renstra rswp3k

BALAI PENGELOLAAN SUMBERDAYA PESISIR DAN LAUT - DENPASAR K E M E N T E R I A N K E L A U T A N D A N P E R I K A N A N

i

Kata Pengantar

Dengan mengucapkan Puji dan Syukur Kehadhirat Allah SWT, kami telah menyusun Laporan Akhir pekerjaan “Penyusunan Dokumen Renstra Kota Bima” yang dilaksanakan oleh Balai Pengelolaan Sumberdaya Pesisir dan Laut, Kementerian Kelautan Dan Perikanan.

Laporan Akhir ini berisi seluruh materi kajian yang kami laksanakan menggambarkan latar belakang pelaksanaan pekerjaan, gambaran

umum lokasi pekerjaan hingga perencanaan strategis untuk Kota Bima.

Demikian Laporan Akhir ini kami sampaikan untuk dapat menjadi bahan dan dasar pertimbangan dalam pengambilan keputusan. Akhir kata, Kami ucapkan terima kasih atas bantuan dari semua pihak hingga terselesaikannya laporan ini.

Bandung, Agustus 2012

Tim Penyusun

D


ii

Daftar Isi

Kata Pengantar ......................................................................................................................................................i

Daftar Isi ................................................................................................................................................................ . ii

Daftar Tabel ......................................................................................................................................................... iv

Daftar Gambar ..................................................................................................................................................... vi

Bab I. Pendahuluan .................................................................................................................................. I-1

I.1. Latar Belakang .......................................................................................................................... I-1

I.2. Pemahaman Mengenai Rencana Strategis Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (RSWP3K) ........................................................................................................... I-3

I.3. Tujuan dan Sasaran ................................................................................................................. I-4

I.3.1. Tujuan ........................................................................................................................... I-4

I.3.2. Sasaran ......................................................................................................................... I-5

I.4. Ruang Lingkup Kegiatan ....................................................................................................... I-5

I.4.1. Ruang Lingkup Wilayah......................................................................................... I-5

I.4.2. Ruang Lingkup Kegiatan ....................................................................................... I-5

I.5. Keluaran....................................................................................................................................... I-7

I.6. Sistematika Penyusunan ....................................................................................................... I-8

Bab II. Gambaran Umum Kota Bima ................................................................................................. II-9

II.1. Deskripsi Umum ..................................................................................................................... II-9

II.1.1. Kondisi Geografis ................................................................................................... II-9

II.1.2. Kondisi Fisik ........................................................................................................... II-11


iii

II.2. Sumberdaya Pesisir ........................................................................................................... II-24

II.2.1. Sumberdaya Lahan .............................................................................................. II-24

II.2.2. Sumberdaya Perikanan dan Kelautan ......................................................... II-24

II.2.3. Sumberdaya Buatan ............................................................................................ II-27

II.3. Pola Penggunaan Lahan dan Perairan ........................................................................ II-32

II.3.1. Penggunaan Lahan .............................................................................................. II-32

II.3.2. Pemanfataan Perairan ........................................................................................ II-34

II.4. Kondisi Sosial, Budaya dan Ekonomi .......................................................................... II-34

II.4.1. Kondisi Sosial dan Budaya ............................................................................... II-34

II.4.2. Kependudukan ...................................................................................................... II-38

II.4.3. Ekonomi ................................................................................................................... II-43

II.5. Permasalahan Sumberdaya Pesisir di Kota Bima .................................................. II-45

Bab III Kerangka Strategi Pembangunan ....................................................................................... III-1

III.1. Visi dan Misi ............................................................................................................................III-1

III.1.1. Visi ............................................................................................................................... III-1

III.1.2. Misi .............................................................................................................................. III-2

III.2. Isu Strategis Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau Pulau Kecil Kota Bima ............................................................................................................................................III-3

III.3. Tujuan dan Sasaran ..............................................................................................................III-3

III.4. Strategi dan Arah Kebijakan .............................................................................................III-7

III.4.1. Strategi ...................................................................................................................... III-7

III.4.2. Kebijakan .................................................................................................................. III-7

III.5. Target dan Indikator......................................................................................................... III-10

III.5.1. Program Prioritas .............................................................................................. III-12

III.5.2. Indikator Program ............................................................................................. III-13

Bab IV. Kaidah Pelaksanaan dan Pemantauan ............................................................................. IV-1

IV.1. Kaidah Pelaksanaan ............................................................................................................. IV-1

IV.2. Pemantauan ............................................................................................................................ IV-2

IV.2.1. Kelembagaan Pemantau ..................................................................................... IV-2

IV.2.2. Pelaksanaan Pemantauan .................................................................................. IV-3

Daftar Pustaka .................................................................................................................................................. viii


iv

Daftar Tabel

Tabel 2.1. Luas Wilayah Kota Bima dirinci Perkecamatan ................................................II-11

Tabel 2.2. Kemiringan Lahan Kecamatan di Wilayah Pesisir Kota Bima .....................II-11

Tabel 2.3. Tinggi Ibukota Kelurahan dari Permukaan Air Laut di Wilayah Pesisir Kota Bima (mdpl) ............................................................................................II-13

Tabel 2.4. Rata-Rata Curah Hujan dan Hari Hujan Perkecamatan di Wilayah Pesisir Kota Bima ...........................................................................................................II-13

Tabel 2.5. Kedalaman Efektif Tanah di Wilayah Pesisir Kota Bima ...............................II-14

Tabel 2.6. Sungai-Sungai Yang Mengairi Daerah Irigasi di Wilayah Pesisir Kota Bima Tahun 2009 ................................................................................................II-18

Tabel 2.7. Lokasi, luas tutupan dan kerapatan Hutan Mangrove di Wilayah Pesisir Kota Bima ...........................................................................................................II-25

Tabel 2.8. Lokasi, Luas dan Status Terumbu Karang di Wilayah Pesisir Kota Bima .....................................................................................................................................II-26

Tabel 2.9. Jumlah Nelayan Perairan Umum dan Laut 2011 di Kota Bima ...................II-27

Tabel 2.10. Jumlah Trip Nelayan Menurut Jenis Alat Tangkap di Kota Bima Tahun 2011 ......................................................................................................................II-27

Tabel 2.11. Jumlah Sarana Pendidikan di Kecamatan Pesisir Kota Bima Tahun 2010 ......................................................................................................................II-30

Tabel 2.12. Jumlah Sarana Kesehatan di Kecamatan Pesisir Kota Bima Tahun 2010 .....................................................................................................................................II-30

Tabel 2.13. Jumlah Sarana Peribadatan di Kecamatan Pesisir Kota Bima Tahun 2010 ......................................................................................................................II-31

Tabel 2.14. Jumlah Sarana Perdagangan dan Keuangan di Kecamatan Pesisir Kota Bima Tahun 2010 ................................................................................................II-31


v

Tabel 2.15. Luas Penggunaan Lahan di Wilayah Pesisir Kota Bima Tahun 2010 .....................................................................................................................................II-34

Tabel 2.16. Jumlah dan Kepadatan Penduduk Kecamatan Pesisir Kota Bima Tahun 2006 - 2010 ........................................................................................................II-38

Tabel 2.17. Jumlah Rumah Tangga di Kecamatan Pesisir Kota Bima Tahun 2010 .....................................................................................................................................II-39

Tabel 2.18. Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin di Kecamatan Pesisir Kota Bima Tahun 2010 ................................................................................................II-39

Tabel 2.19. Jumlah Penduduk Menurut Pendidikan Terakhir Di Kecamatan Pesisir Kota Bima Tahun 2010 .................................................................................II-40

Tabel 2.20. Jumlah Penduduk Menurut Pekerjaan di Kecamatan Pesisir Kota Bima Tahun 2010 ...........................................................................................................II-40

Tabel 2.21. Jumlah Penduduk Menurut Agama di Kecamatan Pesisir Kota Bima Tahun 2010 ...........................................................................................................II-41

Tabel 2.22. Proyeksi Jumlah dan Kepadatan Penduduk Kecamatan Pesisir Kota Bima sampai dengan Tahun 2032 ................................................................II-42

Tabel 2.23. PDRB dan Laju Pertumbuhan PDRB Kota Bima Tahun 2008-2010 ..........II-43

Tabel 3.1. Target dan Indikator Umum .................................................................................... III-10


vi

Daftar Gambar

Gambar 1.1. Kedudukan RSWP3K Terhadap Rencana Pembangunan Lain .................... I-4

Gambar 2.1. Peta Administrasi Wilayah Pesisir Kota Bima ...............................................II-10

Gambar 2.2. Peta Topografi Wilayah Pesisir Kota Bima ......................................................II-12

Gambar 2.3. Peta jenis Tanah Wilayah Pesisir Kota Bima ..................................................II-16

Gambar 2.4. Peta Hidrplogi Wilayah Pesisir Kota Bima ......................................................II-17

Gambar 2.5. Peta Geologi Wilayah Pesisir Kota Bima...........................................................II-19

Gambar 2.6. Peta Geomorfologi Wilayah Pesisir Kota Bima ..............................................II-20

Gambar 2.7. Peta Rawan Bencana Wilayah Pesisir Kota Bima .........................................II-23

Gambar 2.8. Peta Penggunaan Lahan Wilayah Pesisir Kota Bima ...................................II-33

Gambar 2.9. Perkembangan Jumlah Penduduk di Wilayah Pesisir Kota Bima Tahun 2007-2010 ......................................................................................................II-38

Gambar 2.10. Grafik Proyeksi Penduduk di Wilayah Pesisir Kota Bima sampai dengan Tahun 2032 ..................................................................................................II-42


Halaman I-1

Bab I. Pendahuluan

I.1. Latar Belakang ilayah pesisir dan pulau-pulau kecil adalah wilayah yang berpotensi untuk dijadikan andalan sebagai modal utama dalam membangun suatu daerah. Walaupun mempunyai potensi yang besar, wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil harus dikelola secara benar agar potensi tersebut dapat dimanfaatkan. Selama ini, sebagian besar potensi tersebut masih belum dimanfaatkan dan dikelola secara optimal, sehingga masih belum bisa meningkatkan perekonomian masyarakat pesisir secara maksimal.

Walaupun begitu, telah terjadi pergeseran paradigma pembangunan nasional dari pembangunan yang berorientasi sektoral ke pembangunan yang berorientasi keterpaduan dan wilayah. Selain itu, terjadi pula pergeseran orientasi pembangunan nasional dari yang berorientasi daratan ke pembangunan yang berorientasi wilayah pesisir dan lautan. Pergeseran orientasi pembangunan nasional tersebut sebenarnya harus dipandang sebagai sesuatu yang wajar mengingat sebagian besar luas wilayah Indonesia adalah lautan.

Untuk mengelola wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil, Pemerintah telah menerbitkan suatu payung hukum yang mengatur tata cara pengelolaan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil melalui UU No. 27 Tahun 2007. Selanjutnya, telah diterbitkan pula peraturan penjabaran dari undang-undang tersebut, meliputi Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor Per.16/Men/2008 tentang Perencanaan Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil serta Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor Per.17/Men/2008 tentang Kawasan Konservasi di Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil. Melalui peraturan perundangan di atas pengelolaan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil dimaknai sebagai suatu proses perencanaan, pemanfaatan, pengawasan, dan pengendalian sumber daya pesisir dan pulau-pulau kecil antarsektor, antara pemerintah dan pemerintah daerah, antara ekosistem darat dan laut, serta antara ilmu pengetahuan dan manajemen untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat.

W


Halaman I-2

Lingkup pengaturan UU No. 27 Tahun 2007 secara garis besar terdiri dari tiga bagian yaitu perencanaan, pengelolaan, serta pengawasan dan pengendalian. Perencanaan dilakukan melalui pBimakatan pengelolaan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil terpadu (integrated coastal management) yang mengintegrasikan berbagai perencanaan yang disusun oleh sektor dan daerah sehingga terjadi keharmonisan dan saling penguatan pemanfaatannya.

Dalam mengelola wilayah pesisir dan pulau kecil, diperlukan adanya suatu proses perencanaan yang dilakukan secara terpadu dan sesuai dengan karakteristik wilayahnya sebagaimana diamanatkan dalam undang – undang tersebut. Perencanaan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil diawali dengan penyusunan Rencana Strategis yang memberikan arahan kebijakan dan garis-garis besar dalam mengelola wilayah pesisir. Penyusunan Rencana Strategis Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (RSWP3K) sebagaimana diamanatkan dalam UU 27 tahun 2007 harus dilandaskan oleh konsep keterpaduan antar sektor, antara pemerintah dan pemerintah daerah serta dengan ilmu pengetahuan. Peran RSWP3K dalam pengelolaan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil menjadi sangat vital karena RSWP3K merupakan suatu perencanaan yang menempatkan landasan kebijakan, tujuan dan sasaran yang akan dicapai dari pemanfaatan sumberdaya wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil. Hal ini menyebabkan RSWP3K harus segera disusun sebagai acuan pengelolaan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil kedepan.

Untuk mengakeselarasi penyusunan RSWP3K di daerah, maka Direktorat JBimaral Kelautan Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (Ditjen KP3K) - Kementerian Kelautan dan Perikanan memfasilitasi daerah-daerah yang mempunyai komitmen yang kuat dalam mengimplementasikan UU 27 tahun 2007. Salah satu program yang dilaksanakan menyangkut hal tersebut adalah memfasilitasi daerah dalam penyusunan RSWP3K melalui Unit Pelaksana Teknis (UPT) Ditjen KP3K yang salah satunya adalah Balai Pengelolaan Sumberdaya Pesisir dan Laut (BPSPL) Denpasar.

Salah satu kabupaten/kota yang difasilitasi dalam menyusun RSWP3K adalah Kota Bima. Kota Bima dipilih karena Kota Bima telah mempunyai komitmen yang kuat dalam mengimplementasikan UU 27 tahun 2007. Selain itu, potensi wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil di Kota Bima juga cukup besar sehingga harus segera dikelola secara baik yang didasarkan dengan perencanaan yang matang. Kegiatan Penyusunan Dokumen Rencana Strategis Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Kota Bima ini diharapkan dapat membantu Pemerintah Kota Bima dalam membangun wilayah pesisir dan pulau-pulau kecilnya secara optimal dan membantu implementasi UU 27 Tahun 2007 di wilayah kerja BPSPL Denpasar. Secara umum, kegiatan ini bertujuan untuk menyusunan dokumen Rencana Strategis yang akan memberikan arahan pengelolaam sumberdaya wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil di wilayah administrasi Kota Bima sehingga tercipta kesinambungan dan keberlanjutan pembangunan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil dimasa yang akan datang.


Halaman I-3

I.2. Pemahaman Mengenai Rencana Strategis Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (RSWP3K)

Menurut Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2007 tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil, Rencana Strategis Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (RSWP3K) adalah rencana yang memuat arah kebijakan lintas sektor untuk kawasan perencanaan pembangunan melalui penetapan tujuan, sasaran dan strategi yang luas, serta target pelaksanaan dengan indikator yang tepat untuk memantau rencana tingkat nasional.

Alasan utama untuk membuat rencana strategi adalah memberikan sebuah tujuan yang mengarahkan kegiatan dari beberapa instansi pemerintah mencapai tujuan bersama. Rencana strategis Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (RSWP3K) adalah salah satu dokumen perencanaan yang diamanatkan UU No. 27 tahun 2007 tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil agar pemerintah melakukan perspektif jangka panjang (sampai 20 tahun kedepan) pada hasil yang akan dicapai dengan cara mengidentifikasikan nilai pokok dan aspirasi masyarakat di masa depan; ketersediaan aset (peluang) dan munculnya tantangan yang dihadapi (ancaman); dan kapasitas pemerintah dalam menangani hal-hal tersebut dan mempertemukan harapan masyarakat untuk pembangunan (kekuatan dan kelemahan).

RSWP3K diharapkan dapat menjadi bagian yang tak terpisahkan dari rencana pembangunan jangka panjang setiap Pemerintah Daerah. Berikut Gambar kedudukan RSWP3K dalam mekanisme perencanaan pembangunan dan penganggaran keuangan daerah.


Halaman I-4

Gambar 1.1. Kedudukan RSWP3K Terhadap Rencana Pembangunan Lain

Dari gambar di atas dapat dilihat bahwa RSWP3K menjadi bagian yang tidak terpisahkan dengan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) (sebagaimana diamanatkan UU No. 27 tahun 2007 tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil) dan harus diperhatikan/diacu dalam menyusun Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD).

I.3. Tujuan dan Sasaran

I.3.1. Tujuan

Tujuan dari kegiatan ini adalah menyusun Dokumen Rencana Strategis Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (RSWP3K) Kota Bima sesuai amanat dari Undang – Undang No. 27 Tahun 2007 tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil. Dokumen yang disusun diharapkan dapat menjadi acuan yang akan memberikan arahan pemanfaatan sumberdaya wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil di wilayah administrasi Kota Bima sehingga tercipta kesinambungan dan keberlanjutan pembangunan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil dimasa yang akan datang.


Halaman I-5

I.3.2. Sasaran

Sedangkan sasaran dari kegiatan ini yaitu :

Teridentifikasinya keinginan, aspirasi dan persepsi dari berbagai pemangku kepentingan terhadap pengelolaan sumberdaya pesisir dan pulau-pulau kecil di Kota Bima.

Tersusunnya Visi, Misi dan Kebijakan-kebijakan utama dalam mengelola wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil Kota Bima dalam jangka waktu 20 tahun yang akan datang.

I.4. Ruang Lingkup Kegiatan

I.4.1. Ruang Lingkup Wilayah

Wilayah perencanaan dalam kegiatan ini wilayah pesisir Kota Bima. Secara umum wilayah pesisir dapat didefinisikan sebagai wilayah peralihan antara daratan (teresterial) dan lautan (marine). Dalam konteks pengelolaan wilayah pesisir, penggunaan definisi ini tentunya akan menyulitkan karena dalam pengelolaan wilayah pesisir akan terkait dengan kewenangan–kewenangan yang berlaku yang biasanya dilandaskan pada batas–batas administrasi. Untuk itu, pemerintah Indonesia melalui Undang–Undang 27 Tahun 2007 menetapkan pengaturan wilayah pesisir untuk ke arah darat adalah mencakup wilayah kecamatan sedangkan ke arah laut mencakup sepertiga dari wilayah laut kewenangan Provinsi Nusa Tenggara Barat yang dalam hal ini berarti 4 mil.

I.4.2. Ruang Lingkup Kegiatan

Adapun lingkup kegiatan Penyusunan RSWP3K Kota Bima meliputi:

a. Studi awal tentang kebijakan dan strategi pengembangan Kota Bima.

b. Pertemuan awal yang diadakan di daerah dalam rangka pembahasan konsep RSWP3K.

c. Pengumpulan Data, meliputi:

Inventarisasi data sekunder potensi sumberdaya kelautan dan perikanan.

Identifikasi data sekunder kondisi ekosistem kawasan seperti terumbu karang, padang lamun, dan mangrove.

Identifikasi data sekunder sosial ekonomi dan budaya.

BALAI PENGELOLAAN SUMBERDAYA PESISIR DAN LAUT - DENPASAR K E M E N T E R I A N K E L A U T A N D A N P E R I K A N A N Halaman I-6


d. Analisis, meliputi:

Analisis kebijakan, seperti SWOT, AHP dll

Analisis potensi dan pola pemanfaatan sumberdaya kelautan dan perikanan.

Analisis kegiatan ekonomi di wilayah pesisir dan laut Kota Bima, khususnya di bidang kelautan dan perikanan.

e. Perumusan visi, misi dan kebijakan – kebijakan utama

f. Serangkaian pertemuan dengan anggota Kelompok Kerja (POKJA)

g. Pertemuan dalam rangka pembahasan draft RSWP3K di Denpasar dan di daerah;

h. Penyusunan laporan.

I.5. Keluaran Keluaran pekerjaan Penyusunan RSWP3K Kota Bima ini adalah Dokumen Rencana Strategis Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Kota Bima yang berisikan :

1) Pendahuluan; mencakup penjabaran mengenai latar belakang, tujuan dan sasaran, ruang lingkup pekerjaan, dasar hukum,

2) Metodologi; mencakup pendekatan dan analisis yang digunakan.

3) Tinjauan Kebijakan; mencakup kebijakan nasional, provinsi dan kota yang terkait dengan pengelolaan wilayah pesisir. Kebijakan tersebut dibedakan menjadi dua klasifikasi yaitu :

a. Kebijakan Lintas Sektor seperti RPJP, RPJM,

b. Kebijakan Sektoral.

4) Gambaran Umum Kota Bima; mencakup data dan informasi umum mengenai Kota Bima seperti kondisi fisik wilayah, data Kependudukan, data perekonomian kota, dan infrastruktur dasar.

5) Kondisi wilayah Perencanaan; mencakup :

a. Fisik wilayah pesisir seperti bathimetri;

b. Ekosistem pesisir;

c. Kondisi masyarakat pesisir secara umum;

d. Pemanfaatan sumberdaya pesisir;

e. Isu dan permasalahan.

6) Analisis; mencakup proses dan hasil analisis.

7) Rencana Strategik pengelolaan wilayah pesisir yang mencakup :

a. Visi dan misi pengelolaan wilayah pesisir;

b. Kebijakan utama pengelolaan wilayah pesisir;

c. Rencana pencapaian visi dan misi.


I.6. Sistematika Penyusunan Sistematika penyusunan Laporan Antara Penyusunan Rencana Strategis Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (RSWP3K) Kota Bima ini adalah sebagai berikut :

BAB I PENDAHULUAN

Menguraikan mengenai latar belakang, maksud, tujuan, dan sasaran, ruang lingkup pekerjaan dan sistematika penyusunan.

BAB II GAMBARAN UMUM WILAYAH PESISIR KOTA BIMA

Menguraikan mengenai gambaran umum wilayah pesisir Kota Bima antara lain terdiri dari deskripsi umum, sumberdaya pesisir dan pulau-pulau kecil, pola penggunaan lahan dan perairan, kondisi sosial, budaya dan ekonomi, serta permasalahan sumberdaya pesisir dan pulau-pulau kecil.

BAB III KERANGKA STRATEGI PEMBANGUNAN

Menguraikan mengenai visi dan misi, isu strategis, tujuan dan sasaran, serta strategi arah dan kebijakan pengembangan wilayah pesisir Kota Bima.

BAB IV PENETAPAN TARGET DAN INDIKATOR PROGAM

Menguraikan mengenai program prioritas dalam pencapaian misi serta indikator program yang akan menjadi alat ukur dalam menilai keberhasilan pelaksanaan program pembangunan.


Halaman II-9

Bab II. Gambaran Umum

Wilayah Pesisir

Kota Bima

II.1. Deskripsi Umum

II.1.1. Kondisi Geografis

ecara geografis, Kota Bima terletak di bagian timur Pulau Sumbawa pada posisi 118°41'00"-118°48'00" Bujur Timur dan 8°20'00"-8°30'00" Lintang Selatan. Kota Bima berbatasan langsung dengan wilayah Kabupaten Bima yaitu di sebelah utara dengan Kecamatan Ambalawi, sedangkan di sebelah selatan, berbatasan dengan Kecamatan Palibelo, Kota Bima. Di sebelah timur berbatasan dengan Kecamatan Wawo, Kota Bima sedangkan di sebelah barat berbatasan dengan Teluk Bima. Kota

Bima memiliki luas wilayah perairan seluas 188,02 km2 dan luas daratan seluas 222,25 km2. Wilayah Kota Bima terbagi dalam 5 (lima) wilayah kecamatan dengan 38 (tiga puluh delapan) kelurahan, yaitu: Kecamatan Asakota (4 kelurahan), Kecamatan Rasanae Barat (6 kelurahan), Kecamatan Mpunda (10 kelurahan), Kecamatan Raba (11 kelurahan) dan Kecamatan Rasanae Timur (7 kelurahan).

Dari 5 (lima) kecamatan tersebut, 2 (dua) kecamatan yaitu Kecamatan Asakota dan Rasanae Barat merupakan kecamatan pesisir1 di Kota Bima. Kecamatan Asakota memiiki luas 69,03 km2 (sekitar 28,67% dari total dan Kecamatan Rasanae Barat memiiki luas 10,14 km2.

1 Menurut UU No.27 Tahun 2007 Pasal 2 : Ruang lingkup pengaturan Wilayah Pesisir dan Pulau-

Pulau Kecil meliputi daerah peralihan antara Ekosistem darat dan laut yang dipengaruhi oleh perubahan di darat dan laut, ke arah darat mencakup wilayah administrasi kecamatan dan ke arah laut sejauh 12 (dua belas) mil laut diukur dari garis pantai.

Kewenangan kabupaten/kota ke arah laut ditetapkan sejauh sepertiga dari wilayah laut kewenangan provinsi sebagaimana telah ditetapkan dalam Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, sedangkan ke arah daratan ditetapkan sesuai dengan batas kecamatan.

S

BALAI PENGELOLAAN SUMBERDAYA PESISIR DAN LAUT - DENPASAR K E M E N T E R I A N K E L A U T A N D A N P E R I K A N A N Halaman II-10

Gambar 2.1. Peta Administrasi Wilayah Pesisir Kota Bima


Halaman II-11

Tabel 2.1. Luas Wilayah Kota Bima dirinci Perkecamatan

No Kecamatan Luas (Km2) Prosentase (%) Keterangan 1 Rasanae Barat 10,14 4,56 Pesisir 2 Mpunda 15,28 6,88 Bukan Pesisir 3 Rasanae Timur 64,07 28,83 Bukan Pesisir 4 Raba 63,73 28,67 Bukan Pesisir 5 Asakota 69,03 31,06 Pesisir

Jumlah 222,25 100,00 Sumber : Kota Bima Dalam Angka 2010

II.1.2. Kondisi Fisik

II.1.2.1. Topografi Wilayah Pesisir Kota Bima sebagian besar lahannya berada pada kemiringan 0 – 15%. Untuk kemiringan 0-2% yaitu seluas 1.695 Ha, kemiringan lahan 2-15% yaitu seluas 2.285 Ha, untuk lahan dengan kemiringan 15-40% seluas 1.905 Ha dan lahan dengan kemiringan di atas 40% seluas 1.784 Ha. Kondisi topografi Wilayah Pesisir Kota Bima secara rinci dapat dilihat pada Tabel 2-2 dan Tabel 2-3 serta Gambar 2.1.

Tabel 2.2. Kemiringan Lahan Kecamatan di Wilayah Pesisir Kota Bima

No Kecamatan

Kemiringan Lahan (Ha)

Datar (0-2 %)

Bergelombang

( 2-15 % )

Curam

( 15-40% )

Sangat Curam

( >40 %)

1 Rasanae Barat 395,00 294,00 180,00 145,00

2 Asakota 1.300,00 1.991,00 1.725,00 1.639,00

Jumlah 1.695,00 2.285,00 1.905,00 1.784,00

Sumber : Kota Bima Dalam Angka 2010

Bila dilihat dari ketinggian wilayah dari permukaan laut, Kecamatan Rasanae Barat memiliki ketinggian dengan kisaran antara 1-4 meter di atas permukaan laut, dengan wilayah tertinggi berada di Kelurahan Sarae dan terendah berada di Kelurahan Dara dan Tanjung. Sedangkan Kecamatan Asakota, ketinggian berkisar 2-6 mdpl, Kelurahan Jatibaru memiliki ketinggian 6 mdpl, sedangkan kelurahan lainnya di bawah 6 mdpl.


Gambar 2.2. Peta Topografi Wilayah Pesisir Kota Bima


Halaman II-13

Tabel 2.3. Tinggi Ibukota Kelurahan dari Permukaan Air Laut di Wilayah Pesisir Kota Bima (mdpl)

No Kelurahan Ibu Kota Kelurahan Ketinggian Diatas Permukaan Laut (mdpl)

Kecamatan Rasanae Barat 1 Dara Dara 1 2 Paruga Paruga 3 3 Tanjung Tanjung 1 4 Sarae Sarae 4 5 Pane Pane 2 6 Nae Nae 2

Kecamatan Asakota 1 Melayu Kel. Melayu 2 2 Jatiwangi Kel. Jatiwangi 5 3 Jatibaru Kel. Jatibaru 6 4 Kolo Kel. Kolo 5

Sumber : Kecamatan Dalam Angka 2010

II.1.2.2. Kondisi Iklim Kondisi Kota Bima pada umumnya adalah beriklim tropis dengan curah hujan rata-rata 130,43 mm dan hari hujan rata-rata 9,00 hari/bulan, puncaknya sekitar Bulan Desember-Januari dengan temperatur berkisar 27,50 C sampai dengan 34,50 C (Tabel 2-4). Matahari bersinar terik sepanjang musim dengan rata-rata intensitas penyinaran tertinggi pada Bulan Juni.

Tabel 2.4. Rata-Rata Curah Hujan dan Hari Hujan Perkecamatan di Wilayah Pesisir Kota Bima

No Kecamatan 2007 2008 2009 Rata - Rata CH HH CH HH CH HH CH HH

1 Rasanae Barat 121,92 9,08 - - 127,50 9,00 124,71 9,04 2 Asakota - - 172,00 9,67 131,50 9,00 151,75 9,34


II.1.2.3. Jenis Tanah Terdapat dua jenis tanah tingkat ordo di wilayah Kota Bima, yaitu Entisol dan Inseptisol; lima jenis tanah tingkat sub-ordo yaitu Fluvent, Psamment, Orthent, Aquept, dan Ustept; enam jenis tanah tingkat great-group yaitu Ustifluvent, Ustipsamment, Ustorthent, Halaquept, Endoaquept, dan Haplustept; serta dua belas jenis tanah tingkat sub-grup, yaitu Lithic Haplustepts, Lithic Ustorthents, Typic Endoaquepts, Typic Haplustepts, Typic Endoaquepts, Typic Halaquepts, Typic Haplustepts, Typic Ustifluvents, Typic Ustipsamments, Typic Ustorthent, Typic Ustorthents, dan Typic Ustorthents (Gambar 2-2).


Halaman II-14

Entisol adalah tanah yang tingkat perkembangan horisonnya masih sangat sederhana tetapi berbeda dengan bahan induk karena Entisol sudah mempunyai epipedon okrik, sedang horison bawah pencirinya belum terbentuk. Tanah Entisol memiliki kedalaman dangkal sampai dalam, drainase terhambat sampai baik, tekstur halus, pH agak alkalis. Entisol dapat berasal dari bahan endapan baru yang bertekstur pasir sampai liat atau bahan-bahan volkanik muda seperti abu gunung api atau lahar. Entisol dapat juga berasal dari bahan induk tua seperti batuan liat, batuan pasir, batuan beku, dan lain-lain yang karena terus-menerus tererosi perkembangan tanah tidak dapat berjalan lanjut. Bila ditemukan horison penciri selain epipedon okrik, horison-horison tersebut ditemukan di luar penggal penentu untuk klasifikasi ordo tanah sehingga tidak dapat masuk ke dalam ordo tanah yang lain kecuali Entisol. Karena dapat berasal dari berbagai macam bahan induk dengan umur beragam dari muda sampai tua, dan sembarang iklim, relief, serta vegetasi, maka sifat Entisol juga sangat beragam.

Sementara Inseptisol adalah tanah yang memiliki tingkat perkembangan yang sudah lebih matang, namun secara umum Entisol dan Inseptisol masih dikategorikan sebagai tanah muda. Pada sub-grup tanah Lithic, kedalaman solum adalah dangkal. Sementara tanah sub-grup Typic mempunyai sifat-sifat yang tidak menyimpang dari great group-nya atau dengan kata lain tidak menunjukkan adanya sifat-sifat tambahan yang nyata selain dari sifat-sifat dasar yang dimiliki oleh great group-nya. Untuk tekstur, tanah-tanah Entisol dan Inseptisol memiliki tekstur pasir berlempung atau lebih halus, kecuali untuk great-group ustipsamment bertekstur lebih kasar. Untuk drainase, tanah-tanah Entisol memiliki drainase yang baik, karena tanah jenis ini memiliki epipedon okhrik yang berwarna terang.

Tanah jenis Typic Haplustepts menempati luas lahan yang paling besar yaitu 13.339 hektar atau 61% dari luas wilayah Kota Bima. Secara spasial tanah jenis ini tersebar di bagian utara, timur, dan selatan Kota Bima, meliputi empat wilayah kecamatan, termasuk wilayah pesisir.

II.1.2.4. Kedalaman Efektif Tanah Wilayah Pesisir Kota Bima pada umumnya memiliki kedalaman efektif antara 30-60 cm yaitu seluas 4.641,51 Ha. Untuk wilayah dengan kedalaman efektif tanah 0-30 cm seluas 1.347,03 Ha, kedalaman efektif tanah 60-90 cm seluas 1.260,21 Ha dan kedalaman efektif tanah di atas 90 cm yaitu hanya seluas 420,25 Ha (Tabel 2-5).

Tabel 2.5. Kedalaman Efektif Tanah di Wilayah Pesisir Kota Bima

No Kecamatan Kedalaman Efektif (Ha) Jumlah >90 cm 60-90 cm 30-60 cm 0-30 cm 1 Rasanae Barat 104,71 280,30 544,19 84,80 1.014 2 Asakota 315,54 979,91 4.097,32 1.262,23 6.665

Jumlah 420,25 1.260,21 4.641,51 1.347,03 7.679,00 Sumber : Draft RTRW Kota Bima 2011-2031


Halaman II-15

II.1.2.5. Hidrologi Kota Bima dilalui oleh 3 Sungai besar yaitu Sungai Padolo, Sungai Romo dan Sungai Jatiwangi/Melayu sehingga memiliki potensi air permukaan yang cukup baik untuk kegiatan rumah tangga maupun untuk irigasi. Adapun sungai yang mengairi daerah irigasi di Wilayah Pesisir Kota Bima dapat dilihat pada Tabel 2-6 dan Gambar 2-3.


Gambar 2.3. Peta Jenis Tanah Wilayah Pesisir Kota Bima


Gambar 2.4. Peta Hidrologi Wilayah Pesisir Kota Bima


Tabel 2.6. Sungai-Sungai Yang Mengairi Daerah Irigasi di Wilayah Pesisir Kota Bima Tahun 2009

No Nama Sungai Daerah Irigasi

Kecamatan Luas Baku (Ha) Hulu Hilir

1 Sungai Lampe (Padolo) Rontu Rasanae Timur Rasanae Barat 260 2 Sungai Kendo Sangga Raba Rasanae Barat 50 3 Sungai Ntobo Keci Ntobo Raba Rasanae Barat 147 4 Sungai Jatiwangi (Melayu) Rabaponda Asakota Asakota 225 5 Sungai Romo - Asakota Asakota -

Sumber : Draft RTRW Kota Bima 2011-2031

II.1.2.6. Geologi Secara umum Kota Bima memili kondisi dan struktur geologi terdiri dari jenis tanah alluviual, batu gamping, batuan gunung api tua, dan batuan hasil gunung api tua. Dengan kondisi geologi yang demikian, Kota Bima memiliki tingkat kestabilan lereng dan pondasi yang tinggi, tingkat erosi rendah, dan resapan air tanah dangkal relatif besar sehingga memiliki daya dukung lahan yang baik terhadap beban kegiatan yang ada di atasnya. Kondisi geologi Kota Bima secara rinci dapat dilihat pada Gambar 2-4.

II.1.2.7. Geomorfologi Secara fisiografi wilayah Kota Bima dan sekitarnya termasuk dalam Busur Gunungapi Nusa Tenggara yang merupakan bagian dari Busur Sunda sebelah Timur dan Busur Banda sebelah Barat. Busur tersebut terbentang mulai dari Pulau Jawa ke Nusa Tenggara yang selanjutnya melengkung mengitari Samudra Indonesia. Wilayah Bima dan sekitarnya secara geomorfologi berdasarkan morfometri dan morfogenesa (Gambar 2-5), dapat dibedakan menjadi 4 satuan geomorfologi, yaitu:

1. Satuan geomorfologi dataran fluvial

Di daerah Kota Bima ini terhampar diantara perbukitan disekitarnya dan Teluk Bima yang terletak di tengah-tengah daerah Kota Bima memanjang dari Barat ke Timur melalui celah antara Dora Pokah dengan Doro Kolo. Satuan geomorfologi ini menempati ± 20% dari daerah Kota Bima, yang terhampar luas pada bagian utara dan bagian selatan lokasi Kota Bima. Satuan geomorfologi dataran fluvial, meliputi: daerah Jatibaru, Sadia, Sambinae, Monggonao, Paruga, Nae, Santi, Penatoi, Penaraga, Raba Ngodu, Raba Dompu, Kumbe, Sadia, Kendo, Tato, Lampe, dan sekitarnya. Satuan geomorfologi dataran fluvial ini memiliki nilai beda tinggi rata-rata 3 meter dan kemiringan lereng rata-rata sebesar 2%. Litologi penyusun dari satuan geomorfologi ini adalah pasir dan lempung. Tata guna lahan umumnya dimanfaatkan sebagai: daerah pemukiman, dan pertanian.

2. Satuan Geomorfologi Dataran Endapan Pantai

Satuan geomorfologi ini menempati ± 10% dari daerah Kota Bima, yang terhampar luas pada bagian barat Kota Bima. Satuan geomorfologi dataran endapan pantai, meliputi: daerah Tanjung, Melayu dan sekitarnya. Satuan geomorfologi dataran endapan pantai ini memiliki nilai beda tinggi rata-rata 2 meter dan kemiringan lereng rata-rata sebesar 2%. Litologi penyusun dari satuan geomorfologi ini adalah pasir. Tata guna lahan umumnya dimanfaatkan sebagai daerah pemukiman.


Gambar 2.5. Peta Geologi Wilayah Pesisir Kota Bima


Gambar 2.6. Peta Geomorfologi Wilayah Pesisir Kota Bima


3. Satuan geomorfologi bergelombang lemah denudasional

Disusun oleh batuan hasil gunungapi tua, batuan sedimen dan setempat-setempat oleh batugamping koral. Satuan geomorfologi ini menempati ± 30% dari daerah Kota Bima, yang terhampar luas pada bagian tengah lokasi Kota Bima. Satuan geomorfologi bergelombang lemah denudasional, meliputi: daerah Doro Oi’ombo, Doro Oi’si,i, Doro Jati Oi’ifoo, Nitu dan sekitarnya. memiliki nilai beda tinggi rata – rata 42 meter dan kemiringan lereng rata-rata sebesar 6 %. Litologi penyusun dari satuan geomorfologi ini adalah batugamping dan batupasir. Tata guna lahan umumnya dimanfaatkan sebagai lahan perkebunan.

4. Satuan geomorfologi bergelombang lemah–kuat vulkanik

Disusun oleh batuan hasil gunungapi tua berupa breksi, lava, tuf dan batuan beku terobosan. Satuan geomorfologi ini menempati ± 40% dari daerah Kota Bima, yang terhampar luas pada bagian tengah dan bagian selatan lokasi Kota Bima. satuan geomorfologi bergelombang lemah–kuat vulkanik, meliputi: daerah Doro Kolo, Doro Lewamori, Doro Lalepa, Doro Londa dan sekitarnya. Memiliki nilai beda tinggi rata – rata 75 meter dan kemiringan lereng rata-rata sebesar 13 %. Litologi penyusun dari satuan geomorfologi ini adalah andesit dan tuf. Tata guna lahan umumnya dimanfaatkan sebagai lahan perkebunan.

II.1.2.8. Rawan Bencana Rawan bencana yang ada di Kota Bima antara lain meliputi rawan bencana gempa bumi dan tsunami, banjir, gelombang pasang, dan abrasi pantai (Gambar 2-6).

A. Bencana Gempa Bumi dan Tsunami

Wilayah Nusa Tenggara Barat termasuk di dalamnya Kota Bima menurut Peta Tatanan Geologi dan Gunung Berapi di Indonesia (Katili, 1994) dan Peta Indeks risiko bencana gempabumi dan tsunami (BNPB) adalah tempat pertemuan 2 (dua) lempeng aktif dunia yaitu Lempeng Indo-Australia (bagian selatan) dan Lempeng Eurasia (bagian utara) sehingga menempatkan Kota Bima menjadi wilayah yang memiliki risiko bencana kegempaan yang cukup tinggi dan tsunami. Selain itu ancaman bencana kegempaan juga terdapat di bagian utara yaitu adanya patahan busur belakang.

B. Bencana Banjir

Daerah yang berpotensi banjir di Wilayah Pesisir Kota Bima teridentifikasi pada daerah-daerah di sepanjang aliran sungai. Bencana banjir di Kota Bima selalu terjadi setiap tahunnya pada musim hujan. Banjir bandang pernah terjadi pada musim penghujan tahun 2006 tepatnya 5 April 2006 yang meliputi seluruh kecamatan di Kota Bima. Bencana banjir selain disebabkan oleh curah hujan yang tinggi, juga disebabkan oleh gundulnya kawasan hutan yang mengintari wilayah Kota Bima. Disamping itu juga dakibatkan oleh adanya banjir kiriman dari wilayah Kota Bima terutama di sebelah timur dan sebelah utara. Bencana banjir juga disebabkan oleh masih kurang baiknya sistem drainase perkotaan.


Untuk wilayah Kecamatan Rasanae Barat wilayah rawan banjir meliputi Kelurahan Tanjung, Dara, Paruga, Sarae, Nae, dan Pane. Sedangkan untuk Kecamatan Asakota wilayah rawan banjir meliputi Kelurahan Melayu, Jatiwangi, Jatibaru, dan Kolo.

C. Gelombang Pasang

Kawasan pesisir pantai yang berada di Kecamatan Rasanae Barat dan Kecamatan Asakota berpotensi dilanda gelombang pasang. Gelombang pasang yang melanda wilayah pesisir Kota Bima, lebih banyak dikarenakan pasang surut dan terjadinya angin topan/angin badai yang melanda perairan Kota Bima. Wilayah pesisir pantai bagian barat (Kecamatan Asakota dan Rasanae Barat) memiliki risiko yang tinggi terhadap gelombang pasang.

D. Abrasi Pantai

Abrasi pantai terjadi karena tergerusnya pantai oleh gelombang atau ombak yang menerus. Hal ini dikarenakan sebagian besar pantai tidak memiliki infrastruktur penahan gelombang, sehingga mempercepat proses terjadinya abrasi pantai. Infrastruktur dimaksud tidak hanya pemecah gelombang, tetapi dapat juga berupa kawasan hutan mangrove yang keberadaannya di Wilayah Pesisir Kota Bima semakin berkurang. Kawasan yang rawan abrasi pantai adalah wilayah pesisir pantai bagian utara dan barat Kota Bima. Salah satu dampak abrasi pantai adalah terjadinya intrusi air laut yang dapat mempengaruhi kondisi air tanah di wilayah daratan.


Gambar 2.7. Peta Rawan Bencana Wilayah Pesisir Kota Bima


II.2. Sumberdaya Pesisir

II.2.1. Sumberdaya Lahan

Wilayah Pesisir Kota Bima mempunyai potensi sumber daya lahan untuk pengembangan pertanian, perkebunan, kehutanan, peternakan dan pertambangan. Komoditas utama sektor pertanian tanaman pangan di wilayah ini yang telah berkembang meliputi komoditas padi, jagung dan kedelai. Begitu juga untuk pengembangan pertanian tanaman buah-buahan dan sektor perkebunan yang meliputi perkebunan tanaman tahunan.

Kota Bima memiliki potensi kehutanan, meskipun saat ini kondisi kawasan hutan sebagian berada dalam kondisi kritis. Keberadaan hutan memegang peranan penting dalam menjaga ekosistem disamping sebagai penyangga kehidupan masyarakat.

Di Wilayah Pesisir Kota Bima, masih tersedia lahan yang cukup luas untuk pengembangan peternakan, saat ini peternakan yang telah berkembang di wilayah ini antara lain sapi, kambing, domba, kerbau, kuda, ayam buras, ayam ras, dan itik.

Potensi bahan galian yang dimiliki Kota Bima adalah bahan galian golongan non mineral, seperti batu gamping, marmer, andesit. Pemanfaatan bahan galian tersebut saat ini sebagian besar dilakukan secara manual oleh masyarakat untuk kebutuhan konstruksi dan bahan bangunan. Potensi wilayah pertambangan di Wilayah Pesisir Kota Bima terutama terdapat di Kelurahan Kolo Kecamatan Asakota yaitu berupa Galena (Timah Hitam) dengan luas potensi pertambangan 520,6 Ha.

II.2.2. Sumberdaya Perikanan dan Kelautan

II.2.2.1. Mangrove Tumbuh berkembangnya biota laut sangat didukung oleh ekosistem pendukung seperti hutan bakau (mangrove), terumbu karang dan lamun untuk berbagai jenis ikan tersedia, sehingga sangat memungkinkan ikan tersebut dapat tumbuh dan berkembang. Areal hutan bakau (mangrove) di sepanjang pantai Kabupaten Sumbawa terbentang luas. Kelimpahannya cukup tinggi, demikian juga dengan kontribusinya terhadap kelestarian biota laut sangat besar. Spesies langka di wilayah pesisir dan laut mempunyai potensi yang cukup tinggi.

Hutan bakau merupakan potensi yang dapat dijadikan asset untuk pengembangan kepariwisataan, budidaya di sekitar hutan bakau dan dapat dijadikan sebagai lokasi penelitian dan pengembangan kawasan hutan bakau yang ditunjang oleh rencana pemerintah untuk pelestarian ekosistem laut.

Kurangnya kesadaran masyarakat terhadap pentingnya hutan mangrove merupakan hambatan dalam pemeliharaannya. Penebangan hutan bakau di daerah pesisir masih terjadi. Bakau oleh masyarakat dimanfaatkan sebagai kayu bakar pengganti BBM. Pengalihan fungsi hutan bakau, juga termasuk ancaman terhadap kelestarian hutan bakau yang perlu diantisipasi.


Faktor penyebabnya adalah pengetahuan masyarakat tentang peranan hutan bakau dalam mendukung kehidupan organisme laut masih rendah serta aturan pengrusakannya kurang ditegakkan.

Hutan mangrove yang tumbuh di Kota Bima terdapat di beberapa titik di pesisir Teluk Bima. Luasan Mangrove di Kota Bima secara keseluruhan mencapai 127 Ha dengan Jenis mangrovenya adalah Azicennia Marina, Sonneratia Alba, Rhizopora Apiculata, dan Brugulera sp. Adapun luas dan kerapatannya dapat dilihat pada Tabel 2-7.

Tabel 2.7. Lokasi, luas tutupan dan kerapatan Hutan Mangrove di Wilayah Pesisir Kota Bima

No Lokasi Luas (Ha) Presentase Tutupan (%)

Kerapatan (pohon/Ha)

1 2

Rasanae Barat Asakota

30 20

23,33 15

5500 5500

Total 50 38,33 11000

Sumber: Renstra Pesisir Kota Bima, 2011

II.2.2.2. Padang Lamun Lamun merupakan tumbuhan berbunga yang sudah sepenuhnya menyesuaikan diri untuk hidup terbenam dalam laut. Tumbuhan ini terdiri dari rhizome, daun dan akar. Rhizome merupakan batang yang terbenam dan merayap secara mendatar, serta berbuku-buku. Pada buku-buku tersebut tumbuh batang pendek yang tegak ke atas berdaun dan berbunga serta tumbuh juga akar. Dengan rhizome dan akar inilah tumbuhan tersebut dapat menancapkan diri dengan kokoh di dasar laut, hingga tahan terhadap hempasan gelombang dan arus.

Tumbuhan lamun hidup di perairan dangkal yang agak berpasir, sering pula dijumpai di terumbu karang. Kadang-kadang ia membentuk komunitas yang lebat hingga merupakan padang lamun yang cukup luas. Padang lamun ini merupakan ekosistem yang tinggi produktivitas organiknya. Karena disitu hidup bermacam-macam biota laut seperti crustacea, molusca, cacing, dan juga ikan. Salah satu jenis ikan yang mempunyai nilai ekonomis penting yang berasosiasi dengan lamun adalah ikan beronang. Luasan padang lamun di perairan Kota Bima mencapai 6 Ha dengan rincian di Rasanae Barat seitar 2 Ha dan di Asakota 4 Ha.

II.2.2.3. Terumbu karang Salah satu kekayaan laut yang berperan dalam menunjang kehidupan spesies-spesies laut lainnya adalah terumbu karang. Terumbu karang ini merupakan ekosistem yang khas terdapat di daerah tropis. Ekosistem terumbu karang mempunyai keindahan dalam warna, bentuk dan disain serta banyaknya keanekaragaman kehidupan yang berassosiasi di dalamnya. Terumbu karang seluruhnya dibentuk oleh kegiatan biologis. Produktivitas primer terumbu karang sangat tinggi sekitar 1500 – 3500 gr C/m2/tahun. Sedang di daerah lautan terbuka (tanpa terumbu karang) hanya 18 – 50 gr C/m2/tahun. Produktivitas yang tinggi menggambarkan produktivitas ikan yang tinggi pula.


Peran ekosistem terumbu karang dalam perairan laut sangat besar, ekosistem terumbu karang berfungsi sebagai salah satu pengatur siklus biogeokimiawi di perairan dangkal. Disamping itu terumbu karang juga mempunyai fungsi sebagai habitat dari beraneka ragam biota, karena terumbu karang merupakan tempat tinggal, tempat bertelur, tempat memijah, tempat pembesaran dan tempat mencari makanan. Berbagai jenis ikan dan non ikan yang berassosiasi dengan terumbu karang antara lain: ikan kerapu, ikan hias, cumi-cumi, udang kepiting, lobster, teripang, algae, dan lain-lain. Luasan terumbu karang di perairan kota Bima mencapai 309,3 Ha (Tabel 2-8).

Tabel 2.8. Lokasi, Luas dan Status Terumbu Karang di Wilayah Pesisir Kota Bima

No Lokasi Luas (Ha)

Kondisi Sangat Baik

(%)

Kondisi Baik (%)

Kondisi Sedang (%)

Kondisi Rusak

(%)

1 2

Rasanae Barat Asakota

5 9

- -

- 44,44

- -

100 55,56

Sumber: Renstra Pesisir Kota Bima, 2011

II.2.2.4. Perairan umum dan laut Kota Bima memiliki potensi sumberdaya perikanan yang cukup besar sehingga merupakan salah satu sektor andalan yang mempunyai kontribusi signifikan bagi pertumbuhan perekonomian dan pembangunan. Kondisi biofisik seperti ini mengandung kekayaan alam yang sangat besar, baik sumber daya pulih (renewable), sumberdaya tidak pulih (unrenewable) dan jasa-jasa lingkungan (environmental service) d iwilayah pesisir dan laut. Potensi perikanan di Kota Bima meliputi perikanan air tawar, perikanan laut (meliputi kegiatan penangkapan di laut dan budidaya laut) dan kegiatan budidaya air payau. Dengan panjang garis pantai Kota Bima 27,7 Km dengan luas perairan laut 179,2 Km2.

Disisi lain rata-rata luas pemilikan lahan pertanian hanya sekitar 0,3 Ha/ KK sehingga kurang mampu memberikan pendapatan yang layak bagi masyarakat, sehingga banyak terjadi transformasi pekerjaan dari petani menjadi nelayan. Adapaun jumlah nelayan baik di perairan umum dan di laut sampai dengan kuartal IV tahun 2011 mencapai 490 RTP (Tabel 2-9). Jumlah trip yang dilakukan nelayan di Kota Bima berdasarkan alat tangkap baik di perairan umum maupun di laut selama empat kuartal tahun 2011 tercatat sebanyak 9.483 trip (Tabel 2-10).


Tabel 2.9. Jumlah Nelayan Perairan Umum dan Laut 2011 di Kota Bima

No Kuartal Jumlah Nelayan Jumlah Perairan Umum Perairan Laut

1 I 245 245 490 2 II - - - 3 III - - - 4 IV - - -

Jumlah 245 245 490 Sumber: DKP Kota Bima, 2011

Tabel 2.10. Jumlah Trip Nelayan Menurut Jenis Alat Tangkap di Kota Bima

Tahun 2011

No Kwartal Jumlah Trip berdasarkan alat tangkap Jumlah Jaring Insang

Serok dan Songko

Pancing Bubu Jala Tebar

1 I 189 162 1078 156 117 1702 2 II 378 405 2112 273 195 3663 3 III 315 324 1584 234 156 2613 4 IV 198 243 1056 171 137 1805 Jumlah 1080 1134 5830 834 605 9483

Sumber: DKP Kota Bima, 2011

II.2.3. Sumberdaya Buatan

II.2.3.1. Prasarana Transportasi Transportasi memegang peranan penting dalam kegiatan ekonomi di suatu daerah. Jenis prasarana transportasi yang terdapat di Wilayah Pesisir Kota Bima berupa transportasi darat dan laut.

A. Transportasi Darat

Transportasi darat di Wilayah Pesisir Kota Bima adanya jaringan jalan dan terminal sebagai simpul transportasi darat. Total panjang jalan di Kecamatan Asakota yaitu sepanjang 82 Km, dengan kondisi jalan tanah (31 Km), Jalan Perkeras (14 Km), dan Jalan Aspal (37 Km). Sedangkan untuk Kecamatan Rasanae Barat dengan total panjang jalan yaitu 26,47 Km, dengan kondisi jalan tanah (2,90 Km), Jalan Perkeras (16,34 Km), dan Jalan Aspal (7,23 Km). Sebagai simpul transportasi, di Kecamatan Rasanae Barat terdapat Terminal Tipe B (Terminal Dara Bima) yaitu seluas 6.500 m2 dan di Kecamatan Asakota terdapat Terminal Tipe C (Terminal Jati Baru) seluas 4.000 m2.


B. Transportasi Laut

Prasarana transportasi laut di Wilayah Pesisir Kota Bima terdiri dari pelabuhan orang dan barang yang ditunjang oleh Pelabuhan Bima yang terdapat di Kelurahan Tanjung (Kecamatan Rasanae Barat) serta pelabuhan dan depot minyak Pertamina di Kelurahan Dara (Kecamatan Rasanae Barat). Pelabuhan Bima merupakan

pintu gerbang utama masuknya penumpang, barang dan jasa. Pelabuhan Bima dibangun pada Tahun 1963, merupakan pelabuhan laut utama di wilayah pengembangan Pulau Sumbawa Bagian Timur sebagai Pelabuhan Feeder. Sehubungan dengan fungsinya yang strategis, pelabuhan laut Bima memiliki dermaga samudera sepanjang 142 m dan luas lantai 2.050 m² serta dermaga pelayaran rakyat sepanjang 50 m dengan lantai 500 m². kedalaman air Teluk Bima 12 m, lebar minimum 1000 m dan kedalaman sepanjang 134 m dan luas lantai 750 m², open strorage 26.097 m², terminal penumpang 200 m, listrik dengan kekuatan 15 KVA dan 2 buah Bunker air bersih, masing-masing dengan volume 200 Ton. Pelabuhan laut Bima selain dapat disinggahi kapal-kapal besar seperti KM AWU, KM Tatamelau, KM Kelimutu, KFC Barito, dan KFC Serayu serta kapal-kapal perintis. Disamping itu juga menjadi pusat bongkar muat barang, ekspedisi dan pelayaran.

II.2.3.2. Prasarana Air Bersih Pelayanan air bersih Wilayah Pesisir Kota Bima telah terjangkau oleh layanan Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Kota Bima. Untuk Kecamatan Rasanae Barat dan Asakota selain memanfaatkan air bersih dari PDAM, masyarakat setempat juga menggunakan air bersih dari sumur air tanah dan pompa.

II.2.3.3. Prasarana Listrik Kebutuhan listrik masyarakat di Wilayah Pesisir Kota Bima telah dilayani oleh listrik dari Perusahaan Listrik Negara (PLN) wilayah XI-Kantor Cabang Bima dengan sumber tenaga Pembangkit Listrik Tenaga Diesel (PLTD). Sampai saat ini, produksi energi listrik mencapai 46.610.246 KWH dengan energi listrik yang disalurkan sebesar 45.032.712 KWH pada 17.266 KK pelanggan. Untuk mengatasi kekurangan tersebut,

sejumlah toko dan hotel mempunyai pembangkit listrik Portable sendiri.

II.2.3.4. Prasarana Telekomunikasi Fasilitas telepon di Kota Bima khususnya di wilayah pesisir telah berkembang, baik yang menggunakan jaringan kabel yang dilayani oleh PT. Telkom Cabang Bima maupun jaringan selluler seperti jaringan GSM dan CDMA (Telkomsel, Indosat, XL).


II.2.3.5. Prasarana Persampahan Prasarana persampahan khususnya di Wilayah Pesisir Kota Bima terbilang kurang memadai, hal ini terlihat dari banyaknya sampah-sampah yang berserakan di beberapa hamparan tanah kosong, saluran air, sungai dan pantai. Namun, Pemerintah

Kota Bima telah membuat papan larangan yang melarang untuk tidak membuang sampah terutama ke pantai.

II.2.3.6. Prasarana Drainase dan Air Limbah Di wilayah permukiman pesisir Kota Bima sistem pembuangan air limbah yang dipakai adalah sistem on site dengan jamban pribadi yang ada dirumah masing-masing, sebagian besar menggunakan MCK yang tidak layak, menggunakan jamban yang dipasang dipinggir sungai atau tambak, serta membuang secara langsung di badan air, seperti saluran drainase, sungai dan laut, sehingga terjadi

pelanggaran terhadap baku mutu/pencemaran lingkungan.

Dari hasil survey (Riadi, 2010) diketahui bahwa 40% masyarakat membuang blackwater di KM/WC pribadi, 13% masyarakat membuang di KM/WC tetangga/bersama, 33% masyarakat membuang di MCK umum, dan 14% masyarakat belum terlayani. 60% masyarakat membuang greywater ke sungai dan 40% masyarakat membuang ke saluran drainase.

II.2.3.7. Sarana dan Prasarana Lainnya A. Sarana Pendidikan

Salah satu keberhasilan pembangunan di suatu wilayah adalah apabila didukung oleh sumber daya manusia yang berkualitas. Melalui jalur pendidikan, pemerintah berupaya untuk menghasilkan dan meningkatkan sumber daya manusia yang berkualitas.

Ketersediaan fasilitas pendidikan baik sarana maupun prasarana akan sangat menunjang dalam meningkatkan mutu pendidikan. Sarana pendidikan mulai dari TK sampai dengan SMA telah tersedia di kecamatan pesisir Kota Bima. Selengkapnya mengenai sarana pendidikan yang terdapat di kecamatan pesisir Kota Bima dapat dilihat pada Tabel 2-11.


Tabel 2.11. Jumlah Sarana Pendidikan di Kecamatan Pesisir Kota Bima Tahun 2010

No Kecamatan Sarana Pendidikan

TK SD/MI SMP/MTS SMU/SMK/MA

1 Rasanae Barat 14 15 6 10

2 Asakota 9 17 5 5

Jumlah 23 32 11 15

Sumber : Kota Bima Dalam Angka , 2010

B. Sarana Kesehatan

Pembangunan kesehatan merupakan bagian integral dari pembangunan nasional dan bertujuan agar semua lapisan masyarakat memperoleh pelayanan kesehatan secara mudah, leluasa dan murah. Meningkatnya derajat kesehatan masyarakat, maka mutu sumber daya manusia dalam pembangunan nasional meningkat pula.

Sarana kesehatan yang telah terdapat di kecamatan pesisir Kota Bima antara lain berupa puskesmas, puskesmas pembantu, polindes, prakter dokter, toko obat, apotek, posyandu. Selengkapnya dapat dilihat pada Tabel 2-12.

Tabel 2.12. Jumlah Sarana Kesehatan di Kecamatan Pesisir Kota Bima Tahun 2010

No. Kecamatan

Sarana Kesehatan

Puskesmas Pustu Polindes Praktek

Dokter/Bidan Toko Obat Apotek Posyandu

1 Rasanae Barat 1 3 3 8 8 8 32 2 Asakota 1 2 4 7 0 0 27

Jumlah 2 5 7 15 8 8 59 Sumber : Kota Bima Dalam Angka 2010

C. Sarana Peribadatan

Penduduk di Kota Bima khususnya wilayah pesisir mayoritas beragama Islam, dan sarana peribadatan terbanyak adalah sarana peribadatan berupa Masjid dan Mushola. Namun untuk tempat peribadatan lainnya di wilayah ini juga telah tersedia seperti yang terlihat pada Tabel2-13.


Tabel 2.13. Jumlah Sarana Peribadatan di Kecamatan Pesisir Kota Bima Tahun 2010

No Kecamatan Sarana Peribadatan

Jumlah Mesjid Mushola Pura Gereja Vihara

1 Rasanae Barat 21 37 1 1 0 60

2 Asakota 25 22 1 1 0 49

Jumlah 46 59 2 2 0 109


D. Sarana Perdagangan dan Keuangan

Sarana perdagangan yang terdapat di kecamatan pesisir Kota Bima yaitu berupa Pasar, Toko, Kios, dan Warung, sedangkan sarana keuangan berupa Bank dan KUD. Selengkapnya mengenai ketersediaan sarana perdagangan dapat dilihat pada Tabel 2-14.

Tabel 2.14. Jumlah Sarana Perdagangan dan Keuangan di Kecamatan Pesisir Kota Bima Tahun 2010

No Kecamatan

Sarana Perdagangan dan Keuangan

Pasar

Umum

Pasar

Hewan Toko Warung KUD Bank

1 Rasanae Barat 2 0 531 1.241 0 9

2 Asakota 0 0 11 619 1 0

Jumlah 2 0 542 1.860 1 9


E. Sarana dan Prasarana Pariwisata

Obyek wisata pantai di Kota Bima antara lain Pantai Oi Ni’u, Lawata, Kolo dan Ule. Disamping itu, juga terdapat wisata rekreasi bahari dan budaya. Untuk menunjang kegiatan wisata ini, di Wilayah Pesisir Kota Bima keberadaan hotel terdapat di Kecamatan Rasanae Barat yaitu berjumlah 11 hotel (dengan jumlah kamar yaitu 244 kamar dan 468 tempat tidur).


II.3. Pola Penggunaan Lahan dan Perairan

II.3.1. Penggunaan Lahan

Penggunaan lahan daratan di Wilayah Pesisir Kota Bima masih didominasi oleh penggunaan lahan semak belukar (sekitar 45,11% dari total luas wilayah pesisir secara keseluruhan), hal ini menunjukkan bahwa di Wilayah Pesisir Kota Bima mempunyai lahan yang cukup luas untuk pengembangan perkotaan. Penggunaan lahan lain yang mendominasi wilayah ini yaitu berupa penggunaan lahan tegalan/ladang (sekitar 26,24% dari total luas wilayah pesisir secara keseluruhan) (Gambar 2-7).

Untuk kegiatan perkotaan, penggunaan lahan yang telah berkembang di Wilayah Pesisir Kota Bima antara lain penggunaan lahan permukiman, pemerintahan, pendidikan, perdagangan dan jasa, industri, dan lain sebagainya. Selengkapnya mengenai luas penggunaan lahan eksisting di Wilayah Pesisir Kota Bima dapat dilihat pada Tabel 2-15.


Gambar 2.8. Peta Penggunaan Lahan Wilayah Pesisir Kota Bima


Tabel 2.15. Luas Penggunaan Lahan di Wilayah Pesisir Kota Bima Tahun 2010

No Penggunaan Lahan Kecamatan (Ha) Total (Ha)

Prosentase (%) Asakota Rasanae Barat

1 Bakau 0,34 19,18 19,52 0,25 2 Cagar Budaya - 8,70 8,70 0,11 3 Hutan 5,69 - 5,69 0,07 4 Empang - 6,02 6,02 0,08 5 Industri 0,18 13,54 13,72 0,17 6 Pemerintahan 7,69 0,22 7,91 0,10 7 Pendidikan 16,13 20,88 37,02 0,47 8 Perkebunan 118,27 21,13 139,40 1,76 9 Permukiman 153,27 246,64 399,91 5,05

10 RTH 0,24 17,57 17,81 0,22 11 Sawah 240,30 2,89 243,19 3,07 12 Semak Belukar 3.276,19 294,88 3.571,07 45,11 13 Tambak 31,90 67,76 99,65 1,26 14 Tanah Terbuka 16,97 50,09 67,05 0,85 15 Tegalan/Ladang 1.996,08 81,71 2.077,79 26,24 16 Terminal 0,56 0,96 1,52 0,02 17 Padang Rumput 1.039,20 111,86 1.151,06 14,54 18 Pelabuhan - 7,58 7,58 0,10 19 Perdagangan dan Jasa - 41,25 41,25 0,52 20 Pertambangan - 0,64 0,64 0,01 21 Puskemas - 0,50 0,50 0,01

Jumlah 6.903,00 1.014,00 7.917,00 100,00 Sumber : Peta Penggunaan Lahan Eksisting (Draft RTRW Kota Bima 2011-2031)

II.3.2. Pemanfataan Perairan

Wilayah kerja Kota Bima meliputi 5 (lima) Kecamatan dan dari wilayah tersebut terdapat dua Kecamatan merupakan wilayah pesisir yaitu Kecamatan Rasanae Barat dan Kecamatan Asakota. Pemanfaat perairan di kedua wilayah ini memiliki potensi untuk budidaya air payau sekitar 196 ha terdiri dari udang dan bandeng, budidaya laut 250 ha terdiri dari budidaya rumput laut dan budidaya kerapu. Sedangkan potensi perikanan tangkap di perairan laut Kota Bima cukup besar yaitu potensi lestari sebesar 14.000 ton/ tahun terdiri dari jenis ikan domersal dan plagis. Kecamatan Rasanae Timur memiliki potensi budidaya air tawar seluas 148 ha untuk pengembangan budidaya kolam, minapadi dan perairan umum.

II.4. Kondisi Sosial, Budaya dan Ekonomi

II.4.1. Kondisi Sosial dan Budaya

Masyarakat Bima dalam kehidupannya mengarah pada sistem kehidupan komunal yang mengutamakan kebersamaan dan gotong royong, sehingga sangat lazim ditemukan dibeberapa wilayah, dimana tingkat swadaya masyarakat dalam berbagai kegiatan khususnya pembangunan fisik sering digambarkan cukup besar nilainya, hal ini merupakan salah satu bentuk aplikatif dari karakter sosial budaya masyarakat Bima pada khususnya.


A. Sistem Kemasyarakatan

1) Sistem kekeluargaan dalam masyarakat bersifat patrilineal, mengikuti garis keturunan ayah, sehingga pengaruh orang tua laki-laki sangat besar dalam sebuah keluarga ataupun keluarga besar mereka. Sistem kekeluargaan dalam masyarakat Bima bersifat tinggal dekat, yang dapat digambarkan dalam pola bermukim mereka dimana masih ditemukan dibeberapa wilayah di Kota Bima, kompleks perumahan yang ditempati oleh satu kelompok besar masyarakat yang masing-masing diantara mereka masih mempunyai hubungan kekeluargaan yang dekat. Tata nilai kekeluargaan yang berkembang dalam masyarakat Bima, dapat dilihat dari dua segi yaitu tata nilai yang mengatur hubungan yang sifatnya intern dan tata nilai yang mengatur hubungan yang sifatnya ekstern, dimana hubungan yang sifatnya intern akan mengatur antara orang tua dengan anak, antara orang tua dan yang dituakan dalam keluarga batih mereka dan antara anak dengan yang sebaya dengan mereka, sedangkan hubungan yang sifatnya ekstern lebih kepada hubungan antara masyarakat pada umumnya.

2) Sistem gotong royong dan kebersamaan yang dikembangkan di wilayah Kota Bima pada umumnya bersifat swadaya dan atas dasar kerelaan dari masyarakat, hal ini terkait dengan faktor rasa saling membutuhkan antar masyarakat, artinya masyarakat secara tidak langsung menyadari bahwa mereka tidak dapat hidup sendiri. Akibat adanya pandangan ini, maka sangat wajar ditemukan di Bima secara umum masyarakat akan datang dengan sukarela dalam setiap kegiatan sosial kemasyarakatan, misalnya pembangunan sarana peribadatan ataupun sarana sosial lainnya.

3) Aktivitas Masyarakat Dalam Mengisi Waktu Senggang. Kehidupan masyarakat Bima yang cukup beragam dapat diklasifikasikan menjadi dua, pada wilayah perkotaan kehidupan masyarakat didominasi oleh kegiatan jasa dan sektor ikutannya sedangkan pada wilayah perdesaan kegiatannya mengarah pada kegiatan pertanian dan perikanan. Namun demikian, disamping pekerjaan utama tersebut, maka masyarakat Bima masih dapat memanfaatkan waktu senggang mereka untuk berbagai kegiatan. Dibeberapa kelurahan untuk mengisi waktu luang mereka sebagian masyarakat melakukan aktivitas dengan membuat berbagai barang kerajinan, misalnya kerajinan berupa kain tenun, kegiatan industri rumah tangga, seperti pembuatan penganan khas Bima dan lain sejenisnya di samping itu masyarakat mengembangkan kegiatan perikanan, terutama perikanan laut.

B. Tata Budaya

1) Istana Raja Bima

Museum Asi Mbojo dan Masjid Sultan Sulahuddin Bima adalah peninggalan Raja Bima merupakan pusat kebudayaan masyarakat Bima sampai saat ini. Kompleks istana Raja Bima terletak dipusat Kota Bima merupakan salah satu aset Kota yang perlu dilestarikan terus dikembangkan.

2) Pakaian Adat

Tenun Ikat Bima pernah dikenakan oleh Kepala-Kepala Negara pada Pertemuan APEC di Bali beberapa tahun lalu. Termasuk dikenakan oleh Presiden Susilo Bambang Yudhoyono pada saat menyampaikan Visi Misinya sebagai Calon Presiden di hadapan Anggota KADIN pada Pemilu Pilpres Tahun 2009.


Secara umum busana atau pakaian adat Bima hampir sama dengan Sulawesi Selatan. Hal itu diperkuat dengan ikatan sejarah bahwa Bima dengan Makasar, Gowa, Bone dan Tallo itu memiliki hubungan dan ikatan kekeluargaan serta kekerabatan. Proses pembauran dan asimilasi budaya itu telah berlangsung lama dan mempengaruhi juga cara berbusana dan motif busana yang dikenakan. Meskipun ada beberapa perbedaan antara busana adat Bima dengan Sulawesi Selatan. Warna yang menonjol dalam pakaian adat Bima antara lain hitam, hijau, coklat, merah, biru tua, serta putih. Untuk pakaian harian, wanita memakai kain sarung kotak-kotak yang dikenal dengan sebutan Tembe Lombo dan menutupi kepala dan muka yang dikenal dengan “RIMPU” layaknya jilbab pada masa sekarang. Disamping pakaian sehari-hari pakaian adat juga diatur oleh pihak Kesultanan. Yang diatur oleh Majelis Adat yang disebut KANI SARA. Prosedur dan Tata Cara pemakaiannya pun telah diatur dalam ketetapan Hadat.

3) Tarian Daerah

Pada zaman dulu, Istana Bima atau Asi Mbojo tidak hanya berfungsi sebagai pusat Pemerintahan. Asi juga merupakan pusat pengembangan seni dan budaya tradisional. Pada masa pemerintahan Sultan Abdul Khair Sirajuddin (Sultan Bima yang kedua) yang memerintah antara tahun 1640-1682 M, Seni budaya tradisional berkembang cukup pesat. Salah satu seni tari yang tetap eksis hingga saat ini adalah Tari Lenggo.

Tari Lenggo ada dua jenis yaitu Tari Lenggo Melayu Dan Lenggo Mbojo. Lenggo Melayu diciptakan oleh salah seorang mubalig dari Pagaruyung Sumatera Barat yang bernama Datuk Raja Lelo pada tahun 1070 H. Tarian ini memang khusus diciptakan untuk upacara Adat Hanta UA Pua dan dipertunjukkan pertama kali di Oi Ule (Pantai Ule Sekarang) dalam rangka memperingati Maulid Nabi Muhammad SAW. Lenggo Melayu juga dalam bahasa Bima disebut Lenggo Mone karena dibawakan oleh 4 orang remaja pria.

Terinspirasi dari gerakan Lenggo Melayu, setahun kemudian tepatnya pada tahun 1071 H, Sultan Abdul Khair Sirajuddin menciptakan Lenggo Mbojo yang diperankan oleh 4 orang penari perempuan. Lenggo Mbojo juga disebut Lenggo Siwe. Nah, jadilah perpaduan Lenggo Melayu dan Lenggo Mbojo yang pada

perkembangan selanjutnya dikenal dengan Lenggo UA PUA. Tari Lenggo selalu dipertunjukkan pada saat Upacara Adat Hanta UA PUA terutama pada saat rombongan penghulu Melayu memasuki pelataran Istana. Dua pasang Lenggo ini turut mendampingi Penghulu Melayu selama perjalanan dari Kampung Melayu menuju Istana Bima di atas Uma Lige (Rumah Mahligai) yang diusung oleh 44 orang Pemuda kekar yang melambangkan 44 struktur Hadat kesultanan Bima. Tarian ini diiringi oleh alunan alat musik tradisional Bima seperti dua buah gendang besar (Genda Na’e), Gong, Silu (Sejenis Serunai), serta Tawa-tawa. Irama Tari lenggo berirama lembut mengikuti alunan musik yang lembut pula. Gerakannya pelan dan gemulai.


Kebudayaan Tarian Adat Bima Lainnya:

Hadrah: merupakan tari tradisional Bima yang berisi puji-pujian kepada Allah SWT. Hadrah yang dimainkan oleh anak-anak maupun orang dewasa masuk ke Bima sekitar abad XIV sejak masuknya Islam ke daerah itu.

Kanja: Tari tradisional Bima yang diciptakan Sultan Abdul Kahir Sirajuddin tahun 1673 setelah mendapatkan inspirasi sejarah masuknya Islam ke Bima. Kanja berarti tantang, karena dalam tarian ini ada gambaran pertarungan dua orang panglima yang tangguh.

Karaenta: Tari tradisional Bima diawali dengan sebuah lagu berbahasa Makassar yang bernama Karaengta. Penarinya anak kecil berusia sekitar 10 tahun, tidak memakai baju, kecuali hiasan yang dalam bahasa Bima disebut Kawari atau dokoh. Tari hiburan ini merupakan dasar untuk mempelajari tarian kerajaan Bima yang lain.

Katumbu: Tari tradisional Bima yang berarti berdegup ini menggambarkan keluwesan dan keterampilan remaja putri. Tarian ini diperkirakan sudah ada sejak abad XV dan ditarikan keluarga istana.

Toja: Tari tradisional Bima yang diangkat dari legenda Indra Zamrud. Penciptanya Sulta Abdul Kahir Sirajuddin tahun 1651. Tari ini menggambarkan lemah-gemulainya penari yang turun dari khayangan. * Lenggo: Tari tradisional Bima yang berarti melenggok, yang telah diadatkan dalam upacara Sirih Puan setiap perayaan Maulid. Tari ini menceritakan bagaimana guru agama Islam mengadakan penghormatan kepada muridnya, yaitu Sultan sebagai pernyataan saling menghormati.

Lengsara: Tari tradisional Bima yang dahulu dipertunjukkan dalam sidang eksekutif dan upacara Ndiha Molu (Maulid Nabi). Tari ini terakhir dipertunjukkan pada tahun 1963 dalam perkawinan keluarga raja, dan sekarang telah dihidupkan kembali.

Mpa’a: Tari rakyat Bima yang berisi gerak-gerak silat.

Sere: Tari tradisional Bima yang berarti mengajak berperang yang semula ditarikan perwira perang bergelar Anangguru Sere. Tari ini dipertunjukkan di arena yang cukup luas di hadapan tamu yang berkunjung ke Bima.

4) Rumah Adat

Ncuhi adalah rumah adat yang digunakan sebagai sarana upacara adat dan berkumpulnya tetua kampung dan masyarakat adat.. Konon, kabarnya nih para leluhur yang sudah meninggal puluhan tahun bahkan ratusan tahun yang lalu tetap tinggal di rumah ncuhi tersebut dan dapat mengabulkan permohonan misalnya saja warga yang ingin meminta mendapatkan anak atau meminta kekuatan/mantra bisa di dapat di rumah ncuhi tersebut tapi dengan catatan harus melalui ketua adat Di dalam ncuhi terdapat dua bilik, Bilik pertama merupakan tempat tidur sekaligus tempat memasak (dapur). Sedangkan bilik ke dua digunakan untuk menyimpan barang-barang keperluan seperti padi dan sebagainya dan sekaligus tempat pemujaan terhadap leluhur.


II.4.2. Kependudukan

Jumlah penduduk di kecamatan pesisir Kota Bima tahun 2010 tercatat sebesar 59.031 jiwa (sekitar 41,40% dari total jumah penduduk Kota Bima), dimana untuk Kecamatan Rasanae Barat pada tahun 2010 sebanyak 31.126 jiwa dengan kepadatan penduduk 3.070 jiwa/Km2 dan jumlah penduduk Kecamatan Asakota tercatat sebanyak 27.905 jiwa, dengan kepedatan penduduknya sebanyak 404 jiwa/km2. Diihat dari perkembangannya, dari tahun ketahun jumlah dan kepadata penduduk di kecamatan pesisir cenderung mengalami peningkatan. Peningkatan signifikan terjadi antara rentang tahun 2009 ke 2010, untuk Kecamatan Rasanae Barat mengalami peningkatan sebesar 5,07% dan Kecamatan Asakota mengalami peningkatan sebesar 14,02%. Selengkapnya mengenai jumlah penduduk di kecamatan pesisir Kota Bima 3 (tiga) tahun terakhir dapat dilihat pada Tabel 2-16 dan Gambar 2-8.

Tabel 2.16. Jumlah dan Kepadatan Penduduk Kecamatan Pesisir Kota Bima Tahun 2006 - 2010

No Kecamatan Luas

(Km2)

Tahun 2008 Tahun 2009 Tahun 2010

Jumlah (Jiwa)

Kepadatan

(Jiwa/Km2)

Jumlah (Jiwa)

Kepadatan

(Jiwa/Km2)

Jumlah (Jiwa)

Kepadatan

(Jiwa/Km2)

1 Rasanae Barat

10,14 29.075 2.867 29.624 2.921 31.126 3.070

2 Asakota 69,03 24.021 348 24.474 355 27.905 404

Jumlah 79,17 53.096 3.215 54.098 3.276 59.031 3.474

Sumber : Kota Bima Dalam Angka 2008-2010

Gambar 2.9. Perkembangan Jumlah Penduduk di Wilayah Pesisir Kota Bima Tahun 2007-2010


II.4.2.1. Struktur Penduduk Menurut Jumlah Rumah Tangga Jumlah Rumah Tangga yang ada di kecamatan pesisir yaitu sebanyak 39,86% dari seluruh jumlah rumah tangga yang ada di Kota Bima, yaitu untuk Kecamatan Rasanae Barat sebenyak 7.504 KK dan Kecamatan Asakota sebanyak 6.687 KK. Selengkapnya dapat dilihat pada Tabel 2-17.

Tabel 2.17. Jumlah Rumah Tangga di Kecamatan Pesisir Kota Bima Tahun 2010

No Kecamatan Rumah

Tangga

Penduduk Jumlah

(Jiwa) Laki-Laki Perempuan

1 Rasanae Barat 7.504 15.446 15.680 31.126

2 Asakota 6.687 14.061 13.844 27.905

Jumlah 14.191 29.507 29.524 59.031

KOTA BIMA 35.606 70.009 72.570 142.579


II.4.2.2. Struktur Penduduk Menurut Jumlah Jenis Kelamin Struktur penduduk menurut jenis kelamin bertujuan untuk mengetahui seberapa besar perbandingan jumlah penduduk perempuan dan laki-laki yang ada di kecamatan pesisir Kota Bima. Di kecamatan pesisir Kota Bima, jumlah penduduk laki-laki tahun 2010 tercatat sebanyak 29.507 jiwa, dan jumlah penduduk perempuan sebanyak 29.524 jiwa. Dimana jumlah laki-laki di Kecamatan Rasanae Barat tercatat sebanyak 15.444 jiwa, lebih kecil dibandingkan jumlah perempuan seanyak 15.680 jiwa. Di Kecamatan Asakota jumlah laki-laki lebih besar dari perempuan yaitu jumlah laki-laki sebanyak 14.061 dan jumlah penduduk perempuan sebanyak 13.844 jiwa. Selengkapnya dapat dilihat pada Tabel 2-18.

Tabel 2.18. Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin di Kecamatan Pesisir Kota Bima Tahun 2010

No Kecamatan Jumlah Penduduk (Jiwa)

Jumlah Laki-Laki Perempuan

1 Rasanae Barat 15.446 15.680 31.126

2 Asakota 14.061 13.844 27.905

Jumlah 29.507 29.524 59.031



II.4.2.3. Struktur Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan Bila dilihat dari struktur penduduk menurut tingkat pendidikan, pada tahun 2010 jumlah penduduk yang tidak tamat sekolah di kecamatan pesisir tercatat dengan jumlah yang cukup besar yaitu 10.315 jiwa. Untuk penduduk yang tamat SLTA tercatat 18.629 jiwa, sedangkan untuk penduduk yang menamatkan pendidikan ke pendidikan tinggi berjumlah 5.820 jiwa. Selengkapnya dapat dilihat pada Tabel 2-19.

Tabel 2.19. Jumlah Penduduk Menurut Pendidikan Terakhir Di Kecamatan Pesisir Kota Bima Tahun 2010

No Kecamatan

Pendidikan Terakhir

Jumlah Tidak Sekolah

Tidak Tamat

SD

Tamat SD SLTP SLTA

Diploma I/II/III

Strata I/II/III

1 Rasanae Barat 5.397 4.716 4.102 4.998 11.866 1.283 2.862 35.224

2 Asakota 4.918 4.659 5.410 3.999 6.763 572 1.103 27.424

Jumlah 10.315 9.375 9.512 8.997 18.629 1.855 3.965 62.648


II.4.2.4. Struktur Penduduk Menurut Pekerjaan Penduduk di kecamatan pesisir Kota Bima sebagian besar bekerja di sektor perdagangan dan wiraswasta yaitu sebanyak 7.950 jiwa. Jumlah nelayan yang tercatat di kecamatan pesisir yaitu sebanyak 620 jiwa. Jenis pekerjaan lainnya penduduk di kecamatan pesisir Kota Bima antara lain bekerja sebagai petani/peternakan, buruh/jasa, karyawan dan PNS. Selengkapnya dapat dilihat pada Tabel 2-20.

Tabel 2.20. Jumlah Penduduk Menurut Pekerjaan di Kecamatan Pesisir Kota Bima Tahun 2010

No Kecamatan Mata Pencaharian (Jiwa)

A B C D E F G H I

1 Rasanae Barat 205 188 5.781 1.069 247 2.118 1.867 204 88

2 Asakota 1.297 432 2.169 932 256 1.102 980 227 190

Jumlah 1.502 620 7.950 2.001 503 3.220 2.847 431 278

Sumber : Kota Bima Dalam Angka 2010 Keterangan :

A : Petani/ Peternakan D : Buruh /Jasa G : PNS/Guru B : Nelayan E : Transportasi H : TNI/POLRI C : Perdagangan/Wiraswasta F : Karyawan I : Lainnya


II.4.2.5. Struktur Penduduk Menurut Agama Dilihat dari agama, Jumlah penduduk di kecamatan pesisir Kota Bima mayoritas menganut agama Islam yaitu berjumlah 51.103 jiwa (sekitar 97% dari total penduduk kecamatan pesisir secara keseluruhan), selain itu juga terdapat penduduk beragama lain yaitu Kristen, Katolik, Hindu dan Budha. Selengkapnya dapat dilihat pada Tabel 2-21.

Tabel 2.21. Jumlah Penduduk Menurut Agama di Kecamatan Pesisir Kota Bima Tahun 2010

No Kecamatan Agama

Jumlah Islam Kristen Katolik Hindu Budha

1 Rasanae Barat 28.117 663 526 60 20 29.386

2 Asakota 22.986 92 32 60 0 23.170

Jumlah 51.103 755 558 120 20 52.556


II.4.2.6. Proyeksi Jumlah dan Kepadatan Penduduk Sebagai subjek sekaligus objek dari pembangunan di Wilayah Pesisir Kota Bima, maka keberadaan penduduk perlu dianalisis kecenderungan perkembangannya untuk mengetahui karakteristik perkembangan jumlah penduduk sebagai salah satu dasar pertimbangan dalam menentukan perkiraan jumlah penduduk pada beberapa tahun mendatang (proyeksi penduduk).

Perkembangan jumlah penduduk sangat bergantung kepada pertumbuhan penduduk. Angka pertumbuhan penduduk di Wilayah Pesisir Kota Bima untuk 20 tahun mendatang sangat dipengaruhi oleh berbagai hal, yang selain mempengaruhi jumlah penduduk secara keseluruhan juga akan mempengaruhi pola sebaran penduduk di setiap kecamatan pesisir. Perkembangan dan jumlah penduduk pada masing-masing kecamatan pesisir diperkirakan akan mengalami perubahan. Hal ini terjadi karena adanya faktor-faktor yang mempengaruhi pola sebaran penduduk.

Penduduk dari tahun 2007-2010 cenderung mengalami peningkatan, peningkatan signifikan terjadi pada rentang tahun 2007-2008 yaitu dengan rata-rata laju pertumbuhan penduduk sebesar 1,65 persen.

Dengan mengamati karakteristik perkembangan laju pertumbuhan penduduk di kecamatan pesisir Kota Bima, maka dapat diperkirakan kecenderungan (trend) pola perkembangan penduduk di masa mendatang. Terdapat beberapa pola perkembangan penduduk secara umum, yaitu dapat berbentuk linier, eksponensial, geometrik ataupun bentuk lainnya.


Jika dilihat dari perkembangan penduduk pada Tahun 2007 – 2010, perkembangan yang terjadi bersifat konstan, dimana terjadi pertambahan penduduk linear pada setiap tahunnya. Oleh karena itu, untuk memberikan penyimpangan minimum atas data penduduk masa lampau dengan tetap mengasumsikan bahwa pola perkembangan penduduk di masa lampau akan berlaku di masa yang akan datang.

Hasil perhitungan menunjukkan proyeksi penduduk di Wilayah Pesisir Kota Bima pada akhir tahun perencanaan (2032) akan diperkirakan mengalami peningkatan, yaitu mencapai jumlah 110.034 jiwa, dengan kepadatan penduduk diperkirakan sebanyak 1.390 Jiwa/Km2. Selengkapnya mengenai hasil dari proyeksi penduduk 20 tahun mendatang dapat dilihat pada Tabel 2-22 dan Gambar 2-9.

Tabel 2.22. Proyeksi Jumlah dan Kepadatan Penduduk Kecamatan Pesisir Kota Bima sampai dengan Tahun 2032

No Kecamatan

Proyeksi 2017 2022 2027 2032

Jumlah Penduduk

(Jiwa)

Kepadatan Penduduk

(Jiwa/Km2)

Jumlah Penduduk

(Jiwa)

Kepadatan Penduduk

(Jiwa/Km2)

Jumlah Penduduk

(Jiwa)

Kepadatan Penduduk

(Jiwa/Km2)

Jumlah Penduduk

(Jiwa)

Kepadatan Penduduk

(Jiwa/Km2) 1 Rasanae Barat 37.214 3.670 41.562 4.099 45.910 4.528 50.259 4.956 2 Asakota 38.046 551 45.289 656 52.532 761 59.776 866

Jumlah 75.259 951 86.851 1.097 98.443 1.243 110.034 1.390 Sumber : Hasil Analisis, 2012

Gambar 2.10. Grafik Proyeksi Penduduk di Wilayah Pesisir Kota Bima sampai dengan Tahun 2032


II.4.3. Ekonomi

Salah satu alat ukur statistik yang banyak digunakan untuk menganalisis kinerja perekonomian suatu wilayah adalah Produk Domestik Regional Bruto (PDRB). Besaran PDRB secara nominal yang dihasilkan Pemerintah Kota Bima pada tahun 2010 dihitung atas dasar harga berlaku (current price) adalah sebesar Rp. 999,586 milyar. Jumlah PDRB yang dihasilkan tersebut meningkat setiap tahun dari Rp. 886,379 milyar tahun 2009 dan Rp. 771,725 milyar tahun 2008.

Demikian juga dengan hasil penghitungan PDRB atas dasar harga konstan (constant price) tahun dasar 2000 adalah sebesar Rp. 460,826 milyar pada tahun 2010, meningkat dibandingkan tahun sebelumnya yaitu masing-masing Rp. 435,911 milyar pada tahun 2009 dan Rp. 409,786 milyar tahun 2008. Penghitungan yang dilakukan dengan menggunakan harga konstan adalah untuk mengetahui pertumbuhan riil (pertumbuhan yang tidak dipengaruhi oleh variabel harga) produksi barang dan jasa. Berdasarkan hasil penghitungan PDRB atas dasar harga konstan tersebut dapat diketahui pertumbuhan ekonomi Kota Bima pada tahun 2010 adalah sebesar 5,72 persen. Angka pertumbuhan tersebut mengalami sedikit penurunan dibandingkan pertumbuhan PDRB tahun 2009 sebesar 6,38 persen (Tabel 2-23).

Tabel 2.23. PDRB dan Laju Pertumbuhan PDRB Kota Bima Tahun 2008-2010

Tahun PDRB (Juta rupiah) Laju Pertumbuhan (%)

Adh berlaku Adh Konstan Adh berlaku Adh Konstan

2008 2009 2010

771.725,02 886.379,61 999.586,87

409.786,16 435.911,17 460.826,40

14,03 14,86 12,77

4,47 6,38 5,72

Sumber: Kota Bima Dalam Angka 2008-2010

Tabel tersebut memperlihatkan bahwa pada periode tahun 2008-2010 Kota Bima telah mampu mengembangkan dan meningkatkan perekonomian wilayahnya. Hal ini tercermin dari peningkatan angka PDRB dari Rp. 771,725 milyar pada tahun 2008 menjadi Rp. 886,379 milyar tahun 2009 dan Rp. 999,586 milyar pada tahun 2010. Demikian juga diamati dari pertumbuhan riil barang dan jasa (pertumbuhan ekonomi) pada periode yang sama, senantiasa mengalami pertumbuhan, yaitu dari pertumbuhan sebesar 4,47 persen pada tahun 2008; mengalami peningkatan menjadi sebesar 6,38 persen pada tahun 2009; dan pertumbuhan pada tahun 2010 sedikit lebih lambat menjadi 5,72 persen. Dengan memperhatikan perkembangan dan pertumbuhan ekonomi dari PDRB tersebut, berarti pengelolaan pembangunan ekonomi di Kota Bima telah menunjukkan trend yang cukup baik, ini dapat dilihat dari pertumbuhan yang positif.

Struktur perekonomian di suatu wilayah tercermin dari peranan atau kontribusi masing-masing sektor ekonomi terhadap PDRB yang dihasilkan. Struktur ekonomi memberikan informasi tentang sektor-sektor yang menjadi kekuatan atau penyangga perekonomian di suatu wilayah. Kondisi di Indonesia secara umum, struktur ekonominya masih di dominasi oleh sektor-sektor primer (pertanian dan pertambangan). Perubahan dan pergeseran struktur ekonomi suatu wilayah biasanya terjadi secara perlahan. Perubahan atau pergeseran yang terjadi merupakan akibat adanya interaksi antara proses akumulasi (pembentukan modal) dan perubahan pada pola konsumsi masyarakat.


Secara makro perubahan pola konsumsi masyarakat tersebut akan mengubah komposisi barang dan jasa yang diproduksi dan diperdagangkan. Perubahan pada komposisi produksi barang dan jasa tersebut dapat menyebabkan pergeseran struktur perekonomian. Berdasarkan pengamatan terhadap peranan atau kontribusi masing-masing sektor lapangan usaha terhadap PDRB di Kota Bima selama periode 2008-2010, tidak menunjukkan perubahan yang berarti. Artinya, kontribusi masing-masing sektor relatif tetap.

Kelompok sektor Jasa-jasa (sektor 6 sampai sektor 9) selalu memberikan kontribusi terbesar dalam pembentukan PDRB Kota Bima tahun 2010. Sektor yang memberikan kontribusi terbesar adalah sektor jasa-jasa, yaitu sebesar 29,12 persen pada tahun 2010. Sub sektor paling dominan terhadap sektor jasa-jasa tersebut adalah sub sektor jasa pemerintah umum yaitu sebesar 27,90 persen, sementara jasa swasta hanya berperan sebesar rata-rata 1,22 persen terhadap PDRB. Hal ini mengindikasikan, peranan pemerintah masih sangat kuat berpengaruh terhadap perekonomian Kota Bima hingga tahun 2010. Sektor kedua yang memberikan kontribusi cukup besar terhadap PDRB Kota Bima tahun 2010 adalah Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran yaitu sebesar 20,28 persen. Sub sektor yang paling dominan pada sektor ini adalah sub sektor perdagangan besar dan eceran sebesar 17,13 persen, sementara sub sektor hotel dan restoran masin-masing mempunyai peranan sebesar 0,21 persen dan 2,94 persen terhadap PDRB. Kelompok sektor ketiga yang memberikan kontribusi terbesar adalah Sektor Angkutan dan Komunikasi sebesar 17,85 persen. Peranan terbesar adalah sub Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kota Bima Tahun 2010. sektor angkutan terutama angkutan darat yang memberikan kontribusi sebesar 15,35 persen, sedangkan sub sektor komunikasi memberikan peranan sebesar 1,22 persen terhadap PDRB. Sektor Pertanian yang menjadi sumber mata pencaharian sebagian besar penduduk Kota Bima menempati posisi keempat dalam memberikan kontribusi terhadap PDRB tahun 2010, yaitu sebesar 17,01 persen. Sub sektor yang memberikan kontribusi terbesar dalam pembentukan PDRB tahun 2010 adalah sub sektor pertanian tanaman pangan yaitu sebesar 13,44 persen, kemudian diikuti oleh sub sektor peternakan dan hasil-hasilnya sebesar 2,55 persen. Sub sektor pertanian lainnya mempunyai peranan masih dibawah satu persen. Selain sektor-sektor lapangan usaha yang telah disebutkan diatas, memberikan kontribusi terhadap PDRB Kota Bima tahun 2010 adalah Sektor Bangunan sebesar 6,78 persen; dan sektor Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan sebesar 5,16 persen. Sementara sektor-sektor yang memberikan kontribusi terkecil adalah Sektor Industri; Sektor Penggalian; dan Sektor Listrik, Gas dan Air bersih. Apabila diamati berdasarkan kelompok-kelompok kegiatan ekonomi, maka dapat dijelaskan bahwa perekonomian Kota Bima hingga tahun 2010 masih didominasi oleh kelompok tersier (kelompok sektor jasa) serperti, Sektor jasa-jasa; Sektor Perdagangan, Hotel & Restoran; Sektor Angkutan dan Komunikasi; dan Sektor Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan dengan kontribusi pada tahun 2010 sebesar 72,41 persen. Sementara sektor primer yang terdiri dari Sektor Pertanian dan Sektor Pertambangan & Penggalian mempunyai peranan sebesar 17,14 persen, dan sektor sekunder yang terdiri dari Sektor Industri; Sektor Listrik dan Air Bersih; dan Sektor Konstruksi pada tahun 2010 hanya berperan sebesar 10,45 persen.


II.5. Permasalahan Sumberdaya Pesisir di Kota Bima Pengembangan ruang pada suatu wilayah pesisir dilakukan berdasarkan potensi yang dimiliki wilayah itu sendiri, baik potensi sumber daya manusia, sumber daya alam, dan sumber daya yang lainnya secara terpadu, yang memberi manfaat dalam jangka panjang berlanjut dan secara keseluruhan memberikan peningkatan kesejahteraan masyarakat. Mengingat potensi yang ada pada setiap wilayah sangat beragam maka perlu upaya diupayakan pengembangan sektor dan komoditas potensial bagi setiap wilayah dan pengelolaannya sehingga arahan pengembangan setiap daerah akan dapat dilakukan secara optimal. Demikian halnya dengan wilayah pesisir Kota Bima, dimana di dalam pengembangannya perlu adanya pemanfaatan potensi-potensi secara optimal. Namun perlu diingat dalam pemanfaatan potensi-potensi tersebut, terutama potensi alam harus dibarengi dengan pengelolaan lingkungan yang baik. Hal ini dimaksudkan agar fungsi alam sebagai penyangga kehidupan masyarakat setempat tidak mengalami kerusakan yang pada akhirnya akan mempengaruhi keseimbangan alam itu sendiri. Berdasarkan hasil survey dan FGD dengan stakeholder terkait dapat diidentifikasi berbagai permasalahan yang terdapat di wilayah pesisir Kota Bima sebagai berikut : 1. Wilayah pesisir Kota Bima berbatasan langsung dengan wilayah Kota Bima sehingga

terjadi tarik ulur kepentingan antara kedua wilayah administrasi misalnya di Pulau Kambing.

2. Umumnya wilayah pesisir terutama wilayah Kecamatan Asakota di Kota Bima berbatasan langsung dengan wilayah kehutanan. Hal ini akan berdampak terhadap batas wilayah (legal aspects) rencana baik kelurahan pesisir maupun kecamatan pesisir

3. Potensi kelautan dan perikanan di Kota Bima memiliki landasan yang kuat untuk dijadikan isu utama dalam pembangunan ekonomi daerah. Beberapa landasan tersebut antara lain; pertama, cukup melimpahnya sumber daya kelautan dan perikanan yang kita miliki, dengan sejumlah keunggulan komparatif dan kompetitif yang sangat tinggi. Kedua; keterkaitan yang kuat antara industri yang berbasis kelautan dan industri yang berbasis ekonomi lainnya. Ketiga, sumber daya kelautan merupakan sumber daya yang dapat diperbaharui. Kegiatan perikanan dan kelautan belum dapat dikembangkan secara maksimal dan dengan baik. Hal ini disebabkan karena rendahnya kemampuan masyarakat (social capacity) untuk mengelola manajemen dan keterbatasan modal. Permodalan sering menjadi permasalahan klasik yang dihadapi masyarakat dan investor dalam mengeksloitasi SDA yang ada.

4. Potensi SDA yang tersedia tidak didukung oleh kemampuan sumberdaya manusia (SDM) yang memadai, sehingga potensi yang ada kurang dikelola dengan baik dan ditingkatkan potensinya. Permasalahan yang umum terjadi saat ini adalah masih rendahnya kualitas SDM yang antara lain tercermin dari cara-cara pemanfaatan yang masih tergolong tradisisonal dan belum didukung oleh sistem pengolahan dan strategi pemasaran hasil perikanan yang memadai.


5. Masih berlangsungnya pola pemanfaatan sumberdaya dengan cara-cara yang merusak kelestarian sumberdaya dan lingkungan hidup sehingga mengakibatkan kerusakan di sektor Kelautan dan Perikanan yang terus menurun daya dukungnya, menjadi masalah yang cukup sulit untuk diselesaikan (degaradasi lingkungan). Berbagai macam bahan pencemar dari sungai, daratan atau lautan dapat mencemari pantai. Sungai yang bermuara di laut membawa berbagai macam limbah padat, cair, bahan berbahaya dan beracun (B3), sampah dan sebagainya. Selain itu eksplotasi dan eksplorasi sumber daya kelautan dan perikanan yang dilakukan secara destruktif dan tidak bertanggung jawab oleh manusia dan tenaga asing telah menyebabkan potensi tersebut telah mengalami degradasi yang cukup signifikan, sehingga semakin memperparah rusaknya ekosistem laut dan pesisir serta menurunnya biota-biota laut.

6. Wilayah pesisir Kota Bima memiliki perairan dengan nilai estetika yang cukup tinggi sebagai potensi kegiatan wisata bahari. Potensi wisata bahari yang cukup tinggi yang masih perlu didukung infrastruktur yang memadai seperti jalan akses, kebersihan air laut, pondok wisata yang memadai dan infrastruktur terkait lainnya. Ancaman sampah di wilayah pesisir yang akan mengganggu kebersihan pantai dan kawasan wisata. Keberadaan pedagang kaki lima (PKL) di kawasan pariwisata di Teluk Bima mengancam keasrian dan kenyamanan lingkungan (amenity).

7. Kawasan pesisir di Kota Bima memiliki resiko kerawanan bencana alam (disaster) seperti tsunami, banjir, gelombang pasang, erosi lereng, abrasi pantai dan gempa bumi. Topografi di Wilayah Pesisir Kota Bima adalah datar dan berbukit dilalui oleh beberapa sungai besar. Kebiasaan penduduk yang bermukim di sepanjang aliran sungai adalah membuang limbah rumah tangga (domestik) langsung ke sungai dan anak-anak sungai, sehingga selain tercemar kondisi sungai juga dipenuhi oleh sampah (terutama sampah anorganik, seperti plastik dan kemasanan makanan). Kondisi ini sangat berpotensi meluapkan air sungai ketika musim penghujan tiba, sehingga menimbulkan genangan dan banjir. Meluapnya air (banjir) hingga ke jalan dan permukiman penduduk sangat mengganggu aktivitas dan berimbas pada prasarana lainnya, yaitu jalan. Aspal yang sangat rentan terhadap air, sehingga harus tergenang oleh banjir dalam waktu yang cukup lama. Hal ini mengakibatkan beberapa ruas jalan berada dalam kondisi rusak. Lokasi yang paling rawan banjir berada di Kelurahan Melayu, Kelurahan Sarae, Kelurahan Paruga, Kelurahan Tanjung, Kelurahan Dara, dan Kelurahan Jatibaru.

8. Kondisi sungai-sungai besar di Kota Bima yang berfungsi sebagai drainase alami merupakan “Tempat Pembuangan Akhir (TPA)” bagi rumah tangga dan beberapa industri kerajinan dalam membuang limbah, sehingga kondisi sungai tercemar dan meluap dikala musim hujan. Minimnya sarana persampahan, terutama di kawasan permukiman, sehingga masyarakat Kota Bima banyak memanfaatkan lahan-lahan kosong, sungai dan laut sebagai tempat membuang sampah (behaviour).

9. Berkembangnya permukiman kumuh di kawasan pantai dan sepanjang aliran sungai, antara lain meliputi permukiman kumuh yang berkembang di Kelurahan Tanjung, Kelurahan Melayu, Kelurahan Paruga, Kelurahan Dara. Beberapa wilayah Kota Bima khususnya untuk wilayah pesisir masih kekurangan air bersih karena sistem perpipaan air PDAM yang kadang-kadang kurang lancar dan ada area yang belum terlayani oleh PDAM.


10. Terdapat kegiatan pelabuhan penyeberangan yang umumnya sangat strategis sebagai penggerak utama kegiatan yang ada di sekitarnya. Adanya kegiatan pengurugan lahan di wilayah pesisir untuk kegiatan pembangunan yang potensial berdampak lingkungan seperti sedimentasi, sebagai contoh kegiatan pengurugan untuk terminal AKAP dan pelabuhan.

11. Populasi, luasan dan keragaman ekosistem mangrove dan terumbu karang yang ada di sekitar Teluk Bima yang semakin menurun karena degradasi lingkungan. Adanya rencana kegiatan penambangan batu marmer juga potensial menimbulkan kerusakan lingkungan. Penambangan marmer akan memberikan konsekuensi untuk perluasan kawasan pelabuhan. Hal ini akan memberikan konsekuensi terhadap terjadinya konflik kepentingan (vested interest).

12. Fenomena global warmning diduga juga terjadi di kawasan pesisir Kota Bima seperti naiknya permukaan air laut yang akan berimplikasi terhadap sarana prasarana yang sudah ada maupun sarana prasarana rencana dan aktivitas penangkapan yang dilakukan nelayan. Dukungan sarana prasarana sektoral yang ada di wilayah pesisir masih perlu terus ditingkatkan (infrastructure).

BALAI PENGELOLAAN SUMBERDAYA PESISIR DAN LAUT-DENPASAR K E M E N T E R I A N K E L A U T A N D A N P E R I K A N A N Halaman III-1

Bab III. Kerangka Strategi

Pembangunan

III.1. Visi dan Misi

III.1.1. Visi

isi adalah suatu pandangan umum/wawasan yang mengungkapkan keinginan atau harapan semua pemangku kepentingan tentang masa depan pemanfaatan sumber daya pesisir dan pulau-pulau kecil (P3K) di Kota Bima bagi kepentingan bersama. Harapan ini harus mencerminkan tujuan pembangunan nasional (RPJPN), yang sejalan dengan tujuan pembangunan daerah (RPJPD). Visi juga harus mengantisipasi perubahan atau dinamika pembangunan yang terjadi

baik pada tahun sekarang maupun masa depan di tatanan (level) daerah, nasional, maupun global.

Dengan mempertimbangkan kondisi sumberdaya alam, sumberdaya manusia, sumberdaya buatan, kebijakan pembangunan daerah dan nasional serta mempertimbangkan kecenderungan kondisi global, lokal dan regional, dengan menyelaraskan dengan Visi RPJPD Kota Bima yaitu “Mewujudkan Kota Bima yang Sejahtera, Maju dan Mandiri pada tahun 2028”, serta isu-isu pengelolaan wilayah pesisir yang diformulasikan berdasarkan aspirasi masyarakat melalui Pokja dan konsultasi publik, maka Visi pengembangan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Kota Bima Tahun 2012-2031, adalah :

“TERWUJUDNYA WILAYAH PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL KOTA BIMA YANG TERTATA, LESTARI DAN PRODUKTIF

MENUJU MASYARAKAT SEJAHTERA, MAJU DAN MANDIRI”

V


Pernyataan tersebut mengandung makna :

Tertata diartikan sebagai sebagai upaya untuk mengoptimalkan pemanfaatan sumber daya yang ada baik dalam lingkup pemanfaatan maupun pengendalian dan pelestarian Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil di Kota Bima. Tertata juga merupakan suatu gambaran spasial di Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil tahun 2031 yang terencana dan tertib pembangunan;

Lestari diartikan sebagai sebagai upaya untuk menjaga kelestarian lingkungan dan ekosistem di Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil sehingga tercipta pembangunan yang berkelanjutan dan lingkungan yang indah dan lestari.

Produktif diartikanbahwa segenap potensi sumberdaya wilayah pesisir dapat menciptakan aktivitas ekonomi wilayah secara berkelanjutan dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat.

Sejahtera diartikan sebagai kondisi dimana masyarakat di Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil memiliki penghidupan dan kehidupan di atas standar kebutuhan minimal masyarakat sehingga akan memberikan dampak yang positif terhadap produktivitas, penataan wilayah, perkembangan ekonomi daerah dan etos kerja masyarakat di Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil.

Maju ditandai oleh masyarakat yang produktif, menguasai iptek, serta mampu memainkan peran dalam pembangunan yang berkelanjutan.

Mandiri diartikan sebagai upaya untuk terus meningkatkan peran dan fungsi Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil yang strategis dan senantiasa terus memperbaharui diri untuk mencapai tujuan dan sasaran yang diharapkan dalam pengembangan wilayah pesisir Kota Bima saat ini dan dimana datang.

III.1.2. Misi

Misi Pengembangan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau KecilKota Bima Tahun 2012-2031 merupakan penjabaran dari berbagai kebijakan yang ada secara terintegrasi sehingga dapat mencapai sasaran. Adapun Misi tersebut terdiri dari :

1. Menata wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil yang berwawasan lingkungan dan terpadu sehingga mendorong produktifitas yang tinggi namun tetap lestari;

2. Mengembangkan sumber daya manusia yang sehat, terampil dan berdaya saing tinggi dalam memanfaatkan dan mengelola Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil;

3. Mengembangkan perekonomian wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil yang berdaya saing, efektif, efisien dan berkesinambungan dalam menunjangpenciptaan lapangan kerja dan peningkatan pendapatan masyarakat;

4. Mengembangkan pelayanan usaha dan pemberdayaan masyarakat di Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil;

5. Meningkatkan kapasitas pengelolaan pembangunan, keuangan dan pembiayaan pembangunan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecilagar terwujud wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil yang produktif, mapan dalam pelayanan prasarana dan sarana serta menjadi tumpuan pembangunan di Kota Bima.


III.2. Isu Strategis Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau Pulau Kecil Kota Bima

Melihat potensi, permasalahan dan kondisi Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil saat ini maka ada beberapa isu strategis yang ada di Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Kota Bima, yaitu :

1. Pemanfaatan potensi sumber daya alam pesisir, laut dan pulau-pulau kecil, sumberdaya buatan dan jasa-jasa lingkungan

2. Pemeliharaan lingkungan

3. Pengembangan potensi dan karakteristik sumber daya manusia

4. Penataan ruang

5. Pembangunan infrastruktur wilayah

III.3. Tujuan dan Sasaran

MISI 1 : Menata wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil yang berwawasan lingkungan dan terpadu sehingga mendorong produktifitas yang tinggi namun tetap lestari.

Tujuan-1 :

Menyediakan ruang wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil yang aman, nyaman, produktif dan berkelanjutan.

Sasaran :

1) Terbentuknya struktur ruang wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil yang aman, nyaman, produktif dan berkelanjutan;

2) Tersedianya lahan kawasan lindung sesuai kebutuhan dan kondisi wilayah yang ada;

3) Terarahnya pengembangan kawasan budidaya sehingga tidak mengganggu kawasan lindung;

4) Terencananya pemanfaatan ruang dan pengendalian pembangunan di pulau-pulau kecil.

Tujuan-2 :

Memantapkan pembangunan di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil yang berkelanjutan dan berwawasan lingkungan.

Sasaran :

1) Ditegaskannya batas/deliniasi peruntukan kawasan lindung di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil.

2) Tertatanya ruang kawasan lindung dan kawasan yang memberikan perlindungan terhadap pesisir dan laut secara berkualitas ;


3) Terkendalinya pemanfaatan ruang dan pembangunan di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil.

MISI 2 : Mengembangkan sumber daya manusia yang sehat, terampil dan berdaya saing tinggi dalam memanfaatkan dan mengelola wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil.

Tujuan-1 :

Mendorong terwujudnya masyarakat di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil yang terampil dan memiliki etos kerja yang tinggi.

Sasaran :

1) Meningkatnya produktivitas masyarakat di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil;

2) Meningkatnya kemandirian usaha masyarakat di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil;

3) Meningkatnya pengisian semua jenjang dan jenis lapangan kerja yang tersedia di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil;

MISI 3 : Mengembangkan perekonomian wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil yang berdaya saing, efektif, efisien dan berkesinambungan dalam menunjang penciptaan lapangan kerja dan peningkatan pendapatan masyarakat.

Tujuan-1 :

Memantapkan perekonomian unggulan di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil.

Sasaran :

1) Meningkatnya peranan usaha mikro kecil menengah dan koperasi dalam perekonomian wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil;

2) Meningkatnya kesejahteraan nelayan dan penguatan ketahanan pangan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil;

3) Meningkatnya kemampuan teknologi, sistem produksi dan penguatan sentra industri pengolahan hasil laut dan perikanan;

4) Meningkatnya perluasan kesempatan kerja di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil;

5) Mengembangkan sektor ekonomi unggulan di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil.


Tujuan-2 :

Mewujudkan pariwisata di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil yang berdaya saing.

Sasaran :

1) Meningkatnya wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil sebagai tujuan wisata.

2) Pembangunan prasarana dan sarana wisata yang lebih memadai dan berkualitas di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil.

3) Penyediaan sarana transportasi yang lebih memadai di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil.

4) Pengembangan atraksi wisata dan penganekaragaman kegiatan wisata di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil.

Tujuan-3 :

Mewujudkan kerjasama ekonomi wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil dengan daerah lain.

Sasaran :

1) Meningkatnya sinergitas kegiatan ekonomi antar wilayah di Provinsi Nusa Tenggara Barat.

2) Meningkatnya kegiatan investasi swasta di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil.

MISI 4 : Mengembangkan pelayanan usaha dan pemberdayaan masyarakat di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil.

Tujuan-1 :

Meningkatkan produktivitas perikanan, kelautan, pariwisata dan sektor-sektor ekonomi unggulan lainnya di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil.

Sasaran :

1) Meningkatnya jumlah usaha kecil dan menengah di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil;

2) Mengembangan prasarana dan sarana perikanan, kelautan, pariwisata dan sektor-sektor ekonomi unggulan lainnya yang lebih memadai;

3) Mengembangan pasar dan jaringan pasar yang lebih luas untuk pemasaran produk perikanan, kelautan, pariwisata dan sektor-sektor ekonomi unggulan lainnya;

4) Meningkatkan kualitas produk perikanan, kelautan, pariwisata dan sektor-sektor ekonomi unggulan lainnya.


5) Mengembangkan komoditas unggulan di bidang perikanan, kelautan, pariwisata dan sektor-sektor ekonomi unggulan lainnya.

6) Memanfaatkan teknologi tepat guna untuk mengembangan industri pengolahan produk perikanan, kelautan, pariwisata dan sektor-sektor ekonomi unggulan lainnya.

MISI 5 : Meningkatkan kapasitas pengelolaan pembangunan, keuangan dan pembiayaan pembangunan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil agar terwujud wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil yang produktif, mapan dalam pelayanan prasarana dan sarana serta menjadi tumpuan pembangunan di Kota Bima.

Tujuan-1 :

Mewujudkan pembiayaan pembangunan yang optimal dengan memanfaatkan berbagai sumber dana pembangunan yang ada.

Sasaran :

1) Meningkatnya pendapatan dan pengelolaan keuangan daerah Kota Bima yang efektif, efisien dan akuntabel;

2) Meningkatnya sinergitas APBN, APBD Provinsi & APBD Kota Bima dalam pengelolaan dan pembangunan di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil;

3) Berkembangnya instrumen pembiayaan pembangunan non-konvensional.

4) Mengembangkan pembiayaan khusus untuk mendorong program-program prioritas.

Tujuan-2 :

Mewujudkan peran serta aktif masyarakat dan swasta dalam pembiayaan pembangunan di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil.

Sasaran :

1) Meningkatnya sinergitas pemerintah, swasta dan masyarakat dalam pembiayaan pembangunan di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil.

2) Meningkatnya kemandirian masyarakat dalam menggali dan mengelola pembiayaan pembangunan secara swadaya.

3) Tersusunnya kebijakan insentif dan disinsetif untuk mendorong peningkatan investasi swasta dalam pengembangan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil.

4) Meningkatnya peran investor swasta dalam kegiatan pembangunan di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil.


III.4. Strategi dan Arah Kebijakan

III.4.1. Strategi

Strategi pembangunan ini ditetapkan secara umum dengan fokus pada masyarakat, pemerintahan dan kerjasama strategis dengan pihak lain dalam pengembangan dan pengelolaan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil, yang meliputi :

1. Mendorong usaha ekonomi produktif yang bernilai tambah tinggi dan ramah lingkungan serta memanfaatkan teknologi tepat guna;

2. Mengkondisikan lingkungan fisik tata ruang wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil yang memenuhi persyaratan sesuai dengan undang-undang dan peraturan yang ada;

3. Menekankan penanganan masalah yang bersifat strategis sehingga tidak banyak merugikan pengembangan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil.

4. Pembangunan infrastruktur yang lebih memadai sehingga dapat dimanfaatkan untuk pengembangan kegiatan perikanan dan kelautan.

5. Pengembangan sumber daya manusia yang lebih produktif dan berkualitas di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil baik melalui pendidikan formal maupun non formal.

III.4.2. Kebijakan

Kebijakan umum pengembangan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil Kota Bima untuk Tahun 2012-2031 adalah, sebagai berikut :

1. Pengembangan sumber daya manusia sebagai basis bagi upaya mendorong ekonomi produktif, bernilai tambah tinggi dan ramah lingkungan;

2. Pengembangan infrastruktur di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil yang lebih memadai;

3. Penataan ruang wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil sesuai dengan peraturan dan perundang-undangan yang berlaku.

4. Meningkatkan kegiatan pelestarian lingkungan guna mewujudkan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil yang lestari dan berkelanjutan.

5. Pengembangan kerjasama dengan berbagai pihak dalam upaya optimalisasi daya dukung wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil, kerjasama pemanfaatan dan penumbuhan ekonomi produktif.


Kebijakan tersebut dituangkan secara lebih rinci ke dalam Misi 1 sampai dengan Misi 5, sebagai berikut :

MISI 1 : Menata wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil yang berwawasan lingkungan dan terpadu sehingga mendorong produktifitas yang tinggi namun tetap lestari.

Arah Kebijakan :

1) Penyusunan rencana tata ruang dalam berbagai jenjang perencanaan sesuai dengan kebutuhan dan ketentuan yang berlaku.

2) Pengelolaan tata ruang di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil secara konsisten, efisien, produktif dan dinamis;

3) Pengelolaan lingkungan yang nyaman, hijau dan indah di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil;

4) Penyebaran pusat-pusat kegiatan untuk meningkatkan pelayanan di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil;

5) Penghijauan dan melakukan konservasi yang dapat memperbaiki kualitas lingkungan dan ekosistem di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil;

6) Penanganan dan penyelesaian konflik sosial berkaitan pemanfaatan lahan / ruang di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil:

MISI 2 : Mengembangkan sumber daya manusia yang sehat, terampil dan berdaya saing tinggi dalam memanfaatkan dan mengelola wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil.

Arah Kebijakan :

1) Pengembangan pendidikan formal dan informal dalam semua strata pendidikan di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil;

2) Pengembangan kewirausahaan dengan membangun kompetensi dan kemampuan daya saing dan kreatif bagi masyarakat di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil;

3) Peningkatan peran swasta dalam bidang pendidikan dan kesehatan di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil;

4) Pembangunan fasilitas kesehatan dan umum di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil.

MISI 3 : Mengembangkan perekonomian wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil yang berdaya saing, efektif, efisien dan berkesinambungan dalam menunjang penciptaan lapangan kerja dan peningkatan pendapatan masyarakat.

Arah Kebijakan :

1) Penataan dan optimalisasi prosedur investasi di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil khususnya bagi sektor swasta;

2) Pengembangan standar produk perikanan dan kelautan yang baku


dan lebih baik untuk meningkatkan daya saing.

3) Penataan kawasan pariwisata dan meningkatkan kemitraan dengan sentra-sentra produk perikanan lokal dalam mengembangkan industri produktif;

4) Perbaikan infrastruktur ekonomi dalam menunjang pemenuhan kebutuhan pokok masyarakat di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil;

5) Penataan struktur ekonomi wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil melalui penataan ruang aktivitas, distribusi dan produksi perikanan dan kelautan yang baik;

6) Pengembangan kemitraan usaha koperasi/usaha kecil, menengah dan besar dalam menunjang pengembangan ekonomi produktif di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil;

7) Penguatan promosi daerah dalam menarik wisatawan dan investasi dalam bidang pariwisata di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil.

8) Pengembangan kawasan minapolitan dan ekowisata sebagai sentra ekonomi unggulan di Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil.

MISI 4 : Mengembangkan pelayanan usaha dan pemberdayaan masyarakat di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil.

Arah Kebijakan :

1) Pengembangan kegiatan usaha kecil dan menengah di sektor perikanan, kelautan dan pariwisata;

2) Pengembangan kegiatan pemberdayaan masyarakat secara sistematis dan berdayaguna;

3) Pengembangan bantuan modal usaha dan skim kredit untuk masyarakat di Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil.

4) Menetapkan sentra produksi pengolahan hasil perikanan dan kelautan menjadi produk yang bernilai ekonomi tinggi.

5) Pengembangan kelembagaan pemberdayaan masyarakat yang kuat di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil mulai dari kelembagaan di tingkat masyarakat, desa/kelurahan, kecamatan dan kota.

MISI 5 : Meningkatkan kapasitas pengelolaan pembangunan, keuangan dan pembiayaan pembangunan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil agar terwujud wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil yang produktif, mapan dalam pelayanan prasarana dan sarana serta menjadi tumpuan pembangunan di Kota Bima.


Arah Kebijakan :

1) Peningkatan dan menggali sumber pendapatan daerah berdasarkan azas proporsionalitas, adil dan merata;

2) Peningkatan peran swasta dalam pembiayaan pembangunan sebagai bagian dari deregulasi dalam pengembangan pelayanan kepada masyarakat di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil;

3) Pemanfaatan dana secara efisien dan produktif yang didasarkan pada pendekatan hasil/output dengan dilandasi azas manfaat;

4) Peningkatan pengelolaan aset pemerintah Kota Bima untuk meningkatkan PAD dan peningkatan pelayanan publik di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil;

III.5. Target dan Indikator Target dan indikator umum adalah sejumlah target dan indikator makro yang akan dicapai pada Tahun 2012 – 2031 di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil Kota Bima. Target dan indikator ini disusun dengan merujuk pada visi dan misi yang telah ditetapkan. Target dan indikator wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil Kota Bima tahun 2012-2031, yaitu sebagai berikut terlihat pada tabel berikut.

Tabel 3.1. Target dan Indikator Umum

Misi Target Capaian 2031 Indikator Capaian Misi 1 : Menata wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil yang berwawasan lingkungan dan terpadu sehingga mendorong produktifitas yang tinggi namun tetap lestari

1. Tersusunnya produk rencana tata ruang (untuk semua jenjang perencanaan) sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku

2. Terpeliharanya lingkungan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil

3. Meningkatnya produktivitassektor perikanan, kelautan dan wisata

4. Meningkatnya kesadaran masyarakat akan pentingnya rencana tata ruang

1. Produk rencana tata ruang (untuk semua jenjang perencanaan)

2. Luasnya kawasan konservasi dan areal hutan mangrove

3. Jumlah produksi dan nilai produksi sektor perikanan, kelautan dan wisata

4. Persentase masyarakat yang sadar rencana tata ruang

Misi 2 : Mengembangkan sumber daya manusia yang sehat, terampil dan berdaya saing tinggi dalam memanfaatkan dan mengelola wilayah pesisir dan

1. Meningkatnya tingkat pendidikan penduduk di Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil

2. Bertambahnya jumlah

1. Persentase penduduk menurut jenjang pendidikan

2. IPM pendidikan 3. Jumlah unit fasilitas


Misi Target Capaian 2031 Indikator Capaian pulau-pulau kecil

fasilitas pendidikan dan kesehatan

3. Meningkatnya etos kerja

penduduk di Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil

pendidikan dan kesehatan

4. IPM Kesehatan 5. Persentase

peningkatan produk perikanan, kelautan dan wisata

Misi 3 : Mengembangkan perekonomian wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil yang berdaya saing, efektif, efisien dan berkesinambungan dalam menunjang penciptaan lapangan kerja dan peningkatan pendapatan masyarakat

1. Bertambahnya jumlah usaha kecil dan menengah di Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil

2. Dikembangkannya sentra industri pengolahan hasil perikanan dan kelautan

3. Dibangunnya TPI dan PPI yang lebih memadai

4. Ditetapkannya sektor unggulan di Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil

5. Pengembangan pasar dan jaringan pasar yang luas untuk memasarkan produk perikanan dan kelautan

6. Pembangunan prasarana dan sarana permukiman nelayan yang lebih baik

7. Pembangunan prasarana dan sarana perikanan dan kelautan yang lebih memadai

1. Jumlah unit usaha kecil dan menengah

2. Jumlah sentra industri kecil

3. Jumlah unit usaha di sentra industri kecil

4. Jumlah unit TPI dan PPI

5. Jumlah transaksi yang terjadi di TPI dan PPI

6. Jumlah kapal/perahu yang bersandar

7. Produktivitas sektor unggulan (ton/tahun)

8. Persentase cakupan pasar yang dilayani/ditembus

9. Jumlah unit prasarana dan sarana permukiman nelayan

10. Jumlah unit prasarana dan sarana perikanan dan kelautan

Misi 4 : Mengembangkan pelayanan usaha dan pemberdayaan masyarakat di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil

1. Terwujudnya masyarakat yang mandiri baik dari aspek usaha, sosial dan inisiatif membangun

2. Terbentuknya lembaga-lembaga usaha masyarakat dalam berbagai jenjang dan lembaga keuangan

3. Terbentuknya lembaga pemberdayaan masyarakat yang kuat di berbagai tingkatan

1. Persentase masyarakat yang berkembang maju/meningkat sosial ekonominya

2. Jumlah unit lembaga usaha masyarakat dalam berbagai jenjang dan lembaga keuangan

3. Jumlah anggota dan tenaga kerja (orang)

4. Jumlah unit lembaga pemberdayaan


Misi Target Capaian 2031 Indikator Capaian

masyarakat yang kuat di berbagai tingkatan

5. Jumlah anggota (orang)

Misi 5 : Meningkatkan kapasitas pengelolaan pembangunan, keuangan dan pembiayaan pembangunan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecilagar terwujud wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil yang produktif, mapan dalam pelayanan prasarana dan sarana serta menjadi tumpuan pembangunan di Kota Bima

1. Meningkatnya jumlah program pembangunan di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil

2. Meningkatnya jumlah investasi pembangunan di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil

3. Meningkatnya jumlah swadaya masyarakat dalam kegiatan pembangunan di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil

1. Jumlah program yang dilaksanakan

2. Jumlah anggaran pembangunan

3. Jumlah investasi 4. Jumlah nilai swadaya

masyarakat

Sumber : Hasil Analisis, 2012

III.5.1. Program Prioritas

Mengacu pada visi dan misi pengembangan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil di Kota Bima, maka ada beberapa program prioritas yang harus dilaksanakan, yaitu :

1. Program prioritas untuk mendukung tercapainya Misi 1 : Menata wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil yang berwawasan lingkungan dan terpadu sehingga mendorong produktifitas yang tinggi namun tetap lestari, adalah :

a. Penataan ruang/zonasi wilayah pesisir dan pulau-pulau kiecil di Kota Bima.

b. Mitigasi bencana

c. Rehabilitasi kawasan hutan mangrove, terumbu karang, padang lamun dan sumberdaya pesisir lautan lainnya

2. Program prioritas untuk mendukung tercapainya Misi 2 : Mengembangkan sumber daya manusia yang sehat, terampil dan berdaya saing tinggi dalam memanfaatkan dan mengelola wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil, adalah :

a. Pembangunan prasarana dan sarana pendidikan

b. Pembangunan prasarana dan sarana kesehatan

c. Pembangunan balai pelatihan

d. Pembangunan prasarana dan sarana pendukung lainnya


3. Program prioritas untuk mendukung tercapainya Misi 3 : Mengembangkan perekonomian unggulan di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil yang berdaya saing, efektif, efisien dan berkesinambungan dalam menunjang penciptaan lapangan kerja dan peningkatan pendapatan masyarakat, adalah :

a. Pengembangan sentra industri pengolahan hasil perikanan dan kelautan

b. Pembangunan prasarana dan sarana perikanan dan kelautan.

c. Pembangunan dan pengembangan sarana dan prasarana pariwisata

d. Pembangunan dan pengembangan sarana dan prasarana kepelabuhanan

e. Pembangunan sarana dan prasarana jasa lingkungan unggulan

4. Program prioritas untuk mendukung tercapainya Misi 4 : Mengembangkan pelayanan usaha dan pemberdayaan masyarakat di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil, adalah :

a. Pembentukan kelembagaan pemberdayaan masyarakat sektoral.

b. Pembentukan lembaga keuangan yang pada kegiatan usaha di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil.

c. Pengembangan sistem informasi dan komunikasi.

5. Program prioritas untuk mendukung tercapainya Misi 5 : Meningkatkan kapasitas pengelolaan pembangunan, keuangan dan pembiayaan pembangunan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecilagar terwujud wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil yang produktif, mapan dalam pelayanan prasarana dan sarana serta menjadi tumpuan pembangunan di Kota Bima, adalah :

a. Promosi investasi

b. Alokasi anggaran yang memadai untuk pembangunan di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil

III.5.2. Indikator Program

Indikator program adalah sejumlah indikator yang akan dicapai melalui sejumlah program yang akan dilaksanakan pada kurun waktu Tahun 2012-2031. Indikator ini dikelompokkan menurut misi. Pada dasarnya indikator ini adalah indikator-indikator sasaran guna mencapai indikator umum yang telah disebutkan sebelumnya. Daftar program dan indikatornya dapat dilihat pada lampiran.

Indikator program akan menjadi alat ukur dalam menilai keberhasilan pelaksanaan program pembangunan, berkaitan dengan itu maka indikator program prioritas di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecilKota Bima ditetapkan sebagai berikut :

1. Program prioritas untuk mendukung tercapainya Misi 1 : Menata wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil yang berwawasan lingkungan dan terpadu sehingga mendorong produktifitas yang tinggi namun tetap lestari, adalah :


a. Program penataan ruang secara terpadu di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil

Indikator Program Kegiatan Pokok

No. Uraian Indikator Satuan No. Kegiatan

1 Jumlah Produk Perencanaan yang disusun

(Unit) 1. • Penyusunan rencana pengelolaan dan pemanfaatan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil terpadu.

• Penyusunan rencana zonasi wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil

2 Luas wilayah yang direncanakan

(Ha) • Penyusunan rencana pengelolaan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil

• Penyusunan rencana aksi pengelolaan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil

• Penyusunan Masterplan Kawasan Minapolitan

b. Program Mitigasi bencana



1 Jumlah Produk studi Mitigasi bencana

(Unit) 1. • Mitigasi bencana di wplayah Pesisir dan pulau–pulau kecil di Kota Bima.

2 Luas wilayah yang diteliti

(Ha)


c. Program rehabilitasi kawasan hutan mangrove, terumbu karang dan sumberdaya pesisir lainnya.



1 Jumlah area rehabilitasi

(Ha) 1. • Rehabilitasi hutan mangrove, terumbu karang dan sumberdaya pesisir lainnya di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil di Kota Bima.

• Pembangunan bangunan pelindung baik struktur lunak maupun struktur keras dan kombinasinya.

2 Perbaikan kondisi lingkungan pantai

(%)

2. Program prioritas untuk mendukung tercapainya Misi 2 : Mengembangkan sumber daya manusia yang sehat, terampil dan berdaya saing tinggi dalam memanfaatkan dan mengelola wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil, adalah :

a. Program pembangunan prasarana dan sarana pendidikan



1 Jumlah sekolah yang direhabilitasi

(Unit) 1 • Kegiatan rehabilitasi sekolah yang rusak

2 Jumlah sekolah yang dibangun

(Unit) • Perencanaan teknis dan Pembangunan SMK yang berbasis perikanan dan kelautan

• Kegiatan penyetaraan pendidikan menurut tingkatannya

• Menggiatkan pendidikan in formal dan nonformal masyarakat.

3 Jumlah anak didik yang sekolah

(orang)

4 IPM Bidang Pendidikan

(%)


b. Program pembangunan prasarana dan sarana kesehatan



1 Jumlah Fasilitas Kesehatan yang direhabilitasi

(Unit) 1 • Kegiatan rehabilitasi Puskemas

• Perencanaan teknis dan pembangunan Puskemas baru

• Perencanaan teknis dan pembangunan Puskemas keliling dan Puskesmas pembantu

2 Jumlah Fasilitas Kesehatan yang dibangun

(Unit)

3 Jumlah pasien yang berobat

(orang)

4 IPM bidang kesehatan

(%)

c. Program pembangunan balai pelatihan



1 Jumlah Balai Pendidikan dan Pelatihan yang dibangun

(Unit) 1 • Kegiatan perencanaan teknis dan pembangunan balai pelatihan perikanan dan kelautan

• Kegiatan perencanaan teknis dan pembangunan balai pelatihan usaha kecil dan menengah

• Mengembangkan sistem kerjasama kemitraan atau kolaborasi dalam pengembangan balai pendidikan dan pelatihan

• Mengadvokasi LSM dalam dan luar negeri untuk aktif melakukan diklat sesuai dengan kebutuhan masyarakat sasaran.

2 Jumlah peserta pelatihan

(orang)

3 IPM Bidang Pendidikan

(%)


3. Program prioritas untuk mendukung tercapainya Misi 3 : Mengembangkan perekonomian wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil yang berdaya saing, efektif, efisien dan berkesinambungan dalam menunjang penciptaan lapangan kerja dan peningkatan pendapatan masyarakat, adalah :

a. Program pengembangan sentra industri pengolahan hasil perikanan dan kelautan



1 Jumlah sentra industri pengolahan hasil perikanan dan kelautan yang dibangun

(Unit) 1 • Kegiatan studi kelayakan pembangunan sentra industri pengolahan hasil perikanan dan kelautan

• Penyusunan rencana teknis sentra industri pengolahan hasil perikanan dan kelautan

• Kegiatan pembangunan sentra industri pengolahan hasil perikanan dan kelautan

2 Jumlah pengusaha kecil dan menengah

(orang)

3 IPM Bidang Ekonomi

(%)

b. Program pembangunan prasarana dan sarana perikanan dan kelautan.



1 Jumlah sarana perikanan dan kelautan

(Unit) 1 • Rehabilitasi TPI/PPI yang ada saat ini

• Perencanaan teknis dan pembangunan TPI/PPI baru

• Motorisasi armada perikanan

• Pengadaan alat tangkap dan alat bantu penangkapan

• Sistem deteksi fishing ground

• Pengadaan input produksi tangkap dan budidaya perikanan

• Penyuluhan perikanan dan kegiatan penangkapan

• Pembangunan pasar ikan higienis

• Pusat pengolahan hasil perikanan


• Minapolitan garam dan rumput laut

• Pembangunan dan optimalisasi SPDN

2 Jumlah sarana perikanan dan kelautan

(Unit)

3 Jumlah transaksi produk perikanan

(Rp.)

4. Program prioritas untuk mendukung tercapainya Misi 4 : Mengembangkan pelayanan usaha dan pemberdayaan masyarakat di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil, adalah :

a. Program pembentukan kelembagaan di tingkat nelayan dan masyarakat pesisir lainnya



1 Jumlah kelembagaan nelayan dan masyarakat pesisir

(Unit) 1 • Pembentukan organisasi mitra bahari

• Pembentukan dan optimalisasi organisasi-organisasi produksi budidaya perikanan

• Pembentukan dan optimalisasi organisasi penangkapan

• Pembentukan dan optimalisasi kegiatan pengolahan dan distribusi hasil perikanan di tingkat nelayan dan masyarakat pesisir lainnya

• Pembentukan dan optimalisasi kelembagaan pendukung perikanan lainnya

2 Jumlah anggota kelembagaan nelayan dan

(orang)


masyarakat pesisir

b. Program pembentukan kelembagaan pemberdayaan masyarakat pesisir.



1 Jumlah kelembagaan pemberdayaan masyarakat pesisir

(Unit) 1 • Pembentukan organisasi pemberdayaan masyarakat pesisir

• Advokasi LSM dalam pemberdayaan masyarakat nelayan dan masyarakat pesisir lainnya

2 Jumlah anggota kelembagaan pemberdayaan masyarakat pesisir

(orang)

c. Program pembentukan lembaga keuangan dan advokasi CSR (Corporate Social Responsibility) dan PPP (Public Private Partnership) yang pada kegiatan usaha di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil.



1 Jumlah keuangan (Unit) 1 • Pembentukan lembaga keuangan mikro

• Pembentukan koperasi simpan-pinjam

• Advokasi CSR dan PPP

2 Jumlah anggota lembaga keuangan

(orang)

5. Program prioritas untuk mendukung tercapainya Misi 5 : Meningkatkan kapasitas pengelolaan pembangunan, keuangan dan pembiayaan pembangunan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil agar terwujud wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil yang produktif, mapan dalam pelayanan prasarana dan sarana serta menjadi tumpuan pembangunan di Kota Bima, adalah :


a. Program promosi investasi



1 Jumlah investor yang menanamkan modal

(Unit) 1 • Penyusunan profil investasi wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil

• Penyusunan sistem informasi investasi wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil

• Pameran produk wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil

2 Nilai investasi yang ditanamkan

(Rp.)

BALAI PENGELOLAAN SUMBERDAYA PESISIR DAN LAUT-DENPASAR K E M E N T E R I A N K E L A U T A N D A N P E R I K A N A N Halaman IV-1

Bab IV. Kaidah Pelaksanaan

Dan Pemantauan

IV.1. Kaidah Pelaksanaan

atuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Pemerintah Kota Bima yang terkait dengan pengembangan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil,wajib menerapkan prinsip-prinsip efisien, efektif, transparan, akuntabel dan partisipatif dalam melaksanakan program dan kegiatannya sesuai dengan kebijakan yang telah ditetapkan untuk pencapaian tujuan, sasaran pada program dan kegiatan

pembangunan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecilKota Bima selama tahun 2012-2031.

Pelaksanaan semua kegiatan, mensyaratkan pentingnya keterpaduan dan sinkronisasi antar program dan kegiatan, baik diantara kegiatan dalam satu program maupun kegiatan antar program dalam satu SKPD dan antar SKPD yang terkait dengan pengembangan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil, dengan tetap memperhatikan tugas pokok SKPD bersangkutan.

Berdasarkan hal-hal di atas, maka perlu ditetapkan kaidah-kaidah pelaksanaan Renstra wilayah pesisir dan pulau-pulau kecilKota Bima Tahun 2012-2031, sebagai berikut:

1. Renstra wilayah pesisir dan pulau-pulau kecilKota Bima Tahun 2012-2031disusun setelah melalui rangkaian kegiatan diantaranya melalui FGD, penjaringan aspirasi masyarakat, dunia usaha dan yang lainnya dengan memperhatikan prinsip-prinsip perencanaan partisipatif, bottom–up planning, sinergitas serta dengan memperhatikan kemampuan keuangan daerah;

2. Renstra wilayah pesisir dan pulau-pulau kecilKota Bima Tahun 2012-2031merupakan acuan dan pedoman dalam menyusun kebijakan publik, baik yang berupa kerangka regulasi maupun kerangka anggaran dalam Aggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kota Bima yang dituangkan setiap tahun. Untuk mengupayakan keterpaduan, sinkronisasi dan harmonisasi pelaksanaan setiap program dalam rangka koordinasi perencanaan, maka masing-masing SKPD yang terkait dengan pengembangan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecilwajib menyusun program pengembangan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecilsesuai dengan yang tertuang dalam RSWP3K ini;

S


3. Renstra wilayah pesisir dan pulau-pulau kecilKota Bima Tahun 2012-2031dengan dukungan masyarakat dan dunia usaha berkewajiban untuk melaksanakan program-program pembangunan di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecilKota Bimadengan sebaik-baiknya;

4. Masyarakat dapat berpartisipasi aktif seluas-luasnya dalam perancangan dan perumusan kebijakan yang terkait dengan pengembangan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil. Berkaitan dengan pendanaan pembangunan, masyarakat luas dan dunia usaha dapat berperanserta dalam pembangunan di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecilyang direncanakan melalui program-program pembangunan berdasarkan rancangan peranserta masyarakat dalam kegiatan yang bersangkutan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Masyarakat luas juga dapat berperanserta untuk mengawasi pelaksanaan kebijakan dan kegiatan dalam program-program pembangunan di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecilKota Bima selama Tahun 2012-2031;

5. Pada akhir setiap Tahun Anggaran, setiap SKPD yang terkait dengan pengembangan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil, wajib melakukan evaluasi pelaksanaan program dan kegiatan yang meliputi evaluasi terhadap pencapaian sasaran kegiatan yang ditetapkan, maupun kesesuaiannya dengan rencana alokasi anggaran yang ditetapkan dalam APBD serta kesesuaiannya dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang mengatur pelaksanaan APBD dan peraturan-peraturan lainnya;

6. Setelah RSWP3-K disahkan maka perlu dilaksanakan lokakarya pelatihan secara periodik terhadap isinya dan melaksanakan seminar-seminar pemantauan kinerja untuk SKPD yang terkait langsung dengan pengembangan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil dan para pemangku kepentingan.

IV.2. Pemantauan Untuk menjaga efektifitas pelaksanaan program dan kegiatan pembangunan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecilKota Bima Tahun 2012-2031, setiap SKPD yang terkait dengan pengembangan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil,wajib melakukan pemantauan pelaksanaan kegiatan, melakukan tindakan koreksi yang diperlukan dan melaporkan hasil-hasil pemantauan secara berkala 3 (tiga) bulanan kepada Walikota sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

IV.2.1. Kelembagaan Pemantau

Pelaksanaan pembangunan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecilKota Bima perlu didukung dengan suatu koordinasi dan pengelolaan yang lebih baik. Keberhasilan pelaksanaan RSWP3K ini sangat tergantung pada organisasi pengelolaannya dan berkaitan erat dengan instansi pelaksana pembangunan di lingkungan Pemerintah Kota Bima yang akan melaksanakan dan melakukan pemantauan kegiatan.

Dalam pengelolaan sumber daya pembangunan, baik sumber daya alam, sumber daya buatan maupun sumber daya manusia diperlukan adanya koordinasi dan pemantauan secara optimal antara lain:


a) Koordinasi yang baik antara instansi vertikal dan intansi horizontal.

b) Penegasan antara wewenang perencanaan, pelaksanaan dan pengendalian/pengawasan.

c) Koordinasi antara SKPD yang menjadi leading sector dengan instansi vertikal atau instansi-instansi horizontal lainnya.

d) Pemantauan oleh SKPD terkait dengan pengembangan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecilKota Bima

Hal ini dimaksudkan untuk menghindari pembangunan yang bersifat sektoral dan tidak terkoordinasi secara baik sehingga peran pemantauan ini sangat penting sekali. Pengelolaan pembangunan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecilKota Bima mecakup aspek hukum dan perundangan yang menjadi dasar pelaksanaan RSWP3K, aspek koordinasi dalam penyusunan dan pelaksanaan rencana serta pemantauan di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecilKota Bima.

RSWP3K yang dihasilkan tidak terbatas pada perencanaan pembangunan yang menjadi urusan otonomi, namun harus diperluas dengan koordinasi terhadap rencana lainnya yang lebih luas dan rencana sektoral yang terkait dengan RSWP3K Kota Bima tahun 2012-2031.

Koordinasi diatas dimaksudkan untuk mengintegrasikan rencana sektoral dan selaras dengan perencanaan pembangunan nasional dan provinsi. Mekanisme demikian akan dapat lebih berdaya guna apabila instansi terkait diikutsertakan dalam kegiatan perencanaan.

IV.2.2. Pelaksanaan Pemantauan

Kegiatan pemantauan pembangunan di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecilKota Bima merupakan salah satu bentuk dari seluruh kegiatan pengelolaan pembangunan. Pemantauan perlu dilakukan oleh berbagai instansi/SKPD yang terkait dengan pengembangan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecilKota Bima.

Pemantauan ini merupakan kegiatan memonitor dan/atau mengawasi pelaksanaan pembangunan bagi kegiatan yang baru akan berlangsung maupun perubahan-perubahan yang akan terjadi. Semuanya itu disesuaikan dengan RSWP3K sebagai pedoman pembangunan di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecilKota Bima.Dalam hal ini tercakup juga kegiatan memonitor dan mengawasi setiap usulan atau pengajuan pembangunan. Pemantauan dapat dilakukan melalui proses perijinan lokasi, terutama bagi kegiatan yang akan memanfaatkan ruang di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecilKota Bima.

Di samping sistem pengelolaan data, dibutuhkan pula pengembangan suatu sistem organisasi/kelembagaan dari aparat Pemerintah Kota Bima agar upaya pemantauan pembangunan dapat berjalan dengan lebih efektif.Sistem ini haruslah efektif dan efisien dari segi struktur organisasi maupun tata kerjanya. Untuk itu tenaga stafnya perlu dibina terutama dalam hal kualitasnya. Hal ini akan sangat bermanfaat bagi peningkatan kemampuan Pemerintah Kota Bima dalam menyelenggarakan upaya pengelolaan pembangunan secara berkesinambungan.


Salah satu bentuk kongkrit kegiatan pemantauan adalah adanya pembuatan laporan hasil pemantauan di lapangan maupun dalam bentuk administrasi. Kegiatan pelaporan dalam pelaksanaan pemantauan ini berupa kegiatan memberi informasi secara objektif mengenai pembangunan di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecilKota Bima baik yang sesuai maupun yang tidak sesuai dengan rencana/RSWP3K. Pelaporan didasarkan pada hasil pemantauan terhadap perubahan kualitas wilayah dan lingkungan di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecilKota Bima selama rentang waktu pelaksanaan Tahun 2012 -2031. Pengaturan pelaporan pelaksanaan pembangunan di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecilKota Bima terdiri dari penetapan sistem pelaporan dan materi laporan.

Penetapan Sistem Pelaporan

Sistem pelaporan pembangunan di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecilKota Bima berupa pemberian laporan secara periodik dan berjenjang. Laporan secara periodik yaitu penyampaian informasi pemanfaatan ruang secara rutin dalam jangka waktu tertentu. Laporan berjenjang tersebut yaitu penyampaian laporan pemanfaatan ruang yang dilaksanakan secara bertahap, dimulai dari tingkat pemerintahan terkecil menyampaikan laporan ke tingkat di atasnya.

Penyampaian laporan pelaksanaan pembangunan dimulai dari tingkat desa/kelurahan, dimana kepala desa/lurah secara rutin menyampaikan laporan kepada camat. Camat selanjutnya meneruskan laporan ini ke WalikotaBima, dan Walikota menyampaikan laporan perkembangan pemanfaatan ruang kepada DPRD Kota Bima namun untuk hal-hal khusus dapat dilakukan penyampaikan laporan setiap saat, baik oleh masyarakat maupun pemerintah.

Materi Laporan Pemantauan

Materi laporan pemantauan adalah ruang lingkup laporan yang perlu diinformasikan. Materi laporan sekurang-kurangnya berisi mengenai:

a. Perkembangan perubahan fungsi dan pemanfaatan ruang;

b. Perkembangan pembangunan fisik dan ijin mendirikan bangunan;

c. Perkembangan perubahan hak atas tanah;

d. Perkembangan pembangunan sosial ekonomi;

e. Perkembangan pelestarian lingkungan;

f. Masalah-masalah yang perlu segera diatasi;

g. Masalah-masalah yang akan muncul dan perlu diantisipasi.

• Instansi Pelaksana

Pelaksana pemantauan dalam pembangunan di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecilKota Bima, adalah :

a. SKPD yang terkait langsung dengan pengembangan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecilKota Bima.

b. Pihak ke 3 atau Konsultan yang ditunjuk untuk melaksanakan pemantauan yang bermitra dengan Bappeda atau SKPD Lainnya.

c. Kelompok masyarakat yang merupakan pelaku pembangunan di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil.

BALAI PENGELOLAAN SUMBERDAYA PESISIR DAN LAUT-DENPASAR K E M E N T E R I A N K E L A U T A N D A N P E R I K A N A N

viii

Daftar Pustaka

A. BukuTeks

Clark J.R. (1992). Integrated Management of CoastalZones. FAO FisheriesTechnical Paper No 327. Pome. Italy.

Dahuri (2001). Pengelolaan Sumber Daya Wilayah Pesisir dan Lautan Secara Terpadu (CetakanKedua, EdisiRevisi). Jakarta : PT. PradnyaParamita.

Kroni, M.D. (1986). An Evaluation of the Concept of Assimilative Capacity as Appliedto Marine Waters. Ambio 15(4).

Ortolano, L. 1984. Environmental Planning and Decision Making. John Wileyand Sons. Toronto.

Saaty, T.L (1993). Pengambilan Keputusan Bagi Para Pemimpin (Proses Hierarki Analitik untuk Pengambilan Keputusan dalam Situasi Kompleks), Terjemahan, Penerbit PT.PustakaBinamanPressibdo.

B. Laporan Penilitian

Fithriah, Diana. 2011. Perubahan Penggunaan Lahan Dan Pengaruhnya Terhadap Daya Dukung Lahan Untuk Mendukung Perencanaan Penataan Ruang (Studi Kasus Di Kota Bima Provinsi Nusa Tenggara Barat). Tesis : Sekolah Pascasarjana Institut Pertanian Bogor.

Riadi, Slamet. 2010. Evaluasi Sistem Pembuangan Air Limbah Domestik di Lingkungan Permukiman Pesisir Kota Bima. Tesis : Program Studi Magister Teknik Prasarana Lingkungan Permukiman, Jurusan Teknik Lingkungan, Fakultas Teknik Sipil dan Perencanaan, Institut Teknologi Sepuluh Nopember Surabaya.


ix

C. Data Survey Sekunder

Bappeda Kota Bima, 2012. Draft Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Bima Tahun 2011-2031. Pemerintah Kota Bima.

Badan Pusat Statistik Kota Bima, 2012. Kecamatan dan Kota Bima Dalam Angka 2007, 2008, 2009 dan 2010.

Badan Pusat Statistik Kota Bima, 2012. PDRB Kota Bima.

Dinas Perikanan dan Kelautan, 2012. Laporan Kegiatan Pemetaan Potensi Wilayah Tambak Garam Rakyat Tahun 2011. Pemerintah Kota Bima.

Dinas Perikanan dan Kelautan, 2012. Data Statistik Tangkap Kota Bima 2008-2011. Pemerintah Kota Bima.

BPLHD Kota Bima. 2011. Status Lingkungan Hidup Kota Bima. Pemerintah Kota Bima

D. Peraturan Perundang-Undangan

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor17 Tahun 2007 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional.

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor26 Tahun 2007 Tentang Penataan Ruang.

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor27 Tahun 2007 Tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil.

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 10 Tahun 2009 Tentang Kepariwisataan.

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan Dan Pengelolaan Lingkungan Hidup.

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 45 Tahun 2009 tentang Perikanan.

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 38 Tahun 2007 Tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota.

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 64 Tahun 2010 Tentang Mitigasi Bencana di Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil.

Peraturan Menteri Nomor 16 Tahun 2008 tentang Perencanaan Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil.

Peraturan Menteri Nomor 17 Tahun2008 tentang Kawasan Konservasi di Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil.

Peraturan Menteri Nomor 12 Tahun 2010 tentang Minapolitan.

Peraturan Daerah Provinsi Nusa Tenggara Barat Nomor 3 Tahun 2008 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi Nusa Tenggara Barat Tahun 2005-2025.


x

Peraturan Daerah Provinsi Nusa Tenggara Barat Nomor 1 Tahun 2009 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Nusa Tenggara Barat Tahun 2009-2013.

Peraturan Daerah Provinsi Nusa Tenggara Barat Nomor 3 Tahun 2010 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Nusa Tenggara Barat Tahun 2009-2029.

Peraturan Daerah Kota BimaNomor 9 Tahun 2008 Tentang Rencana Pembangunan JangkaPanjang Daerah Kota Bima 2008-2028.

Peraturan Daerah Kota BimaNomor 10 Tahun 2008 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Bima 2008-2013.

Pedoman Teknis Penyusunan Rencana Strategis Wilayah Pesisir dan Pulau-pulau Kecil.


LAMPIRAN

Program, Kegiatan dan Indikator Pengembangan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Kota Bima Tahun 2012-2031

No Program dan Kegiatan Indikator Instansi/SKPD Pelaksana Output Outcome

1 Program Peningkatan

KualitasSumber Daya Manusia (SDM)

A. Kegiatan Pendidikan dan Pelatihan Formal

Pemenuhan fasilitas pendidikan Tersedianya sarana pendidikan minimal sesuai dengan Standar Pelayanan Minimal(SPM)

Meningkatkan sarana dan prasarana SD dan SLTP

Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olah Raga

Pemenuhan tenaga pendidikan Tersedianya tenaga guru (sesuai rasio guru-siswa) di Sekolah Dasar dan SLTP

Meningkatnya kualitas belajar mengajar


Pemenuhan materi pendidikan pengelolaan pesisir

Tersedianya materi pelajaran tentang pengelolaan wilayah pesisir dalam kurikulum muatan lokal SD

Meningkatnya mutu pendidikan dan pengenalan pengelolaan wilayah pesisir


B. Kegiatan Pendidikan Non

Formal

Pembinaan pendidikan kursus dan kelembagaan

Tersedianya tenaga kerja yang terlatih dan terampil dalam pengelolaan SDA wilayah pesisir

Meningkatnya kompetensi tenaga kerja lokal


Penyediaan sarana dan prasarana pendidikan non formal

Tersedianya tenaga kerja yang terlatih dan terampil

Meningkatnya kompetensi tenaga

Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olah



kerja lokal Raga C. Kegiatan Peningkatan Taraf

Kesehatan Masyarakat

Pemenuhan tenaga kesehatan Tersedianya tenaga kesehatan (sesuai rasio tenaga kesehatan-masyarakat)

Meningkatnya kualitas kesehatan masyarakat

Dinas Kesehatan

Perbaikan gizi mayarakat

Adanya kegiatan pemberian makanan tambahan kepada anak-anak di Posyandu dan sekolah dasar Pengadaan pangan yang murah dan sehat

Meningkatnya derajat kesehatan masyarakat

Dinas Kesehatan

Penyelenggaraan penyehatan lingkungan

Perbaikan sanitasi di lingkungan permukiman masyarakat


Dinas Kesehatan

Penyuluhan masyarakat pola hidup sehat

Dilakukannya kegiatan Penyuluhan pola hidup sehat Meningkatnya pemahaman masyarakat akan pola hidup sehat


Dinas Kesehatan Badan Keluarga Berencana, Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak, Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintah Desa

Peningkatan pemanfaatan sarana kesehatan

Mengembangkan jaminan/asuransi kesehatan Mengadakan kegiatan pengobatan gratis


Dinas Kesehatan

Pengkajian pengembangan lingkungan sehat

Adanya rujukan bagi masyarakat dalam pengembangan lingkungan sehat

Meningkatnya derajat kesehatan lingkungan masyarakat

Dinas Kesehatan

Penyuluhan menciptakan lingkungan sehat

Dilakukannya kegiatan Penyuluhan menciptakan lingkungan sehat Di setiap perlampungan nelayan Meningkatnya pemahaman masyarakat akan lingkungan yang sehat

Meningkatnya derajat kesehatan lingkungan masyarakat nelayan

Dinas Kesehatan

Peningkatan dan/ Pembangunan puskesmas

Adanya fasilitas kesehatan yang lebih memadai dan mudah diakses oleh masyarakat


Dinas Kesehatan

Peningkatan dan/ Pembangunan puskesmas pembantu



Dinas Kesehatan

Pengadaaan puskesmas perairan

Adanya fasilitas kesehatan yang lebih memadai dan

Meningkatnya derajat kesehatan

Dinas Kesehatan



mudah diakses oleh masyarakat

masyarakat

Pengadaaan puskesmas keliling



Dinas Kesehatan

Peningkatan dan/Pengadaaan sarana dan prasarana puskesmas



Dinas Kesehatan

Peningkatan dan/Pengadaaan sarana dan prasarana puskesmas pembantu



Dinas Kesehatan

Pengadaaan sarana dan prasarana puskesmas perairan



Dinas Kesehatan

Peningkatan dan/Pengadaaan sarana dan prasarana keliling



Dinas Kesehatan

D. Kegiatan Peningkatan

Partisipasi Aktif Masyarakat dalam Pengelolaan Wilayah Pesisir Terpadu

Pengembangan partisipasi masyarakat

Mengembangkan partisipasi masyarakat dalam pengelolaan wilayah pesisir

Meningkatnya partisipasi masyarakat

Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Kelurahan

Pemberdayaanorganisasi/lembaga kemasyarakatan dan pendidikan

Pemberdayaan Lembaga Swadaya Masyarakat /Perguruan Tinggi/ Sekolah/LembagaPemerintah untuk meningkatkan partisipasi masyarakat dalam pengelolaan wilayahpesisir

Meningkatnya partisipasi organisasi/lembaga kemasyarakatan dan pendidikan


Pengimplementasian rencana pengelolaan wilayah pesisir terpadu

Implementasi rencana pengelolaan wilayah pesisir terpadu

Pelaksanaan rencana pengelolaan wilayah pesisir terpadu

BAPPEDA

2 Program Peningkatan dan/ Pembangunan Sarana dan Prasarana

A. Program Pembangunan Jalan dan Jembatan

Perencanaan pembangunan jalan

Tersusunnya dokumen teknis pembangunan jalan

Kemudahan dan rujukan yang jelas dalam pembangunan jalan

Dinas Pekerjaan Umum



Pembangunan jalan Tersedianya jaringan jalan yang memadai

Lancarnya lalu-lintas


Perencanaan pembangunan jembatan

Tersusunya dokumen teknis pembangunan jembatan

Kemudahan dan rujukan yang jelas dalam pembangunan jembatan


Pembangunan jembatan Tersedianya jembatan yang memadai dan aman

Lancarnya lalu-lintas


B. Program

rehabilitasi/pemeliharaan Jalan dan Jembatan

Perencanaan rehabilitasi/ pemeliharaan jalan

Tersusunnya dokumen teknis rehabilitasi/ pemeliharaan jalan

Kemudahan dan rujukan yang jelas dalam rehabilitasi/ pemeliharaan jalan


Perencanaan rehabilitasi/ pemeliharaan jembatan

Tersusunya dokumen teknis rehabilitasi/ pemeliharaan jembatan

Kemudahan dan rujukan yang jelas dalam rehabilitasi/ pemeliharaan jembatan


Rehabilitasi/pemeliharaan jalan Mejaga kondisi jaringan jalan yang baik

Mendukung kelancaran lalu-lintas


Rehabilitasi/ pemeliharaan jembatan

Mejaga kondisi jembatan yang baik

Mendukung kelancaran lalu-lintas


C. Program Peningkatan/

PembangunanPrasarana Permukiman

Penetapan kebijakan, strategi dan program pengembangan perumahan nelayan

Adanya rujukan dalam pengembangan perumahan nelayan

Meningkatnya kesejahteraan masyarakat nelayan

BAPPEDA, Dinas Pekerjaan Umum, Dinas Tata Kota dan Perumahan, Dinas Perikanan dan Kelautan

Fasilitasi dan stimulasi pembangunan perumahan nelayan

Adanya proses dan prosedur pemilikan rumah nelayan yang mudah dan murah

Meningkatnya kesejahteraan masyarakat nelayan

BAPPEDA, Dinas Pekerjaan Umum, Dinas Tata Kota dan Perumahan, Dinas Perikanan dan Kelautan

Penataan lingkungan pemukiman penduduk

Perbaikan banguanan rumah dan prasarana permukiman

Meningkatnya kesejahteraan masyarakat


Peningkatan/ Pembangunan sarana dan prasarana air bersih

Menyediakan sarana dan prasarana air bersih yang baik

Meningkatnya kesehatan masyarakat

PDAM

Pembangunan sarana dan prasarana sanitasi lingkungan

Menyediakan sarana dan prasarana sanitasi

Meningkatnya kesehatan




lingkungan yang baik masyarakat Pembangunan pasar perdesaaan

Menyediakan sarana dan prasarana perdagangan yang baik

Memperlancar kegiatan ekonomi masyarakat


D. Program Rehabilitasi dan

Pemeliharaan Prasarana dan Fasilitas LLAJ

Rehabilitasi/pemeliharaan terminal/pelabuhan

Ketersediaan terminal /pelabuhan yang layak dan memadai

Memperlancar aktivitas sosial ekonomi masyarakat

Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika

3 Program Perencanaan Lanjutan Penyusunan Rencana Zonasi

Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (RZWP3K)

Tersusunnya dokumen RZWP3K Kota Bima

Keteraturan pemanfaatan ruang Tertib pembangunan

Dinas Perikanan dan Kelautan BAPPEDA

Penyusunan Rencana Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (RPWP3K)

Tersusunnya dokumen RPWP3K Kota Bima

susunan kerangka kebijakan, prosedur, dan tanggung jawab dalam rangka pengoordinasian pengambilan keputusan di antara berbagai lembaga/instansi pemerintah mengenai kesepakatan penggunaan sumber daya atau kegiatan pembangunan di zona yang ditetapkan.


Penyusunan Rencana Aksi Pegelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (RAPWP3K)

Tersusunnya dokumen RAPWP3K Kota Bima

Tindak lanjut rencana pengelolaan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil yang memuat tujuan, sasaran, anggaran, dan jadwal untuk satu atau beberapa tahun ke depan secara terkoordinasi untuk melaksanakan berbagai kegiatan yang diperlukan




4 Program Pemanfaatan Ruang Penyusunan kebijakan perizinan

pemanfaatan ruang Tersusunnya pedoman dan rujukan perizinan pemanfaatan ruang


BAPPEDA

Fasilitasi peningkatan peran serta masyarakat dalam pemanfaatan ruang

Meningkatnya pemahaman masyarakat akan pentingnya rencana tata ruang


BAPPEDA

5 Program Pengendalian

Pemanfaatan Ruang

Penyusunan kebijakan pengendalian pemanfaatan ruang

Adanya alat/dokumen pengendalian pemanfaatan ruang


BAPPEDA

Penyusunan prosedur dan manual pengendalian pemanfaatan ruang

Adanya alat/dokumen pengendalian pemanfaatan ruang


BAPPEDA

Fasilitasi peningkatan peran serta masyarakat dalam pengendalian pemanfaatan ruang

Melaksanakan kegiatan jajak pendapat, publik hearing dan lainnya

Meningkatnya peranserta masyarakat dalam penataan ruang dalam bentuk usulan kegiatan, pengawasan dan lainnya

BAPPEDA Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Kelurahan

6 Program Perlindungan dan

Konservasi Sumber Daya Alam

Pantai dan Laut Lestari

Tertatanya kawasan Pantai dan Laut Lestari

Berkembangnya kegiatan wisata dan lingkungan yang alami

Dinas Perikanan dan Kelautan

Pengembangan dan Pemantapan Kawasan Konservasi Laut, Suaka Perikanan, dan Keanekaragaman Hayati Laut

Penetapan Kawasan Konservasi Laut, Suaka Perikanan, dan Keanekaragaman Hayati Laut

Memperkaya dan menjaga kelestarian Kawasan Konservasi Laut, Suaka Perikanan, dan Keanekaragaman Hayati Laut

Dinas Perikanan dan Kelautan Badan Lingkungan Hidup

Pengendalian dan Pengawasan pemanfaatan SDA

Penetapan kawasan konservasi

Terjaganya kelestarian lingkungan Tersedianya tempat penelitian dan pengembangan ilmu pengetahuan

Dinas Perikanan dan Kelautan Dinas Kehutanan dan Perkebunan

Koordinasi pengelolaan Penetapan kawasan Terjaganya Dinas Perikanan dan



konservasi SDA

konservasi

kelestarian lingkungan Tersedianya tempat penelitian dan pengembangan ilmu pengetahuan

Kelautan Dinas Kehutanan dan Perkebunan Badan Lingkungan Hidup

Pengelolaan keanekaragaman hayati dan ekosistem

Penetapan kawasan konservasi

Terjaganya kelestarian lingkungan Tersedianya tempat penelitian dan pengembangan ilmu pengetahuan

Dinas Perikanan dan Kelautan Dinas Kehutanan dan Perkebunan Badan Lingkungan Hidup

Pengembangan Kerjasama Pengelolaan Kawasan Konservasi Laut Regional

Adanya dokumen MOU Pengelolaan Kawasan Konservasi Laut Regional

Meningkatnya kegiatan Pengelolaan Kawasan Konservasi Laut Regional

BAPPEDA Dinas Perikanan dan Kelautan Badan Lingkungan Hidup

7 Program Rehabilitasi dan

Pemulihan Cadangan Sumber daya Alam

Pengelolaan dan rehabilitasi terumbu karang, mangrove, padang lamun, estuaria dan teluk

Menjaga kelestarian terumbu karang, mangrove, padang lamun, estuaria dan teluk

Lingkungan yang lestari, indah dan produktif


Perencanaan dan penyusunan program pembangunan pengendalian sumber daya alam dan lingkungan hidup

Adanya dokumen pengendalian sumber daya alam dan lingkungan hidup

Berkembangnya kegiatan pengendalian sumber daya alam dan lingkungan hidup


8 Program Peningkatan Kualitas

dan Akses Informasi Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup

Pengembangan data dan informasi lingkungan

Adanya dokumen yang up to date

Mempermudah kegiatan perencanaan, pelaksanaan, pengawasan dan pengendalain pembangunan

Badan Lingkungan Hidup

Penyusunan data sumberdaya alam dan neraca sumber daya hutan (NSDH) daerah



Dinas Kehutanan dan Perkebunan Badan Lingkungan Hidup



Penguatan jejaring informasi lingkungan daerah




9 Program Peningkatan Pengendalian Polusi

Penyuluhan dan pengendalian polusi dan pencemaran

Teridentifkasinya tingkat polusi dan pencemaran Tumbuhnya kesadaran dalam pengendalian polusi dan pencemaran

Lingkungan yang lestari dan nyaman


10 Program pengembangan

ekowisata dan jasa lingkungan di kawasan-kawasan konservasi laut dan hutan

Pengembangan ekowisata dan jasa lingkungan di kawasan konservasi

Penataan dan pengelolaan ekowisata dan jasa lingkungan di kawasan konservasi

Meningkatnya kegiatan ekowisata dan jasa lingkungan di kawasan konservasi

Dinas Perikanan dan Kelautan Badan Lingkungan Hidup Dinas Kebudayaan dan Pariwisata

Pengembangan konservasi laut dan hutan wisata

Bertambahnya areal konservasi laut dan hutan wisata

Terjaganya konservasi laut dan hutan wisata

Dinas Perikanan dan Kelautan Badan Lingkungan Hidup Dinas Kebudayaan dan Pariwisata

11 Program Pengelolaan dan

rehabilitasi ekosistem pesisir dan laut

Pengelolaan dan rehabilitasi ekosistem pesisir dan laut

Teridentifikasi ekosistem pesisir dan laut yang rusak Dilaksanakannya kegiatan rehabilitasi ekosistem pesisir dan laut

Terwujudnya ekosistem pesisir dan laut yang lestari



dan Produktivitas Tenaga Kerja

Pembangunan balai latihan kerja

Adanya fasilitas balai latihan kerja yang memadai

Lancarnya pelaksanaan latihan kerja

Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olah Raga Dinas Sosial dan Tenaga Kerja

Pendidikan dan pelatihan Adanya fasilitas balai latihan Lancarnya Dinas Pendidikan,



keterampilan bagi tenaga kerja kerja yang memadai pelaksanaan latihan kerja

Pemuda dan Olah Raga Dinas Sosial dan Tenaga Kerja

13 Program penciptaan iklim Usaha Kecil Menengah yang kondusif

Perencanaan, koordinasi dan pengembangan Usaha Kecil Menengah

Mengadakan temu karya Usaha Kecil Menengah

Pengembangan kegiatan Usaha Kecil Menengah yang lancar dan tumbuh cepat

Dinas Koperasi, Perindustrian dan Perdagangan

Pengembangan jaringan infrastruktur Usaha Kecil Menengah

Adanya jaringan infrastruktur Usaha Kecil Menengah yang memadai

Lancarnya kegiatan produksi di lingkungan Usaha Kecil Menengah


14 Program Pengembangan

Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif Usaha Kecil Menengah

Penyelenggaraan pelatihan kewirausahaan

Pelaksanaan pelatihan yang kontinyu dan sistematis

Meningkatnya kinerja pengusaha


Pelatihan manajemen pengelolaan koperasi/KUD


Meningkatnya kinerja koperasi/ KUD dalam mendukung perekonomian daerah


15 Program Pengembangan Sistem

Pendukung Usaha Bagi Usaha Mikro Kecil Menengah

Pengembangan sarana pemasaran produk Usaha Mikro Kecil Menengah

Adanya sarana pemasaran produk Usaha Mikro Kecil Menengah Yang layak dan memadai

Berkembangya kegiatan Usaha Mikro Kecil Menengah


Penyelenggaraan pembinaan industri rumah tangga, industri kecil dan industri menengah


Meningkatnya kinerja industri rumah tangga, industri kecil dan industri menengah dalam mendukung perekonomian daerah



Kelembagaan Koperasi

Peningkatan sarana dan prasarana pendidikan dan pelatihan

Adanya fasilitas pendidikan dan pelatihan perkoperasian

Meningkatnya kinerja koperasi

Dinas Koperasi, Perindustrian dan



perkoperasian

yang memadai Adanya MOU pelaksanaan pendidikan dan pelatihan perkoperasian dengan berbagai pihak

dalam mendukung perekonomian daerah

Perdagangan

Pembangunan sistem informasi perencanaan pengembangan Perkoperasian

Tersedianya data yang up to date dalam pengembangan koperasi

Meningkatnya kinerja koperasi dalam mendukung perekonomian daerah


Peningkatan dan pengembangan jaringan kerjasama usaha koperasi

Adanya pola kerjasama usaha koperasi

Meningkatnya kinerja koperasi dalam mendukung perekonomian daerah

Dinas Koperasi, Perindustrian dan Perdagangan,

17 Program Peningkatan Promosi

dan Kerjasama Investasi

Peningkatan fasilitasi terwujudnya kerjasama strategis antar usaha besar dan Usaha Kecil Menengah

Adanya MOU antar usaha besar dan Usaha Kecil Menengah

Berkembangnya kegiatan usaha besar dan Usaha Kecil Menengah


Pengembangan potensi unggulan daerah

Ditetapkannya sector unggulan Tersusunnya program percepatan pengembangan sector unggulan

Meningkatnya produk-produk unggulan Percepatan pengembangan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil

BAPPEDA Dinas Koperasi, Perindustrian dan Perdagangan

Penyelenggaraan pameran investasi

Penyampaian profil investasi Meningkatnya kegiatan investasi

BAPPEDA Dinas Pendapatan

18 Program Peningkatan Iklim

Investasi dan Realisasi Investasi

Penyusunan kebijakan investasi bagi pembangunan fasilitas infrastruktur

Tersusunya dokumen kebijakan investasi bagi pembangunan fasilitas infrastruktur

Meningkatnya investasi


Penyusunan Cetak Biru (Master Plan) pengembangan penanaman modal di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil

Tersusunnya dokumen pengembangan penanaman modal di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil

Terciptanya kemudahan dan akurasi pengembangan penanaman modal di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil


19 Program Penyiapan potensi

sumberdaya, sarana dan prasarana daerah

Kajian potensi sumberdaya alam Tersusunya dokumen potensi Meningkatnya BAPPEDA



yang terkait dengan investasi sumberdaya alam yang terkait dengan investasi

pemanfaatan sumber daya alam

Dinas Pendapatan

20 Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Pedesaan

Pemberdayaan Lembaga dan Organisasi Masyarakat Pedesaan

Pelaksanaan pelatihan secara kontinyu dan sistematis

Meningkatkan kinerja dan produktivitas Lembaga dan Organisasi Masyarakat Pedesaan



lembaga ekonomi

Pelatihan keterampilan usaha budidaya tanaman


Meningkatkan kinerja dan produktivitas pertanian

Dinas Pertanian Tanaman Pangan Dinas Kehutanan dan Perkebunan

Pelatihan keterampilan manajemen badan usaha milik desa/kelurahan


Meningkatkan kinerja dan produktivitas badan usaha milik desa/kelurahan


Pelatihan keterampilan usaha industri kerajinan


Meningkatkan kinerja dan produktivitas usaha industri kerajinan


Fasilitasi permodalan bagi usaha mikro kecil dan menengah di perdesaan

Menetapkan MOU antara lembaga keuangan dengan usaha mikro kecil dan menengah di perdesaan

Meningkatkan kinerja dan produktivitas usaha mikro kecil dan menengah di perdesaan


Fasilitasi kemitraan swasta dan usaha mikro kecil dan menengah di pedesaan

Menetapkan MOU antara swasta dengan usaha mikro kecil dan menengah di perdesaan

Meningkatkan kinerja dan produktivitas usaha mikro kecil dan menengah di perdesaan


22 Program peningkatan

partisipasi masyarakat dalam membangun desa

Pembinaan kelompok masyarakat pembangunan desa pesisir

Meningkatnya kapasitas kelompok masyarakat pembangunan desa pesisir

Pelaksanaan pembangunan yang lancar dan aspiratif




Pelaksanaan musyawarah pembangunan desa/kelurahan pesisir

Tersusunnya program kerja pembangunan desa/keluarahan pesisir

Meningkatnya kegiatan pembangunan di desa/kelurahan pesisir


23 Program peningkatan kapasitas

aparatur pemerintah Desa/Kelurahan

Pelatihan aparatur pemerintah desa/kelurahan dalam bidang pembangunan wilayah pesisir

Aparatur pemerintah yang terampil dan paham pembangunan wilayah pesisir

Pembangunan yang lancar dan tepat sasaran


24 Program peningkatan peran

perempuan

Pelatihan perempuan dalam bidang usaha ekonomi produktif

Meningkatnya kompetensi perempuan dalam bidang usaha ekonomi produktif

Meningkatnya pendapatan keluarga

Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana


data/informasi/statistik daerah

Penyusunan dan pengumpulan data dan statistik perikanan dan kelautan

Adanya data yang up to date setiap saat mengenai perikanan dan kelautan

Meningkatnya kinerja dan produksi perikanan dan kelautan



Komunikasi, Informasi dan Media Massa

Pengkajian dan pengembangan sistem informasi perikanan dan kelautan

Adanya data yang up to date setiap saat mengenai perikanan dan kelautan

Meningkatnya kinerja dan produksi perikanan dan kelautan



Pemasaran Pariwisata

Pengembangan jaringan kerja sama promosi pariwisata

Adanya MOU jaringan kerja sama promosi pariwisata

Meningkatnya kunjungan wisatawan

Dinas Perhubungan, Kebudayaan dan Pariwisata

Pelaksanaan promosi pariwisata di dalam dan di luar negeri

Tersebarnya profil pariwisata



Pelatihan pemandu wisata terpadu Tersedianya pemandu wisata yang terampil

Pelayanan wisata yang maksimal



Destinasi Pariwisata



Pengembangan objek pariwisata unggulan

Ditetapkannya pariwisata unggulan


Dinas Kebudayaan dan Pariwisata

Peningkatan pembangunan sarana dan prasarana pariwisata

Tersedianya sarana dan prasarana pariwisata yang memadai dan berkualitas baik


Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Dinas Pekerjaan Umum

Pengembangan jenis dan paket wisata unggulan

Ditetapkannya jenis dan paket wisata unggulan

Beragamnya jenis wisata Meningkatnya daya tarik wisata dan jumlah wisatawan yang berkunjung


Pelaksanaan koordinasi pembangunan objek pariwisata dengan lembaga/dunia usaha

Adanya MOU kerjasama Pelaksanaan penataan dan pembangunan obyek pariwisata

Meningkatnya daya tarik wisata dan jumlah wisatawan yang berkunjung



Kemitraan

Pengembangan SDM di bidang kebudayaan dan pariwisata bekerjasama dengan lembaga lainnya

Adanya MOU kerjasama Pelaksanaan kegiatan pelatihan atau kursus di bidang kebudayaan dan pariwisata

Meningkatnya jumlah tenaga kerja yang terampil di bidang kebudayaan dan pariwisata


Fasilitasi pembentukan forum komunikasi antar pelaku industri pariwisata dan budaya

Terbentuknya kelembagaan/wadah bagi pelaku pariwisata

Meningkatnya kegiatan wisata Meningkatkan pendapatan pengusaha pariwisata


Pengembangan sumber daya manusia dan profesionalisme bidang pariwisata

Pengembangan pendidikan dan pelatihan dibidang pariwisata Adanya fasilitas untuk kegiatan pendidikan dan pelatihan dibidang pariwisata

Meningkatnya kegiatan wisata Terserapnya masyarakat dalam lapangan kerja pariwisata Meningkatkan pendapatan masyarakat


Peningkatan peran serta masyarakat dalam pengembangan kemitraan pariwisata

Terbentuknya kelembagaan/wadah bagi masyarakat dalam pengembangan pariwisata Adanya produk barang dan jasa masyarakat dalam mendukung kegiatan wisata

Meningkatnya kegiatan wisata Terserapnya masyarakat dalam lapangan kerja pariwisata Meningkatkan pendapatan masyarakat


30 Program pemberdayaan

ekonomi masyarakat pesisir



Pembinaan kelompok ekonomi masyarakat pesisir

Terbentuknya kelompok ekonomi masyarakat pesisir di setiap Desa pesisir Adanya bantuan ekonomi untuk setiap kelompok ekonomi masyarakat pesisir

Meningkatnya kegiatan usaha masyarakat Meningkatnya pendapatan masyarakat


31 Program pemberdayaan

masyarakat dalam pengawasan dan pengendalian sumberdaya kelautan

Pembentukan kelompok masyarakat swakarsa pengamanan sumberdaya kelautan

Terbentuknya kelompok Mitra Bahari di setiap TPI atau desa pesisir

Meningkatnya kegiatan pengamanan sumberdaya kelautan Terjaganya kelestarian lingkungan laut


32 Program peningkatan

kesadaran dan penegakan hukum dalam pendayagunaan sumberdaya laut

Penyuluhan hukum dalam pendayagunaan sumberdaya laut

Semakin tingginya pemahaman masyarakat akan pendayagunaan sumberdaya laut

Penegakan hukum dan disiplin


33 Program peningkatan mitigasi

bencana alam laut dan prakiraan iklim laut

Kajian mitigasi bencana alam laut dan prakiraan iklim laut

Teridentifikasinya kawasan rawan bencana alam

Adanya arahan penanganan bencana jika terjadi bencana alam

Badan Lingkungan Hidup dan Penanggulangan Bencana Daerah

34 Program peningkatan kegiatan

budidaya kelautan dan wawasan maritim kepada masyarakat

Penyuluhan budidaya kelautan

Bertambahnya usaha dibidang kelautan Semakin terampilnya kemampuan pengusaha dibidang kelautan

Meningkatnya produktivitas sector kelautan



budidaya perikanan



Pengembangan bibit ikan unggul

Tersedianya bibit ikan unggul yang murah dan mudah didapat

Meningkatnya produktivitas perikanan


Pendampingan pada kelompok tani pembudidaya ikan

Bertambahnya usaha perikanan Semakin terampilnya kemampuan pengusahan perikanan



Pembinaan dan pengembangan perikanan

Bertambahnya usaha perikanan Semakin terampilnya kemampuan pengusahan perikanan




perikanan tangkap

Pendampingan pada kelompok nelayan perikanan tangkap

Adanya fasilitator pelaksana pendampingan Pelaksanaan pendampingan yang kontinyu dan sistematis

Meningkatnya kinerja kelompok nelayan perikanan tangkap


Pembangunan/Peningkatan Tempat Pelelangan Ikan

Tersedianya tempat pelelangan ikan yang memadai dan berkualitas baik

Memperlancar proses pendaratan kapal/perahu Memperlancar proses transaksi Kualitas ikan akan terjaga dengan baik


Pemeliharaan rutin/berkala tempat pelelangan ikan

Menjaga agar TPI dalam kualitas baik dan memadai



Rehabilitasi sedang/berat tempat pelelangan ikan

Menjaga agar TPI dalam kualitas baik dan memadai



Pengembangan lembaga usaha perdagangan perikanan tangkap

Terwadahinya kegiatan perdagangan perikanan tangkap secara memadai

Meningkatnya kegiatan perdagangan perikanan tangkap


Pembangunan/Peningkatan Pelabuhan pendaratan Ikan

Tersedianya Pelabuhan pendaratan Ikan yang memadai

Memperlancar proses pendaratan kapal/perahu Memperlancar proses transaksi Kualitas ikan akan




terjaga dengan baik Pemeliharaan rutin/berkala

Pelabuhan Pendaratan Ikan

Menjaga agar Pelabuhan dalam kualitas baik dan memadai



37 Program pengembangan sistem

Penyuluhan perikanan

Kajian sistem penyuluhan perikanan

Tersedianya metode dan teknik penyuluhan perikanan yang efektif Sosialisasi metode dan teknik penyuluhan perikanan yang efektif

Terlaksananya kegiatan penyuluhan perikanan yang efektif


38 Program optimalisasi

pengelolaan dan pemasaran produksi perikanan

Kajian optimalisasi pengelolaan dan pemasaran produksi perikanan

Adanya rujukan dalam pengelolaan dan pemasaran produksi perikanan

Terbukanya pasar yang luas dan jelas Meningkatnya tata niaga produk perikanan

Dinas Perikanan dan Kelautan Dinas Koperasi, Perindustrian dan Perdagangan

39 Program pengembangan kawasan budidaya laut, air payau dan air tawar

Kajian kawasan budidaya laut, air payau dan air tawar

Adanya rujukan dalam pengembangan budidaya laut, air payau dan air tawar

Produktivitas yang tinggi di sub sektor budidaya laut, air payau dan air tawar Memberikan kemudahan dalam mengarahkan pengembangan budidaya laut, air payau dan air tawar


renstra rswp3k

Documents