TESIS

PENEGAKAN HUKUM TERHADAP PERKAWINAN

DI BAWAH UMUR

Nama : Mardhijah, S.Pd

NIM : 12107005

PROGRAM PASCASARJANA MAGISTER ILMU HUKUM

UNIVERSITAS NAROTAMA SURABAYA

2009

TESIS

DAFTAR ISI

Halaman

Halaman sampul depan iHalaman sampul dalam ii Halaman prasyarat gelar iiiHalaman persetujuan panitia penguji ivHalaman ucapan terima kasih vHalaman ringkasan viHalaman abstarksi viiHalaman daftar isi viiiHalaman peraturan perundang-undangan xDaftar lampiran xiDaftar singkatan xii

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang 11.2 Rumusan Masalah 41.3 Tujuan

1.3.1. Tujuan umum 41.3.2. Tujuan khusus 4

1.4 Manfaat1.4.1. Manfaat teoritis 51.4.2. Manfaat praktis 5

1.5 Tinjauan Pustaka1.5.1. Kerangka teoritis 51.5.2. Kerangka konseptual 7

1.6 Metode Penelitian 271.7 Bahan hukum

1.7.1. Sumber bahan hukum 281.7.2. Pengumpulan bahan hukum 28

1.7.3. Analisis bahan hukum 281.8 Sistematika 29

BAB II ASPEK HUKUM PERKAWINAN TERHADAP PERKAWINAN DI BAWAH UMUR2.1. Larangan perkawinan di bawah umur 312.2. Batalnya suatu perkawinan 502.3. Sanksi hukum perkawinan di bawah umur

a. Menurut UU Perkawinan Tahun 1974 55 b. Menurut KUHP 58 c. Menurut UU Perlindungan Anak 60

BAB III PENEGAKAN HUKUM PERKAWINAN TERHADAP DI BAWAH UMUR

3.1. Melalui Peradilan Agam 623.2. Melalui Peradilan Umum

a. Aspek Pidana 67 b. Aspek Perdata 743. Perlindungan Hukum Bagi Anak Menikah di Bawah Umur 76

BAB IV PENUTUP 4.1. Kesimpulan 82

4.2. Saran 83Daftar pustaka 85

RINGKASAN

Pembahasan tentang penegakan hukum terhadap perkawinan di bawah umur belum

banyak dilakukan oleh para ahli hukum perdata. Pembahasan mengenai aspek hukum

perkawinan di bawah umur, perlu penanganan/pembahasan secara serius karena objek

yang dijadikan dalam perkawinan di bawah umur adalah manusia tunas bangsa Indonesia.

Dengan cara menegakkan hukum terhadap perkawinan di bawah umur dapat mengurangi

angka perkawinan di bawah umur di Indonesia, melalui masyarakat yang tanggap, aparat

pemerintah di bidang hukum serta yang lainya. Berdasarkan latar belakang di atas, maka

masalah yang perlu dibahas adalah tentang:

1. Aspek hukum perkawinan di bawah umur

2. Proses penegakan hukum terhadap perkawinan di bawah umur.

Beranjak dari permasalah dan setelah dianalisi, maka kesimpulannya adalah:

Aspek peraturan hukum perkawinan di bawah umur, kurang relevan karena pada

kenyataanya dalam aturan Undang-Undang Perkawinan Tahun 1974 dan Peraturan

Pemerintah No.9 Tahun 1975 sanksi pada orang yang melakukan perkawinan di bawah

umur sangat tidak sesuai dengan yang dilakukan, bunyi aturan pelaksanaan Peraturan

Pemerintah No9 Tahun 1974 pasal 45 ayat (1) a, bahwa barang siapa yang yang

melanggar ketentuan yang diatur dalam pasal 3, 10 ayat (3), dan 40 Peraturan Pemerintah

ini dihukum dengan hukuman denda setinggi-tingginya Rp. 7.500,-. Jadi kesimpulannya

sanksi dalam perundang-undangan di Negara kita adalah sangat tidak relevan. Sudah

barang tentu karena masalah masyarakat sangat kurang memperhatikan masalah ini.

Melihat pentingnya generasi penerus bangsa yang kaya akan sumber daya manusia yang

handal.

Proses penegakan hukum terhadap perkawinan di bawah umur, sangat ditentukan oleh

faktor-faktor yang terkait diantaranya: masyarakat, penegak hukum seperti polisi sebagai

penyidik, dan jaksa penuntut umum. Untuk kewenangan peradilan menurut ketentuan

pasal 1 huruf bPeraturan Pemerintah No.9 Tahun 1975 bahwa pengadilan adalah

Pengadilan Agama bagi yang beragama islam dan Pengadilan Negeri bagi yang lainnya.

ABSTRACT

In principle, underage marrying problem is very privacy problem for everyone, but when this problem related how important for nation and law reinforcement in Indonesia is imperative to be discussed. Government will facing difficulty to changes our nation if our generation most of them decided marrying underage, cause there are negative impacts from these marries, and the most important thing is education one who underage marry, from one education segment who marrying underage will be hindered cause can not get high education as well as less interaction with his or her peer. The problem will be revealed underage marry law aspect and law reinforcement process on underage marry, by normative law research method and clarifying basic theories relevant to underage marrying as well as studying and analyzing Marry Act No. 1 of 1974.

From the statement problem above will outlined by the writer to gain answer from the important thing be perceived of this nation in our country that is not relevant. Of course, cause people negligent this problems particularly civil law theorists in our country. Seen how important for successor generation of this country on reliable human resources ; (2) Law reinforcement process on underage, determined by relevant facts namely : society, law reinforcers such as police as investigator, and general attorney. For jurisdiction authority pursuant to article 1 letter b Government Regulation No. 9 of 1975 that court is Religion Court for Muslims and State Court for another.

DAFTAR PUSTAKA

Sution Usman Aji, 2002. Kawin Lari dan Kawin Antar Agama. Liberty. Yogyakarta.

Ali As Shabuni Muhammad, 1996. Pernikahan Dini yang Islami. Pustaka Amani.

Jakarta.

H. Wahid Hamid Abdul, 2007. Pernikahan Dini, Sosial Keagamaan. Thursday. 13

September

H.A. Arifin Nurdi, 1981. Hukum Perceraian Menurut Undang-Undang Perkawinan.

Abdurrahman dan Syahrani Ridwan, 1978. Masalah-Masalah Hukum Perkawinan di

Indonesia. Alumni Bandung.

Soerjono Soekanto, 1984. Pengantar Penelitian Hukum. Universitas Indonesia Press.

Jakarta.

R. Wirjono Pradjodikoro, 1984. Hukum Perkawinan di Indonesia. Bandung.

Saleh, Watjik,K, 1976. Hukum Perkawinan Indonesia. Ghalia Indonesia. Jakarta.

Abdul Mustaqim, 2004. Perkembangan Ilmu Tafsir. Pustaka Insani. Bandung.

Muhammad Salam Madkur, 1964. Al Qodlo fil Islam, alih bahasa M. Imron. Bina Ilmu.

Surabaya.

Mahmud Syaltoot, 1996. Al Islamau Al Aqidah Wa Syariah. Darul Qalam.

Hans Kelsen, 2006. Teori Umum Tentang Hukum dan Negara. Nusa Media dan Nuasa.

Bandung.

Roeslan Saleh, 1968. Perbuatan Pidana dan Pertanggung Jawab Pidana. Penerbit

Centra. Jakarta.

R. Soetojo Prawirohamidjojo, 2002. Pluralisme dalam Perundang-Undangan

Perkawinan di Indonesia. Airlangga University Press. Surabaya.

Harian Pagi, Jawa Pos. Kamis, 30 Oktober 2008

Majalah Hukum,VARIA PERADILAN, Juni 2008