PERENCANAAN, PENGANGGARAN DAN PEMANTAUAN YANG BERPIHAK PADA MASYARAKAT MISKIN (P3BM)

Prasetijono Widjojo MJPlh. Deputi Bidang Kemiskinan,

Ketenagakerjaan dan UKM BAPPENAS

PENDAHULUAN

• P3BM adalah salah satu upaya yang dilakukan pemerintah (dalam hal ini Bappenas) untuk meningkatkan kapasitas pemerintah daerah dalam menyusun perencanaan, pengalokasian anggaran serta pemantauan yang lebih fokus pada penyelesaian masalah kemiskinan multidimensi dengan menggunakan indikator MDGs.Tujuan akhirnya adalah percepatan pencapaian target-target MDGs.

• Kegiatan ini telah dilaksanakan pada tahun 2008 di 11 kabupaten/kota di Provinsi Sumatera Selatan, Jawa Tengah dan NTT dengan dukungan ADB dan pada tahun 2009-2010 di 18 kabupaten/kota di Provinsi NTB, NTT dan Sulawesi Tenggara dengan dukungan UNDP.

PRODUK KEGIATAN P3BMPRODUK KEGIATAN P3BM

BUKU I

PANDUAN P3BM

BUKU II

ALAT ANALISA TEPAT GUNA

BUKU III

MEMBANGUN DBASE MDGs & PROGRAM

Disusun berdasarkan pengalaman pelaksanaan P3BM di 11 dan 18 kabupaten/kota serta sudah diujicobakan di 7 kabupaten/kota dan pada TOT P3BM tingkat nasional

BAHASAN BUKU I• Pemahaman mengenai kemiskinan

• Pengertian P3BM secara umum

• Bagaimana melibatkan para pihak dalam penyusunan rencana dan anggaran

• Bagaimana menyusun rencana dan anggaran yang berpihak pada masyarakat miskin

• Bagaimana menyusun dan menerapkan sistem monitoring dan evaluasi program

BAHASAN BUKU II

• Bagaimana mengetahui kinerja pembangunan dgn score card MDGs

• Bagaimana mengetahui lokasi masalah MDGs dengan peta kemiskinan

• Bagaimana mengetahui kualitas dokumen perencanaan

• Bagaimana mengetahui profil dan ketepatan Alokasi Anggaran

• Bagaimana menjamin keberlanjutan Pelaksanaan P3BM

• Bagaimana memahami permasalahan, sumber dan pentingnya data

• Bagaimana membuat proses pengumpulan dan pengelolaan data berkualitas

• Bagaimana menyusun dbase MDGs untuk menjamin kualitas score card, pemetaan kemiskinan & keberlanjutannya.

• Bagaimana menyusun dbase program utk menjamin kualitas musrenbang.

BAHASAN BUKU III

Score Card MDGs

• Memiliki kejelasan indikator, target dan batas waktu.

• Memiliki formula yang jelas dan kuantitatif dalam menyusun score cards.

• Kondisi pencapaian indikator dapat dijadikan sebagai isu untuk menentukan prioritas kebijakan, program dan alokasi anggaran.

Sanitasi dasarSanitasi dasar40,69 40,69 Masih sangat jauh dari Masih sangat jauh dari Global Target 2015.Global Target 2015.

Goal 7 : Memastikan Kelestarian Lingkungan HidupTarget 7A : Memadukan prinsip-prinsip pembangunan berkelanjutan

kedalam kebijakan dan program negara serta mengakhiri kerusakan sumberdaya alam

Sumber : Profil Kesehatan Kab. Bima 2007; Dinas Kesehatan Provinsi NTB 2007

Aks es terhadap s anitas i

65,0

68,00

79,5

40,69

- 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0

MDG s T arg et 2015

Nas ional 2007

NTB 2007

B IMA 2007

Rumus

jelas utk

tentu

ka

n warn

a

Membidik Sasaran Permasalahan Dengan Pemetaan Kemiskinan

• Secara nasional pencapaian MDGs relatif baik namun terjadi perbedaan pencapaian antar provinsi dan juga antar Kab/Kota, kecamatan, desa

• Pemetaan kemiskinan akan membantu melihat perbedaan tersebut sehingga dapat ditentukan fokus lokasi intervensi

MEMBANTU PERCEPATAN PENCAPAIAN

MDGs 2015

(SESUAI ARAHAN PRESIDEN DI

TAMPAKSIRING BALI)

KONSISTENSI DAN RELEVANSI PERENCANAAN

• Proses perencanaan di daerah dimulai dari penyusunan RPJMD dan kemudian diterjemahkan kedalam RKPD sebagai rencana tahunan untuk menapaki rencana jangka menengah

• RKPD menjadi dasar perumusan KUA dan PPAS yang kemudian dilanjutkan dengan penyusunan RKA

• Apakah semua tahapan itu konsisten dan relevan sampai ke penganggaran dpt diketahui melalui analisa kualitas dokumen

4.2. Sektor kesehatan 4.2. Sektor kesehatan

KUA 2008

APBD 2008

1. Tingginya malnutirisi 2. Tingginya AKB, AKABA3. Tingginya AKI4. Rendahnya cakupan air

bersih

Permasalahan kesehatan

PPAS 2008

Dinkes

MENGETAHUI KETEPATAN ALOKASI PEMBIAYAAN

• Menentukan ketepatan alokasi berdasarkan permasalahan antar dan inter sektor.

• Namun dukungan data di kecamatan dan desa sangat minim.

• Sehingga sangat mungkin terjadi alokasi anggaran tidak tepat pada lokasi yang paling bermasalah.

• Hal tersebut dapat diketahui melalui analisa anggaran dan dipetakan kedalam peta kemiskinan yang sudah disusun

BAGAIMANA MENJAMIN KUALITAS DAN PENGORGANISASIAN DATA UNTUK MENDUKUNG PELAKSANAAN P3BM

• Penyusunan sistem dbase MDGs

• Penyusunan sistem dbase Program Pemb.

• Data berkualitas utk produksi score card, mapping & dokumen perencanaan

• Mudah untuk up dating dan produksi data MDGs

• Musrenbang, monev & rekam jejak lebih berkualitas

• Koordinasi antar pelaku dlm musrenbang mudah

• Tumpang tindih program teratasi (mapping)

• Mendukung mapping program dan anggaran

• Mendukung monev program (rekam jejak)

PERAN P3BM

MEMBANTU PEMDA DALAM:• “DIAGNOSA” STATUS/CAPAIAN MDG DI

DAERAH• PENINGKATAN KAPASITAS DALAM

PENYUSUNAN LANGKAH DAN INSTRUMEN UNTUK MENGARAHKAN PROGRAM DAN ANGGARAN UNTUK PENCAPAIAN MDG.

• PENINGKATAN KAPASITAS UNTUK MONITORING LANGKAH DAN HASIL.

15

SSEEKKIIAANNTerima Kasih Atas Dukungan Terima Kasih Atas Dukungan

Berbagai Pihak Dalam Penyusunan Berbagai Pihak Dalam Penyusunan 3 Buku P3BM3 Buku P3BM