bab i pendahuluan a. dasar hukumrsusaifulanwar.jatimprov.go.id/file download/laporan rs/lppd...

30
Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD) Tahun 2014 1 BAB I PENDAHULUAN A. Dasar Hukum Pada tahun 1979 RSUD Dr. Saiful Anwar Malang ditetapkan sebagai Rumah Sakit tipe B dengan wilayah rujukan Jawa Timur bagian selatan. Pada tahun 1981 berdasarkan Surat Keputusan Bersama Menkes, Mendikbud dan Mendagri ditetapkan sebagai Rumah Sakit Pendidikan. RSUD Dr. Saiful Anwar Malang sebagai unit swadana diatur dalam Perda Nomor 13 tahun 1995 tentang persiapan RSUD Dr. Saiful Anwar Malang menjadi unit swadana oleh Mendagri melalui Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 445-35-390 tahun 1996, namun baru efektif berfungsi sebagai rumah sakit swadana sejak April 1997. Dan pada tahun 2002 status kelembagaan RSUD Dr. Saiful Anwar Malang ditetapkan sebagai lembaga teknis daerah setingkat Badan. Dengan diberlakukannya SK Mendagri No. 29 tahun 2002 tentang pedoman pengurusan, pertanggungjawaban dan pengawasan keuangan daerah serta tatacara penyusunan anggaran pendapatan dan belanja daerah, mulai diberlakukan pada tahun 2004 dan berakibat RSUD Dr. Saiful Anwar Malang tidak lagi berstatus Swadana. Selanjutnya pengelolaan anggaran berbasis kinerja untuk rumah sakit diatur dalam SK Gubernur Jawa Timur Nomor 36 Tahun 2004 Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Rumah Sakit Propinsi Jawa Timur. Pada tahun 2007 RSUD Dr. Saiful Anwar Malang ditetapkan sebagai Rumah Sakit Kelas A berdasarkan Surat Keputusan Menteri Kesehatan RI No. 673/Menkes/SK/VI/2007 dan selanjutnya sesuai dengan Keputusan Gubernur Provinsi Jawa Timur No.188/439/KPTS/013/2008 tentang Penetapan Rumah Sakit Umum Daerah Dr. Saiful Anwar Malang Provinsi Jawa Timur ditetapkan sebagai Badan Layanan Umum Daerah tanggal 30 Desember 2008 sampai saat ini. B. Gambaran Umum Daerah 1. Kondisi Geografis RSUD Dr. Saiful Anwar berada di Kota Malang yang secara geografis berada pada posisi 112.06 0 - 112.07 0 Bujur Timur, 7.06 0 - 8.02 0 Lintang Selatan. Posisi Kota Malang berada di tengah wilayah Kabupaten Malang, karena batas wilayah Utara, Timur, Selatan dan Barat merupakan wilayah Kabupaten Malang. Kota Malang berada pada ketinggian 440 - 667 meter di atas permukaan laut Luas Wilayah Kota Malang sebesar 110.06 km 2 yang terbagi dalam lima kecamatan yaitu Kecamatan Kedungkandang, Kecamatan Sukun, Kecamatan Klojen, Kecamatan Blimbing dan Kecamatan Lowokwaru. Hasil Sensus Penduduk per Agustus Tahun 2014 tercatat jumlah penduduk Kota Malang sebesar 857.891 jiwa.

Upload: ngoanh

Post on 04-Feb-2018

224 views

Category:

Documents


2 download

TRANSCRIPT

Page 1: BAB I PENDAHULUAN A. Dasar Hukumrsusaifulanwar.jatimprov.go.id/file download/laporan rs/LPPD RSUD... · Pelayanan Intensif (ICU, ICCU, PICU, NICU). 5. Pelayanan Operasi (Operasi Akut,

Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD) Tahun 2014

1

BAB I

PENDAHULUAN

A. Dasar Hukum

Pada tahun 1979 RSUD Dr. Saiful Anwar Malang ditetapkan sebagai Rumah Sakit

tipe B dengan wilayah rujukan Jawa Timur bagian selatan. Pada tahun 1981 berdasarkan

Surat Keputusan Bersama Menkes, Mendikbud dan Mendagri ditetapkan sebagai

Rumah Sakit Pendidikan.

RSUD Dr. Saiful Anwar Malang sebagai unit swadana diatur dalam Perda

Nomor 13 tahun 1995 tentang persiapan RSUD Dr. Saiful Anwar Malang menjadi unit

swadana oleh Mendagri melalui Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 445-35-390

tahun 1996, namun baru efektif berfungsi sebagai rumah sakit swadana sejak April 1997.

Dan pada tahun 2002 status kelembagaan RSUD Dr. Saiful Anwar Malang ditetapkan

sebagai lembaga teknis daerah setingkat Badan.

Dengan diberlakukannya SK Mendagri No. 29 tahun 2002 tentang

pedoman pengurusan, pertanggungjawaban dan pengawasan keuangan daerah serta

tatacara penyusunan anggaran pendapatan dan belanja daerah, mulai diberlakukan pada

tahun 2004 dan berakibat RSUD Dr. Saiful Anwar Malang tidak lagi berstatus Swadana.

Selanjutnya pengelolaan anggaran berbasis kinerja untuk rumah sakit diatur dalam

SK Gubernur Jawa Timur Nomor 36 Tahun 2004 Tentang Pedoman Pengelolaan

Keuangan Rumah Sakit Propinsi Jawa Timur. Pada tahun 2007 RSUD Dr. Saiful Anwar

Malang ditetapkan sebagai Rumah Sakit Kelas A berdasarkan Surat Keputusan Menteri

Kesehatan RI No. 673/Menkes/SK/VI/2007 dan selanjutnya sesuai dengan Keputusan

Gubernur Provinsi Jawa Timur No.188/439/KPTS/013/2008 tentang Penetapan

Rumah Sakit Umum Daerah Dr. Saiful Anwar Malang Provinsi Jawa Timur ditetapkan

sebagai Badan Layanan Umum Daerah tanggal 30 Desember 2008 sampai saat ini.

B. Gambaran Umum Daerah

1. Kondisi Geografis

RSUD Dr. Saiful Anwar berada di Kota Malang yang secara geografis berada pada

posisi 112.06 0

- 112.07 0

Bujur Timur, 7.060

- 8.020 Lintang Selatan.

Posisi Kota Malang berada di tengah wilayah Kabupaten Malang, karena batas wilayah

Utara, Timur, Selatan dan Barat merupakan wilayah Kabupaten Malang.

Kota Malang berada pada ketinggian 440 - 667 meter di atas permukaan laut

Luas Wilayah Kota Malang sebesar 110.06 km2

yang terbagi dalam lima kecamatan yaitu

Kecamatan Kedungkandang, Kecamatan Sukun, Kecamatan Klojen, Kecamatan Blimbing

dan Kecamatan Lowokwaru. Hasil Sensus Penduduk per Agustus Tahun 2014 tercatat

jumlah penduduk Kota Malang sebesar 857.891 jiwa.

Page 2: BAB I PENDAHULUAN A. Dasar Hukumrsusaifulanwar.jatimprov.go.id/file download/laporan rs/LPPD RSUD... · Pelayanan Intensif (ICU, ICCU, PICU, NICU). 5. Pelayanan Operasi (Operasi Akut,

Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD) Tahun 2014

2

2. Wilayah Rujukan

RSUD Dr. Saiful Anwar Malang adalah Rumah Sakit milik Pemerintah

Propinsi Jawa Timur dan merupakan Rumah Sakit Rujukan bagi Rumah Sakit tipe C

maupun B dengan wilayah cakupan meliputi kota / kabupaten yang berada di sekitar

Kota Malang, antara lain : Kabupaten Malang, Kota Batu, Kota dan Kabupaten Pasuruan,

Kota dan Kabupaten Probolinggo, Kabupaten Lumajang, Kota dan Kabupaten Blitar,

Kota dan Kabupaten Kediri, serta Kabupaten Jember. Jumlah penduduk yang menjadi

cakupan pelayanan RSUD Dr. Saiful Anwar Malang meliputi lebih dari 10 juta jiwa.

3. Kondisi Sosial Ekonomi

RSUD Dr. Saiful Anwar Malang berada di lokasi strategis yaitu

Jl. Jaksa Agung Suprapto No. 2 Malang, merupakan jalan poros utama di tengah

Kota Malang yang mudah dijangkau dari berbagai arah baik dengan kendaraan pribadi

maupun kendaraan umum.

RSUD Dr. Saiful Anwar Malang yang merupakan rumah sakit rujukan dari

kota dan kabupaten di sekitar wilayah Kota Malang, sebagian besar pengguna jasa layanan

RSUD Dr. Saiful Anwar Malang mempunyai status sosial ekonomi yang sangat

bervariatif, meliputi pegawai negeri sipil (PNS), pelajar, mahasiswa, masyarakat agraris,

pelaku industri, wisatawan dan lain-lain.

RSUD Dr. Saiful Anwar Malang merupakan wilayah rujukan dari

kota / kabupaten yang juga merupakan daerah industri meliputi industri rokok, PINDAD,

pabrik gula, Pasuruan Industrial Estate Rembang dan lain-lain. Selain itu dekat dengan

tempat obyek pariwisata, antara lain Kota Batu, Kota Blitar dan Taman Nasional

Bromo-Tengger-Semeru.

4. Tugas Pokok dan Fungsi

4.1 Tugas Pokok

RSUD Dr. Saiful Anwar Malang mempunyai tugas melaksanakan upaya

kesehatan secara berdaya guna dan berhasil guna dengan mengutamakan upaya

penyembuhan dan pemulihan yang dilaksanakan secara serasi dan terpadu dengan

upaya peningkatan, pencegahan, dan penyelenggaraan upaya rujukan serta

penyelenggaraan pendidikan, pelatihan, penelitian bagi calon dokter umum,

dokter spesialis, tenaga paramedis dan tenaga kesehatan lainnya serta pengembangan

di bidang kesehatan.

Page 3: BAB I PENDAHULUAN A. Dasar Hukumrsusaifulanwar.jatimprov.go.id/file download/laporan rs/LPPD RSUD... · Pelayanan Intensif (ICU, ICCU, PICU, NICU). 5. Pelayanan Operasi (Operasi Akut,

Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD) Tahun 2014

3

4.2 Fungsi

Untuk melaksanakan tugas tersebut, RSUD Dr. Saiful Anwar Malang

mempunyai fungsi :

1. Penyelenggaraan kegiatan administrasi.

2. Penyelenggaraan pelayanan medik.

3. Penyelenggaraan pelayanan penunjang medik dan non medik.

4. Penyelenggaraan pelayanan keperawatan.

5. Penyelenggaraan pelayanan rujukan.

6. Penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan.

7. Penyediaan fasilitas pendidikan bagi calon dokter dan dokter spesialis.

8. Penyelenggaraan penelitian dan pengembangan kesehatan.

5. Struktur Organisasi

Struktur Organisasi RSUD Dr. Saiful Anwar Malang berdasarkan Perda

Provinsi Jawa Timur Nomor 11 tahun 2008 tanggal 20 Agustus 2008 Tentang Organisasi

dan Tata Kerja Rumah Sakit Daerah Provinsi Jawa Timur dapat dilihat pada lampiran I.

6. Jenis Pelayanan

6.1. Pelayanan Medis

1. Pelayanan Rawat Jalan

2. Pelayanan Rawat Inap

3. Pelayanan Rawat Darurat

4. Pelayanan Intensif (ICU, ICCU, PICU, NICU).

5. Pelayanan Operasi (Operasi Akut, Operasi Elektif ).

6.2. Pelayanan Keperawatan dan Asuhan Keperawatan

6.3. Pelayanan Penunjang Medis

1. Rehabilitasi Medik

2. Laboratorium Patologi Klnik

3. Laboratorium Sentral

4. Laboratorium Patologi Anatomi

5. Laboratorium Mikrobiologi

6. Laboratorium Parasitologi

7. Radio Terapi dan Radio Diagnostik

8. Kedokteran Forensik

9. Farmasi

10. Gizi

11. Laundry & Sterilisasi

12. Pengolahan Limbah

Page 4: BAB I PENDAHULUAN A. Dasar Hukumrsusaifulanwar.jatimprov.go.id/file download/laporan rs/LPPD RSUD... · Pelayanan Intensif (ICU, ICCU, PICU, NICU). 5. Pelayanan Operasi (Operasi Akut,

Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD) Tahun 2014

4

6.4. Pelayanan Lain

1. Data Medik

2. Ambulance 118

3. Kereta Jenazah

7. Sarana dan Prasarana

7.1 Tempat Tidur

Tempat tidur yang tersedia sejumlah 872 tempat tidur ( TT ) yang tersebar

di beberapa ruang kelas perawatan.

Tabel Proporsi Jumlah Tempat Tidur :

No Kelas Perawatan Rawat Inap Jumlah TT Prosen

1 Kelas Utama 107 12,27

2 Kelas I 107 12,27

3 Kelas II 252 28,90

4 Kelas III 406 46,56

Total 872 100

7.2 Peralatan Kedokteran

Peralatan kedokteran canggih yang dimiliki RSUD Dr. Saiful Anwar antara

lain :

1) Ultrasonografi

2) MRI

3) Ultrasonic Nebulizer 205

4) Auto Analizer

5) Telegama Therapy Cobalt 60

6) Colour Doppler USG 4 Dimensi

7) ESWL

8) Arthoscopy

9) Laparoscopy

10) Endoscopy

11) Bronchoscopy

12) Spine Endoscopy

13) Radiotherapi

14) Ultrasound Therapy

15) Hemodialisa

16) EEG

17) EMG

18) Treadmill

19) Laser Urologi

20) Laser Terapi

21) FFA

22) Perimetri

23) Phasoemsifikasi

24) Spirometri

Peralatan canggih tersebut diatas sangat membantu masyarakat dalam

kecepatan efektifitas dan peningkatan mutu pelayanan, baik terapi ataupun diagnostik

khususnya masyarakat di wilayah rujukan.

7.3. Gedung dan Bangunan

Luas gedung dan bangunan yang ada di RSUD Dr. Saiful Anwar

adalah 101.253, 84 m2 dengan luas lahan 84.106,60 m2. Sebagian besar gedung dan

bangunan dan tata ruangnya telah direnovasi secara bertahap guna memenuhi tuntutan

perkembangan pelayanan yaitu pelayanan secara holistik dan terintegrasi.

Page 5: BAB I PENDAHULUAN A. Dasar Hukumrsusaifulanwar.jatimprov.go.id/file download/laporan rs/LPPD RSUD... · Pelayanan Intensif (ICU, ICCU, PICU, NICU). 5. Pelayanan Operasi (Operasi Akut,

Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD) Tahun 2014

5

BAB II

RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH

(RPJMD)

Langkah awal sebagai implementasi pelaksanaan Inpres nomor 7 Tahun 1999

tentang Akuntabilitas, RSUD Dr. Saiful Anwar Malang menyusun perencanaan stratejik

(Renstra) untuk proyeksi lima tahun kedepan. Perencanaan stratejik merupakan serangkaian

tindakan dan kegiatan mendasar yang dibuat oleh pimpinan untuk diimplementasikan

oleh seluruh jajaran organisasi dalam rangka mencapai tujuan organisasi.

Penyusunan Renstra Tahun 2015 – 2019 di RSUD Dr. Saiful Anwar Malang dilakukan

melalui rapat kerja yang hasilnya tertuang sebagai berikut :

A. Visi, Misi dan Tujuan

1. Visi

Menjadi Rumah Sakit berstandar kelas dunia pilihan masyarakat.

2. Misi

2.1. Mewujudkan kualitas pelayanan paripurna yang prima dengan mengutamakan

keselamatan pasien dan berfokus pada kepuasan pelanggan.

2.2. Mewujudkan penyelenggaraan pendidikan dan penelitian kesehatan berkelas

dunia.

2.3. Mewujudkan tata kelola rumah sakit yang profesional, akuntabel dan

transparan.

3. Tujuan

3.1 Meningkatkan kualitas pelayanan kesehatan dalam rangka keselamatan pasien

dan kepuasan pelanggan.

3.2 Meningkatkan kualitas penyelenggaraan pendidikan dan penelitian kesehatan

berkelas dunia.

3.3 Meningkatkan kualitas manajemen RS yang profesional, akuntabel dan

transparan.

B. Strategi dan Kebijakan

1. Strategi

1.1 Meningkatkan standar kualitas pelayanan RS sesuai dengan standar akreditasi

RS versi 2012.

1.2 Meningkatkan sistem jejaring RS melalui intensifikasi dan ekstensifikasi

kerjasama operasional.

1.3 Meningkatnya standar kualitas penyelenggaraan pendidikan dan penelitian sesuai

dengan standar akreditasi RS pendidikan versi JCI 2013.

Page 6: BAB I PENDAHULUAN A. Dasar Hukumrsusaifulanwar.jatimprov.go.id/file download/laporan rs/LPPD RSUD... · Pelayanan Intensif (ICU, ICCU, PICU, NICU). 5. Pelayanan Operasi (Operasi Akut,

Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD) Tahun 2014

6

1.4 Mengembangkan Sistem Informasi Manajemen Rumah Sakit (SIMRS) secara

bertahap dan berkesinambungan.

2. Kebijakan

2.1 Pemenuhan sumber daya RS sesuai standar akreditasi RS versi 2012.

2.2 Peningkatan kerjasama operasional (KSO) dengan RS sekitar.

2.3 Pemenuhan standar akreditasi RS pendidikan versi JCI 2013.

2.4 Pengembangan Sistem Informasi Manajemen Rumah Sakit (SIMRS) secara

bertahap dan berkesinambungan yang dapat menyediakan data dan informasi

bagi seluruh tingkat manajemen secara cepat dan tepat dalam rangka

meningkatkan kecepatan dan mutu pelayanan.

Page 7: BAB I PENDAHULUAN A. Dasar Hukumrsusaifulanwar.jatimprov.go.id/file download/laporan rs/LPPD RSUD... · Pelayanan Intensif (ICU, ICCU, PICU, NICU). 5. Pelayanan Operasi (Operasi Akut,

Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD) Tahun 2014

7

BAB III

URUSAN DESENTRALISASI

A. Ringkasan Urusan Desentralisasi

Anggaran, realisasi dan pelaksana Urusan Wajib

1 Kesehatan 104.827.241.960 25.897.226.454 580.643.975.288 184.317.662.577 895.686.106.279 811.572.480.579 90,61 RSUD. Dr. Saiful Anwar

Malang Prov. Jatim

104.827.241.960 25.897.226.454 580.643.975.288 184.317.662.577 895.686.106.279 811.572.480.579 90,61 Jumlah

No. Urusan WajibPersentasi

(%)

Belanja Barang dan

JasaBelanja Pegawai Belanja Modal

Belanja Tidak

Langsung

Nama-nama SKPD

Pelaksana

Total Belanja

(Rp.)

Realisasi Belanja

(Rp.)

B. Prioritas Urusan Wajib yang Dilakukan

1. Program dan Kegiatan

RSUD Dr. Saiful Anwar Malang Provinsi Jawa Timur memiliki 6 (enam)

program yaitu:

I. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran terdiri dari 1 (satu) kegiatan, yaitu :

1. Pelaksanaan Administrasi Perkantoran

II. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur terdiri dari 1 (satu) kegiatan,

yaitu:

1. Penyediaan Peralatan Kelengkapan Sarana dan Prasarana

III. Program Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Pemerintah Daerah terdiri dari 1

(satu) kegiatan, yaitu:

1. Koordinasi dan Konsultasi Kelembagaan Pemerintah Daerah

IV. Program Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Dokumen Penyelenggaraan

Pemerintahan terdiri dari 3 (tiga) kegiatan, yaitu :

1. Penyusunan Dokumen Perencanaan

2. Penyusunan Laporan Hasil Pelaksanaan Rencana Program dan Anggaran

3. Penyusunan, Pengembangan, Pemeliharaan dan Pelaksanaan Sistem Informasi

Data

V. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Pelayanan Badan Layanan Umum

Daerah (BLUD) terdiri dari 5 (lima) kegiatan, yaitu :

1. Peningkatan Pelayanan Kesehatan (DAK)

2. Pendampingan Pelayanan Kesehatan Rujukan (DAK)

3. Pengadaan Alat Kesehatan/Lab RS/RSK/Balai/Akper/Latkesmas

4. Peningkatan Derajat Kesehatan Masyarakat Dengan Penyediaan Fasilitas

Perawatan Kesehatan Bagi Penderita Akibat Dampak Asap Rokok (DBHCT)

5. Pembangunan Sarana dan Prasarana RS/RSK/Balai/Akper/Latkesmas

Page 8: BAB I PENDAHULUAN A. Dasar Hukumrsusaifulanwar.jatimprov.go.id/file download/laporan rs/LPPD RSUD... · Pelayanan Intensif (ICU, ICCU, PICU, NICU). 5. Pelayanan Operasi (Operasi Akut,

Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD) Tahun 2014

8

VI. Program Peningkatan Pelayanan Badan Layanan Umum Daerah (BLUD)

terdiri dari 1 (satu) kegiatan, yaitu :

1. Peningkatan Pelayanan RS/RS Khusus/BP4

Page 9: BAB I PENDAHULUAN A. Dasar Hukumrsusaifulanwar.jatimprov.go.id/file download/laporan rs/LPPD RSUD... · Pelayanan Intensif (ICU, ICCU, PICU, NICU). 5. Pelayanan Operasi (Operasi Akut,

Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD) Tahun 2014

10

2. Tingkat Pencapaian Standar Pelayanan Minimal (SPM)

Pencapaian Standar Pelayanan Minimal (SPM) RSUD Dr. Saiful Anwar pada tahun 2015 adalah :

No. Unit Pelayanan Jumlah

Indikator Pencapaian

Indikator

yang tidak tercapai Permasalahan Solusi

1. Gawat Darurat 9 8

(88,89 %)

Kematian pasien < 24 jam Sebagai rujukan tersier menerima

kasus-kasus yang berat dan sudah

ditangani di RS perujuk sehingga

golden periode penanganan pasien

sudah melampaui target

Koordinasi dan pembinaan

dengan RS perujuk

2. Rawat Jalan 6 6

(100 %)

3. Rawat Inap I 14 13

(92,86 %)

Kematian pasien > 48 jam

- Audit medik belum berjalan

- Pasien terlambat dikirim

dengan prognose jelek

- Audit medik perlu dilakukan

- Peningkatan kompetensi SDM

- Sarana prasarana tercukupi

4. Rawat Inap II 10 8

(80 %)

- Kematian pasien > 48

jam - Audit medik belum berjalan

- Pasien terlambat dikirim

dengan prognose jelek

- Audit medik perlu dilakukan

- Peningkatan kompetensi SDM

- Sarana prasarana tercukupi

- Kejadian pulang paksa - Pasien status umum beralasan

tidak ada biaya lanjutan

- Sudah merasa sembuh

- Disarankan kepada yang

bersangkutan untuk mengurus

BPJS atau yang lainnya

- Sosialisasi kriteria pasien

pulang

Page 10: BAB I PENDAHULUAN A. Dasar Hukumrsusaifulanwar.jatimprov.go.id/file download/laporan rs/LPPD RSUD... · Pelayanan Intensif (ICU, ICCU, PICU, NICU). 5. Pelayanan Operasi (Operasi Akut,

Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD) Tahun 2014

11

No. Unit Pelayanan Jumlah

Indikator Pencapaian

Indikator

yang tidak tercapai Permasalahan Solusi

5. Rawat Inap III 15 14

(93,33 %)

Pertolongan persalinan

melalui sectio cesaria

RSSA merupakan rumah sakit

rujukan tersier, pasien yang

datang rata2 dengan kasus

penyulit

Pembinaan kepada RS perujuk

6. Rawat Inap IV 12 9

(75 %)

- Kemampuan menangani

BBLR 1500-2500 gram

- Pasien sudah dalam pragnosa

jelek

- Metode kangguru tidak berjalan

maksimal

- Meningkatkan skill /

kompetensi SDM

- Memaksimalkan metode

kangguru

- Kematian pasien > 48

jam

- Audit medik belum optimal

- Pasien terlambat di kirim

dengan prognose jelek

- Audit medik lebih ditingkatkan

- Peningkatan kompetensi SDM

- Sarana prasarana tercukupi

- Kejadian pulang paksa - Pasien status umum beralasan

tidak ada biaya lanjutan

- Sudah merasa sembuh

- Disarankan kepada yang

bersangkutan untuk mengurus

BPJS atau yang lainnya

- Sosialisasi kreteria pasien

pulang

7. Rawat Inap

Utama

10 8

(80 %)

Kematian pasien > 48 jam - Audit medik belum berjalan

- Pasien terlambat dikirim

dengan prognose jelek

- Audit medik perlu dilakukan

- Peningkatan kompetensi SDM

- Sarana prasarana tercukupi

8. Bedah Sentral 7 6

(100 %)

Waktu tunggu operasi

elektif

- Rata-rata operasi yang

dilaksanakan di IBS merupakan

operasi multi tindakan yang

membutuhkan waktu lama,

Page 11: BAB I PENDAHULUAN A. Dasar Hukumrsusaifulanwar.jatimprov.go.id/file download/laporan rs/LPPD RSUD... · Pelayanan Intensif (ICU, ICCU, PICU, NICU). 5. Pelayanan Operasi (Operasi Akut,

Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD) Tahun 2014

12

No. Unit Pelayanan Jumlah

Indikator Pencapaian

Indikator

yang tidak tercapai Permasalahan Solusi

sehingga operasi berikutnya

gagal untuk dilaksanakan

- Pre operasi lama karena

membuat koordinasi lintas SMF

- DPJP lebih mempercepat

koordinasi dengan SMF terkait

9. Keluarga

Berencana

2 2

(100 %)

10. Intensif 2 1

(50 %)

Pemberi pelayanan Unit

Intensif

Tenaga baru belum mendapatkan

pelatihan intensif

Melakukan pelatihan kepada

tenaga baru

11. Radiologi 4 4

(100 %) - - -

12. Laboratorium

Sentral

4 4

(100 %) - - -

13. Rehabilitasi

Medik

3 3

(100 %) - - -

14. Farmasi 5 4

(100 %)

Penulisan resep sesuai

formularium

Ada beberapa pasien terutama di

kelas utama yang diberikan obat

diluar formularium

15. Gizi 3 3

(100 %) - - -

16. Transfusi Darah 2 2

(100 %)

Kebutuhan darah bagi

setiap pelayanan transfusi

Supply darah dari PMI terbatas

Page 12: BAB I PENDAHULUAN A. Dasar Hukumrsusaifulanwar.jatimprov.go.id/file download/laporan rs/LPPD RSUD... · Pelayanan Intensif (ICU, ICCU, PICU, NICU). 5. Pelayanan Operasi (Operasi Akut,

Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD) Tahun 2014

13

No. Unit Pelayanan Jumlah

Indikator Pencapaian

Indikator

yang tidak tercapai Permasalahan Solusi

17. Gakin 1 1

(100 %) - - -

18. Rekam Medik 4 1

(25 %)

- Kelengkapan pengisian

rekam medis 24 jam

setelah selesai pelayanan.

- Kelengkapan Informed

Concent setelah menda-

patkan informasi yang

jelas.

- Waktu penyediaan

dokumen rekam medik

pelayanan rawat jalan

- Kepatuhan DPJP dalam mengisi

DRM masih kurang.

- Pelaksanaan operasi di IGD dan

di ruang rawat inap

penandatanganan Informed

Concent belum optimal.

- Adanya keterlibatan pihak lain (casemix) khususnya untuk

pasien BPJS

- Jumlah petugas yang kurang

karena menjelang masa pensiun

- Sosialisasi penegakan disiplin

DRM

- Koordinasi dengan IGD dan

komite medik, tentang

pendelegasian wewenang

pemberian penjelasan informed

concent.

- Melakukan koordinasi dengan

pihak BPJS untuk memotong

alur pelayanan

- Mengusulkan penambahan

jumlah pegawai untuk

menggantikan pegawai yang

akan pensiun

19. Pengolahan

Limbah

2 2

(100 %)

20. Administrasi dan

Manajemen

9 8

(88,89 %)

Karyawan yang mendapat

pelatihan minimal 20 jam

setahun

Belum meratanya karyawan yang

mengikuti pelatihan

Pemerataan kesempatan pelatihan

Page 13: BAB I PENDAHULUAN A. Dasar Hukumrsusaifulanwar.jatimprov.go.id/file download/laporan rs/LPPD RSUD... · Pelayanan Intensif (ICU, ICCU, PICU, NICU). 5. Pelayanan Operasi (Operasi Akut,

Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD) Tahun 2014

14

No. Unit Pelayanan Jumlah

Indikator Pencapaian

Indikator

yang tidak tercapai Permasalahan Solusi

21. Ambulance 2 2

(100 %) - - -

22. Pemulasaraan

Jenazah

1 1

(100 %) - - -

23. Pemeliharaan

Sarana Alat

Medis

3 2

(33,67 %)

- Ketepatan waktu

pemeliharaan alat

Petugas belum update peralatan

medik baru sehingga tergantung

dengan distributor alat

Meningkatkan kemampuan /

kompetensi petugas

24. Pemeliharaan

Sarana Non

Medis

3 3

(100 %)

25. Laundry 2 2

(100 %) - - -

26. Pengendalian dan

Pencegahan

Infeksi

3 3

(100 %) - - -

Total 138 121

(87,68 %)

Page 14: BAB I PENDAHULUAN A. Dasar Hukumrsusaifulanwar.jatimprov.go.id/file download/laporan rs/LPPD RSUD... · Pelayanan Intensif (ICU, ICCU, PICU, NICU). 5. Pelayanan Operasi (Operasi Akut,

Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD) Tahun 2014

15

3. Satuan Kerja Perangkat Daerah Penyelenggara Urusan Wajib

Nama : RSUD Dr. Saiful Anwar Malang

Urusan : Kesehatan

4. Jumlah Pegawai, Kualifikasi Pendidikan, Pangkat dan Golongan, Jumlah Pejabat Struktural dan Fungsional

RSUD Dr. Saiful Anwar memiliki pegawai sebanyak 1.481 orang, adapun perinciannya sebagai berikut :

NAMA JABATAN

(SESUAI PERDA NOMOR 23 TAHUN 2002)

STATUS KUALIFIKASI PENDIDIKAN TERAKHIR GOLONGAN PENDIDIKAN PELATIHAN

STRUKTURAL JML

ISI KOSONG SD SLTP SLTA D 1 D 2 D 3 S 1 S 2 S 3 I II III IV PIM I PIM II PIM III PIM IV

Eselon 2 *)

Direktur √ 1 1 1

Wakil Direktur Pelayanan Medis dan Perawatan √ 1 1 1 1

Plt. Wakil Direktur Pendidikan dan

Pengembangan Profesi √ 1 1 1

Wakil Direktur Umum dan Keuangan √ 1 1 1 1

Eselon 3*)

Kepala Bidang Pelayanan Medik √ 1 1 1

Kepala Bidang Keperawatan √ 1 1 1 1

Kepala Bidang Penunjang Medik √ 1 1 1 1

Kepala Bidang Penunjang Non Medik √ 1 1 1 1

Kepala Bidang Rekam Medik dan Evaluasi

Pelaporan √ 1 1 1 1

Kepala Bidang Pendidikan dan Penelitian √ 1 1 1 1

Kepala Bidang Pengembangan Profesi √ 1 1 1 1

Kepala Bagian Umum √ 1 1 1 1

Kepala Bagian Perencanaan dan Anggaran √ 1 1 1 1

Kepala Bagian Keuangan dan Akuntansi √ 1 1 1 1

Page 15: BAB I PENDAHULUAN A. Dasar Hukumrsusaifulanwar.jatimprov.go.id/file download/laporan rs/LPPD RSUD... · Pelayanan Intensif (ICU, ICCU, PICU, NICU). 5. Pelayanan Operasi (Operasi Akut,

Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD) Tahun 2014

16

NAMA JABATAN

(SESUAI PERDA NOMOR 23 TAHUN 2002)

STATUS KUALIFIKASI PENDIDIKAN TERAKHIR GOLONGAN PENDIDIKAN PELATIHAN

STRUKTURAL JML

ISI KOSONG SD SLTP SLTA D 1 D 2 D 3 S 1 S 2 S 3 I II III IV PIM I PIM II PIM III PIM IV

Eselon 4*)

Kepala Seksi Pelayanan Instalasi Rawat Inap,

Intensif dan Bedah √ 1 1 1

Kepala Seksi Pelayanan Instalasi Rawat Jalan

dan Gawat Darurat √ 1 1 1 1

Kepala Seksi Pelayanan Keperawatan √ 1 1 1 1

Kepala Seksi Sarana Tenaga Keperawatan √ 1 1 1 1

Kepala Seksi Penunjang Diagnostik √ 1 1 1 1

Kepala Seksi Penunjang Terapi √ 1 1 1 1

Kepala Seksi Penunjang Pelayanan Langsung √ 1 1 1 1

Kepala Seksi Penunjang Pelayanan Umum √ 1 1 1 1

Kepala Seksi Rekam Medik √ 1 1 1 1

Kepala Seksi Evaluasi dan Pelaporan √ 1 1 1 1

Kepala Seksi Pendidikan √ 1 1 1 1

Kepala Seksi Penelitian √ 1 1 1 1

Kepala Seksi Pengembangan Tenaga Medik dan

Keperawatan √ 1 1 1 1

Kepala Seksi Pengembangan Tenaga Non Medik √ 1 1 1 1

Kepala Sub Bagian Tata Usaha √ 1 1 1 1

Kepala Sub Bagian Kepegawaian √ 1 1 1 1

Kepala Sub Bagian Hukum dan Pemasaran √ 1 1 1 1

Kepala Sub Bagian Anggaran √ 1 1 1 1

Kepala Sub Bagian Perencanaan √ 1 1 1 1

Kepala Sub Bagian Perlengkapan dan Asset √ 1 1 1 1

Kepala Sub Bagian Penerimaan dan Pendapatan √ 1 1 1 1

Kepala Sub Bagian Perbendaharaan √ 1 1 1 1

Kepala Sub Bagian Akuntansi dan Verifikasi √ 1 1 1 1

Page 16: BAB I PENDAHULUAN A. Dasar Hukumrsusaifulanwar.jatimprov.go.id/file download/laporan rs/LPPD RSUD... · Pelayanan Intensif (ICU, ICCU, PICU, NICU). 5. Pelayanan Operasi (Operasi Akut,

Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD) Tahun 2014

17

NAMA JABATAN

(SESUAI PERDA NOMOR 23 TAHUN 2002)

STATUS KUALIFIKASI PENDIDIKAN TERAKHIR GOLONGAN PENDIDIKAN PELATIHAN

STRUKTURAL JML

ISI KOSONG SD SLTP SLTA D 1 D 2 D 3 S 1 S 2 S 3 I II III IV PIM I PIM II PIM III PIM IV

Jabatan Fungsional

Kepala Instalasi Rawat Inap I √ 1 1 1

Kepala Instalasi Rawat Inap II √ 1 1 1

Kepala Instalasi Rawat Inap III √ 1 1 1

Kepala Instalasi Rawat Inap IV √ 1 1 1

Kepala Instalasi Rawat Inap Utama √ 1 1 1

Kepala Instalasi Rawat Jalan √ 1 1 1

Kepala Instalasi Bedah Sentral √ 1 1 1

Kepala Instalasi Anasthesi dan Perawatan

Intensif √ 1 1 1

Kepala Instalasi Gigi dan Mulut √ 1 1 1

Kepala Instalasi Gawat Darurat √ 1 1 1

Kepala Instalasi Rehabilitasi Medik √ 1 1 1

Kepala Instalasi Kedokteran Forensik √ 0

Kepala Instalasi Radiologi √ 1 1 1

Kepala Instalasi Laboratorium Sentral √ 1 1 1

Kepala Instalasi Patologi Anatomi √ 0

Kepala Instalasi Mikrobiologi Klinik √ 0

Kepala Instalasi Farmasi √ 1 1 1

Kepala Instalasi Gizi √ 1 1 1

Kepala Instalasi Teknologi Informasi &

Komunikasi √ 1 1 1

Kepala Instalasi Pemeliharaan Sarana Non Medik √ 1 1 1

Kepala Instalasi Pemeliharaan Sarana Alat Medik √ 1 1 1

Kepala Instalasi Penyehatan Lingkungan √ 1 1 1

Kepala Instalasi Pelatihan √ 1 1 1

Kepala Instalasi Laundry & Sterilisasi √ 1 1 1

Page 17: BAB I PENDAHULUAN A. Dasar Hukumrsusaifulanwar.jatimprov.go.id/file download/laporan rs/LPPD RSUD... · Pelayanan Intensif (ICU, ICCU, PICU, NICU). 5. Pelayanan Operasi (Operasi Akut,

Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD) Tahun 2014

18

NAMA JABATAN

(SESUAI PERDA NOMOR 23 TAHUN 2002)

STATUS KUALIFIKASI PENDIDIKAN TERAKHIR GOLONGAN PENDIDIKAN PELATIHAN

STRUKTURAL JML

ISI KOSONG SD SLTP SLTA D 1 D 2 D 3 S 1 S 2 S 3 I II III IV PIM I PIM II PIM III PIM IV

Kepala Instalasi Pengendali Mutu √ 1 1 1

Kepala Instalasi PKRS √ 1 1 1

Staf 109 117 331 471 249 135 9 22 473 828 98 3 1.421

Total 109 117 331 471 270 173 10 22 473 857 129 5 12 19 1.481

Bagan Struktur Organisasi dan Nama Pejabat (Terlampir)

Page 18: BAB I PENDAHULUAN A. Dasar Hukumrsusaifulanwar.jatimprov.go.id/file download/laporan rs/LPPD RSUD... · Pelayanan Intensif (ICU, ICCU, PICU, NICU). 5. Pelayanan Operasi (Operasi Akut,

Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD) Tahun 2014

18

5. Alokasi dan Realisasi Anggaran

Urusan RSUD Dr. Saiful Anwar Malang Propinsi Jawa Timur mendapat anggaran

sebesar Rp. 895.686.106.279,- terealisasi sebesar Rp. 811.572.480.579,-

atau 90,61 %.

6. Proses Perencanaan Pembangunan

Proses Perencanaan Pembangunan dilakukan melalui beberapa tahapan yaitu, sebagai

berikut :

6.1 Tahapan Rencana

1) Penyusunan rencana

- Rancangan Rencana Pembangunan Daerah;

- Rancangan Rencana Kerja SKPD;

- Musyawarah Perencanaan Pembangunan;

- Rancangan Akhir Rencana Pembangunan.

2) Penetapan rencana

- Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Daerah ditetapkan

dengan Perda;

- Rencana Pebangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) ditetapkan

dengan Peraturan Kepala Daerah;

- Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) ditetapkan dengan Peraturan

Kepala Daerah.

3) Pengendalian pelaksanaan rencana

- Dilakukan oleh masing-masing pimpinan SKPD;

- Kepala Bappeda menghimpun dan menganalisis hasil pemantauan

pelaksanaan rencana pembangunan dari masing-masing pimpinan SKPD

sesuai dengan tugas dan kewenangannya.

4) Evaluasi pelaksanaan rencana

- Kepala SKPD melakukan evaluasi pelaksanaan rencana pembangunan

SKPD periode sebelumnya;

- Kepala Bappeda menyusun evaluasi rencana pembangunan berdasarkan

hasil evaluasi pimpinan SKPD;

- Hasil evaluasi menjadi bahan bagi penyusunan rencana pembangunan

daerah untuk periode berikutnya.

6.2 Ruang Lingkup Perencanaan

Ruang lingkup perencanaan sesuai dengan UU 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional terdiri dari beberapa dokumen yaitu :

1) Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJP-Daerah)

(Ps. 13 ayat 2);

2) Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)

(Ps. 19 ayat 3);

Page 19: BAB I PENDAHULUAN A. Dasar Hukumrsusaifulanwar.jatimprov.go.id/file download/laporan rs/LPPD RSUD... · Pelayanan Intensif (ICU, ICCU, PICU, NICU). 5. Pelayanan Operasi (Operasi Akut,

Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD) Tahun 2014

19

3) Renstra Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renstra SKPD)

(Ps. 19 ayat 4);

4) Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) (Ps. 26 ayat 2);

5) Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renja SKPD)

(Ps. 21 ayat 3).

6) Alur Perencanaan dari RPJP sampai APBD

7. Kondisi Sarana dan Prasarana yang Digunakan

Sarana dan prasarana RSUD Dr. Saiful Anwar Malang saat ini, secara umum sudah

sesuai standar (Berdasarkan Pedoman Peralatan Kesehatan Rumah Sakit Umum Kelas A,

Sekjen Depkes RI tahun 2006), akan tetapi untuk meningkatkan kualitas pelayanan dan

memberikan pelayanan yang prima bagi konsumen maka RSUD Dr. Saiful Anwar

mengadakan pembangunan gedung, membenahi sarana dan prasarana yang ada,

serta melengkapinya dengan sarana dan prasarana yang lebih canggih.

8. Permasalahan dan Solusi

Permasalahan :

1. Masih adanya beberapa indikator SPM yang belum tercapai, antara lain:

- Target kematian pasien gawat darurat dan target pencapaian kelengkapan

rekam disebabkan karena RSUD Dr. Saiful Anwar merupakan rumah sakit

rujukan tertinggi sehingga pasien yang datang banyak yang sudah dalam

kondisi kritis.

- Target pencapaian kelengkapan rekam medik 1 x 24 jam, hal ini disebabkan

karena RSUD Dr. Saiful Anwar merupakan rumah sakit pendidikan

kedokteran sehingga beberapa rekam medik masih dipergunakan untuk studi

kasus.

2. Pengembangan SIMRS tidak bisa dilakukan serentak, hal ini disebabkan

kompleksnya satker yang terkait dalam sistem.

Solusi :

1. Peninjauan kembali besar target pencapaian, khususnya target kematian pasien

gawat darurat dan target pencapaian kelengkapan rekam medik 1x 24 jam.

2. Pengembangan SIMRS secara bertahap.

APBD RAPBD RKP

DAERAH RPJM

DAERAH

RPJP

DAERAH

RINCIAN APBD

RENJA SKPD

RENSTRA

SKPD RKA

SKPD

Page 20: BAB I PENDAHULUAN A. Dasar Hukumrsusaifulanwar.jatimprov.go.id/file download/laporan rs/LPPD RSUD... · Pelayanan Intensif (ICU, ICCU, PICU, NICU). 5. Pelayanan Operasi (Operasi Akut,

Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD) Tahun 2014

20

9. Pelayanan Unggulan

Pelayanan unggulan yang ada di RSUD Dr. Saiful Anwar Malang antara lain :

1. Pelayanan Kegawatdaruratan dan Intensif Terpadu

2. Pelayanan Stroke Unit

3. Pelayanan Onkologi Terpadu

4. Pelayanan Ginjal Terpadu (Kidney Center)

5. Pelayanan Jantung Terpadu

6. Pelayanan Maternal dan Perinatal (Mother and Child)

7. Pelayanan Laboratorium Sentral Terintegrasi

8. Pelayanan Bedah Minimal Invasif

9. Pelayanan Burn Unit Care

10. Pelayanan Brachyterapi

11. Pelayanan Radioterapi

10. Prestasi

Prestasi yang diperoleholeh RSUD Dr. Saiful Anwar Malang antara lain :

1. Lulus Akreditasi Paripurna versi KARS 2012

2. Gelaran Pameran Inovasi Pelayanan Publik Nasional Tahun 2015

dengan Predikat Stand Baik

3. “The Best Loyalty Tenant From Other City” pada Pameran Publik “The Biggest

Helathy Evant in East Java”

4. “Gold Illumination” oleh QCC Berlian pada ICQCC di Korea

5. “Gold Medal” oleh QCC Padi pada IQC di Pontianak

6. Juara I Lomba Paduan Suara dalam rangka HUT KORPRI ke-44

7. Juara III Lomba Perpustakaan Khusus Instansi Pemerintah SKPD Provinsi

Jawa Timur

8. Pemenang Terbaik Kategori “Patient Safety Project” pada PERSI-IHMA Award

9. Kategori “A” (Memuaskan) dalam implementasi Sistem Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah (SAKIP)

10. Predikat Juara Harapan II Kategori Penilaian Pelayanan Publik Bidang Jasa

Administrasi oleh KBK “Sehati”dalam Gelar Budaya Kerja di Lingkungan

Pemerintah Provinsi dan Kabupaten / Kota se-Jawa Timur

11. Predikat SKPD Terbaik ke III pada PPID Award Provinsi Jawa Timur

12. Predikat Terbaik ke II pada Penilaian Transparansi Anggaran Provinsi

Jawa Timur

Page 21: BAB I PENDAHULUAN A. Dasar Hukumrsusaifulanwar.jatimprov.go.id/file download/laporan rs/LPPD RSUD... · Pelayanan Intensif (ICU, ICCU, PICU, NICU). 5. Pelayanan Operasi (Operasi Akut,

Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD) Tahun 2014

21

11. Dinas RSUD Dr. Saiful Anwar Malang

11.1 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

a) Tujuan

Program ini bertujuan untuk meningkatkan mutu pelayanan rumah sakit

b) Tolok Ukur dan Target Kinerja

Program ini didukung 1 (satu) kegiatan dengan total anggaran sebesar

Rp. 1.166.400.000,- dengan realisasi sebesar Rp.1.133.150.000,-

(97,15 %).

11.2 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

a) Tujuan

Program ini bertujuan untuk meningkatkan mutu pelayanan rumah sakit.

b) Tolok Ukur dan Target Kinerja

Program ini didukung oleh 1 (satu) kegiatan dengan total anggaran sebesar

Rp. 3.030.002.000,- dengan realisasi sebesar Rp. 3.027.613.315,-

(99,92 %).

11.3 Program Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Pemerintah Daerah

a) Tujuan

Program ini bertujuan untuk meningkatkan mutu pelayanan rumah sakit.

b) Tolok Ukur

Program ini didukung oleh 5 (enam ) kegiatan dengan total anggaran

sebesar Rp. 77.000.000,- dengan realisasi sebesar Rp. 76.924.394,-

(99,90 %).

11.4 Program Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Dokumen

Penyelenggaraan Pemerintahan

a) Tujuan

Program ini bertujuan untuk meningkatkan mutu pelayanan rumah sakit.

b) Tolok Ukur

Program ini didukung oleh 1 (satu ) kegiatan dengan total anggaran

sebesar Rp. 137.310.000,- dengan realisasi sebesar

Rp. 96.260.450,- (70,10 %).

11.5 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Pelayanan Badan Layanan

Umum Daerah (BLUD)

a) Tujuan

Program ini bertujuan untuk meningkatkan mutu pelayanan rumah sakit.

b) Tolok Ukur dan Target Kinerja

Program ini didukung dengan total anggaran sebesar

Rp. 153.444.626.497,- dengan realisasi Rp. 148.654.501.840,- (96,88 %)

Page 22: BAB I PENDAHULUAN A. Dasar Hukumrsusaifulanwar.jatimprov.go.id/file download/laporan rs/LPPD RSUD... · Pelayanan Intensif (ICU, ICCU, PICU, NICU). 5. Pelayanan Operasi (Operasi Akut,

Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD) Tahun 2014

22

11.6 Program Peningkatan Pelayanan Badan Layanan Umum Daerah (BLUD).

a) Tujuan

Program ini bertujuan untuk meningkatkan mutu pelayanan rumah sakit.

b) Tolok Ukur dan Target Kinerja

Program ini didukung oleh 4 (empat) kegiatan dengan total anggaran

sebesar Rp. 633.003.525.822,- dengan realisasi sebesar

Rp. 559.717.535.629,- (88,42 %),

12. Tataran Pelaksanaan Kebijakan (8 Aspek) Administrasi Umum (Urusan Wajib)

Urusan Kesehatan yang dilaksanakan oleh RSUD Dr. Saiful Anwar Malang Provinsi

Jawa Timur adalah sebagai berikut :

1) Kebijakan Teknis Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan terdiri dari 2 (dua)

IKK, yaitu :

- Program Nasional sebanyak 12 Program dan dilaksanakan di SKPD sebanyak

3 Program dengan Capaian Kinerja sebesar 25 %;

Program Nasional pada urusan Kesehatan ada 12 (dua belas), yang terdiri dari:

1. Program promosi kesehatan dan pemberdayaan masyarakat

2. Program lingkungan sehat

3. Program upaya kesehatan masyarakat

4. Program upaya kesehatan perorangan

5. Program pencegahan dan pemberantasan penyakit

6. Program perbaikan gizi masyarakat

7. Program sumber daya kesehatan

8. Program obat dan perbekalan kesehatan

9. Program kebijakan dan manajemen kesehatan masyarakat

10. Program kebijakan dan manajemen pembangunan kesehatan

11. Program pengawasan obat dan makanan

12. Program pengembangan obat asli Indonesia

Program yang diakomodir didalam program RSUD Dr. Saiful Anwar Malang

ada 3 (empat), yang terdiri dari:

1. Program Lingkungan Sehat

2. Program Sumber Daya Kesehatan

3. Program Kebijakan dan Manajemen Pembangunan Kesehatan

- Keberadaan Standard Operating Procedure (SOP) dengan Capaian Kinerja

Ada, yaitu sebanyak 2.598 SOP; yang terbagi atas SOP tentang tindakan

Pelayanan Medis sebanyak 558, SOP tentang tindakan Pelayanan Paramedis

sebanyak 875, SOP tentang kegiatan Administrasi sebanyak 1.165.

Page 23: BAB I PENDAHULUAN A. Dasar Hukumrsusaifulanwar.jatimprov.go.id/file download/laporan rs/LPPD RSUD... · Pelayanan Intensif (ICU, ICCU, PICU, NICU). 5. Pelayanan Operasi (Operasi Akut,

Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD) Tahun 2014

23

2) Ketaatan Terhadap Peraturan Perundang-undangan terdiri dari 2 (dua) IKK,

yaitu :

Jumlah Perda pelaksanaan PERMEN ada sebanyak 2 (dua) yaitu

Perda No. 11 tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Rumah Sakit

Daerah Provinsi Jawa Timur dan Perda No 4 tahun 2008 tentang Sistem Jaminan

Kesehatan Daerah Di Jawa Timur, dan yang seharusnya dilaksanakan sebanyak

2, Capaian Kinerja sebesar 100%;

3) Penataan Kelembagaan Daerah, terdiri 2 (dua) IKK,yaitu:

- Struktur Jabatan dan eselonering yang terisi sebanyak 38 Jabatan dan yang

harus ada sebanyak 38 Jabatan, Capaian Kinerja 100 %;

- Jabatan Fungsional

1. Kepala Instalasi Rawat Inap I

2. Kepala Instalasi Rawat Inap II

3. Kepala Instalasi Rawat Inap III

4. Kepala Instalasi Rawat Inap IV

5. Kepala Instalasi Rawat Inap Utama

6. Kepala Instalasi Rawat Jalan

7. Kepala Instalasi Bedah Sentral

8. Kepala Instalasi Anastesi dan Perawatan Intensif

9. Kepala Instalasi Gigi dan Mulut

10. Kepala Instalasi Rawat Darurat

11. Kepala Instalasi Rehabilitasi Medik

12. Kepala Instalasi Kedokteran Forensik

13. Kepala Instalasi Radiologi

14. Kepala Instalasi Laboratorium Sentral

15. Kepala Instalasi Patologi Anatomi

16. Kepala Instalasi Mikrobiologi Klinik

17. Kepala Instalasi Farmasi

18. Kepala Instalasi Gizi

19. Kepala Instalasi Teknologi Informasi & Komunikasi

20. Kepala Instalasi Pemeliharaan Sarana Non Medik

21. Kepala Instalasi Pemeliharaan Sarana Alat Medik

22. Kepala Instalasi Penyehatan Lingkungan

23. Kepala Instalasi Pelatihan

24. Kepala Instalasi Laundry & Sterilisasi

25. Kepala Instalasi Pengendali Mutu

26. Kepala Instalasi Penyuluhan Kesehatan Rumah Sakit

4) Pengelolaan Kepegawaian Daerah, terdiri dari 3 (tiga) IKK, yaitu :

- Jumlah Pegawai Negeri Sipil (PNS) di RSUD Dr. Saiful Anwar Malang

sebanyak 1.481 personil dari Total PNS di Provinsi Jawa Timur sebanyak

20.813 personil, maka Capaian Kinerja sebesar 7,12 %;

Page 24: BAB I PENDAHULUAN A. Dasar Hukumrsusaifulanwar.jatimprov.go.id/file download/laporan rs/LPPD RSUD... · Pelayanan Intensif (ICU, ICCU, PICU, NICU). 5. Pelayanan Operasi (Operasi Akut,

Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD) Tahun 2014

24

- Pejabat yang memenuhi persyaratan Pendidikan Pelatihan Kepemimpinan

sebanyak 34 orang dari Jumlah Pejabat yang ada sebanyak 38, dengan

Capaian Kinerja sebesar 89,47 %;

- Pejabat yang memenuhi persyaratan Kepangkatan sebanyak 37 orang dari

Pejabat yang ada sebanyak 38, Capaian Kinerja sebesar 97,37%;

5) Perencanaan Pembangunan, terdiri 3 (tiga) IKK,yaitu :

- Keberadaan Dokumen Perencanaan Pembangunan di Dinas Kesehatan berupa

Renstra, SKPD, Renja SKPD dan RKA SKPD, dengan capaian kinerja Ada,

sebanyak 3 jenis;

- Program RKPD yang diakomodir dalam RENJA SKPD sebanyak 3 dan yang

telah ditetapkan di RENJA SKPD sebanyak 3, capaian kinerja sebesar 100%;

Program RKPD yang ditetapkan dalam RPJMD ada 12 (dua belas), yang

terdiri dari :

Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat

Program Lingkungan Sehat

Program Upaya Kesehatan Masyarakat (UKM)

Program Upaya Kesehatan Perorangan (UKP)

Program Pencegahan dan Pemberantasan Penyakit

Program Perbaikan Gizi Masyarakat

Program Sumber Daya Kesehatan

Program Obat dan Perbekalan Kesehatan

Program Kebijakan Manajemen Kesehatan Masyarakat

Program Kebijakan dan Manajemen Pembangunan Kesehatan

Program Pengawasan Obat dan Makanan

Program Pengembangan Obat Asli Indonesia

Program yang diakomodir didalam Renja SKPD ada 3 , yang terdiri

dari :

Program Pengembangan Lingkungan Sehat

Program Sumber Daya Kesehatan

Program Kebijakan dan Manajemen Pembangunan Kesehatan

- Program RENJA SKPD yang diakomodir dalam RKA SKPD sebanyak 6 dan

yang telah ditetapkan di RKA SKPD sebanyak 6, capaian kinerja sebesar

100 %;

- Program RENJA SKPD yang diakomodir dalam DPA SKPD sebanyak 6 dan

yang telah ditetapkan di DPA SKPD sebanyak 6, capaian kinerja sebesar

100 %;

Page 25: BAB I PENDAHULUAN A. Dasar Hukumrsusaifulanwar.jatimprov.go.id/file download/laporan rs/LPPD RSUD... · Pelayanan Intensif (ICU, ICCU, PICU, NICU). 5. Pelayanan Operasi (Operasi Akut,

Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD) Tahun 2014

25

6) Pengelolaan Keuangan Daerah, terdiri 5 (lima) IKK, yaitu:

- Anggaran SKPD sebesar Rp. 895.686.106.279,- dari Total APBD sebesar

Rp. 24.361.065.655.951,- capaian kinerja sebesar 3,68 %;

- Belanja Modal SKPD Rp. 184.317.662.577,- dari Total Belanja SKPD

sebesar Rp. 811.572.480.579,- capaian kinerja 22,71 %;

- Belanja Pemeliharaan Rp. 8.588.785.000,- dari Total Belanja SKPD

Rp. 811.572.480.579,- capaian kinerja sebesar 1,06 %;

- Belanja Pemeliharaan sebesar Rp. 8.588.785.000,- dari Total Belanja Barang

dan Jasa Rp. 580.643.975.288,- capaian kinerja sebesar 1,48 %;

- Keberadaan Laporan Keuangan SKPD berupa LRA, Neraca, CALK

dengan capaian kinerja Ada, dan sebanyak 3 jenis ;

7) Pengelolaan Barang Milik Daerah, terdiri dari 2 (dua) IKK, yaitu :

- Keberadaan Berita Acara Sensus Barang selama 5 Tahun

- Jumlah Asset yang tidak digunakan SKPD Rp. 4.627.932.460,-

dari Asset yang dikuasai SKPD sebesar Rp. 896.843.819.557,- Capaian

Kinerja sebesar 0,52 %.

8) Pemberian Fasilitasi Terhadap Partisipasi Masyarakat, terdiri dari 2 (dua) IKK,

yaitu :

- Jumlah Fasilitas / Prasarana Informasi sebanyak 5 Jenis Informasi;

Papan Pengumuman, Kotak Pengaduan, Leaflet, Mobil Keliling dan

Pengumuman di Mass Media;

- Keberadaan survey Kepuasan Masyarakat Terhadap Pelayanan Publik

di RSUD Dr. Saiful Anwar Malang Provinsi Jawa Timur, Ada, yaitu dengan

cara menyebarkan angket atau kuisioner Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM)

kepada pasien baik pasien rawat jalan maupun rawat inap yang dilakukan

setiap bulan, (sesuai Keputusan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara

No : KEP/125/M.Pan /2/2004) yang selanjutnya direkap untuk mendapatkan

angka IKM.

Penilaian IKM dengan menggunakan indikator mutu pelayanan :

- A (Sangat Baik) : 81.26 – 100,00

- B (Baik) : 62.51 – 81.25

- C (Kurang baik) : 43.76 – 62.50

- D (Tidak Baik) : 25.00 – 43.75

Berdasarkan survey Indeks Kepuasan Masyarakat pada tahun 2015

diperoleh hasil nilai 84,55 % yang artinya berdasarkan Indeks Kepuasan

Masyarakat (IKM) mutu pelayanan di RSUD Dr. Saiful Anwar Malang

termasuk dalam kategori baik.

Page 26: BAB I PENDAHULUAN A. Dasar Hukumrsusaifulanwar.jatimprov.go.id/file download/laporan rs/LPPD RSUD... · Pelayanan Intensif (ICU, ICCU, PICU, NICU). 5. Pelayanan Operasi (Operasi Akut,

Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD) Tahun 2014

26

BAB IV

PENUTUP

Demikian Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (LPPD) RSUD Dr. Saiful Anwar

Malang Tahun 2015 ini dibuat dalam rangka pertanggung jawaban pelaksanaan tugas pokok

dan fungsi serta pengelolaan sumber daya dan pelaksanaan kebijaksanaan yang dipercayakan

kepada rumah sakit.

Semoga Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (LPPD) RSUD Dr. Saiful Anwar

Malang Tahun 2015 ini dapat memberikan kontribusi sebagai alat kendali, alat penilaian

kualitas kinerja, serta sebagai pendorong terwujudnya aparatur yang bersih dan berwibawa.

Disadari pembuatan Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (LPPD)

RSUD Dr. Saiful Anwar Malang Tahun 2015 ini tentunya masih belum sempurna serta perlu

perbaikan dan penyesuaian lebih lanjut selaras dengan perkembangan keadaan dan kebutuhan

rumah sakit.

Page 27: BAB I PENDAHULUAN A. Dasar Hukumrsusaifulanwar.jatimprov.go.id/file download/laporan rs/LPPD RSUD... · Pelayanan Intensif (ICU, ICCU, PICU, NICU). 5. Pelayanan Operasi (Operasi Akut,

Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD) Tahun 2014

27

LAMPIRAN I

Page 28: BAB I PENDAHULUAN A. Dasar Hukumrsusaifulanwar.jatimprov.go.id/file download/laporan rs/LPPD RSUD... · Pelayanan Intensif (ICU, ICCU, PICU, NICU). 5. Pelayanan Operasi (Operasi Akut,

Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD) Tahun 2014

28

LAMPIRAN II

1) JABATAN STRUKTURAL

No Jabatan Struktural Nama

1. Direktur dr. Restu Kurnia Tjahjani, M.Kes.

2. Wakil Direktur Pelayanan Medis dan

Perawatan dr. Hanief Noersjahdu, Sp. S

3. Wakil Direktur Penunjang Pelayanan dra. Sri Widayati, Apt, Sp. FRS

4. Plt. Wakil Direktur Pendidikan dan

Pengembangan Profesi dr. Achmad Djaeli, MPPM.

5. Wakil Direktur Umum dan

Keuangan Drs. Sjaichul Ghulam, MM.

6. Kepala Bidang Pelayanan Medik dr. M. Bachtiar Budianto, Sp.B(K) Onk

7. Kepala Bidang Keperawatan Endahyati Umiyarsih, S.Kep.Ners

8. Kepala Bidang Penunjang Medik Drs. Irfan Affandi, Apt

9. Kepala Bidang Penunjang Non

Medik dr. Widodo Budi Prasetyo

10. Kepala Bidang Rekam Medik dan

Evaluasi Pelaporan drg. Asri Kusuma Djadi, MMR

11. Kepala Bidang Pendidikan dan

Penelitian Sri Endah Noviani, SH,.M.Sc

12. Kepala Bidang Pengembangan

Profesi Sri Erna Utami, SKM, M. Kes (MARS)

13. Kepala Bagian Umum Muhammad Agus Effendi, SH, MM.

14. Kepala Bagian Perencanaan dan

Anggaran Mirnawati, SKM, M.Si.

15. Kepala Bagian Keuangan dan

Akuntansi Drs. Mochamad Soleh, M.Si

16. Kepala Seksi Pelayanan Instalasi

Rawat Inap, Intensif dan Bedah drg. Meidina Wulandari

17. Kepala Seksi Pelayanan Instalasi

Rawat Jalan dan Rawat Darurat dr. Sri Sayektiningsih

18. Kepala Seksi Pelayanan

Keperawatan Sri Rahayu Wilujeng, S.Kep.Ners

19. Kepala Seksi Sarana Keperawatan Agus Eko Purnomo, S.Kep, Ners,.MM

20. Kepala Seksi Penunjang Diagnostik Drs. Kadir Yayak Yudianto

21. Kepala Seksi Penunjang Terapi Nelly Irawati, SST, S.Gz

22. Kepala Seksi Penunjang Pelayanan

Langsung Ahmad Ubaidan Nasution, ST

23. Kepala Seksi Penunjang Pelayanan

Umum drg. Reti Surjaningsih

Page 29: BAB I PENDAHULUAN A. Dasar Hukumrsusaifulanwar.jatimprov.go.id/file download/laporan rs/LPPD RSUD... · Pelayanan Intensif (ICU, ICCU, PICU, NICU). 5. Pelayanan Operasi (Operasi Akut,

Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD) Tahun 2014

29

No Jabatan Struktural Nama

24. Kepala Seksi Rekam Medik Mochammad Nurudin, S.Kep.Ners

25. Kepala Seksi Evaluasi dan Pelaporan Reny Kushartati, SST, MM

26. Kepala Seksi Pendidikan Sigit Tri Cahyono, SKM, M. Kes

27. Kepala Seksi Penelitian Bachrudiyah, SKM.

28. Kepala Seksi Pengembangan Tenaga

Medik dan Keperawatan drg. Haryo T. Drajat

29. Kepala Seksi Pengembangan Tenaga

Non Medik Drs. Sutanto

30. Kepala Sub Bagian Tata Usaha Welly Sulistyo, SH

31. Kepala Sub Bagian Kepegawaian Bagong Priyantono, S.Kep. Ners.

32. Kepala Sub Bagian Hukum dan

Pemasaran Titiek Intiyas Hidayati, SH

33. Kepala Sub Bagian Anggaran Budi Santosa, SKM.

34. Kepala Sub Bagian Perencanaan Auragustini Ritavipa Dj. , SKM, M.Si

35. Kepala Sub Bagian Perlengkapan

dan Asset Soenarsongko, SKM, M.Kes

36. Kepala Sub Bagian Penerimaan dan

Pendapatan Drs. Abd. Manan, M.Si

37. Kepala Sub Bagian Perbendaharaan Mariana Issamsihati, SE

38. Kepala Sub Bagian Akuntansi dan

Verifikasi Hadi Mulyo, SE.

Page 30: BAB I PENDAHULUAN A. Dasar Hukumrsusaifulanwar.jatimprov.go.id/file download/laporan rs/LPPD RSUD... · Pelayanan Intensif (ICU, ICCU, PICU, NICU). 5. Pelayanan Operasi (Operasi Akut,

Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD) Tahun 2014

30

2) JABATAN FUNGSIONAL

No Jabatan Fungsional Nama

1. Kepala Instalasi Rawat Inap I Dr.dr. Susanthy Djajalaksana, Sp.P(K)

2. Kepala Instalasi Rawat Inap II dr. Artono Isharanto, Sp.B.TKV

3. Kepala Instalasi Rawat Inap III dr. Sutrisno, Sp.OG(K)

4. Kepala Instalasi Rawat Inap IV dr. Harjoedi Adji Tjahjono, Sp. A (K)

5. Kepala Instalasi Rawat Inap Utama dr. Muhammad Shobachun Niam, M.Kes,

Sp.B-KBD

6. Kepala Instalasi Rawat Jalan dr. I Wayan Agung Indrawan, Sp.OG (K)

7. Kepala Instalasi Bedah Sentral dr. Setyo Sugiharto, Sp.B.KBD

8. Kepala Instalasi Anasthesi dan

Perawatan Intensif dr. Wiwi Jaya, Sp.An.(K)

9. Kepala Instalasi Gigi dan Mulut drg. Lely Indriasari, Sp.KGA

10. Kepala Instalasi Gawat Darurat dr. Dwi Wardoyo Triyuliarto, Sp.EM

11. Kepala Instalasi Rehabilitasi Medik dr. Djoko Witjaksono, Sp.RM

12. Kepala Instalasi Kedokteran

Forensik dr. Eriko Prawestiningtyas, Sp.F.

13. Kepala Instalasi Radiologi dr. Irma Darinafitri, Sp.Rad

14. Kepala Instalasi Laboratorium

Sentral dr. I Putu Adi Santosa, Sp. PK

15. Kepala Instalasi Patologi Anatomi dr. Mudjiwijono H.E, M.S Sp.PA

16. Kepala Instalasi Mikrobiologi Klinik Prof. Dr. dr. Sanarto S., DTM&H, Sp.MK

17. Kepala Instalasi Farmasi Dra. Arofa Idha, M.Farm-Klin, Ap.

18. Kepala Instalasi Gizi Ruliana, SST, M.MKes.

19. Kepala Instalasi Teknologi Informasi

& Komunikasi Ovy Rochmawanti, S.Kom

20. Kepala Instalasi Pemeliharaan

Sarana Non Medik Azwar Hamid, ST.

21. Kepala Instalasi Pemeliharaan

Sarana Alat Medik Paulus Sudiatmoko, SST

22. Kepala Instalasi Penyehatan

Lingkungan Siti Umi Ernawati, SKM, MM

23. Kepala Instalasi Pelatihan Sri Purwati, SKM, M.Si.

24. Kepala Instalasi Laundry &

Sterilisasi Yusuf Elmadi, S.Kep.Ners.

25. Kepala Instalasi Pengendali Mutu Euis Komala Restiawati, S.Kep.Ners.,

MMRS

26. Kepala Instalasi Penyuluhan

Kesehatan Rumah Sakit (PKRS) Ida Nur Indriani, S.Psi, M.Si