bab 1 mpss- format baru.docx
TRANSCRIPT
7/23/2019 BAB 1 MPSS- Format Baru.docx
http://slidepdf.com/reader/full/bab-1-mpss-format-barudocx 1/23
Memorandum Program Sektor Sanitasi Kabupaten Aceh Besar
DAFTAR SINGKATAN
ADB : Asian Development Bank
AMDAL : Analisis Mengenai Dampak Lingkungan
AMPL : Air Minum dan Penyehatan Lingkungan
APBN : Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara
APBK : Anggaran Pendapatan dan BelanjaKabupaten
ASA!D : Australian Aid Agency
BABS : Buang Air Besar Sembarangan
BAPP"DA : Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
BAPP"NAS : Badan Perencanaan Pembangunan Nasional
B# : Bahan Berbahaya dan Beracun
BL : Badan Layanan mum
BLD : Badan Layanan mum Daerah
BLK$ : Balai Lingkungan $idup dan Kebersihan
%BD : Central Business District
%DM : Clean Development Mechanism
%K : %ipta Karya
%L&S : Community-Led Total Sanitation
CF : City Facilitator
%S' : Corporate Social Responsiility
%SS : City Sanitation Strategy !SS"#
DAK : Dana Alokasi Khusus
DA : Dana Alokasi mum
DS%' : Det Service Coverage Ratio
D"D : Detailed $ngineering Design
D"(A&)S* : Decentrali%ed &aste &ater TreatmentSystem
D!PK : Da+tar !sian Pengusulan Kegiatan
DL$ : Dinas Lingkungan $idup
DP'K : De,an Per,akilan 'akyat Kabupaten
DP : Dinas Pekerjaan mum
"!A : $nvironmental 'mpact Assessment
"!'' : $conomic 'nternal Rate o( Return
"$'A : $nvironmental )ealth Risk Assessment
-!'' : Financial 'nternal Rate o( Return
-S : Feasiility Study
!nd!! : 'ndonesia 'n(rastructure 'nitiative
!NP'"S : !nstruksi Presiden
!PAL : !nstalasi Pengolahan Air Limbah
Kelompok Kerja Sanitasi Kabupaten Aceh Besar ./0.
0
7/23/2019 BAB 1 MPSS- Format Baru.docx
http://slidepdf.com/reader/full/bab-1-mpss-format-barudocx 2/23
Memorandum Program Sektor Sanitasi Kabupaten Aceh Besar
!PL& : !nstalasi Pengolahan Lumpur &inja
!SSDP : 'ndonesia Sanitation Sectors
Development *rogram 1B!% : +apan Bank (or 'nternational Cooperation
1!%A : +apan 'nternational Cooperation Agency
KAK : Kerangka Acuan Kerja
KD$ : Kepala Daerah
K"PP'"S : Keputusan Presiden
KL$ : Kementrian Lingkungan $idup
K2L : Kementrian dan Lembaga
KM( : Konsultan Managemen (ilayah
KNSP : Kebijakan Nasional Strategi Pembangunan
KPS : Kemitraan Pemerintah dan S,asta
KSM : Kelompok S,adaya Masyarakat
KA : Kebijakan mum Anggaran
LA'AP : Land Ac3uisition and 'esettlement Plan
LSM : Lembaga S,adaya Masyarakat
M%K : Mandi %uci dan Kakus
MD- : Municipal Development Funds
MD4s : Millenium Development ,oals
M5N"6 : Monitoring dan "7aluasi
MP : Memorandum Program
Musrenbang : Musya,arah Perencanaan Pembangunan
N45 : on-,overnmental .rgani%ation
NSPK : Norma Standar Pedoman dan Kriteria
PAD : Pendapatan Asli Daerah
P" : *opulation $/uivalent
P"MDA : Pemerintah Daerah
P"'M"NDA4'! : Peraturan Menteri Dalam Negeri
P"'M"NK"S : Peraturan Menteri Kesehatan
P"'M"N8P : Peraturan Menteri Pekerjaan mumP"MKAB : Pemerintah Kabupaten
P"MP'56 : Pemerintah Pro7insi
P$BS : Pola $idup Bersih dan Sehat
P$LN : Pinjaman dan atau $ibah Luar Negeri
P! : *ro0ect 'mplementing 1nit
PM : *ro0ect Management 1nit
P5K1A SAN : Kelompok Kerja Sanitasi
PP : Peraturan Pemerintah
PPP : *ulic-*rivate *artnership
Kelompok Kerja Sanitasi Kabupaten Aceh Besar ./0.
.
7/23/2019 BAB 1 MPSS- Format Baru.docx
http://slidepdf.com/reader/full/bab-1-mpss-format-barudocx 3/23
Memorandum Program Sektor Sanitasi Kabupaten Aceh Besar
PPLP : Pengembangan Penyehatan LingkunganPermukiman
PPSP : Percepatan Pembangunan Sanitasi PermukimanPSS : Peta Sistem Sanitasi
PSP : *rivate Sector *articipation
'AMP : Risk Assessment and Mitigation *rogram
'enja : 'encana Kerja
'enstra : 'encana Strategis
'KA : 'encana Kegiatan dan Anggaran
'KPD : 'encana Kerja Pemerintah Daerah
'P1MD : 'encana Pembangunan 1angkaMenengah Daerah
'P!1M : 'encana Program !n7estasi 1angka menengah
'P1MN : 'encana Pembangunan 1angkaMenengah Nasional
#' : Reduce2 Reuse and Recycle
'&S : 'encana &indak Sanitasi
'usuna,a : 'umah Susun Sederhana Se,a
Sanimas : Sanitasi berbasis Masyarakat
SanD4 : Sanitation Donor ,roup
San&& : Sanitation Technical Team
Satker : Satuan KerjaSatgas : Satuan &ugas
S!LPA : Sisa Lebih Penggunaan Anggaran
SK : Surat Keputusan
SKPD : Satuan Kerja Perangkat Daerah
SLA : Susidiary Loan Agreement
SN! : Standar Nasional !ndonesia
SPAL : Sistem Penyaluran Air Limbah
SPAM : Sistem Penyediaan Air Minum
SPM : Standar Pelayanan Minimum
SSK : Strategi Sanitasi Kota
&A : Technical Assistance
&APD : &im Anggaran Pemerintah Daerah
&o' : Term o( Re(erence
&PA : &empat Pemrosesan Akhir
&PS : &empat Penampungan Sementara
&PS& : &empat Pengelolaan Sampah &erpadu
&&PS : &im &eknis Pembangunan Sanitasi
DPK : nit Daur lang dan Pembuatan Kompos
Kelompok Kerja Sanitasi Kabupaten Aceh Besar ./0.
#
7/23/2019 BAB 1 MPSS- Format Baru.docx
http://slidepdf.com/reader/full/bab-1-mpss-format-barudocx 4/23
Memorandum Program Sektor Sanitasi Kabupaten Aceh Besar
: ndang8ndang
SDP : 1ran Sanitation Development *ro0ect
(ASAP : &ater and Sanitation *rogram
(ASP5LA : &ater and Sanitation *olicy Action *lanning*ro0ect
(B : &orld Bank
(SP8"AP : &ater and Sanitation *rogram - $ast Asia *aci3c
Kelompok Kerja Sanitasi Kabupaten Aceh Besar ./0.
9
7/23/2019 BAB 1 MPSS- Format Baru.docx
http://slidepdf.com/reader/full/bab-1-mpss-format-barudocx 5/23
Memorandum Program Sektor Sanitasi Kabupaten Aceh Besar
1.1Latar Belakang
Pengembangan layanan sanitasi perlu didasari oleh suatu rencana
pembangunan sanitasi jangka menengah ) tahunan* yang
komprehensi+ dan bersi+at strategis; 'encana jangka menengah yang
telah tersusun dalam dokumen Strategi Sanitasi Kota )SSK* juga perlu
dijabarkan lebih detail kedalam rencana implementasi< sehingga dapat
dijadikan dasar dalam kerangka layanan sanitasi yang memenuhi
prinsip layanan sanitasi secara menyeluruh;
Pelaksanaan pembangunan sanitasi sering berjalan secara parsial
dan belum terintegrasi dalam suatu =rencana besar> yang si+atnya
integrati+ dan memiliki sasaran secara menyeluruh serta dengan
jangka ,aktu yang lebih panjang; Masing8masing institusi
melaksanakan kegiatannya sesuai dengan tugas pokok dan +ungsinya
sendiri8sendiri padahal seringkali kegiatan tersebut sebetulnya dapat
diintegrasikan dalam satu kegiatan yang saling bersinergi< sementara
masih terdapat pula institusi yang tidak memiliki tugas menangani
sanitasi secara langsung namun sangat dibutuhkan peranannya dalam
mendukung pembangunan sanitasi
1.2 Gambaran Umum Sanitasi Kabupaten Ae! Besar
Latar belakang dari terbentuknya atau ter,ujudnya
pembangunan di bidang sanitasi kabupaten antara lain mengacu pada
perundang8undangan yang belaku baik dari le7el ba,ah sampai ke
tingkat menteri; Semua itu tak lepas dari peran pemerintah< instansi
terkait< masyarakat dan stakeholders; Berbagai upaya pemerintah
Kelompok Kerja Sanitasi Kabupaten Aceh Besar ./0.
BAB 0P"NDA$LAN
7/23/2019 BAB 1 MPSS- Format Baru.docx
http://slidepdf.com/reader/full/bab-1-mpss-format-barudocx 6/23
Memorandum Program Sektor Sanitasi Kabupaten Aceh Besar
dalam mengatasi masalah limbah< sampah< dan drainase ini
hendaknya disadari betul oleh masyarakat Aceh Besar;
Berbagai upaya dan kegiatan pembangunan di bidang sanitasi
telah dilaksanakan di Kabupaten Aceh Besar untuk meningkatkan
kesadaran< kemauan dan kemampuan hidup sehat pada semua
kalangan di masyarakat agar ter,ujud derajat kesehatan masyarakat
yang optimal; Perlu disadari bah,a derajat kesehatan masyarakat yang
optimal tersebut dipengaruhi oleh kondisi lingkungan< ?sik< sosial<
ekonomi dan budaya hidup masyarakat; Dikarenakan empat +aktor
tersebut selalu ber@uktuati+ maka derajat kesehatan masyarakat harus
diupayakan terus menerus< salah satunya melalui program Percepatan
Pembangunan Sanitasi Permukiman )PPSP*; Kondisi pengelolaan
sanitasi yang telah dilaksanakan di Kabupaten Aceh Besar dapat dilihat
pada uraian berikut;
1.2.1 Kese!atan Lingkungan
Menurunnya kualitas lingkungan hidup di Kabupaten Aceh Besar
dipengaruhi oleh beberapa +aktor seperti perilaku hidup masyarakat
yang relati+ kurang kondusi+ terhadap program sanitasi< pertambahan
jumlah penduduk serta kurang tersedianya sarana dan prasarana
sanitasi; Masyarakat lebih suka menggunakan sungai dari pada
menggunakan sarana yang tersedia< dalam arti kata kebiasaan dan
prilaku yang perlu dilakukan perubahan;
Menurunnya kualitas air permukaan dikarenakan masuknya air
limbah< sampah padat dan tinja ke badan air; $al ini disebabkan karena
limbah cair domestik masih dikelola secara indi7idual; Limbah cair
yang berasal dari industri< hotel< dan rumah sakit baik yang sudah
memiliki +asilitas !PAL apalagi yang belum juga memberi kontribusi
bahan pencemar; $al ini menyebabkan Biologycal .4ygent Demand
)B5D* dan Chemical .4ygent Demand )%5D* meningkat sedangkan
Dissolved .4ygent )D5* menurun sehingga air permukaan dibeberapa
tempat sudah berbau busuk dan ber,arna kehitam8hitaman<
kandungan mikroorganismen pada badan air tersebut meningkat serta
terjadinya pendangkalan sungai;
Kelompok Kerja Sanitasi Kabupaten Aceh Besar ./0.
7/23/2019 BAB 1 MPSS- Format Baru.docx
http://slidepdf.com/reader/full/bab-1-mpss-format-barudocx 7/23
Memorandum Program Sektor Sanitasi Kabupaten Aceh Besar
Dengan bertambahnya jumlah penduduk menyebabkan jumlah
timbulan sampah meningkat setiap tahunnya; Kesulitan mendapatkan
area tempat pengelolaan sampah sementara )&PS* mempengaruhi
ketersediaan jumlah &PS yang ada di masyarakat; $al ini memberikan
kontribusi kepada masyarakat untuk membuang sampah sembarangan
selain karena perilaku masyarakat itu sendiri yang suka membuang
sampah seenaknya; Ketersediaan lahan yang laik untuk tempat
pengelolaan sampah akhir )&PA* dan pemilihan tipe &PA yang masih
berupa open dumping merupakan tantangan ke depan yang perlu
dicari pemecahannya; 'intisan upaya #' )Reduce2 Reuse2 Recycle*
perlu dilakukan; paya pengelolaan sanitasi udara dilakukan le,at uji
emisi kendaraan bermotor< penghijauan di ruas jalan Kabupaten dan
penataan ruang terbuka hijau di pusat Kota;
Laporan Dinas Kesehatan Kabupaten Aceh Besar sebagaimana
pro?l kesehatan tahun ./0/ cakupan kepemilikan jamban keluarga
yang memenuhi syarat kesehatan pada saat ini adalah C< cakupan
ketersediaan tempat sampah E dan cakupan kepemilikan sarana
pengelolaan air limbah keluarga adalah sebesar ;
Praktek buang air besar keluarga yang belum memiliki +asilitas
jamban keluarga secara umum adalah dilakukan secara terbuka di
sungai dan kebun8kebun; Berdasarkan identikasi daerah8daerah yang
masih banyak praktek buang air besar secara terbuka antara lain di
kecamatan Seulimeum dan Pulo Aceh; Daerah yang besar tingkat
kepemilikan jamban keluarga antara lain Kecamatan !ngin 1aya dan
Kecamatan Darul !marah;
Mengacu pada kondisi sanitasi yang ada di tiap kelurahan
Kabupaten Aceh Besar< maka dapat dilihat kelurahan2area yang
beresiko terhadap sanitasi; Penetapan area resiko terhadap 00 desa di
empat Kecamatan Kabupaten Aceh Besar< ditentukan berdasarkan
pada data sekunder dan data primer; Data sekunder didasarkan pada
# )tiga* kriteria< yaitu kepadatan penduduk tiap desa< -ungsi Bagian
(ilayah Kabupaten )B(K*< persepsi Satuan Kerja Perangkat Daerah
)SKPD*; Dan Data primer bersumber pada "$'A )$nvironmental
)ealth Risk Assesment *; Berdasarkan perhitungan nilai pada table studi
Kelompok Kerja Sanitasi Kabupaten Aceh Besar ./0.
C
7/23/2019 BAB 1 MPSS- Format Baru.docx
http://slidepdf.com/reader/full/bab-1-mpss-format-barudocx 8/23
Memorandum Program Sektor Sanitasi Kabupaten Aceh Besar
"$'A< dan digabung dengan # )tiga* kriteria berdasarkan data
sekunder< dapat diketahui beberapa kelurahan di Kabupaten Aceh
Besar yang termasuk area beresiko; Permasalahan yang muncul di area
beresiko tinggi adalah kepadatan rumah dan penduduk padat<
pembuangan sampah dengan cara dibakar< dan sampah berserakan di
pekarangan< tidak memiliki saluran air limbah dan air hujan<
lingkungan perumahan termasuk area banjir;
TAB"L 1.1
#enetapan Area Beresik$ Ber%asarkan Data Sekun%er
&Kepa%atan #en%u%uk' Fungsi B(k' #ersepsi SK#D) %an Data
#rimer &Stu%i "*RA)
Keamatan +Desa
Data Sekun%er
T$talSk$rData
Sekun%er
&1,2,-)
Data#rim
er
T$tal
Sk$r
&,
/)
Klasi0kasi
KetSk$rKepa%a
tan
#en%u%uk
Sk$rFun
gsiB(k
Sk$r#erse
psiSkp%
Sk$r"!ra
Kuta Bar$
Lamsabang 0 - # 11 2./ BeresikoSedang
'abeu 0 - # 11 2./ BeresikoSedang
!ngin 1aya
Lam preh 0 - # 11 2./ BeresikoSedang
Lamteungoh 0 - # 11 2./ BeresikoSedang
SukamakmurBaet meusago 0 3 9 1- -.2/ Beresiko
&inggiBaet Lampuot 0 3 9 1- -.2/ Beresiko
&inggiBait mesjid 0 3 9 1- -.2/ Beresiko
&inggi%ot leot 0 3 9 1- -.2/ Beresiko
&inggiPante ra,a 0 3 9 1- -.2/ Beresiko
&inggi
Blang Bintang
Kelompok Kerja Sanitasi Kabupaten Aceh Besar ./0.
F
7/23/2019 BAB 1 MPSS- Format Baru.docx
http://slidepdf.com/reader/full/bab-1-mpss-format-barudocx 9/23
Memorandum Program Sektor Sanitasi Kabupaten Aceh Besar
%ot Mancang 0 2 1 0 / 1.2/ &idakBeresiko
"mpe bata 0 2 1 0 / 1.2/ &idakBeresiko
Lhoong0 2 1 0 / 1.2/ &idak
Beresiko
Lhoknga0 2 1 0 / 1.2/ &idak
Beresiko
Leupung0 2 1 0 / 1.2/ &idak
Beresiko
!ndrapuri0 3 9 1- -.2/ Beresiko
&inggi
Kuta %ot 4lie0 2 1 0 / 1.2/ &idak
Beresiko
Seulimeum0 3 9 1- -.2/ Beresiko
&inggi
Kota 1antho 0 2 1 0 / 1.2/ &idakBeresikoLembah
Seula,ah 0 . . . C 0;CBeresiko'endah
Mesjid 'aya0 2 1 0 / 1.2/ &idak
Beresiko
Darussalam0 2 1 0 / 1.2/ &idak
Beresiko
Baitussalam 0 . . . C 0;CBeresiko'endah
Montasik 0 . . . C 0;CBeresiko'endah
Krueng Barona
1aya
0 3 9 1- -.2/ Beresiko
Sedang
Kuta Malaka 0 . . . C 0;CBeresiko'endah
Simpang &iga 0 . . . C 0;CBeresiko'endah
Darul !marah0 3 9 1- -.2/ Beresiko
&inggi
Darul Kamal 0 . . . C 0;CBeresiko'endah
Peukan Bada 0 . # # E .;.BeresikoSedang
Pulo Aceh
0 2 1 0 / 1.2/ &idak
Beresiko
keterangan4
b,k )ka,asan pemukiman baru< ruang terbuka hijau*b,k 9 )ka,asan jasa< pergudangan< permukiman< perdagangan<industri menengah kecil*b,k )ka,asan pergudangan< jalan lingkar< permukiman< jasa dan
perdagangan*
b,k # )ka,asan perkantoran dan perdagangan< peman+aatan ruang
yang dominannya adalah pemukiman< jasa dan perdagangan<
pendidikan tinggi dan perkantoran
Kelompok Kerja Sanitasi Kabupaten Aceh Besar ./0.
E
7/23/2019 BAB 1 MPSS- Format Baru.docx
http://slidepdf.com/reader/full/bab-1-mpss-format-barudocx 10/23
Memorandum Program Sektor Sanitasi Kabupaten Aceh Besar
b,k . : ka,asan pelabuhan< peman+aatan ruang yang dominan adalah
pelabuhan< permukiman dan perdagangan2 industri
b,k 0 : comersial bisnis distrik dan pemerintahan< pusat kota
4ambar 0;0;
Peta Area Beresiko
Area Beresiko &inggi : #<// G #<C.Area Beresiko Sedang : .</ G .<EEArea Beresiko 'endah : 0<. 8 .</Area &idak Beresiko : /<// G 0<.
Kelompok Kerja Sanitasi Kabupaten Aceh Besar ./0.
0/
7/23/2019 BAB 1 MPSS- Format Baru.docx
http://slidepdf.com/reader/full/bab-1-mpss-format-barudocx 11/23
Memorandum Program Sektor Sanitasi Kabupaten Aceh Besar
1.2 5aksu% %an Tu6uan
Adapun maksud dan tujuan dari penyusunan Memorandum Program
ini adalah sebagai berikut;0;.;0 Maksud :
a; &ersusunnya dokumen rencana strategi dan komitmen
pendanaan oleh pemerintah kabupaten dan pihak terkait
)stakeholders# untuk implementasi pembangunan sektor sanitasi
jangka menengah dalam rangka pelaksanaan pembangunan
sanitasi yang komprehensi+
b; Mendorong para stakeholders melaksanakan kebijakan
pengembangan sanitasi yang lebih e+ekti+< partisipati+< dan
berkelanjutan;
0;.;. &ujuan:
a; ntuk menghasilkan dokumen yang digunakan sebagai pedoman
penganggaran pendanaan dalam rangka implementasi
pelaksanaan pembangunan sanitasi tahun ./0. hingga ./0
baik pendanaan yang dialokasikan dari APBK Aceh Besar<
Propinsi< Pemerintah Pusat maupun sumber pendanaan lain non
pemerintah
b; Sebagai dasar penyusunan 'e7ie, Strategi Sanitasi Kota )SSK*
Kabupaten Aceh Besar &ahun ./0C8./..c; Sebagai dasar dan pedoman bagi semua pihak )instansi<
masyarakat dan pihak s,asta* yang akan melibatkan diri untuk
mendukung dan berpartisipasi dalam pembangunan sanitasi
daerah Kabupaten Aceh Besar
d; Sebagai pedoman dalam Penentuan skala prioritas terhadap
masing8masing sub sektor sanitasi;
Kelompok Kerja Sanitasi Kabupaten Aceh Besar ./0.
00
7/23/2019 BAB 1 MPSS- Format Baru.docx
http://slidepdf.com/reader/full/bab-1-mpss-format-barudocx 12/23
Memorandum Program Sektor Sanitasi Kabupaten Aceh Besar
1.- Resume #ermasala!an Sub Sekt$r Sanitasi
1.-.1 Sub Sekt$r Air Limba!
&antangan dan permasalahan yang dihadapi Kabupaten Aceh Besar
dalam pengelolaan limbah domestik sebagaimana teridenti?kasi oleh
Kelompok Kerja Sanitasi8AMPL sebagai berikut:
!su dan Permasalahan -aktor Penyebab
Praktek BAB disembarangtempat
• Kultur budaya dan kebiasaan masyarakatyang tidak mendukung P$BS;
Muka air tanah sangat tinggi • Masih banyaknya keluarga yang belumpunya jamban;
Pencemaran air tanah • Belum e+ekti+nya programpenyuluhan2sosialisasi
• Belum adanya regulasi tentang air limbahdomestik
Sasaran %an Target
Sasaran dan target yang hendak dicapai pada tahun ./09:
• Bebas BABS pada akhir tahun ./09;
• &arget pelayanan air limbah Kabupaten Aceh Besar F/ ;
1.-.2 Sub Sekt$r #ersampa!an
&arget pencapaian pengelolaan sampah di tahun ././ adalah F/
dengan pengelolaan titik tersebar di beberapa kecamatan yang sudah
mendapat pengelolaan a,al< seperti pemilahan sampah organik dan
sampah anorganik< sistem kompos yang sudah berjalan baik sebelum
pengelolaan terakhir dengan pengelolaan di lokasi &PA;
#ermasala!an %alam #engel$laan Sampa!
!su dan Permasalahan -aktor Penyebab
• Kurang lancarnya
sistem pengumpulan
•Sebaran penduduk yang tidak merata
•Keterbatasan kemampuan biaya
Kelompok Kerja Sanitasi Kabupaten Aceh Besar ./0.
0.
7/23/2019 BAB 1 MPSS- Format Baru.docx
http://slidepdf.com/reader/full/bab-1-mpss-format-barudocx 13/23
Memorandum Program Sektor Sanitasi Kabupaten Aceh Besar
dan pengangkutan
sampah
•Belum propesionalnya
petugas pengolah
sampah;
pengolahan
•Kurangnya armada mobil angkut sampah
•Praktek buang sampah di
sembarang tempat
•Sampah di perbatasan
tidak ada yang tangani
•Sampah belum dianggap masalah oleh
masyarakat perdesaan
•Lahan masih memungkinkan untuk
pembuangan sampah
• 'endahnya kesadaran masyarakat
dalam kebersihan lingkungan;
• Belum adanya kerjasama antar
,ilayah
Sasaran %an Target
Sasaran dan target yang hendak dicapai sampai tahun ./09:
• &ingkat Pelayanan Persampahan Kabupaten Aceh Besar
mencapai F
• Pengurangan &imbulan Sampah sebesar .
• Pengolahan Sampah Sanitary Land?ll seluas 9 $a;
• Studi dan D"D &PA 'egional
1.-.- Sub Sekt$r Drainase
Pembangunan rencana sistem drainase saat ini antara lain
belum memadainya jaringan drainase baik dalam jumlah maupun
kapasitas; Sistem drainase eksisting baru mencakup sebagian kecil dari
daerah pelayanan dan sebagian besar berada di daerah pusat8pusat
kegiatan saja; Dapat dikatakan banyak terdapat +ungsi saluran
drainase yang masih digunakan bersama8sama dengan sistem
penyaluran air limbah baik domestik maupun industri )sistem
tercampur* sehingga terjadi penurunan kapasitas aliran pada saat
musim hujan;
Kelompok Kerja Sanitasi Kabupaten Aceh Besar ./0.
0#
7/23/2019 BAB 1 MPSS- Format Baru.docx
http://slidepdf.com/reader/full/bab-1-mpss-format-barudocx 14/23
Memorandum Program Sektor Sanitasi Kabupaten Aceh Besar
Berdasarkan kondisi ?sik saluran drainase yang ada di Kabupaten Aceh
Besar dirasakan belum optimal disebabkan oleh beberapa +aktor antara
lain:
"ndapan sampah pada saluran
Saluran rusak
4orong8gorong tersumbat
Dimensi saluran tidak sesuai kebutuhan
"le7asi saluran tidak baik
Saluran irigasi sekaligus sebagai drainase
Kurangnya pemeliharaan
'encana pengembangan prasarana drainase disesuaikan dengan
tingkat perkembangan ka,asan terbangun dan prasarana jalannya
serta terintegrasi dengan pengendalian banjir dan program perbaikan
jalan;
1.-.2 Sub Sekt$r Drainase
Menurunnya kualitas lingkungan hidup di Kabupaten Aceh Besar
dipengaruhi oleh beberapa +aktor seperti perilaku hidup masyarakat
yang relati+ kurang kondusi+ terhadap program sanitasi< pertambahan
jumlah penduduk serta kurang tersedianya sarana dan prasarana
sanitasi; Masyarakat lebih suka menggunakan sarana alam dari pada
menggunakan sarana yang tersedia< dalam arti kata kebiasaan dan
prilaku yang perlu dilakukan re+ormasi
Laporan Dinas Kesehatan Kabupaten Aceh Besar sebagaimana
pro?l kesehatan tahun .//F cakupan kepemilikan jamban keluargayang memenuhi syarat kesehatan pada saat ini adalah C< cakupan
ketersediaan tempat sampah E dan cakupan kepemilikan sarana
pengelolaan air limbah keluarga adalah sebesar ;
Berdasarkan hasil analisis S(5&< strategi yang perlu ditetapkan terkait
dalam penanganan P$BS 2 $igiene di Kabupaten Aceh Besar adalah :
5ptimalisasi peran unsur s,asta dalam program upaya promosi
P$BS kepada organisasi kemasyarakatan
Kelompok Kerja Sanitasi Kabupaten Aceh Besar ./0.
09
7/23/2019 BAB 1 MPSS- Format Baru.docx
http://slidepdf.com/reader/full/bab-1-mpss-format-barudocx 15/23
Memorandum Program Sektor Sanitasi Kabupaten Aceh Besar
5ptimalisasi peran SKPD terkait dalam pemicuan dan penerapan
P$BS
Meningkatkan kuantitas dan kualitas kader kesling dalam promosiP$BS
Meningkatkan pemahaman masyarakat tentang P$BS
1.-./ Sub Sekt$r Air Bersi!
1. #r$gram #ri$ritas %an 7usti0kasin8a
1..1 Sub sekt$r Air Limba!)
N
$Strategi #r$gram Kegiatan
1 Replikasi
#embangunan Sarana
%an #rasarana Air
Limba! %$mesti
berbasis k$munal pa%a
(ila8a! pa%at
pen%u%uk' kumu! %an
miskin perKabupaten
Program
Pengembangan
kinerja pengelolaan
air minum dan air
limbah
0; Pembangunan M%K
komunal )Sanimas*
.; Pembangunan
!PAL2Septic tank
komunal
2 5engembangkan
perenanaan
pengel$laan air limba!
%engan sistem
terpusat &$9site
s8stem) pa%a ka(asan
p$tensial &:BD) %an
pa%at pen%u%uk.
Program Perencanaan
pengembangan
Kabupaten8Kabupaten
menengah dan besar
0; Studi kelayakan
!(easiility study#
pengembangan
sistem pengolahan
air limbah terpusat
!o5site system#
pada ka,asan
terbatas;
.; Penyusunan Master
Kelompok Kerja Sanitasi Kabupaten Aceh Besar ./0.
0
7/23/2019 BAB 1 MPSS- Format Baru.docx
http://slidepdf.com/reader/full/bab-1-mpss-format-barudocx 16/23
Memorandum Program Sektor Sanitasi Kabupaten Aceh Besar
N
$Strategi #r$gram Kegiatan
Plan air limbah
domestik sistem
terpusat !o5site
system# skala
Kabupaten;
#; Penyusunan
Detailed
$ngineering Design
)D"D* pengolahan
air limbah domestik
sistem terpusat
!o5site system#;
- ;ptimalisasi <ungsi
Sarana %an #rasarana
peng$la! air limba!
in%ustri ruma! tangga
8ang a%a
Program
Pengendalian
Pencemaran dan
Perusakan
Lingkungan $idup
0; Pengadaan
peralatan
pendukung
operasional !PAL ;
.; Pembentukan KSM
Pengelola !PAL
#; Bimbingan &eknis
Pengelolaan !PAL
!ndustri 'umah
&angga bagi KSM
9; Penyusunan
Standar.perasional
*rocedure )S5P*
pengelolaan !PAL
!ndustri 'umah
&angga
; Bimbingan &eknis
Penerapan
Kelompok Kerja Sanitasi Kabupaten Aceh Besar ./0.
0
7/23/2019 BAB 1 MPSS- Format Baru.docx
http://slidepdf.com/reader/full/bab-1-mpss-format-barudocx 17/23
Memorandum Program Sektor Sanitasi Kabupaten Aceh Besar
N
$Strategi #r$gram Kegiatan
produksi bersih
bagi pelaku industri
rumah tangga
/.1.2.Sub sekt$r #ersampa!an
N
$Strategi #r$gram Kegiatan
1 5eng$ptimalkan
peman<aatan
sarana = prasarana
persampa!an
Program
Pengembangan
kinerja
pengelolaan
persampahan
0; Menyusun
pedoman
manajemen
asset
persampahan;
.; Menge7aluasi
kinerja sarpras;
2 5eningkatkan
keterse%iaan
sarana = prasarana
pengel$laan
persampa!an skala
Kabupaten
Program
Pengembangan
kinerja
pengelolaan
persampahan
0; Pengadaan
dumptruck;
.; Pengadaan &PS
untuk setiap
kelurahan;
#; Pengadaan
container
9; Pengadaan
Armroll truck
; Pengadaan
&rans+er depo- 5engembangkan
perenanaan
pengel$laan sistem
persampa!an
Program
Perencanaan
pengembangan
Kabupaten8
Kabupaten
0; Studi kelayakan
!(easiility
study#
pengembangan
sistem
Kelompok Kerja Sanitasi Kabupaten Aceh Besar ./0.
0C
7/23/2019 BAB 1 MPSS- Format Baru.docx
http://slidepdf.com/reader/full/bab-1-mpss-format-barudocx 18/23
Memorandum Program Sektor Sanitasi Kabupaten Aceh Besar
N
$Strategi #r$gram Kegiatan
menengah dan
besar
pengolahan
persampahan
regional;
.; Penyusunan
Master Plan
persampahan
skala regional;
#; Penyusunan
Detailed
$ngineering
Design
)D"D*persampa
han
/.1.-.Sub set$r Drainase Lingkungan
N$
Strategi #r$gram Kegiatan
1 5engembangkan
perenanaan sistem
%rainase Kabupaten
8ang terintegrasi
%an k$mpre!ensi<
Perencanaan
pengembangan
sanitasi
Kabupaten;
0; Studi kelayakan
pengembangan
sistem drainase
Kabupaten;
.; Penyusunan
Master Plan
Drainase;#; Penyusunan
D"D jaringan
drainase;Pengembangan
Data 2 !n+ormasi
0; Pengumpulan<
updating< dan
analisis data
drainase
lingkungan per
Kelompok Kerja Sanitasi Kabupaten Aceh Besar ./0.
0F
7/23/2019 BAB 1 MPSS- Format Baru.docx
http://slidepdf.com/reader/full/bab-1-mpss-format-barudocx 19/23
Memorandum Program Sektor Sanitasi Kabupaten Aceh Besar
N
$Strategi #r$gram Kegiatan
kelurahan
)memuat data
panjang
drainase
lingkungan<
kondisi layanan<
serta kondisi
integrasi
system*;
.; Penyusunan
Pro?l Daerah
)sub kondisi
drainase
lingkungan*;2 5eng$ptimalkan
Fungsi Sistem
Drainase
Lingkungan >ang
Su%a! A%a
Penataan
Lingkungan
Permukiman
Penduduk
PerKabupatenan
0; Perbaikan
sarana drainase
lingkungan yang
rusak;
.; Pembersihan
Drainase
Lingkungan
)-asilitasi
Pemicuan
Kegiatan 4otong
'oyong 2 KerjaBakti< dll*;
#; pembangunan
saluran drainase
lingkungan di
daerah
permukiman
miskin;
Kelompok Kerja Sanitasi Kabupaten Aceh Besar ./0.
0E
7/23/2019 BAB 1 MPSS- Format Baru.docx
http://slidepdf.com/reader/full/bab-1-mpss-format-barudocx 20/23
Memorandum Program Sektor Sanitasi Kabupaten Aceh Besar
N
$Strategi #r$gram Kegiatan
9; Monitoring
integrasi
jaringan
drainase
lingkungan
dengan jaringan
drainase
sekunder dan
primer- 5eng$ptimalkan
Da8a Dukung
Kebi6akan
#engel$laan
Drainase
Lingkungan
Program Penataan
Peraturan
Perundang8
ndangan
0; Penyusunan
Perda
Pengelolaan
Drainase;
.; -asilitasi
Sosialisasi Perda
Pengelolaan
Drainase
/.1./.Aspek #*BS
N$ Strategi #r$gram Kegiatan
1 5eng$ptimalkan
pr$gram UKB5
untuk
meningkatkan
peran serta
mas8arakat %alam
#*BS &pr$gram
me%ia in<$rmasi
8ang menarik
Program Promosi
kesehatan dan
pemberdayaan
masyarakat
Pembuatan media
promosi dan
in+ormasi sadar
hidup sehat<
seperti banner<
stiker< dll;
Kelompok Kerja Sanitasi Kabupaten Aceh Besar ./0.
./
7/23/2019 BAB 1 MPSS- Format Baru.docx
http://slidepdf.com/reader/full/bab-1-mpss-format-barudocx 21/23
Memorandum Program Sektor Sanitasi Kabupaten Aceh Besar
N$ Strategi #r$gram Kegiatan
Program
Kerjasama
in+ormasi dengan
mass media
Sosialisasi2Penyulu
han masyarakat
tentang P$BS
2 5eningkatkan
kuantitas %an
kualitas ka%er
kese!atan
lingkungan %alam
pr$m$si #*BS
Program Promosi
kesehatan dan
pemberdayaan
masyarakat
Lokalatih dan
penyegaran kader
kesehatan
lingkungan< kader
Posyandu< SKD
tentang P$BS dan
teknik komunikasiProgram paya
Kesehatan
Masyarakat
Pendataan P$BS
tatanan rumah
tangga kepada
seluruh keluarga di
Kabupaten Aceh
Besar
- 5eng$ptimalkan
peran instansi
pemerinta! %an
sek$la! %alam
penerapan #*BS
Program Promosi
kesehatan dan
pemberdayaan
masyarakat
0; Penerbitan
surat edaran
bupati tentang
P$BS
.; Sosialisasi
P$BS di
instansi
pemerintah dan
sekolahProgram paya
Kesehatan
Masyarakat
Penyediaan sarana
sanitasi dengan
memisahkan toilet
pria dan ,anita di
sekolah dan kantor
Program 0; Koordinasi
Kelompok Kerja Sanitasi Kabupaten Aceh Besar ./0.
.0
7/23/2019 BAB 1 MPSS- Format Baru.docx
http://slidepdf.com/reader/full/bab-1-mpss-format-barudocx 22/23
Memorandum Program Sektor Sanitasi Kabupaten Aceh Besar
N$ Strategi #r$gram Kegiatan
Peningkatan
kapasitas
kelembagaan
perencanaan
pembangunan
daerah
intensi+ antar
SKPD terkait
dalam
penerapan
P$BS.; Studi banding
ke daerah lain
yang sudah
berhasil dalam
pelaksanaan
program P$BS 5eningkatkan
k$mitmen penentu
kebi6akan anggaran
untuk #*BS
Program
Peningkatan
kapasitas
kelembagaan
perencanaan
pembangunan
daerah
0; Membuat
perencanaan
tahunan yang
jelas dan
mudah
dimengerti.; Loby ke De,an
dan panitia
anggaranProgram paya
Kesehatan
Masyarakat
Ad7okasi pada
para pengambil
kebijakan tentang
alokasi anggaran
untuk P$BS
/.1..Sekt$r Air Bersi!+5inumN$ Strategi #r$gram Kegiatan
1 5eningkatkan
suplai air %i %aera!
ra(an air
Penambahan
terminal air di
,ilayah kelurahan
)yang diusulkan
oleh masing8
masing kelurahan*
0; Pembuatan
unit2lokasi
terminal air;
.; Pengadaan
mobil tangki air
Kelompok Kerja Sanitasi Kabupaten Aceh Besar ./0.
..
7/23/2019 BAB 1 MPSS- Format Baru.docx
http://slidepdf.com/reader/full/bab-1-mpss-format-barudocx 23/23
Memorandum Program Sektor Sanitasi Kabupaten Aceh Besar
N$ Strategi #r$gram Kegiatan
2 5eng$ptimalkan
$perasi %an
pemeli!araan serta
pen8aluran air
bersi! melalui
peng$rganisasian
kel$mp$k
mas8arakat
pengguna air %i
%aera! ra(an air
Program
Pengembangan
Kinerja
Pengelolaan Air
Minum
0; Sosialisasi
%erita
Keberhasilan
5rganisasi
Kemasyarakata
n Air Minum
Sederhana
)5M8AMS*
dalam
Pengelolaan AirMinum di
Daerah 'a,an
Air;
.; Pembentukan
5M8AMS di
,ilayah
prioritas
pengembangan
air minum
sederhana;
#; -asilitasi
Pembinaan
&eknik
Pengolahan Air
Bersih;
9; Pembinaan
Manajemen
KSM;
; Monitoring dan
e7aluasi 5M8
AMS
Kelompok Kerja Sanitasi Kabupaten Aceh Besar ./0.