SEMINAR DRDKAJIAN KELEMBAGAAN MENGHILANGKAN

KEMISKINAN UTAMA TERHADAP KEMISKINAN MASYARAKAT DI KABUPATEN WONOGIRI

DEWAN RISET DAERAH(DRD) WONOGIRI

KANTOR LITBANG IPTEK KABUPATEN WONOGIRI

2012

LATAR BELAKANG• Banyak ahli menyimpulkan bahwa kinerja pemerintahan di era

reformasi masih jauh berada di level yang bisa dicapai oleh pemerintah orde baru, yang watak proseduralnya justru sangat bertolak belakang dengan tuntutan good governance (Mac Leod, 2005)

• Proses refomasi birokrasi Kabupaten Wonogiri sejak 2004 dengan pintu masuk pelayanan publik:

1. Bidang Pendidikan2. Bidang Kesehatan3. Bidang Penanggulangan Kemiskinan• Sejauh mana keberhasilannya, apa ukuran untuk menilai

keberhasilannya?• Program penurunan angka kemiskinan masih belum mencapai target

(seharusnya 15,68%, saat ini baru 13,7%) (Workshop penyusunan profil pencapaian MDGs Kab. Wonogiri 2012)

• Hal ini menjadi kontradiktif dengan visi misi Bupati, “Bebas dari kemiskinan” mungkinkan tercapai?

TUJUAN 1. Merumuskan rekomendasi penerapan nilai-

nilai universal good governance di SKPD untuk menurunkan angka kemiskinan

2. Merumuskan rekomendasi dalam mencapai target kemiskinan 15,68% (capaian saat ini baru 13,7%)

3. Merumuskan rekomendasi untuk meningkatkan rasio kesempatan kerja 90% bagi penduduk usia 15 tahun keatas (capaian saat ini baru 75,7%)

METODOLOGIPENYEBARAN QUESIONER, ANALISIS DATA TERHADAP

DATA PRIMER DAN SEKUNDER SECARA KUALITATIF DAN KUANTITATIF, KROSCEK DATA DENGAN

INTERVIEWS DAN UJI PUBLIK (SEMINAR DAN FGD)

ANALISIS1. Kebijakan Wakil Bupati sebagai Ketua TKPKD (Tim Koordinasi

Penanggulangan Kemiskinan Daerah) “untuk mengintegrasikan program percepatan penanggulangan kemiskinan melalui kebijakan ekonomi makro dengan mensinergikan program dan kebijakan penanggulangan kemiskinan antar SKPD”.

2. Untuk diperhatikan oleh TKPKD adalah:a) Upaya mengurangi beban pengeluaran masyarakat miskin. Masyarakat

miskin perlu dibebaskan dari biaya pelayanan dan pendidikan dasar.b) Meningkatkan pendapatan masyarakat miskin. Antara lain dengan

pengembangan UMKM bagi warga miskin, penyaluran raskin lebih tepat sasaran, memberikan kesempatan kerja dan keahlian kepada warga miskin

c) Memberikan intervensi yang berbeda kepada RT sangat miskin, miskin dan hampir miskin.

d) Memperkuat kapasitas kelembagaan/kelompok warga miskin agar lebih berdaya.

e) Camat dan SKPD diminta senantiasa melaporkan dan memantau program penanggulangan kemiskinan.

1. Kebijakan Penanggulangan Kemiskinan

2. Indikator penanggulangan Kemiskinan

1. Indikator kondisi atap, dinding dan lantai ditangani dengan pemugaran rumah miskin, masih sebatas lantainisasi

2. Indikator penggunaan jamban ditangani dengan stimulan pembangunan jamban

3. Indikatoe KK miskin tidak tamat SD ditangani dengan kejar paket dan keaksaraan fungsional.

4. Indikator wajib belajar 9 tahun ditangani dengan beasiswa5. Indikator garis kemiskinan (600rb/bln) ditangani melalui

stimulan bantuan ternak, bibit, pelatihan ketrampilan, TTG.

Strategi percepatan penanggulangan kemiskinan Kab. Wonogiri:

1. Mengurangi beban pengeluaran masyarakat miskin2. Meningkatkan pendapatan masyarakat miskin3. Mengembangkan dan menjamin keberlanjutan usaha kecil dan

mikro4. Mensinergikan kebijakan dan program penanggulangan

kemiskinan5. Mengefektifkan peran TKPKDPercepatan penanggulangan kemiskinan Kab. Wonogiri dibagi menjadi 4 klaster:6. Program beasiswa miskin, jamkesmas, raskin, PKH, BLT (saat

krisis)7. Program pemberdayaan masyarakat/PNPM8. Program kredit usaha rakyat (KUR)9. Program rumah sangat murah, kendaraan umum murah, air

bersih untuk rakyat, program listrik murah dan hemat.

3. Data Rumah Tangga MiskinJumlah KK di Kabupaten Wonogiri ada 324.067 KK, masuk dalam kategori miskin sekali 113.960 KK.Prosentase KK miskin sekai dengan jumlah penduduk, tertinggi di kecamatan Giritontro (67%) terendah di Kecamatan Jatipurno (23,81%)Adapun kecamatan dengan jiwa miskin sekali dibawah 25% adalah Kecamatan Wonogiri dan Jatiroto.

4. IPM KAB. WONOGIRIVARIABEL IPM TAHUN 2008 TAHUN 2009 PENINGKATAN

1. ANGKA HARAPAN HIDUP 76,67 tahun 77 tahun 0,33

2. ANGKA MELEK HURUF 95 % 95,2 %. 0,2

3. RATA-RATA LAMA SEKOLAH 6,7 tahun 6,9 tahun 0,2

4. INDEKS KONSUMSI RIIL 77,98 78,43 0,45

IPM 77,66 78,08 0,42

Angka Kecepatan Perubahan (shortfall) IPM Kabupaten Wonogiri tahun 2008 ke tahun 2009 sebesar 1,9 %.

IPM Kabupaten Wonogiri tahun 2009 di tingkat Provinsi Jawa Tengah menempati peringkat 22 dari 35 Kab/Kota, sama dengan tahun 2008. Di tingkat nasional menempati peringkat 232 dari 497 Kab/Kota seluruh Indonesia, meningkat dari peringkat 237 pada tahun 2008

5. JUMLAH PENDUDUK MISKIN1. Data Bapermas Kab. Wonogiri Tahun 2009 (dalam IPM 2009),

jiwa miskin/miskin sekali = 326.355, KK miskin = 51.940, KK miskin sekali = 42.574

2. Data Bappeda Kab. Wonogiri 2011 (pendataan BPS Tahun 2008 dalam Surat Keputusan Bupati Wonogiri tentang penetapan jumlah peserta program jaminan kesehatan masyarakat (jamkesmas) di Kabupaten Wonogiri Tahun 2011) = 235.100

3. Data KBKSPP Kab. Wonogiri tentang keluarga sejahtera:

KATEGORI 2008 2009 2010

PRA SEJAHTERA 73.539 70.717 66.739

SEJAHTERA I 66.390 65.168 64.966

SEJAHTERA II 80.563 86.955 89.464

SEJAHTERA III 94.339 98.194 102.180

SEJAHTERA III+ 2.961 3.550 3.431

JUMLAH KK 317.790 324.584 327.181

6. ANGGARAN BELANJA SEKTORAL PENANGGULANGAN KEMISKINANTAHUN 2010 ditangani oleh 6 SKPD sebesar Rp.19.042.272.000,- sebagai perbandingan tahun 2011 di Kab Boyolali ditangani oleh 15 SKPD dengan total dana Rp. 197.108.151.750,-

Kondisi tersebut berarti dukungan terhadap visi misi Bupati dan Wakil Bupati belum dimaksimalkan. Kedepan agar setiap SKPD membuat program dan kegiatan untuk penanggulangan kemiskinan, serta TAPD untuk komitmen memprioritaskan kegiatan tersebut.

Saat ini DRD Wonogiri bekerjasama dengan Kantor Litbang Iptek Kab. Wonogiri masih melakukan Kajian Desa Model Penanggulangan Kemiskinan Secara Terpadu Berbasis Potensi Lokal (dalam proses pelaksanaan) di 5 desa dengan prosentase penduduk miskin terbesar terhadap jumlah penduduk yaitu :

KECAMATAN DESA PROSENTASE PENDUDUK MISKIN TERHADAP

JUMLAH PENDUDUKGIRITONTRO PUCANGANOM 34.12NGADIROJO KERJO LOR 23.80KISMANTORO GEDAWUNG 33.93PURWANTORO KEPYAR 38.89NGADIROJO NGADIROJO KIDUL 18.21

MOHON MASUKAN DAN SARAN PESERTA SEMINAR TERUTAMA TERKAIT VALIDITAS DATA DAN

REKOMENDASI SERTA USULAN PROGRAM, KEGIATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN AGAR SEMAKIN

TERARAH, TERPADU DAN SISTEMATIS UNTUK KESEMPURNAAN KAJIAN DAN REKOMENDASI

TERIMA KASIH, MATUR NUWUN