1

APAKAH ADVOKASI ITU ?

2

Menggunakan informasi tepat

dan akurat

Upaya / prosesyang “bijak”

Untukmemperoleh

dukungan

PENGERTIAN ADVOKASISuatu usaha sistematik & terorganisasir

untuk mempegaruhi dan mendesak terjadinya perubahan dalam kebijakan publik secara bertahap maju & semakin baik

Bukan revolusi, lebih merupakan suatu usaha perubahan sosial melalui semua saluran dan piranti demokrasi perwakilan, proses-proses politik & legislasi yang terdapat dalam sistem yang berlaku

3

Pengertian ini meliputi :

• Upaya sistematis dan terorganisir • Melancarkan aksi • Target terjadinya kebijakan, pelaksanaan dan

perubahan perilaku• Penggalangan dukungan dari berbagai pihak

terkait• Pencapaian hasil yang optimal dan dilakukan

secara terus menerus

TUJUAN ADVOKASI

5

AdanyaKomitmen

dan dukungan :•Kebijakan,

•Sumber daya,•Kemudahan, •Keikutsertaan

•Dll

AdanyaKomitmen

dan dukungan :•Kebijakan,

•Sumber daya,•Kemudahan, •Keikutsertaan

•Dll

Adanya ketertarikan

utk mengatasimasalah

Adanya ketertarikan

utk mengatasimasalah

Adanyapemahaman/kesadaran thd

masalah

Adanyapemahaman/kesadaran thd

masalah

Adanya Tindak lanjut

kegiatan

Adanya Tindak lanjut

kegiatan

Adanyakemauan/

kepedulian alternatif

solusi

Adanyakemauan/

kepedulian alternatif

solusiAdanya

tindakan nyata :solusi masalah

Adanyatindakan nyata :solusi masalah

PENGERTIAN ADVOKASI DALAM BIDANG KESEHATAN

ADVOKASI DALAM BIDANG KESEHATAN adalah suatu rangkaian komunikasi strategis yang

dirancang secara sistematis dan dilaksanakan dalam kurun waktu tertentu baik oleh individu maupun kelompok agar pembuat keputusan membuat suatu kebijakan kesehatan/publik yang menguntungkan kelompok masyarakat.

ADVOKASI DALAM BIDANG KESEHATAN

Perlu mempertimbangkan :

• Sebagai salah satu bentuk komunikasi strategis • Dirancang secara sistematis agar menarik perhatian,

membujuk, mempengaruhi, meyakinkan, menjual ide dan melobi.

• Dilaksanakan dalam jangka waktu tertentu • Ditujukan kepada pembuat keputusan agar

membuat kebijakan publik yang menguntungkan bagi keluarga dan masyarakat terutama kelompok masyarakat marjinal.

• Dapat memberi dampak pemberdayaan dan penyegaran dalam bidang kesehatan kepada masyarakat dari berbagai kelompok.

TUJUAN ADVOKASI kesehatan

TUJUAN UMUM : • Mempromosikan suatu perubahan dalam kebijakan,

program atau peraturan. • Mendapatkan dukungan politis terhadap perubahan

kebijakan dan implementasi upaya kesehatan masyarakat.

TUJUAN KHUSUS : • Meningkatkan jumlah kebijakan publik berwawasan

kesehatan. • Meningkatkan opini masyarakat dalam mendukung

program kesehatan. • Teratasinya masalah kesehatan masyarakat secara

bersama, dan terintegrasi dengan pembangunan kesehatan di daerah melalui kemitraan dan didukung oleh keputusan serta kepedulian pimpinan daerah.

ADVOKASI, SOSIALISASI, PEMBERDAYAAN DAN MOBILISASIADVOKASI, SOSIALISASI, PEMBERDAYAAN DAN MOBILISASI

9

MOBILI-SASI

MOBILI-SASI

SOSIALI-SASI

SOSIALI-SASI

PEMBER-DAYAANPEMBER-DAYAAN

ADVO-KASI

ADVO-KASI

PEMBUAT KEBIJAKAN

PEMBUAT KEBIJAKAN

ORGANISASI/ TOKOH MASYORGANISASI/ TOKOH MASY

ORGANISASI/ TOKOH MASYORGANISASI/ TOKOH MASY

MASYARA-KAT UMUMMASYARA-KAT UMUM

KEPEDULIAN, TINDAKAN

KEPEDULIAN, TINDAKAN

PEMAHAMAN, TINDAKAN

PEMAHAMAN, TINDAKAN

KEMAMPUAN, PERILAKU

KEMAMPUAN, PERILAKU

TINDAKAN,KEBERSAMAAN TINDAKAN,KEBERSAMAAN

DUKUNG-AN

DUKUNG-AN

KEMANDI-RIAN

KEMANDI-RIAN

KETER-LIBATANKETER-

LIBATANGERAKAN

MASY.GERAKAN

MASY.

MENGAPA PERLU ADVOKASI KESEHATAN?

10

EksekutifEksekutif

PemahamanMasalah

Kesehatan masyarakat

PemahamanMasalah

Kesehatan masyarakat

LegislatifLegislatif

Komitmen thdMasalah

Kesehatan masyarakat

Komitmen thdMasalah

Kesehatan masyarakat

ProsesPolitikProsesPolitik

Cara pangdangTerhadapKesehatan

Cara pangdangTerhadapKesehatan

Kebijakan publikSK,Hukum/Regu-

lasi,Pajak, Harga,Investasi,

dsb

Kebijakan publikSK,Hukum/Regu-

lasi,Pajak, Harga,Investasi,

dsb

PELAKU DAN SASARAN ADVOKASI

11

PELAKU :•Pakar, pejabat yang berwenang,

•Perg. Tinggi, Media massa•Swasta, Org. profesi

•Org. masy/agama, LSM•Tokoh publik, Dll

DENGAN SYARAT :•Peduli kesehatan, Paham masalah

•Berkemampuan•Dipercaya / Dihormati

•Tidak tercela, dll

PELAKU :•Pakar, pejabat yang berwenang,

•Perg. Tinggi, Media massa•Swasta, Org. profesi

•Org. masy/agama, LSM•Tokoh publik, Dll

DENGAN SYARAT :•Peduli kesehatan, Paham masalah

•Berkemampuan•Dipercaya / Dihormati

•Tidak tercela, dll

SASARAN:•Pengambil keputusan,

•Pembuat kebijakan,•Pembuat opini, Penyusun draft, Dll

SEPERTI : •Unsur Pemerint., DPR/DPRD

•Pengusaha, Penyandang Dana•Media massa

•Org.profesi, Org.masy/agama, LSM•Tokoh publik, Klp. Potensial

•Penentang/lawan, Dll.

SASARAN:•Pengambil keputusan,

•Pembuat kebijakan,•Pembuat opini, Penyusun draft, Dll

SEPERTI : •Unsur Pemerint., DPR/DPRD

•Pengusaha, Penyandang Dana•Media massa

•Org.profesi, Org.masy/agama, LSM•Tokoh publik, Klp. Potensial

•Penentang/lawan, Dll.

Tatanan formal : rapat, seminar, konferensi, semiloka, telekonferensi.

Tatanan informal : pertemuan umum dan khusus, festifal, event olah raga, di rumah, reuni, arisan, pertemuan keluarga dll.

Secara langsung: komunikasi langsung dalam rapat, surat, email, telepon, fax, dll

Secara tdk langsung: komunikasi melalui kolega, teman, keluarga, sekutu/kelompok

Tatanan formal : rapat, seminar, konferensi, semiloka, telekonferensi.

Tatanan informal : pertemuan umum dan khusus, festifal, event olah raga, di rumah, reuni, arisan, pertemuan keluarga dll.

Secara langsung: komunikasi langsung dalam rapat, surat, email, telepon, fax, dll

Secara tdk langsung: komunikasi melalui kolega, teman, keluarga, sekutu/kelompok

12

DIMANA DAN KAPAN ADVOKASI

PROSES ADVOKASI

13

Strategi :Membangun kepercayaan

(Menyamakan persepsi,menjalin jaringan/

kemitraan/kerjasama danmengembangkannya lebih lanjut)

Langkah pokok :Definisikan isu strategis

Menentukan tujuan advokasiMengembangkan pesan advokasiPenggalangan sumberdaya ter-

masuk danaMengembangkan rencana kerja

Kata kunci :Pendekatan yang bijak

(pas/sesuai, cara yang baik dan benar, sesuai sikon),

14

ISU STRATEGIS PENINGKATAN KAPASITAS KELEMBAGAAN DAN DESENTRALISASI

1. Sikda1. Sikda Pst Data & Informasi,Pst Data & Informasi,Pemda, Dinkes, BPSPemda, Dinkes, BPS

2. Sistem 2. Sistem Pembiayaan Pembiayaan

Biro Keu & PerlengkpBiro Keu & PerlengkpPemda, Dinkes, DPRDPemda, Dinkes, DPRD

3. Manajemen 3. Manajemen SDMSDM

Pusgunakes, Pemda,Pusgunakes, Pemda,DinkesDinkes

4. P2KT4. P2KT Biro Perenc & Biro Perenc & Anggaran,Anggaran,Pemda, Bapeda, Pemda, Bapeda, Dinkes,Dinkes,DPRDDPRD

5. Manajemen 5. Manajemen srtategicsrtategic

PuskaBangKes, Pemda,PuskaBangKes, Pemda,DinkesDinkes

ISU PEMERCAYA KEG. ADVOKASI

15

Kriteria untuk memilih isu-isuKriteria untuk memilih isu-isuNilaiNilai

TT SS RR

Isu tersebut mempengaruhi banyak orangIsu tersebut mempengaruhi banyak orang

Isu tsb mempunyai pengaruh yang besar Isu tsb mempunyai pengaruh yang besar terhadap program kesehatan terhadap program kesehatan

Isu tersebut sesuai dengan misi/mandat Isu tersebut sesuai dengan misi/mandat organisasi andaorganisasi anda

Isu tersebut sesui dengan tujuan Isu tersebut sesui dengan tujuan pembangunan berwawasan kesehatanpembangunan berwawasan kesehatan

Isu tersbut dapat dipertanggungjaawabkan Isu tersbut dapat dipertanggungjaawabkan dengan intervensi advokasidengan intervensi advokasi

Isu tersbut dapat memobilasasi secara besar Isu tersbut dapat memobilasasi secara besar para mitra dan pihak berwenang lainnyapara mitra dan pihak berwenang lainnya

Total nilaiTotal nilai

T: Tinggi, S : Sedang, R : Rendah

Realistis, artinya bisa dicapai bukan angan-angan

Jelas dan dapat diukurTentukan isu yang akan disampaikanSiapa sasaran yang akan diadvokasiSeberapa banyak perubahan yang

diharapkanBerapa lama dan dimana advokasi

dilakukan

Realistis, artinya bisa dicapai bukan angan-angan

Jelas dan dapat diukurTentukan isu yang akan disampaikanSiapa sasaran yang akan diadvokasiSeberapa banyak perubahan yang

diharapkanBerapa lama dan dimana advokasi

dilakukan

16

Menentukan Tujuan Advokasi

Perpaduan ilmu pengetahuan dan sosbud dan seni

Berisi fakta dan data yang akuratHarus mampu membangkitkan emosiHarus mampu mempengaruhi para

penentu kebijakan

Perpaduan ilmu pengetahuan dan sosbud dan seni

Berisi fakta dan data yang akuratHarus mampu membangkitkan emosiHarus mampu mempengaruhi para

penentu kebijakan

17

Mengembangkan pesan advokasi

Kembangkan satu isu/ideBuatlah pesan yang mudah,

sederhana & jelas serta relevanPesan dapat dipercaya (data dan fakta

akurat)Tindakan yang dilakukan harus

memberi keuntungan bagi penentu kebijakan

Pesan harus konsistenPesan harus menyentuh akal dan rasa,

membangkitkan kebutuhan nyataPesan harus mendorong penentu

kebijakan untuk bertindak

Kembangkan satu isu/ideBuatlah pesan yang mudah,

sederhana & jelas serta relevanPesan dapat dipercaya (data dan fakta

akurat)Tindakan yang dilakukan harus

memberi keuntungan bagi penentu kebijakan

Pesan harus konsistenPesan harus menyentuh akal dan rasa,

membangkitkan kebutuhan nyataPesan harus mendorong penentu

kebijakan untuk bertindak18

7 Kriteria untuk pesan advokasi

Membuat pesan advokasi yang efektif

S = Statement/pernyataanE = Evidence/faktaE = Example/contoh yg menyentuh“A” = Advocacy action/tindakan advokasi

19

5 dari 10 anak kekurangan gizi vit A/garam beryodium, mengancam kederdasan anak bangsa

20

43 juta anak Indonesia usia 0 – 14 th tinggal dengan Perokok. Merokok menyebabkan kematian karena kanker paru

SETIAP 2 jam, ibu bersalin meninggal

Tiap 5 menit seorang bayi meninggal

Biaya penanggulangan penyakit yg disebabkan rokok memakan biaya 54,1 trilyun rupiah, sedangkan biaya Depkes hanya 2,913 trilyun rupiah/tahun

Issu Strategis : 40% murid kelas VI SD di Kab A di daerah perbukitan tidak lulus ujian

Tujuan umum : Angka kelulusan murid kelas VI SD di Kab A mencapai 85% di tahun 2009

Tujuan khusus: Meningkatnya cakupan konsumsi garam yodium di tatanan RT dan Sekolah Dasar di Kab A mencapai 90% di tahun 2006

21

MENYIAPKAN BAHAN ADVOKASI

22

KATA KUNCI :Bahan akurat,tepat, lengkap,

menarik

Meliputi 5 W dan 1 H

Sesuai kelompok

sasaran

Dikemas menarik,

ringkas, jelas,mengesankan

Ada data pendukung,

gambar/bagan

Pertimbanganwaktu dan

tempat

Memuat peran yg diharapkandalam solusi

masalah

Memuatmasalah &alternatif

mengatasinya

Kata kunci : Ilmu sapu lidiKegiatannya :

Ciptakan dan perluas jejaring

Mobilisasi sumber daya

Kata kunci : Ilmu sapu lidiKegiatannya :

Ciptakan dan perluas jejaring

Mobilisasi sumber daya

23

Penggalangan Sumber Daya & Dana

KegiatanTugas pokok danFungsi para pelaksanaJangka waktu/jadwalSumber daya yang dibutuhkanMenyusun POA

KegiatanTugas pokok danFungsi para pelaksanaJangka waktu/jadwalSumber daya yang dibutuhkanMenyusun POA

24

Mengembangakan Rencana Kerja

HASIL YANG DIHARAPKAN

25

Dukungan : Kebijakan,

Sumber-daya,Fasilitas/kemudahan,

Keterlibatan langsung

Adanya kedekatan

Adanya kepercayaan

Adanya kepedulian

Adanya SK, MOU, surat edaran, intruksi, himbauan, fatwa, kesepakatan/kebulatan tekad, naskah kerjasama bidang kesmas.

Adanya peningkatan anggaran untuk kegiatan sikda, sistem pembiayaan, manajemen SDM, P2KT, manajemen strategik dari DPRD dan direalisasikan di APBD tahunan

Adanya jadwal koordinasi (termasuk pertemuan reguler/teratur), pemantauan & penilaian antar DPRD dan Pemda

Perubahan kebijakan, pelaksanaan dalam bidang kesehatan masyarakat

Perbaikan status kesehatan masyarakat (jangka panjang)

Adanya SK, MOU, surat edaran, intruksi, himbauan, fatwa, kesepakatan/kebulatan tekad, naskah kerjasama bidang kesmas.

Adanya peningkatan anggaran untuk kegiatan sikda, sistem pembiayaan, manajemen SDM, P2KT, manajemen strategik dari DPRD dan direalisasikan di APBD tahunan

Adanya jadwal koordinasi (termasuk pertemuan reguler/teratur), pemantauan & penilaian antar DPRD dan Pemda

Perubahan kebijakan, pelaksanaan dalam bidang kesehatan masyarakat

Perbaikan status kesehatan masyarakat (jangka panjang)

26

Indikator keberhasilan

Dipercaya (credible)Layak (Feasible)Memenuhi Kebutuhan

Masyarakat (Relevan)Penting (Urgen)Prioritas tinggi (Higher Priority)

Dipercaya (credible)Layak (Feasible)Memenuhi Kebutuhan

Masyarakat (Relevan)Penting (Urgen)Prioritas tinggi (Higher Priority)

27

Persyaratan untuk advokasi

Kumpulan data/info/kebijakan Analisis kebijakan/data/info

Kumpulan data/info/kebijakan Analisis kebijakan/data/info

28

Bagaimana melakukan Advokasi

Persiapan &Pelaksanaan

IdentifikasiPemercaya/mitra

BentukJejaring intiKesehatanmasyarakat

Pilih isu strategisKemas semenarik

mungkin

PengaruhiPembuat opini &

Media massa

Pengaruhi pem-buat & pelaksana

kebijakan

Perubahan Kebijakan publik

LobiNegoisasiMediasiDialogPetisi-Resolosi

MobilisasiSeminarKampanyeSiaran/penggunaan MediaJajak pendapatDebatSelebaranKlp. peduli

Perencanaan strategi

Evaluasi/penilaian

Pemantauan/monitoring<

>>

>

>

IDENTIFIKASI PEMERCAYA/STAKEHOLDERSetiap pemercaya potensial dijajagi siapa & seberapa besar peranannya dlm isu yg akan diadvokasi

29

Pengambil keputusanPengambil keputusanHal yang perlu diidentifikasi adalah :Hal yang perlu diidentifikasi adalah :

Siapa, jml, lokasi dan jenis kelaminnyaSiapa, jml, lokasi dan jenis kelaminnya Pengetahuan ttg masalah atau isu advokasiPengetahuan ttg masalah atau isu advokasi Saluran untuk mencapai pengambil keputusanSaluran untuk mencapai pengambil keputusan Keahlian2 khusus mis : pembicara atau Keahlian2 khusus mis : pembicara atau

negosiatornegosiator Seberapa jauh pengaruhnya thd isu advokasiSeberapa jauh pengaruhnya thd isu advokasi Apakah mendukung atau menentang/isu Apakah mendukung atau menentang/isu

advokasiadvokasi

30

Sekutu/Teman/MitraSekutu/Teman/MitraHal yang perlu diidentifikasi adalah :Hal yang perlu diidentifikasi adalah :

Siapa, jml, lokasi dan jenis kelaminnyaSiapa, jml, lokasi dan jenis kelaminnya Pengetahuan ttg masalah atau isu Pengetahuan ttg masalah atau isu

advokasiadvokasi Jejaring kerja dan besarnya kelompokJejaring kerja dan besarnya kelompok Kekuatan spesial seperti hubungan dg Kekuatan spesial seperti hubungan dg

media, kemampuan memobilisasi massamedia, kemampuan memobilisasi massa Pengalaman masa lalu di bidang Pengalaman masa lalu di bidang

advokasiadvokasi Keinginan untuk membagi pengalaman Keinginan untuk membagi pengalaman

keahlian dan sumberdayakeahlian dan sumberdaya Harapan bergabung sebagai anggota Harapan bergabung sebagai anggota

sekutusekutu

31

Kelompok bertahan/menolak lawanKelompok bertahan/menolak lawanHal yang perlu diidentifikasi adalah :Hal yang perlu diidentifikasi adalah :

Siapa, jml, lokasi dan jenis kelaminnyaSiapa, jml, lokasi dan jenis kelaminnya Pengetahuan ttg masalah atau isu Pengetahuan ttg masalah atau isu

advokasiadvokasi Alasan bertahan/menentangAlasan bertahan/menentang Bagaimana menjangkau kelompok Bagaimana menjangkau kelompok

oposisioposisi Kepada siapa kelompok tsb Kepada siapa kelompok tsb

berkonsultasi dan melihat kelemahan berkonsultasi dan melihat kelemahan dan kekuatandan kekuatan

32

ADALAH KELOMPOK-KELOMPOK ORGANISASI DAN KEORGANISASIAN YANG BEKERJA SAMA UNTUK MENCAPAI PERUBAHAN DALAM KEBIJAKAN HUKUM DAN PROGRAM UNTUK SUATU ISU TERTENTU

33

UNSUR-UNSUR JEJARING ADVOKASI

34

KEMITRAAN

35

KeuntunganKeuntungan KerugianKerugianMemperluas dukunganMemperluas dukunganMenjadikan keamanan Menjadikan keamanan dlm advokasidlm advokasi

Meningkatkan Meningkatkan sumberdaya yg adasumberdaya yg ada

Meningkatkan Meningkatkan kredibilitas & pengaruh kredibilitas & pengaruh upaya advokasiupaya advokasi

Membantu peciptaan Membantu peciptaan kepemimpinan barukepemimpinan baru

Membantu dalam Membantu dalam jaringan individu dan jaringan individu dan organisasiorganisasi

Mengabaikan pekerjaan Mengabaikan pekerjaan orang lainorang lain

Bisa membutuhkan Bisa membutuhkan kompromi dari posisi kompromi dari posisi andaanda

Pandangan organisasi Pandangan organisasi dapat lebih besar dan dapat lebih besar dan mempengaruhimempengaruhi

Angota-anggota individu Angota-anggota individu tidak mendapat tidak mendapat keuntungan dari hasil keuntungan dari hasil kerja merekakerja mereka

Jika kemitraan gagal Jika kemitraan gagal dapat menyakitkan dapat menyakitkan anggotaanggota

KAPASITAS YANG EFFEKTIFKepemimpinanJejaring yang luas dari para pelaksana

advokasiPengetahuan dan kemampuan yang tinggiTanggap terhadap keadaan dan tantangan

baru

36

PELAKSANA ADVOKASI

Latar belakang Pendidikan dan KetrampilanPengalaman dan latar belakang akademikPengalaman kerja di bidang kesehatanBerpengalaman dalam organisasi atau

memobilisasi kelompokMampu menulis pidato atau artikelBerpengalaman bekerja dengan mediaBerorientasi pada penelitian

37

Persyaratan :

PELAKSANA ADVOKASI

Kualitas pribadiFasih berbicara dan mampu menjadi

pendengar/pembicara yang baikSenang bekerja dengan berbagai tingkatan

masyarakatBersedia untuk dilatih dan terbuka bagi

peningkatan profesional.

38

Persyaratan :

39