refreshment dasar hukum

P L A T F O R M P E M B A YA R A N P E M E R I N TA H

R E F R E S H M E N T

A G U N G K U R N I A W A N P U R B O H A D IJAKARTA, JULI 2021

dasarhukumP L A T F O R M P E M B A Y A R A N P E M E R I N T A H

P L A T F O R M P E M B A Y A R A N P E M E R I N T A H

DASAR HUKUM

PMK 204/PMK.05/2020 1

Perdirjen No 25/PB/2020 2

Platform PembayaranPemerintah

Substansipengaturan dalampelaksanaanpembayaran melaluiPlatform

Petunjuk teknis untukpengujian sistem dan proses bisnis pengelolaan danpenyelesaian tagihanbelanja pegawai danbelanja operasional melaluiPlatform

PILOTING PEMBAYARAN DALAM RANGKA PELAKSANAAN ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA NEGARA MELALUI PLATFORM PEMBAYARAN PEMERINTAH

PETUNJUK TEKNIS PELAKSANAAN BELANJA PEGAWAI DAN BELANJA OPERASIONAL DALAM PILOTING PEMBAYARAN DALAM RANGKA PELAKSANAAN APBN MELALUI PLATFORM PEMBAYARAN PEMERINTAH


RUANG LINGKUP

Pembayaran dilaksanakan dengan menerapkan prinsip efektif, efisien,

transparan, dan akuntabel1

P R I N S I P D A S A R

a

b

GAJI DAN TUNJANGAN YANG MELEKAT PADA GAJI

TUNJANGAN KINERJA

RUANG LINGKUP

PILOTING PEMBAYARAN MELALUI PLATFORM

03BELANJA PENGADAAN SEDERHANA

04BELANJA PERJALANAN DINAS

05BELANJA BANSOS & BANPER

a JASA LISTRIK

B JASA TELEKOMUNIKASI

02 BELANJA OPERASIONAL

01 BELANJA PEGAWAI

Pembayaran atas belanja PengadaanSederhana dilaksanakan setelah

barang/jasa diterima2


TAHAPAN PELAKSANAAN PILOTING

I

Belanja PegawaiGaji dan Tunjangan yang Melekat pada Gaji

Belanja Operasional Jasa Listrik dan Jasa Telekomunikasi

II


Belanja OperasionalJasa Listrik dan Jasa Telekomunikasi

Belanja PegawaiTunjangan Kinerja

Pengadaan Sederhana

III


Belanja OperasionalJasa Listrik dan Jasa Telekomunikasi

Belanja PegawaiTunjangan Kinerja

Pengadaan Sederhana

Perjalanan Dinas

Bansos dan Banper


SISTEM ELEKTRONIK

Core SystemSPAN – SAKTI – Aplikasi Gaji

SISTEM PENDUKUNG

sistem Aplikasi Perjalanan Dinas

sistem Aplikasi Kepegawaian

Sistem Belanja Bansosal danSistem Belanja Banper

aplikasi lainnya

sistem pengadaan barang/jasa

SISTEM MONITORING

Aplikasi DIGIT

SISTEM MITRA

sistem pembayaran yang dimiliki oleh Pihak Mitra sebagai penyedia

barang/jasa

sistem pembayaran yang disediakan oleh Pihak Mitra yang

terhubung dengan penyediabarang/jasa

sistem penyaluran bantuan sosialdan bantuan pemerintah yang

disediakan oleh bank dan/atau pos

sistem yang dikelola olehperbankan penerbit kartu kredit

pemerintah

INTERKONEKSI SISTEM

PLATFORM


INTERKONEKSI SISTEM

core systemSISTEM MITRA

SISTEM PENDUKUNG

PERJANJIAN KERJA SAMA (PKS)

Penetapan KL sebagai Satker Piloting

KMK – TTD DIRJEN PB.

Pasal 14 (5)

Penetapan Interkoneksi KEPDIRJEN PB

Pasal 10 (5)

Pasal 11


PENGELOLA PLATOFORM

» Merupakan unit kerja di bawah DJPb» Dalam hal unit kerja belum terbentuk, Dirjen

Perbendaharaan menetapkan Tim ad hoc

01 02

03

TugasMendukung

penyelenggaraanPlatform

TanggungjawabBertanggung jawabpada DirjenPerbendahaaran.

Fungsia. Pengembangan kerja sama layananb. Pengembangan teknologi informasic. Layanan operasional, dand. Manajemen mutu dan hukum


BERSIFAT END-TO-END

MENGGUNAKAN SISTEM ELEKTRONIK

ADMINISTRASI KEUANGAN SECARA ELEKTRONIK

1. Sistem Pendukung menyediakan dan mengelola: a. data pegawai dan administrasi data belanja pegawai; b. data administrasi belanja perjalanan dinas;c. data pengadaan barang dan/atau jasa; dand. data penerima bantuan sosial dan/atau bantuan pemerintah, yang dilaksanakan oleh pejabat berwenang pada Satker berkenaan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;

2. Sistem Mitra menyediakan dan mengelola data tagihan dan/atau kontrak yang dilaksanakan oleh pejabat yang berwenang pada Satker sesuai pengaturan pada sistem berkenaan;

3. penyelesaian tagihan dilaksanakan pada Core System sesuai dengan kewenangan Satker berkenaan; dan

4. pencairan dana dilaksanakan pada Core System oleh KPPN.

1. pembuatan atau perekaman komitmen dan/atau dokumen kepegawaian lainnya

2. pengajuan tagihan3. penyelesaian tagihan 4. pencairan dana

Administrasi Keuangan Secara Elektronik, meliputi:

Data ElektronikTransaksi ElektronikDokumen Elektronik

SIFAT END-TO-END



Data ElektronikTransaksi ElektronikDokumen Elektronik

SISTEM ELEKTRONIK

Diamankansecara elektronik

TANDA TANGAN ELEKTRONIK

disahkanmenggunakan

alat bukti yang sah sebagai dasar pembayaran

pejabat pengadaan barang/jasa

pengelola basis data kepegawaian

PPABP

Bendahara Pengeluaran

PPK

PPSPM

KPA



pejabat pengadaan barang/jasa

pengelola basis data kepegawaian

PPABP

Bendahara Pengeluaran

PPK

PPSPM

KPA

TUGAS DAN WEWENANG

peraturan perundang-undangan mengenai PBJ

ketentuan mengenai pelaksanaan pembayaran

belanja pegawai

Peraturan Menteri Keuangan mengenai tata cara

pembayaran dalam rangka pelaksanaan APBN


MEKANISME PEMBAYARAN

Bank/PosPenyalur: untukbansos danbanper

UP: kecualibelanjapegawai

LS Bendahara: Belanjaperjadin dan belanjapegawai

1LS kepenerima

2

3

4

KAS NEGARA

POS

REKENING PENERIMA


PENYELESAIAN TAGIHAN (1)

SISTEM PENDUKUNG

SISTEM MITRA

APLIKASI GAJI

Menolaktagihan

TAGIHAN/KOMITMEN

SPP

Tanda tanganelektronik

PENGUJIAN SECARA

ELEKTRONIK

PPK

PPSPM

TIDAK ADA PROSES CETAK DOKUMEN

PENGUJIAN OLEH PPK1. pengujian terhadap kebenaran tagihan

a. kebenaran data pihak yang berhak menerima pembayaran atas beban APBN; dan

b. kebenaran perhitungan tagihan termasuk memperhitungkan kewajiban penerima pembayaran kepada negara.

2. Untuk selain belanja pegawai, PPK juga menguji:a. kesesuaian antara tagihan dengan barang/jasa yang

diserahterimakan/diselesaikan serta spesifikasi teknis yang dipersyaratkan dalam komitmen; atau

b. kesesuaian pelaksanaan perjalanan dinas dengan komitmen.

3. Untuk belanja Pengadaan Sederhana, PPK juga menguji ketepatan jangka waktu penyelesaian pekerjaan



Menolak SPP

1. SPP2. DIPA/POK/RKA 3. komitmen 4. tagihan

SPM


PENGUJIAN SECARA

ELEKTRONIK

PPSPM


PENELITIAN DAN PENGUJIAN OLEH PPSPM:1. ketersediaan pagu anggaran dalam DIPA;2. kesesuaian keluaran antara yang tercantum dalam

komitmen dengan keluaran yang tercantum dalam DIPA;3. kebenaran administratif atas hak tagih meliputi:

a. pihak yang berhak untuk menerima pembayaran; dan

b. nilai tagihan yang harus dibayar. 4. kepastian telah terpenuhinya kewajiban pembayaran

kepada negara oleh pihak yang mempunyai hak tagih kepada negara; dan

5. ketepatan penggunaan kode bagan akun standar antara SPP dengan DIPA/Petunjuk Operasional Kegiatan (POK)/Rencana Kerja Anggaran (RKA) Satker.



SP2D

MenolakSPM

SPM

Catatan:Penyelesaian atas tagihan dilaksanakan dengan memperhatikan batas waktu:1. pengajuan tagihan kepada PPK;2. pembuatan dan penyampaian SPP kepada PPSPM;3. pembuatan dan penyampaian SPM kepada KPPN; dan4. penerbitan dan tanggal SP2D.

PENELITIAN DAN PENGUJIAN SECARA

ELEKTRONIK


PENELITIAN DAN PENGUJIAN OLEH KPPNPenelitian terbatas pada penelitian keberadaan SPM melalui penayangan dokumen SPM

Pengujian1. ketersediaan dana pada kegiatan/keluaran/jenis

belanja dalam DIPA dengan yang dicantumkan pada SPM;

2. kesesuaian data supplier pada SPM dengan data supplier pada SPAN; dan

3. persyaratan pencairan dana.


MONITORING DAN EVALUASI

PENGELOLA PLATFORM PENGGUNA ANGGARAN/KPA

Aplikasi DIGIT

1. analisis pengelolaan belanja2. analisis perilaku pengguna

BAHAN PERTIMBANGAN DALAM PELAKSANAAN KEBIJAKAN1. efisiensi belanja pemerintah2. efektifitas pembayaran pemerintah3. pelaksanaan tugas pejabat perbendaharaan

1. pengelolaan dan pelaksanaan belanja

2. penyelesaian tagihan

Aplikasi DIGIT


1 Terjadi gangguan yang menyebabkan Sistem Elektronik tidak berfungsi

2 Diberlakukan Keadaan Kahar (Force Majeure)

3 Deklarasi kondisi Keadaan Kahar (Force Majeure)

Dilakukan segera dan paling lambat pada hari kerja berikutnya setelah terjadinya kondisi Keadaan Kahar (Force Majeure).

4 Dilaksanakan Business Continuity Plan

Mengikuti ketentuan BCP masing-masing sistem

Paling lambat 14 (empat belas) hari kalender setelah terjadinya Keadaan Kahar (Force Majeure)

5 Memberitahukan secara tertuliskepada Dirjen Perbendaharaanc.q Direktur SITP

MASALAH SISTEM


proses bisnis pelaksanaan pembayaran belanja operasional melalui platform pembayaran pemerintah

P E R D I R J E N 2 5 / P B / 2 0 2 0


Core System:1. SPAN2. SAKTI

Sistem Mitra:1. Sistem PT Perusahaan Listrik

Negara (Persero)2. Sistem PT Telkom Indonesia

(Persero)

Sistem Monitoring:Aplikasi Digit

PILOTING TAHAP PERTAMA: BELANJA OPERASIONAL – JASA LISTRIK DAN TELEKOMUNIKASI


PENGELOLAAN TAGIHAN: BELANJA GAJI

by system

dikirim ke AplikasiGaji modul Satker

Menerbitkan daftar gaji dandaftar perubahan data

pegawai

PPABP

Ditandatangani olehPPSPM

Daftar perubahandata pegawai

by system

Terkirim ke Aplikasi Gaji modul KPPN

Disahkan menggunakanTTE

menghasilkan informasiperubahan data pegawai

Ditandatangani olehPPABP, Bendahara

Pengeluaran, dan PPK

Daftar Gaji

Pada aplikasi kepegawaian

Pengelolaan administrasidata kepegawaian

daftar gaji dan daftarperubahan data pegawai

PPABP menyampaikankepada PPK

daftar gaji dan daftarperubahan data pegawai

divalidasi dandimutakhirkan

Menjadi tagihan


PENGELOLAAN TAGIHAN: BELANJA OPERASIONAL

Pihak Mitramenyiapkan tagihan

1Satkermelakukanpengecekantagihan

2Satker memilihtagihan

3

Apabila dana tidaktersedia, satkermelakukan revisianggaran

4

Sisa tagihanmenjadi tunggakan

5

PPK menerbitkanSPP

6

SAKTI mengiriminformasi no SPP ke Sistem Mitra

7Sistem Mitra menerbitkan id batch

8

9

Satker MelakukanPendaftaran atau

perubahan Id Pelanggan

Tgl 26 sblm bulanpembayaran sd tgl 1

Paling lambat tgl 5 setiap bulan

Paling lambattgl 9



SISTEM PENDUKUNG

SISTEM MITRA

APLIKASI GAJI

Menolaktagihan

TAGIHAN/KOMITMEN

SPP


PENGUJIAN SECARA

ELEKTRONIK

PPK

PPSPM


PENGUJIAN OLEH PPK1. pengujian terhadap kebenaran tagihan

a. kebenaran data pihak yang berhak menerima pembayaran atas beban APBN; dan

b. kebenaran perhitungan tagihan termasuk memperhitungkan kewajiban penerima pembayaran kepada negara.

2. Untuk selain belanja pegawai, PPK juga menguji:a. kesesuaian antara tagihan dengan barang/jasa yang

diserahterimakan/diselesaikan serta spesifikasi teknis yang dipersyaratkan dalam komitmen; atau

b. kesesuaian pelaksanaan perjalanan dinas dengan komitmen.

3. Untuk belanja Pengadaan Sederhana, PPK juga menguji ketepatan jangka waktu penyelesaian pekerjaan



Menolak SPP

1. SPP2. DIPA/POK/RKA 3. komitmen 4. tagihan

SPM


PENGUJIAN SECARA

ELEKTRONIK

PPSPM


PENELITIAN DAN PENGUJIAN OLEH PPSPM:1. ketersediaan pagu anggaran dalam DIPA;2. kesesuaian keluaran antara yang tercantum dalam

komitmen dengan keluaran yang tercantum dalam DIPA;3. kebenaran administratif atas hak tagih meliputi:

a. pihak yang berhak untuk menerima pembayaran; dan

b. nilai tagihan yang harus dibayar. 4. kepastian telah terpenuhinya kewajiban pembayaran

kepada negara oleh pihak yang mempunyai hak tagih kepada negara; dan

5. ketepatan penggunaan kode bagan akun standar antara SPP dengan DIPA/Petunjuk Operasional Kegiatan (POK)/Rencana Kerja Anggaran (RKA) Satker.



SP2D

MenolakSPM

SPM

Catatan:Penyelesaian atas tagihan dilaksanakan dengan memperhatikan batas waktu:1. pengajuan tagihan kepada PPK;2. pembuatan dan penyampaian SPP kepada PPSPM;3. pembuatan dan penyampaian SPM kepada KPPN; dan4. penerbitan dan tanggal SP2D.

PENELITIAN DAN PENGUJIAN SECARA

ELEKTRONIK


PENELITIAN DAN PENGUJIAN OLEH KPPNPenelitian terbatas pada penelitian keberadaan SPM melalui penayangan dokumen SPM

Pengujian1. ketersediaan dana pada kegiatan/keluaran/jenis

belanja dalam DIPA dengan yang dicantumkan pada SPM;

2. kesesuaian data supplier pada SPM dengan data supplier pada SPAN; dan

3. persyaratan pencairan dana.


R E F R E S H M E N T

terimakasih

refreshment dasar hukum

Documents