program jaminan kecelakaan kerja return to work

SKRIPSI

PROGRAM JAMINAN KECELAKAAN KERJA RETURN TO

WORK (JKK-RTW) OLEH BPJS KETENAGAKERJAAN

Oleh:

ADE LIA AYU PUSPITANING SUWANDI

NIM. 031211133091

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS AIRLANGGA

2016

ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

SKRIPSI ADE LIA AYU PUSPITANING S.PROGRAM JAMINAN KECELAKAAN ...

iv



v

ABSTRACT

Jaminan Kecelakaan Kerja is an advantage which comes in cash as well ashealth service which is given to the workers when they suffer from accidents ordiseases which are caused by things in their workplace. This insurance isexpanded by adding Jaminan Kecelakaan Kerja Return to Work, a program whichis also executed by BPJS Employment. This is a program of facilitation of laborfor the employees who suffer from an accident that leads to disability, startingfrom the occurence of the accident until they are able to go back to work. Thisprogram aims to make sure that the labors who suffer from an accident in theirworkplace will have their job back without facing the risks of termination ofemployment due to their disability. Due to labor’s equal rights and chances,including people with disabilities, they deserve a protection which guarantees thelabors to keep working.

Keywords:

Jaminan Kecelakaan Kerja Return to Work (JKK-RTW), labors, BPJSKetenagakerjaan



vi

ABSTRAK

Jaminan Kecelakaan Kerja adalah manfaat berupa uang tunai dan/ataupelayanan kesehatan yang diberikan pada saat peserta mengalami kecelakaankerja atau penyakit yang disebabkan oleh lingkungan kerja. Jaminan ini diperluasdengan ditambahnya jaminan Kecelakaan Kerja Return To Work yang manakeduanya dilaksanakan oleh BPJS Ketenagakerjaan. Jaminan Kecelakaan KerjaReturn To Work adalah program pendampingan tenaga kerja yang mengalamikecelakaan kerja yang menimbulkan cacat/berpotensi cacat, mulai dari terjadinyamusibah kecelakaan sampai dapat kembali bekerja. Tujuan program ini adalahuntuk memastikan tenaga kerja yang mengalami kecelakaan kerja dapat kembalibekerja tanpa menghadapi resiko pemutusan hubungan kerja karena kecacatanyang dialaminya. Mengingat setiap tenaga kerja mempunyai hak dan kesempatanyang sama, termasuk penyandang cacat atas perlindungan yang menjamin pekerjauntuk dapat tetap bekerja.

Kata Kunci:Jaminan Kecelakaan Kerja Return To Work (JKK-RTW), Tenaga Kerja, BPJSKetenagakerjaan.



vii

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur dalam hal ini penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas

segala rahmat dan karuniaNya yang telah diberikan kepada penulis, sehingga

dalam penulisan skripsi dengan judul “Program Jaminan Kecelakaan Kerja

Return To Work (JKK-RTW) oleh BPJS Ketenagakerjaan” dapat terselesaikan

dengan baik dan dapat memenuhi persyaratan untuk mencapai gelar sarjana pada

Fakultas Hukum Universitas Airlangga.

Dalam menyelesaikan skripsi ini, penulis banyak menerima dukungan dan

bantuan, bimbingan serta dorongan dari berbagai pihak yang mana tanpa bantuan

tersebut penulisan skripsi ini tidak dapat terwujud sebagaimana yang diharapkan.

Untuk itu dalam kesempatan ini, penulis menyampaikan terima kasih kepada:

1. Keluarga tercinta, yaitu Agus Suwandi (Ayah), Nurul Jama’ati (Ibu),

Dimas Nur Arif P S, Vira Kartini P S, dan Nur Ainy Amira P S yang

merupakan keluarga yang sangat berharga bagi penulis. Terimakasih atas

doa, semangat, dan kasih sayang kepada penulis, semoga kelak kelulusan

penulis ini menjadi berkah dalam perjalanan hidup selanjutnya. Penulis

berharap bisa memberikan yang terbaik kepada keluarga, memberikan

kebanggaan serta dalam menggapai masa depan dapat menjadi yang

terbaik dan senantiasa mendapat ridho dari Allah SWT.

2. H. Mudiono dan Hj. Lilik Narwiyah beserta keluarganya, sebagai orang

terdekat setelah keluarga, rasa terimakasih yang teramat dalam penulis



viii

ucapkan, doa dan nasehat yang selalu diberikan kepada penulis agar

penulis selalu menjadi yang lebih baik.

3. Dr. Zahry Vandawati Chumaida, S.H. M.H. sebagai dosen pembimbing

dalam penulisan skripsi ini. Terimakasih banyak atas bimbingan, bantuan,

nasihat, pengetahuan serta dalam berbagi ilmu yang diberikan kepada

penulis, sehingga penulisan skripsi ini terselesaikan sesuai yang

diharapkan.

4. Gianto Al Imron, S.H. M.H. sebagai dosen wali, penulis mengucapkan

terimakasih bapak atas perhatian dan segala bimbingan, saran, nasehat

yang diberikan selama saya menempuh pendidikan di Fakultas Hukum

Universitas Airlangga.

5. Prof. Dr. Budi L Kagramanto,. S.H., M.H. selaku Ketua Penguji, Ibu Dr.

Zahry Vandawati Chumaida, S.H., M.H., ibu Dr. Lanny Ramli, S.H.,

M.Hum., serta ibu Hilda Yunita Sabrie, S.H., M.H. selaku Tim Penguji

yang telah berkenan menguji dan meluangkan waktunya.

6. Bapak Sunaryo selaku Kepala Pelayanan BPJS Ketenagakerjaan Kanwil

Jawa Timur dan Ibu Safira Meita Anomsari selaku Manager Kasus KK-

PAK Kanwil Jawa Timur, sebagai narasumber dalam penulisan skripsi ini.

Terimakasih atas pengetahuan serta kesempatan yang sangat luar biasa

yang diberikan kepada saya. Ilmu dan informasi yang sangatlah banyak

diberikan oleh bapak dan ibu dan juga atas nama BPJS Ketenagakerjaan

Kanwil Jawa Timur yang sangat berarti dalam penulisan skripsi ini.



ix

7. Sekelompok teman yang saya sebut saudara yang luar biasa, yang

menemani perjalanan sejak saya sekolah hingga sekarang, terimakasih atas

seluruh perhatian, nasihat, dan selalu mengingatkan saya untuk tetap selalu

semangat dan selalu mengingatkan agar tidak lupa dengan kewajiban-

kewajiban. Ucapan ini saya tujukan kepada yang saya sayangi : Arieviana

Ayu Laksmi, Kharisma Nur Fadilah, R Bhima Danniswara, Nela

Ayuasgianti Sari.

8. Member dari MIB, yang merupakan sahabat penulis di Fakultas Hukum

Universitas Airlangga. Sahabat yang selalu ada buat saya, terimakasih atas

perhatian, senang, sedih, liburan, belajar, pengalaman, ilmu dan tukar

menukar catatan pada saat perkuliahan. Saya ucapkan kepada yang saya

cintai : Amalia Ghinarahmatina, Mirza Nindya Putri, Karina

Rahmawardani, Yulitania Laksmita Zahra, Safira, Intan Novia Hakim,

Bella Oktaviani, Vania Emeraldine Aditri.

9. Sahabat saya yang lain yang juga selalu ada buat saya dan saya sayangi

dan teman kuliah di Fakultas Hukum Universitas Airlangga, terimakasih

saya ucapkan kepada Elmas Nabila Sani, Aulia Hanindita Nur Arsylissa,

Putri Dyani Larasati, Ni Luh Tanzila Yuliasri.

10. Erosaltiara D. Johannes, Smanig Squad dan juga teman kuliah di Fakultas

Hukum Universitas Airlangga. Terimakasih selalu menyemangati saya dan

berjuang sama-sama dalam penyelesaian skripsi.

11. Teman-teman KKN BBM-53 Ds. Labang Kec.Sreseh Kab.Sampang, saya

ucapkan terimakasih selalu menyemangati dan mendoakan saya dalam



x

penulisan skripsi ini. Terimakasih saya ucapkan kepada Evy Hariyanti,

Dita D Palupi, Albertha Nilasari D Nastiti, Gavin Samir, Mujahid Ma’aruf,

dkk.

12. Kepada seluruh Jajaran Dosen, dan seluruh civitas akademika Fakultas

Hukum Universitas Airlangga yang tercinta.

13. Teman-teman seangkatan dan seperjuangan 2012 Fakultas Hukum

Universitas Airlangga yang tidak dapat disebutkan satu persatu.

14. Terimakasih juga kepada someone special yang selalu memberi semangat

kepada penulis.

Surabaya, 11 Mei 2016

Penulis

Ade Lia Ayu Puspitaning S



xi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ............................................................................................ i

HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................ iii

LEMBAR ORISINALITAS SKRIPSI ............................................................ iv

ABSTRAK ........................................................................................................... v

KATA PENGANTAR ....................................................................................... vii

DAFTAR ISI....................................................................................................... xi

BAB IPENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang ......................................................................................1

1.2. Rumusan Masalah .................................................................................7

1.3. Penjelasan Judul ....................................................................................7

1.4. Alasan Pemilihan Judul.........................................................................8

1.5. Tujuan Penelitian...................................................................................9

1.6. Metode Penulisan ..................................................................................9

1.6.1 Tipe Penelitian .............................................................................9

1.6.2 Pendekatan Masalah ....................................................................9

1.6.3 Sumber Bahan Hukum...............................................................10

1.6.4 Prosedur Pengumpulan Bahan Hukum......................................11

1.6.5 Analisa Bahan Hukum...............................................................12

1.7. Pertanggungjawaban Sistematika........................................................12



xii

BAB II PELAKSANAAN JAMINAN KECELAKAAN KERJA BAGI

PEKERJA OLEH BPJS KETENAGAKERJAAN

2.1. JaminanSosial di Indonesia .................................................................14

2.1.1 Definisi Jaminan Sosial .............................................................14

2.1.2 Peranan Jaminan Sosial .............................................................19

2.1.3 Jaminan Sosial Tenaga Kerja.....................................................22

2.2. Jaminan Kecelakaan Kerja oleh BPJS Ketenagakerjaan.....................25

2.3. Pelaksanaan Jaminan Kecelakaan Kerja oleh BPJS Ketenagakerjaan32

BAB III HAK TENAGA KERJA DAN PELAKSANAAN PROGRAM

JAMINAN KECELAKAAN KERJA RETURN TO WORK (JKK-RTW)

3.1. Hak-Hak sebagai seorang tenaga kerja ...............................................44

3.2. Upaya perusahaan untuk mengatasi terjadinya kecelakaan kerja .......47

3.3. Program Jaminan Kecelakaan Kerja Return To Work (JKK-RTW)

terhadap pekerja yang terancam penyakit akibat kecelakaan kerja.....52

3.3.1 Manfaat Program Jaminan Kecelakaan Kerja Return To Work.54

3.3.2 Pelaksanaan Program Jaminan Kecelakaan Kerja Return To

Work (JKK-RTW) terhadap pekerja yang

terancampenyakitakibatkecelakaankerja ...................................56

BAB IV PENUTUP

4.1. Kesimpulan..........................................................................................64

4.2. Saran....................................................................................................65

DAFTAR BACAAN .............................................................................................66

LAMPIRAN..........................................................................................................69



program jaminan kecelakaan kerja return to work

Documents