skripsi analisis penerapan akuntansi keuangan pada desa sungai kayu ara...

SKRIPSI

ANALISIS PENERAPAN AKUNTANSI KEUANGAN PADA DESA

SUNGAI KAYU ARA KECAMATAN SUNGAI APIT KABUPATEN SIAK

Di Ajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh

Gelar Sarjana Ekonomi (SI) Pada Jurusan Akuntansi

Fakultas Ekonomi Universitas Islam Riau

OLEH:

HERNAWATI

NPM: 155310979

PROGRAM STUDI AKUNTANSI SI

FAKULTAS EKONOMI

UNIVERSITAS ISLAM RIAU

PEKANBARU

2019

i

ABSTRAK

ANALASIS PENERAPAN AKUNTANSI KEUANGAN PADA DESA

SUNGAI KAYU ARA KECAMATAN SUNGAI APIT KABUPATEN SIAK

Oleh:

HERNAWATI

Penelitian ini dilakukan di Desa Sungai Kayu Ara Kecamatan Sungai Apit

Kabupaten Siak yang bertujuan untuk mengetahui apakah Penerapan Akuntansi

Keuangan Pada Desa Sungai Kayu Ara Kecamatan Sungai Apit Kabupaten Siak

telah sesuai dengan IAI-KASP (2015) tentang Pedoman Asistensi Akuntansi

Keuangan Desa.

Data yang digunakan peneliti pada Desa Sungai Kayu Ara adalah data

primer dan sekunder. Dimana Data Primer adalah data yang pertama dicatat atau

dikumpulkan secara langsung bagian keuangan Desa Sungai Kayu Ara. Data

Sekunder adalah data yang diperoleh dalam bentuk dokumen data-data mengenai

laporan keuangan,struktur organisasi serta dokumen yang terkait dengan

perencanaan dan pengelola keuangan desa. Teknik pengumpulan data

menggunakan teknik wawancara dan dokumentasi. Sedangkan teknik analisis

data menggunakan Metode Deskriptif.

Dari analisis data yang dilakukan peneliti atas ditemui masalah bahwa

Penerapan Akuntansi pada Desa Sungai Kayu Ara Kecamatan Sungai Apit

Kabupaten Siak belum sesuai dengan IAI-KASP (2015) Tentang Pedoman

Asistensi Akuntansi Keuangan Desa dan Prinsip Akuntansi Berterima Umum

(PABU).

Kata Kunci : Penerapan Akuntansi Keuangan Desa, IAI-KASP (2015) dan Prinsip

Akuntansi Beterima Umum

ii

ABSTRACT

AN ANALYSIS OF THE APPLICATION OF FINANCIAL ACCOUNTING

IN SUNGAI KAYU ARA VILLANGE SUNGAI APIT DISTRICT SIAK

REGENCY

By:

HERNAWATI

This research was conducted in Sungai Kayu Ara Village Sungai Apit

District Siak Regency which aims to determine whether the Application of

Financial Accounting in Sungai Kayu Ara Village Sungai Apit District Siak

Regency was in accordance with IAI-KASP (2015) regarding Guidelines for

Village Financial Accounting Assistance.

The data used by researchers in Sungai Kayu Ara Village are primary and

secondary data. Where primary data is the first data recorder or collected directly

in the financial section of Sungai Kayu Ara Village. Secondary Data is data

obtained in the form of data documents regarding financial statements,

organazational structure and documents related to village financial planning and

management. Data collection techniques using interview and documentation

techniques. While the data analysis technique uses descriptive method.

From the data analysis conducted by researchers found that the application

of Accounting in Sungai Kayu Ara Village,Sungai Apit Subdistrict, Siak Regency

is not in accordance with IAI-KASP (2015) Regarding Guidelienes for Assistance

in Village Financial Accounting ang General Accepting Accounting Principles.

Keywords: Aplication of Village Financial Accounting, IAI-KASP (2015) and

General Accepted Accounting Principles.

iii

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb.

Alhamdulillah, Puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan

rahmat dan hidayahnya sehingga saya sebagai penulis dapat menyelesaikan skripsi

ini sesuai dengan waktu yang direncanakan dengan judul “Analisis Penerapan

Akuntansi Keuangan Pada Desa Sungai Kayu Ara Kecamatan Sungai Apit

Kabupaten Siak”

Dalam penulisan skripsi ini, penulis menyadari sepenuhnya bahwa karya

manusia biasa, skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan. Masih banyak terdapat

kesalahan dan kekurangan baik dari segi isi maupun cara penulisannya. Demi

tercapainya kesempurnaan skripsi ini, dengan segenap kerendahan hati penulis

mengharapkan kritik dan saran dari pembaca yang bersifat membangun. Dalam

penulisan skripsi ini penulis banyak memperoleh bimbingan dan bantuan dari

berbagai pihak pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada:

1. Terima Kasih Untuk Bapak Drs. H. Abrar, M.Si., AK,. CA sebagai Dekan di

Fakultas Ekonomi dan seluruh staf dan rekan dari Fakultas Ekonomi.

2. Yang terhormat Ibu Dra. Eny Wahyuningsih, M.Si, Ak., CA selaku ketua

Prodi Akuntansi di Fakultas Ekonomi Universitas Islam Riau.

3. Terima Kasih kepada Bapak Hariswanto, SE., M.Si, Ak, CA., CPA selaku

pembimbing yang telah membantu, mensupport dan memberi motivasi dalam

membimbing skripsi ini hingga selesai.

iv

4. Terima kasih kepada seluruh Dosen Fakultas Ekonomi Universitas Islam Riau

yang mana memberikan motivasi, pikiran, bimbingan serta arahan selama saya

dalam menyusun skripsi ini.

5. Terima kasih penulis ucapkan kepada pihak yang terkait dalam proses

penelitian yaitu Bapak Baharudin selaku Kepala Desa, Bapak Kerani selaku

Sekretaris Desa, dan Kakak Febriani selaku Bendahara Desa serta petugas desa

yang selalu memberikan pelayanan yang ramah pada saat penulis mengambil

laporan keuangan dan data dalam proses penelitian.

6. Kedua orang tuaku tercinta Ayahanda Ramlis Budiana, dan Ibunda Alm

Halimah terima kasih atas doa, nasehat, kasih sayang, semangat, pengorbanan

dan bantuan yang tiada ternilai harganya yang telah Ayah dan Ibu berikan dan

juga terimakasih buat ibu Rosida yang selalu memberi semangat dan motivasi,

buat abang ku Radius Saputra, Rizwan Efendi SE, kakak ipar Nurasanah

S.Pd. Terima kasih atas doa, nasehat, kasih sayang dan bantuannya. Begitu

juga dengan Paman, Bibi dan semua keluarga besar lainnya.

7. Terimaksih penulis ucapkan kepada teman – teman Eka Wahyuni, Surani

Andriani SE, Jumrotul Aini SE, yang selalu memberi semangat, dukungan

dan doa selama penulis menyusun skripsi ini.

8. Terimakasih juga penulis ucapkan untuk Nazura, Ratna, Ririn, Shelly yang

selalu memberikan semangat dan doa nya.

9. Terkhusus untuk sahabat ku, my roommate Titik Fajariah. S.Pd terimakasih

sudah menjadi pendengar setia dari awal masuk kuliah sampai menyelesaikan

skripsi ini, yang selalu membantu dalam segala masalah perkuliahan.

v

10. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah mendukung

penulisan skripsi ini.

Semoga Allah SWT memberikan membalas dengan kebaikan dan bantuan

yang diberikan kepada penulis, serta rahmat dan hidayahnya selalu tercurah

kepada kita semua. Akhir kata, penulis mengharapkan semoga apa yang tertuang

dalam skripsi ini dapat memberikan manfaat kepada kita semua.

Pekanbar 09 Desember 2019

Penulis

vi

DAFTAR ISI

ABSTRAK ............................................................................................................. i

KATA PENGANTAR ........................................................................................... iii

DAFTAR ISI .......................................................................................................... vi

DAFTAR TABEL.................................................................................................. ix

DAFTAR GAMBAR ............................................................................................. x

DAFTAR LAMPIRAN ......................................................................................... xi

BAB I : PENDAHULUAN................................................................................. 1

A. Latar Belakang Masalah ................................................................... 1

B. Perumusan Masalah .......................................................................... 6

C. Tujuan Dan Manfaat Penelitian ........................................................ 6

D. Sistematika Penulisan ....................................................................... 6

BAB II :TELAAH PUSTAKA DAN HIPOTESIS ......................................... 9

A. Telaah Pustaka ................................................................................. 9

1. Pengertian Akuntansi ...................................................................... 9

2. Pengertian Desa ............................................................................... 11

3. Pengelolaan Keuangan Desa ........................................................... 11

4. Pengertian Akuntansi Keuangan Desa ............................................ 14

vii

a. Aspek-aspek dan Karekteristik Akuntansi Keuangan Desa ..... 15

b. Pengguna Akuntansi Keuangan Desa ....................................... 16

c. Prinsip-prinsip Akuntansi Keuangan Desa ............................... 17

5. Persamaan Akuntansi Keuangan Desa ............................................ 18

6. Siklus Akuntansi Keuangan Desa ................................................... 21

7. Dasar Pencatatan dan Dasar Pengakuan Akuntansi ........................ 22

a. Sistem Pencatatan ....................................................................... 22

b. Dasar Pengakuan Akuntansi Keuangan Desa ............................. 23

8. Azas Pengelolaan Desa .................................................................... 23

9. Laporan Keuangan Desa .................................................................. 25

10. Penyusunan Laporan Realisasi Pelaksanaan APBDesa .................. 28

11. Laporan Kekayaan Milik Desa ........................................................ 29

B. Hipotesis ............................................................................................... 29

BAB III METODE PENELITIAN .................................................................. 30

A. Lokasi Penelitian ............................................................................. 30

B. Jenis Data dan Sumber Data ............................................................ 30

C. Teknik Pengumpulan Data .............................................................. 31

D. Teknik Analisis Data ....................................................................... 31

BAB IV GAMBARAN UMUM DESA SUNGAI KAYU ARA ....................... 32

A. Sejarah Singkat Desa Sungai Kayu Ara ......................................... 32

viii

B. Struktur Organisasi ......................................................................... 36

C. Visi dan Misi .................................................................................. 38

D. Kebijakan Desa .............................................................................. 40

BAB V HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ................................... 41

A. Sistem Pencatatan dan Dasar Pengakuan Akuntansi .................. 41

B. Tahap Pencatatan ........................................................................ 41

C. Tahap Penggolongan .................................................................. 44

D. Tahap Pengihktisaran ................................................................. 45

E. Pengumpulan Data Penyesuaian ................................................. 46

F. Penyusunan Laporan Keuangan ................................................. 48

BAB VI PENUTUP ............................................................................................. 50

A. Kesimpulan ....................................................................................... 50

B. Saran ................................................................................................. 51

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN-LAMPIRAN

ix

DAFTAR TABEL

Tabel V.1 Buku Kas Umum-Tunai………………………………………….42

Tabel V. 2 Buku Kas Pembantu Pajak……………………………………….43

Tabel V. 3 Buku Bank Desa………………………………………………….44

x

DAFTAR GAMBAR

Gambar IV. I Struktur Organisasi ........................................................................ 37

xi

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 : Laporan Realisasi Pelaksanaan APBDesa

Lampiran 2 : Laporan Kekayaan Milik Desa

Lampiran 3 : Buku Kas Umum-Tunai

Lampiran 4 : Buku Kas Pembantu Pajak

Lampiran 5 : Buku Bank Desa

Lampiran 6 : Buku Data Inventaris Desa

1

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah

Undang-undang Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2014 Tentang Desa

merupakan sebuah produk era reformasi yang menjadi bentuk awal kemandirian

Desa dalam penyelenggaraan Pemerintah maupun dalam Pengelolaan Keuangan

Desa. Mengingat dana yang diterima oleh desa jumlahnya cukup besar dan terus

meningkat setiap tahunnya, maka dalam penyelenggarakan Pemerintah dan

Pengelolaan Keuangan Desa, dibutuhkan kapasitas Aparatur Desa yang handal

dan sarana lainnya yang memadai agar pelaksanaannya menjadi lebih terarah dan

akuntabel.

Pengertian desa menurut Undang-undang Nomor 6 Tahun 2014 adalah

kesatuan masyarakat hukum yang memiliki batas wilayah yang berwenang untuk

mengatur dan mengurus urusan pemerintahan, kepentingan masyarakat setempat

berdasarkan prakarsa masyarakat, hak asal-usul, dan hak tradisional yang diakui

dan dihormati dalam sistem pemerintahan Negara Kesatuan Republik Indonesia.

Menurut pasal 71 ayat (1) UU Nomor 6 Tahun 2014 dinyatakan bahwa

keuangan desa adalah hak dan kewajiban Desa yang dapat dinilai dengan uang

serta segala sesuatu berupa uang dan barang yang berhubungan dengan

pelaksanaan hak dan kewajiban Desa. Selanjutnya pada ayat (2) nya dinyatakan

bahwa adanya hak dan kewajiban akan menimbulkan pendapatan, belanja,

pembiayaan, dan pengelolaan keuangan desa.

2

Dengan berlakunya Peraturan Pemerintah No 43 Tahun 2014 tentang

Peraturan Pelaksanaan Undang-undang No 6 Tahun 2014 tentang Desa, maka kita

dapat simpulkan apa yang sebelumnya diatur pada UU No 6 Tahun 2014

diantaranya: Pasal 93 ayat (1) menyatakan bahwa pengelolaan keuangan Desa

meliputi perencanaan, pelaksanaan, penantausahaan, pelaporan dan

pertanggungjawaban. Berdasarkan pasal 105 dinyatakan ketentuan mengenai

pengelolaan keuangan Desa akan diatur dalam Permedagri.

Menurut Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 113 Tahun 2014 tentang

pengelolaan keuangan Desa merupakan kesel uruhan kegiatan yang meliputi

perencanaan, penganggaran, penatausahaan, laporan, pertanggungjawaban dan

pengawasan keuangan desa, sehingga desa diharapkan dapat mengelola

keuangannya tersebut lebih baik. Keuangan desa dikelola berdasarkan asas-asas

transparan, akuntabel, partisipatif serta dilakukan dengan tertib dan disiplin

anggaran. Penyelenggaraan kewenagan desa berdasarkan hak asal usul dan

kewenangan lokal berskala Desa didanai oleh APBDesa. Penyelenggaraaan

kewenangan berskala Desa didanai oleh APBDesa, juga dapat didanai oleh

anggaran pendapatan dan belanja Negara dan anggaran pendapatan dan belanja

daerah.

Akuntansi adalah suatu kegiatan jasa, fungsinya untuk menyediakan

informasi kualitatif, terutama yang bersifat keuangan, tentang entitas ekonomi

yang dimaksud agar berguna dalam pengambilan keputusan ekonomi dengan cara

mencatat, menggolongkan dan mengikhtisarkan transaksi yang bersifat keuangan

dalam bentuk laporan keuangan. Sedangkan akuntansi desa adalah pencatatan dari

3

proses transaksi yang terjadi di desa, dibuktikan dengan nota-nota kemudian

dilakukan pencatatan dan pelaporan keuangan sehingga akan menghasilkan

informasi dalam bentuk laporan keuangan yang digunakan pihak-pihak yang

berhubungan dengan desa. Pihak- pihak yang menggunakan informasi keuangan

desa yaitu Masyarakat desa, Perangkat desa, Pemerintahan daerah, Pemerintahan

pusat.

Desa Sungai Kayu Ara Kecamatan Sungai Apit Kabupaten Siak dalam

menyususn laporan keuangan desa Sungai Kayu Ara berpedoman pada UU No.6

pada Tahun 2014 tentang Desa, UU No.43 Tahun 2014 tentang Peratutran

Pelaksanaan dan Peraturan Dalam Negeri Republik Indonesia No. 113 Tahun

2014 tentang Pengelolaan Keuangan Desa serta IAI-KASP 2015.

Pada tahun 2017 pendapatan transfer dari pemerintah Desa Sungai Kayu

Ara adalah sebesar Rp. 1.846.284.828,00. Bukti transaksi penerimaan dan

penarikan dana yang diterima bendahara desa biasanya berupa rekening giro yang

diminta kepada pihak bank yang bersangkutan dan kemudian bukti tersebut

disimpan.

Penyusunan laporan keuangan pada Desa Sungai Kayu Ara Kecamatan

Sungai Apit Kabupaten Siak berbasis pada basis kas (cash basic). Basis kas untuk

pengakuan pendapatan, belanja dan pembiayaan dalam laporan realisasi anggaran,

dimana transaksi dicatat pada saat menerima kas atau pada saat pengeluaran dan

biaya di catat pada saat penerimaan kas.

4

Proses akuntansi yang dilakukan pada Desa Sungai Kayu Ara Kecamatan

Sungai Apit Kabupaten Siak dengan mengumpulkan transaksi dilakukan

pencatatan berupa pembuatan Buku Kas Umum (Lampiran 3). Dalam buku kas

umum terdapat kode rekening, penerimaan kas, pengeluaran kas dan saldo.

Kemudian membuat Buku Kas Pembantu Pajak (Lampiran 4) untuk membantu

Buku Kas Umum mengenai penerimaan dan pengeluaran yang berhubungan

dengan pajak serta Buku Bank (Lampiran 5) untuk membantu buku kas mengenai

penerimaan dan pengeluaran yang berhubungan dengan bank. Untuk melengkapi

catatan agar lebih jelas berdasarkan transaksi yang terjadi dapat dihasilkan laporan

keuangan berupa Laporan Realisasi Anggaran, Laporan Pertanggungjawaban

Realisasi Pelaksanaan APBDes (Lampiran 1) untuk mengetahui Laporan

Kekayaan Milik Desa (Lampiran 2) Serta membuat buku daftar inventaris

(Lampiran 6) yang menyajikan daftar asset tetap yang ada di Desa Sungai Kayu

Ara.

Laporan Kekayaan Milik Desa disusun untuk mengetahui jumlah

kekayaan bersih desa, Laporan Kekayaan Milik Desa disajikan komparatif dengan

tahun sebelumnya dan investarisasi Aset Desa. Asset desa terdiri dari 2 pertama

asset lancar yang terdiri dari dari kas dan bank, piutang serta persediaan. Kedua

asset tetap adalah barang milik desa yang berasal dari kekayaan asli desa, dibeli

atau diperoleh atas beban APBDesa atau perolehan lainya yang sah. Asset tetap

milik Desa Sungai Kayu Ara terdiri dari tanah, peralatan dan mesin,gedung dan

bangunan serta jalan, jaringan dan instalasi. Laporan Kekayaan Milik Desa Sungai

5

Kayu Ara Kecamatan Sungai Apit Kabupaten Siak tidak melakukan perhitungan

atas akumulasi penyusutan terhadap asset tetap.

Berdasarkan proses akuntansi yang dilakukan di Desa Sungai Kayu Ara

Kecamatan Sungai Apit Kabupaten Siak terdapat permasalahan yaitu tidak

membuat jurnal umum serta tidak memposting ke Buku Besar yang merupakan

media pencatatan transaksi sesuai dengan terjadinya transaksi pada Buku Kas

Umum menurut IAI-KASP 2015.

Selain Itu Desa Sungai Kayu Ara tidak menghitung nilai persediaan pada

akhir periode. Pada tahun 2017 belanja barang dan jasa (persediaan benda pos dan

materai dengan biaya pengeluaran sebesar Rp.1.800.000, persediaan alat tulis

kantor sebesar Rp.14.021.100 Dapat dilihat dilampiran 2) dan pada tahun 2016

belanja barang dan jasa (persediaan alat dan tulis kantor sebesar Rp.9.580.500

Dapat dilihat pada lampiran 2) dan lainnya sehingga saldo pada Laporan

Kekayaan Milik Desa Sungai Kayu Ara nol (0)

Berdasarkan uraian latar belakang masalah diatas, maka penulis tertarik

menganalisis masalah penerapan akuntansi dengan melakukan penelitian dalam

bentuk proposal berjudul : ANALISIS PENERAPAN AKUNTANSI

KEUANGAN PADA DESA SUNGAI KAYU ARA KECAMATAN SUNGAI

APIT KABUPATEN SIAK.

6

B. Perumusan Masalah

Berdasarkan dengan latar belakang masalah yang penulis kemukakan

diatas, maka dalam hal ini penulis merumuskan suatu masalah sebagai berikut:

“Apakah Penerapan Akuntansi Keuangan Desa yang diterapkan Sungai Kayu Ara

Kecamatan Sungai Apit Kabupaten Siak telah sesuai dengan Prinsip Akuntansi

Beterima Umum”.

C. Tujuan dan Manfaat Penelitian

Adapun tujuan dari penelitian ini dilaksanakan untuk Kesesuaian

Penerapan Akuntansi Desa Sungai Kayu Ara dengan prinsip akuntansi berterima

umum.

Manfaat dari penelitian ini adalah:

1. Bagi penulis dapat menambah wawasan serta pengetahuan dalam hal

penerapan akuntansi pada Desa Sungai Kayu Ara

2. Bagi Kantor Desa Sungai Kayu Ara dapat dijadikan pertimbangan dalam

menerapkan akuntansi dan dalam penyusunan laporan keuangan.

3. Bagi peniliti yang lain dapat dijadikan referensi untuk meneliti pada masa yang

akan datang.

D. Sistematika Penulisan

Untuk memudahkan pemahaman, maka penulis membagikan menjadi

enam bab yaitu sebagai berikut:

7

BAB 1 PENDAHULUAN

Bab ini menjelaskan meliputi Latar Belakang Masalah, Tujuan dan

manfaat Penelitian serta Sistematika Penulisan.

BAB II TELAAH PUSTAKA

Bab ini menjelaskan tentang landasan teori dan pengembangan

hipotesis, menjelaskan teori-teori yang telah diperoleh melalui

tinjauan pustaka dari berbagai literature yang berkaitan dengan

masalah penelitian.

BAB III METODE PENELITIAN

Bab ini menjelaskan Lokasi Penelitian dan Jenis Dan Sumber Data

dan Teknik Pengumpulan Data dan Teknik Analisis Data.

BAB IV GAMBARAN UMUM DESA

Bab ini berisikan Sejarah Singkat Desa, Visi dan Misi, Struktur

Organisasi Desa Sungai Kayu Ara Kecamatan Sungai Apit

Kabupaten Siak.

BAB V HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

Bab ini menguraikan tentang hasil penelitian dan pembahasan yang

telah dilakukan pada Desa Sungai Kayu Ara Kecamatan Sungai

Apit Kabupaten Siak yaitu tentang Sistem Pencatatan dan

Pengakuan Akuntansi, Proses Akuntansi, dan Penyajian Laporan

Keuangan.

8

BAB VI PENUTUP

Bab ini mencakup kesimpulan, dan kemudian diberikan beberapa

saran yang bermanfaat bagi Kantor Desa maupun bagi penulis.

9

BAB II

TELAAH PUSTAKA DAN HIPOTESIS

A. Telaah Pustaka

1. Pengertian Akuntansi

Akuntansi mempunyai pengertian yang beraneka ragam menurut sudut

pandang masing-masing ahli yang memberikan definisi akuntansi. Akuntansi

Secara umum akuntansi adalah suatu aktivitas jasa yang berfungsi menyediakan

informasi kuantitatif tentang kondisi keuangan dan hasil operasi perusahaan yang

diharapkan bermanfaat dalam mengumpulkan keputusan ekonomis. Pengertian ini

menekankan pada peranan akuntansi, yaitu untuk memberikan informasi bagi

kepentingan para pemakai daftar keuangan sebagai bahan pertimbangan dalam

pengambilan keputusan. Pengertian akuntansi tersebut merupakan akuntansi oleh

financial Accounting Standard Board (FASB). American Institite Of Public

Accountants (AICPA) melalui Committee on Terminology (1941) yang

diterjemahkan oleh Hadibroto mendefinisikan akuntansi sebagai berikut:

Akuntansi adalah suatu keahlian untuk mencatat, mengklasifikasi dan

mengikhtisarkan dengan cara yang tepat dan dinyatakan dengan uang, transaksi

dan kejadian yang sebagai sekurang-kurangnya bersifat keuangan dan

menginterprestasikan hasil yang diperoleh. Selain itu akuntansi adalah proses

mengenali, mengukur dan mengkomunikasikan informasi ekonomi untuk

memperoleh pertimbangan dan keputusan yang tepat oleh pemakai informasi yang

bersangkutan.

10

Menurut IAI-KASP Tahun 2015 akuntansi adalah suatu kegiatan dalam

mencatat data keuangan sehingga menjadi suatu informasi yang berguna bagi

pemakainya.

Adapun menurut Sofyan Sayfri Harahap (2011:3) dalam bukunya yang

berjudul Teori akuntansi adalah sebagai :

Akuntansi adalah bahasa atau alat komunikasi bisnis yang dapat

memberikan informasi tentang kondisi keuangan (ekonomi) berupa posisi

keuangan terutama dalam jumlah kekayaan, utang dan modal suatu bisnis dan

hasil usahanya pada waktu (periode tertentu).

Menurut Herry (2012:7) pengertian akuntansi adalah sebagai berikut:

Akuntansi adalah sebuah sistem informasi yang memberikan laporan kepada para

pengguna informasi akuntansi atau kepada pihak-pihak yang memiliki

kepentingan terhadap hasil kinerja dan kondisi keuangan perusahaan. Akuntansi

merupakan kumpulan konsep dan teknis yang digunakan untuk mengukur dan

melaporkan informasi keuangan dalam suatu unit usaha ekonomi.

Dapat ditarik sebuah kesimpulan dari beberapa definisi akuntansi diatas

bahwa akuntansi merupakan sebuah proses pengindentifikasian, penggolongan,

pengukuran, pencatatan dan penyajian informasi mengenai transaksi-transaksi

keuangan dalam perusahaan yang kegiatannya dapat diukur dengan satuan mata

uang untuk pengambilan keputusan oleh pihak-pihak yang berkepentingan dalam

perusahaan.

11

2. Pengertian Desa

Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia, desa adalah suatu kesatuan

wilayah yang dihuni oleh sejumlah keluarga yang mempunyai sistem

pemerintahan sendiri (dikepalai oleh seorang Kepala Desa) atau desa merupakan

kelompok rumah di luar kota yang merupakan kesatuan

Menurut Sujarwi (2015:17) Desa adalah pencatatan dari proses transaksi

yang terjadi didesa, dibuktikan dengan nota-nota kemudian dilakukan pencatatan

dan pelaporan keuangan keuangan sehingga akan menghasilkan informasi dalam

bentuk laporan keuangan yang digunakan pihak-pihak yang berhubungan dengan

desa.

3. Pengelolaan Keuangan Desa

Menurut (IAI-KASP 2015:2-5) Sebagaimana telah dinyatakan

sebelumnya, pengelolaan keuangan Desa meliputi: perencanaan, pelaksanaan,

penatausahaan, pelaporan, dan pertanggungjawaban yang dapat dijelaskan sebagai

berikut:

a. Perencanaan 1) Rancangan Peraturan Desa tentang APBDes dibuat, disampaikan

oleh Kepala Desa, dan dibahas dengan Badan Permusyawaratan

Desa untuk disepakati bersama paling lambat bulan Oktober tahun

berjalan.

2) Rancangan Peraturan Desa tentang APBDes yang telah disepakati disampaikan oleh Kepala Desa kepada Bupati/Walikota melalui

camat atau sebutan lain paling lambat 3 (tiga) hari sejak disepakati

untuk dievaluasi.

3) Bupati/Walikota melakukan evaluasi paling lama 20 (dua puluh) hari kerja sejak diterimanya Rancangan Peraturan Desa tentang APBDes.

Dalam hal Bupati/Walikota tidak melakukan evaluasi dalam batas

tersebut, maka Peraturan Desa berlaku dengan sendirinya.

12

4) Dalam hal ada koreksi yang disampaikan atau penyesuaian yang harus dilakukan dari hasil evaluasi tersebut, maka Kepala Desa harus

melakukan penyempurnaan paling lama 7 (tujuh) hari kerja sejak

diterimanya hasil evaluasi.

5) Apabila hasil evaluasi tidak ditindaklanjuti oleh Kepala Desa dan Kepala Desa tetap menetapkan Rancangan Peraturan Kepala Desa

tentang APBDes menjadi Peraturan Desa, Bupati/Walikota

membatalkan Peraturan Desa dengan Keputusan Bupati/Walikota.

Dengan dilakukannya pembatalan Peraturan Desa tersebut sekaligus

menyatakan berlakunya pada APBDes tahun anggaran sebelumnya.

Dalam hal terjadi pembatalan, Kepada Desa hanya dapat melakukan

pengeluaran terhadap operasional penyelenggaraan Pemerintah

Desa.

6) Kepala Desa Memberhentikan pelaksanaan Peraturan Desa paling lama 7 (tujuh) hari kerja setelah pembatalan dan selanjutnya bersama

BPD mencabut Peraturan Desa dimaksud.

7) Dalam hal Bupati/Walikota mendelegasikan evaluasi Rancangan Peraturan Desa tentang APBDes kepada Camat atau sebutan lain,

maka langkah yang dilakukan adalah:

a. Camat menetapkan hasil evaluasi Rancangan APBDes paling lama 20 (dua puluh) hari kerja sejak diterimanya Rancangan

Peraturan Desa tentang APBDes.

b. Dalam hal Camat tidak memberikan hasil evaluasi dalam batas waktu yang ditetapkan, Peraturan Desa tersebut berlaku dengan

sendirinya.

c. Dalam hal ada koreksi yang disampaikan atau penyesuaian yang harus dilakukan dari hasil evaluasi tersebut, Kepala Desa

melakukan penyempurnaan paling lama 7 (tujuh) hari kerja

terhitung sejak diterimanya hasil evaluasi.

d. Apabila hasil evaluasi tidak ditindaklanjuti oleh Kepala Desa dan Kepala Desa tetap menetapkan Rancangan Peraturan Kepala Desa

tentang APBDes menjadi Peraturan Desa, Camat menyampaikan

usulan pembatalan Peraturan Desa Kepada Bupati/Walikota.

b. Pelaksanaan 1) Semua penerimaan dan pengeluaran desa dalam rangka

pelaksanaan kewenangan desa dilaksanakan melalui rekening kas

desa.

2) Semua penerimaan dan pengeluaran desa harus didukung oleh bukti yang lengkap dan sah.

3) Pemerintahan desa dilarang melakukan pungutan sebagai penerimaan desa selain yang ditetapkan dalam peraturan desa.

4) Bendahara dapat menyimpan uang dalam Kas Desa pada jumlah tertentu dalam rangkamemenuhi kebutuhan operasional

pemerintahan desa.

13

5) Pengeluaran desa yang mengakibatkan beban APBDes tidak dapat dilakukan sebelum rancangan peraturan desa tentang

APBDes ditetapkan menjadi peraturan desa.

6) Pengeluaran desa untuk belanja pegawai yang bersifatmengikat dan operasional perkantoran yang ditetapkan dalam peraturan

kepala desa tetap dapat dikeluarkan walaupun rancangan

peraturan desa tentang APBDes belum ditetapkan.

7) Pelaksanaan Kegiatan mengajukan pendanaan untuk melaksanakan kegiatan harus disertai dengsn dokumen

diantaranya Rancangan Anggaran Biaya (RAB). Sebelum

digunakan, RAB tersebut diverifikasi oleh Sekretaris Desa dan

disahkan oleh Kepala Desa.

8) Pelaksana Kegiatan bertanggungjawab terhadap tindakan yang menyebabkan pengeluaran atas beban anggaran belanja kegiatan

dengan mempergunakan Buku Pembantu Kas Kegiatan sebagai

pertanggungjawaban pelaksanaan kegiatan desa.

c. Penatausahaan Bendahara desa wajib:

1) Melakukan pencatatan setiap penerimaan dan pengeluaran serta melakukan tutup buku setiap akhir bulan secara tertib,

penatausahaan penerimaan dan pengeluaran dilakukan

menggunakan : Buku Kas Umum, Buku Kas Pembantu Pajak, dan

Buku Pajak.

2) Mempertanggungjawabkan uang melalui laporan pertanggungjawaban.

d. Pelaporan Kepala desa menyampaikan laporan realisasi pelaksanaan APBDes

kepada Bupati/Walikota yang meliputi:

1) Laporan semester pertama, berupa Laporan Realisasi Pelaksanaan APBDes, Semester Pertama.

2) Laporan semester akhir tahun, berupa Laporan Realisasi Pelaksanaan APBDes Semester Akhir.

e. Pertanggungjawaban Kepala Desa menyampaikan kepada Bupati/Walikota setiap akhir tahun

anggaran laporan yang meliputi:

1) Laporan pertanggungjawaban Realisasi Pelaksanaan APBDes Tahun Anggaran berkenan.

a. Merupakan bagian tidak terpisahkan dari laporan penyelenggaraan Pemerintahan Desa.

b. Diinformasikan kepada masyarakat secara tertulis dan dengan media informasi yang mudah diakses oleh masyarakat.

c. Disampaikan kepada Bupati/Walikota melalui camat atau sebutan lainnya.

2) Laporan Kekayaan Milik Desa per 31 Desember Tahun Anggaran berkenan

14

3) Laporan Program Pemerintah dan Pemerintah Daerah yang masuk ke desa.

4. Pengertian Akuntansi Keuangan Desa

Menurut Permendagri No. 6 Tahun 2016 Akuntansi Keuangan Desa

adalah sebagai berikut:

Semua hak dan kewajiban dalam rangka penyelenggaraan pemerintah desa

yang dapat dinilai dengan uang termasuk didalamnya segala bentuk

kekayaan yang berhubungan dengan hak dan kewajiban desa tersebut.

Keuangan desa dikelola berdasarkan azas-azas transparan, akuntabel,

partisipatif serta dilakukan dengan tertib dan disiplin anggaran.

Pengelolaan keuangan desa dikelola dalam masa 1 (satu) tahun anggaran

yakni mulai tanggal 1 Januari sampai dengan tanggal 31 Desember.

Anggaran Pendapatan Dan Belanja Desa, kemudian disingkat APBDesa

adalah rencana keuangan tahunan pemerintahan desa dan Badan

Permusyawaratan Desa, dan ditetapkan dengan peraturan desa. Bendahara

adalah perangkat desa yang ditunjuk oleh Kepala Desa untuk menerima,

menyimpan, menyetorkan, menantausahakan, membayar dan

mempertanggungjawabkan keuangan desa dalam rangka pelaksanaan

APBDesa.

Menurut Undang-undang No. 6 Tahun 2014 Tentang Desa, Pendapatan

Desa bersumber dari:

a. Pendapatan asli Desa terdiri atas hasil usaha, hasil asset, swadaya dan

partisipasi, gotong royong, dan lain-lain pendapatan asli Desa

b. Alokasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara

c. Bagian dari hasil pajak daerah dan retribusi daerah Kabupaten/Kota

d. Alokasi dana Desa yang nerupakan bagian dari dana pertimbangan yang

diterima Kabupaten/Kota

e. Bantuan keuangan dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Provinsi

dan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten/Kota

f. Hibah dan sumbangan yang tidak mengikat dari pihak ketiga

15

g. Lain-lain pendapatan Desa yang sah.

a. Aspek-aspek dan karakteristik Akuntansi Keuangan Desa

Adapun aspek-aspek dari akuntansi menurut Pedoman Asistensi Akuntansi

Keuangan Desa dala (IAI- KASP, 2015:6) adalah sebagai berikut:

1. Aspek Fungsi

Akuntansi menyajikan informasi kepada suatu entitas (misalnya

Pemerintahan Desa) untuk melakukan tindakan yang efektif dan efisien. Fungsi

tindakan tersebut adalah untuk melakukan perencanaan, pengawasan, dan

menghasilkan keputusan bagi pimpinan entitas (misalnya Kepala Desa) yang

dapat dimanfaat baik pihak internal maupun eksternal.

2. Aspek Aktivitas

Suatu proses yang dilakukan untuk mengindentifikasi data, menjadi

sebuah data yang relevan, yang kemudian dianalisa dan diubah menjadi sebuah

informasi yang dapat digunakan untuk pengambilan keputusan.

Sedangkan Karakteristik penting akuntansi desa meliputi hal-hal sebagai

berikut menurut IAI-KASP, 2015:6 meliputi:

a) Pengindetifikasian, pengukuran, dan pengkomunikasian informasi

keuangan

b) Akuntansi sebagai suatu sistem dengan input data atau informasi

dengan output informasi dan laporan keuangan

c) Informasi keuangan terkait suatu entitas

16

d) Informasi dikomunikasikan untuk pemakai dalam pengambilan

keputusan.

Aspek akuntansi itu sendiri memberikan arah bagi pengelola sumber daya

untuk melaksanakan proses pengelolaan dan aset-asetnya secara profesional dan

akuntabel. Proses akuntansi adalah proses pengelolaan data sejak terjadinya

transaksi, kemudian transaksi ini harus disertai dengan bukti-bukti yang valid dan

sah sebagai dasar terjadinya transaksi kemudian berdasarkan data atau bukti ini

maka diproses dalam pengolahan data sehingga menghasilkan output berupa

informasi laporan keuangan.

b. Pengguna Akuntansi Keuangan Desa

Menurut IAI-KASP (2015:6-7) Pihak-pihak yang membutuhkan dan

senantiasa menggunakan informasi akuntansi Keuangan Desa, di antaranya:

1. Pihak Internal. Pihak internal adalah pihak yang berada didalam struktur organisasi desa,

yaitu Kepala Desa. Sekretaris Desa, Bendahara, da Kepala Urusan/

Kepala Seksi

2. Badan Permusyawaratan Desa (BPD). Badan Permusyawaratan membutuhkan informasi keungan untuk

melakukan pengawasan terhadap pelaksanaan APBDesa.

3. Pemerintah. Dalam hal ini baik pemerintah pusat, pemerintah Provinsi, dan

pemerintah Kabupaten/Kota mengingat bahwa anggaran Desa berasal

baik dari APBN dan APBD melalui transfer, bagi hasil, dan bantuan

keuangan.

4. Pihak Lainnya. Selain pihak-pihak yang disebutkan sebelumnya, masih banyak lagi

pihak yang memungkinkan untuk melihat laporan keuangan Desa,

misalnya Lembaga Swadaya Desa, RT/RW, dan sebagainya.

17

c. Prinsip-prinsip Akuntansi Keuangan Desa

Ada beberapa prinsip akuntansi keuangan desa menurut (IAI-KASP,

2015:7-8) adalah sebagai berikut:

1. Prinsip Harga Perolehan

Prinsip ini mempunyai aturan bahwa harga perolehan dari harta (asset).

Kewajiban/utang, dan pendapatan dihitung dari harga perolehan sesuai

dengan kesepakatan oleh kedua belah pihak yang bertransaksi. Harga

perolehan ini bernilai objektif sesuai dengan nilai uang yang dikeluarkan

atau dibayarkan dari kas atau bank.

2. Prinsip Realisasi Pendapatan

Prinsip ini merupakan pembahasan mengenai bagaimana mengukur dan

menentukan nilai dari pendapatan yang diperoleh. Pengukuran pendapatan

dapat diukur dengan penambahan harta (asset) dan berkurangnya utang tau

bertambahnya jumlah kas. Pencatatan pendapatan pada pemerintah Desa

pada dasarnya dilakukan pada saat terjadinya transaksi dan dapat dilihat

berdsarkan jumlah kas yang diterima.

3. Prinsip Objektif

Prinsip ini merujuk pada laporan keuangan yang didukung oleh bukti-bukti

transaksi yang ada. Jika tidak ada bukti transaksi, maka tidak ada pencatatan

transaksi. Prinsip ini memerlukan pengawasan dan pengendalian pihak

intern untuk menghindari terjadinya kecurangan-kecurangan untuk

memanipulasi bukti transaksi dan pencatatnya.

18

4. Prinsip Pengungkapan Penuh

Dalam pembuatan laporan keuangan hendaknya mengungkapkan sebuah

informasi penuh yang tersaji dengan baim secara kualitatif dan kuantitatif

yang dapat memepengaruhi pengambilan keputusan.

5. Prinsip Konsistensi

Dalam pembuatan laporan keuangan harus mempunyai nilai konsistensi

dalam menggunakan metode, pedoman, dan standar dalam pembuatannya

laporan keuangan juga harus mempunyai nilai banding, yang artinya laporan

keuangan dapat dibandingkan dengan pemerintah desa lainnya dengan

periode yang sama atau sebaliknya.

5. Persamaan Akuntansi Keuangan Desa

Didalam IAI-KASP 2015 menjelaskan persamaan akuntansi keuangan desa

merupakan gambaran antara elemen-elemen dalam sebuah laporan keuangan yang

saling berhubungan. Terdapat 5 elemen pokok dalam laporan keuangan Desa,

yaitu Aset, kewajiban, Pedapatan, Belanja, dan Kekayaan Bersih.

1. Persamaan dasar akuntansi

Persamaan akuntansi dasar ini sangat sederhana dengan mengambil 3

elemen pokok dalam laporan keuangan, yaitu asset, kewajiban, dan

kekayaan bersih, maka didapat rumusan persamaan akuntansinya

sebagai berikut:

Aset = Kewajiban + Kekayaan Bersih

19

2. Persamaan akuntansi yang diperluas

Persamaan akuntansi yang diperluas dari persamaan akuntansi dasar ini

memiliki 2 rumus yaitu :

Aset + Belanja = Kewajiban + Kekayaan Bersih + Pendapatan +/-

Pembiayaan Netto

Atau

Aset = Kewajiaban + Kekayaan Bersih + (Pendapatan- Belanja) +/-

Pembiayaan Netto

Unsur – unsur yang ada pada laporan keuangan desa dapat dijelaskan

sebagai berikut :

a. Aset

Merupakan sumber daya ekonomi yang dikuasai dan dimiliki sebagai akibat

dari peristiwa masa lalu dan mana manfaat ekonomi atau sosial dimasa depan

dapat diperoleh serta dapat diukur dengan satuan uang. Asset dapat

dikelompokkan dalam :

1. Aset Lancar yaitu asset yang dalam periode waktu tertentu (tidak

lebih dari satu tahun) dapat dicairkan menjadi uang kas atau menjadi

bentuk asset lainnya. Misalnya kas, piutang, dan persediaan.

2. Aset Tidak Lancar yaitu asset yang mempunyai nilai ekonomis

lebih dari satu tahun. Misalnya investasi permanen, asset tetap, dana

cadangan, asset tidak lancar lainnya.

20

b. Kewajiban

Merupakan utang yang timbul dari peristiwa masa lalu yang penyelesai nya

mengakibatkan aliran keluar sumber daya ekonomi yang dimiliki. Kewajiban

ini biasa berupa kewajiban jamgka pendek dan kewajiban jangka penjang.

Misalnya utang kepada pihak ketiga, utang pemotongan pajak, utang cicilan

pinjaman, pinjaman jangka panjang.

c. Kekayaan Bersih

Merupakan selisih anatara asset yang dimiliki desa dengan kewajiban. Yang

harus dipenuhi desa sampai dengan tanggal 31 Desember suatu tahun.

d. Pendapatan

Merupakan penerimaan yang akan menambah saldo anggaran lebih dalam

periode tahun anggaran yang bersangkutan yang menjadi hak pemerintah desa,

dan tidak perlu dibayar kembali oleh pemerintah desa.

e. Belanja

Merupakan semua pengeluaran oleh bendahara yang mengurangi saldo

anggaran lebih dalam periode tahun anggaran yang bersangkutan yang tidak

akan diperoleh pembayaran kembali oleh pemerintah desa.

f. Pembiayaan

Merupakan setiap penerimaan atau pengeluaran yang tidak berpengaruh pada

kekayaan bersih entitas yang perlu dibayar kembali dan akan diterima kembali,

baik pada tahun anggaran yang bersangkutan maupun tahun-tahun anggaran

berikutnya, yang dalam penganggaran terutama dimaksud untuk menutup

defisit atau memanfaatkan surplus anggaran.

21

6. Siklus Akuntansi Keuangan Desa

Akuntansi menggunakan sebuah siklus akuntansi, artinya terdiri dari

berbagai tahapan tertentu dan selesainya tahapan tersebut kegiatan akan berulang

kembali sesuai dengan urutan tertentu. Menurut IAI-KASP Tahun 2015 tahapan

siklus akuntansi berupa:

a. Tahap Pencatatan Tahap ini merupakan langkah awal dari siklus akuntansi. Berawal

dari bukti-bukti transaksi selanjutnya dilakukan pencatatan

kedalam buku yang sesuai

b. Tahap Penggolongan Tahap selanjutnya setelah dilakukan pencatatan berdasarkan bukti

transaksi adalah tahap penggolongan. Tahap penggolongan

merupakan tahap pengelompokkan catatan bukti transaksi kedalam

kelompok buku besar sesuai dengan nama akun dan saldo-saldo

yang telah dicatat dan dinilai kedalam kelompok debit dan kredit.

c. Tahap Pengikhtisaran Pada tahap ini dilakukan pembuatan neraca saldo dan kertas kerja.

Laporan Kekayaan Milik Desa berisi saldo akhir akun-akun yang

telah dicatat dibuku besar utama dan buku besar pembantu.

Laporan Kekayaan Milik Desa dapat berfungsi untuk mengecek

keakutratan dalam memposting akun kedalam debit dan kredit.

Didalam Laporan Kekayaan Milik Desa jumlah kolom debit dan

kredit didalam Laporan Kekayaan Milik Desa dari waktu ke waktu

untuk menghindari salah pencatatan. Dengan demikian,

pembuktian ini bukan merupakan salah satu indikasi bahwa

pencatatan telah dilakukan dengan benar.

d. Tahap Pelaporan Tahap ini merupakan tahap akhir dari siklus akuntansi. Kegiatan

yang dilakukan pada tahap ini:

1) Membuat Laporan Pertanggungjawaban Realisasi Pelaksanaan APBDesa. Laporan ini berisi jumlah anggaran dan realisasi dari

pendapatan, belanja, dan pembiayaan dari pemerintah des yang

bersangkutan untuk tahun anggaran tertentu.

2) Laporan Kekayaan Milik Desa. Laporan ini berisi posisi asset lancer, asset tidak lancer, dan kewajiban pemerintah desa per

31 Desember tahun tertentu.

22

7. Dasar Pencatatan dan Dasar Pengakuan Akuntansi Keuangan Desa

a. Sistem Pencatatan

Menurut Abdul Halim dan Muhammad Syam Kusufi (2012:44-51)


Akuntansi adalah proses pengidentifikasian, pengukuran, pencatatan dan

pelaporan transaksi ekonomi dari suatu organisasi. Yang dimaksud dengan

pengindentifikasian adalah mengindefikasian transaksi ekonomi, agar dapat

membedakan yang mana transaksi yang bersifat ekonomi dan yang tidak. Pada

dasarnya ekonomi adalah aktivitas yang terkait dengan uang. Proses selanjutnya

adalah pengukuran transaksi ekonomi, yaitu dengan menggunakan satuan uang.

Semua transaksi didalam akuntansi harus dinyatakan dengan uang. Berikutnya

adalah pencatatn ekonomi, adalah pengelolaan data transaksi ekonomi tersebut

melalui penambahan dan pengurangan atas sumber daya yang ada. Pelaporan

ekonomi akan menghasilkan laporan keuangan yang merupakan hasil akhir dari

proses akuntansi.

Menurut Abdul Halim dan Muhammad Syam Kusufi (2012:44-51) sistem

pencatatn di dalam akuntansi terbagi menjadi tiga jenis yaitu sistem pencatatan

Single Entry, double entry dan triple entry.

1. Single Entry Sistem pencatatan single entry sering disebut juga dengan sistem tata

buku tunggal atau tata buku. Pada sistem ini, pencatatan transaksi

ekonomi dilakukan dengan mencatatnya satu kali. Transaksi yang

berakibat bertambahnya kas akun dicatat pada sisi penerimaan dan

transaksi yang berakibat berkurangnya kas akan dicatat pada sisi

pengeluaran.

2. Double Entry Sistem pencatatan double entry atau juga disebut dengan tata buku

berpasangan adalah sistem pencatatan dimana transaksi ekonomi

dicatat dua kali. Pada sisitem pencatatan double entry terbagi dua sisi

yaitu debit disisi kiri dan kredit disisi kanan setiap pencatatan

transaksi harus menjaga keseimbagan persamaan dasar akuntansi.

3. Triple Entry Sistem pencatatan triple entry adalah pelaksanaan pencatatab dengan

menggunakan system pencatatan double entry, ditambah dengan

mencatat pada buku anggaran. Sistem pencatatan double entry dijalan

pada pemerintah, pejabat penatausahaan keuangan (PKK) satuan kerja

pemerintah daerah (SKPD) maupun bagian keuangan atau satuan kerja

pengelola keuangan daerah (SKPKD) juga mencatat transaksi tersebut

23

pada buku anggaran, sehingga pencatatan tersebut berefek pada sisa

anggaran.

b. Dasar Pengakuan Akuntansi Keuangan Desa

Dasar pengakuan merupakan penentuan kapan suatu transaksi dicatat. Untuk

menentukan kapan suatu transaksi dicatat digunakan sebagai sistem atau basis

atau dasar akuntansi.

Menurut Abdul Halim dan Muhammad Syam Kusufi (2012 : 46-51)


1. Basis Kas (cash basis) Basis kas merupakan salah satu konsep yang sangat penting dalam

akuntansi, dimana pencatatan basis kas adalah teknik pencatatan ketika

transaksi terjadi dimana uang benar-benar diterima atau dikeluarkan.

2. Basis Akrual (accrual basis) Transaksi dicatat pada saat terjadinya tanpa memperhatikan saat kas atau

setara kas diterima atau dibayar. Dengan kata lain basis akrual digunakan

untuk pengukuran asset, kewajiban atau ekuitas dana.

3. Basis Kas Modifikasian (modified cash basis) Basis ini mencatat transaksi selama tahun anggaran dan melakukan

penyesuaian pada akhir tahun anggaran berdasarkan basis akrual.

4. Basis Akrual Modifikasian (modified accrual basis) Basis ini mencatat transaksi dengan menggunakan basis kas untuk

transaksi-transaksi tertentu dan menggunakan basis akrual untuk

sebagian besar transaksi.

8. Asas Pengelolaan Desa

Keuangan desa dikelola berdasarkan asas-asas transparan, akuntabel,

partisipatif serta dilakukan dengan tertib dan disiplin anggaran (Permendagri

Nomor 113 Tahun 2014). Keuangan desa dikelola dalam masa 1 tahun anggaran

yakni mulai tanggal 1 Januari sampai tanggal 31 Desember .

24

a. Transparan

yaitu prinsip terbuka – keterbukaan, dalam arti segala kegiatan dan

informasi terkait Pengelolaan Keuangan Desa dapat diketahui dan diawasi oleh

pihak lain yang berwenang. Transparansi menurut Sukrisno Agoes dan 1 Cenik

Ardana (2009:104) adalah sebagai berikut:

Transparansi artinya kewajiban bagi para pengelola menjalankan prinsip

keterbukaan dalam proses keputusan dan penyampaian informasi.

Keterbukaan dalam menyampaikan informasi juga mengandung arti bahwa

informasi yang disampaikan harus lengkap, benar, dan epat waktu kepada

semua pemangku kepentingan. Tidak boleh ada hal-hal yang dirahasiakan,

disembunyikan, ditutup-tutupi, atau ditunda-tunda pengungkapannya.

b. Akuntabel

Tata kelola Pemerintahan yang baik adalah salah satu tuntunan masyarakat

yang harus dipenuhi. Salah satu pilar tata kelola tersebut adalah akuntabilitas.

Menurut Mardiasmo (2009) dalam bukunya menyebutkan akuntabilitas adalah

sebagai berikut:

Akuntabilitas dipahami sebagai kewajiban pihak pemegang amanah

(agent) untuk memberikan pertanggungjawaban, menyajikan, melaporkan

dan mengungkapkan segala aktivitas dan kegiatan yang menjadi tanggung

jawabnya kepada pihak pemberi amanah (principal) yang memiliki hak

dan kewenangan untuk meminta pertanggungjawaban tersebut.

Akuntabilitas publik terdiri atas dua macam, yaitu:

1. Akuntabilitas Vertikal (vertical accountability), Pertanggungjawaban vertical adalah pertanggungjawaban(vertical accountability) atas

pengelolaan dana kepada otoritas yang lebih tinggi, misalnya

pertanggungjawaban unit-unit kerja kepada pemerintah daerah,

pertanggungjawaban pemerintah daerah kepada pemerintah pusat, dan

pemerintah pusat kepada MPR.

2. Akuntabilitas Horizontal (horizontal accountability), Pertanggungjawaban horizontal (horizontal accountability) adalah

pertanggungjawaban kepada masyarakat luas.

25

c. Partisipatif

Partisipasi adalah prinsip dimana bahwa setiap warga desa pada desa yang

bersangkutan mempunyai hak untuk terlibat dalam setiap pengambilan keputusan

pada setiap kegiatan yang diselenggarakan oleh Pemerintah desa dimana mereka

tinggal. Keterlibatan masyarakat dalam rangka pengambilan keputusan tersebut

dapat secara langsung dan tidak langsung.

Menurut Huraerah (2008:117) membagi partisipasi kedalam lima macam,

yaitu sebagai berikut:

1) Partisipasi langsung dalam kegiatan bersama secara fisik dan tatap muka

2) Partisipasi dalam bentuk iuran atau barang dalam kegiatan partisipatori, dana dan sarana sebaiknya dating dari dalam masyarakat sendiri.

Kalaupun terpaksa dari luar hanya bersifat sementara dan sebagai

umpan.

3) Partisipasi dalam bentuk dukungan. 4) Partisipasi dalam proses pengambilan keputusan. 5) Partisipasi respresentatif dengan memberikan kepercayaan dan mandate

kepada wakil-wakil yang duduk dalam organisasi atau panitia.

9. Laporan Keuangan Desa

Menurut Sujarweni. V Wiratna 2015: 23-26 ada beberapa tahap pembuatan

laporan keuangan desa sebagai berikut:

1. Membuat rencana berdasarkan visi misi yang dituangkan dalam

penyusunan anggaran.

2. Anggaran yang dibuat terdiri dari akun pendapatan, belanja, dan

pembiayaan setelah angaran disahkan maka perlu dilaksanakan.

3. Dalam pelaksanaan anggaran timbul transaksi. Transaksi tersebut harus

dilakukan pencatatan lengkap berupa pembuatan buku kas umum, buku

26

kas pembantu, buku bank, buku pajak, buku investaris dengan disertai

pengumpulan bukti-bukti transaksi.

4. Untuk memperoleh informasi posisi keuangan, kemudian berdasarkan

transaksi yang terjadi dapat dihasilkan sebuah neraca. Neraca ini

fungsinya untuk mengetahui kekayaan atau posisi keuangan desa.

5. Selain menghasilkan neraca bentuk pertanggungjawaban pemakaian

anggaran buatlah laporan realisasi anggaran desa.

Basis akuntansi yang digunakan dalam laporan keuangan adalah basis kas

untuk pangakuan pendapatan, belanja, dan pembiayaan dalam laporan realisasi

anggaran. Basis akrual untuk pengakuan asset, kewajiban, dan ekuitas dana dalam

neraca.

Laporan keuangan yang dikemukan oleh Sujarweni. V Wiratna 2015: 23-

26 adalah:

a. Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa (APBDes)

Anggaran desa adalah rencana keuangan tahunan yang diselenggakan

oleh pemerintah desa yang dibahs dan disepakati antara pemerintah

desa dan badan permusyawaratan desa, serta ditetapkan oleh peraturan

desa, anggaran dibuat sekurang-kurangnya sekali dalam setahun.

b. Buku Kas Umum

Buku kas umum digunakan untuk mencatat berbagai aktivitas yang

menyangkut penerimaan dan pegeluaran kas, baik secara tunai

maupun kredit, dugunakan juga untuk mencatat mutasiperbankan atau

27

kesalahan dalam pembukuan. Buku kas umum dapat dikatan sebagai

sumber dokumen transaksi.

c. Buku Kas Harian Pembantu

Buku kas harian pembantu adala buku yang digunakan untuk mencatat

transaksi pengeluaran dan pemasukan yang berhubungan dengan kas

saja.

d. Buku Bank

Buku bank digunakan untuk membantu buku kas umum, dalam rangka

penerimaan dan pengeluaran yang berhubungan dengan uang bank.

e. Buku Pajak

Buku pajak digunakan untuk membantu buku kas umum, dalam

rangka penerimaan dan pengeluaran yang berhubungan dengan pajak.

f. Buku Investaris Desa

Buku investaris yang digunakan untuk membantu buku kas umum,

dalam mencatat barang-barang yang dimilik oleh desa.

g. Laporan Realisasi Anggaran (LRA) Desa

Laporan Realisasi Anggaran Berdasarkan SPAP meyajikan informasi

realisasi pendapatan, belanja, transfer, surplus/defisit dan pembiayaan,

yang masing-masing diperbandingkan dengan anggaranya dalam suatu

periode. Laporan Realisasi Anggaran disajikan sekurang-kurangnya

sekali dalam setahun.

28

10. Penyusunan Laporan Pertanggungjawaban Realisasi Pelaksanaan

APBDesa

Laporan pertanggungjawaban Realisasi Pelaksanaan APBDes setiap

akhir tahun anggaran disampaikan kepada Bupati/Walikota melalui camat terdiri

dari Pendapatan, Belanja, dan Pembiayaan yang telah ditetapkan dengan

peraturan desa. Setelah pemerintah desa dan BPD telah sepakat terhadap Laporan

Pertanggungjawaban Realisasi Pelaksanaan APBDes dalam bentuk peraturan

desa, maka perdes ini disampaikan kepada Bupati/Walikota sebagai Laporan

Laporan pertanggungjawaban Realisasi Pelaksanaan APBDes merupakan

laporan yang disampaikan secara periodik kepada BPD terhadap pelaksanaan

APBDes yang telah disepakati diawal tahun dalam bentuk Peraturan Desa.

Laporan pertanggungjawaban Realisasi Pelaksanaan APBDes dilampiri:

a. Format Laporan pertanggungjawaban Realisasi Pelaksanaan APBDes

Tahun Anggaran berkenan

b. Format Laporan Kekayaan Milik Desa per 31 Desember Tahun

Anggaran berkenan; dan

c. Format Laporan Program Pemerintah dan Pemerintah Daerah yang

masuk ke Desa.

29

11. Laporan Kekayaan Milik Desa

Laporan ini menyajikan kekayaan milik desa pada dasarnya merupakan

selisih antara aset yang dimiliki desa dengan jumlah kewajiban desa sampai

dengan tanggal 31 Desember suatu tahun. Laporan kekayaan Milik Desa terdiri

dari tiga akun pokok yaitu asset desa, kewajiban, dan kekayaan bersih. Asset desa

adalah barang milik desa yang berasal dari kekayaan asli desa, dibeli atau

diperoleh atau beban APBDesa atau perolehan hak lainnya yang sah. Asset

disajikan berdasarkan tingkat likuiditasnya yaitu berupa asset lancar dan tidak

lancar. Contohnya asset tidak lancar adalah kas, piutang desa, dan persediaan.

Sedangkan asset tidak lancar meliputi modal pemerintah desa dan asset tetap milik

desa (tanah, peralatan dan mesin, gedung dan bangunan, jalan, jaringan dan

instalasi) dan asset non lancar lainnya. Kewajiban adalah utang yang timbul

karena adanya pinjaman oleh pemerintah desa. Kekayaan bersih, yaitu selisih

antara asset dan kewajiban pemerintah desa.

B. Hipotesis

Berdasarkan latar belakang masalah dan telaah pustaka yang telah

diuraikan diatas maka penulis dapat mengemukakan hipotesis penelitian adalah

Penerapan Akuntansi keuangan pada Desa Sungai Kayu Ara Kecamatan Sungai

Apit Kabupaten Siak belum sesuai dengan Prinsip Akuntansi Berterima Umum.

30

BAB III

METODE PENELITIAN

A. Lokasi Objek Penelitian

Lokasi penelitian ini dilakukan di Desa Sungai Kayu Ara Kecamatan

Sungai Apit Kabupaten Siak. Dengan waktu yang telah ditetapkan.

B. Jenis dan Sumber Data

Data yang digunakan dalam penelitian ini meliputi data primer dan data

sekunder:

1. Data primer

Data primer adalah data yang pertama dicatat dan dikumpulkan

berupa hasil wawancara secara langsung kepada bagian keuangan desa,

proses penyusunan laporan keuangan desa, sistem pencatatan yang dilakukan

pada desa sungai kayu ara kecamatan sungai apit kabupaten siak.

2. Data Sekunder

Data sekunder adalah data yang peroleh dari Desa Sungai Kayu Ara

dalam bentuk dokumen data-data mengenai laporan keuangan, struktur

organisasi, berupa dokumen terkait dengan perencanaan dan pengelolaan

Keuangan Desa Sungai Kayu Ara Kecamatan Sungai Apit Kabupaten Siak.

Data-data ini bersumber dari bendahara yang sangat berperan penting dalam

mengatur dan mengurus keuangan desa.

31

C. Teknik Pengumpulan Data

Teknik pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian menggunakan

tiga teknik yaitu:

1) Wawancara

Melakukan wawancara secara langsung dengan mengajukan pertanyaan

yang mengenai aktivitas pada Desa Sungai Kayu Ara Kecamatan Sungai Apit

Kabupaten Siak.

2) Dokumentasi

Melakukan pengumpulan data atau laporan yang diterima dari Desa

Sungai Kayu Ara Kecamatan Sungai Apit Kabupaten Siak baik berupa peraturan

yang berhubungan dengan analisis penerapan akuntansi pada desa sungai kayu

ara kecamatan sungai apit kabupaten siak.

D. Teknik Analisis Data

Dalam menyusun penelitian ini, maka penulis menggunakan Metode

Deskriptif yaitu dengan cara mengumpulkan data, dikelompokkan lalu disusun

agar dapat diteliti berdasarkan teori yang relevan yang berhubungan dengan

masalah yang dibahas untuk kemudian akan diambil kesimpulan.

32

BAB IV

GAMBARAN UMUM DESA SUNGAI KAYU ARA

A. Sejarah Desa Sungai Kayu Ara

Desa Sungai Kayu Ara adalah nama suatu wilayah di Kecamatan Sungai

Apit Kabupaten Siak yang salah satu dari 14 Desa 1 kelurahan pada awalnya

merupakan perkampungan kecil dibawah kepimpinan Ketua Desa yang bernama

Bemo asal pertama kali Desa ini dirintis pada tahun 1902 oleh suku Domo dengan

cara membuka hutan dan melakukan peladangan berpindah-pindah dan

menamakan Desa dengan sebutan Sungai Penguling. Menurut sejarah dari

beberapa tokoh masyarakat yang merupakan sesepuh Desa Sungai Kayu Ara

bahwa sekitar tahun 1917 telah tumbuh berdiri sebatang pohon besar yang sangat

rindang dan dibawahnya mengalir sungai kecil, pohon tersebut menjadi panduan

arah khususnya bagi masyarakat yang bekerja sebagai nelayan dimana pohon

tersebut tetap terlihat dari jauh karena ketinggian dan rindangnya. Pohon tersebut

dikenal masyarakat dengan nama Pohon Ara atau Kayu Ara. Atas kesepakatan

bersama pada tahun 1920 nama Desa Sungai Penguling akhirnya diubah menjadi

Desa Sungai Kayu Ara diambil dari Sungai dan Pohon Ara.

Mulai saat itu dibentuk kepemimpinan Desa yang diberi nama Penghulu

secara mufakat dipilih waktu itu Penghulu yang pertama bernama Penghulu

Bemo. Yang menjabat sebagai Penghulu selama 4 tahun yaitu tahun 1920 sampai

dengan 1924. Selanjutnya Penghulu Bemo digantikan secara musyawarah dan

mufakat yaitu Penghulu yang kedua bernama Sopok yang menjabat sebagai

Penghulu selama 5 tahun, mulai tahun 1924-1929. Setelah itu digantikan pula oleh

33

Penghulu Karim selama 8 tahun yaitu tahun 1930-1938, selanjutnya digantikan

Penghulu Atim selama 6 tahun dari 1938-1944, selanjutnya digantikan pula oleh

Penghulu Ibal selama 5 tahun yaitu tahun 1944-1949, selanjutnya diganti pula

oleh Penghulu Arsyad selama 18 tahun yaitu tahun 1950-1968, selanjutnya

digantikan pula oleh Penghulu A. Khalid selama 12 tahun yaitu tahun 1968-1981,

pada masa pemerintahan penghulu A. Khalid tepatnya pada tahun 1981

kepemimpinan Desa dijabat oleh kepala Desa sementara (Pjs Kepala Desa)

bernama Abdul Wahab selama 1 tahun, selanjutnya tahun 1990 dilaksanakan

pemilihan Kepala Desa dan yang terpilih sebagai Kepala Desa bernama Nurdin.K

yang menjabat hanya sekitar 8 bulan karena meninggal dunia, selanjutnya pada

tahun 1992 dilaksanakan pemilihan Kepala Desa dan terpilih sebagai Kepala Desa

adalah Sudirman yang menjabat selama 9 tahun, yaitu dari tahun 1992-2001. Pada

masa pemerintahan Kepala Desa Sudirman, tepatnya pada tahun 1999 terbentuk

Kabupaten Siak, hasil dari Pemekaran dari kabupaten Bengkalis.

Pada tahun 2002 dilaksanakan pemilihan Kepala Desa terpilih pula Saipul

Bahri sebagai Kepala Desa dan menjabat selama 5 tahun sesuai Peraturan Daerah

Kabupaten Siak tahun 2002 yaitu sampai dengan tahun 2007, selanjutnya selama

1 tahun Kepala Desa Saipul Bahri dipercaya menjabat Kepala Desa sementara

hingga tahun 2008, selanjutnya pada tanggal 27 Januari 2008 dilaksanakan

Pemilihan Kepala Desa dan terpilih pula Kepala Desa bernama Zaini yaitu pada

tahun 2008-2015. Pada masa pemerintahan Kepala Desa Zaini nama Desa Sungai

Kayu Ara kembali dirubah menjadi Kampung Sungai Kayu Ara dilaksanakan oleh

Pjs yang bernama Muhammad Yamin, selanjutnya dilakukan pula pemilihan

34

Penghulu Desa dan terpilih pula Penghulu bernama Baharudin yang menjabat saat

ini.

Sejak tahun 1920 hingga sekarang telah terjadi penukaran Penghulu Desa

sebanyak 15 kali. Sejak terbentuknya Kabupaten Siak berdasarkan Undang-

undang Nomor 53 tahun 1999, hasil pemekaran dari daerah Kabupaten Bengkalis

pelaksanaan pembangunan telah terasa pada masyarakat perkampungan hingga

telah sampai dikawasan-kawasan yang tertinggal dan terisolir. Kegiatan

pembangunan yang telah dilaksankan di Desa Sungai Kayu Ara dalam

mendukung Visi dan Misi Kabupaten Siak de depan dengan giatnya terus

melaksanakan pembangunan disegala bidang, drngan mempercayai potensi

sumber daya manusia melalui partisipasi peran serta swadaya masyarakat dan

prakarsa masyarakat dalam pembangunan.

Pada dasarnya masyarakat Melayu tempatan cukup cenderung sulit untuk

berpartisipasi dalam melaksanakan Gotong Royong ternyata masayarakat Desa

Sungai Kayu Ara memiliki partisipasi tinggi untuk ikut melaksanakan

pembangunan. Hal ini berkat kesamaan pandangan dari persepsi antara

pemerintahan Desa Sungai Kayu Ara dengan lembaga-lembaga kemasyarakatan

yang ada di Desa Sungai Kayu Ara. Keberhasilan pembangunan di Desa Sungai

Kayu Ara tidak terlepas dari peranan wanita yang aktif mendukung pelaksanaan

pembangunan melalui kegiatan yang dilaksanakan oleh ibu-bu dalam suatu wadah

PKK Desa Sungai Kayu Ara yang punya arti dan nilai tersendiri yang tidak boleh

dipandang atas pengabdiannya dalam mendukung pembangunan di Desa. Tinggi

kesadaran dan partisipasi masyarakat Desa Sungai Kayu Ara dalam melaksanakan

35

pembangunan sehingga sifat gotong royong yang sudah melembaga di masyarakat

menjadi kenyataan, hal ini dibuktikan keikutsertaan Desa Sungai Kayu Ara dalam

lomba Desa tingkat Kecamatan, tingkat Kabupaten Siak, tingkat Provinsi Riau

dan tingkat Nasional pada tahun 2004, dan berhasil menjadi juara Nasional 2004

tersebut merupakan keberhasilan dalam pencapaian tujuan pembangunan yang

telah dilaksanakan oleh masyarakat Desa Sungai Kayu Ara.

Desa Sungai Kayu Ara terletak di dalam wilayah Kecamatan Sungai Apit

Kabupaten Siak Provinsi Riau yang berbatasan dengan:

1. Sebelah utara berbatasan dengan Desa Kayu Ara Permai

2. Sebalah timur berbatasan dengan Selat Lalalng

3. Sebelah Selatan berbatasan dengan Desa Lalang

4. Sebelah barat berbatasan dengan Kelurahan Sungai Apit, Desa Parit I/II

dan Desa Harapan.

Luas wilayah Desa Sungai Kayu Ara adalah 169,3 Ha berupa daratan

dimana 75% dimanfaatkan sebagai lahan pertanian yang dimanfaatkan untuk

lahan perkebunan Karet dan Sawit dan 25% untuk perumahan masyarakat Desa.

Iklim Desa Sungai Kayu Ara, sebagaimana Desa-desa lain diwilayah Indonesia

mempunyai iklim kemarau dan penghujan, hal tersebut mempunyai pengaruh

langsung terhadap pola tanam pada lahan pertanian yang ada di Desa Sungai Kayu

Ara Kecamatan Sungai Apit.

B. Struktur Organisasi

Struktur Organisasi Desa Sungai Kayu Ara Kecamatan Sungai Apit

Kabupaten Siak sebagai berikut:

36

1. Kepala Desa

Kepala Desa bertugas menyelenggarakan pemerintah desa,

melaksanakan pembangunan, pembinaan kemasyarakatan dan

pemberdayaan desa.

2. Sekretaris

Sekretaris bertugas untuk membantu kepala desa dalam mengelola

administrasi desa, menyiapkan bahan untuk menyususn laporan

penyelenggaraan pemerintahan desa.

3. Kepala Seksi

Kepala seksi adalah seseorang yang ditunjuk oleh kepala desa sebagai

pembinaan dan pelayanan kepada masyarakat dibidang kegiatan

masing-masing.

4. Bendahara

Bendahara bertugas menerima, menyimpan, menyetorkan atau

membayar, menata-usahakan dan mempertanggungjawaban

pendapatan desa dan pengeluaran pendapatan desa dalam rangka

pelaksanaan APBDesa.

37

Gambar IV.I

Susunan Organisasi Pemerintahan Desa Sungai Kayu Ara

Kecamatan Sungai Apit Kabupaten Siak

PENGHULU

BAHARUDIN

KERANI M. YAMIN

KEPALA URUSAN UMUM

SOHARANI

KEPALA URUSAN

KEUANGAN

FEBRIANI

JURU TULIS II A.PUTRA

JURU TULIS I KHAIRUL

KADUS II SYAHRI

KADUS III SAMSUDIN

KADUS I NASRUN

38

C. Visi dan Misi

1. Visi

Visi merupakan suatu gambaran tentang keadaan masa depan yang

diinginkan dengan melihat potensi dan kebutuhan Desa. Penyususnan Visi Desa

Sungai Kayu Ara dilakukan dengan pendekatan partisipatif yang melibatkan pihak

berkepentingan di Kampung seperti Pemerintahan Desa, Penghulu Desa,

Perangkat Desa, BAPEKAM, Tokoh Agama, Lemabaga Masyarakat dan

masyarakat pada umumnya. Dari pendekatan partisipatif seperti yang dimaksud

diatas pembangunan yang sangat dibutuhkan adalah pada sektor infrastruktur dan

perekonomian terutama melalui pertanian maka berdasarkan pertimbangan diatas

Visi Desa Sungai Kayu Ara adalah:

Terwujudnya Desa Sungai Kayu Ara Yang Aman, Damai Dan Sejahtera Melalui

Pembangunan Segala Bidang Yang Berkelanjutan Menuju Kemajuan Desa Yang

Bermatabat Dan Agamis.

2. Misi

Untuk mencapai Visi Desa Sungai kayu Aram aka dijabarkan melalui Misi

untuk dapat dioperasionalkan atau dilaksanakan dalam penyusunan Misi juga

digunakan partisipatif , pertimbangan potensi dan kebutuhan masyarakat Desa

Sungai Kayu Ara.

Dari proses yang dilakukan maka Misi Desa Sungai Kayu Ara salaha

sebagai berikut:

1. Mewujudkan pemerintahan Desa yang efektif dan efisien dalam

mengoptimalkan pelayan kepada masyarakat.

39

2. Menghidupkan dan meningkatkan kegiatan lembaga-lembaga

kemasyarakatan yang ada di Desa.

3. Membentuk kelompok atau lembaga-lembaga yang dianggap perlu sebagai

mendukung dan mengontrol terwujudnya visi Desa.

4. Memajukan sumber daya manusia melalui peningkatan sarana prasarana

pendidikan.

5. Meningkatkan kesejahteraan masyarakat melalui pengembangan pertanian

dan sektor ekonomi kampung yang berbasiskan ekonomi kerakyatan.

6. Memupuk dan memelihara semangat persatuan, meningkatkan peran serta

aktif partisipasi dan gotong royong masyarakat.

7. Mengembangkan pentingnya sumber daya manusia melalui dukungan

program wajib belajar 12 tahun.

8. Mengupayakan pendidikan-pendidikan non formal baik dibidang umum

maupun dibidang kaagamaan melalui sosialisasi, pelatihan dan pengajian

menuju sumber daya manusia yang berilmu pengetahuan dan agamis.

9. Menjadikan Desa Sungai Kayu Ara yang lebih maju dengan peningkatan

sarana dan prasarana umum bagi pelayanan masyarakat, dibidang

ekonomi, sosial, budaya dan agama.

10. Meningkatkan kesehatan masyarakat melalui pembinaan Posyandu dan

Pustu (Puskesmas Pembantu).

40

D. Kebijakan Desa

1. Arah kebijakan Pembangunan Desa

Dalam rangka mewujudkan pencapaian visi dari Desa Sungai Kayu Ara

ditahun 2015-2021 arah kebijakan pembangunan Desa diprioritaskan pada bidang:

a. Peningkatan hasil pertanian dan keanekaragaman jenis usaha dengan

sistem intensifikasi.

b. Pengadaan dan perbaikan sarana infrastruktur, pendidikan dan

kesehatan masyarakat.

c. Pengadaan permodalan bagi masyarakat dan perluasan lapangan kerja

termasuk manajemen usaha.

d. Peningkatan keterampilan dan sumber daya manusia

Pencapaian dari arah kebijakan diatas akan dilakukan melalui ketertiban

dan partisipasi masyarakat dengan sistem perencanaan dan pelaksanaan

partisipatif.

2. Potensi dan Masalah

Dari hasil pengkajian keadaan Desa melalui metode MMDK (Mengagas

Masa Depan Desa) maka ditentukan berbagai maalah dan potensi yang ada di

Desa Sungai Kayu Ara yang menjadi pedoman di dalam menentukan arah

kebijakan pembangunan Desa tahun 2021. Potensi dan permasalahan yang dapat

diidentifikasi ditingkat Dusun dan Desa meliputi bidang pendidikan, kesehatan,

sarana dan prasarana, lingkungan hidup, sosial budaya, pemerintahan, perikanan

dan pertanian.

41

BAB V

HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Sitem Pencatatan dan Dasar Pengakuan Akuntansi

Dalam sistem pencatatan penerimaan dan pengeluaran pada Buku Kas

Umum yang digunakan oleh Desa Sungai Kayu Ara Kecamatan Sungai Apit

Kabupaten Siak terhadap transaksi yang terjadi berdasarkan pencatatan single

entry, dimana pencatatan dilakukan dengan sistem tata buku tunggal.

Desa Sungai Kayu Ara menggunakan dasar pengakuan Cash Basic dalam

menggunakan pencatatan transaksi ke dalam buku kas umum Cash Basic adalah

dasar pengakuan akuntansi dimana transaksi diakui atau dicatat pada saat kas

diterima atau dikeluarkan.

B. Tahap Pencatatan

Dalam sistem pencatatan penerimaan dan pencatatan Buku Kas Umum

yang digunakan oleh Desa Sungai Kayu Ara Kecamatan Sungai Apit Kabupaten

Siak terhadap transaksi yang terjadi yaitu berdasarkan pencatatan single entry,

dimana pencatatan dilakukan dengan sistem tata buku tunggal atau tata buku.

Pada sistem ini, pencatatan transaksi ekonomi dilakukan dengan mencatat satu

kali. Untuk pengakuan penerimaan dan pengeluaran buku kas umum yang

dilakukan pada Kampung Sungai Kayu Ara Kabupaten Siak Kabupaten Siak

menggunakan Cash Basic, dimana pencatatan dilakukan ketika transaksi terjadi

dan uangnya benar-benar diterima.

Semua proses akuntansi keuangan desa Sungai Kayu Ara Kecamatan

Sungai Apit Kabupaten Siak dimulai dengan mengumpulkan semua bukti

42

transaksi buku kas umum-tunai (Lampiran 3), buku pembantu pajak (Lampiran 4),

buku bank desa (Lampiran 5) maka tahap selanjutnya adalah penyajian Laporan

Realisasi Pelaksanaan APBDes (Lampiran 1) dan Laporan Kekayaan Milik Desa

(Lampiran 2).

1. Buku Kas Umum- Tunai

Buku Kas Umum-Tunai (Lampiran 3) digunakan untuk mencatat semua

transaksi penerimaan dan pengeluaran kas. Buku Kas Umum yang terjadi pada

Desa Sungai Kayu Ara Kecamatan Sungai Apit Kabupaten Siak telah sesuai

dengan IAI-KASP 2015 tentang Pedoman Asistensi Akuntansi Keuangan Desa

dan Prinsip Akuntansi Berterima Umum (PABU).

Tabel V.1

Buku Kas Umum-Tunai

Sungai Kayu Ara

Tahun Anggaran 2017

No Tgl Rek Keterangan Penerimaan

(Rp)

Pengeluaran

(Rp)

1 2 3 4 5 6

1 19/05/2017 ADK Tahap 1

2017 275.591.811

2 19/05/2017 Penghasilan tetap

dan tunjangan

penghulu dan

perangkat

153.510.000

3 19/05/2017 Operasional

perkantoran 20.653.496

4 19/05/2017 Operasional

RK/RW 23.800.000

Sumber : Desa Sungai Kayu Ara

43

2. Buku Pembantu Pajak

Buku Pembantu Pajak (Lampiran 4) adalah salah satu pembukuan atau

penantausahaan bendahara desa untuk digunakan mencatat semua penerimaan dan

pengeluaran pajak dimana buku pembantu pajak berisikan nomor urut penerimaan

dan pengeluaran kas. Buku Pembantu Pajak pada Desa Sungai Kayu Ara

Kecamatan Sungai Apit Kabupaten Siak Kabupaten Siak sudah sesuai dengan

IAI-KASP 2015 tentang Pedoman Asistensi Keuangan Desa dan Prinsip

Akuntansi Berterima Umum (PABU).

Table V.2

Buku Pembantu Pajak

Sungai Kayu Ara

Tahun Anggaran 2017

No Tanggal Keterangan Pemotongan

(Rp)

Penyetoran

(Rp)

Saldo

1 19/05/2015 00012/KWT/02.08/2017

Makanan Harian Bulan

Febuari Tahap 1 2017

42.500 0 42.500

2 19/05/2015 00017/KWT/02.08/2017

Biaya Snack Kegiatan

Rapat BAPEKAM

Bulan Desember

(Kurang Bayar 2016)

6.750 0 49.250

3 19/05/2015 00031/KWT/02.08/2017

Minuman Harian

Kantor Bulan Januari

Tahap 1 2017

40.500 0 89.750

4 19/05/2015 00036/KWT/02.08/2017

Makanan Rapat

Kampung Bulan

Febuari Tahap 1 2017

73.100 0 162.850


44

3. Buku Bank Desa

Buku Bank Desa (Lampiran 5) digunakan untuk mencatat masuk dan

keluarnya uang dalam kas dibank. Buku Bank Desa pada Desa Sungai Kayu Ara

Kecamatan Sungai Apit Kabupaten Siak Kabupaten Siak sudah sesuai dengan

IAI-KASP 2015 tentang Pedoman Asistensi Keuangan Desa dan Prinsip

Akuntansi Berterima Umum (PABU).

Tabel V.3

Buku Bank Desa

Sungai Kayu Ara

Tahun Anggaran 2017

No Tgl Keterangan No.

Bukti

Pemasukan Pengeluaran Saldo

(Rp)

Setoran

(Rp)

Penarikan

(Rp)

1 2 3 4 5 7 10

1

04/

05/

20

17

Penerimaan

ADK

003/TBP/02

.08/2017

99.268.784 99.268.784

2

04/

05/

20

17

Dana

Kampung

Tahap 1

2017

004/TBP/02

.08/2017

474.634.078 573.902.862

3

04/

05/

20

17

ADK Tahap

1 Kurang

Bayar 2017

003/MKAS/

02.08/2017

164.119.000 409.783.862


C. Tahap Penggolongan

Dalam tahap penggolongan dibuat buku besar dan buku besar pembantu

yang digunakan untuk mengelompokkan semua transaksi sesuai dengan jenis

kegiatan yang dilaksanakan. Desa Sungai Kayu Ara melakukan tahap

penggolongan dengan mengelompokan transaksi yang terjadi sesuai dengan jenis

45

kegiatan yang dilakukan hal-hal yang berhubungan dengan penerimaan desa

digolongkan berdasarkan akun kegiatan yang dilakukannya, seperti penerimaan

dana desa, bagi hasil pajak dan retribusi, alokasi dan dana desa, bantuan keungan

provinsi,keuangan kabupaten/kota dicatat dalam akun penerimaan bank dan jenis

kegiatan yang dilakukan. Seharusnya Buku Besar dikelompokkan berdasarkan

jenis akunnya bukan berdasarkan jenis kegiatannya.

Berdasarkan uraian diatas tahap penggolongan yang dilakukan pada Desa

Sungai Kayu Ara Kecamatan Sungai Apit Kabupaten Siak belum sesuai dengan

IAI-KASP 2015 dan Prinsip Akuntansi Berterima Umum.

D. Tahap Pengikhtisaran

Pada tahap pengikhtisaran Desa Sungai Kayu Ara tidak membuat Neraca

Saldo dan Kertas Kerja atau Neraca Lajur.

1. Neraca Saldo

Setelah semua transaksi dicatat kedalam buku besar dan buku besar

pembantu. Selanjutnya membuat neraca saldo. Tetapi Desa Sungai Kayu Ara

tidak membuat Neraca Saldo. Seharusnya menurut IAI-KASP 2015 dalam

Pedoman Asistensi Akuntansi Keuangan Desa, setelah semua transaksi dicatat

pada BKU dan Buku Besar, tahap berikutnya adalah tahap pengikhtisaran dari

Buku Besar ke Neraca Saldo. Pencatatan ke neraca saldo dilakukan untuk

menyakinkan bahwa proses yang dilakukan pencatatannya dengan benar.

2. Neraca Lajur

Selanjutnya neraca lajur yang digunakan untuk memudahkan dalam

pembuatan Laporan Realisasi Pelaksanaan APBDesa dan Laporan Kekayaan

46

Milik Desa. Tetapi Desa Sungai Kayu Ara tidak membuat Neraca Lajur,

seharusnya menurut IAI-KASP 2015 Tentang Pedoman Asistensi Akuntansi

Keuangan Desa, terhadap siklus akuntansi keuangan desa tahap selanjutnya

adalah tahap pengikhtisaran dengan membuat kertas kerja (Neraca Lajur).

E. Pengumpulan Data Penyesuaian

Sebelum menyusun laporan keuangan Desa Sungai Kayu Ara Kecamatan

Sungai Apit Kabupaten Siak tidak mengakumulasikan data penyesuain. Berikut

beberapa yang harus kita lakukan:

1. Bahan Habis Pakai

Bahan habis pakai adalah barang yang hanya dapat dipergunakan dalam

satu kali pemakaian . Dalam penyelenggaraan Pemerintah Desa pada tahun

2017 belanja barang dan jasa persediaan alat tulis kantor Rp.1.874.000

dibelanjakan Rp. 1.305.000 maka dapat sisa persediaan Rp. 569.000 dan benda

pos dan materai Rp. 3.468.000. jika diasumsikan pada akhir periode

Rp.400.000.

Namun dalam Laporan Kekayaan Milik Desa (Lampiran 1) persediaan

benda pos materai serta alat tulis kantor bernilai 0, maka perlu dibuat jurnal

penyesuaian sebagai berikut:

Jurnal penyesuaian :

31/12/2017 Persediaan Benda Pos dan Materai Rp. 400.000

Belanja Benda Pos dan Materai Rp. 400.000

31/12/2017 Persediaan Alat Tulis Kantor Rp. 569.000

Belanja Alat Tulis Kantor Rp. 569.000

47

2. Penyusutan Aset Tetap

Asset tetap merupakan aktiva yang terwujud untuk dipakai dalam jangka

panjang dengan nilai ekonomis yang relatif besar. Asset tetap yang tertera pada

pada laporan keuangan Desa Sungai Kayu Ara Kecamatan Sungai Apit Kabupaten

Siak yaitu (peralatan dan mesin, gedung dan bangunan serta jalan, jaringan

instalasi) disajikan dalam nilai perolehan aktiva tetap tanpa mengurangi akumulasi

penyusutan sehingga tidak menunjukkan hasil sebenarnya.

Pada Laporan Kekayaan Milik Desa, asset tetap peralatan dan mesin tahun

2017 sebesar Rp 3.550.000, gedung dan bangunan Rp 187.897.796 dan jalan,

jaringan dan instalasi Rp 599.229.962. Umur ekonomis yang ditaksir 5 tahun pada

peralatan dan mesin, 10 tahun pada gedung dan bangunan, dan 20 tahun pada

jalan, jaringan dan instalasi terdapat akumulasi penyusutan. Penyusutan dihitung

dengan metode garis lurus berikut ini:

a. Peralatan dan Mesin

Nilai Perolehan : Rp 3.550.000

Metode Garis Lurus

Penyusutan Pertahun = Rp 3.550.000

5 Tahun

= Rp. 710.000

Jurnal yang harus dibuat:

Beban Penyusutan Peralatan dan Mesin Rp 710.000

Akumulasi Penyusutan Peralatan dan Mesin Rp 710.000

48

b. Gedung dan Bangunan


Metode Garis Lurus

Penyusustan Pertahun = Rp 187.897.796

10 Tahun

= Rp 18.789.780

Beban Penyusustan Gedung dan Bangunan Rp 18.789.780

Akumulasi Penyusutan Gedung dan Bangunan Rp 18.789.780

c. Jalan, Jaringan dan Instalasi


Metode Garis Lurus

Penyusutan Pertahun = Rp 599.229.962

20 Tahun

= Rp 29.961.498

Beban Peny Jalan, Jaringan dan Instalasi Rp 29.961.498

Akum Peny Jalan, Jaringan dan Instalasi Rp 29.961.498

Jadi jumlah Akumulasi Penyusutan asset tetap tersebut dapat disajikan di

dalam Laporan Kekayaan Milik Desa yang dapat mempengaruhi akun ekuitas.

F. Penyajian Laporan Keuangan

1. Laporan Realisasi Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa.

Laporan Realisasi Pelaksanaan APBDesa adalah laporan yang menyajikan

realisasi pendapatan, belanja, dan pembiayaan dari pemerintah desa dibandingkan

dengan anggarannya sesuai dengan APBDesa atau perubahan untuk suatu

49

anggaran tertentu. Laporan realisasi anggaran menyajikan ikhtisar sumber, alokasi

dan pengguna sumber daya yang dikelola oleh pemerintah pusat atau daerah

dalam sutu periode pelaporan. Laporan Realisasi Pelaksanaan APBDes pada Desa

Sungai Kayu Ara Kecamatan Sungai Apit Kabupaten Siak sudah membuat sesuai

dengan IAI-KASP 2015 tentang Pedoman Asistensi Keuangan Desa dan PABU.

2. Laporan Kekayaan Milik Desa.

Laporan Kekayaan Milik Desa adalah Laporan yang menggambarkan

jumlah kekayaan bersih desa pada periode satu tahun. Desa Sungai Kayu Ara

sudah membuat Laporan Kekayaan Milik Desa tetapi cara tempat penyajian

laporan kekayaan milik desa masih keliru. Karena tidak menghitung akumulasi

penyusutan.

Desa Sungai Kayu Ara tidak menghitung nilai persediaan pada akhir

periode. Pada tahun 2017 belanja barang dan jasa (persediaan benda pos dan

materai dengan biaya pengeluaran sebesar Rp. 3.468.000, persediaan alat tulis

kantor sebesar Rp. 18.115.100 dapat dilihat pada Lampiran 2) dan lainnya

sehingga saldo pada Laporan Kekayaan Milik Desa Sungai Kayu Ara nol (0).

Pada Laporan Kekayaan Milik Desa Sungai Kayu Ara tahun 2016 terdapat

peralatan dan mesin senilai Rp. 133.940.000, gedung dan bangunan senilai

Rp.199.300.990, jalan, jaringan dan instalasi Rp. 385.249.826. Akan tetapi asset

tetap pada tahun 2016 senilai Rp. 790.677.758 tidak dimasukkan sebagai

penambahan asset tetap untuk tahun 2017 (Lampiran 2). Hal ini dikarenakan

SISKEUDES yang digunakan oleh Desa Sungai Kayu Ara Tahun 2017 tidak

50

disediakan tempat untuk menulis laporan tahun 2016 atau bias dikatakan

mempunyai versi yang berbeda antara aplikasi 2017 dan 2016.

51

BAB VI

PENUTUP

Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan pada bab sebelumnya maka

pada bab ini penulis menarik suatu kesimpulan dan memberikan saran yang

bermanfaat.

A. KESIMPULAN

1. Dalam dasar pengakuan akuntansi Desa Sungai Kayu Ara Kecamatan

Sungai Apit Kabupaten Siak menggunakan basis kas (cash basis), kas

basis berarti semua transaksi semua transaksi baim pendapatan maupun

pengeluaran akan dicatat saat kas telah diterima atau dikeluarkan.

2. Dalam proses akuntansi pada Desa Sungai Kayu Ara Kabupaten Siak

belum membuat Neraca Saldo dan Neraca Lajur.

3. Dalam pengumpulan data penyesuaian, Desa Sungai Kayu Ara

Kecamatan Sungai Apit Kabupaten Siak belum membuat data penyesuain.

4. Desa Sungai Kayu Ara sudah membuat asset tetap yang meliputi

peralatan dan mesin, gedung dan bangunan, jalan, jaringan dan instalasi.

Nilai aktiva tetap ini disajikan berdasarkan nilai perolehan tanpa

dikurangi dengan akumulasi penyusutan.

52

B. SARAN

1. Sebaik nya Desa Sungai Kayu Ara Kecamatan Sungai Apit Kabupaten

Siak menggunakan sistem pencatatan berpasangan dimana transaksi akan

dicatat pada kolom debit dan kredit, sehingga semua transaksi dapat

dicatat dengan rinci.

2. Desa Sungai Kayu Ara Kecamatan Sungai Apit Kabupaten Siak

seharusnya menggunakan dasar pengakuan berbasis akrual karena tidak

semua transaksi didesa itu bersifat tunai,baik itu pendapatan maupun

belanja. Akrual berarti semua transaksi akan dicatat dan dibuku tanpa

memperhatikan apakah kas telah diterima atau dikeluarkan.


sebaiknya membuat data penyesuaian sebelum membuat Laporan

Keuangan Desa.


sebaiknya menghitung akumulasi penyusustan tetap, agar Laporan

kekayaan milik desa memiliki nilai wajar.

DAFTAR PUSTAKA

Agoes, Sukrisno dan 1 Cenik Ardana. 2009. Etika Bisnis dan Profesi. Jakarta:

Salemba Empat

Firmansyah, Amrie. 2018. Implementasi Pengelolaan Keuangan Desa Rawa

Burung Kabupaten Tanggerang Banten.Politeknik Keuangan Negara

STAN.Banten

Halim, Abdul dan Muhammad Syam Kusufi. 2012. Akuntansi Sektor Publik :

teori, konsep dan aplikasi. Salemba Empat : Jakarta

Hanifah, Suci Indah. 2015. Akuntabilitas dan Transparansi Pertanggungjawaban

Anggaran Pendapatan Belanja Desa (APBDesa).Sekolah Tinggi Ilmu

Ekonomi Indonesia (STIESIA).Surabaya

Herry,S.E, M.Si. (2012:7). Analisis Laporan Keuangan. Jakarta: PTBumi Aksara

Huraerah, Abu. 2008. Pengorganisasian dan Pengemangan Masyarakat Model dan

Strategi Pembangunan. Bandung : Humaniora

IAI-KASP, 2015. Pedoman Asistensi Akuntansi Keuangan Desa. Ikatan Akuntan

Indonesia

Laurentya, Mayela.Vica. 2017. Akuntabilitas Implementasi Pengelolaan Alokasi

Dana APBDesa dan Implikasinya Terhadap Kesejahteraan Masyarakat.

Universitas Islam Negeri. Malang

L Manik,2015. Petunjuk Pelasanaan Bimbingan dan Konsultasi Pengelolaan

Keuangan Desa. Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan

Lestari, Sri.2017. Analisis Akuntabilitas Pengelolaan Alokasi Dana Desa

Kecamatan Banyudono.Istitut Agama Islam

skripsi analisis penerapan akuntansi keuangan pada desa sungai kayu ara...

Documents