bahan sosialisasi kpts 007
TRANSCRIPT
SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS
SOSIALISASISOSIALISASIPEDOMAN TATA KERJAPEDOMAN TATA KERJA
PengelolaanPengelolaan RantaiRantai SuplaiSuplaiKontraktorKontraktor KKS KKS
NomorNomor: 007/PTK/VI/2004: 007/PTK/VI/2004BPMIGASBPMIGAS
PenggantiPengganti PedomanPedoman PengadaanPengadaan BarangBarang dandan JasaJasaSK. No. 077/C0000/2000SK. No. 077/C0000/2000--SOSO
PERTAMINAPERTAMINA
SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS
KataKata PengantarPengantar::TujuanTujuan SosialisasiSosialisasi
LatarLatar BelakangBelakang dandan TujuanTujuan TataTata kerjakerja BaruBaru
Tim Tim PenyusunPenyusun PedomanPedoman PengadaanPengadaan
PedomanPedoman RantaiRantai SuplaiSuplai Yang Yang TelahTelah SelesaiSelesai
LingkupLingkup RantaiRantai SuplaiSuplai & & SiklusSiklus Inventory Inventory
PerkembanganPerkembangan KetentuanKetentuan TataTata KerjaKerja BaruBaru
HarapanHarapan KedepanKedepan
GarisGaris BesarBesar PerubahanPerubahan TataTata KerjaKerja BaruBaru: : PeraturanPeraturan Yang Yang MempengaruhiMempengaruhi TataTata KerjaKerja RantaiRantai SuplaiSuplai
GarisGaris –– GarisGaris BesarBesar PerubahanPerubahan
Tanya Tanya JawabJawab
AgendaAgenda
SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS
TujuanTujuan SosialisasiSosialisasi
Menjelaskan Pokok- PokokKetentuan Pedoman Tata KerjaRantai Suplai BPMIGAS Memperoleh masukan untukpenyempurnaan dikemudian hari
SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS
LatarLatar BelakangBelakangUU Migas no.22/2001 menggantikan UU no.8/1971PP no.42/2002 Pembentukan BPMIGAS sebagai badan pelaksana kegiatan usaha huluminyak dan gas bumiPerlu penyesuaiaan pada peraturan-peraturanyang berlaku saat ini agar selaras denganundang-undang dan peraturan yang baru.Keppres 80-2003Peraturan-peraturan yang berlaku saat initidak terintegrasi dan belum mencakupkeseluruhan kegiatan rantai suplai
SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS
TujuanTujuan PembuatanPembuatanTataTata KerjaKerja RantaiRantai SuplaiSuplai
Mengintegrasikan aturan PMA BPMIGAS Mengintegrasikan aturan PMA BPMIGAS menjadi satu Peraturan rantai suplaimenjadi satu Peraturan rantai suplai
Membuat Batasan Lingkup Rantai SuplaiMembuat Batasan Lingkup Rantai Suplai
Membuat Buku Pedoman Rantai SuplaiMembuat Buku Pedoman Rantai Suplai
Mendahulukan penyelesaian Pedoman Mendahulukan penyelesaian Pedoman
PengadaanPengadaan
SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS
Tim Tim PenyusunPenyusun
BPMIGAS:– Penanggung Jawab: R. Sumardji
– Ketua: Subandi
– Wakil Ketua: Endah Setyaningtyas
– Sekretaris: Caca Isa Saleh & Dwi Is Triyanto
– Anggota dari berbagai Divisi BPMIGAS
Anggota Dari Kontraktor KKS – VICO: Dwi Ananto
– Total: Chandra Alamsyah
– Caltex: Panji Arias
– BP: Lies Widyaningsih
– CNOOC: Rizal Kamal
SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS
BukuBuku PedomanPedoman RantaiRantai SuplaiSuplai1.1.BukuBuku SatuSatu : : KetentuanKetentuan UmumUmum
2.2.BukuBuku DuaDua : : PedomanPedoman PengadaanPengadaan
3.Buku Tiga : Pedoman ManajemenAsset
4.Buku Empat : Kepabeanan
5.Buku Lima : Manajemen Proyek
•• BukuBuku SatuSatu & & DuaDua TelahTelah DiselesaikanDiselesaikan Tim Tim dandan DisetujuiDisetujui OlehOlehKa BPMIGAS, No. 007/PTK/VI/2004Ka BPMIGAS, No. 007/PTK/VI/2004
•• BukuBuku 3,4& 5 3,4& 5 DalamDalam ProsesProses PenyelesaianPenyelesaian oleholeh Tim Tim
SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS
PMAPMA
Manajemen Penyedia•Pembinaan Usaha Kecil•Pembinaan Rekanan•Sanksi/Penghargaan•Prod Dlm Negeri/TKDN
Planning•WP & B
•AFE•K3LL
Pengadaan• Pelelangang• Penunjukan Pemenang• Manajemen Kontrak• Pelaporan PO/Kontrak• Amandemen Kontrak• Penutupan Kontrak• Master List• Custom Clearance• Manajemen Proyek
Aset Manajemen
•ManajemenInventory •Waste Handling•Explosive Handling•Transportasi•Manajemen Kwalitas
LINGKUP RANTAI SUPLAILINGKUP RANTAI SUPLAI
Divisi
Lainnya
SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS
SIKLUS INVENTORYSIKLUS INVENTORY
PENERIMAANPENERIMAAN
KEPABEANANKEPABEANAN WAREHOUSE &INVENTORY CONTROL
WAREHOUSE &INVENTORY CONTROL
PENGGUNAANPENGGUNAAN
SURPLUSSURPLUS
PENGHAPUSANPENGHAPUSAN
PELEPASANPELEPASANPELEPASAN
RERE--
ex. PEMBELIAN
ex.
STOCK ITEM
STOCK ITEM
PENGADAANPENGADAAN
D/C, HBMB, HBMT
D/C, HBMB, HBMT
SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS
HARAPAN KEDEPANHARAPAN KEDEPAN
KOMITMEN MEMENUHI ATURAN TATA KERJA BARUMEMAHAMI KEBIJAKAN PEMERINTAH DALAM KEBERPIHAKAN & PEMBERDAYAAN PRODUKSI DALAM NEGERIMENINGKATKAN PENGENDALIAN & PENGAWASAN MELALUI KPI & AUDIT
TERBUKA MENERIMA USULAN COST REDUCTION
& PERBAIKAN UNTUK LEBIH EFEKTIF & EFISIEN
SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS
GARIS BESAR TATA KERJA BARUGARIS BESAR TATA KERJA BARU
PedomanPedoman PelaksanaanPelaksanaanPengadaanPengadaan BarangBarang & & JasaJasa
No. 007/PTK/VI/2004No. 007/PTK/VI/2004
BerdasarkanBerdasarkan SK Ka BPMIGAS SK Ka BPMIGAS No. KptsNo. Kpts--21/BP00000/200421/BP00000/2004--S0S0
TanggalTanggal 09 09 JuniJuni 20042004
SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS
GarisGaris BesarBesar PerubahanPerubahanMengkonsolidasikan Pedoman Tatacara Pengadaandari berbagai aturan yg ada di PMA BPMIGASBuku Pedoman Lebih luas, rinci dan tegasMerubah dan menyempurnakan SK077/BP077Mengutamakan Kesehatan dan Keselamatan Kerja, serta Lindungan Lingkungan (K3LL)Mempertimbangkan Kemajuan Teknologi PengadaanMenambah kewajiban bagi Pemberi dan penyediaBarang/JasaMemberdayakan & Meningkatkan Fungsi PengadaanMenambahkan Prinsip Dasar & Etika Rantai SuplaiMemperjelas Ketentuan AFE & KewenanganMeningkatkan Pengendalian & PengawasanMemperluas & mempertegas Pendayagunaan ProduksiDalam NegeriMengatur Penyelesaian Perselisihan
SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS
BUKU KESATUBUKU KESATU
KETENTUAN UMUM RANTAI SUPLAI
SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS
TujuanTujuan PengelolaanPengelolaanRantaiRantai SuplaiSuplai
Memperoleh dan mendayagunakan barang/jasayang dibutuhkan dalam jumlah, kualitas, harga, waktu & tempat yang tepat
Dikelola secara efektif dan efisien
Dapat dipertanggung-jawabkan sesuai ketentuandan prosedur yang berlaku
Memenuhi prinsip-prinsip etikaetika rantairantai suplaisuplai
SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS
LingkupLingkup PemberlakuanPemberlakuanPedoman ini berlaku untukpengelolaanpengelolaan rantairantai suplaisuplai dilingkungan KontraktorKontraktor KKS KKS UsahaUsahaKegiatanKegiatan HuluHulu MinyakMinyak dandan Gas Gas BumiBumidi wilayah Negara Republik Indonesia, untuk keperluan investasi maupunoperasi. Pedoman ini diberlakukan efektifmulai 1 September 2004
SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS
PrinsipPrinsip DasarDasar PengelolaanPengelolaan RantaiRantai SuplaiSuplai
Efektif
Efisien
Kompetitif
Transparan
Adil
Bertanggung jawabMendukung & Menumbuh kembangkankemampuan nasional
Berwawasan Lingkungan
SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS
KesehatanKesehatan dandan KeselamatanKeselamatan KerjaKerja, , sertaserta LindunganLindungan LingkunganLingkungan (K3LL)(K3LL)
Pejabat yang berwenang, Panitia Pengadaan,
Penyedia Barang/Jasa dan para pihak yang
terkait dengan kegiatan rantai suplai harus
menerapkan prinsip-prinsip K3LL yang
berlaku di lingkungan usaha kegiatan hulu
SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS
RencanaRencana KerjaKerja & & AnggaranAnggaran1. POD dan WP&B serta revisinya harus mendapatkan
persetujuan BPMIGAS.
2. AFE dan revisinya harus mendapatkan persetujuanBPMIGAS untuk:a. Seluruh kegiatan Proyek Utama (main project)
b. Proyek tertentu lain (certain other project)
3. Ketentuan yang memerlukan AFEa. Batasan mengacu kepada AFE Manual Revisi 1999:
Proyek Utama
Kegiatan proyek Tertentu Lain > Rp. 5 Milyar atau $ 500.000.
b. Dalam Situasi darurat (emergency), ketentuan AFE tetapberlaku. Namun perlu persetujuan lisan Deputy Perencanaan atau Kepala BPMIGAS. Persetujuan formal dapat menyusul.
SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS
RencanaRencana KerjaKerja & & AnggaranAnggaran
3. Ketentuan yang memerlukan AFE (lanjutan)c. Kegiatan yg tidak langsung menjadi biaya tidak dikenakan
ketentuan AFE, kecuali termasuk dalam kategori proyektertentu lain. (contoh tenaga kerja)
d. Beberapa kegiatan yang tidak memerlukan AFE namundisatukan (bunled) sehingga nilainya menjadi sangatbesar dikendalikan melalui sistem pengendalianpengadaan barang/jasa.
e. Bagian kegiatan yang dominan dijadikan judul kegiatan. (contoh pembuatan pagar pengaman kompleksperumahan yang secara nilai sangat dominan bagikegiatan “pengamanan”, maka judul “Pembuatan pagarpengaman” memerlukan AFE
SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS
Subyek Kegiatan
Proyek Utama
“Main Project”
Penyelidikan EksplorasiPemboran dan kerja ulangProyek aset kapitalSertifikasi anjungan
Sewa kantor/gudang/tanah.Jasa teknik/pemeliharaan peralatan/fasilitas produksiJasa teknis dari luar negeriPembangunan perumahan dan fasilitas rekreasiTeknologi informasiLindungan lingkunganSewa/sewa beli peralatan atau fasilitasPemasaran gasKonsultansiInspeksiPengolahan dan pengankutan/pengaliran minyak dan gas bumi
ProyekTertentu Lain“Certain Other Projects”
Kegiatan yang memerlukan AFE
SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS
KewenanganKewenangan1. Pengadaan:
a. Kontraktor KKS tahap EKSPLORASI berwenang melaksanakanpengadaan dan mengambil keputusan penetapan pemenangpengadaan. Tatacaranya harus mengikuti pedoman pengadaan.
b. Kontraktor KKS tahap PRODUKSI :Diatur dalam dua kegiatan pengadaan barang/jasa proyek, bukan proyek yang disatukan dan pengadaan barang/jasabukan proyek.Pengadan barang/jasa bukan proyek dengan nilai > Rp. 50 Milyar atau > $ 5 JT, Sebelum tahap penunjukan pemenang, harus dilaporkan ke BPMIGAS untuk bahan penelitian.Pembatalan proses pengadaan:
Kegiatan proyek & bukan proyek yang disatukan, bila rencanapengadaan telah disetujui BPMIGAS, sebelum dilaksanakan harusmendapatkan persetujuan BPMIGAS.Kegiatan bukan proyek, bila rencana pengadaan telah disetujuiBPMIGAS, sebelum dilaksanakan harus dilaporkan secara tertulis& BPMIGAS dapat menyatakan tidak setuju
2. Kewenangan dalam manajemen Aset diatur dalam BukuKetiga.
SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS
Bidang Persetujuan BPMIGAS Keterangan
RencanaPengadaan
> Rp 20 milyar
(> US$ 2 juta)
> Rp 50 milyar
(> US$ 5 JT)
> 10%, atau> Rp 50 milyar (> US$ 5 JT)
Ditambah nilai kontrakawal menjadi :> Rp 50 milyar (> US$ 5 JT)
Project Utama Bukan ProyekBukan Proyek yg Disatukan
PenetapanPemenang
Project Utama Bukan Proyek yg Disatukan
Project Utama
Bukan Proyek yg DisatukanPenetapan pemenangkontrak awal olehKontraktor KKS
Project Utama & BukanProyek yg DisatukanPenetapan Pemenangkontrak awal oleh BPMIGAS
PenambahanLingkup Kerja& PerpanjanganJangkaWaktu Kontrak
Kewenangan Pengadaan Barang/Jasa
SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS
PengawasanPengawasanPengawasanPengawasan MelekatMelekatPengawasanPengawasan oleholeh atasanatasan secarasecara strukturalstruktural dandan fungsionalfungsional
PengawasanPengawasan FungsionalFungsional
-- Internal Internal dandan EksternalEksternal KontraktorKontraktor KKSKKS
-- DilakukanDilakukan secarasecara ““pre auditpre audit””,,””current auditcurrent audit”” dandan ““post post auditaudit””
- Pelaksanaan pengawasan oleh fungsi eksternaldikoordinasikan oleh BPMIGAS
Penilaian Kinerja Kontraktor KKS dilakukan dengan
menggunakan Key Performance Indicator (KPI)
- Kepatuhan terhadap peraturan
- Efisiensi biaya
- Efisiensi pemanfaatan aset
- Penggunaan kemampuan dan produksi dalam negeri
SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS
PengawasanPengawasanLaporan Kontraktor KKS kepada BPMIGAS:
Laporan Triwulanan:Laporan Pelaksanaan pengelolaan rantai suplai
Pengadaan barang/jasa produksi dalam negeri
Copy kontrak bernilai > Rp50 miliar (US$ 5 JT)
Laporan Akhir Kontrak, kegiatan proyek/bukan proyek paling lambat 3 minggu setelah selesai dilaksanakan, untuk nilai > Rp. 50 miliar (US$ 5 JT)Laporan Akhir Proyek (closed out project) paling lambat 4 bulan setelah selesai pekerjaan fisik, untuk nilai > Rp. 50 miliar (US$ 5 JT)
Tindak Lanjut Pengawasan:Penyempurnaan/perbaikan proses
Pemberian penghargaan kepada yang berprestasi
Revisi target KPI
Pemberian sanksi: Sesuai ketentuan yang berlaku
Pelaksanaan tindak lanjut sanksi, kewenangan & tanggungjawab pimpinan tertinggi Kontraktor KKS
SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS
Semua ketentuan yang pernah ada dan terkaitdengan pengelolaan rantai suplai, sertabertentangan dengan ketentuan dalam pedomanini, dinyatakan tidak berlaku.
Pengadaan yang dilaksanakan sebelum pedomanini berlaku, prosesnya dilanjutkan mengikutiketentuan surat Ka BPMIGAS Nomor144/BP0000/2002-S0 tanggal 13 Agustus 2002
Hal- hal yg belum atau belum cukup diatur, akandiatur kemudian
KetentuanKetentuan PeralihanPeralihan
SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS
PedomanTatakerja Rantai Suplai 007
SK.077/2001
BP.077Rev.03
HOLDPOINT
PERSELISIHAN
KOMPONENDALAMNEGERI
SK 077 &All related Guidelines
KewenanganK3S
BP.077 Rev.03
SK.114
Letter of Mentaben
no.698
Letter ofMenkowasbang
No.208
SK.077/2001
BP.077 rev.03
BP 1063BP 1064
BP 1065BP 1048
BP 074BP 073
BP 045
SK 017
SK 139
SK 069
SK 1114
SK 445
SK 869
SK 2543
SK 407
SK 170Pres Decree
18/2000
KEPPRES 80/ 2003
EPC LAW
PP NO.29 & 30
UUTK 13
UU NO.5MONOPOLY
REGIONALAUTONOMI
UU LHPP LH
Regional Guideline
UU NO.2/1981
UUDATABP.077
REV.03
PeraturanPeraturan--2 Lain yg terkait dengan 2 Lain yg terkait dengan Pedoman Tatakerja Rantai SuplaiPedoman Tatakerja Rantai Suplai
SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS
BUKU KEDUABUKU KEDUA
PEDOMAN PELAKSANAANPENGADAAN BARANG/JASA
SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS
PerubahanPerubahan dandan PenyempurnaanPenyempurnaanKetentuanKetentuan PengadaanPengadaan Barang/JasaBarang/Jasa
KebijakanKebijakan UmumUmumRencanaRencana KerjaKerja dandan AnggaranAnggaranRencanaRencana PengadaanPengadaanPanitiaPanitia PengadaanPengadaanPaktaPakta IntegritasIntegritasGolonganGolongan dandan Batas Batas NilaiNilai PenyediaPenyediaBarang/JasaBarang/Jasa
SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS
KebijakanKebijakan UmumUmum
Melaksanakan kegiatan pengadaan di dalam wilayahIndonesia dan tunduk pada hukum IndonesiaPembayaran melalui bank di dalam wilayah negara RI Memperoleh barang/jasa secara efektif & efisienMengutamakan kompetensi dan produksi dalam negeriMembina & memberikan kesempatan pada usaha/koperasikecilMenciptakan iklim persaingan sehatMempercepat proses pengambilan keputusanMeningkatkan kinerja dan tanggung jawab pelaku rantaisuplai.
SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS
Rencana pengadaan harus berdasarkan POD, WP&B, atauAFE yang disetujui BPMIGASPengadaan jasa EPC proses pengadaan dimungkinkanparalel dengan proses persetujuan AFE– Pembukaan penawaran harga dilakukan apabila AFE telah
disetujuiKegiatan pemboran, dapat menggunakan Pre-AFE”. Dasarnya = rencana kerja pemboran yg telah disetujuiPengadaan barang/peralatan sewa beli (lease purchase) = sebagai kegiatan proyek (project) kapitalPengadaan barang/jasa yang akan dibebankan padaberbagai macam aktivitas belum memerlukan AFE, namunharus sudah tercantum pada WP&B– AFE diajukan untuk setiap pelaksanaan proyek
RencanaRencana KerjaKerja dandan AnggaranAnggaran
SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS
Memperhitungkan faktor keekonomian:
• Menentukan Pola pengadaan (sewa,beli, sewa-beli atau bangun sendiri)
• Jenis kontrak, kwalitas, kwantitas & jangkawaktu
• Resiko bisnis
• teknologi yang effisien/tepat guna
Memaksimalkan penggunaan produksi dankompetensi dalam negeri
Mengutamakan K3LL
RencanaRencana PengadaanPengadaan
SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS
Pejabat Yang Berwenang adalah Pimpinan TertinggiKontraktor KKS atau para pejabat yang telahmendapatkan pelimpahan kewenangan dantanggung jawab untuk melaksanakan pengadaanbarang dan jasa dari pimpinan tertinggi, danPejabat tersebut dapat melimpahkanwewenangnya kepada eselon dibawahnya.
Bertanggung jawab atas terselenggaranyapengadaan barang/jasa sesuai dengan prinsipdasar kegiatan rantai suplai dan etika bisnis
PejabatPejabat Yang Yang BerwenangBerwenang
SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS
PanitiaPanitia PengadaanPengadaan & & PemberdayaanPemberdayaan FungsiFungsi SCMSCM
Sekurang-kurangnya berjumlah 5 orang dan harus gasal, 1. Ketua dan anggota harus pegawai struktural.2. Terdiri dari:
a. Ketua (harus WNI)b. Sekretaris (dari fungsi pengadaan)c. Fungsi Hukumd. Fungsi perencana pekerjaane. Fungsi keuangan, atau pengguna, atau tenaga ahli
dari fungsi terkait.3. Kontraktor KKS eksplorasi dikecualikan dari ketentuan
butir 1 dan 2.a Panitia Pengadaan harus memiliki sertifikat pengadaan
Untuk pengadaan bernilai s/d Rp 1 miliar(US$ 100.000,-), dapat dilakukan oleh tim internal didalam fungsi pengelola rantai suplai (SCM)
SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS
GolonganGolongan PenyediaPenyedia Barang/JasaBarang/Jasa
No Kelompok Kriteria
a. Usaha Kecil / Koperasi Kecil
Kekayaan bersih < Rp200 JTHasil Usaha Tahunan < Rp 1 milyar
b. Bukan Usaha Kecil / Koperasi Besar
Kekayaan bersih > Rp200 JTHasil Usaha Tahunan > Rp 1 milyar
c. Perusahaan Asing Didirikan tidak berdasarkanhukum Indonesia; berdomisilidi Indonesia atau di luar negeri
SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS
Pada dasarnya penilaian kualifikasi penyedia barang/jasadilakukan dengan pascakualifikasi. Dalam kondisi tertentudapat dengan prakualifikasiPrakualifikasi dilaksanakan untuk pengadaan yg menggunakanmethoda pelelangan terbatas, pemilihan langsung ataupenunjukan langsungPanitia/Pejabat Pengadaan dilarang menambahkan persyaratanKualifikasiPenyedia Barang/jasa wajib menanda tangani suratpernyataan diatas materai semua informasi yg disampaikandalam kualifikasi benar, bila ditemukan penipuan/pemalsuaninformasi akan dikenakan sanksi pembatalan calon pemenang, & masuk dalam daftar hitam
KualifikasiKualifikasi PenyediaPenyedia Barang/JasaBarang/Jasa
SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS
Bidang Pekerjaan Penyedia Barang/Jasa
1. Pemasok Barang
2. Penyedia Jasa Pemborongan
3. Penyedia Jasa Lainnya
4. Penyedia Jasa Konsultansi.
Pada tahap pendaftaran, Penyedia Barang/Jasamenyatakan sendiri bidang usahanya menurutkompetensi spesialisasi yang didukung denganbukti yang menguatkan. Panitia pengadaanmelakukan verifikasi kebenaran pernyataantersebut.
SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS
No Bidang PekerjaanUsaha Keciltermasuk
Koperasi Kecil
Bukan UsahaKecil
PerusahaanAsing
>RP1 miliar>US$100
ribu
>Rp25miliar>US$2,5juta
>Rp50miliar>US$5juta
>Rp50miliar>US$5juta
d. Jasa Konsultansi <Rp500juta<US$50ribu
>Rp500juta>US$50ribu
>Rp10miliar>US$1juta
>RP1 miliar>US$100
ribu
>RP1 miliar>US$100 ribu
a. Pengadaan Barang <RP1 miliar<US$100 ribu
b. Jasa Pemborongan <RP1 miliar<US$100 ribu
c. Jasa Lainnya <RP1 miliar<US$100 ribu
BidangBidang PekerjaanPekerjaan & Batas & Batas NilaiNilai PenyediaPenyedia Barang/JasaBarang/Jasa
SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS
PerubahanPerubahan & & PenyempurnaanPenyempurnaanTatacaraTatacara PengadaanPengadaan Barang/JasaBarang/Jasa
PerubahanPerubahan--2 2 DalamDalam TatacaraTatacara PengadaanPengadaanPerubahanPerubahan--2 & 2 & PenyempurnaanPenyempurnaan PelelanganPelelanganPerubahanPerubahan--2 2 PemilihanPemilihan LangsungLangsungPerubahanPerubahan--2 2 PenunjukanPenunjukan LangsungLangsungPerubahanPerubahan--2 2 PegadaanPegadaan SecaraSecara ElektronikElektronikPengaturanPengaturan PengadaanPengadaan ygyg memerlukanmemerlukanPersyaratanPersyaratan khususkhusus
SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS
Penyusunan lingkup kerja dan spesifikasi:Dokumen menyatakan rujukan peraturan dan persyaratan yang berlakudi Kontraktor KKSBahasa Dokumen: Indonesia atau 2 bahasa Indonesia & InggrisDokumen pengadaan terdiri:1) Undangan pengadaan2) Instruction to bidders – ITB antara lain terdiri dari:
a) Ketentuan Umumb) Syarat Kualifikasi, Syarat Administrasi, teknis dan komersialc) Konsep Kontrak, K3LL, jangka waktu pelaksanaan pekerjaan/tanggal
penyerahan pekerjaand) Denda atas keterlambatane) Dokumen lainnya (risalah rapat pra-lelang, risalah rapat penjelasan lain)f) Informasi tambahan, penjelasan, pembetulan kesalahan diberikan
secara resmi dan tertulis.
TataTata Cara Cara PengadaanPengadaan
SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS
Biaya Penggantian Dokumen:
– Nilai perkiraan pengadaan lebih dari Rp 1 miliar s/d Rp 5 miliar Rp 250.000,-
– Nilai perkiraan pengadaan lebih dari Rp 5 miliarRp 500.000,-
Harga Perhitungan Sendiri (HPS/OE/EE):– Tidak bersifat Rahasia sampai saat pembukaan
penawaran harga– Bila semua harga penawaran diatas HPS/OE/EE harus
negosiasi– Bila hasil negosiasi masih lebih tinggi dibanding
HPS/OE/EE, penyesuaian/koreksi hanya 1x denganpenambahan maksimum 10%
TataTata Cara Cara PengadaanPengadaan
SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS
Jenis2 Kontrak:Berdasarkan cara Pembayaran:
Kontrak Lumpsum, Kontrak Harga Satuan, Kontrak “Cost Plus Fee”,Kontrak “Cost Plus Incentive”Kontrak Prosentase, Kontrak “Turn Key”
Berdasarkan Materi:Kontrak Pengadaan Bersama, Kontrak Kemitraan/Kerjasama, Kontrak Pemasokan berdasarkan “Call Off Order”,Kontrak Perjanjian Harga (Price Agreement),Kontrak Alih Kelola, Kontrak Dengan Beberapa Penyedia Barang/jasa(Multi Standing Agreement)
TataTata Cara Cara PengadaanPengadaan
SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS
TataTata Cara Cara PengadaanPengadaan
Metoda Pengadaan Alternatif :
Procurement-CardPengadaan secara penunjukan langsung denganmenggunakan Kartu Pengadaane-Procurement/e-Commerce:Dalam menyikapi era globalisasi, pelaksanaanpengadaan barang/jasa dapat menggunakan saranaelektronik (internet, EDI & email), antara lain eReverse Auction.
SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS
Penetapan Sumber Barang/Jasa1. Sumber Dalam Negeri
Kontraktor KKS harus mengikutsertakan perusahaan nasional danmengutamakan penggunaan kompetensi/ produksi dalam negeriyang memenuhi persyaratan teknis.
2. Sumber Luar Negeri :(Impor dimungkinkan) bila:
Belum diproduksi di dalam negeri (PDN), atauStandar kualitas PDN tidak memenuhi persyaratan teknisminimal, atauSetelah negosiasi, harga PDN masih > HPS/OE/EE & setelahLelang ulang mengikut sertakan produk impor harga PDN setelah preferensi TKDN > harga CIF produk impor + beamasuk & pajak impor
Perusahaan asing dapat diikut sertakan dengan memenuhiketentuan batas nilai pekerjaan.
TataTata Cara Cara PengadaanPengadaan
SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS
Penyampaian Rencana Pengadaan– Paling lambat 10 hari kerja sebelum
tanggal pengumuman pelelangan/ undangan pengadaan disampaikankepada BPMIGAS
– Persetujuan BPMIGAS paling lambat10 hari kerja sejak penerimaandokumen secara lengkap
TataTata Cara Cara PengadaanPengadaan
SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS
Metoda Pemilihan Penyedia Barang/jasapemborongan/jasa lainnya:• Pelelangan Umum
• Pelelangan Terbatas
• Pemilihan Langsung
• Penunjukan Langsung
• Pengadaan Secara Elektronik (e-Proc)
• Swakelola
TataTata Cara Cara PengadaanPengadaan
SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS
Adalah pengadaan barang/jasa yang dilakukan secaraterbuka untuk umum yang mengacu kepada prinsipdasar rantai suplai dengan diumumkan terlebih dahulusecara luasSyarat Pelelangan:– Pengadaan dengan nilai > Rp200,-juta (> US$20,000.)– Nilai s/d Rp. 1 milyar / $ 100.000 diutamakan usaha/koperasi
kecil yg terdaftar dalam DPM– Pada sistem pascakualifikasi minimal diikuti 3 peserta yg
memasukkan penawaran & yang memenuhi kualifikasi sekurang-kurangnya 1
– Pada sistem prakualifikasi minimal diikuti 3 peserta yg lulus prakualifikasi & memasukkan penawaran
– Dilakukan negosiasi untuk mendapatkan harga penawaran ygpaling baik & lebih rendah dari HOS/OE/EE.
PelelanganPelelangan UmumUmum
SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS
Tata Cara Pelelangan:Pengumuman.– Luas & terbuka, melalui papan pengumuman Kontraktor KKS– Bila nilai > Rp1,-miliar, harus diumumkan juga di media cetak
dalam negeri; pengumuman dapat juga dilakukan di media elektronik
– Pendaftaran Peserta Lelang.– Harus mendaftar pada waktu yang ditentukan dan memenuhi
persyaratan– Bila pendaftar < 3, panitia pendaftaran dapat memperpanjang
masa pendaftaran sesuai kebutuhan. Apabila pendaftar tetap < 3, lelang dinyatakan gagal dan diumumkan kembali untuk lelangulang
PelelanganPelelangan UmumUmum
SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS
Pascakualifikasi
Pada dasarnya penilaian kualifikasi dengan Pascakualifikasi
Pascakualifikasi dilakukan pada:
– Pelelangan dengan nilai s/d Rp. 1 Milyar atau $ 100,000 terhadap Penyedia barang/jasa dalam DPM
– Dalam rangka pembuktian dapat dilakukan verifikasi, biladiperlukan dapat dilakukan konfirmasi dengan instansiterkait
– Bila yang mendaftar <3 lelang ulang & pengumuman ulang
– Evaluasi dokumen kualifikasi dilaksanakan setelah evaluasiteknis & harga
– Evaluasi kualifikasi dilakukan terhadap 3 penawarterendah yang memenuhi syarat teknis
Pelelangan Umum
SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS
Pra-kualifikasi.Dimaksudkan untuk mengetahui kemampuan calon pesertapelelangan dalam bidang administrasi, teknis, sumber dayamanusia, K3LL, finansial dan program peningkatanpenggunaaan produksi dalam negeri, dengan mengacu padalingkup pekerjaan yang akan dilaksanakan– Dapat mempergunakan hasil Pra-kualifikasi Kontraktor KKS
lain, bila lingkup pekerjaan sejenis dan berselang 2 tahun– Untuk konsorsium/joint venture, penilaian pada seluruh
anggota konsorsium/joint venture– Panitia Pengadaan memberitahu secara tertulis hasil
prakualifikasi
PelelanganPelelangan UmumUmum
SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS
Tata cara Evaluasi Harga Penawaran:1. Evaluasi Harga Terendah2. Evaluasi Biaya Selama Umur Ekonomis (economic lifecycle
cost)- Memperhitungkan unsur biaya operasi & pemeliharaan
selama umur ekonomis- Untuk pengadaan peralatan bernilai mahal- Umur ekonomis < dibanding beli peralatan baru
3. Evaluasi Kinerja dan Harga- Penilaian kinerja/”output” menjadi pertimbangan
utama- Pemenang adalah dengan biaya satuan “output”
terendah
PelelanganPelelangan UmumUmumMetodaMetoda EvaluasiEvaluasi PengadaanPengadaan barang/jasabarang/jasa, , Pemborongan/JasaPemborongan/Jasa lainnyalainnya
SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS
Penetapan pemenang:
Dalam hal Wewenang menetapkan pemenang, adapada BPMIGAS:– Kontraktor KKS menyampaikan usulan calon
pemenang ke BPMIGAS;– BPMIGAS memberikan persetujuan/penolakan
maksimal 20-hari kerja;– Kontraktor KKS dapat melanjutkan proses
pengadaan bila setelah 20 hari kerja tidak adajawaban dari BPMIGAS;
PelelanganPelelangan UmumUmum
SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS
Sanggahan:Bila sanggahan pada pemenang pengadaan benar, pemenangpengadaan dinyatakan gugur dan evaluasi ulang pada pesertalainnya yang memenuhi syaratTanggapan sanggahan:
Jawaban diberikan secara tertulis selambat-lambatnya 10 harikerja. Bila Tidak ditanggapi dapat diajukan sanggahanbanding kepada atasan Pejabat yang berwenang selambatnya5 hari kerja mulai setelah 1 hari dari batas waktu (tembusankepada pengawasan internal)Proses penetapan pemenang lelang ditangguhkan sampaitanggapan sanggahan diberikan.Bila tidak puas, sanggahan banding hanya 1 kali kepadaatasan pejabat yangberwenang (tembusan kepadapengawasan internal) pada kurun waktu 5 hari kerja setelahterima jawabanJawaban sanggahan banding diberikan selambat-lambatnya10 hari kerja.Proses pengadaan dapat dilanjutkan bila tidak ada sanggahanbanding atau sanggahan banding dinyatakan tidak benar.
PelelanganPelelangan UmumUmum
SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS
Protes Peserta Pengadaan
Adalah keberatan tertulis peserta yang diajukan selambat-lambatnya 3 hari kerja sebelum hari terakhir masa pemasukandokumen penawaran
Hanya dapat diajukan pada:
– Penyimpangan terhadap peraturan pengadaan barang/jasayang berlaku;
– Rekayasa persyaratan yang mengarah ke penyediabarang/jasa tertentu;
– Adanya praktek atau unsur korupsi, kolusi dan nepotisme(KKN) antara peserta dengan anggota panitia pengadaan danatau dengan pejabat yang berwenang
PelelanganPelelangan UmumUmum
SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS
Protes Peserta Pengadaan (sambungan)Tanggapan Protes:– Panitia pengadaan memberikan tanggapan tertulis atau
mengadakan pertemuan klarifikasi, selambat-lambatnya 5 hari kerja terhitung setelah diterimanya surat protes.
– Apabila materi protes benar panitia pengadaan melakukanperbaikan atas proses dan /atau dokumen lelang.
– Proses pengadaan dilanjutkan tanpa menunggu reaksi atastanggapan protes
Apabila ternyata sanggahan atau protes yang diajukan tidaksesuai dengan ketentuan di atas dan tidak menyertakanbukti2, dan /atau materi sanggahan tidak benar, makapenyanggah/pemrotes dikenakan sanksi tidak dapatmengikuti aktifitas pengadaan selama 6 bulan
PelelanganPelelangan UmumUmum
SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS
Pembatalan PelelanganSedapat mungkin dihindarkanHanya dapat dilakukan bila:– Terjadi perubahan rencana kerja dan mengakibatkan
perubahan kebutuhan barang/jasa– Anggaran tidak tersedia/tidak mencukupi– Akibat adanya penetapan pengadilan– Terbukti adanya indikasi kuat telah terjadi tindak KKN
Pekerjaan Jasa Konstruksi, pemenang yang telah ditunjuk dapatmeminta penggantian biaya penyiapan dokumen penawaran. Nilaisetinggi-tingginya = jaminan penawaran– Untuk cost recovery apabila pembatalan disetujui BPMIGAS– Biaya penggantian bila tidak diterapkan harus dinyatakan
dalam dokumen pengadaanRencana pengadaannya telah disetujui oleh disetujui BPMIGAS:
Kegiatan proyek pembatalan harus mendapatkan persetujuanBPMIGASKegiatan bukan proyek pembatalan dilaporkan ke BPMIGAS
PelelanganPelelangan UmumUmum
SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS
Lelang Gagal, bila:– Calon yang mendaftar dan memenuhi syarat kualifikasi kurang dari 3
(tiga).– Peserta pelelangan yang memasukkan penawaran:
Kurang dari 3 (tiga) untuk sistem satu sampul dan dua sampul.Untuk sistem 2 tahap:– Pada tahap pertama kurang dari 3 (tiga)– Pada tahap kedua tidak ada yang memasukan penawaran.
Apabila pada tahap kedua hanya terdapat 1 (satu) penawaran yang memenuhi syarat, proses dapatdilanjutkan.
– Tidak ada penawaran yang memenuhi persyaratan.– Tidak tercapai kesepakatan harga pada proses negosiasi.– Dana yang tersedia tidak cukup.– Pelaksanaan pelelangan tidak sesuai dengan ketentuan dokumen lelang.– Calon pemenang urutan pertama, kedua dan ketiga tidak
bersedia ditunjuk sebagai pelaksana pekerjaan.– Obyek sanggahan ternyata benar kecuali pada kasus sanggahan
terhadap peserta yang diputuskan sebagai pemenang ternyata benar, maka peserta tersebut dinyatakan gugur namun dapat dilaksanakanproses evaluasi ulang kepada peserta lainnya yang memenuhipersyaratan.
Pelelangan Gagal
SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS
Lelang Ulang:Dilakukan 1 X bila lelang pertama gagalMengundang peserta lama dan dapatmenambahkan peserta baruBila Lelang Ulang Gagal, maka prosesselanjutnya dilaksanakan:
– Pemilihan Langsung kepada penawaranyang masuk & memenuhi syarat, apabilapenawaran yang memenuhi syarat hanya2, atau
– Penunjukan Langsung kepada penawaranyang masuk & memenuhi syarat, apabilayang memenuhi syarat hanya 1
Pelelangan Ulang
SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS
Pengulangan Pengadaan (“repeat order”) tidakdiperkenankan
Pemecahan pengadaan tidak diperkenankan, kecuali:– Secara teknis dapat dipertanggung jawabkan, misalnya
pemisahan pekerjaan listrik, mekanik dan sipil dalam suatuproyek.
– Untuk memenuhi kebutuhan pengisian kembali persediaan.
– Dalam rangka program pembinaan UKK setempat.
– Untuk paket pekerjaan yang bersifat kompleks yang membutuhkan berbagai kualifikasi kemampuan dalamusaha menghindarkan penguasaan satu jenis pekerjaanoleh satu penyedia barang/jasa
Pelelangan - Larangan
SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS
Pada dasarnya sama dengan proses pelelangan umum, kecualidalam pengumuman dicantumkan kriteria peserta dan/ataunama Penyedia Barang/jasa yang akan diundang
Bila ada penyedia barang/jasa yg tidak tercantum & mendaftarserta memenuhi kualifikasi, wajib dikutsertakan
Penilaian kualifikasi dilakukan dengan cara prakualifikasi
Kriteria:
– Pelelangan antar Pabrikan dalam negeri nilai > Rp 10 Milyar( $ 1 JT) s/d Rp. 50 Milyar ($ 5 JT); atau
– Pelelangan antar Pabrikan dalam negeri dan pabrikan LuarNegeri nilai > Rp 50 Milyar ( $ 5 JT); atau
– Pekerjaan bersifat kompleks & jumlah penyedia barang/jasayang mampu terbatas
PelelanganPelelangan TerbatasTerbatas
SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS
Pemilihan Langsug = Pengadaan barang/jasa tanpaMelalui pelelangan dengan mengundang minimal 3
Syarat Pemilihan Langsung:Dapat dilakukan untuk nilai > RP200,-jt (US$20,000.) bila:
Proses lanjutan atas lelang ulang yang gagalPemasangan listrik, telepon, gas, saluran air minumMemerlukan jastifikasi yang disetujui oleh Pimpinan Tertinggisetempat atau yg diberi kewenangan, dalam hal:– Lelang gagal karena peserta < 2 dan
diyakini hanya < 2 – Pekerjaan mendesak untuk menghindari kerugian atau
kesempatan memperoleh keuntungan lebih besar, tapicukup waktu untuk proses pemilihan langsung
– Penyewaan sarana perumahan, perkantoran ataupergudangan
– Dalam rangka standarisasi. BPMIGAS harus terlebih dahulumenyetujui standarisasinya.
PerubahanPerubahan PemilihanPemilihan LangsungLangsung
SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS
Untuk nilai > Rp50,-jt (US$5,000.), dapat dilakukanpenunjukan langsung untuk: – Keadaan darurat (emergency) – Pengadaan bahan bakar minyak produksi Pertamina– Setelah 1 x kali pelelangan ulang, masih dialami
kegagalan yang dikarenakan hanya 1 penyediabarang/jasa yang memasukan penawaran danmemenuhi syarat.
– Pemilihan langsung, hanya 1 (satu) peserta yang memenuhi syarat.
– Pekerjaan tertentu dengan jastifikasi oleh PimpinanTertinggi setempat atau pejabat yang diberi kewenangan
– Pekerjaan tertentu dengan jastifikasi oleh PimpinanTertinggi Kontraktor KKS
PerubahanPerubahan PenunjukanPenunjukan LangsungLangsung
SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS
Nilai > Rp50 juta (US$5,000.), dengan jastifikasi yang disetujui oleh Pimpinan Tertinggi setempat atau yang diberiwewenang, bila:
Untuk pekerjaan tambahanPengadaan barang/jasa spesifik. Dalam rangka standarisasi barang/peralatan. Kebijakan standarisasi Kontraktor KKS disetujuiterlebih dahulu oleh BPMIGAS.Diperlukan kesinambungan pekerjaan yang sedangberlangsung, sementara proses lelang atau pemilihanlangsung belum selesai; maksimal 3 bulan.Dibutuhkan untuk uji coba (“performance based evaluation”)
PerubahanPerubahan PenunjukanPenunjukan LangsungLangsung
SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS
Nilai > Rp50 juta (US$5,000.) dengan jastifikasi yang disetujui oleh Pimpinan Tertinggi Kontraktor KKS :
Pekerjaan mendesak sebagai akibat keadaanmendadak yang tidak dapat ditunda dan harussegera dilaksanakan.Pengadaan barang/jasa tertentu yang diketahuisecara luas hanya dapat dilaksanakan oleh 1 (satu) penyedia barang/jasa.
PerubahanPerubahan PenunjukanPenunjukan LangsungLangsung
SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS
PerubahanPerubahan TataTata Cara Cara PengadaanPengadaan
Pengadaan Secara Elektronik :Penerapan e-Procurement untuk mendapatkanbarang/jasa secara lebih effisienPemanfaatan e-Procurement tidak menghilangkanperan usaha kecil/koperasi kecil & mengutamakan penggunaan produksi dalamnegerie-Procurement:
e-Reverse Auction (e-RA)untuk nilai> Rp. 1 Milyar ($ 100 K) s/d Rp. 20 Milyar ($ 2 JT)e-Bidding pengadaan barang untuk nilais/d Rp. 1 Milyar ($ 100 K)Bentuk e-Procurement selain diatas memerlukanpersetujuan BPMIGAS
SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS
Swakelola= pelaksanaan pekerjaan yg direncanakan, dikerjakan& diawasi sendiri dengan menggunakan tenaga sendiri atauupah borongan tenaga, & dengan alat sendiri, atau dikuasakankepada instansi pemerintah, kelompok masyarakat atau LSM
Jenis pekerjaan yg dapat diswakelolakan:
Jenis pekerjaan yg dapat dikuasakan kepada Lembaga Ilmiah, PT, Kelompok Masyarakat & LSM:
– Pekerjaan peneliti, studi & pengembangan kepada LembagaIlmiah & PTN/PTS
– Pekerjaan pengembangan lingkungan masyarakat (Comdev) yg pelaksanaannya dilakukan oleh kelompok masyarakat(tdk termasuk LSM)
– Pelaksanaan jasa konsultansi pengembangan lingkunganmasyarakat (comdev),peningkatan pembangunanpendidikan, penyuluhan dapat dikuasakan kepada LSM
SwakelolaSwakelola
SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS
Setiap pengadaan secara lelang, penyedia barang/jasaharus menyerahkan jaminan penawaranDalam proses pemilihan langsung/penunjukan langsungakibat lelang gagal, masih diperlukan jaminan penawaran. Ketentuan surat jaminan penawaran:
Jaminan penawaran yang dicairkan masuk kedalam kasKontraktor KKS untuk diperhitungkan sebagai pengurangbiaya operasi khusunya biaya pengadaanJenis mata uang jaminan sama dengan yang digunakandalam penawaranPenawaran pihak yang menerbitkan jaminan sesuaidengan pasal 1832 & menyimpang dari pasal 1831 KUH Perdata
PerubahanPerubahan JaminanJaminan PenawaranPenawaran
SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS
PerubahanPerubahan JaminanJaminan PelaksanaanPelaksanaan
Untuk nilai> Rp. 200 JT atau $ 20.000Jaminan pelaksanaan dicairkan ; – Penyedia barang/jasa tidak mampu menyelesaikan
pekerjaan. – Penyedia barang/jasa mengundurkan diri setelah
menandatangani kontrakBilamana pencairan jaminan pelaksanaan telah dilakukankepada Penyedia Barang/Jasa tidak dikenakan lagi dendaketerlambatanSurat jaminan pelaksanaan dikembalikan kepada penyediabarang/jasa setelah pelaksanaan pekerjaan/penyerahanbarang seluruhnya selesai sesuai dengan SuratPerjanjian/Kontrak/SP/POJaminan Pelaksanaan dapat bertahap apabila Kontrak > 1 tahun, kecuali untuk jenis kontrak lumpsum, turnkey danprosentase
SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS
PengadaanPengadaan dengandengan PersyaratanPersyaratan KhususKhusus
Jasa Pengamanan/securityBahan Bakar MinyakCustody MeterPerusahaan Jasa InspeksiTeknikPengelolaan LimbahBahan PeledakMenara Bor LautPlattform Removal
TelekomunikasiTenaga Kerja AsingPerkapalanPelabuhan KhususAsuransiPengacaraTanah
SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS
PelaksanaanPelaksanaan KontrakKontrak
PerubahanPerubahan--2 PLK & PJWK2 PLK & PJWKPerubahanPerubahan--2 2 ManajemenManajemen KontrakKontrakPerubahanPerubahan--2 2 PenutupanPenutupan KontrakKontrak
SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS
PelaksanaanPelaksanaan KontrakKontrak
TatacaraTatacara PerubahanPerubahan LingkupLingkup KerjaKerja (PLK) (PLK) dandanPerpanjanganPerpanjangan JangkaJangka WaktuWaktu KontrakKontrak (PJWK)(PJWK)
NegosiasiDiajukan ke BPMIGAS selambat-lambatnya 15 harikerja sebelum kontrak awal berakhirBPMIGAS harus menyatakan pendapatnya maksimal 10 hari kerjaApabila Kontraktor KKS melaksanakan PLK/PJWK tanpapersetujuan BPMIGAS, yang seharusnya disetujuidahulu oleh BPMIGAS, maka nilai PLK/PJWK tidak dapatdibebankan pada biaya operasi kecuali mendapatkanpersetujuan BPMIGAS
SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS
PelaksanaanPelaksanaan KontrakKontrakPersyaratanPersyaratan PerubahanPerubahan LingkupLingkup KerjaKerja (PLK) (PLK) dandanPerpanjanganPerpanjangan JangkaJangka WaktuWaktu KontrakKontrak (PJWK)(PJWK)
Keadaan darurat (emergency);
Merupakan pekerjaan tambahan, penyelesaian pekerjaan
semula, atau kesinambungan pekerjaan yang sedang
berlangsung;
Dalam rangka penyelesaian pekerjaan semula
Diperlukan kesinambungan pekerjaan yang sedang
berlangsung sementara proses pelelangan belum selesai.
Jangka waktu PLK/PJWK paling lama 3 bulan;
PJWK dalam rangka penyelesaian pekerjaan semula atau
pasokan barang volume serta nilai kontraknya belum
sepenuhnya dimanfaatkan
SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS
PelaksanaanPelaksanaan KontrakKontrak
ManajemenManajemen KontrakKontrak
Penanggung jawab kontrak (contract holder) bertanggung jawab mengendalikan, mengawasipelaksanaan, biaya dan waktu pelaksanaan, antaralain :– Evaluasi kinerja termasuk memberikan umpan
balik (feedback) kepada penyedia barang/jasa.– Mengawasi pengeluaran biaya untuk
menghindari kelebihan pengeluaran biaya.– Mengelola Administrasi Arsip Kontrak (Filling
System)
SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS
PelaksanaanPelaksanaan KontrakKontrakPenutupanPenutupan KontrakKontrak ((Closed Out ContractClosed Out Contract))
Dilakukan kegiatan2 sbb:1. Evaluasi pelaksanaan Kontrak2. Pemerikasaan atas serah terima barang, peralatan dan
atau pekerjaan & penetapan hak kepemilikan sisamaterial atau peralatan
3. Penyelesaian kepabeanan4. Penilaian & pemenuhan hak & kewajiban masing-25. Penetapan nilai penalty apabila ada6. Serah terima barang, peralatan dan atau pekerjaan7. Pengembalian surat jaminan pelaksanaan8. Pembuatan dan penyampaian laporan kepada
BPMIGAS
SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS
PERUBAHAN MANAJEMEN PERUBAHAN MANAJEMEN PENYEDIA BARANG/JASAPENYEDIA BARANG/JASA
PendaftaranPendaftaran PenyediaPenyedia Barang/JasaBarang/Jasa MampuMampuPembinaanPembinaan PenyediaPenyedia Barang/JasaBarang/JasaPenghargaanPenghargaan dandan SanksiSanksi
SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS
PendaftaranPendaftaran PenyediaPenyediaBarang/JasaBarang/Jasa MampuMampu
Administrasi Penyedia Barang/Jasa Mampu:
Dapat mendaftar pada Kontraktor KKS
Kontraktor KKS melakukan penilaian kemampuan dasarPenyedia Barang/Jasa
– Yang memenuhi syarat didaftar pada DPM Kontraktor KKS ybs dan diberikan SKT
– Pelaksanaannya dapat bekerja sama dengan badanakreditasi profesional/independen
Pada proses pengadaan, Penyedia Barang/Jasa yang sudah terdaftar di DPM cukup melampirkan SKT danketerangan tambahan lainnya
– Kontraktor KKS ybs dapat juga mempergunakan SKT Penyedia Barang/Jasa dari DPM Kontraktor KKS lain
SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS
PembinaanPembinaan PenyediaPenyedia Barang/JasaBarang/JasaPembinaan Usaha/Koperasi Kecil– Dapat diberikan uang muka– Sedapat mungkin mensyaratkan perusahaan besar
memberikan sebahagian pekerjaan padausaha/koperasi kecil setempat
– PelatihanPenilaian KinerjaDapat diukur berdasarkan a.l. :– Respon– Keaktifan– Penyerahan barang/jasa– Pelaksanaan K3LL– Kepatuhan terhadap etika rantai suplai
SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS
PenghargaanPenghargaan dandan SanksiSanksi
Penggolongan Pelanggaran:
– Kelompok Kuning
– Kelompok Merah
– Kelompok Hitam
Penerapan sanksi
Pemberian penghargaan:
– Pembebasan pra-kualifikasi
– Untuk kontrak jasa dapat berupa insentif/bonus apabila telah diatur dalam kontrak
– Surat penghargaan dari kontraktor KKS yang bersangkutan
SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS
PerubahanPerubahan PendayagunaanPendayagunaan ProduksiProduksidandan KompetensiKompetensi DalamDalam NegeriNegeri
PerubahanPerubahan--2 2 perhitunganperhitungan TKDNTKDNPerubahanPerubahan--2 2 PemberianPemberian PreferensiPreferensi
SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS
Dalam hal kontrak jasa, bila peralatan yang ditawarkan merupakan :
Produksi dalam negeri dan dimiliki oleh penyediabarang/jasa nasional, diperhitungkan TKDN 100%
Produksi luar negeri dan dimiliki oleh penyediabarang/jasa nasional, diperhitungkan TKDN 100%
Produksi dalam negeri dan dimiliki oleh penyediabarang/jasa asing, diperhitungkan TKDN 75%
Produksi luar negeri dan dimiliki oleh penyediabarang/jasa asing, diperhitungkan TKDN 0%
ProduksiProduksi DalamDalam NegeriNegeri
SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS
Ketentuan preferensi harga:– TKDN barang harus minimal 25%
Preferensi setinggi-tingginya 15% thd harga CIF penawaran hargaterendah barang impor
– TKDN jasa harus minimal 30%Preferensi setinggi-tingginya 7.5% thd harga penawaran harga terendahjasa luar negeri
– TKDN kurang dari ketentuan di atas tidak dapat preferensi harga
Penilaian TKDN “self assessment” oleh Penyedia Barang/JasaPanitia Pengadaan tidak bertanggung jawab atas kebenaranSanggahan atas TKDN, Panitia Pengadaan meminta verifikasiInstansi terkait:– Hasil verifikasi TKDN > penawaran, TKDN penawaran dipakai sbg dasar
evaluasi dan dicantumkan pada kontrak– Hasil verifikasi TKDN < penawaran, dipakai sbg dasar evaluasi dan TKDN
penawaran + 10% dan dicantumkan dalam kontrak– Bila setelah 10 hari kerja tidak ada hasil verifikasi, TKDN penawaran
dipergunakan sbg dasar evaluasi dan dicantumkan pada kontrak
TingkatTingkat KomponenKomponen DalamDalam NegeriNegeri (TKDN)(TKDN)
SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS
ProduksiProduksi DalamDalam NegeriNegeri
Jasa Konstruksi Terintegrasi (EPC):– Prosentase masing-masing TKDN unsur barang dan jasa
– Selain preferensi unsur barang dan jasa, juga diberikan preferensistatus perusahaan :
7.5% dari jumlah preferensi harga barang ditambah jasa, biladikerjakan sepenuhnya oleh Kontraktor Nasional dan minimal 30% dikerjakan di Indonesia.
5% dari jumlah preferensi harga barang ditambah jasa, biladikerjakan konsorsium antara Kontraktor Nasional denganAsing dan minimal 30% dikerjakan di Indonesia.
2,5% dari jumlah preferensi harga barang dan jasa, biladikerjakan sepenuhnya oleh Kontraktor Nasional namun tidakdikerjakan di Indonesia.
Tidak diberi preferensi status perusahaan bila dikerjakansepenuhnya oleh perusahaan asing atau dikerjakan olehperusahaan yang bukan Kontraktor Nasional Jasa Konstruksi.
SOSIALISASI BPMIGAS SOSIALISASI BPMIGAS
TERIMA KASIHTERIMA KASIH