PEMBINAANGURUDALAMUPAYAPENINGKATANMUTU

PENDIDIKANISLAMSEKRETARIS

DIREKTORATJENDERALPENDIDIKANISLAM

DEPARTEMEN AGAMA RI DIREKTORAT JENDERAL PENDIDIKAN ISLAM

SISTEMATIKA

I.  TIGAMASALAHUTAMAGURUDILINGKUNGANDEPARTEMENAGAMA

II.  KEBIJAKANDANPROGRAM

III.  SKEMABANTUAN

www.ummah.net/islam/nusantara/foto/madrasa.gif

I.  TIGAMASALAHUTAMAGURUDILINGKUNGANDEPARTEMENAGAMA

a.  Kuantitasb.  Kualitasc.  Kesejahteraan

www.muis.gov.sg/.../warita6-2000/images/p7-1.jpg

A.KUANTITAS

1)  SecaraumumdatajumlahgurupadapendidikanAgamadanKeagamaandipandangcukupproporsionaldibandingjumlahsiswa(±1:16)

2)  Datajumlahgurupadapendidikanagamadankeagamaanmemuat±20%guruparuhwaktuyangmengajardilebihdarisatumadrasah.

3)  Distribusigurumasihtimpangsehinggalembagapendidikandidaerah‐daerahtertentu,khususnyadaerahterpencildanperbatasanmasihkekuranganguru.

4)  Lembaga‐lembagapendidikankeagamaansepertipendidikandiniyahdanpondokpesantrenpadaumumnyamasihkekuranganguru.

B.KUALITASGurupadamadrasahdanlembaga‐lembagapendidikankeagamaanpadaumumnyamenghadapimasalahkualitatif,yaitu:1) MasihberlatarbelakangpendidikandibawahS1.(Underqualified)2) Belummemilikisertifikasiguruprofesional.(Uncertified)3) Mengajarbidangstudibukankeahliannya(Missmatch)

C.KESEJAHTERAAN

Adanyaketimpangankesejahteraan:1)  Antaraguru‐gurupadamadrasahdan

lembaga‐lembagakeagamaandenganguru‐gurupadasekolah.

2)  Antaraguru‐gurupadamadrasahnegeridenganguru‐gurupadamadrasahswasta.

3)  Antaraguru‐gurupadamadrasahdenganguru/ustadzpadapendidikandiniyyahdanpondokpesantren

4)  Belumteralokasikannyaanggaranuntuktunjanganprofesibagiguruagama

II.KEBIJAKANDANPROGRAM1.  PengangkatanGuruHonorermenjadiGuruPNS.2.  Bantuanpeningkatankualifikasiguru.3.  Bantuansertifikasiguru.4.  BantuanBeasiswaPendidikanS2(GuruMaster).5.  BantuanBeasiswaPendidikanKompetensiGanda.6.  Bantuantunjangangurupengganti.7.  BantuanTunjanganFungsionalGuruNonPNS.8.  Bantuantunjanganprofesiguru.9.  Penghargaanbagiguruberprestasi.

III.SKEMABANTUAN

1. Tepat Sasaran Bantuan diberikan langsung kepada penerima (orang/lembaga).

2. Tepat Waktu Bantuan disalurkan sesuai dengan jadwal waktu yang telah ditentukan

3. Tepat Jumlah a) Bantuan yang disalurkan sesuai dengan jumlah yang ditetapkan, tidak ada pemotongan dan tidak ada manajemen fee dalam pelaksanaan program bantuan. b) Jumlah sasaran penerima sesuai dengan yang telah ditetapkan.

4. Tepat Guna Bantuan digunakan sesuai dengan peruntukannya, tidak boleh digunakan untuk kepentingan lain.

5. Pertanggung Jawaban Penerima Bantuan wajib bertanggungjawab dan melaporkan penggunaan bantuan.

A. PRINSIP-PRINSIP PELAKSANAAN BANTUAN

Pelaksanaan program bantuan prioritas nasioal meliputi tahapan-tahapan:

(1)  sosialisasi, (2) Pendataan dan verifikasi calon penerima, (3) penetapan penerima bantuan, (4) penyaluran bantuan melalui rekening penerima, (5) pemantauan penyaluran bantuan, (6) pemantauan penggunaan bantuan, (7) pelaporan pelaksanaan program bantuan, (8) pelaporan penggunaan bantuan

B. TAHAPAN PENGELOLAAN BANTUAN

C. MEKANSIME PENYALURAN BANTUAN DAERAH

1.Sosialisasi•  Sosialisasiteknispelaksanaanprogrambantuankepadamasyarakat

penyelenggaradanpelaksanapendidikandiwilayahmasing‐masing2.PendataandanVerifikasi•  Menghimpundanmengirimkandatacalonpenerimabantuankepada

DirjenPendidikanIslamuntukbahanmonitoring.•  Melakukanverifikasicalonpenerimabantuan.3.PenetapanPenerima•  Menetapkandaftarpenerimabantuan.•  MembuatSKpenerimabantuan.4.Penyaluran•  Menyalurkandanabantuankepadapenerimabantuanmelaluinomor

rekeninglembagaatauperorangansesuaimekanismemelaluiSPM‐LSkeKPPNsetempat

5.Pemantauan•  Melakukanpemantauanataspenggunaanbantuan.•  MelaporkanhasilpemantauantersebutkepadaDirjenPendidikan

Islam.6.EvaluasidanPelaporan•  Menghimpundanmengevaluasilaporanpenggunaanbantuan.•  MelaporkanpelaksanaanprogrambantuankeDitjenPendidikanIslam.

NO TAHAP PUSAT DAERAH

01 Sosialisasi 1. Menyusun pedoman pelaksanaan pemberian bantuan

2. Sosialisasi kebijakan dan program bantuan secara nasional

Sosialisasi teknis pelaksanaan program bantuan kepada masyarakat penyelenggara dan pelaksana pendidikan di wilayah masing-masing

02 Pendataan dan Verifikasi

Memverifikasi data calon penerima bantuan

Menghimpun dan mengirimkan data calon penerima bantuan kepada pusat

03 Penetapan Penerima

Membuat SK bantuan rehab/RKB dan tunjangan profesi guru

Mengajukan usulan daftar penerima bantuan

Menyusun juknis pemberian bantuan

Membuat SK daftar penerima bantuan non rehab/RKB

D. TUGAS DAN TANGGUNGJAWAB PUSAT DAN DAERAH

04 Penyaluran 1. Mengatur pedoman penyaluran dana program bantuan

2. Memproses SE Dirjen Perbendaharaan dalam penyaluran

Menyalurkan dana bantuan sesuai dengan mekanisme penggunaan anggaran yaitu melalui nomor rekening penerima

05 Pemantauan 1. Mengatur pedoman pemantauan pe laksanaan program bantuan

2. Melakukan pemantauan atas penyaluran bantuan

1. Melakukan pemantauan atas penggunaan bantuan

2. Melaporkan hasil pemantauan tersebut kepada Pusat

06 Pelaporan Menyusun pedoman pelaporan pelaksanaan dan penggunaan bantuan

1. Menghimpun laporan penggunaan bantuan

2. Melaporkan pelaksanaan program bantuan ke Pusat

NO. KEGIATAN WAKTU PENANGGUNGJAWAB

01 Penyusunan dan sosialisasi panduan

Januari-Februari Direktorat Jenderal Pendidikan Islam

02 Sosialisasi dan pendataan calon penerima bantuan

Disesuaikan Kantor Wilayah Departemen Agama RI

03 Pengusulan daftar penerima bantuan

Disesuaikan Kantor Wilayah Departemen Agama RI

04 Penetapan daftar penerima bantuan

Disesuaikan Direktorat Jenderal Pendidikan Islam

05 Evaluasi tengah-program (mid-term evaluation)

Disesuaikan Direktorat Jenderal Pendidikan Islam

06 Penyaluran dana bantuan Disesuaikan Kantor Wilayah Departemen Agama RI

07 Pemantauan pelaksanaan program bantuan

Disesuaikan Direktorat Jenderal Pendidikan Islam

08 Pemantauan penggunaan program bantuan

Disesuaikan Kantor Wilayah Departemen Agama

09 Pelaporan penggunaan bantuan

Disesuaikan Penerima Bantuan

10 Pelaporan Pelaksanaan Program Bantuan

September-November

Kantor Wilayah Departemen Agama

11 Pelaporan Nasional Pelaksanaan Program Bantuan

November-Desember

Direktorat Jenderal Pendidikan Islam

E. PERTANGGUNGJAWABAN PENGGUNAAN DANA BANTUAN

a)  Dalampenggunaanbantuan,penerimabantuanharusmemperhatikanketentuansebagaiberikut:

b)  WajibmenggunakanbantuansesuaidenganSuratKeputusanDirjenPendidikanIslam/KepalaKanwilDepartemenAgama,PetunjukTeknisdanPeraturanyangberlaku;

c)  Wajibmelakukanpengelolaankeuangandenganbaik;d)  Merealisasikanbantuanpalinglambatsatubulansetelahbantuan

diterima;e)  Merealisasikanbantuandengantepatguna,tepatsasaran,dantepat

jumlah;f)  Memenuhiketentuanperpajakan;g)  Melaporkanpertanggungjawabanpenggunaanbantuansecaratertulis

kepadaDirektoratJenderalPendidikanIslamc.qpejabateselonIIterkaitdanKepalaKanwilDepartemenAgama,palinglambatsatubulansetelahselesaipenggunaandanabantuan.

F. MONITORING DAN PELAPORAN

MONITORINGa) Monitoringbantuandilakukanuntukmengetahui

danmemantauproses,pelaksanaan,pertanggungjawabandanpemanfaatanbantuan.

b) MonitoringdilaksanakanolehTimMonitoringyangdibentukolehDirekturJenderalPendidikanIslamDepartemenAgamadanatauKepalaKantorWilayahDepartemenAgama.

c) Tujuanmonitoringadalah:Mengukurcapaiansasaran;Mengetahuiketepatanguna,sasarandanjumlah;Mengetahuimanfaatbantuan;Melakukanpenilaiandanidentifikasipermasalahanyangterjadi,danmemberikansaranpemecahanterhadappermalasahanyangdihadapi.

G.PELAPORANa) PelaporanolehTimMonitoringDitjenPendidikanIslamdanKanwilDepartemenAgama.b) PelaporanolehPenerimaBantuan:PemanfaatanbantuansesuaidenganSuratKeputusanDirjenPendidikanIslamdanatauKepalaKanwilDepartemenAgama,PetunjukTeknisdanPeraturanyangberlaku;

•  Buktipenggunaandanabantuan(kuitansi,faktur,dsb);•  Buktipenyetoranpajaksesuaidenganketentuanyang

berlaku;•  Melaporkanpertanggungjawabanpenggunaanbantuan

secaratertuliskepadaDirektoratJenderalPendidikanIslamc.qDirekturterkaitdanKepalaKanwilDepartemenAgama,palinglambatsatubulansetelahdanabantuandigunakan.

c) PelaporanolehKantorWilayahDepartemenAgama Menghimpunlaporanpenggunaanbantuan MelaporkanpelaksanaanprogrambantuankeDitjenPendidikanIslam.

KUASA PENGGUNA ANGGARAN

1

2

3

SPM LS

KAS NEGARA

REKENING

SP2D

KPPN

DAERAH DAERAH SEKOLAH Penerima Bantuan

4

5

SPP LS DAERAH DAERAH TIM MANAJEMEN

BOS PROV.

Contoh:

Mekanisme Pencairan Bantuan BOS berdasarkan Perdirjen PER-14/PB/2007 tanggal 26 Maret 2007

Alur Mekanisme Pencairan Dana Bantuan yang dananya di dalam DIPA Kantor Wilayah atau PTIN