TESIS

PRINSIP KETERBUKAAN SEBAGAI PERLINDUNGAN

HUKUM INVESTOR PUBLIK DALAM PASAR MODAL

OLEH :

I GUSTI NGURAH ASTAWA NIM:12108071

PROGRAM MAGISTER ILMU HUKUMU N I V E R S I T A S N A R O T A M A

S U R A B A Y A2010

2

PRINSIP KETERBUKAAN SEBAGAI PERLINDUNGAN HUKUM INVESTOR PUBLIK DALAM PASAR MODAL

TESIS

D i a j u k a n S e b a g a i T u g a s A k h i rUntuk Memperoleh Gelar Magister Ilmu Hukum

Oleh:

I G U S T I N G U R A H A S T A W A NIM : 12108071

PROGRAM MAGISTER ILMU HUKUMU N I V E R S I T A S N A R O T A M A

S U R A B A Y A2010

3

TESIS INI TELAH DISETUJUI

Tanggal ______________________

Pembimbing :

_________________________

4

Telah diuji pada

Tanggal _______________________________

PANITIA PENGUJI TESIS

Ketua : ______________________________ Tanggal ………………………….

Anggota : 1.____________________________ Tanggal …………………………..

2.____________________________ Tanggal ………………………….

5

KATA PENGANTAR.

Puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa atas segala karunia,petunjuk

serta pertolongan NYA sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan tesis ini

dengan judul “PRINSIP KETERBUKAAN SEBAGAI PERLINDUNGAN HUKUM

INVESTOR PUBLIK DALAM PASAR MODAL “ sesuai dengan yang penulis

harapkan.

Pada kesempatan ini,penulis menyampaikan rasa hormat dan terimakasih

kepada:

1. Bapak Rektor Universitas Narotama Surabaya sebagai penanggung jawab

penyelenggara Program Magister Ilmu Hukum ,Universitas Narotama.

2. Bapak Direktur Program Pascasarjana,Rektor Pembantu Satu Bidang

Kemahasiswaan dan Bapak Ketua Program Pascasarjana Ilmu

Hukum,Universitas Narotama.

3. Bapak dan Ibu Dosen yang telah memberikan bekal ilmu dalam masa perkuliahan

penulis.

4. Bapak dan Ibu Panitia Penguji dan Pembimbing tesis penulis , yang dengan iklas

membimbing dan mengoreksi tesis ini.

5. Seluruh karyawan-karyawati dilingkungan Universitas Narotama Surabaya yang

dengan tulus telah membantu dan melayani penulis selama perkuliahan sampai

penyelesaian tesis ini.

6. Ayah Bunda,Istri dan anak-anakku tercinta yang telah memberikan dukungan dan

semangat kepada penulis setiap saat,serta semua teman dan kenalan penulis yang

tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.

Atas segala bantuan yang telah Bapak Ibu berikan kepada penulis semoga

mendapatkan rahkmat dari Tuhan Yang Maha Kuasa. Penulis menyadari sepenuhnya

6

bahwa tesis ini jauh dari sempurna,oleh karena itu saran dan kritik yang bersifat

membangun demi menyempurnakan tesis ini sangat penulis harapkan.Semoga

penulisan tesis ini ada manfaatnya.

Surabaya, Mei 2010.

Penulis.

7

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR …………....................................................................... i

ABSTRAK …………………………………………………………………………iii

DAFTAR ISI ........................................................................................................ iv

RINGKASAN.................................................................................................... vi

BAB. I. PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang Masalah ……………………… ............................ 1

1.2. Rumusan Masalah ………………………………........................... 5

1.3. Tujuan Penelitihan ……………………………………….............. 6

1.3.1. Tujuan Umum ………………………................................. 6

1.3.2. Tujuan Khusus ………………………………………........ 6

1.4. Manfaat Penelitian …………………………….............................. 6

1.5. Tinjauan Pustaka ………………………………………................. 7

1.6. Methode Penelitihan ………………………………………........... 13

1.7. Sistimatika Penulisan ………………………….............................. 15

BAB. II. PASAR MODAL DAN PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP

INVESTOR PUBLIK.

2.1. Pengertian Pasar Modal, Investor Publik, Bursa Efek …........... 16

2.1.1. Pengertian Pasar Modal …………………....................... 16

2.1.2. Pengertian Investor Publik ……….................................. 18

2.1.3. Pengerian Bursa Efek ………………………………...... 20

2.2. Pengaturan Perlindungan Investor Publik dalam Pasar Modal... 24

2.3. Pelaku Pasar Modal ……………………………………......….. 38

2.3.1. Investor Publik.................................................................. 38

8

2.3.2. Emiten /Perusahaan Publik …….......................................... 41

2.3.3. Profesi Penunjang Pasar Modal …………………..…...... 44

2.4. Peranan BAPEPAM-LK dan Bursa Efek …………...................... 48

2.4.1.Peranan BAPEPAM -LK..................................................... 48

2.4.2. Peranan Bursa Efek……................................................... 51

BAB.III.IMPLEMENTASI PRINSIP KETERBUKAAN SEBAGAI

PERLINDUNGAN HUKUM KEPADA INVESTOR PUBLIK

3.1. Prinsip Keterbukaan dalam kegiatan Pasar Modal…….....….....…. 53

3.2. Penerapan Sanksi Hukum Atas Pelanggaran Prinsip Keterbukaan...58

BAB. IV. PENUTUP

4.1. Kesimpulan ………………………………………………………..63

4.2. Saran – saran ………………………………………………………64

DAFTAR PUSTAKA

9

Ringkasan.

Bagi dunia usaha dana sebagai salah satu bentuk modal usaha merupakan

hal yang penting dalam menunjang kegiatan usaha atau perkembangan

usahanya.Salah satu sumber dana bagi dunia usaha adalah Pasar Modal.

Perkembangan Pasar Modal yang pesat disamping membawa manfaat yang

besar bagi dunia usaha dalam memperoleh sumber dana dan sebagai tempat

berinvestasi bagi masyarakat dilain sisi juga tidak tidak lepas dari tindakan

pihak-pihak yang ingin memdapatkan keuntungan finansial secara illegal.

Masyarakat sebagai pemodal yang menanamkan uangnya di Pasar Modal oleh

Undang-Undang No.8/Tahun 1995 mendapatkan perlindungan melalui Prinsip

Keterbukaan. Prinsip Keterbukaan mewajibkan kepada Emiten,Perusahaan

Publik,dan semua yang terlibat di Pasar Modal supaya melaporkan keadaan

Perusahaan yang sebenarnya kepada BAPEPAM dan mengumumkannya

kepada Masyarakat. Melalui prinsip keterbukaan ini masyarakat yang

berkecimpung pada kegiatan pasar modal memiliki data yang akurat sebagai

dasar melakukan transaksi ,sehingga terhindar dari kerugian yang diakibatkan

oleh perbuatan curang atau illegal lainnya. Pasar Modal juga sangat tergantung

pada kepercayaan masyarakat pada kegiatan Pasar Modal. Untuk

menumbuhkan kepercayaan masyarat,baik masyarakat Indonesia maupun

masyarakat Internasional pada Pasar Modal Indonesia maka Prinsip

Keterbukaan pada Pasar Modal mutlak ditaati oleh para pelaku pasar Modal

dan penegakan hukum prinsip keterbukaan tersebut haruslah dilaksanakan

secara konsekwen. Dengan keadaan tersebut maka diharapkan kepercayaan

masyarakat pada Pasar Modal semakin baik dan kegiatan Pasar Modal semakin

pesat yang pada akhirnya dapat meningkatkan perekonomian bangsa.

10

DAFTAR PUSTAKA

A. Buku-buku.

Abdurarahman A,Ensiklopedi Ekonomi Keuangan dan Perdagangan,Pradnya

Paramita,Jakarta 1991.

Abraham Amos.F,Legal Opinion,Raja Grafindo Persada,Jakarta.2004.

Cheesman, Hendry R, Comtemporary business and E- Commerce Law, four

edition,Prentice Hall.Inc,New Jersey,2003.

Irsam Nazarudin –Indra Surya, Aspek Hukum Pasar Modal Indonesia , Koncono

Jakarta, Edisi Pertama Cetakan Ketiga, 2006.

Irwin and Mc.Graw Hill,International Bussines,Mac Graw Companies,NY.USA,2000.

Indra Safitri,Transparansi,Independensi dan Pengawasan Kejahatan Pasar Modal,Go

global book & Publication book division,cetakan I,Jakarta 1998.

Iskandar Z Alwi,Pasar Modal teori dan Aplikasi,Citra Abadi Bakti,Bandung,2006.

Katopo Aristidas, Pasar Modal Indonesia, Retrospeksi lima tahun swastanisasi

BEJ,

Pustaka Sinar Harapan Jakarta, 1997

Munir Fuadi, Pasar Modal Moder (Tinjauan Hukum), Citra Aditia Bhakti, Bandung,

Cetakan kedua 2003,

Mas Ahmad Daniri, Pengawasan Transaksi Efek Yang dilarang, Bursa Efek Jakarta

,2005.

Ratner, David L, Securities Regulation, West Publishing co, St. Paul, Minnesota,

USA, 1978.

Rai Widjaya.G,Hukum Perusahaan Perseroan Terbatas,Kesaint Blanc,Bekasi

Timur,2000.

11

Rinus Pantaow, Hak Tagih atas Piutang Dagang, Kencana, Jakarta, 2006.

Rudi Prasetya, Kedudukan Mandiri Perseroan Terbatas, Citra Abadi Bhakti, Bandung,

1995.

Sawidji Widiatmodjo, cara sehat investasi di Pasar Modal, Elek Media Komputindo,

Jakarta, 2006.

Sitompul, Asril, Pasar Modal Penawaran Umum dan Permasalahannya, Citra Aditiya

Bhakti, Bandung, 2004.

Sunarya, Pengantar Pengetahuan Pasar Moda, UPP. AMP.YKPN, Jogyakarta, 1997.

Suad Husnan,Dasar-Dasar Teori Fortofolio dan Analisis

Sekuritas,UPP.AMP.YKPN,Yogyakarta,2003.

Yulpasni, Hukum Pasar Modal Indonesia, Iblam, Jakarta, 2005.

B. Makalah – makalah.

Budi Kusuma,Priyanto Sukandar ,dkk,Investasi Trust, Hikmat Makna

Aksara,Jakarta,edisi 24 Tahun III 14-20 Maret 2005.

Tjager, I. Nyoman, Pokok-pokok Materi Undang-undang Pasar Modal, makalah pada

seminar Potensi - potensi kejahatan di Bursa Efek, Senat Mahasiswa

Fakultas Hukum UGM, Yogyakarta, 28 September 1996.

Sofyan A. Jalil, Manipulation and Insider Trading, Makalah pada Pendidikan dan

Pelatihan Bagi Propesi Penunjang untuk konsultan Hukum Pasar Modal,

Jakarta, 21 Oktober – 08 Nopember 1996.

C. Peraturan

Himpunan Perundang-undangan yang memuat pidana diluar KUHP,Mahkamah

Agung RI.2005.

Undang-undang No. 8 Tahun 1995 Tentang Pasar Modal.

12

Undang-Undang No. 40 Tahun 2007 Tentang Perseroan Terbatas.

Peraturan Pemerintah No. 45 Tahun 1995 Tentang Pelaksanaan Kegiatan Pasar Modal

D. Lain-lain.

Surat kabar harian Kompas,terbitan Jumat ,28 Desember 2007.

Surat kabar harian Sinar Harapan,terbitan Rabu,14 Maret 2007.

http://id.wikipedia.org/wiki/Perusahaan_Negara

http://jarewidhi.wordpress.com/2007/06/12/ masih buramnya pasar modal