Sejarah pertumbuhan administrasi Negara Apa yang dicapai dan diberikan oleh administrasi Negara sekarang, tidak lepas dari upaya-upaya yang tidak kenal lelah yang dilakukan oleh para peletak dasar dan pembentuk administrasi yang dahulu. Administrasi modern penuh dengan usaha untuk lebih menekan jabatan publik agar mempersembahkan segala kegiatannya untuk mewujudkan kemakmuran dan melayani kepentingan umum. Karena itu, administrasi Negara tidak dipandang sebagai administrasi of the public , tetapi sebaliknya adalah administrasi for the public . Ide ini sebenarnya bukanlah baru. Orientasi semacam ini telah dirancangkan dengan jelas dalam ajaran Confusius dan dalam Pidato Pemakaman Pericles, bahkan dalam kehidupan bangsa Mesir kuno. Buktibukti sejarah dengan jelas membuuktikan upaya-upaya yang sistematis, yang dikobarkan oleh tokohtokoh seperti Cicero dan Casiodorus. Selama abad ke-16 dan 18 tonggak kemapanan administrasi Negara Jerman dan Austria telah dipancangkan oleh kaum Kameralis yang memandang administrasi sebagai teknologi. Administrasi Negara juga memperoleh perhatian penting di Amerika, terutama setelah Negara ini merdeka. Apa yang dikemukakan oleh Cicero dalam De Officiis misalnya, dapat ditemukan dalam kode etik publik dari kerajaan-kerajaan lama. Hal yang umum muncul di antara mereka adalah adanya harapan agar administrasi Negara melakukan kegiatan demi kepentingan umum dan selalu mengembangkan kemakmuran rakyat. Dengan kata lain, administrasi Negara tidak seharusnya mengeruk kantong kantornya ( korupsi ) demi kepentingan dirinya sendiri.

Pendekatan administrasi Negara modern Perkembangan evolusioner administrasi Negara diuraikan melalui pendekatan tradisional, pendekatan perilaku, pendekatan pembuatan keputusan (decisional) dan pendekatan ekologis. Secara khusus, pendekatan tradisional mengungkapkan tentang pengaruh ilmu politik, sebagai induk administrasi Negara, pendekatan rasional dalam administrasi dan pengaruh Gerakan Manajemen Ilmiah terhadap perkembangan administrasi Negara. Di antara empat pendekatan yang diajukan, tidak ada satupun pendekatan yang lebih unggul daripada pendekatan-pendekatan yang lain, karena setiap pendekatan Berjaya pada sesuatu masa, di samping kesadaran bahwa setiap pendekatan mempunyai kelebihan dan kekurangan. Karena administrasi mengandung berbagai macam disiplin, sehingga cara pendekatan dan metodologi dalam administrasi juga beraneka ragam, maka administrasi Negara merupakan bidang kajian yang dinamis. Selanjutnya sukar untuk secara khusus menerapkan satu-satunya pendekatan terbaik terhadap aspek administrasi tertentu. Kiranya lebih bermanfaat untuk menggunakan keempat cara pendekatan tersebut sesuai dengan aksentuasi dari sesuatu gejala yang diamati.