renstra rumah sakit umum daerah cibinong … strategis... · renstra rumah sakit umum daerah...

1

LAMPIRAN KEPUTUSAN BUPATI BOGOR

NOMOR :

TANGGAL :

RENSTRA RUMAH SAKIT UMUM DAERAH CIBINONG

KABUPATEN BOGOR TAHUN 2013-2018

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 LATAR BELAKANG

Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) merupakan unsur

penyelenggara pemerintahan daerah yang dalam upaya mencapai

keberhasilannya perlu didukung dengan perencanaan yang baik sesuai

dengan visi dan misi organisasi. Pendekatan yang dilakukan adalah

melalui perencanaan strategis yang merupakan serangkaian rencana

tindakan dan kegiatan mendasar yang dibuat untuk diimplementasikan

oleh organisasi dalam rangka pencapaian tujuan organisasi yang telah

ditetapkan sebelumnya.

Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 mengamanatkan bahwa

setiap Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) diwajibkan menyusun

rencana strategis yang selanjutnya disebut Renstra SKPD. Renstra

SKPD memuat visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, program dan

kegiatan pembangunan sesuai dengan tugas dan fungsinya,

berpedoman pada RPJMD dan bersifat indikatif. Sementara itu,

Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 menyebutkan bahwa Renstra

SKPD merupakan dokumen perencanaan SKPD untuk periode 5 (lima)

tahun.

Di dalam ketentuan lainnya yaitu Instruksi Presiden Republik

Indonesia Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi

Pemerintah, dinyatakan bahwa perencanaan strategis merupakan

langkah awal yang harus dilakukan agar mampu menjawab tuntutan

lingkungan strategis lokal, nasional dan global, dan tetap berada dalam

tatanan Sistem Administrasi Negara Kesatuan Republik Indonesia.

Dokumen Rencana Strategis dimaksud setidaknya memuat visi, misi,

tujuan, sasaran dan strategi (cara mencapai tujuan dan sasaran), serta

memuat kebijakan, program dan kegiatan.

2

Sesuai dengan ketentuan-ketentuan di atas, maka RSUD

Cibinong Kabupaten Bogor perlu menyusun dan menetapkan Rencana

Strategis (Renstra) RSUD Cibinong Tahun 2013-2018 sebagai

penjabaran dari Rancangan RPJMD Kabupaten Bogor Tahun 2013-

2018. Renstra RSUD Cibinong Kabupaten Bogor ini merupakan

dokumen perencanaan yang berorientasi pada hasil yang ingin dicapai

selama kurun waktu satu sampai dengan lima tahun yang akan datang

dan dirumuskan secara sistematis dan berkesinambungan dengan

memperhitungkan potensi, peluang dan kendala yang ada atau

mungkin timbul.

1.2 LANDASAN HUKUM

Penyusunan Renstra RSUD Cibinong Kabupaten Bogor

tahun 2013-2018 didasarkan pada :

1. Undang-Undang Nomor 14 Tahun 1950 tentang Pembentukan

Daerah-daerah Lingkungan Provinsi Djawa Barat (Berita Negara

Republik Indonesia tahun 1950 Nomor 8) sebagaimana telah diubah

dengan Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1968 tentang

Pembentukan Kabupaten Purwakarta dan Kabupaten Subang

dengan mengubah Undang-Undang Nomor 14 Tahun 1950 tentang

Pembentukan Daerah-daerah Kabupaten Dalam Lingkungan

Provinsi Djawa Barat (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

1968 Nomor 31, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 2851);

2. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan

Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 75,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3815);

3. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara



4. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik

Indonesia tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 4421);

3

5. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan

Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor

125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437)

sebagaimana telah beberapa kali diubah, terakhir dengan Undang-

Undang Nomor 32 tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah



6. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan

Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah



7. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Nasional Tahun 2005-2025



8. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang



9. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan

Keuangan Daerah (Lembaran Negara Reublik Indonesia Tahun 2005

Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

4578);

10. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian

Urusan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan

Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik

Indonesia tahun 2007 Nomor 88, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 4737);

11. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi

Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2007 Nomor 89, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 4741):

12. Peraturan Pemerintah Nomor 8 tahun 2008 tentang Tahapan, Tata

Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan

Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara

13. Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran

Negara Repblik Indonesia Nomor 4817);

4

14. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 13

tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah

sebagaimana telah beberapa kali diubah, terakhir dengan Peraturan

Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan

Kedua Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006

tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah (Berita Negara

Tahun 2011 Nomor 310);

15. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 54

Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8

tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian

dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Berita

Negara Tahun 2010 Nomor 517);

16. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 9 Tahun 2008

tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi

Jawa Barat Tahun 2005-2025 (Lembaran Daerah Provinsi Jawa

Barat Tahun 2008 Nomor 8 Seri E) sebagaimana telah diubah

dengan Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 25 Tahun

2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

Provinsi Jawa Barat Tahun 2008-2013 (Lembaran Daerah Provinsi

Jawa Barat Tahun 2010 Nomor 25 Seri E, Tambahan Lembaran

Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 88);


tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Daerah Provinsi Jawa

Barat (Lembaran Daerah Tahun 2009 Nomor 6 Seri E, Tambahan

Lembaran Daerah Nomor 64);


tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi

Jawa Barat Tahun 2013-2018 (Lembaran Daerah Provinsi Jawa

Barat Tahun 2013 Nomor 25 Seri E);

19. Peraturan Daerah Kabupaten Bogor Nomor 7 Tahun 2008 tentang

Urusan Pemerintahan yang menjadi Kewenangan Pemerintah

Daerah (Lembaran Daerah Kabupaten Bogor Tahun 200 Nomor 7);


Susunan dan Kedudukan Organisasi Perangkat Daerah (Lembaran

Daerah Kabupaten Bogor Tahun 2008 Nomor 9, Tambahan

Lembaran Daerah Kabupaten Bogor Nomor 37);

5


Pembentukan Lembaga Teknis Daerah (Lembaran Daerah Nomor 12

Tahun 2008);


Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Bogor Tahun

2005-2025 (Lembaran Daerah Kabupaten Bogor Tahun 2008 Nomor

19, Tambahan Lembaran Daerah Nomor 36);


Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten

Bogor Tahun 2005-2025 (Lembaran Daerah Kabupaten Bogor

Tahun 2008 Nomor 27);


Pokok-Pokok Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Daerah

Kabupaten Bogor Tahun 2009 Nomor 8, Tambahan Lembaran

Daerah Nomor 37);


Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)

Kabupaten Bogor Tahun 2013-2018.

1.3 MAKSUD DAN TUJUAN

Penyusunan Renstra RSUD Cibinong Kabupaten Bogor tahun

2013-2018 dimaksudkan sebagai dokumen perencanaan jangka

menengah yang menjabarkan Rancangan RPJMD Kabupaten Bogor

tahun 2013-2018 sesuai dengan tugas pokok dan fungsi yang

diamanatkan kepada RSUD Cibinong Kabupaten Bogor sesuai dengan

Peraturan Daerah Kabupaten Bogor Nomor 14 Tahun 2008 tentang

Pembentukan RSUD Cibinong.

Tujuan Renstra RSUD Cibinong Kabupaten Bogor tahun

2013-2018 untuk dijadikan landasan/ pedoman dalam penyusunan

Renja RSUD Cibinong, penguatan peran para stakeholders dalam

pelaksanaan Renja RSUD Cibinong, serta sebagai dasar evaluasi dan

laporan pelaksanaan atas kinerja tahunan dan lima tahunan RSUD

Cibinong Kabupaten Bogor.

6

1.4 SISTEMATIKA PENULISAN

Penyusunan Renstra RSUD Cibinong Kabupaten Bogor dilakukan

oleh Tim Penyusun Perubahan Renstra RSUD Cibinong. Dalam proses

penyusunan Renstra juga melibatkan seluruh anggota organisasi dalam

rapat-rapat internal serta melibatkan Stakeholders RSUD Cibinong

dalam rapat koordinasi. Keterlibatan beberapa pihak baik internal

maupun eksternal ini terutama untuk memberikan masukan-masukan

dalam penyusun Renstra.

Sistematika penulisan Perubahan Renstra RSUD Cibinong

Kabupaten Bogor tahun 2013-2018 sebagai berikut:

BAB I PENDAHULUAN

Pada bab ini menjelaskan mengenai latar

belakang, maksud dan tujuan, landasan hukum,

dan sitematika penulisan.

BAB II GAMBARAN PELAYANAN SKPD

Pada bab ini menjelaskan mengenai

Struktur Organisasi, Tugas pokok dan fungsi,

Sumber Daya RSUD Cibinong, Kinerja Pelayanan

RSUD Cibinong dan Tantangan dan Peluang

Pengembangan Pelayanan Kesehatan RSUD

Cibinong.

BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS

DAN FUNGSI


Identifikasi permasalahan berdasarkan Tugas

Pokok dan Fungsi Pelayanan Kesehatan RSUD

Cibinong, Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala

Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih,

Telaahan Renstra K/L dan Penentuan Isu-isu

Strategis.

BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, DAN

KEBIJAKAN


pernyataan Visi dan Misi, Tujuan dan Sasaran

7

Jangka Menengah serta Strategi dan Kebijakan

RSUD Cibinong Kabupaten Bogor tahun 2013-

2018.

BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN,

INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN

DAN PENDANAAN INDIKATIF

Pada bab ini menjelaskan mengenai program

dan kegiatan lokalitas RSUD Cibinong, program

lintas SKPD dan program kewilayahan disertai

indikator kinerja, kelompok sasaran dan

pendanaan indikatif yang ada di RSUD Cibinong

untuk periode tahun 2013-2018.

BAB VI INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU

PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

Pada bagian ini dikemukakan indikator

kinerja SKPD yang secara langsung menunjukkan

kinerja yang akan dicapai SKPD dalam lima

tahun mendatang sebagai komitmen untuk

mendukung pencapaian tujuan dan sasaran

RPJMD.

BAB VII PENUTUP

8

BAB II

GAMBARAN PELAYANAN RSUD CIBINONG

II.1. TUGAS, FUNGSI DAN STRUKTUR ORGANISASI RSUD

CIBINONG

RSUD Cibinong Kabupaten Bogor mempunyai tugas pokok

membantu Bupati dalam menyelenggarakan tugas-tugas Pemerintahan

Daerah di bidang pelayanan kesehatan dengan mengutamakan upaya

penyembuhan, pemulihan yang dilakukan secara serasi dan terpadu

dengan upaya peningkatan dan pencegahan serta melaksanakan upaya

rujukan :

1. Penyelenggaraan kebijakan operasional pelayanan medik;

2. Penyelenggaraan kebijakan operasional pelayanan penunjang

medik dan non medik;

3. Penyelenggaraan kebijakan operasional pelayanan dan

asuhan keperawatan;

4. Penyelenggaraan kebijakan operasional pelayanan

administrasi umum dan keuangan;

5. Penyelenggaraan kebijakan operasional pelayanan rujukan ;

6. Penyelenggaraan kebijakan operasional pelayanan pendidikan

dan pelatihan; dan

7. Penyelenggaraan kebijakan operasional pelayanan penelitian

dan pengembangan;

Adapun tugas pokok dan fungsi dari bagian dan bidang sebagai

berikut :

1. Wakil Direktur Administrasi

Wakil Direktur Administrasi secara umum mempunyai

tugas membantu Direktur RSUD dalam pengelolaan

ketatausahaan. Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana

dimaksud , Wakil Direktur Administrasi mempunyai fungsi :

a. Pengelolaan administrasi ketatausahaan ;

b. Pengelolaan administrasi keuangan.

Fungsi – fungsi Wakil Direktur Administrasi dibantu oleh

Kepala bagian tata usaha dan Kepala bagian keuangan.

Kepala Bagian Tata Usaha mempunyai tugas membantu

Wakil Direktur Administrasi dalam melaksanakan pengelolaan

9

administrasi ketatausahaan. Untuk menyelenggarakan tugas

sebagaimana dimaksud, Bagian Tata Usaha mempunyai fungsi

:

a. Pengelolaan administrasi umum;

b. Pengelolaan administrasi kepegawaian ;

c. Pengelolaan rekam medik dan pelaporan;

Sub bagian Umum mempunyai tugas membantu Kepala

Bagian Tata Usaha dalam melaksanakan pengelolaan

adminitrasi umum, surat menyurat,kearsipan,perjalanan

dinas, pemeliharaan dan inventarisasi perlengkapan,

inventarisasi perlengkapan pasien, serta menyiapkan materi

hukum dan hubungan masyarakat.

Sub bagian Kepegawaian mempunyai tugas membantu

Kepala Bagian Tata Usaha dalam melaksanakan pengelolaan

administrasi kepegawaian.

Sub Bagian Rekam Medik mempunyai tugas membantu

Kepala Bagian Tata Usaha dalam melaksanakan pengelolaan

administrasi rekam medik.

Kepala Bagian Keuangan mempunyai tugas membantu

Wakil Direktur Administrasi dalam melaksanakan pengelolaan

keuangan. Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana

dimaksud, Bagian Keuangan mempunyai fungsi :

a. Penyusunan dan pengelolaan anggaran ;

b. Pengelolaan Verfikasi dan pelaporan ;

c. Pengelolaan perbendaharaan;

Kepala Sub Bagian Anggaran dan bertanggung jawab

kepada Kepala Bagian Keuangan. Sub Bagian Anggaran

mempunyai tugas membantu Kepala Bagian Keuangan dalam

melaksanakan penyusunan dan pengelolaan anggaran.

Sub Bagian Verifikasi dan pelaporan mempunyai tugas

membantu Kepala Bagian Keuangan dalam melaksanakan

pengelolaan kegiatan verifikasi keuangan dan penyusunan

pelaporan keuangan.

Sub Bagian Perbendaharaan mempunyai tugas

membantu Kepala Bagian Keuangan dalam melaksanakan

pengelolaan administrasi perbendaharaan.

10

2. Wakil Direktur Pelayanan

Wakil Direktur Pelayanan secara umum mempunyai tugas

membantu Direktur RSUD dalam pengelolaan pengelolaan

pelayanan dan penunjang medik sert perawatan. Untuk

menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud, Wakil

Direktur Pelayanan mempunyai fungsi :

a. Pengelolaan pelayanan medik ;

b. Pengelolaan pelayanan keperawatan.

Fungsi – fungsi Wakil Direktur Pelayanan dibantu oleh

Kepala bidang Medik dan Kepala bidang Keperawatan.

Kepala Bidang Medik mempunyai tugas membantu Wakil

Direktur Pelayanan dalam melaksanakan pengelolaan

pengelolaan pelayanan medik. Untuk menyelenggarakan tugas

sebagaimana dimaksud, Bidang Medik mempunyai fungsi :

a. Pengelolaan program pelayanan medik;

b. Pengelolaan pelayanan penunjang medik.

Seksi Pelayanan dan Pengembangan Medik mempunyai

tugas membantu Kepala Bidang Medik dalam melaksanakan

penyusunan petunjuk teknis pelayanan dan pengembangan

medik serta pelaksanaan pengelolaan monitoring, evaluasi dan

penyusunan pelaporan tugas-tugas pelayanan dan

pengembangan medik.

Seksi Penunjang Medik mempunyai tugas membantu

Kepala Bidang Medik dalam melaksanakan penyusunan

petunjuk teknis pelayanan penunjang medik serta pelaksanaan

pengelolaan monitoring, evaluasi dan penyusunan pelaporan

tugas-tugas pelayanan penunjang medik.

Kepala Bidang keperawatan mempunyai tugas membantu

Wakil Direktur Pelayanan dalam melaksanakan pengelolaan

pelayanan keperawatan. Untuk menyelenggarakan tugas

sebagaimana dimaksud, Bidang keperawatan mempunyai

fungsi :

a. Pengelolaan pelayanan asuhan dan mutu keperawatan

b. Pengelolaan pelayanan penunjang keperawatan

11

Seksi asuhan dan mutu keperawatan mempunyai tugas

membantu Kepala Bidang keperawatan dalam melaksanakan

penyusunan petunjuk teknis pelayanan asuhan dan mutu

keperawatan serta pengelolaan monitoring, evaluasi dan

penyusunan pelaporan tugas-tugas pelayanan asuhan dan

mutu keperawatan.

Seksi Penunjang Keperawatan mempunyai tugas

membantu Kepala Bidang keperawatan dalam melaksanakan

penyusunan petunjuk teknis pelayanan penunjang

keperawatan serta pelaksanaan pengelolaan monitoring,

evaluasi dan penyusunan pelaporan tugas-tugas pelayanan

penunjang keperawatan.

Secara lengkap Struktur Organisasi RSUD Cibinong

Kabupaten Bogor, disajikan dalam Gambar 2.1.

Gambar 2.1. Struktur Organisasi RSUD Cibinong

II.2. SUMBER DAYA PADA RSUD CIBINONG

1. Kondisi Umum Pegawai

Jumlah pegawai keseluruhan yang ada di RSUD Cibinong

Kabupaten Bogor sebanyak 753 orang yang terdiri dari PNS,

CPNS, Tenaga honorer. Untuk selengkapnya dapat dilihat tabel

berikut :

D

D I R E K T U R

KELOMPOK JABATAN

FUNGSIONAL

KA. BID KEPERAWATAN

KA BID . MEDIK

KA.BAG KEU ANGAN

KA. SUB BAG ANGGARAN

KA.SIE. PELAYANAN &

PENGEMBANGAN MEDIK

KA.BAG. TATA USAHA

WADIR ADMINISTRASI

KA.SIE. ASUHAN & MUTU

KEPERAWATAN

KA.SIE.. PENUNJANG

KEPERAWATAN

KA.SUB BAG UMUM

KA. SUB BAG KEPE GAWAIAN

KA.SUB BAG REKAM MEDIK

KA.SUB BAG PERBENDAHARAAN

KA.SUB BAG VERIFIKASI

& PELAPORAN

KA.SIE. PENUNJANG MEDIS

INSTALASI

WADIR PELAYANAN

12

TABEL II.1.

Jumlah Pegawai Tahun 2013

RSUD Cibinong Kabupaten Bogor

No PEGAWAI JUMLAH ( ORANG) %

1. PNS & CPNS 373 49.53

2. KONTRAK/HONORER 380 50.47

JUMLAH 753 100

a. Jumlah Pegawai yang menduduki jabatan dan staf

Sesuai dengan Perda nomor 12 tahun 2008 tentang

pembentukan lemtekda Kabupaten Bogor, maka pengisian

formasi jabatan struktural di RSUD Cibinong terdiri dari

eselon II,III dan IV yaitu sebanyak 16 orang. Sedangkan

jabatan fungsional yang ada yaitu fungsional perencana

dan arsiparis berjumlah 15 orang. Selengkapnya dapat

dilihat tabel dibawah ini.

Tabel II.2.

Jumlah pegawai RSUD Cibinong

yang menduduki Jabatan dan Staf Tahun 2013

N0 Jabatan/Staf Jumlah (orang )

%

1. Eselon II 1 0,13

2. Eselon III 6 0,80

3. Eselon IV 10 1,33

4 Fungsional 463 61,49

5 Staf 273 36,25

Jumlah 753 100.00

b. Jumlah Pegawai berdasarkan Golongan/ Pangkat

Dari 373 jumlah PNS yang ada di RSUD Cibinong terdapat

41% pegawai yang berstatus golongan III, 45% pegawai

golongan II, sedangkan golongan IV sebanyak 13%. Namun

masih ada pegawai yang berstatus golongan I yaitu 1%.

Selengkapnya dapat dilihat tabel berikut ;

13

Tabel II.3


berdasarkan Pangkat/Golongan Tahun 2013

N0 Golongan Jumlah (orang ) %

1. IV 43 13

2. III 136 41

3. II 147 45

4 I 4 1

Jumlah 330 100

c. Jumlah Pegawai berdasarkan Pendidikan

Apabila dilihat dari tingkat Pendidikan pegawai RSUD

Cibinong yang ada, maka status pendidikan dengan Diploma

3 lebih mendominasi yaitu sebesar 56,05 %, sedangkan

yang paling rendah yaitu tingkat SLTP masing-masing

sebesar 1,99 %. Selengkapnya dapat dilihat tabel dibawah

ini.

Tabel II.4


berdasarkan Pendidikan tahun 2013

N0 Pendidikan Jumlah

(orang )

%

1. Strata-2 ( S2 ) 9 1,19

2. Strata-2 (S2) FK/Spesialis

36 4,78

3. Strata-1 ( S1 ) 97 12,89

4 Sarjana Muda/ D3/D1 422 56,05

5 SLTA/SMK 150 19,92

6 SLTP 15 1,99

7 SD 24 3,18

Jumlah 753 100

Tabel diatas menunjukkan bahwa tenaga di RSUD Cibinong

74,91% tenaga dengan klasifikasi sarmud, sarjana dan

magister. Hal ini sebenarnya sudah merupakan hal yang

baik bahwa sumber daya manusia yang ada di RSUD

Cibinong umumnya tingkat perguruan tinggi, sehingga

produk pelayanan kesehatan yang dihasilkan menjadi lebih

baik.

14

d. Jumlah Pegawai berdasarkan jenis kesarjanaan

Tabel dibawah menunjukkan bahwa klasifikasi kedisipilnan

ilmu pegawai yang ada di RSUD Cibinong menunjukkan hal

yang bervariasi, hal ini sangat dibutuhkan dalam

perumusan perencanaan pembangunan di Kabupaten

Bogor. Dengan demikian diharapkan kompetensi

kedisiplinan ilmu yang ada menjadikan perencanaan

pembangunan di Kabupaten Bogor semakin berkualitas.

Tabel II.5. Jumlah pegawai RSUD Cibinong berdasarkan

kesarjanaan

N0 KESARJANAAN/DISIPLIN ILMU

JUMLAH (orang )

1 S2 FK / Dokter Spesialis 36

2 S2 MARS 1

3 S2 Ilmu Pemerintahan 1

4 S2 Manajemen Kesehatan 2

5 S2 Manajemen 3

6 S1 Kedokteran Gigi 2

7 S1 Kedokteran Umum 37

8 S1 Keperawatan 12

9 S1 Kesehatan Masyarakat 14

10 S1 Ilmu Ekonomi 5

11 S1 Il mu Gizi 1

12 S1 Ilmu Agama 4

13 S1 Ilmu Sosial 6

14 S1 Apoteker 5

15 D3 Keperawatan 256

16 D3 Kebidanan 79

17 D3 Radiografer 6

18 D3 Teknik Elektromedik 1

19 D3 Fisioterapi 4

20 D3 Ilmu Ekonomi 4

21 S1/D3 Lain-lain 52

22 SMAK 11

23 D1 Kebidanan 9

24 D1 Transfusi Darah 1

25 SLTA sederajat 162

26 SLTP sederajat 15

27 SD 24

Jumlah 753

Tabel diatas menunjukkan bahwa klasifikasi kedisipilnan

ilmu pegawai yang ada di RSUD Cibinong menunjukkan hal

yang bervariasi, hal ini sangat dibutuhkan dalam

perumusan perencanaan pembangunan di Kabupaten

15

Bogor. Dengan demikian diharapkan kompetensi

kedisiplinan ilmu yang ada menjadikan perencanaan

pembangunan di Kabupaten Bogor semakin berkualitas.

e. Jumlah Pegawai yang mengikuti diklat penjenjangan

Disamping tingkat pendidikan formal, pegawai yang ada di

RSUD Cibinong, pegawai juga mendapat pelatihan

penjenjangan maupun non penjenjangan. Dari 331 pegawai

RSUD Cibinong terdapat 0,3 % yang telah mengikuti

penjenjangan Diklat PIM II, 1,81 % yang telah mengikuti

penjenjangan Diklat PIM III atau sejenisnya, sedangkan jenis

penjenjangan PIM IV atau sejenisnya sebesar 3.93 %.

Selengkapnya dapat dilihat tabel III.6.

Tabel II.6. Jumlah pegawai RSUD Cibinong yang mengikuti

penjenjangan

N0 Jabatan/Staf Jumlah (orang

)

%

1. Spamen/Diklat PIM II 1 0,3

2. Spama/Diklat PIM III 6 1.81

3. Adum/Adumla/Diklat

PIM IV

13 3,93

Jumlah 20 6,04

2. Kondisi Umum Anggaran

Anggaran Belanja Daerah RSUD Cibinong Kabupaten

Bogor tahun 2009-2013 telah ditetapkan dalam Peraturan

Daerah tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

(APBD) Kabupaten Bogor, dan dituangkan lebih lanjut dalam

Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA). Besarnya anggaran

belanja langsung yang telah ditetapkan setiap tahunnya

mengalami peningkatan, semula pada tahun 2009 sebesar

Rp. 49.410.908.000,- dan pada tahun 2013, menjadi

Rp.100.762.304.000 atau naik sebesar 49,03%. Demikian pula

bila dilihat dari realisasi pendapatan, pada tahun 2009 sebesar

Rp. 23.981.887.768 kemudian menjadi Rp. 70.722.003.610

pada tahun 2013, atau naik sebesar 33,91 %. Perkembangan

16

anggaran dan realisasi belanja daerah menurut kelompok

belanja dari tahun 2009-2013, sebagai bagai berikut :

TABEL II.7. ANGGARAN DAN REALISASI TAHUN 2009-2013

TAHUN ANGGARAN ( RP .) REALISASI

2009 60.989.857.000 52.0188.631.829

2010 68.292.177.000 65.994.017.283

2011 76.780.152.000 74.776.749.271

2012 105.585.247.000 103.040.776.204

2013 117.827.020.000 115.550.249.815

3. Kondisi Umum Sarana Kerja

Sarana kerja yang ada di RSUD Cibinong Kabupaten Bogor

tergolong cukup memadai ini bisa terlihat dalam tabel di Bawah

ini :

TABEL.II.8, SARANA KERJA RSUD CIBINONG

NO URAIAN BANYAKNYA SATUAN

1 TANAH ±50.789 M2

2 GEDUNG ±17.706 M2

3 LISTRIK 5 JARINGAN

4 AIR 1 JARINGAN

5 TELEPON 4 LINE

(1 FAX)

6 AREA PARKIR 3 AREA

7 RUANG RAPAT 2 RUANG

8 RUANG ARSIP 3 RUANG

9 KOPERASI 1 BUAH

10 TAMAN DALAM 3 AREA

11 KANTIN 1 BUAH

12 MUSOLLA 1 BUAH

13 KENDARAAN RODA

4

7 UNIT

14 KENDARAAN RODA

2

4 UNIT

15 MEJA RAPAT 10 SET

16 AC 133 UNIT

17 KOMPUTER PC 60 UNIT

18 KOMPUTER NOTEBOOK

8 UNIT

19 MEJA KERJA 100 UNIT

20 KURSI KERJA 280 UNIT

21 FILLING KABINET 80 UNIT

22 RAK ARSIP 40 UNIT

23 INFOKUS 2 UNIT

24 JARINGAN INTERNET

3 JARINGAN

25 BUKU 200 BUAH

17

26 AREA TAMAN LUAR 1 AREA

27 LEMARI ARSIP 35 UNIT

Dari tabel II.8 dapat dilihat bahwa perbandingan antara

luas gedung dan jumlah pegawai (termasuk tenaga

kontrak/honorer) di RSUD Cibinong sebesar 23,5 M2 : 1, hal ini

mengidikasikan bahwa setiap satu orang pegawai memiliki ruang

sebanyak 23,5 M2.

II.3. KINERJA PELAYANAN RSUD CIBINONG

Indikator Kinerja pelayanan RSUD Cibinong sesuai dengan

tugas pokok dan fungsinya dilampirkan pada tabel di halaman

berikut :

15

Pencapaian kinerja tersebut ditunjang oleh anggaran dan

realisasi pendanaan pada RSUD Cibinong yang juga diuraikan

oleh lampiran tabel di halaman berikut :

20

II.4. TANTANGAN DAN PELUANG PENGEMBANGAN PELAYANAN

PADA RSUD CIBINONG

RSUD Cibinong dalam menjalankan tugas dan fungsinya di

bidang pelayanan kesehatan tentunya tidak terlepas dari berbagai

permasalahan yang dihadapi baik internal maupun eksternal, akan

tetapi permasalahan-permasalahan yang dihadapi tersebut harus

dipandang sebagai suatu tantangan dan peluang dalam rangka

meningkatkan dan mengembangkan pelayanan di RSUD Cibinong

Kabupaten Bogor. Tantangan yang paling nyata dihadapi kedepan

terkait dengan perencanaan adalah bahwa dinamika pembangunan

daerah harus bergerak cepat yang diakibatkan oleh adanya

perkembangan global diberbagai sektor kehidupan masyarakat yang

tidak dapat dihindari, seiring dengan perkembangan global tersebut,

telah diantisipasi dengan berbagai kebijakan yang dikeluarkan oleh

pemerintah dan pemerintah provinsi, hal ini tentu berimplikasi pula

terhadap kebijakan yang harus dikeluarkan oleh pemerintah daerah

Kabupaten Bogor agar adanya sinergi dan kesesuaian dalam

menjalankan berbagai program dan kegiatan yang dilaksanakan.

Berdasarkan analisis terhadap permasalahan internal maupun

eksternal, dalam hal ini dengan menggunakan metode SWOT

Analisis. Dalam analisis SWOT Lingkungan internal meliputi

Strength (Kekuatan) dan Weaknesses (Kelemahan ). Sedangkan

Lingkungan eksternal meliputi Oppurtunity (Peluang) dan Ancaman

Threaths (ancaman). Adapun Masing-masing kondisi lingkungan

internal dan eksternal antara lain sebagai berikut :

21

1. Strategi S-O :

a. Dengan adanya peraturan yang mengatur RSUD

Cibinong sebagai sebuah SKPD yang menerapkan Pola

Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah

(PPK BLUD), maka RSUD Cibinong diharapkan dapat

meningkatkan pelayanan kesehatan di Kabupaten

Bogor;

b. Dengan Kepercayaan yang diberikan oleh Pimpinan

Dearah terhadap RSUD Cibinong maka diharapkan

mampu untuk dipertahankan dan ditingkatkan kualitas

dan kuantitas pelayanannya;

2. Strategi S-O :

a. Menyusun Rencana Bisnis dan Anggaran sebagai

perwujudan dari manajemen keuangan BLUD yang

akuntabel.

b. Pendidikan dan Pelatihan secara intensif bagi tenaga

medis dan non medis untuk meningkatkan

profesionalisme dan jenis pelayanan kesehatan Rumah

Sakit.

3. Strategi S-T

a. Meningkatkan ketersediaan tempat tidur Rumah Sakit.

b. Mengembangkan kapasitas instalasi-instalasi Revenue

Center di Rumah Sakit

22

4. Strategi W-T

a. Mengembangkan fasilitas sarana dan prasarana Rumah

Sakit.

b. Meningkatkan profesionalisme SDM Rumah Sakit.

23

BAB III

ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

III.1. TUGAS, FUNGSI DAN STRUKTUR ORGANISASI

RSUD CIBINONG

Dalam menjalankan tugas dan fungsinya, RSUD Cibinong

Kabupaten Bogor tidak terlepas dari berbagai permasalahan yang

dihadapi, pernasalahan tersebut antara lain :

1. Terbatasnya fasilitas sarana dan prasarana Rumah Sakit yang

berhubungan dengan daya tampung pasien BPJS;

2. Keterbatasan obat dan alat kedokteran dalam pelayanan

kesehatan pasien khususnya kelas III;

3. Bertambahnya jenis pelayanan menyebabkan kurangnya

tenaga medis, paramedis dan petugas administrasi;

III.2. TELAAHAN VISI, MISI DAN PROGRAM KEPALA DAERAH DAN

WAKIL KEPALA DAERAH TERPILIH

1. Telaahan Visi

Visi merupakan pandangan jauh ke depan, kemana dan

bagaimana suatu organisasi harus dibawa berkarya agar tetap

konsisten dan dapat eksis, antisipatif, inovatif dan produktif. Visi

dapat membantu organisasi untuk mendefinisikan kemana

organisasi akan dibawa dan membantu mendefinisikan

bagaimana pelayanan harus dilaksanakan. Sedangkan menurut

Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN), Visi adalah

rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir

periode perencanaan.

Sebagaimana telah ditetapkan dalam Rancangan Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten

Bogor Tahun 2013-2018, bahwa Visi Kabupaten Bogor adalah “

Kabupaten Bogor menjadi Kabupaten Termaju di Indonesia “.

Dalam upaya pencapaian “penciri Termaju” dalam visi tersebut,

kebijakan, visi, misi, sasaran, tujuan dan program kegiatan yang

dirumuskan oleh RSUD Cibinong adalah :

a. Angka Harapan Hidup termasuk tertinggi di Indonesia

24

b. RSUD dan Puskesmas Terakreditasi, dan

c. Menjadikan Cibinong sebagai Pusat Kegiatan Wilayah

Berdasarkan Visi Pemerintah Kabupaten Bogor Tahun

2013-2018 diatas, maka RSUD Cibinong menetapkan visi yang

selaras dalam mendukung visi tersebut. Visi RSUD Cibinong

“RSUD Cibinong sebagai Rumah Sakit yang Diandalkan dan

Dipercaya Masyarakat”.

2. Telaahan Misi

Misi adalah sesuatu yang harus diemban atau

dilaksanakan oleh instansi pemerintah, sebagai penjabaran visi

yang telah ditetapkan. Dengan pernyataan misi diharapkan

seluruh anggota organisasi dan pihak yang berkepentingan

(stakeholders) dapat mengetahui dan mengenal keberadaan dan

peran instansi pemerintah dalam penyelenggaraan pemerintahan.

Misi suatu instansi harus jelas dan sesuai dengan tugas pokok

dan fungsi. Misi juga terkait dengan kewenangan yang dimiliki

oleh instansi pemerintah. Sedangkan menurut Undang-undang

Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional (SPPN), Misi adalah rumusan umum

mengenai upaya-upaya yang akan dilaksanakan untuk

mewujudkan visi.

Pernyataan misi sesuai dengan tentang Rancangan

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)

Kabupaten Bogor Tahun 2013-2018, Misi Kabupaten Bogor

adalah:

Misi Pertama :

Meningkatkan kesolehan sosial dan Kesejahteraan Masyarakat

Misi Kedua :

Meningkatkan daya saing perekonomian masyarakat dan

pengembangan usaha berbasis sumber daya alam dan pariwisata;

Misi Ketiga :

Meningkatkan integrasi, koneksitas dan kualitas infrastruktur

wilayah dan pengelolaan lingkungan hidup yang berkelanjutan;

25

Misi Keempat :

Meningkatkan aksesibilitas dan kualitas penyelenggaraan

pendidikan dan pelayanan kesehatan

Misi Kelima :

Meningkatkan kinerja penyelenggaraan pemerintahan dan

kerjasama antar daerah dalam kerangka tata kelola pemerintahan

yang baik

Untuk mendukung pencapaian misi tersebut, RSUD Cibinong

sesuai tugasnya yaitu sebagai membantu Bupati dalam

melaksanakan penyelenggaraan pelayanan di bidang kesehatan,

maka misi RSUD Cibinong berkontribusi langsung dalam upaya

pencapaian misi keempat.

Adapun misi RSUD Cibinong Kabupaten Bogor Tahun 2013-

2018 adalah sebagai berikut :

1. Meningkatkan performa Rumah Sakit

2. Meningkatkan kualitas sumber daya manusia

3. Meningkatkan mutu pelayanan Rumah Sakit

4. Menciptakan Rumah Sakit berwawasan lingkungan

III.3. TELAAHAN RENSTRA K/L DAN RENSTRA PROVINSI

Dalam kebijakan Renstra Bidang Kesehatan Provinsi Jawa Barat

diuraikan bahwa memberdayakan masyarakat untuk hidup sehat

merupakan salah satu upaya pembangunan nasional yang memberi

arahan guna tercapainya kesadaran, kemauan, dan kemampuan untuk

hidup sehat bagi setiap penduduk agar dapat mewujudkan derajat

kesehatan yang optimal. Pembangunan kesehatan pada dasarnya

menyangkut semua segi kehidupan, baik fisik, mental maupun sosial

ekonomi.

Dalam perkembangan pembangunan kesehatan selama ini, telah

terjadi perubahan orientasi, baik tata nilai maupun pemikiran terutama

mengenai upaya pemecahan masalah di bidang kesehatan yang

dipengaruhi oleh politik, ekonomi, sosial budaya, pertahanan dan

keamanan serta ilmu pengetahuan dan teknologi. Perubahan orientasi

tersebut akan mempengaruhi proses penyelenggaraan pembangunan

kesehatan. Di samping hal tersebut dalam pelaksanaan pembangunan

26

kesehatan perlu memperhatikan jumlah penduduk Indonesia yang

besar, terdiri dari berbagai .suku dan adat istiadat, menghuni ribuan

pulau yang terpencar-pencar dengan tingkat pendidikan dan sosial

yang beragam.

Penyelenggaraan pembangunan kesehatan meliputi upaya

kesehatan dan sumber dayanya, harus dilakukan secara terpadu dan

berkesinambungan guna mencapai hasil yang optimal. Upaya

kesehatan yang semula dititikberatkan pada upaya penyembuhan

penderita secara berangsur-angsur berkembang kearah keterpaduan

upaya kesehatan yang menyeluruh. Oleh karena itu, Sistem Kesehatan

Nasional memuat upaya peningkatan kesehatan (promotif), pencegahan

penyakit (preventif), penyembuhan penyakit (kuratif), dan pemulihan

kesehatan (rehabilitatif) harus dilaksanakan secara menyeluruh,

terpadu dan berkesinambungan, dan dilaksanakan bersama antara

Pemerintah dan masyarakat . Peran serta aktif masyarakat termasuk

swasta perlu di arahkan, dibina, dan dikembangkan sehingga dapat

melakukan fungsi dan tanggung jawab sosialnya sebagai mitra

Pemerintah. Peran Pemerintah lebih dititikberatkan pada pembinaan,

pengaturan, dan pengawasan untuk terciptanya pemerataan pelayanan

kesehatan dan tercapainya kondisi yang serasi dan seimbang antara

upaya kesehatan yang dilaksanakan Pemerintah dan masyarakat

termasuk swasta. Upaya tersebut tentunya didukung pula oleh sistem

surveilans kesehatan dan monitoring informasi kesehatan secara dua

arah, dari pusat dan daerah.

Sejalan dengan kebijakan nasional dan provinsi tersebut, dalam

Rencana Pembangunan Jangka Menegah Daerah (RPJMD Pemerintah

Kabupaten Bogor 2009-2013), prioritas pembangunan Kesehatan

Provinsi Jawa Barat dan Pemerintah Kabupaten Bogor diarahkan pada :

1. Peningkatan layanan Rumah Sakit Rujukan dan Rumah Sakit

Jiwa;

2. Peningkatan aksesibilitas dan mutu kesehatan.

III.4. PENENTUAN ISU-ISU STRATEGIS

Perumusan isu-isu strategis didasarkan analisis terhadap

lingkungan internal dan eksternal yaitu peluang dan ancaman serta

memperhatikan kekuatan dan kelemahan pada RSUD Cibinong

27

Kabupaten Bogor dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsi serta

misi sebagai lembaga pelayanan kesehatan yang berdasarkan

pendekatan seperti diuraikan dalami UU 25/2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional , maka isu-isu strategis yang

menjadi acuan atau dasar dalam menentukan program dan kegiatan

yang diprioritaskan selama lima tahun ke depan (2013-2018) adalah

peningkatan pelayanan kesehatan bagi masyarakat miskin melalui

program Jampesehat yang secara bertahap terintegrasi dalam program

Jaminan Kesehatan Nasional (JKN) yang dilaksanakan oleh BPJS

Analisa isi-isu strategis untuk mendukung kebijakan yang telah

ditetapkan sebagai berikut :

1. Strategi S-O

a. Dengan adanya peraturan yang mengatur RSUD Cibinong

sebagai sebuah SKPD yang menerapkan Pola Pengelolaan

Keuangan Badan Layanan Umum Daerah (PPK BLUD), maka

RSUD Cibinong diharapkan dapat meningkatkan pelayanan

kesehatan di Kabupaten Bogor ;

b. Dengan Kepercayaan yang diberikan oleh Pimpinan Dearah

terhadap RSUD Cibinong maka diharapkan mampu untuk

dipertahankan dan ditingkatkan kualitas dan kuantitas

pelayanannya.

2. Strategi W-O

a. Segera disusun Keputusan Bupati tentang Penerapan PPK

BLUD sehingga menjadi acuan pelaksanaan manajemen

kesehatan yang akuntabel.

b. Pendidikan dan Pelatihan secara intensif bagi tenaga medis

dan non medis untuk meningkatkan profesionalisme dan jenis

pelayanan kesehatan Rumah Sakit.

3. Strategi S-T

a. Meningkatkan ketersediaan tempat tidur kelas III Rumah

Sakit.

b. Melaksanakan akreditasi pelayanan Rumah Sakit (16

pelayanan)

28

4. Strategi W-T

a. Mengembangkan fasilitas sarana dan prasarana Rumah Sakit

b. Meningkatkan profesionalisme SDM Rumah Sakit.

29

BAB IV

VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

IV.1. VISI DAN MISI RSUD CIBINONG

1. Pernyataan Visi

Visi merupakan pandangan jauh ke depan, kemana dan

bagaimana suatu organisasi harus dibawa berkarya agar tetap

konsisten dan dapat eksis, atisipatif, inovatif dan produktif. Visi

dapat membantu organisasi untuk mendefinisikan kemana

organisasi akan dibawa dan membantu mendefinisikan

bagaimana pelayanan harus dilaksanakan. Sedangkan menurut

Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN), Visi adalah

rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir

periode perencanaan.

Sebagaimana telah ditetapkan dalam Rancangan Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten

Bogor Tahun 2013-2018, Visi Kabupaten Bogor adalah

”Kabupaten Bogor Menjadi Kabupaten Termaju di

Indonesia”.

Dalam rangka mendukung Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Bogor Tahun 2013-2018

yang akan disusun tersebut dan sesuai dengan tugas pokok dan

fungsi serta masukan-masukan dari stakeholders, maka RSUD

Cibinong Kabupaten Bogor menetapkan Visi :

”RSUD Cibinong diandalkan dan dipercaya di Jawa

Barat”

Visi ini dimaksudkan bahwa :

- RSUD Cibinong adalah Rumah Sakit Umum Daerah milik

Pemerintah Kabupaten Bogor.

- Diandalkan berarti melayani seluruh lapisan masyarakat

dengan berorientasi kepada kepuasan pelanggan.

- Dipercaya berarti Profesional, Mengedepankan mutu dan

Memiliki Daya Saing.

30

Berdasarkan Visi dan Misi Kabupaten Bogor Tahun 2013-

2018 dan Visi RSUD Cibinong, tugas pokok dan fungsi RSUD

Cibinong serta masukan-masukan dari pihak yang

berkepentingan (stakeholders), maka ditetapkan Misi RSUD

Cibinong Kabupaten Bogor sebagai berikut:

Misi ertama : Meningkatkan Performa Rumah Sakit

Misi Kedua : Meningkatkan kualitas sumber daya manusia

Misi Ketiga : Meningkatkan mutu pelayanan Rumah Sakit

Misi eempat : Menciptakan Rumah Sakit berwawasan

Lingkungan

Misi Pertama :

“Meningkatkan performa rumah sakit”

Misi ini mengandung makna bahwa seluruh SDM rumah sakit

senantiasa berusaha untuk meningkatkan manajemen

administrasi umum dan pelayanan yang akuntabel sesuai

standar pelayanan dan akreditasi rumah sakit dan dengan

meningkatkan sarana dan prasarana Rumah Sakit.

Misi Kedua :

“Meningkatkan kualitas sumber daya manusia”


berusaha untuk meningkatkan keterampilan dan meningkatkan

profesionalisme sesuai dengan bidang tugas masing-masing.

Misi Ketiga :

“Meningkatkan mutu pelayanan rumah sakit”


tidak membedakan mutu pelayanan karena status sosial pasien,

siapapun berhak mendapat pelayanan yang terbaik sesuai

dengan haknya.

31

Misi Keempat :

“Menciptakan Rumah Sakit Berwawasan Lingkungan”

Misi ini mengandung makna bahwa seluruh pasien Rumah Sakit

memiliki hak atas keamanan dan kenyamanan lingkungan dalam

upaya mendapatkan pelayanan kesehatan.

IV.2. TUJUAN DAN SASARAN JANGKA MENENGAH

Tujuan adalah sesuatu yang akan dicapai atau dihasilkan

dalam jangka waktu 1 (satu) sampai dengan 5 (lima) tahunan.

Tujuan ditetapkan dengan mengacu kepada pernyataan visi dan misi

serta didasarkan pada isu-isu dan analisis lingkungan strategis.

Tujuan mengarahkan perumusan strategi, kebijakan, program, dan

kegiatan dalam rangka merealisasikan Misi dan Visi. Berdasarkan

tujuan yang ditetapkan, RSUD Cibinong Kabupaten Bogor akan

mengetahui hal-hal yang harus dicapai dalam kurun waktu satu

sampai lima tahun ke depan dengan mempertimbangkan sumber

daya dan kemampuan yang dimiliki, serta faktor lingkungan yang

mempengaruhinya.

Perumusan tujuan strategis RSUD Cibinong Kabupaten Bogor

tahun 2013-2018 sesuai dengan Visi dan Misi yang telah ditetapkan

adalah sebagai berikut:

Misi I :

”Meningkatkan performa rumah sakit”

Tujuan :

1. Peningkatan Manajemen administrasi umum dan keuangan

yang akuntabel

2. Peningkatan Manajemen Pelayanan Kesehatan sesuai Standar

Pelayanan dan akreditasi Rumah Sakit

3. Peningkatan sarana dan prasarana Rumah Sakit

Sasaran :

1. Terlaksananya tata kelola manajemen administrasi Rumah

Sakit sesuai dengan yang diharapkan.

2. Tercapainya stabilitas kinerja pelayanan kesehatan yang sesuai

standar pelayanan minimal Rumah Sakit.

32

3. Bertambahnya jenis pelayanan ruang rawat jalan (poliklinik),

jumlah gedung rawat inap dan jenis instalasi di Rumah Sakit.

Misi II :

”Meningkatkan kualitas sumber daya manusia”

Tujuan :

1. Peningkatan Keterampilan SDM medis dan non medis

2. Peningkatan profesionalisme SDM medis dan non medis

Sasaran :

1. Terlaksananya pendidikan dan pelatihan bagi SDM medis dan

non medis,

2. Terlaksananya seminar-seminar sesuai kebutuhan SDM

Rumah Sakit.

3. Terlaksananya Bimbingan Teknis Ilmu Kedokteran dan Ilmu

Keperawatan di Rumah Sakit.

Misi III :

”Meningkatkan mutu pelayanan rumah sakit”

Tujuan :

1. Meningkatkan sarana kedokteran sesuai standar dan

perkembangan teknologi

2. Meningkatkan jumlah dan jenis dokter spesialis sesuai standar

dan kebutuhan pelayanan medik

3. Meningkatkan jumlah dan keterampilan perawat sesuai

standar asuhan keperawatan

Sasaran :

1. Bertambahnya alat-alat kedokteran canggih

2. Terpenuhinya tenaga dan jenis pelayanan medik fungsional

sesuai standar

3. Terlaksananya pelayanan keperawatan sesuai dengan standar

asuhan keperawatan

Misi IV :

”Menciptakan Rumah Sakit Berwawasan Lingkungan”

Tujuan :

1. Meningkatkan lingkungan yang aman dalam penyelenggaraan

pelayanan kesehatan di Rumah Sakit

33

2. Meningkatkan lingkungan yang nyaman dalam penyelenggaraan

pelayanan kesehatan di Rumah Sakit

Sasaran :

1. Meningkatnya lahan terbuka hijau sebagai taman pemulihan

(Healing Point).

2. Meningkatnya penggunaan alat dan bahan medis yang ramah

lingkungan

IV.3. STRATEGI DAN KEBIJAKAN

Sasaran merupakan penjabaran dari tujuan, yaitu sesuatu yang

akan dicapai atau dihasilkan oleh lembaga dalam jangka waktu

tahunan, semesteran, triwulanan atau bulanan. Sasaran

menggambarkan hal yang ingin dicapai melalui tindakan-tindakan yang

akan dilakukan untuk mencapai tujuan. Sasaran memberikan fokus

pada penyusunan kegiatan sehingga bersifat spesifik, terinci, dapat

dicapai, dan diupayakan dalam bentuk kuantitatif sehingga dapat

diukur.

Sasaran-sasaran RSUD Cibinong Kabupaten Bogor adalah

sesuatu dasar di dalam penilaian dan pemantauan kinerja sehingga

merupakan alat pemicu bagi organisasi akan sesuatu yang harus

dicapai, dan untuk itulah RSUD Cibinong Kabupaten Bogor telah

merumuskan sasasan-sasaran berikut indikator keberhasilannya.

Kebijakan pada dasarnya merupakan ketentuan-ketentuan yang

telah ditetapkan oleh yang berwenang untuk dijadikan pedoman/

pegangan/ petunjuk dalam pengembangan ataupun pelaksanaan

program/kegiatan guna tercapainya kelancaran dan keterpaduan dalam

perwujudan sasaran, tujuan, serta visi dan misi instansi pemerintah.

Menurut Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004, Kebijakan adalah

arah/tindakan yang diambil oleh Pemerintah Pusat/Daerah untuk

mencapai tujuan.

Berikut disajikan Strategi dan Kebijakan RSUD Cibinong

Kabupaten Bogor tahun 2013-2018 dalam rangka mengarahkan

pencapaian tujuan yang telah ditetapkan.

Strategi dan Kebijakan :

1. Meningkatkan manajemen administrasi Rumah Sakit dengan

kebijakan (1) meningkatkan stabilitas kinerja administrasi

34

pelayanan yang sesuai standar (2) mengadakan kerja sama dalam

pelayanan kesehatan dengan pihak ketiga.

2. Meningkatkan efektivitas tingkat hunian tempat tidur (BOR)

dengan kebijakan meningkatkan jumlah ketersediaan tempat

tidur Rumah Sakit dan melengkapinya dengan sarana dan

prasarana kesehatan yang memadai.

3. Meningkatkan kualitas SDM Rumah Sakit dengan kebijakan

mengikuti diklat atau seminar yang diadakan oleh lembaga yang

terpercaya.

4. Meningkatkan mutu pelayanan medis dengan kebijakan

(1)meningkatkan jumlah, jenis dan keterampilan SDM medis dan

non medis, (2) meningkatkan jenis instalasi dan layanan

spesialis di Rumah Sakit.

5. Meningkatkan jumlah dan jenis tenaga dokter spesialis dasar dan

perawat terhadap jenis pelayanan medik dan jumlah tempat

tidur dengan kebijakan meningkatkan status standarisasi

pelayanan menjadi RSUD dengan akreditasi pelayanan kesehatan

yang berlaku.

6. Meniciptakan Rumah Sakit Berwawasan Lingkungan dengan

kebijakan (1)meningkatkan kenyamanan dan keamanan

Lingkungan, (2) menggunakan alat dan bahan medis ramah

lingkungan.

Keselarasan mulai dari Visi, Misi, Tujuan, Strategi dan Kebijakan

RSUD Cibinong Kabupaten Bogor Tahun 2013-2018 secara lengkap

disajikan dalam tabel pada halaman berikut :

35

BAB V

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,

KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF

Program adalah instrumen kebijakan yang berisi satu atau

lebih kegiatan yang dilaksanakan oleh instansi pemerintah/lembaga

untuk mencapai sasaran dan tujuan serta memperoleh alokasi

anggaran, atau kegiatan masyarakat yang dikoordinasikan oleh instansi

pemerintah.

Dalam Renstra RSUD Cibinong Kabupaten Bogor

tahun 2013-2018, program dan kegiatan dikategorikan kedalam

Program/Kegiatan lokalitas SKPD, Program/ Kegiatan Lintas SKPD dan

Program/kegiatan Kewilayahan. Berikut disajikan Program dan

Kegiatan RSUD Cibinong Kabupaten Bogor tahun 2013-2018. Program/

kegiatan SKPD adalah sekumpulan rencana kerja suatu SKPD. Program

Lintas SKPD adalah sekumpulan rencana kerja beberapa SKPD.

Program Kewilayahan dan Lintas Wilayah adalah sekumpulan rencana

kerja terpadu antar-Kementerian/Lembaga dan SKPD mengenai suatu

atau beberapa wilayah, Daerah, atau kawasan.

Indikator Kinerja yang ditetapkan dalam Renstra RSUD

Cibinong Tahun 2013-2018 ditetapkan berdasarkan urusan kesehatan

yang direncanakan dalam Rancangan Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Bogor Tahun 2013-2018.

Keseluruhan indikator kinerja kegiatan berkontribusi terhadap

indikator penciri “Termaju” yang dirumuskan dalam visi “Kabupaten

Bogor Termaju”. Indikator penciri yang dikontribusikan langsung oleh

RSUD Cibinong adalah “Seluruh RSUD dan Puskesmas sudah

terakreditasi”. Indikator penciri “Angka Harapan Hidup Termasuk

Tertinggi di Indonesia” dikontribusikan melalui pelayanan kesehatan

pada Instalasi Gawat Darurat Pelayanan Obstetri Neonatal Emergensi

Komprehensif (IGD PONEK dan IGD Umum) dan indikator penciri

Cibinong sebagai Pusat Kegiatan Wilayah dapat dicapai jika dukungan

RSUD Cibinong meningkat menjadi Rumah Sakit tipe A.

Tabel Penjelasan Rencana Program, Kegiatan, Indikator

Kinerja, Kelompok Sasaran, dan Pendanaan Indikatif RSUD CIBINONG

Kabupaten Bogor 2013-2018, disajikan pada tabel berikut :

BAB VI

INDIKATOR KINERJA RSUD CIBINONG YANG MENGACU PADA

TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

Peran perencanaan yang berkesinambungan dalam bidang

pembangunan sangatlah penting, untuk itu, sesuai dengan tugas pokok

dan fungsinya, RSUD Cibinong Kabupaten Bogor harus berkontribusi

secara langsung dalam rangka mendukung pencapaian tujuan dan

sasaran RPJMD Kabupaten Bogor tahun 2013-2018 yang ditunjukan

dengan indikator kinerja sebagai berikut :

35

BAB VII

PENUTUP

Renstra Rumah Sakit Umum Daerah Cibinong Kabupaten Bogor Tahun

2013-2018 merupakan dokumen perencanaan periode 5 (lima) tahunan yang

memuat visi, misi, tujuan, sasaran, strategi, kebijakan, program dan kegiatan

pembangunan sesuai tugas pokok dan fungsi Rumah Sakit Umum Daerah

Cibinong serta disusun dengan memperhitungkan seluruh potensi dan

kebutuhan (kekuatan, kelemahan, peluang dan tantangan).

Renstra Rumah Sakit Umum Daerah Cibinong Kabupaten Bogor tahun

2013-2018 merupakan penjabaran dari RPJMD Kabupaten Bogor Tahun

2013-2018 dan menjadi pedoman dalam penyusunan Renja Rumah Sakit

Umum Daerah Cibinong yang menjadi dokumen perencanaan tahunan

sebagai penjabaran dari Rumah Sakit Umum Daerah Cibinong.

Pelaksanaan Renstra Rumah Sakit Umum Daerah Cibinong ini sangat

memerlukan partisipasi, semangat, dan komitmen dari seluruh aparatur

RSUD Cibinong, karena akan menentukan keberhasilan pencapaian kinerja

program dan kegiatan yang telah disusun. Dengan demikian, Renstra ini tidak

hanya menjadi dokumen administrasi saja, karena secara substansial

merupakan pencerminan aspirasi pembangunan yang memang dibutuhkan

oleh stakeholders sesuai dengan visi dan misi yang ingin dicapai.

DIREKTUR RUMAH SAKIT UMUM DAERAH CIBINONG

drg. TRI WAHYU HARINI, MM, M.Kes

NIP.19590414198410 2 001

renstra rumah sakit umum daerah cibinong … strategis... · renstra rumah sakit umum daerah...

Documents