bab ii

10

BAB II

TINJAUAN PUSTAKA

2.1 Konsep, Konstruk, Variabel Penelitian

2.1.1 Usaha Mikro Kecil dan Menengah (UMKM)

Ada beberapa pengertian UMKM menurut para ahli atau pihak yang

berhubungan langsung dengan UMKM, antara lain:

1. Menurut Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2008, UMKM memiliki

kritreria sebagai berikut:

1. Usaha Mikro, yaitu usaha produktif milik orang perorangan atau

badan usaha milik perorangan yang memenuhi kriteria yakni :

a. Memiliki kekayaan bersih paling banyak Rp50.000.000 (lima

puluh juta rupiah) tidak termasuk tanah dan bangunan tempat

usaha.

b. Memiliki hasil penjualan tahunan paling banyak

Rp300.000.000 (tiga ratus juta rupiah).

2. Usaha Kecil, yaitu usaha ekonomi produktif yang berdiri sendiri

yang dilakukan oleh orang perorangan atau badan usaha yang

bukan merupakan anak perusahaan atau bukan cabang perusahaan

yang dimiliki, dikuasai atau menjadi bagian baik langsung

maupun tidak langsung dari usaha menengah atau usaha besar

yang memenuhi kriteria yakni :

11

a. Memiliki kekayaan bersih lebih dari Rp50.000.000 (lima puluh

juta rupiah) sampai dengan paling banyak Rp500.000.000

(lima ratus juta rupiah) tidak termasuk tanah dan bangunan

tempat usaha; atau

b. Memiliki hasil penjualan tahunan lebih dari Rp300.000.000

(tiga ratus juta rupiah) sampai dengan paling banyak

Rp2.500.000.000 (dua milyar lima ratus juta rupiah).

3. Usaha Menengah, yaitu usaha ekonomi produktif yang berdiri

sendiri, yang dilakukan oleh orang perorangan atau badan usaha

yang bukan merupakan anak perusahaan atau cabang perusahaan

yang dimiliki, dikuasai, atau menjadi bagian baik langsung

maupun tidak langsung dengan usaha kecil atau usaha besar yang

memenuhi kriteria:

a. Memiliki hasil kekayaan bersih lebih dari Rp500.000.000

(lima ratus juta rupiah) sampai dengan paling banyak

Rp10.000.000.000 (sepuluh milyar rupiah) tidak termasuk

tanah dan bangunan tempat usaha; atau

b. Memiliki hasil penjualan tahunan lebih dari Rp2.500.000.000

(dua milyar lima ratus juta rupiah) sampai dengan paling

banyak Rp50.000.000.000 (lima puluh milyar rupiah).

2. Menurut Badan Pusat Statistik (BPS)

Badan Pusat Statistik (BPS) mendefinisikan UMKM berdasarkan

kuantitas tenaga kerja. Usaha kecil merupakan usaha yang memiliki

12

jumlah tenaga kerja 5 orang sampai dengan 19 orang, sedangkan

usaha menengah merupakan usaha yang memiliki jumlah tenaga kerja

20 orang sampai dengan 99 orang.

3. Menurut Kementrian Keuangan

Berdasarkan Keputusan Menteri Keuangan Nomor 316/KMK

016/1994 tanggal 27 Juni 1994 bahwa Usaha Kecil sebagai

perorangan/badan usaha yang telah melakukan kegiatan/usaha yang

mempunyai penjualan/omset per tahun setinggi-tingginya

Rp600.000.000 atau aset setinggi-tingginya Rp600.000.000 (di luar

tanah dan bangunan yang ditempati). Contohnya Firma, CV, PT, dan

Koperasi yakni dalam bentuk badan usaha. Sedangkan contoh dalam

bentuk perorangan antara lain pengrajin industri rumah tangga,

peternak, nelayan, pedagang barang dan jasa dan yang lainnya.

Dari berbagai pendapat di atas maka dapat disimpulkan bahwa pengertian

UMKM dilihat dari berbagai aspek, baik dari segi kekayaan yang dimiliki pelaku,

jumlah tenaga kerja yang dimiliki atau dari segi penjualan/omset pelaku UMKM.

2.1.2 Sistem Informasi Akuntansi Manajemen

Hansen & Mowen (2006) menjelaskan mengenai sistem informasi

akuntansi manajemen sebagai berikut :

The management information system provides information needed to satisfy specific management objectives. At the heart of a management

accounting information system are processes; they are described by

activities such as collecting, measuring, storing, analyzing, reporting, and

managing information.

13

Pernyataan tersebut menyatakan bahwa sistem informasi akuntansi

manajemen menyediakan informasi yang diperlukan untuk memenuhi tujuan-

tujuan pengelolaan tertentu. Jantung dari sistem informasi akuntansi manajemen

adalah proses yang dijelaskan oleh aktivitas seperti pengumpulan, pengukuran,

penyimpanan informasi, menganalisis, peaporan, dan pengelolaan.

Selanjutnya Chia (1995) menjelaskan bahwa sistem akuntansi manajemen

adalah :

Is an or ganizational control mechanism which facilitates control by reporting and creating visibility in the action and performance of its

members. The informational rule of the management accounting system

facilitates decision-making and control in the organization and should,

therefore, be tailored to the organizational contextual variabels and other

control subsystem.

Penjelasan di atas menjelaskan bahwa suatu mekanisme kontrol organisasi

yang memberikan fasilitas kontrol melalui pelaporan dan penciptaan yang tampak

dalam tindakan dan kinerja, yang mana merupakan alat yang efektif dalam

penyediaan informasi yang berguna dalam memprediksi akibat yang mungkin

terjadi dari berbagai alternatif yang dapat dilakukan. Serta peran informasi dari

sistem akuntansi manajemen memfasilitasi pengambilan keputusan dan kontrol

dalam organiasi dan harus disesuaikan dengan variabel kontekstual organisasi dan

subsistem kontrol lainnya.

Menurut Mulyadi (2001) mengemukakan pengertian sistem akuntansi

manajemen sebagai berikut :

Sistem akuntansi manajemen dapat dipandang sebagai suatu sistem yang mengelola masukan (input) berupa data operasi dan data keuangan untuk

menghasilkan keluaran (output) berupa informasi akuntansi yang

dibutuhkan oleh pemakai

14

Horngren (2011) menjelaskan sistem akuntansi manajemen adalah :

Management accounting produces information for managers within an organization. It is the process of identifying, measuring, accumulating,

analyzing, preparing, interpretting, and communicating information that

helps managers fulfill organizational objectives.

Pernyataan terebut menjelaskan informasi akuntansi manajemen bagi para

manajer digunakan untuk pengambilan keputusan dalam rangka mencapai tujuan

perusahaan. Informasi akuntansi manajemen merupakan proses yang meliputi

identifikasi, pengumpulan, analisis, penyediaan, interpretasi dan komunikasi

informasi bagi para manajer dalam mencapai tujuan.

Gambar 2.1

Operational Model :

Management Accounting Information System

Sumber: Hansen and Mowen (2007)

Menurut Supriyono (1993) mendefinisikan sistem akuntansi manajemen

sebagai berikut :

Sistem akuntansi manajemen dapat didefinisikan sebagai suatu perangkat manusia dan sumber-sumber modal dalam suatu organisasi yang

bertanggung-jawab untuk menghasilkan dan menyebarkan informasi yang

dipertimbangkan relevan di dalam pembuatan keputusan.

Inputs Procesess Outputs

Users

Economic Events

Collecting

Measuring

Storing

Analyzing

Reporting

Managing

Specia l Reports

Product Cost

Customer Cost

Budgets

Performance Reports

Personal Communication

15

Dengan memperhatikan definisi-definisi di atas, maka jelaslah bahwa

sistem akuntansi manajemen merupakan kumpulan dari manusia serta

pengumpulan dan pengukuran sumber-sumber yang relevan, tepat waktu, dapat

dipercaya yang berguna bagi para pemakai informasi dan berguna dalam

pengambilan keputusan manajemen

2.1.3 Fungsi Informasi Akuntansi Manajemen

Mulyadi (2001) menyatakan bahwa akuntansi manajemen sebagai suatu

tipe akuntansi merupakan sistem pengolahan informasi keuangan yang terutama

ditujukan untuk menyediakan informasi keuangan bagi keperluan para

manajemen. Sebagai suatu tipe informasi, akuntansi manajemen merupakan

informasi kuantitatif, yang berupa informasi keuangan, yang dimanfaatkan oleh

manajemen dalam menjalankan fungsi pokok manajemen yaitu untuk

perencanaan dan pengendalian aktivitas perusahaan.

Supriyono (1993) menyebutkan bahwa akuntansi manajemen dirancang

untuk menyediakan informasi guna pembuatan keputusan internal suatu organisasi

tertentu, memudahkan pihak internal dalam pembuatan keputusan, memotivasi

tindakan-tindakan dan prilaku mereka dalam suatu arah yang diinginkan, dan

meningkatkan efisiensi organisasi.

Hansen & Mowen (2007) mengungkapkan bahwa sistem akuntansi

manajemen memiliki tiga tujuan utama yaitu :

1. To provide information for costing out services, product, and other

objects of interest to management.

16

2. To provide information for planning, controlling, evaluation, and

continuous improvement.

3. To provide information for decision making.

Pernyataan di atas menjelaskan bahwa sistem akuntansi manajemen

memiliki tujuan yaitu untuk menyajikan informasi yang digunakan dalam

perhitungan biaya jasa, produk, dan objek lainnya yang diinginkan manajemen,

untuk menyajikan informasi yang digunakan untuk perencanaan, pengendalian,

evaluasi dan perbaikan yang berkelanjutan, serta untuk pengambilan keputusan.

Menurut Norgaard (1985) fungsi dari sisitem akuntansi manajemen

sebagai berikut :

1. It provides a way to communicate expectations to managers

throughout the organization.

2. It provides feedback which enables a manager to monitor the day-to-

day operations of the part of the company for which her or she is

responsible. If operations depart significantly from expectations, the

manager is alerted, can look for causes, and can take corrective

actions.

3. It enables managers removed from an operation to evaluate the

performance of a subcomponent of the organization, such as a

departement or division, and the performance of the manager of that

subcomponent

Maksud dari pernyataan di atas fungsi dari sistem akuntansi manajemen

yaitu menyediakan cara untuk mengkomunikasikan tujuan kepada seluruh

manajer dalam organisasi, memberikan umpan balik yang memungkinkan seorang

manajer untuk memonitor operasi sehari-hari dari bagian dalam perusahaan yang

menjadi tanggung jawabnya. Jika operasi berjalan secara signifikan dari harapan

17

maka manajer akan waspada, bisa mencari penyebab, dan melakukan tindakan

kolektif. Memungkinkan manajer dihapus dri operasi untuk mengevaluasi kinerja

subkomponen organisasi, seperti departemen atau divisi, dan kinerja manajer yang

subkomponen.

Atkinson, Kaplan, Young (2004) mengemukakan bahwa terdapat empat

fungsi informasi akuntansi manajemen dalam membantu para manajer

menjalankan pekerjaanya yaitu :

1. Operational Control

Provide feedback information about the efficiency and quality of task

performed.

2. Product and costumer costing

Measure the cost of resources used to produce a product or service

and market and deliver the product or service to customers.

3. Management control

Provide information about the performance of managers and operating

units.

4. Strategic control

Provide information about the enterprises financial and long-run

competitive performance, market conditions, customer preferences,

and technological innovations.

Pernyataan di atas menjelaskan bahwa fungsi informasi akuntansi

manajemen yaitu memberikan umpan balik mengenai efisiensi dan kualitas tugas-

tugas, mengukur biaya sumber daya yang digunakan untuk memproduksi suatu

barang atau jasa dan harga pasar serta biaya penyerahan barang atau jasa kepada

konsumen, memberikan informasi tentang kinerja para manajer dan unit-unit

perusahaan dan menyediakan informasi tentang keuangan perusahaan dan kinerja

18

kompetitif jangka panjang, kondisi pasar, preferensi konsumen dan perkembangan

teknologi.

2.1.4 Karakteristik Sistem Informasi Akuntansi Manajemen

Secara konvensional rancangan sistem akuntansi manajemen terbatas pada

informasi keuangan internal yang berorientasi historis tetapi, meningkatnya peran

sistem akuntansi manajemen untuk membantu manajer dalam pengarahan dan

pemecahan masalah telah mengakibatkan perubahan sistem akuntansi manajemen

untuk memasukkan data eksternal dan non keuangan kepada informasi yang

berorientasi masa datang (Informasi sistem akuntansi manajemen lingkup luas)

(Mulyadi, 2001).

Informasi yang berkualitas menurut Susanto (2004) yaitu memiliki empat

dimensi kualitas informasi diantaranya akurat, relevan, tepat waktu, dan lengkap.

Sementara informasi dikatakan berkualitas menurut (Jogiyanto, 1988) tergantung

dari tiga hal, yaitu infomasi harus akurat (accurate), tepat pada waktunya (timely

basis) dan relevan (relevance).

Hasil penelitian Chenhall dan Morris (1986) menemukan bahwa terdapat

empat karakteristik informasi yang dihasilkan oleh sistem akuntansi manajemen,

yaitu broad scope, timeliness, agregation dan integration, yang bermanfaat

menurut presepsi manajerial.

Karakteristik informasi akuntansi yang digunakan dalam penelitian ini

adalah karakteristik informasi berdasarkan penelitian Chenhall dan Morris.

Digunakannya karakteristik tersebut karena keempat karakteristik telah dibuktikan

secara empiris dan telah teruji pula dalam penelitian-penelitian lanjutan oleh Gul

19

1991, Gul dan Chia 1994, Mia dan Chenhall 1994, Chia 1995 dan Mardiyah dan

Gudono 2001.

Berikut uraian masing masing karakteristik sistem informasi akuntansi

manajemen:

1. Informasi Broad Scope (lingkup)

Chia (1995) mengemukakan pengertian informasi lingkup (broad scope)

sebagai berikut:

A management accounting system with an information characteristic of broad scope provides information that is both internal and external to the

organization. The scope of the information covers a diverse range of areas

such as economic (total market sales,organization's share of that market,

GNP) and non-economic (e.g.,technological advances, sociological

changes, demographic developments) aspects of the environment.

Estimates of the likelihood of future events occurring are also covered in

the broad scope as well. To the sub-unit managers operating in a

decentralized organization, the broad scope of the management

accounting system caters for their diversity of informational needs in their

decision-making.

Pengertian di atas menjelaskan bahwa karakteristik sistem akuntansi

manajemen mempunyai lingkup informasi yang luas bersifat internal maupun

eksternal di dalam organisasi. Ruang lingkup informasi meliputi beragam bidang

seperti ekonomi (penjualan total pasar, pangsa organisasi pasar itu, GNP) dan

non-ekonomi (misalnya,kemajuan teknologi, perubahan sosiologis, perkembangan

demografis) aspek lingkungan. Perkiraan kemungkinan peristiwa di masa depan

terjadi juga termasuk dalam lingkup yang luas juga. Untuk sub-unit manajer

beroperasi di sebuah organisasi desentralisasi, ruang lingkup yang luas dari sistem

akuntansi manajemen melayani keragaman mereka kebutuhan informasi dalam

pengambilan keputusan mereka.

20

Selanjutnya menurut Gorry dan Morton (1971); Larker (1981) mengatakan

bahwa :

The scope of an information system refers to the dimensions of focus,

quantification, and time horizon.

Pernyataan tersebut menyatakan bahwa karakteristik informasi broad scope

merupakan informasi dari suatu sistem akuntansi manajemen yang mewakili dimensi

fokus, kuantifikasi dan time horizon.

Gordon dan Narayanan (1984) menjelaskan informasi lingkup (broad

scope) yaitu:

Wider scope information is defined as information that is related to the

external environment, is non-financial and future oriented.

Definisi tersebut menjelaskan bahwa informasi lingkup yang lebih luas

diartikan sebagai informasi yang berkaitan dengan lingkungan eksternal, adalah

non-keuangan dan berorientasi ke masa depan.

Sementara menurut Mia dan Chenhall (1994) perbedaan aktivitas manajer

akan mengakibatkan pula terjadinya perbedaan kebutuhan informasi yang broad

scope agar dapat membuat keputusan yang lebih efektif. Kesesuaian antara

karakteristik informasi yang broad scope dan aktivitas para manajer akan

mempertinggi kinerja manajerial.

Jadi dengan demikian dapat disimpulkan dari beberapa pengertian di atas

bahwa karakteristik informasi lingkup (broad scope) yaitu lingkup informasi yang

bersifat internal dan eksternal agar dapat membantu para manajer dalam membuat

keputusan di dalam lingkup manajemen.

21

2. Informasi Timeliness

Menurut Chenhall dan Morris (1986) mejelaskan informasi tepat waktu

(timeliness) yaitu :

A managers ability to respond qualiky to events likely to be influenced by the timeliness of the management accounting system. Timeliness is

usually specified in terms of the provision of information on request and

the frequency of reporting systematically collected information. Timely

information enhances the facility of management accounting system to

report upon the most recent events and to provide rapid feedback on

decisions.

Definisi di atas menjelaskan bahwa kemampuan para manajer untuk

merespon secara cepat atas suatu peristiwa kemungkinan dipengaruhi oleh

timeliness sistem akuntansi manajemen. Informasi yang timeliness dapat

meningkatkan fasilitas sistem akuntansi manajemen untuk melaporkan peristiwa

paling akhir dan untuk memberikan umpan balik secara tepat terhadap keputusan

yang telah dibuat.

Selanjutnya Supriyono (1993) menjelaskan informasi tepat waktu

(timeliness) adalah:

Informasi akuntansi manajemen yang harus memenuhi karakteristik kualitatif tepat waktu, karena informasi tersebut akan dipakai oleh

manajemen sebagai dasar pembuatan keputusan dan untuk menghindari

keterlambatan atau tertundanya pembuatan keputusan tersebut.

Informasi tepat waktu ini dipengaruhi oleh dua komponen penyajian

informasi, yaitu (1) interval waktu pelaporan informasi (2) tepat atau lambatnya

laporan informasi tersebut dapat disajikan sesuai interval waktu yang sudah

ditentukan. Meskipun tepat waktu adalah karakteristik kualitatif dalam informasi

akuntansi manajemen, tetapi juga perlu mempertimbangkan biaya dan manfaat

22

(cost and benefit) informasi serta kemungkinan timbulnya konflik dengan criteria

kualitatif yang lain misalnya dengan kriteria presisi dan akurasi.

Selanjutnya menurut Jogiyanto (1988) informasi tepat waku (timeliness)

yaitu :

Informasi yang datang pada penerima tidak boleh terlambat. Informasi

yang sudah usang tidak mempunyai nilai lagi karena informasi merupakan

landasan di dalam pengambilan keputuan.

Selain itu Romney dan Steinbert (2003) juga menjelaskan informasi tepat

waktu (timeliness) yaitu:

Information is timely if it is provided in time for decision makers to make

decisions.

Pernyataan di atas maka dapat menjelaskan bahwa informasi itu tepat

waktu jika diberikan pada saat yang tepat untuk memungkinkan pengambil

keputusan menggunakannya dalam membuat keputusan.

Suwardjono (2010) memberikan penjelasannya mengenai informasi tepat

waktu yaitu:

Ketepatan waktu adalah tersedianya informasi bagi pembuat keputusan

pada saat dibutuhkan sebelum informasi tersebut kehilangan kekuatan

untuk mempengaruhi keputusan.


bahwa informasi tepat waktu (timeliness) yaitu kemampuan para manajer untuk

merespon secara cepat dan tepat terhadap setiap informasi yang di butuhkan pada

saat pengambilan keputusan.

23

3. Informasi Aggregation (agregasi)

Menurut Chenhall dan Morris (1986) memberikan penjelasan informasi

agregasi (aggregation) yaitu:

Management accounting system provide information in various forms of

aggregation ranging from provision of basic raw, unprocessed data to a

variety of aggregations around periods of time or areas of interest such as

responsibility centers, or functional areas. An additional type of

aggregation refers to summation in formats consistent with formal

decision models such as discounted cash flow analysis for capital

budgeting, simulation and linear programming in budgetary applications,

cost-volume-profit analysis, and inventory control models. In the current

study, aggregated information is a composite of temporal and functional

summation (e.g., sales area, cost center, marketing and production

departments) and information produced specifically for formal decision

models

Definisi tersebut menjelaskan bahwa sistem akuntansi manajemen

memberikan informasi dalam berbagai bentuk agregasi yang berkisar dari

pemberian bahan dasar, data yang tidak diproses hingga berbagai agregasi

berdasarkan periode waktu atau area tertentu misalnya pusat

pertanggungjawaban atau fungsional. Tipe agregasi yang lain mengacu kepada

berbagai format yang konsisten dengan model keputusan formal seperti

analysis cash flow yang didiskontokan untuk anggaran modal, simulasi dan

linear programming untuk penerapan anggaran, analisis biaya-volume-laba,

dan model pengendalian persediaan. Dalam perkembangan terakhir, agregasi

informasi merupakan penggabungan informasi fungsional dan temporal seperti

area penjualan, pusat biaya, departemen produksi dan pemasaran, dan

informasi yang dihasilkan secara khusus untuk model keputusan formal.

Sementara menurut Chia (1995) mengatakan informasi agregasi

24

(aggregation) yaitu:

The management accounting system information characteristic of

aggregation concerns the application of either formal decision models or

analytical models on summated information onto functioned areas or over

different time periods.

Penjelasan tersebut dapat disimpulkan bahwa informasi aggregation

merupakan informasi yang memperhatikan penerapan bentuk kebijakan formal

(seperti discounted cash flow) atau model analitis informasi hasil akhir yang

didasarkan pada area fungsional (seperti pemasaran, produksi) atau didasarkan pada

satu waktu (seperti bulanan, kuartalan)

Menurut Supriyono (1993) menjelaskan informasi agregasi (agregation)

adalah:

Menunjukan proses pengurangan volume data yang diperlukan agar dapat mengurangi atau menghemat biaya dalam penyediaan informasi

akuntansi. Tetapi agregasi ini dapat menimbulkan kerugian karena

informasi yang penting mungkin tidak disajikan.

Selanjunya Bodnar (2010) mengatakan informasi agregasi (aggregation)

yaitu:

Informasi disampaikan dalam bentuk yang lebih ringkas, tetapi tetap

mencakup hal-hal penting sehingga tidak mengurangi nilai informasi itu

sendiri.


bahwa informasi agregasi (aggregation) yaitu informasi yang merupakan

penggabungan informasi fungsional dan temporal yang di butuhkan di dalam

pengambilan keputusan.

25

4. Informasi Integration (integrasi)

Menurut Chenhall dan Morris (1986) menjelaskan informasi integrasi

(integration) yaitu:

An important aspect of organizational control is coordination of the various segments within a sub uni. Managemen accounting system

characteristic which may assist coordination would include the

specification of targets which account for the effects of interacting

segments and information on the impact that decisions in one area have on

operations throughout the sub-unit.

Definisi tersebut menjelaskan informasi integrasi mencakup aspek tentang

ketentuan target atau aktivitas yang dihitung dari proses interaksi antar sub-unit

dalam organisasi. Informasi terintegrasi dari karakteristik sistem akuntansi

manajemen mencerminkan bahwa terdapat adanya koordinasi antar segmen sub-

unit yang satu dengan sub-unit yang lainnya. Kompleksitas dan saling keterkaitan

ataupun ketergantungan antar sub unit satu dengan sub unit lainnya akan

tercerminkan dalam informasi integrasi.

Semakin banyaknya segmen dalam sub-unit atau jumlah sub-unit dalam

organisasi, maka informasi yang bersifat terintegrasi akan semakin dibutuhkan.

Begitu pula pendelegasian kebijakan serta permasalahan pengendalian yang akan

muncul pada organisasi desentralisasi, mungkin akan berkurang dengan adanya

informasi terintegrasi (Chenhall dan Morris, 1986). Informasi terintegrasi akan

berperan dalam mengkoordinasikan kebijakan dalam organisasi agar terjadinya

keselarasan dalam mencapai tujuan utama perusahaan.

Sementara menurut Gorry dan Morton (1971); Larker (1981) memberikan

pendapat nya yaitu:

26

Informasi yang bersifat Integrasi menunjukan bahwa ada koordinasi antar segmen-segmen perusahaan, informasi ini akan bermanfaat bagi manajer

ketika dihadapkan pada pembuatan keputusan yang berdampak pada

beberapa segmen perusahaan.


bahwa informasi integrasi (integration) yaitu informasi yang mencerminkan

adanya koordinasi antar segmen sub unit yang satu dengan lainnya. Informasi

integrasi mencakup aspek seperti ketentuan target atau aktivitas yang dihitung dari

proses interaksi antar sub unit dalam organisasi.

2.1.5 Kinerja

Arti performance atau kinerja menurut Pamungkas (2008) adalah sebagai

berikut :

Kinerja adalah hasil kerja para pimpinan atau organisasi dalam melakasanakan tugas yang dibebankan kepada mereka, yang akan diukur

dengan membandingkan dengan kriteria atau standar yang telah

ditetapkan.

Kemudian mengenai kinerja diartikan pula oleh Simamora (2004) yaitu :

Kinerja merupakan suatu pencapaian persyaratan pekerjaan tertentu yang

akhirnya secara nyata dapat tercermin keluaran yang dihasilkan.

Menurut Mangkunegara (2005), istilah kinerja berasal dari kata Job

Performance atau Actual Performance (prestasi kerja atau prestasi sesungguhnya

yang dicapai oleh seseorang. Pengertian kinerja (prestasi kerja) adalah sebagai

berikut :

Kinerja (prestasi kerja) adalah hasil kerja secara kualitas dan kuantitas

yang dicapai oleh seseorang karyawan dalam melaksanakan tugasnya

sesuai dengan tanggung jawab yang diberikan kepadanya.

27

Jadi dengan demikian dapat disimpulkan bahwa kinerja (performance)

adalah suatu hasil yang dicapai oleh seseorang atau sekelompok orang

berdasarkan alat ukur yang digunakan baik kualitas maupun kuantitas dengan

membandingkan antara target dan hasil yang dicapai.

2.1.5.1 Faktor-faktor yang Mempengaruhi Kinerja

Menurut Mangkunegara (2005) faktor yang mempengaruhi pencapaian

kinerja adalah faktor kemampuan (ability) dan faktor motivasi (motivation)

berikut penjelasannya :

a. Faktor Kemampuan (Ability)

Secara psikologis, kemampuan (ability) pegawai terdiri dari

kemampuan potensi (IQ) dan kemampuan realita (pedidikan). Oleh

karena itu penempatan pegawai harus ditempatkan pada pekerjaan yang

sesuai dengan keahliannya.

b. Faktor Motivasi

Motivasi diartikan sebagai suatu sikap (attitude) seorang pimpinan dan

karyawan dalam menghadapi situasi kerja (situation) di lingkungan

organisasinya. Motivasi merupakan kondisi yang menggerakan diri

pegawai yang terarah untuk mencapai tujuan kerja.

2.1.5.2 Penilaian kinerja

Mulyadi (2001) mengungkapkan penjelasan penilaian kinerja sebagai

berikut :

Penilaian kinerja adalah penentuan secara periodik efektivitas operasional

suatu organisasi, bagian organisasi, dan karyawannya berdasarkan sasaran,

standar, dan kriteria yang telah ditetapkan sebelumnya.

28

Sementara Mangkunegara (2005) mengemukakan tentang penilaian kinerja

sebagai berikut :

Penilaian kinerja merupakan evaluasi yang sistematis dari pekerjaan

pegawai dan potensi yang dapat dikembangkan. Penilaian dalam proses

penafsiran atau penentuan nilai, kualitas atau status dari beberapa obyek

orang ataupun sesuatu (barang).

Menurut Mathis dan Jackson (2002) mengemukakan penilaian kinerja

adalah :

Penilaian kinerja adalah proses mengevaluasi seberapa baik karyawan

mengerjakan pekerjaan mereka ketika dibandingkan dengan satu set

standar, dan kemudian mengkomunikasikan informasi tersebut.

Jadi dari ketiga pendapat di atas dapat disimpulkan bahwa penilaian

kinerja yaitu proses mengevaluasi secara periodik efektifitas operasional maupun

karyawan dalam suatu organisasi dibandingkan dengan kriteria dan standar yang

telah ditetapkan sebelumnya.

2.1.5.3 Tujuan dan Manfaat Penilaian Kinerja

Menurut Efendi Hariandja (2005) :

Tujuan penilaian kinerja adalah untuk secara umum memberikan

feedback kepada pegawai dalam upaya memperbaiki tampilan kerjanya

dan upaya meningkatkan produktivitas organisasi.

Disamping tujuan di atas, menurut Mulyadi (2001), penilaian kinerja

mempunyai manfaat bagi manajemen untuk :

1. Mengelola operasi organisasi secara efektif dan efisien melalui

pemotivasian karyawan secara maksimum.

2. Membantu pengambilan keputusan yang bersangkutan dengan

karyawan dan seperti promosi, transfer, dan pemberhentian.

29

3. Mengidentifikasi kebutuhan pelatihan dan pengembangan

karyawan dan untuk menyediakan kriteria seleksi dan evaluasi

program pelatihan karyawan.

4. Mengadakan umpan balik bagi karyawan mengenai bagaimana

atasan mereka, menilai kinerja mereka.

5. Menyediakan suatu dasar bagi distribusi penghargaan.

Dari pernyataan tujuan dan manfaat penilaian kinerja dapat disimpulkan

bahwa perusahaan ingin memperoleh informasi yang akurat tentang prestasi kerja

yang dihasilkan oleh karyawan sebagai dasar untuk memberi penghargaan dan

memberikan manfaat bagi manajemen sebagai bahan evaluasi atas kebijakan yang

diambil oleh perusahaan.

2.1.5.4 Kinerja Manajerial

Stoner, Freeman, dan Gilbert (1996) mengungkapkan bahwa kinerja

manajerial yaitu ukuran seberapa efisien dan efektif seorang manajer seberapa

baik dia menetapkan dan mencapai tujuan yang memadai. Kinerja manajerial yang

diperoleh merupakan salah satu faktor yang dipakai untuk menentukan efektivitas

organisasi.

Menurut Mahoney et. al (1963) dalam Pamungkas (2008) yang dimaksud

dengan kinerja manajerial adalah kemampuan manajer dalam melaksanakan

kegiatan manajerial, antara lain: perencanaan, investigasi, koordinasi, evaluasi,

supervisi, pengaturan staf (staffing), negosiasi dan representasi.

1. Perencanaan, yaitu tindakan yang dibuat berdasarkan fakta dan asumsi

mengenai gambaran kegiatan yang akan dilakukan pada aktu yang akan

datang guna mencapai tujuan yang diinginkan.

30

2. Investigasi, yaitu upaya yang dilakukan untuk mengumpulkan dan

mempersiapkan informasi, dalam bentuk laporan-laporan, catatan-

catatan, dan analisa pekerjaan untuk dapat mengukur hasil

pelaksanaannya.

3. Koordinasi, menyelaraskan tindakan yang meliputi pertukaran

informasi dengan orang-orang dalam unit organisasi lainnya, guna

dapat berhubungan dan menyesuaikan program yang akan dijalankan.

4. Evaluasi, yaitu penilaian atas usulan atau kinerja yang diamati dan

dilaporkan.

5. Supervisi, yaitu kegiatan manajerial dalam mengarahkan, memimpin,

dan mengembangkan potensi bawahan, serta melatih dan menjelaskan

aturan-aturan kerja kepada bawahan mengenai pelaksanaan kemampuan

kerja suatu organisasi.

6. Staffing, yaitu adalah suatu kegiatan menejemen dalam memelihara dan

mempertahankan bawahan dalam suatu unit kerja.

7. Negosiasi, yaitu usaha untuk memperoleh kesepakatan dalam hal

pembelian, penjualan atau kontrak untuk barang-barang dan jasa.

8. Representasi, yaitu menyampaikan informasi tentang visi, misi, dan

kegiatan-kegiatan organisasi dengan menghadiri pertemuan kelompok

bisnis dan konsultasi dengan perusahaan-perusahaan lain.

2.1.6 Pendekatan Kontijensi dalam Sistem Informasi Akuntansi

Manajemen

Otley (1980) menyatakan bahwa pendekatan kontijensi pada akuntansi

manajemen didasarkan pada keadaan bahwa tidak ada sistem informasi akuntansi

manajemen secara universal selalu tepat pada seluruh organisasi dalam setiap

31

keadaan. Karena sistem akuntansi manajemen tergantung juga pada faktor-faktor

situasional yang ada di luar maupun di dalam perusahaan.

Para peneliti telah menerapkan pendekatan kontijensi guna menganalisis

dan mendesain sistem kontrol, khususnya di bidang sistem akuntansi manajemen.

Beberapa peneliti dalam bidang akuntansi manajemen melakukan pengujian untuk

melihat hubungan variabel-variabel kontekstual seperti ketidakpastian lingkungan,

ketidakpastian tugas, struktur dan kultur organisasi, ketidakpastian strategi dengan

desain sistem akuntansi manajemen (Otley, 1980).

2.1 Review Penelitian Terdahulu

Adapun studi empiris yang mendukung penelitian yang akan dilakukan,

yaitu merujuk kepada penelitian-penelitian yang telah dilakukan sebelumnya.

Hasil penelitian yang telah dilakukan sebelumnya dapat dilihat dalam tabel

berikut:

Tabel 2.1

Penelitian Sebelumnya No Nama Peneliti Tahun Judul Hasil

1 Robert B

Duncan

1972 Characteristic of

Organizational

Environments and

Perceived

Environmental

Uncertainty

Berdasarkan hasil

analisisnya diperoleh

kesimpulan bahwa

menurut persepsi para

manajer informasi

akuntansi manajemen yang

bermanfaat adalah yang

memiliki karakteristik

broadscope, timeliness,

agregation dan integration.

2 Gordon dan

Narayanan

1984 Management

Accounting System,

Perceived

Environmental

Uncertainty and

Organizational

Structure: An

Empirical

Investigation

Sistem akuntansi

manajemen dan struktur

organisasional merupakan

fungsi dari lingkungan

Hasil penelitian Gordon

dan Narayanan tersebut

mengusulkan:

a) karakteristik informasi

yang diperlukan

berhubungan dengan

faktor ketidakpastian

32

lingkungan;

b) dalam mendesain sistem

akuntansi manajemen,

struktur organisasi relatif

tidak penting jika

dibandingkan dengan

faktor ketidakpastian

lingkungan

3 Chenhall dan Morris 1986 The Impact of

Structure,

Environment, and

Interdependence on

The Perceived

Usefulness of

Management

Accounting Systems

Berdasarkan hasil

analisisnya diperoleh

kesimpulan bahwa

menurut persepsi para

manajer informasi

akuntansi manajemen yang

bermanfaat adalah yang

memiliki karakteristik

broadscope, timeliness,

agregation dan

integration.

4 Mia L and Chenhall 1994 The Usefulness Of

Management

Accounting System,

Functional

Differentiation And

Managerial

Effectiveness

Mendukung pandangan

bahwa efek

menguntungkan terhadap

kinerja manajerial

menggunakan lingkup

sistem informasi akuntansi

manajemen yang luas dan

dimoderasi oleh

diferensiasi kegiatan

dengan cara yang

mengisolasi ketidakpastian

dalam fungsi tertentu.

Selain itu, hasil penelitian

menunjukkan bahwa

penggunaan yang lebih

tinggi dari sistem

informasi akuntansi

manajemen lingkup yang

luas terkait dengan

peningkatan kinerja untuk

kegiatan pemasaran tetapi

tidak untuk produksi pada

tingkat konvensional

signifikansi statistic

5 Chia 1995 Decentralization,

Management

Accounting System

(MAS) Information

Characteristic And

Their Interaction

Effects On

Managerial

Performance : a

Singapore Study

Bahwa desentralisasi

secara signifikan memiliki

pengaruh kecanggihan atas

tingkat masing-masing

karakteristik informasi

sistem akuntansi

manajemen untuk

mempengaruhi kinerja

manajerial, sehingga

menyoroti manfaat yang

dapat diperoleh dari

gabungan

33

pertimbangan subsistem

kontrol yang tepat dalam

suatu organisasi untuk

meningkatkan kinerja

manajerial yang lebih

tinggi.

6 Widodo dan Windi 2011 Pengaruh

Desentralisasi dan

Karakteristik Sistem

Informasi Akuntansi

Manajemen terhadap

Kinerja Manajerial

Bahwa baik secara parsial

maupun secara simultan

desentralisasi dan

karakteristik informasi

sistem akuntansi

manajemen berpengaruh

terhadap kinerja

manajerial. Dari kedua

variabel bebas tersebut

desentralisasi memiliki

pengaruh yang paling

dominan.

2.2 Kerangka Pemikiran

Pada era informasi dan globalisasi yang bertumbuh semakin cepat saat ini

menyebabkan lingkungan bisnis mengalami perubahan yang sangat pesat dengan

tingkat persaingan ketat. Pertumbuhan tersebut dipengaruhi oleh beberapa

fenomena seperti pasar yang semakin bebas dan perubahan permintaan konsumen.

Oleh karena itu perusahaan dituntut untuk melakukan kegiatan operasionalnya

secara efektif dan efisien agar dapat mempertahankan eksistensinya. Dalam

persaingan bisnis yang emakin tajam ini, manajemen perlu memiliki kemampuan

melihat peluang, mengidentifikasikan masalah, menyeleksi kelangsungan hidup

dan mengendalikan organisasi di dalam pencapaian tujuan organisasi (Sutapa,

2003). Menurut Widodo dan Windi (2011) pencapaian tujuan organisasi tersebut,

salah satunya akan membutuhkan informasi akuntansi manajemen yang dapat

digunakan sebagai alat untuk merencanakan anggaran serta sebagai umpan balik

untuk memperbaiki kinerja badan usaha, khususnya manajerial.

34

Akuntansi manajemen disusun terutama untuk menghasilkan informasi

yang berguna bagi pengambil keputusan oleh manajemen. Biasnya informasi yang

digunakan oleh manajemen berkisar pada biaya, sehingga juga bisa disebut

dengan akuntansi biaya. selain data biaya untuk harga pokok, akuntansi

manajemen juga membutuhkan data untuk pengawasan dan analisis biaya yang

dibuat dalam bentuk standar dan lain-lainnya.

Sistem Akuntansi Manajemen dapat membantu manajer dalam

pengendalian aktivitas sehingga diharapkan dapat membantu perusahaan dalam

pencapaian tujuan. Chenhall dan Morris (1986) mengidentifikasi empat

karakteristik informasi sistem akuntansi manajemen yang bermanfaat untuk

pengambilan keputusan yaitu: broadscope (lingkup), timelines (tepat waktu),

aggregation (agregasi), dan Integration (integrasi).

Chia (1995) berpendapat bahwa salah satu karakteristik sistem akuntansi

manajemen adalah sebagi sumber informasi penting untuk membantu manajemen

mengendalikan aktivitasnya serta mengurangi masalah ketidakpastian lingkungan

dalam rangka mencapai tujuan perusahaan. Informasi yang berkarakteristik broad

scope seperti informasi nonfinansial yang beorientasi pada masa yang akan datang

yang mengacu kepada dimensi fokus dan kuantifikasi. Manajer membutuhkan

informasi broad scope sebagai salah satu implikasi dari meningkatnya otoritas dan

tanggung jawab mereka serta sebagai fungsi pengendali.

Informasi yang berkarakteristik timeliness mempunyai dua sub dimensi

yaitu frekuensi pelaporan dan kecepatan pelaporan. Informasi tepat waktu akan

35

mempengaruhi kemampuan manajer dalam merespon setiap kejadian atau

permasalahan.

Infromasi yang berkarakteristik aggregation mencerminkan tanggung

jawab manajer. Dengan informasi yang jelas mengenai area tanggung jawab

fungsional masing-masing manajer, maka akan mengurangi terjadinya konflik.

Jadi informasi ini bermanfaat sebagi input dalam mengevaluasi kinerja manajer.

Infrormasi yang berkarakteristik integration memberikan sarana

koordinasi antar segmen dalam sub unit atau antar sub unit dalam organisasi.

Kompleksitas dan ketergantungan sub unit satu dengan lainnya akan tercermin

dalam informasi integrasi.

Berdasarkan penelitian terdahulu diperoleh bukti empiris bahwa

karakteristik informasi akuntansi manajemen berhubungan dengan kinerja

manajerial, para manajer akan membutuhkan informasi yang teragregasi

(aggregation), terintegrasi (integration), cakupan luas (broad scope) dan tepat

waktu (timeliness) (Gul dan Chia, 1994, Gordon dan Narayana, 1984, Chenhall

dan Morris, 1986, Chia 1995).

Jadi dengan ketersediaan karakteristik informasi akuntansi manajemen di

perusahaan akan sangat membantu tuga yang dihadapi manajer, sehingga

memungkinkan penyediaan informasi dalam bentuk tertentu yang akan

memberikan manajer tambahan informsasi yang akan bermanfaat dalam

pengambilan keputusan. Kemungkinan solusi terhadap suatu masalah juga akan

semakin banyak, yang memungkinkan manajer produksi atau pemasaran untuk

meningkatkan kualitas keputusan yang akan diambil. Dengan demikian

36

tersedianya karakterisitik informasi akuntansi, memungkinkan manajer untuk

mengambil keputusan secara tepat dan cepat yang pada akhirnya dapat

meningkatkan kinerja manajerial.

Berdasarkan kerangka pemikiran di atas maka paradigma penelitian ini

digambarkan sebagai berikut

Gambar 2.2

Kerangka Pemikiran

2.3 Hipotesis Penelitian

Sejalan dengan penjelasan di atas, maka hipotesis yang diajukan peneliti

adalah Karakteristik Sistem Akuntansi Manajemen Berpengaruh Signifikan

Terhadap Kinerja Manajerial.

Karakteristik

Sistem Informasi

Akuntansi

manajemen (X)

Kinerja Manajerial

(Y)

bab ii

Documents