dan aset daerah pada periode yang

akan datang. Tantangan yang dihadapi saat ini adalah :

1. Belum optimalnya penyerapan belanja daerah yang dipengaruhi oleh belum

konsistennya Perangkat Daerah dalam melaksanakan kegiatan dengan rencana

yang telah dituangkan dalam DPA, sehingga penyerapan dana sebagian besar

terlaksana diakhir tahun anggaran.

2. Masih rendahnya Komitmen Perangkat Daerah/unit kerja selaku pengguna

barang/kuasa pengguna barang dalam melaksanakan tatakelola barang milik

daerah.

3. Belum terwujudnya keharmonisan informasi antara pengelola keuangan dan

pengelola barang di masing-masing perangkat daerah/unit kerja.

4. Belum maksimalnya Sumber Daya Manusia (SDM) pengelolan barang milik daerah

di masing-masing Perangkat Daerah/unit kerja.

5. Perangkat Daerah/unit kerja dalam menyusun RKBMD (Rencana Kebutuhan Barang

Milik Daerah) dan RKPBMD (Rencana Kebutuhan Pemeliharaan Barang Milik

Daerah) belum disesuaikan dengan kebutuhan.

6. Belum optimalnya penerapan manajemen aset di masing-masing Perangkat

Daerah/Unit Kerja atau belum terwujudnya tatakelola aset daerah yang tertib

administrasi dari perencanaan sampai dengan pemanfaatan aset daerah.

7. Masih kurang tersedianya infrastruktur dan teknologi informasi yang menunjang

kegiatan Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah.

8. Perubahan yang cepat terhadap regulasi dibidang pengelolaan keuangan dan

barang milik daerah, yang memaksa Pemerintah Daerah untuk menyesuaikannya.

Sedangkan peluang (Opportunities), yaitu situasi dan faktor-faktor luar yang

bersifat positif yang dapat membantu Badan Pengelolaan Keuanan dan Aset Daerah

dalam menjalankan tugas dan fungsinya adalah sebagai berikut :

1. Komitmen Pemerintah Kabupaten Banjar (Stakeholder) untuk menjadikan Badan

Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah (BPKAD) sebagai satu-satunya Perangkat

Daerah yang memiliki wewenang untuk menyelenggarakan urusan administrasi



32

keuangan daerah dengan melaksanakan tugas di bidang pengelolaan keuangan dan

aset daerah.

2. Komirmen Pemerintah Kabupaten Banjar untuk mempertahankan Opini Wajar

Tanpa Pengecualian (WTP) atas LKPD Pemerintah Kabupaten Banjar melalui

pengelolaan keuangan daerah berbasis akrual.

3. Tuntutan agar birokrasi pemerintah daerah bekerja secara professional, transparan

dan akuntabel.

4. Perkembangan teknologi informasi dalam Pengelolaan Keuangan dan Aset yang

dapat dimanfaatkan sebagai media pendukung dalam melakukan pengelolaan

keuangan dan aset/barang milik daerah.

5. Adanya kerjasama/pendampingan dari BPKP Perwakilan Provinsi Kalimantan

Selatan dalam meningkatkan kualitas SDM dan tatakelola keuangan dan aset

daerah.

2.4.1. Analisis Renstra K/L dan Renstra SKPD Provinsi

- Analisis Renstra K/L

Renstra Direktorat Jenderal Bina Keuangan Daerah Kementerian Dalam Negeri

mimiliki Visi “Terwujudnya Pengelolaan Keuangan Daerah yang Partisifatif,

Transparan, Efektif, Efisien, Akuntabel dan Kompetitif” dengan Misi :

1. Mendorong peningkatan kualitas perencanaan anggaran daerah;

2. Mendorong peningkatan akuntabilitas, transparansi dan tertib administrasi

pengelolaan keuangan daerah;

3. Mendorong peningkatan pendapatan daerah;

4. Mendorong peningkatan kualitas pengelolaan dana perimbangan dan

kemampuan fiskal daerah;

5. Mendorong peningkatan kualitas BUMD, BLUD, BMD;

6. Mewujudkan pelayanan teknis dan administrative yang berkualitas di

lingkungan Direktorat Jenderal Bina Keuangan Daerah.

Tujuan dari Direktorat Jenderal Bina Keuangan Daerah adalah “Meningkatkan

Akuntabilitas, Transapansi dan tertib administrasi pengelolaan keuangan daerah

serta meningkatnya investasi dan kemampuan fiskal daerah yang kompetitif”

dengan Sasaran sebagai berikut :

1. Terwujudnya tertib administrasi pengelolaan keuangan daerah yang akuntabel

dan transparan, serta efisien dalam pemanfaatan APBD;



33

2. Tersusunnya kajian sebagai bahan mesukan Revisi UU Nomor 32 Tahun 2004

dan UU Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Pusan dan

Daerah; dan

3. Tersedianya peraturan yang mendukung investasi di daerah.

Adapun Arah Kebijakan yaitu :

1. Meningkatkan kualitas dalam memberikan fasilitas pengelolaan anggaran

daerah melalui penetapan pedoman dan standarisasi teknis, pemberian

bimbingan teknis, penyediaan data dan informasi keuangan dan evaluasi

kinerja anggaran daerah;

2. Meningkatkan kualitas penyiapan rumusan kebijakan, fasilitasi pelaksanaan

kebijakan, standarisasi, bimbingan teknis, koordinasi, pematauan dan evaluasi

teknis di bidang pendapatan dan investasi daerah mencakup pajak daerah,

retribusi daerah, pemberian insentif pajak daerah, investasi dan kekayaan

daerah, BUMD dan BLUD, dana bergulir, kerjasama daerah, dan penyertaan

modal daerah serta Pinjaman dan Obligasi daerah;

3. Menyiapkan rumusan kebijakan dan standarisasi teknis serta fasilitasi,

monitoring dan evaluasi DAU, DBH, DAK, dana transfer lainnya serta

sinkronisasi kebujakan dan dukungan teknis;

4. Menyiapkan rumusan kebijakan serta standarisasi teknis dan fasilitasi di

bidang akuntansi, pertanggungjawaban keuangan daerah, bantuan

keterangan ahli, pemberian dukungan teknis, informasi keuangan daerah serta

pembinaan dan evaluasi pengelolaan keuangan daerah;

5. Melaksanakan koordinasi penyusunan perencanaan program, penyiapan data

dan informasi, keuangan, kepegawaian, dan urusan rumah tangga serta

penyiapan rancangan peraturan perundang-undangan.

Untuk mencapai Visi dan Misi, Strategis yang dicapai adalah :

1. Mendorong terwujudnya pengelolaan keuangan daerah yang partisipatif,

transparan, efektif, efesien, akuntabel dan kompetitif;

2. Meningkatkan kualitas aparatur pemerintah daerah dan DPRD dalam

pengelolaan keuangan dan kekayaan daerah;

3. Memantapkan koordinasi, konsolidasi, dan keterpaduan program dalam

peningkatan kapasitas pengelolaan keuangan dan kekayaan daerah.



34

Dari gamaran Visi, Misi, Tujuan, Sasaran arah kebijakan dan strategi Direktorat

Jenderal Bina Keuangan Daerah Kementerain Dalam Negeri, terlihat bahwa ada

kesesuaian dengan Visi dan Misi dari Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset

Daerah (BPKAD) Kabupaten Banjar terkait Tatakelola Keuangan Daerah. Yaitu

mempunyai Visi yang sama ingin mewujudkan pengelolaan keuangan yang

transparan dan akuntabel. Bebrapa Misi Renstra Direktorat Jenderal Bina

Keuangan Daerah Kementeraian Dalam Negeri juga bersesuaian dengan Misi

yang ingin dicapai Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah (BPKAD) yaitu

peningkatan kualitas penganggaran dan peningkatan akuntabilitas serta

transparansi.

- Analisis Renstra Badan Keuangan Daerah Provinsi Kalimantan Selatan

Renstra Badan Keuangan Daerah Provinsi Kalimantan Selatan mempunyai Visi

“Mewujudkan Tatakelola Keuangan Daerah Kalimantan Selatan yang baik dan

benar” dengan Misi sebagai berikut :

1. Mengelola Keuangan dan Barang Milik Daerah Kalimantan Selatan secara

optimal;

2. Memberikan pelayanan prima di bidang pengelolaan keuangan dan barang

milik daerah Kalimantan Selatan;

3. Menyediakan informasi keuangan dan barang milik daerah dengan cepat,

tepat, dan akurat;

4. Menjadikan aparat bidang keuangan yang professional.

Adapun sasaran Renstra Badan Keuangan Daerah Provinsi Kalimantan Selatan

adalah :

1. Meningkatnya kapasitas fiskal APBD dalam rangka membiayai pembangunan

daerah;

2. Mempertahankan dan meningkatkan capaian Kinerja Laporan Keuangan

Provinsi Kalimantan Selatan;

3. Tertib administrasi dan optimalisasi pemanfaatan Barang Milik Daerah.

Berdasarkan tugas pokok dan fungsi, RPJMD Kepala Daerah terpilih, Renstra

Ditjen Bina Keuangan Daerah Kementerian Dalam Negeri dan Renstra Badan

Keuangan Daerah Provinsi Kalimantan Selatan, maka dapat disimpulkan bahwa

permasalahan yang dihadapi Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah

(BPKAD) Kabupaten Banjar adalah :



35

1. Belum optimalnya kualitas penyusunan dan penetapan penganggaran

2. Belum optimalnya penatausahaan keuangan daerah dan layanan

kebendaharaan sesuai peraturan perundang-undangan.

3. Belum optimalnya kualitas penyusunan laporan keuangan pemerintah daerah

4. Belum optimlanya pengelolaan aset daerah sesuai peraturan perundang-

undangan.

5. Belum optimalnya pelayanan dan akuntabilitas kinerja.



36

2.4.2. Analisis terhadap Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis sesuai dengan

tugas dan fungsi BPKAD

Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) merupakan produk perencanaan yang

digunakan sebagai pedoman di dalam pelaksanaan kegiatan yang menggunakan

ruang, sehingga segala bentuk perencanaan pembangunan harus mengacu pada

rencana tata ruang yang berlaku, adapun maksud dan tujuan dibuatnya RTRW

adalah :

1. Untuk merencanakan dan mengarahkan pembangunan dengan memanfaatkan

ruang wilayah secara berdaya guna, berhasil guna, serasi, selaras dan seimbang

serta berkelanjutan dalam rangka meningkatkan kesejahteraan masyarakat serta

memantapkan pertahanan dan keamanan, perlu disusun rencana tata ruang

wilayah;

2. Dalam rangka mewujudkan keterpaduan pembangunan antar sector, antar

daerah/antar wilayah, dan antar lapisan masyarakat, maka rencana tata ruang

wilayah merupakan pedoman, acuan dan tolak ukur arahan penataanruang serta

arahan lokasi investasi pembangunan yang dilaksankan pemerintah, dunia usaha

dan masyarakat;

3. Dalam rangka pengembangan dan pemekaran wilayah dan sinergitas matra darat,

sungai dan udara.

Mengingat Tugas Pokok dan Fungsi Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah

(BPKAD) Kabupaten Banjar memiliki tugas utama terkait dengan pelayanan

kebendaharaan, penganggaran, pengelolaan aset daerah dan pelaporan

pertanggungjawaban keuangan daerah, maka tidak terpengaruh oleh RTRW dan

kajian lingkungan strategis.



37

BAB III

PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS PERANGKAT DAERAH

3.1 IDENTIFIKASI PERMASALAHAN BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

PELAYANAN

Identifikasi permasalahan berdasarkan tugas dan fungsi Perangkat Daerah

dipergunakan untuk menentukan isu-isu strategis terkait penyelenggaraan pelayanan

sesuai dengan kewenangannya. Isu strategis merupakan suatu kondisi atau hal yang

harus diperhatikan atau dikedepankan dalam perencanaan pembangunan daerah,

karena dampaknya yang signifikan bagi daerah dengan karateristik bersifat penting

mendasar, mendesak, berjangka panjang, dan menentukan tujuan penyelenggaraan

pemerintahan daerah dimasa yang akan datang khususnya terselenggaranya

pelayanan OPD. Kinerja pelayanan yang telah diselenggarakan sesuai dengan tugas

dan fungsi BPKAD beserta berbagai permasalahan yang dihadapi selama tahun 2011-

2015 sebagaimana telah dibahas pada Bab sebelumnya, maka dapat diidentifikasi

permasalahan sesuai dengan tugas dan fungsi yang melekat pada BPKAD Kabupaten

Banjar yaitu sebagai berikut :

Tabel 3.1 Identifikasi Permasalahan berdasarkan Tugas dan Fungsi Badan Pengelolaan

Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Banjar

No Masalah Pokok Rumusan Masalah Akar Masalah

1 2 3 4

1. Pengelolaan Keuangan

Belum Optimal

Sistem Pengelolaan

Keuangan Belum

Terintegrasi

Belanja tidak sesuai dengan

penganggaran dan ketentuan

yang ada

Penyerapan belanja belum

sesuai dengan alokasi

anggaran belanja yang diatur

dalam anggaran kas

Laporan keuangan

berbasis akrual

belum optimal

Pemahaman pengelola

keuangan di masing-masing

perangkat daerah mengenai

akuntasi pemerintahan

berbasis akrual belum

memadai



38

2. Pengelolaan Barang

Milik Daerah belum

memadai

Belum dapat

mewujudkan good

govermance dalam

tata kelola Barang

Milik Daerah

Administrasi perencanaan,

penatausahaan dan

pemanfaatan aset daerah

belum tertib

Sistem Informasi Aset belum

optimal

Sumber daya pengelola aset

belum mendapat perhatian

yang layak.

Selain beberapa permasalahan tersebut diatas, juga dapat digambarkan secara

jelas dan lengkap mengenai kondisi riil yang terjadi di Kabupaten Banjar terutama di

BPKAD Kabupaten Banjar dimana pada saat ini ada beberapa kebijakan baru dari

pemerintah pusat yang harus segera diakomodir, disosialisasikan dan

diimplementasikan di Kabupaten Banjar berkaitan dengan pengelolaan keuangan dan

aset di daerah. Secara garis besar, permasalahan di BPKAD Kabupaten Banjar dapat

dirumuskan sebagai berikut :

1. Perlunya penambahan SDM di bidang akuntansi, manajemen aset daerah dan

teknologi informasi yang berkinerja baik, profesional dan penuh tanggungjawab

terhadap tugas dan kewajibannya. Hal ini berkaitan dengan diterapkannya accrual

basis accounting di instansi pemerintah.

2. Amanat Undang-undang Nomor 6 tahun 2014 tentang DESA, mewajibkan

pemerintah daerah untuk ikut serta dalam pengelolaan dana desa, dimana

Kabupaten Banjar memiliki 277 Desa yang harus diberikan pembinaan dan

pemahaman praktis tentang bagaimana mengelola keuangan desa dan

merealisasikannya dengan benar sesuai dengan tata aturan perundangan yang

berlaku. Dalam hal ini sangat perlu untuk dikembangkan integrasi pengelolaan

keuangan desa dengan pengelolaan keuangan daerah agar serapan dana desa bisa

di kontrol dan di audit perkembangannya dari waktu ke waktu.

3. Aspek lain yang cukup penting dari tugas pokok dan fungsi BPKAD Kabupaten

Banjar dalam mengelola keuangan dan juga aset daerah adalah pentingnya

menyajikan laporan keuangan pemerintah daerah yang akuntabel dan tepat waktu.

Sehingga diharapkan Kabupaten Banjar tetap bisa mempertahankan Opini WTP atau

Wajar Tanpa Pengecualian dari Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) Republik

Indonesia atas LKPD pemerintah daerah. Hal kunci atau prioritas utama dalam aspek



39

ini adalah pentingnya manajemen aset daerah/ barang milik daerah ditingkatkan

kinerjanya dan harus menjadi hal yang sangat prioritas untuk dibenahi, sebab bila

laporan dari bidang aset mengalami keterlambatan atau tidak valid datanya, ini

sangat berpengaruh pada validitas LKPD sehingga aset daerah merupakan hal

penting dalam penyusunan LKPD atau Laporan Pertanggungjawaban Pemerintah

Daerah

Aspek mengenai implementasi dana desa di Kabupaten Banjar perlu untuk dijabarkan

secara lebih mendetail dalam sub.bab 3.1.1 sehubungan dengan pentingnya penataan

kelembagaan keuangan desa agar dapat terintegrasi dengan alur pengelolaan keuangan

daerah di Kabupaten Banjar. Hal ini berkaitan dengan tugas pokok dan fungsi Badan

Pengelolaan Keuangan Daerah yang tidak saja berkewajiban mengelola pelaporan,

penatausahaan dan pertanggungjawaban keuangan daerah saja tetapi mulai saat ini sudah

harus merencanakan integrasi antara pengelolaan keuangan daerah dengan pengelolaan

keuangan desa sesuai dengan visi Kabupaten Banjar 2016-2021 yakni Terwujudnya

Masyarakat Kabupaten Banjar yang Sejahtera dan Barokah.

3.1.1. Pentingnya Penataan Kelembagaan Keuangan Desa yang Profesional demi

kelancaran implementasi UU Desa di Kabupaten Banjar

Berlakunya Undang – Undang No. 6 tahun 2014 tentang desa telah

memberikan perubahan mendasar pada tata kelola desa. Meskipun demikian dalam

pelaksanaannya perlu dipersiapkan regulasi turunan yang lebih teknis dan juga

kesiapan SDM pelaksana. Setidaknya ada beberapa isu menarik dalam UU Desa yang

harus disikapi dalam pelaksanaannya. Hal yang paling menarik adalah terkait

anggaran desa dari pusat. Dalam pasal Pasal 72 disebutkan ayat (1) Pendapatan

Desa sebagaimana dimaksud dalam Pasal 71 ayat (2) bersumber dari : huruf (b.)

alokasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara; dan (d.) alokasi dana Desa yang

merupakan bagian dari dana perimbangan yang diterima kabupaten/ kota.

Dilanjutkan dengan Pasal 72 ayat (2) menyebutkan bahwa Alokasi anggaran

sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b bersumber dari Belanja Pusat dengan

mengefektifkan program yang berbasis Desa secara merata dan berkeadilan, dan (4)

Alokasi dana Desa sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf d paling sedikit 10%

(sepuluh perseratus) dari dana perimbangan yang diterima kabupaten/ kota dalam

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah setelah dikurangi Dana Alokasi Khusus.



40

Lebih lanjut, dengan penjelasan Pasal 72 ayat (1) huruf (b) Yang dimaksud

dengan “Anggaran bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara

tersebut” adalah anggaran yang diperuntukkan bagi Desa dan Desa Adat yang

ditransfer melalui Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah kabupaten/kota yang

digunakan untuk membiayai penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan, serta

pemberdayaan masyarakat, dan kemasyarakatan. Dan penjelasan Pasal

72 (2) Besaran alokasi anggaran yang peruntukkannya langsung ke Desa ditentukan

10% (sepuluh perseratus) dari dan di luar dana Transfer Daerah (in top) secara

bertahap.

Anggaran yang bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara

dihitung berdasarkan jumlah desa dan dialokasikan dengan memperhatikan jumlah

penduduk, angka kemiskinan, luas wilayah, dan tingkat kesulitan geografis dalam

rangka meningkatkan kesejahteraan dan pemerataan pembangunan Desa. Dalam

pasal ini maka yang harus dipahami adalah :

1. Pengalokasian dana untuk desa adalah dalam hal keperluan mengefektifkan

program yang berbasis desa secara merata dan berkeadilan, jadi program

lembaga atau kementerian yang sekarang sudah berjalan atau telah berjalan yang

berbasis desa, bisa jadi kemudian dihentikan pada saat dana desa mulai

dikucurkan.

2. Ada dana peruntukan penyelenggaraan pemerintahan seperti penghasilan kepala

desa dan perangkat desa tiap bulan.

3. Alokasi dana desa, adalah mendasar pada perhitungan transfer daerah

4. Alokasi dana desa diberikan secara bertahap.

Dalam rangka peningkatan profesionalisme aparatur pemerintah desa, perlu

diperhatikan: pengembangan kapasitas aparatur pemerintah desa dengan prioritas

peningkatan kemampuan dalam pelayanan publik seperti kebutuhan dasar

masyarakat, keamanan dan kemampuan di dalam menghadapi bencana, kemampuan

penyiapan rencana strategis pengembangan ekonomi desa, kemampuan pengelolaan

keuangan desa, dan pengelolaan kelestarian lingkungan hidup. Berdasarkan kondisi

tersebut, aparatur pemerintah desa patut memahami peran strategisnya agar belajar

mendalami, menggali serta mengkaji berbagai permasalahan dan tantangan

pelaksanaan good governance dan reformasi birokrasi ke depan, untuk dapat

diterapkan secara optimal di lingkungan kerja masing-masing.



41

Sejalan dengan kondisi diatas pelaksanaan good governance diyakini dapat

menjadi prasyarat utama kelembagaan pemerintahan dan pembangunan desa di

Kabupaten Banjar. Karena, konsep tersebut erat kaitannya dengan kelembagaan

pemerintahan dan pembangunan desa yang dituangkan melalui program Rencana

Strategis Pembangunan Desa. Melalui program ini diharapkan setiap desa mampu

meningkatkan pelayanan kepada masyarakat lebih efektif dan efisien, serta secara

akumulatif dapat mengimplementasi regulasi yang mampu membangun Kabupaten

Banjar menuju kehidupan masyarakat desa yang mandiri, demokratis dan sejahtera.

Kelembagaan dan tata kelola pemerintahan dan pembangunan desa akan

efektif dan bermakna apabila disertai dengan kelembagaan keuangan dan politik

anggaran yang baik. Dalam hal ini, desentralisasi keuangan desa di Kabupaten Banjar

menyangkut transfer anggaran dari pemerintah kabupaten kepada pemerintah desa,

sedangkan politik (pengelolaan) anggaran berkaitan dengan alokasi dan distribusi.

Penyelenggaraan/pengelolaan pemerintahan, pembangunan, dan keuangan desa di

Kabupaten Banjar antara lain dapat dipahami dan dijelaskan sebagai berikut:

1. Kemandirian desa yang dibimbing oleh kedudukan dan kewenangan pemerintah

Kabupaten merupakan kendala utama dalam pengelolaan pemerintahan dan

pembangunan desa, serta mempunyai implikasi luas terutama berkaitan dengan

masalah pengelolaan keuangan desa.

2. Masih lemahnya desa dalam perencanaan yang berimplikasi pada kemampuan

menyusun data kebutuhan keuangan di tingkat desa dengan mendasarkan

kebutuhan layanan kepada masyarakat, angka kemiskinan desa, prioritas

pembangunan desa, dan kemampuan keuangan desa.

3. Belum sepenuhnya aparat di desa memiliki kemampuan dalam penyusunan

APBDes yang sesuai dengan RKPDes.

4. Alokasi Dana Renstra Bangdesa merupakan salah satu instrumen desentralisasi

fiskal yang selama ini telah diberlakukan sebagai sumber pendapatan desa. Hal

ini mencerminkan bahwa selama ini desa tidak mempunyai cukup otoritas untuk

membangkitkan prakarsa politik dan ketrampilan untuk menggali dan

memanfaatkan potensi-potensi ekonomi desa, termasuk di dalamnya sumber

pendapatan asli desa yang berasal dari usaha-usaha produktif desa.

5. Pengambilalihan pengelolaan sumber-sumber ekonomi penting yang dimiliki desa

oleh Pemerintah Kabupaten atau Pemerintah Provinsi mengakibatkan desa tidak

lagi memiliki sumber pendapatan desa.



42

Dalam upaya meningkatkan kemampuan keuangan desa, regulasi juga

memberikan mandat kepada Pemerintah Desa untuk mendirikan Badan Usaha Milik

Desa (BUMDes). BUMDes didirikan sesuai dengan kebutuhan dan potensi desa.

Pembentukan BUMDes harus dikaitkan dengan pengelolaan keuangan dan ekonomi

desa secara makro. Pengelolaan keuangan desa yang baik diharapkan dapat

mewujudkan ekonomi desa yang kuat dan mandiri serta sinergi dengan pembangunan

desa dalam arti luas. Maryunani (2006) menyatakan bahwa instrumen pengelolaan

ADD dapat memicu pembagian kewenangan Pemerintah Kabupaten kepada desa

serta pengelolaan BUMDes.

Kewenangan pemerintah desa dalam pembangunan (Permendagri 30/2006)

berperan besar dan sekaligus menjadi stimulus bagi upaya penguatan ekonomi

masyarakat desa melalui pengelolaan BUMDes. Selanjutnya dalam jangka panjang

secara sistemik BUMDes diharapkan menjadi pendorong bagi efektivitas pengelolaan

ADD dan kewenangan desa. Oleh karena itu kegiatan penyusunan rencana aksi

kelembagaan keuangan desa dalam upaya meningkatan kapasitas pembangunan

desa yang berkelanjutan di Kabupaten Banjar penting dan perlu untuk di lakukan.

Tabel 3.2 Komparasi Capaian Sasaran Renstra SKPD Kabupaten/kota terhadap Sasaran Renstra SKPD Provinsi dan Renstra K/L

No. Indikator Kinerja Capaian Sasaran Renstra SKPD Kabupaten/ Kota

Sasaran pada Renstra Provinsi Kalsel

Sasaran pada Renstra K/L

1 Nilai Capaian Kinerja Pengelolaan keuangan/ Indeks Opini BPK terhadap keuangan pemerintah

Peningkatan kepercayaan publik terhadap pengelolaan keuangan di Kabupaten Banjar

Peningkatan kepercayaan publik terhadap pengelolaan keuangan provinsi Kalsel

Peningkatan kepercayaan publik terhadap pengelolaan keuangan di Kementerian/ Lembaga

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Banjar

Tahun 2016-2021 merupakan suatu perencanaan strategis yang erat kaitannya dengan

proses yang akan dicapai dalam kurun waktu lima tahun mendatang, bagaimana

mencapainya dan langkah-langkah strategis apa yang perlu dilakukan agar tujuan

tercapai sesuai visi, misi, dan program kepala daerah terpilih. Dengan perencanaan

strategis diharapkan dapat dirumuskan tujuan dan sasaran pembangunan daerah

Kabupaten Banjar yang spesifik, realistis dan konsisten dengan visi " Terwujudnya

Masyarakat Kabupaten Banjar Yang Sejahtera dan Barokah" dan misi " Mewujudkan

Tata Kelola Pemerintahan Yang Baik, Bersih Dan Amanah", sehingga dapat dilakukan

kesepakatan dengan seluruh pemangku kepentingan secara aktif dan partisipatif untuk



43

mensinkronkan dan mengoptimalkan seluruh sumber daya dan dana yang ada untuk

mencapai tujuan pembangunan Kabupaten Banjar yang lebih produktif, efisien, efektif,

adil dan berkelanjutan.

Perencanaan strategis memastikan bahwa sumber daya dan dana diarahkan

untuk mendukung isu-isu strategis/program prioritas dan meminimalisir permasalahan,

sekaligus menyediakan standarisasi untuk mengukur sejauh mana perkembangan

kemajuan dalam mencapai tujuan pembangunan daerah Kabupaten Banjar agar lebih

dapat dirasakan seluruh masyarakat, sehingga dapat menumbuhkembangkan rasa

memiliki dan bertanggung jawab terhadap rencana strategis yang telah disepakati

bersama. RPJMD memuat arah kebijakan keuangan daerah, strategi pembangunan

daerah, kebijakan umum dan program Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD),

program kewilayahan yang disertai rencana-rencana kerja dalam kerangka regulasi dan

pendanaan yang bersifat indikatif. Visi, misi, dan program kepala daerah terpilih

dijabarkan menjadi strategi pokok dan prioritas pembangunan, sasaran dan arah

kebijakan, serta program-program dan kegiatan pokok yang akan dijalankan selama

lima tahun mendatang.

Memperhatikan visi dan misi pembangunan Kabupaten Banjar sebagaimana

yang tersirat pada RPJMD Kabupaten Banjar tersebut, BPKAD sebagai unsur staf

mempunyai tugas melaksanakan penyusunan dan kebijakan daerah yang bersifat

spesifik, yaitu di bidang pengelolaan keuangan dan aset daerah. Dalam melaksanakan

tugas tersebut BPKAD menyelenggarakan fungsi :

1. Perumusan kebijakan teknis di bidang pengelolaan keuangan dan aset daerah;

2. Pemberian dukungan atas penyelenggaraan pemerintahan daerah;

3. Pembinaan dan pelaksanaan tugas sesuai lingkup tugasnya ;

4. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati.

Sebagai tindak lanjut Pasal 11, 12, 13, 14 dan 15 ayat (2) Peraturan

Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan,

Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah dijelaskan

bahwa untuk menjabarkan visi, misi dan program prioritas Kepala Daerah terpilih perlu

disusun Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) dan ditetapkan

dengan Peraturan Daerah paling lama 6 (enam) bulan setelah Kepala Daerah dilantik.

Untuk menjabarkan visi dan misi sebagaimana yang tercantum dalam RPJMD

Kabupaten Banjar dimaksud, Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) di lingkungan



44

Pemerintah Kabupaten Banjar menjadikan RPJMD sebagai dasar acuan untuk

menyusun Rencana Strategis SKPD yang memuat tentang isu-isu strategis/program

prioritas, perencanaan anggaran, program dan kegiatan.

Berdasarkan Renstra tersebut, dilakukan identifikasi faktor- faktor penghambat

dan pendorong penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan dan pelayanan

kepada masyarakat sesuai tugas pokok dan fungsi BPKAD serta mensinergikan arah,

kebijakan, visi dan misi Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah terpilih sebagaimana

yang tertuang dalam RPJMD BAB VII point 6.1.5 Strategi dan Kebijakan Mewujudkan

Misi Kelima " Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik, bersih dan amanah"

dengan Program Unggulan Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan

Daerah, yang dijabarkan dalam program prioritas sebagai berikut:

1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

3. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

4. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan

Keuangan

5. Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah

3.2 Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih

Sejalan dengan semangat, tekad dan janji politik, Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten

Banjar terpilih tahun 2016 – 2021, maka Visi pembangunan Kabupaten Banjar 2016 –

2021 adalah :

“Terwujudnya Masyarakat Kabupaten Banjar Yang Sejahtera dan Barokah”

Secara filosofis visi tersebut adalah cita-cita untuk mewujudkan masyarakat Kabupaten

Banjar yang :

1. Sejahtera : yaitu kesejahteraan rakyat yang mengandung keterpaduan dimensi

material dan spiritual dalam wujud suasana kehidupan yang aman dan damai;

2. Barokah : yaitu sesuatu yang dirasakan mempunyai nilai tambah, memberi

manfaat dan kemaslahatan bagi orang banyak.

Dengan memperhatikan seluruh aspek pembangunan yang dibutuhkan oleh

Kabupaten Banjar dan dengan memperhatikan langkah-langkah yang harus ditempuh

untuk mencapai visi pembangunan Kabupaten Banjar Tahun 2016 – 2021, maka

dirumuskan misi sebagai berikut :

1. Meningkatkan pengamalan ajaran agama dan suasana kehidupan beragama;

2. Meningkatkan sumber daya manusia yang berbasis Pendidikan, kesehatan,

ketenagakerjaan dan kesejahteraan sosial;



45

3. Meningkatkan pengelolaan sumber daya alam berbasis pertanian, perkebunan,

peternakan, perikanan, dan komoditas unggulan daerah lainnya dengan

pendekatan Agribisnis dan industry berwawasan lingkungan secara berkelanjutan;

4. Mewujudkan pemerataan dan keseimbangan pembangunan inftrastruktur untuk

mendukung daya saing ekonomi daerah;

5. Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan yang baik, Bersih dan Amanah.

Sesuai dengan ketugasan/kewenangannya, maka BPKAD memberi dukungan untuk

mewujudkan indikator kinerja tujuan dan sasaran daerah dari misi lima, yaitu

Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan yang Baik, Bersih dan Amanah. Keterkaitan

misi, tujuan, dan sasaran Kabupaten Banjar dengan tugas, pokok dan tata kerja BPKAD

disajikan pada tabel sebagai berikut :

Tabel 3.3 Keterkaitan MIsi, Tujuan dan Sasaran Kabupaten Banjar dengan

Tugas Pokok dan Fungsi BPKAD

No Misi Tujuan Sasaran Daerah Indikator Sasaran

1. Mewujudkan Tata

Kelola Pemerintahan

yang Baik, Bersih

dan Amanah

Meningkatnya

Kualitas Tata

Kelola

Pemerintahan

Meningkatnya

Akuntabilitas

Pemerintah

Daerah

Opini BPK

Berdasarkan visi, misi, tujuan dana sanaran daerah sebagaimana tersebut diatas, arah

kebijakan umum dan program pembangunan daerah Kabupaten Banjar tahun 2016 –

2021 yang diampu atau menjadi tangggungjawab BPKAD adalah sebagai berikut :



46

Tabel : 3.4 Analisa Kebijakan Umum dan Program Pembangunan Daerah Kabupaten Banjar Tahun 2016 – 2021

yang Menjadi Tanggungjawab BPKAD

No Sasaran Strategi Arah Kebijakan Indikator

Kinerja

(Outcome)

Capaian Kinerja Program

Pembangunan

Daerah

Bidang

Urusan Kondisi

Awal

Kondisi

Akhir

1 Meningkatnya

Akuntabilitas

Pemerintah

Daerah

Peningkatan

Akuntabilitas

Keuangan dan

Aset Daerah

a. Peningkatan

Kapasitas

Aparatur

Pengelolaan

Keuangan Daerah

b. Peningkatan

Akuntabilitas

Laporan Kinerja

SKPD

c. Peningkatan

Legalisasi Aset

Daerah

Opini BPK WTP WTP Program

Peningkatan

Pelaporan

Pertanggungjawaban

Keuangan Daerah

Otonomi

Daerah dan

Pemerintahan

Umum



47

3.3. Telaahan Renstra Provinsi

Tabel 3.5 Komparasi Capaian Sasaran Renstra SKPD Kabupaten/kota terhadap Sasaran Renstra SKPD Provinsi dan Renstra K/L

No. Indikator Kinerja Capaian Sasaran Renstra SKPD Kabupaten/ Kota

Sasaran pada Renstra Provinsi Kalsel

Sasaran pada Renstra K/L

1 Nilai Capaian Kinerja Pengelolaan keuangan/ Indeks Opini BPK terhadap keuangan pemerintah

Peningkatan kepercayaan publik terhadap pengelolaan keuangan di Kabupaten Banjar

Peningkatan kepercayaan publik terhadap pengelolaan keuangan provinsi Kalsel

Peningkatan kepercayaan publik terhadap pengelolaan keuangan di Kementerian/ Lembaga

3.4. Telaahan RTRW dan KLHS

Analisis terhadap dokumen Hasil Kajian Lingkungan Hidup Strategis sesuai pelayanan

Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Banjar :

Tabel 3.6 Analisis terhadap Dokumen Hasil KLHS sesuai dengan pelayanan SKPD

No. Aspek Kajian Ringkasan

KLHS Implikasi terhadap pelayanan SKPD

Catatan bagi Perumusan Program/

kegiatan SKPD

1 Kapasitas daya dukung dan daya tampung Lingkungan Hidup untuk pembangunan

Cukup baik Program/ Kegiatan dapat dilaksanakan dengan baik

-

2 Perkiraan mengenai dampak dan resiko Lingkungan Hidup

Tidak Ada Program/ Kegiatan dapat dilaksanakan dengan baik

-

3 Kinerja Layanan/ Jasa Ekosistem

Cukup Baik Program/ Kegiatan dapat dilaksanakan dengan baik

-

4 Efisiensi Pemanfaatan Sumber Daya Alam

Cukup Baik Program/ Kegiatan dapat dilaksanakan dengan baik

Hemat Kertas karena penerapan teknologi informasi yang mengedepankan efisiensi Kertas

5 Tingkat ketahanan dan potensi keanekaragaman hayati

Tinggi Program/ Kegiatan dapat dilaksanakan dengan baik



48

3.5. Penentuan Isu-Isu Strategis

Tabel 3.7 Tabel Kriteria Menyangkut Isu – Isu Strategis

No Kriteria Bobot

(1) (2) (3)

1 Memiliki pengaruh yang signifikan terhadap pencapaian sasaran RPJMD Kabupaten

30

2 Merupakan tugas dan tanggungjawab SKPD 20

3 Dampak yang ditimbulkan terhadap publik/SKPD 15

4 Memiliki daya ungkit untuk pembangunan daerah 20

5 Kemungkinan atau kemudahan untuk ditangani 15

Total 100

Untuk menentukan nilai skala kriteria isu-isu strategis/program pada suatu

SKPD perlu ditetapkan parameter penilaian dengan menggunakan skala linkert, Nilai

bobot kriteria dikalikan nilai Skala prioritas, sebagai berikut :

1. Nilai 1 untuk skala tidak prioritas ;

2. Nilai 2 untuk skala kurang prioritas ;

3. Nilai 3 untuk skala cukup prioritas ;

4. Nilai 4 untuk skala prioritas;

5. Nilai 5 untuk skala sangat prioritas.

Tabel 3.8 Nilai Isu Strategis Terhadap Skala Prioritas

No

Isu Strategis/Program Prioritas

Nilai Skala Terhadap Kriteria Ke- Total

Skor 1 2 3 4 5

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

1.

Belum optimalnya layanan pemerintahan terutama dalam memberikan pelayanan publik yang lebih baik, cepat, mudah, murah dan bermutu

5 4 4 4 4 21

2. Belum tertatanya manajemen aset daerah 5 5 4 4 3 21

3.

Belum optimalnya manajemen data dan informasi dalam seluruh proses perencanaan , penganggaran, pelaksanaan, pengendalian dan evaluasi program dan kegiatan

4 3 4 4 4 19

4.

Kurangnya koordinasi, kerjasama dan kemitraan antar perangkat daerah dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat dan mempercepat kemajuan desa dan kecamatan

3 3 3 5 4 18

5. Belum optimalnya kerjasama dan kemitraan pemerintah daerah dan swasta dalam pembangunan daerah

3 3 4 4 3 17



49

Tabel 3.9 Perkalian Isu Strategis Terhadap Skala Prioritas

No Isu Strategis

Nilai Skala Terhadap Kriteria Ke- Total

Skor

Rata - rata Skor 1 2 3 4 5

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)

1.

Belum optimalnya layanan pemerintahan terutama dalam memberikan pelayanan publik yang lebih baik, cepat, mudah, murah dan bermutu

150 80 60 80 60 430 86

2. Belum tertatanya manajemen aset daerah 150 100 60 80 45 435 87

3.

Belum optimalnya manajemen data dan informasi dalam seluruh proses perencanaan , penganggaran, pelaksanaan, pengendalian dan evaluasi program dan kegiatan

120 60 60 80 60 380 76

4.

Kurangnya koordinasi, kerjasama dan kemitraan antar perangkat daerah dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat dan mempercepat kemajuan desa dan kecamatan

90 60 45 100 60 355 71

5. Belum optimalnya kerjasama dan kemitraan pemerintah daerah dan swasta dalam pembangunan daerah

90 60 60 80 45 335 67

Dari perhitungan diatas, maka yang menjadi program prioritas adalah

Tabel 3.10 Isu Strategis

No Isu Strategis Skor

1 Belum optimalnya layanan pemerintahan terutama dalam memberikan pelayanan publik yang lebih baik, cepat, mudah, murah dan bermutu

430

2 Belum tertatanya manajemen aset daerah 435

3 Belum optimalnya manajemen data dan informasi dalam seluruh proses perencanaan , penganggaran, pelaksanaan, pengendalian dan evaluasi program dan kegiatan

380

4 Kurangnya koordinasi, kerjasama dan kemitraan antar perangkat daerah dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat dan mempercepat kemajuan desa dan kecamatan

355

5 Belum optimalnya kerjasama dan kemitraan pemerintah daerah dan swasta dalam pembangunan daerah

335



50

BAB IV

TUJUAN dan SASARAN

4.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah BPKAD

Tujuan dan sasaran jangka menengah BPKAD merupakan perumusan

strategis yang memiliki proiritas tertinggi dalam perencanaan pembangunan jangka

menengah daerah sebagai dasar penyusunan arsitektur kinerja BPKAD selama

periode lima tahun (tahun 2016-2021) pada bidang pengelolaan keuangan dan aset

daerah sesuai dengan tujuan akhir dari visi yang telah ditetapkan diatas. Tujuan dan

sasaran memiliki korelasi dengan pernyataan visi dan misi yang telah ditentukan oleh

BPKAD. Tujuan sebagai arah untuk merumuskan sasaran dan kebijakan. Sedang

sasaran merupakan hasil nyata yang ingin dicapai oleh BPKAD dalam rumusan yang

lebih spesifik, terukur, dalam kurun waktu yang lebih pendek dari tujuan. Tujuan dan

sasaran jangka menengah BPKAD disajikan pada tabel sebagai berikut



51

Tabel 4.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Banjar

NO.

TUJUAN SASARAN INDIKATOR SASARAN TARGET

2016 2017 2018 2019 2020 2021

1 Meningkatnya Kualitas Tata kelola Pemerintahan

Meningkatnya akuntabilitas pemerintah daerah

Opini BPK (Nilai capaian kinerja pengelolaan keuangan (WTP =1; WDP = 2; TW = 3; TMP = 4)

WTP WTP WTP WTP WTP WTP



52

BAB. V

STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

Penentuan strategi untuk pencapaian tujuan melalui pencapaian setiap

indikator kinerja sasaran setiap tahun telah dilaksanakan dengan mempertimbangkan

faktor-faktor internal dan faktor eksternal dengan menggunakan Analisa SWOT,

Analisa SWOT dilaksanakan dengan mengidentifikasi dan mempertimbangkan faktor-

faktor internal yang menjadi kekuatan (strength) dan kelemahan (weaknesses) yang

dijumpai didalam BPKAD dalam penyelenggaraan pelayanan pada aspek pengelolaan

keuangan dan aset daerah. Selain itu penentuan strategi juga mengidentifikasi dan

mempertimbangkan faktor-faktor diluar BPKAD yang merupakan peluang

(opportunity) dan ancaman (threasts) dalam penyelenggaraan pelayanan pada aspek

pengelolaan keuangan dan aset daerah. Faktor-faktor kekuatan dan kelemahan serta

peluang dan ancaman dianalisa dengan metode SWOT telah menghasilkan arahan

atau rekomendaso berupa strategi untuk mencapai tujuan akhir dari misi dan visi

BPKAD. Adapun analisis SWOT disajikan pada tabel sebagai berikut :

Tabel 5.1 Faktor-faktor Internal Berupa Kekuatan dan Kelemahan BPKAD

Strenghts (S) Weaknesses (W)

Terdapat peraturan sebagai dasar melaksanakan pengelolaan keuangan dan aset daerah

Belum optimalnya pengelolaan barang milik daerah dengan menggunakan aplikasi Simda BMD

Terdapat peraturan tentang Kabijakan Akuntansi Berbasis Akrual

Belum optimalnya pengelolaan keuangan dan aset berbasis akrual

Telah dipergunakannya system pengelolaan keuangan daerah dari tahap penganggaran, penatausahaan, pelaporan dan pertanggungjawaban pelaksanaan APBD terintegrasi dengan memanfaatkan teknologi informasi yaitu Simda Keuangan Daerah

Belum optimalnya OPD dalam meyusun anggaran/RKA OPD dengan pendekatan penganggaran berbasis kinerja atau kurang diperhatikan keterkaitan antara pendanaan dan kinerja yang dihapkan

Tersedianya data, informasi, dokumen, pedoman, dan kebijakan pengelolaan keuangan dan aset daerah

Terdapat beberapa OPD dalam menyusun RKA kurang memperhatikan dokumen perencanaan, yaitu Renstra OPD dan Renja OPD yang berakibat belum sesuai indicator kinerja



53

output dan outcome yang tercantum dalam RKA OPD

Website BPKAD sebagai media informasi

Masih terdapat beberapa Standar Operasional Prosedur (SOP) yang belum dipergunakan sebagai pedoman dalam melaksanakan tugas, pokok dan fungsi

Penyerapan belanja langsung per triwulan pada PD dipergunakan sebagai salah satu indicator untuk menilai kinerja PD

Penyerapan belanja daerah belum sesuai dengan alokasi anggaran belanja daerah yang diatur dalam anggaran kas, sehingga mengakibatkan penumpukan penyerapan pada akhir tahun anggaran.

Tabel 5.2 Faktor-faktor Internal Berupa Kekuatan dan Kelemahan BPKAD

Opportunities (O) Threats (T)

Komintmen Pemerintah Kabupaten Banjar untuk menjadikan BPKAD sebagai salah satu perangkat daerah yang memiliki wewenang untuk menyelenggarakan urusan administrasi keuangan daerah dengan melaksanakan pengelolaan keuangan dan aset daerah.

Aturan dari pemerintah pusat tentang pengelolaan keuangan dan aset daerah yang sering mengalami perubahan dengan cepat

Komintmen Pemerintah Kabupaten Banjar untuk mempertahankan Opini WTP atas LKPD Kabupaten Banjar melalui pengelolaan keuangan daerah berbasis akrual

Belum optimalnya pelaksanaan inventarisasi aset tetap yang mengakibatkan data barang milik daerah belum akurat.

Tuntutan dari masyarakat, DPRD, LSM dan pihak swasta yang sangat dominan agar birokrasi pemerintah daerah bekerja lebih professional, transparan dan akuntabel

Masih terdapat PD yang tidak konsisten dalam melaksankan kegiatan dengan rencana yang telah dituangkan dalam DPA PD, sehingga penyerapan dana sebagian besar di akhir tahun anggaran

Pesatnya perkembangan teknologi informasi sangat membantu dalam data collecting, analisis, perencanaan dan pengambilan keputusan serta mudahnya akses terhadap teknologi informasi

Kurang tertibnya tata kelola aset daerah di masing-masing PD / Unit Kerja.



54

Tabel 5.3 Matrik SWOT Dalam Rangka Penentuan Strategi

Opportunitles (O) Strategis S - O Strategis W - O

Komintmen Pemerintah Kabupaten Banjar untuk menjadikan BPKAD sebagai salah satu perangkat daerah yang memiliki wewenang untuk menyelenggarakan urusan administrasi keuangan daerah dengan melaksanakan pengelolaan keuangan dan aset daerah.

Penerapan SAP berbasis akrual dalam pengelolaan keuangan daerah

Aplikasi yang terintegrasi

Komitmen Pemerintah Kabupaten Banjar dalam mempertahankan Opini WTP atas LKPD Kabupaten Banjar melalui pengelolaan keuangan daerah berbasis akrual

Meningkatkan kualitas SDM perencanaan di masing-masing OPD/Unit Kerja

Diklat/Bimtek tentang perencanaan OPD/Unit Kerja

Tuntutan dari masyarakat, DPRD, LSM dan pihak swasta yang sangat dominan agar birokrasi pemerintah daerah bekerja lebih professional, transparan dan akuntabel

Pemanfaatan teknologi dan aplikasi sistem


Pesatnya perkembangan teknologi informasi sangat membantu dalam data collecting, analisis, perencanaan dan pengambilan keputusan serta mudahnya akses terhadap teknologi informasi

Terintegrasi pengelolaan BMD dan Keuangan Daerah dengan pemanfaatan teknologi informasi


Threats (T) Strategis S-T Strategis W - T

Belum optimalnya pelaksanaan inventarisasi aset tetap yang mengakibatkan data barang milik daerah belum akurat.

Meningkatkan SDM pengelola barang milik daerah

Diklat/Bimtek Pengelola Barang Milik Daerah

Kurang tertibnya tata kelola aset daerah di masing-masing PD / Unit Kerja.

Mengintegrasikan pengelolaan BMD dengan pemanfaatan teknologi informasi

Entry data BMD

Belum optimalnya pelaksanaan inventarisas aset tetap di OPD/Unit Kerja

Inventarisasi dan verifikasi barang milik daerah

Komitmen kepala SKPD/Unit Kerja selaku pengguna/kuasa pengguna barang daerah



55

Kurang harmonisnya informasi antara pengelola keuangan dan barang di OPD/Unit Kerja

Meningkatkan kualitas SDM pengelola keuangan daerah dan pengelola barang milik daerah

Diklat/Bimtek pengelolaan keuangan daerah dan barang milik daerah

Keterbatasan SDM pada OPD/Unit Kerja dalam memahami akuntansi pemerintah berbasis akrual

Meningkatkan komitmen dan konsistensi semua pihak terkait proses pengelolaan anggaran belanja daerah

Komitmen kepala OPD/Unit Kerja selaku pengguna/kuasa pengguna anggaran untuk menegakkan disiplin anggaran

Dari analisis SWOT tersebut diatas selanjutnya ditetapkan suatu strategi untuk

mewujudkan tujuan dan sasaran yang dijabarkan kedalam kebijakan-kebijakan dan

program-program. Oleh karena itu Perangkat Daerah harus dengan tepat dalam

memilih strategi, sebab ketepatan strategi yang dipilih sangat berpengaruh terhadap

keberhasilan Perangkat Daerah dalam mencapai tujuan dan sasaran. Strategi dan

arah kebijakan yang merupakan rumusan perencanaan komprehensif tentang

bagaimana cara OPD mencapai tujuan dan sasaran jangka menengah dengan efektif

dan efesien. Selain itu strategi memiliki manfaat sebagai sarana untuk melakukan

transformasi, reformasi dan perbaikan kinerja birokrasi. Suatu strategi dapat secara

spesifik dikaitkan dengan satu sasaran atau kelompok sasaran dengan kerangka logis

sebagaimana bagan berikut :

Gambar 5.1 Keterkaitan Sasaran dengan Strategi

ata

u

Berdasarkan visi dan misi untuk mencapai tujuan dan sasaran jangka menengah

BPKAD telah menetapkan strategi dan kebijakan yaitu sebagai berikut :

Sasaran 1

Sasaran 2

Strategi 1

Strategi 2

Sasaran 1

Sasaran 2

Sasaran 3

Strategi 1



56

Tabel 5.4 Tujuan, Sasaran, Startegi dan Kebijakan

Visi : Terwujudnya Masyarakat Kabupaten Banjar Yang Sejahtera dan

Barokah

Misi 5 : Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan Yang Baik, Bersih dan

Amanah

Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan

Meningkatnya Kualitas Tata Kelola Pemerintahan

Meningkatnya Akuntabilitas Pemerintah Daerah

Peningkatan Akuntabilitas Keuangan dan Aset Daerah

a. Peningkatan Kapasitas Aparatur Pengelolaan Keuangan Daerah

b. Peningkatan Akuntabilitas Laporan Kinerja SKPD

c. Peningkatan Legalisasi Aset Daerah



57

BAB VI

RENCANA PROGRAM, KEGIATAN, SERTA PENDANAAN

Renstra BPKAD Kabupaten Banjar disusun dengan mengacu pada RPJMD

Kabupaten Banjar 2016 – 2020, dimana didalamnya disebutkan bahwa Visi

Pembangunan Kabupaten Banjar dalam lima tahun kedepan adalah Terwujudnya

Masyarakat Kabupaten Banjar yang Sejahtera dan Barokah, hal ini ditindaklanjuti

dengan melaksanakan lima misi pembangunan dimana peran BPKAD berada dalam

Misi ke-5 dari RPJMD yakni Mewujudkan Tata kelola Pemerintahan yang Baik, Bersih

dan Amanah. Untuk mewujudkan misi tersebut maka Tujuan dan sasaran dari Renstra

Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Banjar diselaraskan

dengan Misi ke -5 RPJMD yakni Meningkatkan Tata Kelola Pemerintahan yang

baik dalam rangka pelayanan publik yang berkualitas, transparan, akuntabel,

efektif dan efisien dengan menggunakan teknologi informasi terkini disertai

dengan sasaran Renstranya yakni Terwujudnya Tata Kelola Pemerintahan yang

Berkualitas sesuai dengan fungsi pelayanan publik yang mengutamakan

Transparansi dan Akuntabilitas dengan Indikator Sasaran yakni Opini BPK (dalam

skala 4) atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah.

Program dan Kegiatan yang dilaksanakan oleh BPKAD Kabupaten Banjar

merupakan program prioritas RPJMD Kabupaten Banjar yang sesuai dengan tugas

dan fungsi Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah. Rencana program

prioritas beserta indikator kinerja program dan pagu anggaran dalam RPJMD

selanjutnya dijabarkan kedalam rencana kegiatan untuk setiap program prioritas

tersebut. Pemilihan kegiatan untuk masing-masing program prioritas ini didasarkan

atas strategi dan kebijakan jangka menengah BPKAD Kabupaten Banjar. Indikator

kinerja program prioritas yang telah ditetapkan tersebut, merupakan indikator kinerja

program yang pada prinsipnya berisi outcome program.

Dalam urusan wajib otonomi daerah, pemerintahan umum, administrasi

keuangan daerah, perangkat daerah, kepegawaian dan persandian sesuai dengan

tugas dan fungsi BPKAD Kabupaten Banjar maka program prioritas yang akan

dilaksanakan pada tahun 2016 – 2021 adalah Program Peningkatan dan

Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah dengan tujuan, sasaran, strategi dan

kebijakan sesuai dengan apa yang tercantum dalam RPJMD Kabupaten Banjar.

Selain itu dilaksanakan pula program-program lainnya yang dapat dijabarkan dalam

tabel di bawah ini :



58

Tabel 6.1 Program pembangunan yang akan dilaksanakan oleh BPKAD Kabupaten Banjar pada tahun 2016 – 2021

No. Program Prioritas Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan

1

Program Penyusunan Anggaran Keuangan Daerah (meliputi 12 kegiatan)




Peningkatan Akuntabilitas Laporan Kinerja SKPD

2

Program Pelaporan Pertanggungjawaban Keuangan Daerah (meliputi 7 kegiatan)

3

Program Penatausahaan Keuangan Daerah (meliputi 22 kegiatan)3

Peningkatan Kapasitas Aparatur Pengelola Keuangan Daerah.

4

Program Penatausahaan, Pemanfaatan dan Penghapusan Aset Daerah (meliputi 5 kegiatan)

Peningkatan Legalisasi Aset Daerah

5 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran (meliputi 9 kegiatan)

Menciptakan lingkungan kerja yang nyaman dan disiplin dengan membuat sistem kerja yang berorientasi pada output yang berkualitas

Penataan ruangan yang representatif per-subbagian dengan tujuan untuk mendapatkan kenyamanan dalam bekerja dan menjaga kedisiplinan kerja

6 Program Peningkatan Sarana dan Parasarana Aparatur (meliputi 6 kegiatan)

7 Program Peningkatan Disiplin Aparatur (meliputi 2 Kegiatan)

8 Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur (Meliputi 1 Kegiatan)

Mengikutsertakan aparatur dalam kegiatan bimbingan teknis yang sesuai dengan tupoksinya

- Bimtek Penatausahaan Keuangan Daerah dalam hal Implementasi Accrual Basis Accounting menjadi hal yang sangat prioritas

9 Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan (meliputi 1 kegiatan)

Menyusun dokumen pelaporan keuangan dan kinerja yang akuntabel dan berkualitas

- Mendokumentasikan setiap kegiatan sehingga penyusunan laporan kinerja selalu disertai dengan data yang lengkap.

- Menghimpun database keuangan dan kinerja secara rutin.

Dari Tabel Tabel 5.1 tentang Program pembangunan yang akan dilaksanakan

dapat kita lihat bahwa dalam periode 2016-2021 ada 9 (semiblan) Program dengan 65

(Enam Puluh lima) Kegiatan yang akan dilaksanakan oleh Badan Pengelolaan

Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Banjar. Kesembilan program ini saling



59

mendukung untuk mewujudkan Tujuan Utama dari Renstra BPKAD yakni

Meningkatkan Kualitas Tata Kelola Pemerintahan.

Sesuai dengan amanat PP No. 71/2010 tentang Standar Akuntansi

Pemerintahan Berbasis Akrual, maka saat ini Pemerintah Daerah Kabupaten Banjar

telah mengimplementasikan Accrual Basis Accounting untuk pengelolaan keuangan

di daerah. Basis Akrual adalah basis akuntansi yang mengakui pendapatan, beban,

aset, utang dan ekuitas dalam pelaporan finansial berbasis akrual serta mengakui

pendapatan, belanja dan pembiayaan dalam pelaporan pelaksanaan anggaran

berdasarkan basis yang ditetapkan dalam APBN/ APBD. Basis ini sesuai dengan

lampiran 2 dari PP 71/2010 yang selambat-lambatnya harus diimplementasikan pada

tahun anggaran 2015.

Untuk mendukung pelaksanaan Akuntansi Berbasis Akrual itulah maka

BPKAD mulai mempersiapkan suatu Sistem Informasi Manajemen yang berkualitas

yang mampu menghimpun seluruh database yang ada sehingga akses data dapat

dilakukan dengan lebih cepat dan mudah. Salah satu rencana yang harus dilakukan

dalam waktu dekat ini adalah mengkoneksikan pengelolaan keuangan dan

pengelolaan aset daerah. Saat ini Pemkab Banjar melalui BPKAD telah menggunakan

SIMDA sebagai Sistem Informasi Keuangan Daerah dan sebagai eksekutor otomatis

bagi SPj Belanja dan cetak SP2D. Kedepan akan diimplementasikan SIMDA Cloud

yakni SIMDA berbasis Internet yang bisa digunakan untuk real time processing of data

sehingga di mana saja SIMDA Cloud dapat di akses, tidak mesti saat berada di kantor

saja.

Perkembangan teknologi informasi yang menuntut BPKAD lebih cepat tanggap

terhadap perubahan yang cepat ini dan mempersiapkan diri untuk membangun suatu

Sistem Informasi yang berkualitas untuk mempermudah pengelolaan keuangan dan

aset daerah di Kabupaten Banjar. Berikut ini adalah tabel 5.2 yang berisi Rencana

Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok sasaran dan Pendanaan Indikatif

BPKAD Kabupaten Banjar untuk periode Renstra 2016 -2021.



60

Tabel 6.2 Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok sasaran dan Pendanaan Indikatif BPKAD Kabupaten Banjar

Tujuan Sasaran Kode

Program dan

Kegiatan

Indikator Kinerja

Program dan

Kegiatan

Data Capaian pada Tahun Awal

Perencanaan

2015

Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan

Unit Kerja SKPD

Penanggungjawab

Lokasi 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Kondisi Kinerja pada akhir periode

Renstra SKPD

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp

(1) (2) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21) (22) (23) (24)


Indek Reformasi Birokrasi

66,6

7%

73

75

77

77

Kompusif

Kab. Banjar


01 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

Persentase Pelayanan Administrasi Perkantoran yang Prima

1.2

87.6

10.0

04

100%

2.0

93.8

76.5

92

100%

2.3

38.7

61.3

60

100%

1.9

06.4

81.5

00

100%

1.8

16.8

21.1

13

100%

2.0

59.5

00.8

65

100%

2.3

37.7

00.7

50

100%

2.6

65.5

22.1

16

BPKAD Kab. Banjar

02 Penyediaan Jasa KomunikasiSumber Daya Air dan Listrik

Terlaksananya Penyediaan Jasa KOmunikasi, Sumber Daya Air dan Lisytrik

43.4

63

.556

24 re

kenin

g

83.5

00

.000

24 re

kenin

g

196

.00

0.0

00

24 re

kenin

g

259

.94

3.9

00

24 re

kenin

g

247

.94

3.9

00

24 re

kenin

g

331

.24

0.0

00

24 re

kenin

g

430

.61

2.0

00

24 re

kenin

g

559

.79

5.0

00

BPKAD Kab. Banjar

07 Penyediaan Jasa Administrasi Keuangan

Terlaksannya Penyediaan Administrasi Keuangan

116

.61

5.1

50

100%

194

.45

0.0

00

100%

20.4

00

.000

100%

24.7

15

.600

100%

25.3

63

.700

100%

30.4

96

.000

100%

39.6

47

.400

100%

51.5

41

.620

BPKAD Kab. Banjar



61

Tujuan Sasaran Kode

Program dan

Kegiatan

Indikator Kinerja

Program dan

Kegiatan


Perencanaan

2015


Unit Kerja SKPD

Penanggungjawab

Lokasi 2016 2017 2018 2019 2020 2021


Renstra SKPD

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp

(1) (2) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21) (22) (23) (24)



08 Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor

Terlaksananya Penyediaan Peralatan Kebersihan Kantor

10.9

85

.500

12 b

ula

n

1.9

99.9

92

12 b

ula

n

14.6

59

.200

12 b

ula

n

54.4

80

.000

12 b

ula

n

86.1

00

.000

12 b

ula

n

94.7

10

.000

12 b

ula

n

104

.18

1.0

00

12 b

ula

n

114

.59

9.1

00

BPKAD Kab. Banjar

10 Penyediaan Alat Tulis Kantor

Terlaksanya Penyediaan Alat Tulis Kantor

36.1

63

.200

12 b

ula

n

46.2

29

.600

12 b

ula

n

118

.27

8.8

00

12 b

ula

n

44.4

30

.700

12 b

ula

n

44.4

30

.700

12 b

ula

n

48.8

73

.770

12 b

ula

n

53.7

61

.147

12 b

ula

n

59.1

37

.262

BPKAD Kab. Banjar

11 Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan

Terlaksananya Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan

23.9

99

.850

12 b

ula

n

24.0

00

.000

12 b

ula

n

24.0

00

.000

12 b

ula

n

44.0

00

.000

12 b

ula

n

44.0

00

.000

12 b

ula

n

48.8

73

.770

12 b

ula

n

53.7

61

.147

12 b

ula

n

59.1

37

.262

BPKAD Kab. Banjar



62

Tujuan Sasaran Kode

Program dan

Kegiatan

Indikator Kinerja

Program dan

Kegiatan


Perencanaan

2015


Unit Kerja SKPD

Penanggungjawab

Lokasi 2016 2017 2018 2019 2020 2021


Renstra SKPD

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp

(1) (2) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21) (22) (23) (24)



15 Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang-undangan

Terlaksananya Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang-undangan

1.8

36.5

00

12 b

ula

n

3.8

00.0

00

12 b

ula

n

2.7

52.3

20

12 b

ula

n

1.0

00.0

00

12 b

ula

n

1.0

00.0

00

12 b

ula

n

1.0

00.0

00

12 b

ula

n

1.0

00.0

00

12 b

ula

n

1.0

00.0

00

BPKAD Kab. Banjar

17 Penyediaan Makanan dan Minuman

Terlaksananya Penyediaan Makanan dan MInuman Rapat dan Tamu

253

.14

5.8

20

12 b

ula

n

464

.05

0.0

00

12 b

ula

n

514

.68

0.0

00

12 b

ula

n

319

.03

1.0

00

12 b

ula

n

240

.92

6.0

00

12 b

ula

n

265

.01

8.6

00

12 b

ula

n

291

.52

0.4

60

12 b

ula

n

320

.67

2.5

06

BPKAD Kab. Banjar

18 Rapat-rapat Koordinasi ke Luar Daerah

Terlaksanya Rapat-rapat Koordinas dan Konsultasi Dalam dan Luar Daerah

318

.71

8.6

66

12 b

ula

n

413

.60

0.0

00

12 b

ula

n

579

.34

1.0

40

12 b

ula

n

547

.51

7.3

00

12 b

ula

n

554

.17

9.7

45

12 b

ula

n

609

.59

7.7

20

12 b

ula

n

670

.55

7.4

91

12 b

ula

n

737

.61

3.2

50

BPKAD Kab. Banjar



63

Tujuan Sasaran Kode

Program dan

Kegiatan

Indikator Kinerja

Program dan

Kegiatan


Perencanaan

2015


Unit Kerja SKPD

Penanggungjawab

Lokasi 2016 2017 2018 2019 2020 2021


Renstra SKPD

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp

(1) (2) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21) (22) (23) (24)



19 Penyediaan Pendukung Administrasi/Teknis Perkantoran

Terlaksananya Penyediaan Pendukung Administrasi/Teknis Perkantoran

710

.51

3.0

00

12 b

ula

n

862

.25

0.0

00

12 b

ula

n

868

.65

0.0

00

12 b

ula

n

611

.36

3.0

00

12 b

ula

n

572

.87

7.0

68

12 b

ula

n

630

.16

4.7

75

12 b

ula

n

693

.18

1.2

52

12 b

ula

n

762

.49

9.3

78

BPKAD Kab. Banjar

02 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

Persentasi Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

531

.62

8.7

47

100%

564

.20

0.0

00

100%

382

.83

7.7

60

100%

351

.49

5.0

60

100%

844

.43

0.0

60

100%

928

.87

3.0

66

100%

1.0

21.7

59.8

72

100%

1.1

23.9

36.4

09

BPKAD Kab. Banjar

07 Pengadaaan Perlengkapan Gedung Kantor

Terlaksanya Pengadaan Perlengkapan Gedung Kantor

133

.94

7.0

00

100%

83.7

00

.000

100%

19.0

00

.000

4 u

nit

19.0

00

.000

1 u

nit

4.8

00.0

00

1 u

nit

5.2

80.0

00

1 u

nit

5.8

08.0

00

1 u

nit

6.3

88.8

00

BPKAD Kab. Banjar



64

Tujuan Sasaran Kode

Program dan

Kegiatan

Indikator Kinerja

Program dan

Kegiatan


Perencanaan

2015


Unit Kerja SKPD

Penanggungjawab

Lokasi 2016 2017 2018 2019 2020 2021


Renstra SKPD

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp

(1) (2) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21) (22) (23) (24)



09 Pengadaan Peralatan Gedung Kantor

Terlaksananya Pengadaan Peralatan Gedung Kantor

270

.31

0.5

25

100%

254

.00

0.0

00

100%

30.0

00

.000

100%

26.5

00

.000

12 b

ula

n

401

.14

0.0

00

12 b

ula

n

441

.25

4.0

00

12 b

ula

n

485

.37

9.4

00

12 b

ula

n

533

.91

7.3

40

BPKAD Kab. Banjar

22 Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung Kantor

Terlaksananya Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung Kantor

22.1

05

.000

100%

30.0

00

.000

100%

137

.03

7.7

60

1 p

aket

137

.03

5.7

60

1 p

aket

127

.43

5.7

60

1 p

aket

140

.17

9.3

36

1 p

aket

154

.19

7.2

69

1 p

aket

169

.61

6.9

96

BPKAD Kab. Banjar

23 Pemeliharaan Rutin / Berkala Mobil Jabatan

Terlaksananya Pemeliharaan Rutin / Berkala Mobil Jabatan

- - - - - - -

1 u

nit

40.0

00

.000

1 u

nit

44.0

00

.000

1 u

nit

48.4

00

.000

1 u

nit

53.2

40

.000

BPKAD Kab. Banjar



65

Tujuan Sasaran Kode

Program dan

Kegiatan

Indikator Kinerja

Program dan

Kegiatan


Perencanaan

2015


Unit Kerja SKPD

Penanggungjawab

Lokasi 2016 2017 2018 2019 2020 2021


Renstra SKPD

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp

(1) (2) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21) (22) (23) (24)



24 Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas/Operasional

Terlaksananya Pemeliharaan Rutin / Berkala Kendaraan Dinas / Operasional

105

.26

6.2

22

100%

196

.50

0.0

00

100%

196

.80

0.0

00

100%

168

.95

9.3

00

9 R

4, d

an 2

2 R

2

128

.95

9.3

00

9 R

4, d

an 2

2 R

2

141

.85

5.2

30

9 R

4, d

an 2

2 R

2

156

.04

0.7

53

9 R

4, d

an 2

2 R

2

171

.64

4.8

28

BPKAD Kab. Banjar

28 Pemeliharaan Rutin/Berkala Peralatan Gedung Kantor

Terlaksananya Pemeliharaan Rutin / Berkala Peralatan Gedung Kantor

- - - - - - -

12 b

ula

n

142

.09

5.0

00

12 b

ula

n

156

.30

4.5

00

12 b

ula

n

171

.93

4.4

50

12 b

ula

n

189

.12

8.4

45

BPKAD Kab. Banjar

05 Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

Persentase Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

1.1

01.3

32.3

50

100%

402

.03

0.4

00

100%

967

.47

4.7

86

100%

307

.15

5.5

45

100%

300

.00

0.0

00

100%

330

.00

0.0

00

100%

363

.00

0.0

00

100%

399

.30

0.0

0

BPKAD Kab. Banjar



66

Tujuan Sasaran Kode

Program dan

Kegiatan

Indikator Kinerja

Program dan

Kegiatan


Perencanaan

2015


Unit Kerja SKPD

Penanggungjawab

Lokasi 2016 2017 2018 2019 2020 2021


Renstra SKPD

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp

(1) (2) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21) (22) (23) (24)



03 Bimbingan Teknis Implementasi Peraturan Perundang-undangan

Terpenuhinya Kursus Singkat dan Bimtek Implementasi Peraturan Perundang-undangan

1.1

01.3

32.3

50

12 b

ula

n

402

.03

0.4

00

12 b

ula

n

967

.47

4.7

86

12 b

ula

n

307

.15

5.5

45

12 b

ula

n

300

.00

0.0

00

12 b

ula

n

330

.00

0.0

00

12 b

ula

n

363

.00

0.0

00

12 b

ula

n

399

.30

0.0

00

BPKAD Kab. Banjar

06 Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuanagn

Persentase Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

50.0

18

.800

100%

98.6

25

.000

100%

111

.35

0.0

00

100%

130

.37

2.2

00

100%

183

.47

2.2

00

100%

201

.81

9.4

20

100%

222

.00

1.3

62

100%

244

.20

1.4

98

BPKAD Kab. Banjar

01 Penyusunan Laporan Capaian Kinerja dan Ikhtisar Realisasi Kinerja SKPD

Tersusunnya Laporan Capaian Kineja dan Ikhtisar Realisasi KInerja SKPD

50.0

18

.800

11 d

okum

en

98.6

25

.000

11 d

okum

en

111

.35

0.0

00

11 d

okum

en

130

.37

2.2

00

20 d

okum

en

183

.47

2.2

00

20 d

okum

en

201

.81

9.4

20

20 d

okum

en

222

.00

1.3

62

20 d

okum

en

244

.20

1.4

98

BPKAD Kab. Banjar



67

Tujuan Sasaran Kode

Program dan

Kegiatan

Indikator Kinerja

Program dan

Kegiatan


Perencanaan

2015


Unit Kerja SKPD

Penanggungjawab

Lokasi 2016 2017 2018 2019 2020 2021


Renstra SKPD

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp

(1) (2) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21) (22) (23) (24)



18 Program Penyusunan Anggaran Keuangan Daerah

Persentase Dokumen Penganggaran Keuangan Daerah yang Tepat Waktu

2.8

37.6

75.2

45

100%

3.8

29.2

20.5

00

100%

4.3

41.8

59.6

45

100%

3.4

61.8

87.7

00

100%

3.3

56.8

87.7

00

100%

3.8

66.1

70.8

55

100%

4.6

39.4

05.0

26

100%

5.1

03.3

45.5

25

BPKAD Kab. Banjar

01 Penyusunan Rancangan Peraturan Daerah tentang APBD

Tersusunnya Rancangan Peraturan Daerah tentang APBD Tepat Waktu

249

.71

9.4

45

2 b

uah

331

.88

8.0

00

2 b

uah

368

.27

0.4

00

1 d

oku

me

n

285

.43

5.4

00

1 d

oku

me

n

287

.18

5.4

00

1 d

oku

me

n

243

.63

6.9

00

1 d

oku

me

n

308

.07

3.0

91

1 d

oku

me

n

338

.88

0.4

00

BPKAD Kab. Banjar

02 Penyusunan Rancangan Peraturan KDh tentang Penjabaran APBD

Tersusunnya Rancangan Peraturan KDH tentang Penjabaran ABPD Tepat Waktu

104

.17

1.2

00

2 b

uah

162

.35

0.0

00

2 b

uah

151

.81

5.0

00

1 d

oku

me

n

132

.94

5.4

00

1 d

oku

me

n

156

.79

5.4

00

1 d

oku

me

n

156

.79

5.4

00

1 d

oku

me

n

221

.23

1.5

80

1 d

oku

me

n

243

.35

4.7

38

BPKAD Kab. Banjar



68

Tujuan Sasaran Kode

Program dan

Kegiatan

Indikator Kinerja

Program dan

Kegiatan


Perencanaan

2015


Unit Kerja SKPD

Penanggungjawab

Lokasi 2016 2017 2018 2019 2020 2021


Renstra SKPD

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp

(1) (2) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21) (22) (23) (24)



03 Penyusunan Rancangan Peraturan Daerah tentang Perubahan APBD

Tersusunnya Rancangan Peraturan Daerah tentang Perubahan APBD Tepat Waktu

259

.27

1.9

01

2 b

uah

276

.97

0.5

00

2 b

uah

343

.12

1.0

00

1 d

oku

me

n

294

.78

1.3

00

1 d

oku

me

n

301

.52

3.8

00

1 d

oku

me

n

223

.44

5.6

88

1 d

oku

me

n

287

.88

1.8

68

1 d

oku

me

n

316

.67

0.0

54

BPKAD Kab. Banjar

04 Penyusunan Rancangan Peraturan KDH tentang Penjabaran Perubahan APBD

Tersusunnya Rancangan Peraturan KDH tentang Penjabaran Perubahan APBD Tepat Waktu

118

.50

8.9

37

2 b

uah

187

.37

0.5

00

2 b

uah

205

.63

0.0

00

3 b

uah

pebu

b

231

.96

9.4

00

1 d

oku

me

n

262

.46

9.4

00

1 d

oku

me

n

236

.88

1.9

48

1 d

oku

me

n

301

.31

8.1

28

1 d

oku

me

n

331

.44

9.9

40

BPKAD Kab. Banjar

05 Penyusunan Sistem Informasi Keuangan Daerah

Terfasilitainya Jaringan Aplikasi Simda Keuangan untuk SKPD

687

.07

4.7

88

50 S

KP

D

1.3

10.2

49.5

00

50 S

PD

1.0

67.5

00.0

00

1 A

plik

asi, 1

2 L

apora

n

1.0

71.4

50.0

00

54 S

KP

D

1.0

99.4

50.0

00

54 S

KP

D

1.0

40.2

04.9

58

54 S

KP

D

1.1

04.6

41.1

38

54 S

KP

D

1.2

15.1

05.2

51

BPKAD Kab. Banjar



69

Tujuan Sasaran Kode

Program dan

Kegiatan

Indikator Kinerja

Program dan

Kegiatan


Perencanaan

2015


Unit Kerja SKPD

Penanggungjawab

Lokasi 2016 2017 2018 2019 2020 2021


Renstra SKPD

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp

(1) (2) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21) (22) (23) (24)



06 Bimbingan Teknis Implementasi Paket Regulasi tentang Pengelolaan Keuangan Daerah

Terlaksananya pelatihan terhadap Kasubbag Perencanaan SKPD

962

.13

3.2

74

100

%

590

.00

0.0

00

100%

520

.22

9.0

00

5 k

egia

tan, 3

5 S

KP

D

200

.22

9.0

00

108

ora

ng

104

.38

7.0

00

108

ora

ng

103

.91

0.5

00

108

ora

ng

168

.34

6.6

80

108

ora

ng

185

.18

1.3

48

BPKAD Kab. Banjar

07 Peningkatan Administrasi, Perencanaan dan Pengendalian Anggaran

Terlaksananya Penerbitan Anggaran Kas, Surat penyediaan Dana, DPA/DPPA untuk 54 SKPD

456

.79

5.7

00

2 b

uah

970

.39

2.0

00

2 b

uah

1.6

85.2

94.2

45

3 d

oku

me

n

509

.52

7.2

00

3 d

oku

me

n

547

.44

5.2

00

3 d

oku

me

n

271

.45

2.7

00

3 d

oku

me

n

335

.88

8.8

80

3 d

oku

me

n

369

.47

7.7

68

BPKAD Kab. Banjar

08 Analisis Perencanaan dan Pengendalian Anggaran

Terlaksananya Penyusunan Dokumen Analisis Perencanaan dan Pengendalian Anggaran

- - - - -

6 d

oku

me

n

735

.55

0.0

00

7 d

oku

me

n

597

.63

1.5

00

7 d

oku

me

n

280

.94

2.8

17

7 d

oku

me

n

345

.37

8.9

97

7 d

oku

me

n

379

.91

6.8

96

BPKAD Kab. Banjar



70

Tujuan Sasaran Kode

Program dan

Kegiatan

Indikator Kinerja

Program dan

Kegiatan


Perencanaan

2015


Unit Kerja SKPD

Penanggungjawab

Lokasi 2016 2017 2018 2019 2020 2021


Renstra SKPD

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp

(1) (2) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21) (22) (23) (24)



09 Penyusunan Rancangan Peraturan KDH tentang Penggeseran APBD

Tersusunnya Rancangan Peraturan KDH tentang Penggeseran APBD

- - - - - - - - -

2 d

oku

me

n

206

.63

6.6

21

2 d

oku

me

n

271

.07

2.8

01

2 d

oku

me

n

298

.18

0.0

81

BPKAD Kab. Banjar

10 Penyusunan Regulasi dan Standar Teknis Pengelolaan Keuangan

Tersusunnya Regulasi dan Standar Teknis Pengelolaan Keuangan

- - - - - - - - -

4 d

oku

me

n

691

.73

0.5

51

4 d

oku

me

n

756

.16

6.7

31

4 d

oku

me

n

831

.78

3.4

04

BPKAD Kab. Banjar

11 Penyusunan dan Verifikasi Rencana Kerja dan Anggaran

Terlaksananya Penyusunan dan Verifikasi RKA/RKAP SKPD tepat waktu

- - - - - - - - -

54 S

KP

D

65.3

42

.221

54 S

KP

D

129

.77

8.4

01

54 S

KP

D

142

.75

6.2

41

BPKAD Kab. Banjar



71

Tujuan Sasaran Kode

Program dan

Kegiatan

Indikator Kinerja

Program dan

Kegiatan


Perencanaan

2015


Unit Kerja SKPD

Penanggungjawab

Lokasi 2016 2017 2018 2019 2020 2021


Renstra SKPD

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp

(1) (2) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21) (22) (23) (24)



12 Penyusunan Dokumen Pelaksanaan Anggaran Pemerintah Daerah

Terbitnya Dokumen Pelaksanaan Anggaran Pemerintah Daerah

- - - - - - - - -

3 d

oku

me

n

345

.19

0.5

51

3 d

oku

me

n

409

.62

6.7

31

3 d

oku

me

n

450

.58

9.4

04

BPKAD Kab. Banjar



19 Program Pelaporan Pertanggungjawaban Keuangan Daerah

Persentase Perangkat Daerah yang Menyusun Laporan Keuangan Sesuai SAP

775

.85

1.7

50

100%

1.3

96.2

15.3

00

100%

1.4

63.7

58.3

17

100%

1.4

29.5

14.9

95

100%

1.3

29.5

14.9

95

100%

1.6

65.9

62.4

44

100%

1.9

99.1

54.9

33

100%

2.0

99.1

12.6

77

BPKAD Kab. Banjar

02 Penyusunan Rancangan Peraturan Daerah tentang Pertanggungjawaban Pelaksanaan APBD

Tersusunnya Rancangan Peraturan Daerah tentang Pertanggungjawaban APBD yang Akuntabel dan Tepat Waktu

306

.52

3.5

50

100%

499

.29

4.5

00

100%

499

.29

5.0

00

100%

581

.38

7.5

00

1 d

oku

me

n

576

.98

7.5

00

1 d

oku

me

n

753

.85

6.5

00

1 d

oku

me

n

904

.62

7.8

00

1 d

oku

me

n

949

.85

9.1

90

BPKAD Kab. Banjar



72

Tujuan Sasaran Kode

Program dan

Kegiatan

Indikator Kinerja

Program dan

Kegiatan


Perencanaan

2015


Unit Kerja SKPD

Penanggungjawab

Lokasi 2016 2017 2018 2019 2020 2021


Renstra SKPD

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp

(1) (2) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21) (22) (23) (24)

03 Penusunan Rancangan Peraturan KDH tentang Penjabaran Pertanggungjawaban APBD

Tersusunnya Rancangan Peraturan KDH tentang Penjabaran Pertanggungjawaban APBD yang Akuntabel dan Tepat Waktu

-

100%

86.6

23

.500

100%

77.6

24

.000

100%

77.7

30

.500

1 d

oku

me

n

73.2

30

.500

1 d

oku

me

n

73.2

30

.500

1 d

oku

me

n

87.8

76

.600

1 d

oku

me

n

92.2

70

.430

BPKAD Kab. Banjar



04 Penyusunan Sistem Informasi Pengelolaan Keuangan Daerah

Tersusunnya Dokumen Laporan Informasi Pengelolaan Keuangan Daerah yang Akuntabel dan Tepat Waktu

326

.01

7.7

00

100%

659

.10

.000

100%

571

.87

1.0

40

100%

244

.12

0.0

00

6 d

oku

me

n

274

.40

4.0

00

6 d

oku

me

n

278

.41

4.7

78

6 d

oku

me

n

334

.09

7.7

35

6 d

oku

me

n

350

.80

2.6

21

BPKAD Kab. Banjar

05 Sosialisai Paket Regulasi tentang Pengelolaan Keuangan Daerah

Terlaksananya Sosialisasi Peraturan Perundang-undangan

29.3

27

.500

100%

121

.46

4.0

00

100%

98.9

20

.282

97 S

KP

D

119

.14

8.0

00

2 k

egita

n

31.1

14

.000

2 k

egita

n

150

.24

5.0

00

2 k

egita

n

180

.29

4.0

00

2 k

egita

n

189

.30

8.7

00

BPKAD Kab. Banjar



73

Tujuan Sasaran Kode

Program dan

Kegiatan

Indikator Kinerja

Program dan

Kegiatan


Perencanaan

2015


Unit Kerja SKPD

Penanggungjawab

Lokasi 2016 2017 2018 2019 2020 2021


Renstra SKPD

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp

(1) (2) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21) (22) (23) (24)

06 Penyelesaian Tuntutan Perbendaharaan dan tuntutan Ganti Rugi (TPTGR)

Terlaksananya Fasilitasi Penyelesaian Tuntutan Perbendaharaan dan Tuntutan Ganti Rugi (TPTGR)

- - - - -

100%

80.8

50

.000

12 k

egia

ta

80.8

50

.000

12 k

egia

ta

88.8

14

.778

12 k

egia

ta

106

.57

7.7

33

12 k

egia

ta

111

.90

6.6

19

BPKAD Kab. Banjar



07 Penyusunan Pelaporan Keuangan Akhir Tahun Pemerintah Daerah

Tersusunnya Dokumen Laporan Keuangan Daerah (Unaudit) dan Laporan Keuangan Daerah (Audited)

- - - - -

100%

189

.50

0.0

00

2 d

oku

me

n

172

.55

0.0

00

2 d

oku

me

n

169

.82

4.7

63

2 d

oku

me

n

203

.78

9.7

15

2 d

oku

me

n

213

.97

9.2

00

BPKAD Kab. Banjar

08 Penyusunan Pelaporan Keuangan Semesteran Pemerintah Daerah

Tersusunnya Laporan Keuangan Bulanan, Triwulan dan Semesteran

113

.98

3.0

00

100%

29.7

33

.300

100%

216

.04

7.9

95

100%

136

.77

8.9

95

18 d

okum

en

120

.37

8.9

95

18 d

okum

en

151

.57

6.1

25

18 d

okum

en

181

.89

1.3

50

18 d

okum

en

190

.98

5.9

17

BPKAD Kab. Banjar



74

Tujuan Sasaran Kode

Program dan

Kegiatan

Indikator Kinerja

Program dan

Kegiatan


Perencanaan

2015


Unit Kerja SKPD

Penanggungjawab

Lokasi 2016 2017 2018 2019 2020 2021


Renstra SKPD

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp

(1) (2) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21) (22) (23) (24)



20 Program Penatausahaan Keuangan Daerah

Persentase Penyaluran Belanja Daerah Tepat Waktu

2.2

45.3

67.9

38

89,1

4%

5.0

63.5

00.0

00

88,7

6%

4.3

72.6

00.0

00

92,2

3%

3.4

97.2

90.0

00

93%

3.5

21.4

38.0

00

94%

3.9

06.8

83.5

00

95%

4.6

88.2

60.2

00

96%

4.3

69.6

59.6

90

BKAD Kab. Bnajar

01 Peningkatan Pelaksanaan Perbendaharaan Daerah

Terlaksananya Penerbitan SK Penetapan Pengelola Keuangan Daerah SKPD

2.2

45.3

67.9

38

1 ta

hu

n

5.0

63.5

00.0

00

1 ta

hu

n

1.9

63.8

50.0

00

7.3

97 S

P2

D

1.7

73.2

20.0

00

7.3

97 S

P2

D

1.7

38.2

20.0

00

109

SK

PD

670

.34

0.5

00

109

SK

PD

1.2

89.8

90.0

50

109

SK

PD

801

.37

1.0

00

BPKAD Kab. Banjar

02 Pengelolaan Administrasi Belanja Gaji Daerah

Terlaksananya Penyediaan Dokumen Belanja Pegawai pada Pemerintah Kabupaten Banjar

- - -

1 ta

hu

n

669

.40

0.0

00

6.4

37 d

okum

en

792

.40

0.0

00

966

do

ku

me

n

881

.54

8.0

00

6.4

37 P

ega

wai

294

.45

0.0

00

6.4

37 P

ega

wai

309

.17

2.5

00

6.4

37 P

ega

wai

324

.63

1.1

25

BPKAD Kab. Banjar



75

Tujuan Sasaran Kode

Program dan

Kegiatan

Indikator Kinerja

Program dan

Kegiatan


Perencanaan

2015


Unit Kerja SKPD

Penanggungjawab

Lokasi 2016 2017 2018 2019 2020 2021


Renstra SKPD

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp

(1) (2) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21) (22) (23) (24)



03 Pengelolaan Keuangan Belanja Tidak langsung PPKD

Terlaksananya Pengelolaan Keuangan Belanja Tidak Langsung PPKD

- - -

1 ta

hu

n

1.7

39.3

50.0

00

2.3

77 d

okum

en

931

.67

0.0

00

2.3

77 d

okum

en

901

.67

0.0

00

10 S

KP

D

176

.66

3.0

00

10 S

KP

D

185

.49

6.1

50

10 S

KP

D

194

.77

0.9

50

BPKAD Kab. Banjar

04 Pengendalian Pelaksanaan Pengelolaan Keuangan Daerah Penerbitan SP2D

Terlaksananya Penerbitan SP2D SKPD dan Perangkat Daerah

- - - - - - - - -

109

SK

PD

303

.50

0.0

00

109

SK

PD

318

.67

5.0

00

109

SK

PD

334

.60

8.7

50

BPKAD Kab. Banjar

05 Pengelolaan Transaksi Pendapatan dan Belanja Daerah

Terlaksananya Pengelolaan Pencatatan Transaksi Pendapatan Belanja Daerah

- - - - - - - - -

109

SK

PD

105

.15

0.0

00

109

SK

PD

110

.40

7.5

00

109

SK

PD

115

.92

7.8

75

BPKAD Kab. Banjar



76

Tujuan Sasaran Kode

Program dan

Kegiatan

Indikator Kinerja

Program dan

Kegiatan


Perencanaan

2015


Unit Kerja SKPD

Penanggungjawab

Lokasi 2016 2017 2018 2019 2020 2021


Renstra SKPD

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp

(1) (2) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21) (22) (23) (24)



06 Pengendalian Kas Umum Daerah

Terlaksananya Pengendalian Kas Umum Daerah

- - - - - - - - -

24 la

po

ran

103

.85

0.0

00

24 la

po

ran

109

.04

2.5

00

24 la

po

ran

114

.49

4.6

25

BPKAD Kab. Banjar

07 Pembinaan Penatausahaan Keuangan Daerah

Terlaksananya Pembinaan Penatausahaan Keuangan

- - - - - - - - -

1.1

99 d

okum

en

295

.85

0.0

00

1.1

99 d

okum

en

310

.64

2.5

00

1.1

99 d

okum

en

326

.17

4.6

25

BPKAD Kab. Banjar

08 Pengelolaan dan Pelaporan Rekapitulasi SPT Masa SKPD

Terlaksananya Pengelolaan Pelaporan Rekapitulasi SPT Masa SKPD

- - - - - - - - -

12 la

po

ran

87.2

50

.000

12 la

po

ran

91.6

12

.500

12 la

po

ran

96.1

92

.165

BPKAD Kab. Banjar



77

Tujuan Sasaran Kode

Program dan

Kegiatan

Indikator Kinerja

Program dan

Kegiatan


Perencanaan

2015


Unit Kerja SKPD

Penanggungjawab

Lokasi 2016 2017 2018 2019 2020 2021


Renstra SKPD

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp

(1) (2) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21) (22) (23) (24)



09 Rekonsiliasi Sinergi Data Transaksi Keuangan Daerah

Terlaksananya Kegiatan Rekon Sinergi Data Transaksi Keuangan Daerah

- - - - - - - - -

36 la

po

ran

177

.65

0.0

00

36 la

po

ran

186

.53

2.5

00

36 la

po

ran

195

.85

9.1

25

BPKAD Kab. Banjar

10 Pengelolaan dan Pelaporan Pengesahan Pendapatan dan Belanja Daerah

Terlaksananya Penerbitan Surat Pengesahan Pendapatan dan Belanja Daerah

- - - - - - - - -

1.3

47 S

P2B

166

.05

0.0

00

1.3

47 S

P2B

174

.35

2.5

00

1.3

47 S

P2B

183

.07

0.1

25

BPKAD Kab. Banjar

11 Peningkatan Pelaksanaan Sistem Informasi Elektronik Pengelolaan Keuangan Daerah

Terlaksannya Peningkatan Sistem Informasi Elektronik Pengelolaan Keuangan Daerah

- - - - - - - - -

96 S

KP

D

205

.85

0.0

00

96 S

KP

D

216

.14

2.5

00

96 S

KP

D

226

.94

9.6

25

BPKAD Kab. Banjar



78

Tujuan Sasaran Kode

Program dan

Kegiatan

Indikator Kinerja

Program dan

Kegiatan


Perencanaan

2015


Unit Kerja SKPD

Penanggungjawab

Lokasi 2016 2017 2018 2019 2020 2021


Renstra SKPD

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp

(1) (2) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21) (22) (23) (24)



12 Peningkatan Pelaksanaan Koordinasi Pengelolaan Dana Transfer Daerah DAK Fisik dan DAK Non Fisik

Terlaksananya Peningkatan Pengelolaan Dana Transfer Daerah DAK Fisik dan DAK Non Fisik

- - - - - - - - -

50 d

okum

en

155

.95

0.0

00

50 d

okum

en

163

.74

7.5

00

50 d

okum

en

171

.93

4.8

75

BPKAD Kab. Banjar

13 Pengelolaan dan Pelaporan TPG dan Tamsil Guru PNSD Kabupaten Banjar

Terlaksananya Pengelolaan TPG dan Tamsil Guru PNSD Kabupaten Banjar

- - - - - - - - -

2.9

32 G

uru

PN

SD

136

.00

0.0

00

2.9

32 G

uru

PN

SD

142

.80

0.0

00

2.9

32 G

uru

PN

SD

149

.94

0.0

00

BPKAD Kab. Banjar

14 Pelaksanaan Sistem Informasi Manajemen Gaji (SIMGAJI) PNSD

Terlaksananya Sistem Informasi Manajemen Gaji (SIMGAJI) PNSD Kabupaten Banjar

- - - - - - - - -

6.5

15 p

egaw

ai

190

.03

0.0

00

6.5

15 p

egaw

ai

199

.53

1.5

00

6.5

15 p

egaw

ai

209

.50

8.0

75

BPKAD Kab. Banjar



79

Tujuan Sasaran Kode

Program dan

Kegiatan

Indikator Kinerja

Program dan

Kegiatan


Perencanaan

2015


Unit Kerja SKPD

Penanggungjawab

Lokasi 2016 2017 2018 2019 2020 2021


Renstra SKPD

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp

(1) (2) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21) (22) (23) (24)



15 Pengelolaan Realisasi Belanja Pegawai SKPD

Terlaksanya Realisasi Belanja Pegawai SKPD - - - - - - - - -

42 S

KP

D

77.9

50

.000

42 S

KP

D

81.8

47

.500

42 S

KP

D

85.9

39

.875

BPKAD Kab. Banjar

16 Percepatan Penyaluran Belanja Hibah PPKD

Terlaksananya Penyaluran Dana Hibah PPKD - - - - - - - - -

4 S

KP

D

81.5

50

.000

4 S

KP

D

85.6

27

.500

4 S

KP

D

89.9

08

.875

BPKAD Kab. Banjar

17 Percepatan Penyaluran Belanja Bantuan Sosial PPKD

Terlaksananya Penyaluran Dana Bantuan Sosial PPKD

- - - - - - - - -

5 S

KP

D

81.5

50

.000

5 S

KP

D

85.6

27

.500

5 S

KP

D

89.9

08

.875

BPKAD Kab. Banjar



80

Tujuan Sasaran Kode

Program dan

Kegiatan

Indikator Kinerja

Program dan

Kegiatan


Perencanaan

2015


Unit Kerja SKPD

Penanggungjawab

Lokasi 2016 2017 2018 2019 2020 2021


Renstra SKPD

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp

(1) (2) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21) (22) (23) (24)



18 Pembinaan Pelaporan Belanja Hibah dan Bantuan Sosial PPKD

Terlaksananya Pembinaan Pelaporan Pelaporan Belanja Hibah dan Bantuan Sosial Daerah

- - - - - - - - -

7 S

KP

D

160

.55

0.0

00

7 S

KP

D

168

.57

7.5

00

7 S

KP

D

177

.00

6.3

75

BPKAD Kab. Banjar

19 Pengelolaan Penyaluran Dana PAMSIMAS

Terlaksananya Pengelolaan Penyaluran Dana PAMSIMAS

- - - - - - - - -

12 P

am

sim

as

25.2

50

.000

12 P

am

sim

as

25.5

12

.500

12 P

am

sim

as

27.8

38

.125

BPKAD Kab. Banjar

20 Pengelolaan Penyaluran ADD, DD, dan BHPRD

Terlaksananya Pengelolaan Penyaluran Dana ADD,DD dan BHPRD

- - - - - - - - -

277

Desa

173

.15

0.0

00

277

Desa

181

.80

7.5

00

277

Desa

190

.89

7.8

75

BPKAD Kab. Banjar



81

Tujuan Sasaran Kode

Program dan

Kegiatan

Indikator Kinerja

Program dan

Kegiatan


Perencanaan

2015


Unit Kerja SKPD

Penanggungjawab

Lokasi 2016 2017 2018 2019 2020 2021


Renstra SKPD

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp

(1) (2) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21) (22) (23) (24)



21 Pengelolaan Penyaluran DAK Non Fisik BOP-PAUD

Terlaksananya Pengelolaan Penyaluran DAK Non Fisik BOP-PAUD

- - - - - - - - -

165

Pau

d S

wa

sta

197

.65

0.0

00

165

Pau

d S

wa

sta

207

.53

2.5

00

165

Pau

d S

wa

sta

217

.90

9.1

25

BPKAD Kab. Banjar

22 Pengelolaan Penyaluran Dana Bantuan Keuangan Parpol

Terlaksannya Pengelolaan Penyaluran Dana Bantuan Keuangan Parpol

- - - - - - - - -

12 P

arp

ol

40.6

50

.000

12 P

arp

ol

42.6

82

.500

12 P

arp

ol

44.8

16

.625

BPKAD Kab. Banjar



82

Tujuan Sasaran Kode

Program dan

Kegiatan

Indikator Kinerja

Program dan

Kegiatan


Perencanaan

2015


Unit Kerja SKPD

Penanggungjawab

Lokasi 2016 2017 2018 2019 2020 2021


Renstra SKPD

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp

(1) (2) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21) (22) (23) (24)



21 Program Penatausahaan, Pemanfaatan dan Penghapusan Aset Daerah

Persentase Penyampaian Laporan Barang Milik Daerah (LBMD) Secara Baik 1

.734.1

39.7

91

100%

2.3

08.3

00.0

00

100%

1.9

88.0

00.0

00

100%

1.2

76.9

40.0

00

100%

1.1

689

.960.0

00

100%

1.6

61.0

60.0

00

100%

1.9

93.2

72.0

00

100%

2.0

09.8

82.6

00

BPKAD Kab. Banjar

Persentase Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Aset Daerah

01 Penatausahaan dan rekonsiliasi BMD

Teraksananya SKPD yang Melaksanakan Rekonsiliasi Barang Milik Daerah Per Triwulan

- - - - - - -

54 s

kpd

605

.46

0.0

00

54 s

kpd

492

.76

0.0

00

54 s

kpd

575

.21

3.2

00

54 s

kpd

596

.19

1.2

00

BPKAD Kab. Banjar



83

Tujuan Sasaran Kode

Program dan

Kegiatan

Indikator Kinerja

Program dan

Kegiatan


Perencanaan

2015


Unit Kerja SKPD

Penanggungjawab

Lokasi 2016 2017 2018 2019 2020 2021


Renstra SKPD

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp

(1) (2) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21) (22) (23) (24)

02 Monitoring dan Evaluasi Pemanfaatan BMD

Terlaksananya Monitoring dan Evaluasi Pemanfaatan Barang Milik Daerah (BMD)

- - - - - - -

10 k

egia

tan

170

.85

0.0

00

10 k

egia

tan

185

.20

6.0

00

10 k

egia

tan

236

.94

7.8

00

10 k

egia

tan

224

.09

9.2

60

BPKAD Kab. Banjar

03 Penghapusan dan Pemindahtanganan BMD

Tersusunnya Dokumen BMD yang Dihapus dan Dipindahtangankan

- - - - - - -

25 d

okum

en

189

.05

0.0

00

25 d

okum

en

190

.89

4.0

00

25 d

okum

en

243

.20

4.6

00

25 d

okum

en

230

.98

1.7

40

BPKAD Kab. Banjar

04 Peningkatan Manajemen Aset/Barang Daerah

Terlaksananya Pelatihan Pengelola Barang Milik Daerah SKPD

1.1

62.8

75.1

41

100%

1.4

86.8

50.0

00

100%

1.1

59.6

00.0

00

85%

1.0

64.8

40.0

00

108

ora

ng

519

.60

0.0

00

108

ora

ng

622

.22

0.0

00

108

ora

ng

722

.06

3.2

00

108

ora

ng

757

.72

6.2

00

BPKAD Kab. Banjar



84

Tujuan Sasaran Kode

Program dan

Kegiatan

Indikator Kinerja

Program dan

Kegiatan


Perencanaan

2015


Unit Kerja SKPD

Penanggungjawab

Lokasi 2016 2017 2018 2019 2020 2021


Renstra SKPD

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp

(1) (2) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21) (22) (23) (24)



05 Revaluasi/Appresal Aset/Barang Daerah

Tersusunnya Dokumen Pengawasan dan Pengendalian Pengelolaan Barang Milik Daerah

571

.26

4.6

50

100%

821

.45

0.0

00

100%

828

.40

0.0

00

85%

212

.10

0.0

00

5 d

oku

me

n

205

.00

0.0

00

5 d

oku

me

n

166

.02

0.0

00

5 d

oku

me

n

215

.84

3.2

00

5 d

oku

me

n

200

.88

4.2

00

BPKAD Kab. Banjar



85

BAB VII

KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN

7.1 Indikator Kinerja BPKAD

Sebagai perangkat daerah yang memiliki tugas dan fungsi di bidang pelayanan

publik dalam hal mengelola keuangan dan aset daerah maka BPKAD Kabupaten Banjar

dituntut untuk selalu meningkatkan kapasitas sumberdaya aparaturnya dalam rangka

meningkatkan pelayanan publik. Selain itu, BPKAD Kabupaten Banjar juga diminta untuk

meningkatkan efisiensi dan efektifitas penyelenggaraan pemerintahan. Hal ini sesuai

dengan Tujuan organisasi yakni Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan yang baik dalam

rangka pelayanan publik yang berkualitas, transparan, akuntabel, efektif dan efisien

dengan menggunakan teknologi informasi terkini di bidang pengelolaan keuangan dan

aset daerah di Kabupaten Banjar sesuai dengan rencana program pembangunan yang

akan dilaksanakan dalam periode RPJMD Tahun 2016 – 2021. Tabel 7.1 berikut ini berisi

indikator kinerja BPKAD Kabupaten Banjar yang mengacu pada tujuan dan sasaran

BPKAD Kab. Banjar.

Tabel 7.1 Indikator kinerja Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD

INDIKATOR KINERJA BPKAD

Kondisi Kinerja

pada awal periode RPJMD

TARGET CAPAIAN SETIAP TAHUN Kondisi

Kinerja pada akhir periode

RPJMD

Tahun ke-1

Tahun ke-2

Tahun ke-3

Tahun ke-4

Tahun ke-5

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (2)

1.Persentase Dokumen Penganggaran Keuangan Daerah yang Tepat Waktu

100% 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 %

2. Persentase Perangkat Daerah yang Menyusun Laporan Keuangan Sesuai SAP

100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 %

3. Persentase Penyaluran Belanja Daerah Tepat Waktu

89,14% 88,76

% 92,23

% 93% 94% 95% 96%

4.Persentase Penyampaian Laporan Barang Milik Daerah (LBMD) Secara Baik

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%



86

INDIKATOR KINERJA BPKAD

Kondisi Kinerja

pada awal periode RPJMD

TARGET CAPAIAN SETIAP TAHUN Kondisi

Kinerja pada akhir periode

RPJMD

Tahun ke-1

Tahun ke-2

Tahun ke-3

Tahun ke-4

Tahun ke-5

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (2)

5.Persentase Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Aset Daerah

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%



87

Tabel 7.2 Program Prioritas Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah 2016-2021

No. Program Prioritas Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan

1. Program Penyusunan Anggaran Keuangan Daerah




Peningkatan Akuntabilitas Laporan Kinerja SKPD

2. Program Pelaporan Pertanggungjawaban Keuangan Daerah

3. Program Penatausahaan Keuangan Daerah

Peningkatan Kapasitas Aparatur Pengelolaan Keuangan Daerah

4.

Program Penatausahaan, Pemnfaatan dan Penghapusan Aset Daerah

Peningkatan Legalisasi Aset Daerah

Dari Tabel 7.2 diatas dapat kita diamati bahwa Program Prioritas yang

dilaksanakan oleh BPKAD Kabupaten Banjar pada Tahun 2019 sejalan dengan Program

Utama Transisi yakni berkaitan dengan Peningkatan Kuliats Tata Kelola Pemerintahan

dengan sasaran Meningkatanya Akuntabilitas Pemerintah Daerah sesuai dengan tugas

dan fungsi pelayanan publik yang mengutamakan transparansi dan akuntabilitas untuk

meningkatkan tata kelola pemerintahan yang baik dalam rangka pelayanan publik yang

berkualitas, transaparan, efektif dan efisien dengan menggunakan teknologi informasi

terkini di bidang pengelolaan keuangan dan aset daerah.

7.2 Pedoman Transisi

Masa Jabatan Bupati dan Wakil Bupati Banjar Periode 2016 – 2021 yang dilantik

pada Bulan Pebruari Tahun 2016, akan berakhir pada bulan Pebruari Tahun 2021.

Dengan memperhatikan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2008

pasal 15 ayat 2 bahwa Perda tentang RPJMD ditetapkan paling lambat enam bulan

setelah kepala daerah dilantik. Dalam upaya mengantisipasi kekosongan dokumen

perencanaan jangka menengah pada akhir jabatan Bupati dan Wakil Bupati Banjar untuk

masa bakti 2016-2021 atau setelah Bupati dan Wakil Bupati Banjar terpilih masa bakti

2021 – 2026 dan sebelum RPJMD Kabupaten Banjar 2021-2026 ditetapkan, maka

dokumen RPJMD 2016-2021 tetap berlaku sebagai dokumen perencanaan pembangunan

yang sah.

Dalam upaya mengantisipasi kekosongan dokumen perencanaan jangka

menengah pada akhir jabatan Bupati dan Wakil Bupati Banjar untuk masa bakti 2016-

2021 dan dengan mengacu pada Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun 2016 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Banjar Tahun 2016-2021,



88

sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Daerah Nomor 13 Tahun 2018 tentang

Perubahan atas Peraturan Daerah Kabupaten Banjar Nomor 5 Tahun 2016 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Banjar Tahun 2016-2021,

maka dapat disusun rancangan program indikatif satu tahun ke depan bila diperlukan.

Tabel 9.1 dibawah ini berisi Program Utama Transisi yang menjadi prioritas untuk

dilaksanakan.

Tabel 7.3 Program Utama Transisi

No. PROGRAM UTAMA SASARAN INDIKATOR

(1) (2) (3) (4)

1 Program Penyusunan Anggaran Keuangan Daerah


Opini BPK

2 Program Pelaporan Pertanggungjawaban Keuangan Daerah

3 Program Penatausahaan Keuangan Daerah

4 Program Penatausahaan, Pemnfaatan dan Penghapusan Aset Daerah



89

BAB VIII

P E N U T U P

Revisi Rancangan Strategis (RENSTRA) Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset

Daerah (BPKAD) Kabupaten Banjar Tahun 2016-2021 disusun dengan mengacu pada

visi, misi, dan program pembangunan dari Bupati dan Wakil Bupati dan Wakil Bupati

Banjar yang dituangkan dalam dokumen perencanaan Kabupaten Banjar lima tahunan,

yaitu Revisi Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten

Banjar Tahun 2016-2021. Melalui dokumen tersebut akan menjadi pedoman dan arahan

yang jelas bagi Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah (BPKAD) Kabupaten

Banjar selama kurun waktu lima tahun (2016-2021) dalam menyelenggarakan pelayanan

Pemerintah Daerah pada aspek pengelolaan keuangan dan aset daerah sesuai dengan

urusan yang ditangani. Keberhasilan atau kegagalan pelayanan yang diselenggarakan

dapat diukur dengan tercapai atau tidaknya indikator kinerja sari sasaran daerah yang

menjadi tanggungjawab BPKAD yang ditetapkan sebagai indikator kinerja utama dan

indikator kinerja (outcome) dari program inti/utama yang dilaksanakan guna terwujudnya

tujuan akhir dari makna yang terkandung dalam visi dan misi yang telah ditetapkan pada

akhir periode perencanaan.

Di dalam dokumen Raperda RPJMD 2016-2021 pada bagian kaidah

pelaksanaan dan program transisi disebutkan bahwa Seluruh organisasi Perangkat

Daerah yang ada di lingkungan Kabupaten Banjar agar melaksanakan kebijakan dan

program dalam RPJMD Kabupaten Banjar dengan sebaik-baiknya. Selain itu Organisasi

perangkat Daerah juga berkewajiban untuk menyusun Rencana Strategis yang memuat

Tujuan, Sasaran, Strategi, Kebijakan, Program, Kegiatan, Lokasi, capaian kinerja dan

pendanaan sesuai dengan tugas dan fungsi organisasi perangkat daerah yang di susun

dengan berpedoman pada RPJMD Kabupaten Banjar Tahun 2016-2021.

BPKAD bertanggungjawab untuk mewujudkan 5 (lima) indikator kinerja dari

sasaran daerah yaitu : Persentase Dokumen Penganggaran Keuangan Daerah yang

Tepat Waktu, Persentase Perangkat Daerah yang Menyusun Laporan Keuangan Sesuai

SAP, Persetase Penyaluran Belanja Daerah Tepat Waktu, Persentase Penyampaian

Laporan Barang Milik Daerah (LBMD) Secara Baik dan Persentase Peningkatan dan

Pengembangan Pengelolaan Aset Daerah. Kelima indikator tersebut merupakan indikator

kinerja utama BPKAD sebagai tolak ukur keberhasilan atau kegagalan dalam pencapaian

atas tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan.



90

Sebagai upaya untuk mewujudkan kelima indikator kinerja tersebut diatas, BPKAD

melaksanakan program Pelayanan Administrasi Perkantoran, Program Peningkatan

Sarana dan Prasarana Aparatur, Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

dan Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan

Keuangan.



91

LAMPIRAN

badan pengelolaan keuangan dan aset...

Documents