ppp ifrn 2012_versao para consulta publica 05mar2012

Projeto Poltico-Pedaggico do IFRN:

uma construo coletiva

DOCUMENTO BASE

Verso para consulta pblica comunidade

acadmica do IFRN

INSTITUTO FEDERAL DE EDUCAO, CINCIA E TECNOLOGIA DO RIO GRANDE DO NORTE

Projeto Poltico-Pedaggico do IFRN:

uma construo coletiva

DOCUMENTO BASE

Verso para consulta pblica comunidade acadmica

do IFRN

Natal-RN

Mar./2012.

ORGANIZAO

Anna Catharina da Costa Dantas

Nadja Maria de Lima Costa

ASSESSORIA PEDAGGICA

Ana Lcia Pascoal Diniz

Rejane Bezerra Barros

REVISO TCNICO-PEDAGGICA

Ana Lcia Pascoal Diniz


Francy Izanny de Brito Barbosa Martins


Rejane Bezerra Barros

COORDENAO DE REVISO LINGUSTICO-TEXTUAL

Joo Maria Paiva Palhano

NORMALIZAO BIBLIOGRFICA

Maria Ilza da Costa

MINISTRO DA EDUCAO

Aloizio Mercadante

SECRETRIO DE EDUCAO PROFISSIONAL E TECNOLGICA

Marco Antnio de Oliveira

REITOR DO IFRN

Belchior de Oliveira Rocha

CONSELHO SUPERIOR DO IFRN

Belchior de Oliveira Rocha Presidente

Nadir Arruda Skeete Secretria

Membros Titulares:

Amaro Sales de Arajo


Antnio Andr Alves

Carlos Alberto Poletto

Cludio Ricardo Gomes de Lima

Danilma de Medeiros Silva

Francisco das Chagas de Mariz Fernandes

Francisco Fernandes de Oliveira

Francisco Pereira da Silva Neto

Gustavo Fontoura de Souza

Hlio Pignataro Filho

Ismael Flix Coutinho Neto

Jos de Ribamar Silva Oliveira

Jos Miguel Rosalvo da Silva

Karina Bezerra da Fonseca e Silva

Lzaro Mangabeira de Gis Dantas

Manoel Jusselino de Almeida e Silva

Marcel Lcio Matias Ribeiro

Mrcio Adriano de Azevedo

Marcones Marinho da Silva

Maria Elizabeth Fernandes

Patrcia Carol Rodrigues de Melo

Rodrigo Vidal do Nascimento

Silvio Csar Farias de Oliveira

Sonia Cristina Ferreira Maia

AGRADECIMENTOS

Em uma instituio da magnitude do Instituto Federal de Educao, Cincia e

Tecnologia do Rio Grande do Norte, a elaborao de um Projeto Poltico-Pedaggico tarefa

de autoria coletiva. um trabalho em que as veleidades pessoais se enfraquecem e o crivo

institucional e, indelevelmente, ifrniano assoma. Por isso, necessrio agradecer.

Agradecemos queles que assumiram a coordenao geral de todo o processo de

construo do Documento.

Agradecemos queles que conduziram as discusses, realizadas em todos os campi

da Instituio e com ampla participao da comunidade ifrniana.

Agradecemos queles que teceram os textos norteadores dos debates acadmicos.

Agradecemos queles que, nos debates, exercitaram o direito voz, emitindo juzos,

defendendo ideias, contrapondo-se a pontos de vista...

Agradecemos queles que sistematizaram, sob forma escrita, a trama, viva e nem

sempre to fcil de ser depreendida, das discusses.

Agradecemos queles que, em um esforo muitas vezes exaustivo, urdiram o texto

final.

Agradecemos queles que, tambm em um esforo exaustivo, procederam s

revises de contedo e de linguagem.

Agradecemos queles que formataram e que normalizaram o Documento.

Agradecemos, por fim, a todos aqueles que, acreditando em um horizonte

institucional cada vez mais desafiador, instigante e promissor, despenderam esforos em

benefcio da produo deste Documento.

Tudo o que a gente puder fazer no sentido de

convocar os que vivem em torno da escola, e dentro

da escola, no sentido de participarem, de tomarem

um pouco o destino da escola na mo, tambm.

Tudo o que a gente puder fazer nesse sentido

pouco ainda, considerando o trabalho imenso que

se pe diante de ns que o de assumir esse pas

democraticamente.

Paulo Freire

LISTA DE FIGURAS

Figura 1 Disposio geogrfica e rea de abrangncia dos campi do IFRN em 2011. 28

Figura 2 Paradigma crtico-dialtico de gesto democrtica (concepo em espiral). 62

Figura 3 Representao do princpio da indissociabilidade entre ensino, pesquisa e

extenso, no IFRN. 98

Figura 4 Representao grfica da organizao curricular dos cursos tcnicos de nvel

mdio em ncleos politcnicos. 111

Figura 5 Requisitos e formas de acesso para os cursos tcnicos integrados regulares. 114

Figura 6 Requisitos e formas de acesso para os cursos tcnicos integrados na

modalidade EJA. 117

Figura 7 Requisitos e formas de acesso para os cursos tcnicos subsequentes. 120

Figura 8 Representao da estrutura curricular dos cursos superiores de tecnologia. 130

Figura 9 Requisitos e formas de acesso para os cursos superiores de tecnologia. 131

Figura 10 Modelo proposto para os cursos de engenharia em dois ciclos. 134

Figura 11 Requisitos e formas de acesso para os cursos de engenharia. 138

Figura 12 Modelo de formao profissional de professores, apontado por estudiosos

e pesquisadores progressistas. 141

Figura 13 Representao do desenho curricular dos cursos de licenciatura. 153

Figura 14 Requisitos e formas de acesso para os cursos de licenciatura. 157

Figura 15 Representao do desenho curricular dos cursos de licenciatura na forma

de segunda licenciatura. 159

Figura 16 Requisitos e formas de acesso para os cursos de licenciatura em educao

bsica, na forma de segunda licenciatura. 161

Figura 17 Representao do desenho curricular dos cursos de licenciatura em

educao profissional. 163

Figura 18 Requisitos e formas de acesso para os cursos de licenciatura em educao

profissional. 164

Figura 19 Representao grfica da organizao curricular da formao inicial e

continuada. 182

Figura 20 Representao de processos e documentos institucionais no mbito do

Programa Institucional de Avaliao. 236

LISTA DE QUADROS

Quadro 1 Comparao entre os paradigmas de gesto tradicional e de gesto crtico-

dialtica. 56

Quadro 2 Possibilidades de atividades complementares e espaos e aes

correspondentes. 92

Quadro 3 Diretrizes e indicadores metodolgicos gerais para a formao de

professores. 149

Quadro 4 Etapas de estgio docente previstas para os cursos de licenciatura. 155

Quadro 5 Etapas de estgio docente previstas para os cursos de licenciatura na forma

de segunda licenciatura. 160

Quadro 6 Indicadores sociais da assistncia estudantil no IFRN. 223

Quadro 7 Sistematizao dos processos avaliativos no mbito do Programa

Institucional de Avaliao. 237

Quadro 8 Fases da avaliao processual do PPP. 239

Quadro 9 Fases da avaliao global do PPP. 240

SUMRIO

PREFCIO 9

1 INTRODUO 11

2 IDENTIDADE E ORGANIZAO INSTITUCIONAL 15

2.1 ORGANIZAO INSTITUCIONAL E PERFIL IDENTITRIO 16

2.1.1 Funo social 18

2.1.2 Princpios 18

2.1.3 Caractersticas e finalidades 19

2.1.4 Objetivos 20

2.2 AS MARCAS NO TEMPO: O IFRN TECENDO A SUA HISTRIA 21

2.3 UMA INSTITUIO EM EXPANSO E COMPROMETIDA COM O

DESENVOLVIMENTO REGIONAL 26

3 CONCEPES, PRINCPIOS E FUNDAMENTOS DO CURRCULO E DAS PRTICAS INSTITUCIONAIS 31

3.1 CONCEPO INSTITUCIONAL DE SER HUMANO, SOCIEDADE, CULTURA,

CINCIA, TECNOLOGIA, TRABALHO E EDUCAO 32

3.1.1 Concepo de ser humano 33

3.1.2 Concepo de sociedade 35

3.1.3 Concepo de cultura 38

3.1.4 Concepo de cincia 40

3.1.5 Concepo de tecnologia 43

3.1.6 Concepo de trabalho 45

3.1.7 Concepo de educao 47

3.2 CONCEPO DE CURRCULO INTEGRADO 50

3.2.1 Fundamentos do currculo integrado 52

3.2.2 Princpios do currculo integrado 53

3.3 CONCEPO DE GESTO EDUCACIONAL 54

3.4 PRINCPIOS ORIENTADORES DA PRTICA PEDAGGICA 64

3.4.1 A pesquisa como princpio pedaggico 66

3.4.2 O trabalho como princpio educativo 67

3.4.3 O respeito diversidade 68

3.4.4 A interdisciplinaridade 70

3.5 DIRETRIZES PARA A PRTICA PEDAGGICA 71

3.5.1 O planejamento pedaggico 71

3.5.1.1 O planejamento coletivo na prtica pedaggica 72

3.5.1.2 O planejamento e seus elementos constitutivos 75

3.5.2 A avaliao da aprendizagem 78

3.5.3 Os projetos integradores 80

3.5.3.1 Concepo de projeto integrador 81

3.5.3.2 Objetivos dos projetos integradores 83

3.5.3.3 Aspectos metodolgicos dos projetos integradores 84

3.5.4 A prtica profissional 86

3.5.4.1 A prtica profissional como componente curricular 87

3.5.4.2 O estgio supervisionado (na formao tcnica e na formao docente) 89

3.5.4.3 Outras formas de atividades acadmico-cientfico-culturais 91

3.5.5 O trabalho de concluso de curso 91

3.5.6 As atividades complementares 92

3.5.7 Os perfis esperados do professor e do aluno 93

4 POLTICAS E AES INSTITUCIONAIS 95

4.1 A INDISSOCIABILIDADE COMO PRINCPIO NORTEADOR DAS POLTICAS E

AES INSTITUCIONAIS 96

4.2 POLTICA DE ENSINO 98

4.2.1 A atuao no ensino 100

4.2.2 O processo de reviso das ofertas educacionais 101

4.3 POLTICA DE EDUCAO PROFISSIONAL TCNICA DE NVEL MDIO 101

4.3.1 Concepo da educao profissional tcnica de nvel mdio 102

4.3.2 Princpios orientadores da educao profissional tcnica de nvel mdio 105

4.3.3 Diretrizes e indicadores metodolgicos para os cursos tcnicos de nvel

mdio 109

4.3.3.1 Diretrizes e indicadores metodolgicos para os cursos tcnicos de nvel mdio

na forma integrada (regular) 112


na forma integrada na modalidade EJA 114


na forma subsequente 117

4.4 POLTICA DE EDUCAO SUPERIOR DE GRADUAO 120

4.4.1 Concepo da educao superior de graduao 122

4.4.2 Os cursos superiores de tecnologia ou de graduao tecnolgica 124

4.4.2.1 Princpios orientadores dos cursos de graduao tecnolgica 127

4.4.2.2 Diretrizes e indicadores metodolgicos dos cursos superiores de tecnologia

ou graduao tecnolgica 128

4.4.3 Os cursos de engenharia 131

4.4.3.1 Princpios orientadores e caractersticas dos cursos de engenharia 132

4.4.3.2 Diretrizes e indicadores metodolgicos dos cursos de engenharia 133

4.4.4 A formao de professores 138

4.4.4.1 Dimenses da formao profissional docente 140

4.4.4.2 Formao profissional para a docncia 143

4.4.4.3 Princpios orientadores da formao de professores 148

4.4.4.4 Diretrizes e indicadores metodolgicos dos cursos de licenciatura em

educao bsica 150


educao bsica, na forma de segunda licenciatura 157


educao profissional 162

4.5 POLTICA DE EDUCAO SUPERIOR DE PS-GRADUO 164

4.5.1 Concepo e princpios da educao superior de ps-graduao 165

4.5.2 Diretrizes e indicadores metodolgicos dos cursos de ps-graduao lato

sensu 169

4.5.3 Diretrizes e indicadores metodolgicos dos cursos e programas de ps-

graduao stricto sensu 170

4.6 POLTICA DE FORMAO INICIAL E CONTINUADA OU QUALIFICAO

PROFISSIONAL 172

4.6.1 Concepo da formao inicial e continuada 172

4.6.2 Objetivos da formao inicial e continuada 173

4.6.3 Princpios orientadores da formao inicial e continuada 174

4.6.4 Os cursos de formao inicial e continuada 176

4.6.5 Os programas de qualificao profissional 176

4.6.5.1 O PROEJA FIC Fundamental 177

4.6.5.2 O programa de iniciao tecnolgica e cidadania (ProITEC) 178

4.6.5.3 O programa Mulheres Mil 178

4.6.6 Diretrizes e indicadores metodolgicos da formao inicial e continuada 179

4.6.6.1 Diretrizes e indicadores metodolgicos dos cursos FIC 182

4.6.6.2 Diretrizes e indicadores metodolgicos dos cursos PROEJA FIC Fundamental 183

4.7 POLTICA DE CERTIFICAO PROFISSIONAL 184

4.7.1 Princpios orientadores da certificao profissional 186

4.7.2 Diretrizes e indicadores metodolgicos da certificao profissional 187

4.8 POLTICA DE EDUCAO A DISTNCIA 193

4.8.1 Concepo de educao a distncia 193

4.8.2 Princpios orientadores para a educao a distncia 198

4.8.3 Objetivos da educao a distncia 198

4.8.4 Caractersticas do projeto pedaggico para educao a distncia 199

4.8.5 Diretrizes e indicadores metodolgicos para a educao a distncia 201

4.9 POLTICA DE EDUCAO INCLUSIVA 202

4.9.1 Concepo de educao inclusiva 203

4.9.2 Princpios orientadores de educao inclusiva 205

4.9.3 Diretrizes e indicadores metodolgicos de educao inclusiva 206

4.10 POLTICA DE PESQUISA E INOVAO 208

4.10.1 Concepo de pesquisa 210

4.10.2 Princpios orientadores da pesquisa 212

4.10.3 Diretrizes e indicadores metodolgicos da pesquisa 212

4.11 POLTICA DE EXTENSO E INTERAO COM A SOCIEDADE 214

4.11.1 Concepo de extenso 217

4.11.2 Princpios orientadores de extenso e interao com a sociedade 218

4.11.3 Diretrizes e indicadores metodolgicos de extenso e interao com a

sociedade 219

4.12 POLTICA DE ASSISTNCIA ESTUDANTIL 220

4.12.1 Concepo de assistncia estudantil 220

4.12.2 Princpios orientadores de assistncia estudantil 221

4.12.3 Diretrizes e indicadores metodolgicos de assistncia estudantil 222

4.13 POLTICA DE FORMAO CONTINUADA E DESENVOLVIMENTO

PROFISSIONAL SERVIDORES 224

4.13.1 Concepo de formao continuada e desenvolvimento profissional 224

4.13.2 Princpios orientadores de formao continuada e desenvolvimento

profissional 227

4.13.3 Diretrizes e indicadores metodolgicos de formao continuada e

desenvolvimento profissional 228

5 ACOMPANHAMENTO E AVALIAO DO PROJETO POLTICO-PEDAGGICO 230

5.1 CONCEPO DE AVALIAO DO PPP 231

5.2 ASPECTOS TERICO-METODOLGICOS DO PROCESSO 231

5.3 DIRETRIZES PARA A IMPLEMENTAO DO PROCESSO 233

5.4 O PROGRAMA INSTITUCIONAL DE AVALIAO 235

6 CONSIDERAES FINAIS 243

REFERNCIAS 243

APNDICE A Diagnstico: contexto atual e desafios (2009 a 2011) 257

APNDICE B Marco legal para as ofertas educacionais 304

APNDICE C Matriz de anlise para avaliao do PPP 308

PREFCIO

O Projeto Poltico-Pedaggico do IFRN: uma construo coletiva o resultado de um

esforo democrtico e participativo. Sob esse foco, a feitura do Documento espelha a mesma

tnica aberta e dialogal que rege as prticas pedaggicas e administrativas institucionais.

Na condio de arquitetar um projeto, o Documento, em um dimensionamento

flexvel capaz de comportar a dinmica da sociedade, apresenta o planejamento, os pilares e

as aes para que a Instituio possa desempenhar sua funo social. Na condio de definir

uma ancoragem poltica, o Documento visibiliza o compromisso com a democratizao da

educao, entendendo-se essa democratizao como um direito irrenuncivel da sociedade e

como um compromisso com a formao profissional, cidad crtica, poltica e reflexiva. Na

condio de definir uma ancoragem pedaggica, o Documento tangibiliza as aes

educativas, explicitando os objetivos, as intenes e os meios de ao o conjunto de

propsitos e de prticas necessrios ao fazer pedaggico.

Sob essa focagem, a (re)elaborao do Projeto Poltico-Pedaggico do IFRN

simbolizou mais que a sistematizao de um documento. Constituiu-se como um pensar e

como um planejar o fazer, tendo, na ponta inicial do longo fio da trajetria percorrida, a

reportao historicidade institucional, o diagnstico de como a Instituio se encontra

neste primeiro decnio do sculo XXI e a depreenso das concepes institucionais (de ser

humano, de sociedade, de cultura, de cincia, de tecnologia, de trabalho...).

Foram muitos os artfices deste Projeto. Contamos, desde os primrdios do processo,

com o apoio da Equipe Tcnico-Pedaggica, que, em todos os campi da Instituio, definiu

as diretrizes e assessorou as discusses, garantindo o trabalho sistmico da comisso

central, coordenada pela Pr-Reitoria de Ensino. Contamos tambm com o apoio dos

gestores e dos dirigentes do IFRN, em especial dos Diretores Acadmicos, dos

Coordenadores de Cursos e dos Coordenadores de Ncleos Centrais Estruturantes.

Sob um olhar mais perscrutador, a construo do Projeto fez emergir a vontade, a

fragilidade e a fora do IFRN. Mostrou-se como o resultado do entrecruzamento de algumas

vigas imprescindveis sustentao da seriedade e do compromisso: o conhecimento das

polticas da educao brasileira e das prticas pedaggicas, sejam essas ltimas

institucionais ou no; a capacidade de mediar debates demarcados pelo pluralismo

ideolgico; a vontade de realizar o melhor em prol da Instituio; a humildade para aprender

e para ouvir; a firmeza e a doura para conduzir o processo; e a defesa de uma educao de

qualidade e do papel poltico-social da educao profissional e tecnolgica na vida do

cidado.

Para garantir o perfil coletivo da construo, realizamos planejamentos, estudos,

reunies, seminrios, fruns, mesas-redondas, palestras... Recorremos aos encontros

presenciais e semipresenciais. Em um jogo dialgico sistematizador das mais diversas

contribuies, advindas do conglomerado das vozes institucionais, tomaram forma

elaboraes e reelaboraes. Tratava-se de um jogo cujo vencedor seria a Instituio.

Ressaltamos a complexidade do processo de corporificar tantas informaes

histricas, terico-metodolgicas, filosficas e polticas na verso final deste documento.

Para isso, contamos com a pacincia e a colaborao de diversos atores, responsveis pela

concatenao lgica e concisa dos mltiplos dizeres institucionais e pela reviso criteriosa

dos contedos, das escolhas lexicais, das organizaes frasais, da formatao, das

convenes acadmicas previstas pela ABNT...

claro que no acertamos em tudo, o que espervel do movimento dialtico desse

processo de construo. Estamos convictos, entretanto, de que, embora enfrentando alguns

entraves, realizamos um trabalho de qualidade, buscando atingir o objetivo traado no incio

do processo. Estamos convictos tambm de que, dado o carter de incompletude permeador

de toda atividade humana, o Documento oferece lacunas e exige constante avaliao das

polticas, das diretrizes e das aes nele inscritas. Mesmo assim, cremos ter sistematizado

um instrumento orientador tanto das prticas poltico-pedaggicas institucionais quanto da

formao continuada dos educadores que ingressam nesta Casa.

Em nenhum momento, no nos esquecemos de que, ao completar cem anos, o IFRN

retomou a caminhada, robustecendo-se em uma expanso poltica, geogrfica e acadmica.

Passamos de duas para mais de quinze unidades de ensino; da oferta, praticamente

exclusiva, de cursos tcnicos integrados para mais de dez formas e/ou modalidades de

educao profissional e tecnolgica; de pouco mais de quinhentos para mais de mil e

quinhentos servidores; de quatro mil para mais de vinte mil estudantes, atendidos em cursos

e em programas institucionais.

Por fim, ressaltamos o aprendizado institucional diante do processo democrtico e

coletivo de construo deste Projeto Poltico-Pedaggico. Nesse sentido, crescemos todos

com as discordncias, com os contrapontos e com as conciliaes, oportunos e necessrios.

Crescemos como seres humanos e como profissionais. Crescemos, sobretudo, como aqueles

que fazem parte de uma Instituio cuja marca indelvel, mantida na linha do tempo, se

singulariza pela presena da qualidade e da responsabilidade.

Desfrutemos da leitura e da implementao deste Documento sem esquecermos que

ele constitui um exerccio de gesto democrtica, de cidadania e de compromisso social com

a educao. No nos esqueamos tambm de que se trata de letra viva e que, por isso, deve

nortear, em todos os mbitos do IFRN, as prticas poltico-pedaggicas institucionais.

Belchior de Oliveira Rocha



Projeto Poltico-Pedaggico do IFRN: uma construo coletiva.

Verso para consulta pblica comunidade acadmica. IFRN, 2012.

11

1 INTRODUO

O projeto poltico-pedaggico busca um rumo, uma

direo. uma ao intencional, com um sentido

explcito, com um compromisso definido coletivamente.

Por isso, todo projeto pedaggico da escola , tambm,

um projeto poltico por estar intimamente articulado ao

compromisso scio - poltico e com os interesses reais e

coletivos da populao majoritria. [...] Na dimenso

pedaggica reside a possibilidade da efetivao da

intencionalidade da escola, que a formao do cidado

participativo, responsvel, compromissado, crtico e

criativo. Pedaggico, no sentido de se definir as aes

educativas e as caractersticas necessrias s escolas de

cumprirem seus propsitos e sua intencionalidade.

Ilma Passos Veiga

O projeto poltico-pedaggico deve ser compreendido como um planejamento global

de todas as aes de uma instituio educativa, abarcando direcionamentos, pedaggicos,

administrativos e financeiros. um instrumento de gesto democrtica que possibilita a

reflexo crtica e contnua a respeito das prticas, dos mtodos, dos valores, da identidade

institucional e da cultura organizacional.

Construdo de modo participativo, o projeto poltico-pedaggico permite resgatar o

sentido humano, cientfico e libertador do planejamento. Ope-se, assim, lgica do

planejamento burocrtico ou meramente estratgico, bastante difundido nas esferas mais

conservadoras da educao e nas reformas neoliberais dos anos 1990. Situado nessa

perspectiva emancipatria, o projeto poltico-pedaggico objetiva, sobretudo, promover

mudanas nas concepes e nas prticas cotidianas, traando diretrizes referenciadoras da

caminhada educativa.

Por esse motivo, toda instituio educativa, se comprometida com uma educao de

qualidade social e com a proeminncia dos valores democrticos na gesto educacional,

adere s formas de participao e de fortalecimento da autonomia expressas no movimento

de construo de seu projeto poltico-pedaggico. Dado tal vis de amplitude, de

organicidade e de abertura ao dilogo, o projeto poltico-pedaggico possibilita, inclusive,

integrar, em prticas interdisciplinares, o ensino, a pesquisa e a extenso.

No caso especfico do Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia do Rio

Grande do Norte IFRN, a cultura institucional de reger-se por meio de um projeto poltico-

pedaggico vem se consolidando desde 1994, com a elaborao da Proposta curricular da

Escola Tcnica Federal do Rio Grande do Norte ETFRN. Em 1999, a Instituio promoveu

uma reviso desse documento em virtude das reformas decorrentes do Decreto 2.208/97 e

do Programa de Expanso da Educao Profissional PROEP. O projeto poltico-pedaggico



12

ento vigente passou a contemplar duas propostas curriculares: uma, para a formao

profissional; e outra, para o ensino mdio.

Em 2004, no perodo ps-cefetizao, a Instituio desenvolveu, em consequncia

das reformas na educao profissional brasileira, um profcuo trabalho de

redimensionamento da ao educativa. Tal iniciativa culminou na reelaborao do projeto

poltico-pedaggico, agora denominado Redimensionamento do Projeto Poltico-Pedaggico

do CEFET-RN: um documento em construo. Por descontinuidades de polticas internas,

tanto o processo de redimensionamento quanto a feitura do documento foram

interrompidos.

Em 2009, estabeleceu-se novo movimento poltico-pedaggico na Instituio, em

virtude do projeto de reestruturao e expanso da rede federal de ensino. Essa poltica

governamental, criadora de uma nova institucionalidade para as instituies federais de

educao profissional, trouxe, tona, novos desafios polticos, filosficos e pedaggicos.

Houve, por isso, necessidade premente de revisar ou de (re)construir os documentos que

regiam a Instituio, dentre eles o projeto-poltico-pedaggico.

Nesse contexto de implantao de uma nova institucionalidade, instaura-se o

processo coletivo e participativo de (re)construo do atual Projeto Poltico- Pedaggico do

IFRN. Esse processo exigiu a (re)definio das finalidades, dos objetivos institucionais, das

ofertas educacionais, das prticas pedaggicas e dos referenciais orientadores de todas as

aes institucionais. Exigiu, fundamentalmente, uma imerso no universo da cultura

institucional e das prticas pedaggicas, com o fito de proporcionar unidade nas aes do

Instituto.

Alm das questes complexas inerentes ao processo de elaborao participativa de

um projeto poltico-pedaggico, a Instituio vivenciou, simultaneamente, um momento

histrico de expanso geogrfica e acadmica. Os campi estavam sendo implantados em

diversas regies do Estado; o quadro de servidores estava sendo acrescido de novos

professores e novos tcnico-administrativos; o quantitativo de estudantes estava se

ampliando; e a oferta educacional estava sendo redimensionada.

Com o propsito de implementar um processo democrtico de (re)construo do

Projeto Poltico-Pedaggico, elegeu-se a metodologia participativa. Em uma perspectiva

crtica, tomaram-se, como referncia, os pressupostos terico-metodolgicos dos projetos

anteriores e as experincias acumuladas nos vrios processos de construo desses projetos

institucionais. Para o desenvolvimento do processo, optou-se por encaminhamentos

metodolgicos que privilegiam o dilogo, abrindo-se, assim, para o debate com todos os

segmentos da Instituio. Essa experincia coletiva assumiu um carter inusitado, devido ao

novo contexto institucional pluricurricular e multicampi, com novos desafios polticos,

pedaggicos e organizacionais.

No percurso metodolgico participativo, props-se, dentre outras estratgias,

seminrios, palestras e fruns, envolvendo a participao de servidores e de alunos, de



13

modo a garantir, no mbito de proposies e de avaliaes, as discusses, as interlocues

e as interferncias. De incio, traou-se um planejamento abrangente, objetivando definir

equipes de coordenao do processo, delimitar cronograma geral e eleger temas a serem

discutidos. Nessa etapa inicial, contemplaram-se os encaminhamentos que iriam orientar

todo o processo de discusso e que iriam compor o documento final. Entendeu-se esse

documento como sntese do pensamento institucional e resultado do planejamento coletivo

e participativo. Constitui-se, assim, uma proposta de projeto contendo marco situacional,

marco terico e marco operacional.

Para atender a diversidade de temticas, finalidades, concepes, polticas e aes

educativas, necessariamente enfocadas no Projeto Poltico-Pedaggico de uma instituio

pluricurricular como o IFRN, dividiu-se o documento em sete volumes. Assim, a estrutura

geral do Projeto Poltico-Pedaggico organiza-se nos seguintes tomos : Volume I

Documento-Base; Volume II O Processo de Construo do Projeto Poltico-Pedaggico do

IFRN; Volume III Organizao Didtica do IFRN; Volume IV Diretrizes Orientadoras das

Ofertas Educacionais; Volume V Propostas de Trabalho para as Disciplinas do Ensino

Mdio; Volume VI Projetos Pedaggicos de Cursos; e Volume VII Cadernos Temticos.

O Volume I - Documento-Base estrutura-se em cinco captulos, distribudos na

seguinte ordenao: Introduo; Identidade e Organizao Institucional; Concepo,

Princpios e Fundamentos do Currculo; Polticas e Aes Institucionais; Acompanhamento e

Avaliao do PPP; e Consideraes Finais.

O Captulo 1 apresenta a concepo do Projeto Poltico-Pedaggico do IFRN, os

princpios que orientam a construo de projetos poltico-pedaggicos, a contextualizao

histrica dos projetos poltico-pedaggicos da Instituio, as razes de se construir um novo

projeto poltico-pedaggico, o contexto em que transcorreu o processo de construo desse

novo documento e a metodologia adotada em tal construo.

O Captulo 2 aborda o perfil identitrio institucional no contexto histrico-social

hodierno do IFRN. Para tanto, pe em foco a estrutura institucional, as finalidades e a funo

social da Instituio, o histrico da Instituio e a contextualizao poltica e geogrfica do

projeto de expanso da rede federal de educao profissional e tecnolgica no Rio Grande

do Norte.

O Captulo 3 explicita o conjunto de concepes tericas e de bases epistemolgicas

e filosficas que fundamenta a opo pelo currculo integrado. Explicita tambm a

concepo de currculo orientadora da prtica pedaggica institucional e a concepo de

gesto democrtica na educao.

O Captulo 4 versa sobre as polticas e as aes educativas da Instituio. Apresenta

em que consiste essas polticas e essas aes, no que se refere aos objetivos, s formas de

organizao das ofertas educacionais, a quem se destinam e aos indicadores metodolgicos

de cada poltica.



14

O Captulo 5 expe uma proposta de avaliao processual global e emancipatria

do Projeto Poltico-Pedaggico institucional com a finalidade de corrigir rumos e

retroalimentar as polticas e as aes institucionais.

O Captulo 6 reala as consideraes finais do processo de construo do Projeto

Poltico-Pedaggico. Reafirma os compromissos assumidos e evidencia as novas etapas de

implementao e de avaliao do documento. Destaca, por fim, os desafios dessa

construo coletiva, no que concerne consolidao da gesto democrtica no IFRN.



15

2 IDENTIDADE E ORGANIZAO INSTITUCIONAL

Identidade fonte de significado e experincia de um

povo. Do ponto de vista sociolgico, toda e qualquer

identidade construda. [...] o processo de construo

de significado com base em um atributo cultural, ou

ainda um conjunto de atributos culturais inter-

relacionados o(s) qual(is) prevalece(m) sobre outras fontes

de significados.

Manuel Castells

A identidade institucional confere singularidade ao IFRN e traduz o que se considera

o ideal pedaggico da Instituio. Esse ideal encontra-se representado na funo social, nos

compromissos pedaggicos e nos valores culturais, trs aspectos demarcados neste Projeto

Poltico-Pedaggico. A funo social define os sentidos da existncia da Instituio; os

compromissos pedaggicos tangibilizam a situao desejvel para o presente e para o

futuro institucionais; e os valores constituem o parmetro para a circunscrio do que pode

ser tomado como sensato e adequado no contexto scio-histrico atual.

As instituies educativas, na condio de serem parte integrante de uma sociedade

em constantes transformaes e de atuarem na instncia social da formao humana,

portam, necessariamente, questes identitrias pujantes e latentes em todos os movimentos

e em todos os momentos histricos. Nesse sentido, a histria das instituies escolares

funde-se histria da educao. Portanto, o processo de (re)constituio da identidade

institucional no pode prescindir, por exemplo, de conhecimentos acerca da cultura

organizacional, dos sistemas educativos e dos impactos das polticas educativas no mbito

institucional e no mbito sociocultural.

Segundo Gatti Jnior (2002, p. 20), a histria das instituies educativas investiga o

que se passa no interior da escola pela apreenso daqueles elementos que conferem

identidade instituio educacional, ou seja, daquilo que lhe confere um sentido nico no

cenrio social do qual fez ou ainda faz parte, mesmo que ela tenha se transformado no

decorrer dos tempos. Assim, constituir a identidade institucional implica perscrutar, dentre

outros elementos, o ciclo de vida das instituies (criao, desenvolvimento, crises e

expanses), os elementos da arquitetura (estruturao fsica interna e externa), o perfil dos

agentes (corpos docente, discente e tcnico e funcionrios terceirizados), os processos de

gesto, os projetos e as propostas pedaggicas.

A nova institucionalidade do IFRN, atribuda a uma Instituio educativa centenria,

est alicerada em valores, tradies, prticas, inter-relaes sociais, funes sociais, reas

de atuao, pblicos-alvo, prestgio social e insero no projeto micro e macrossocial. A esse

cenrio, acrescente-se que as mudanas implementadas trouxeram novos componentes de



16

gesto administrativo-pedaggica articulados ao processo institucional de expanso e de

interiorizao. Trata-se de uma re(construo) identitria que, necessariamente, demandou

ser balizada pelos princpios da gesto democrtica, da participao e da incluso social, em

virtude do encargo simblico da cultura construda.

Ademais, a (re)constituio e o fortalecimento da identidade de uma organizao

recm-sada de uma reestruturao institucional implicam redefinio dos compromissos,

das finalidades, dos objetivos e dos modos de organizar-se. Nesse cenrio propiciador de

transformaes poltico-filosficas, poltico-pedaggicas e poltico-organizacionais, assume-

se a centralidade pedaggica como cone da cultura organizacional e da identidade

institucional. Assim, a (re)construo do Projeto Poltico-Pedaggico surge como ao de

gesto democrtica e viabiliza a reorganizao institucional, possibilitando por meio de

um processo pautado no dilogo, na participao e na interdependncia das relaes

interpessoais e institucionais a redefinio da identidade institucional.

Ao reafirmar o potencial reflexivo e transformador de uma ao coletiva do porte de

um projeto poltico-pedaggico, Gadotti (apud GARCIA; QUEIROZ, 2009, p. 119) explicita que

essa ao [...] no nega o institudo da escola que a sua histria, que o conjunto de seus

currculos, dos seus mtodos, o conjunto de seus atores internos e externos e o seu modo

de vida. Um projeto sempre confronta esse institudo com o instituinte. Por assim se

entender, priorizou-se, no incio do processo de construo deste Projeto Poltico-

Pedaggico, a reconstituio identitria do IFRN a partir de ampla reflexo coletiva,

culminando no diagnstico do contexto atual da Instituio. Esse momento de ao-reflexo

consolidou-se como marco referencial para as demais etapas de elaborao do Projeto.

Este captulo sintetiza a identidade institucional do IFRN, desvelada na (re)construo

do Projeto Poltico-Pedaggico institucional e, portanto, circunstanciada historicamente.

Definem-se, assim, a funo social, os princpios, as caractersticas e os objetivos da

Instituio. Para tanto, demarcam-se as questes identitrias, abordando-se uma

reconstituio histrica dessa Instituio centenria. Percorre-se uma trajetria tecida por

ideologias diversas: da fundao da Escola de Aprendizes Artfices, no primeiro decnio do

sculo XX, criao do Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia do Rio Grande do

Norte, no primeiro decnio do sculo XXI. Trata-se de um trajeto que espelha, de modo por

demais incisivo, tanto o processo de implantao do IFRN quanto o percurso de

reestruturao e de expanso da rede federal de educao profissional, cientfica e

tecnolgica no Rio Grande do Norte e no Brasil.

2.1 ORGANIZAO INSTITUCIONAL E PERFIL IDENTITRIO

O Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia do Rio Grande do Norte (IFRN),

nova institucionalidade dada pelos termos da Lei 11.892, de 29 de dezembro de 2008, faz

parte da rede federal de educao profissional e tecnolgica, vincula-se ao Ministrio da

Educao, possui natureza jurdica de autarquia e detm autonomia administrativa,



17

patrimonial, financeira, didtico-pedaggica e disciplinar. Trata-se de uma instituio de

educao superior, bsica e profissional, especializada na oferta de educao profissional e

tecnolgica nas diferentes modalidades de ensino, conjugando conhecimentos cientficos,

tcnicos e tecnolgicos a ideais pedaggicos de fundamentao histrico-crtica.

Com estrutura multicampi, o IFRN est sediado na Reitoria, localizada na Rua Dr. Nilo

Bezerra Ramalho, n 1692, Tirol, Natal-RN. composto, tomando-se o ano de 2011 como

referncia, por dezenove campi (Apodi, Caic, Canguaretama, Cear-Mirim, Currais Novos,

Educao a Distncia, Ipanguau, Joo Cmara, Macau, Mossor, Natal-Central, Natal-Cidade

Alta, Natal-Zona Norte, Nova Cruz, Parnamirim, Pau dos Ferros, Santa Cruz, So Gonalo do

Amarante e So Paulo do Potengi).

De organizao pluricurricular, o IFRN oferece um ensino pblico, laico, gratuito e de

qualidade. Oferta, nesse sentido, cursos em sintonia com a funo social que desempenha,

visando a consolidao e o fortalecimento dos arranjos produtivos, culturais e sociais locais.

Apresenta, para tanto, um currculo organizado a partir de trs eixos cincia, trabalho,

cultura e tecnologia que atuam, de modo entrelaado e intercomplementar, como

princpios norteadores da prtica educativa. O Instituto desenvolve a pesquisa e a extenso,

na perspectiva de produo, socializao e difuso de conhecimentos. Estimula a produo

cultural e realiza processos pedaggicos que levem gerao de trabalho e renda. Em um

contexto mais amplo, a Instituio visa contribuir para as transformaes da sociedade, visto

que esses processos educacionais so construdos nas relaes sociais.

No que concerne comunidade acadmica, tem-se os sujeitos sociais diretamente

envolvidos com os processos pedaggicos e administrativos do IFRN. Essa comunidade

constituda por trs segmentos: estudantes, professores e tcnico-administrativos. Numa

perspectiva mais abrangente, acrescenta-se, a esse coletivo, a comunidade local, composta

tanto por pais dos estudantes e/ou responsveis pelos estudantes quanto por

representantes da sociedade civil.

No que concerne destinao de vagas, o IFRN contempla, em cada exerccio, os

mnimos de 50% (cinquenta por cento) para a educao profissional tcnica de nvel mdio,

prioritariamente na forma integrada, e de 20% (vinte por cento) para a formao de

professores da educao bsica, sobretudo nas reas de Cincias e de Matemtica. O

restante das vagas destinado s demais formas de oferta educacional ou

complementao dos mnimos estabelecidos.

No mbito da gesto institucional, o IFRN busca mecanismos participativos para a

tomada de deciso, em seus colegiados, com representantes de todos os segmentos da

Instituio e de determinados setores da sociedade civil, perseguindo o objetivo de

consolidar uma sociedade democrtica, regida pelo princpio da participao e da

autonomia.

Para efeito de regulao, avaliao e superviso da Instituio e dos cursos de

educao superior, equipara-se s universidades federais. Alm de se submeter legislao



18

federal especfica, rege-se pelos seguintes instrumentos normativos: estatuto; regimento

geral; regimento interno dos campi e dos demais rgos componentes da estrutura

organizacional dos institutos federais; resolues do Conselho Superior (CONSUP);

deliberaes do Colgio de Dirigentes (CODIR) e do Conselho de Ensino, Pesquisa e Extenso

(CONSEPEX); e atos da Reitoria.

A expanso do IFRN amplia, significativamente, a atuao nas reas de ensino, de

pesquisa e de extenso; contribui, de modo mais extensivo, para a formao humana e

cidad; e estimula o desenvolvimento socioeconmico, medida que potencializa solues

cientficas, tcnicas e tecnolgicas, com compromisso de estender benefcios comunidade.

Essa ampla abrangncia em todo o territrio norte-rio-grandense contribui para

posicionar tanto o IFRN como uma instituio de educao, cincia e tecnologia quanto os

seus campi como elos de produo de conhecimento e de desenvolvimento social. Garante,

assim, a manuteno da respeitabilidade junto s comunidades nas quais os campi se

inserem e da credibilidade construda ao longo da histria da Instituio.

2.1.1 Funo social

A funo social do IFRN ofertar educao profissional e tecnolgica de qualidade

referenciada socialmente1

e de arquitetura poltico-pedaggica capaz de articular cincia,

cultura, trabalho e tecnologia comprometida com a formao humana integral, com o

exerccio da cidadania e com a produo e a socializao do conhecimento, visando,

sobretudo, a transformao da realidade na perspectiva da igualdade e da justia sociais.

Desse modo, o IFRN contribui para uma formao omnilateral que favorece, nos mais

variados mbitos, o (re)dimensionamento qualitativo da prxis social.

2.1.2 Princpios

Em se tratando de um direito reconhecido, a educao com qualidade socialmente

referenciada somente se torna possvel e real quando perseguida no horizonte em que a

formao integral capaz de contribuir para a consolidao da cidadania almejada se

estabelece como direito social, direito de cidadania e direito do ser humano. Portanto, o

Instituto deve promover uma formao pautada em uma viso humanstica e ancorada nos

seguintes princpios:

justia social, com igualdade, cidadania, tica, emancipao e sustentabilidade

ambiental;

1

Entende-se qualidade referenciada socialmente no sentido de a Instituio servir aos interesses pblicos,

pautando-se nos princpios da democracia e da justia social. Assim, a Instituio envolve a sociedade e permite que

essa mesma sociedade e os sujeitos [...] participem, democraticamente, da tomada de deciso concernente ao

destino da escola e da sua administrao. Assim, a participao dos usurios na gesto da escola inscreve-se como

instrumento, o qual a populao deve ter acesso para exercer o seu direito de cidadania (CASTRO, 2009, p. 41).

Nestes termos, a gesto democrtica deve propiciar a construo de um espao pblico de direito com vistas

promoo de condies de igualdade de acesso educao socialmente referenciada [...]. A qualidade defendida se

afasta do conceito de qualidade total que tem um enfoque empresarial com fulcro nos princpios mercadolgicos de

produtividade conforme preleciona o gerencialismo (CABRAL NETO, 2011, p. 274).



19

gesto democrtica, com transparncia de todos os atos, obedecendo aos

princpios da autonomia, da descentralizao e da participao coletiva nas

instncias deliberativas;

integrao, em uma perspectiva interdisciplinar, tanto entre a educao

profissional e a educao bsica quanto entre as diversas reas profissionais;

verticalizao do ensino e sua integrao com a pesquisa e a extenso;

formao humana integral, com a produo, a socializao e a difuso do

conhecimento cientfico, tcnico-tecnolgico, artstico-cultural e desportivo;

incluso social quanto s condies fsicas, intelectuais, culturais e

socioeconmicas dos sujeitos, respeitando-se sempre a diversidade;

natureza pblica, gratuita e laica da educao, sob a responsabilidade da Unio;

educao como direito social e subjetivo; e

democratizao do acesso e garantia da permanncia e da concluso com

sucesso, na perspectiva de uma educao de qualidade socialmente referenciada.

2.1.3 Caractersticas e finalidades

Uma das formas de a Instituio se inserir na sociedade est no redimensionamento e

na articulao de sua estrutura e de seu funcionamento, em consonncia com suas aes de

ensino, de pesquisa e de extenso. Em adequao nova institucionalidade e sob orientao

dos Arts. 6 e 7, dispostos pela Lei 11.892/08, o IFRN define suas caractersticas, suas

finalidades e seus objetivos.

As caractersticas e as finalidades bsicas do IFRN so as seguintes:

ofertar educao profissional e tecnolgica, em todos os nveis e em todas as

modalidades, formando e qualificando cidados para atuao profissional nos

diversos setores da economia, com nfase no desenvolvimento humano e

socioeconmico;

desenvolver a educao profissional e tecnolgica como processo educativo e

investigativo de gerao e adaptao de solues tcnicas e tecnolgicas que

atendam s demandas sociais e s peculiaridades regionais;

promover a integrao e a verticalizao em todos os nveis de ensino (da

educao bsica, educao profissional e educao superior), otimizando a

infraestrutura fsica e valorizando os recursos humanos;

orientar a oferta formativa em benefcio da consolidao, do desenvolvimento e

do fortalecimento dos arranjos produtivos sociais e culturais, identificados com

base no mapeamento das potencialidades locais e regionais;

constituir-se em centro de excelncia na oferta do ensino de cincias, em geral, e

de cincias aplicadas, em particular, estimulando o desenvolvimento de esprito

crtico, reflexivo e voltado pesquisa;



20

qualificar-se como centro de referncia no apoio oferta do ensino de cincias

nas instituies pblicas de ensino, oferecendo formao inicial e continuada aos

docentes das redes pblicas de ensino;

desenvolver programas de extenso e de divulgao cientfica e tecnolgica;

realizar e estimular a pesquisa cientfica e tecnolgica, a produo cultural e a

inovao tecnolgica;

estimular o cooperativismo e o desenvolvimento cientfico e tecnolgico; e

promover a produo, o desenvolvimento e a transferncia de tecnologias,

notadamente as voltadas sustentabilidade ambiental e s demandas da

sociedade.

2.1.4 Objetivos

Como decorrncia das caractersticas e das finalidades, o IFRN apresenta os

seguintes objetivos:

ministrar educao profissional tcnica de nvel mdio, prioritariamente, na

forma integrada, para os concluintes do ensino fundamental e para o pblico

da educao de jovens e adultos;

ministrar cursos de formao inicial e continuada ou de qualificao

profissional, objetivando a formao, o aperfeioamento, a especializao e a

atualizao de profissionais, em todos os nveis de escolaridade, nas reas da

educao profissional e tecnolgica;

fomentar a pesquisa como princpio educativo;

realizar pesquisas aplicadas, estimulando o desenvolvimento de solues

tanto tcnicas quanto tecnolgicas e estendendo os benefcios comunidade;

desenvolver atividades de extenso articuladas com o mundo do trabalho e

com os segmentos sociais, enfatizando o desenvolvimento, a produo, a

difuso e a socializao de conhecimentos culturais, cientficos e

tecnolgicos;

estimular e apoiar processos educativos que levem gerao de trabalho e de

renda e emancipao do cidado, na perspectiva do desenvolvimento

humano, cultural, cientfico, tecnolgico e socioeconmico local e regional; e

ministrar, em nvel de educao superior, cursos superiores de tecnologia,

bacharelado e engenharia, visando a formao de profissionais para as

diferentes reas do conhecimento e para as demandas da sociedade; cursos

de licenciatura e programas especiais de formao pedaggica, com vistas

formao de professores para a atuao na educao profissional e na

educao bsica, sobretudo nas reas de cincias da natureza e de

matemtica; cursos de ps-graduao lato sensu (tanto de aperfeioamento

quanto de especializao), visando a formao de especialistas nas diferentes



21

reas do conhecimento; e cursos de ps-graduao stricto sensu (tanto de

mestrado quanto de doutorado), visando o estabelecimento de bases slidas

em educao, cincia e tecnologia.

2.2 AS MARCAS NO TEMPO: O IFRN TECENDO A SUA HISTRIA2

A anlise das razes histricas, polticas e sociais do IFRN possibilita um melhor

entendimento das recentes mudanas e contribui para o fortalecimento da identidade

institucional. Enseja, assim, uma maior compreenso do perfil institucional, na perspectiva

de consolidar a funo social, os objetivos e os princpios orientadores do Instituto. Desse

modo, optou-se por um breve relato a respeito do histrico institucional como forma de se

compreenderem os sentidos e as razes das mudanas polticas e pedaggicas ocorridas ao

longo da histria institucional.

Criada pelo Decreto 7.566, de 23 de setembro de 1909, como Escola de Aprendizes

Artfices, essa Instituio passou por diversas mudanas e recebeu vrias denominaes ao

longo do tempo. Instalada, inicialmente, em janeiro de 1910, no prdio do antigo Hospital

da Caridade, na Praa Coronel Lins Caldas, n 678, Cidade Alta, onde hoje funciona a Casa

do Estudante de Natal, a Escola de Aprendizes Artfices oferecia curso primrio de desenho e

oficinas de trabalhos manuais. Em 1914, o estabelecimento foi transferido para a Avenida

Rio Branco, n. 743, ocupando, durante cinquenta e trs anos, um edifcio construdo no

incio do sculo XX.

Mais tarde, ocorreu a mudana de denominao para Liceu Industrial de Natal,

orientada pela reforma instituda pela Lei 378, de 13 de janeiro de 1937, do Ministrio da

Educao e Sade, rgo a que a Instituio estava subordinada desde 1930. Na poca, eram

oferecidas oficinas de desenho, de sapataria, de funilaria, de marcenaria e de alfaiataria,

inspiradas, segundo Meireles (2006, p. 55), em modelos exteriores ao Brasil, o que

evidencia a influncia de outros formatos culturais, educacionais, tecnolgicos e produtivos

na realidade eira do sculo XX.

Designada como Escola Industrial de Natal (EIN), no ano de 1942, aps a

promulgao da Lei Orgnica do Ensino Industrial, a Instituio transformou as oficinas em

cursos bsicos de primeiro ciclo, organizados em quatro sees: Trabalhos de Metal,

Indstria Mecnica, Eletrotcnica e Artes Industriais. Ademais, a Escola tambm estava

autorizada a oferecer cursos de mestria para os professores atuantes nessas reas.

Transformadas em autarquia pela Lei Federal 3.552, de 16 de fevereiro de 1959,

todas as Escolas Industriais do Brasil conseguiram autonomia administrativa, didtica e

2 Para maiores informaes acerca do percurso histrico da Instituio ao longo de seus cem anos, sugere-se a

consulta a outras fontes, como os projetos poltico-pedaggicos anteriores Projeto Pedaggico (ETFRN, 1994),

Proposta Curricular (ETFRN, 1997), Projeto de Estruturao do CEFET-RN (CEFET-RN, 1999, vol. I e II), Proposta

Curricular do Ensino Mdio do CEFET-RN (CEFET-RN, 2001) e Projeto Poltico-Pedaggico do CEFET-RN: um

documento em construo (CEFET, 2005) e os estudos de Pegado (2006) e de Medeiros (2009). Tambm se sugere

a consulta do caderno temtico Percurso histrico da educao profissional e tecnolgica no IFRN: da Escola de

Aprendizes Artfices a Instituto Federal, constante dos Cadernos Temticos que compem o Volume VII do Projeto

Poltico-Pedaggico do IFRN.



22

financeira, transformando-se em instituies federais destinadas a ministrar cursos tcnicos

de nvel mdio. Porm, somente em 1963, a EIN implantou seus primeiros cursos tcnicos de

nvel mdio, com as ofertas de Minerao e de Estradas. O novo modelo tinha equivalncia

ao ensino de 2 grau, o que permitia a continuidade de estudos no ensino superior para os

egressos que assim o desejassem.

Em 1965, o Estabelecimento passou a nomear-se Escola Industrial Federal do Rio

Grande do Norte (EIFRN). Nessa dcada, no dia 11 de maro de 1967, ocorreu a inaugurao

da nova Escola Industrial nas recm-construdas instalaes do prdio situado na Avenida

Salgado Filho, n 1559, no bairro Tirol, atendendo a uma comunidade escolar de 233

servidores e cerca de 1.100 estudantes.

Na condio de Escola Tcnica Federal do Rio Grande do Norte (ETFRN), mudana

impetrada pela Portaria Ministerial 331, de 16 de junho de 1968, o Conselho de

Representantes deliberou a extino gradativa dos cursos industriais bsicos, passando-se a

ministrar somente o ensino profissional de nvel tcnico. Em consequncia, foram criados,

entre 1969 e 1973, os cursos tcnicos de nvel mdio em Eletrotcnica, em Mecnica, em

Edificaes, em Saneamento e em Geologia, sob a orientao da Lei 5.692/71, a qual definia

a estrutura do ensino de 2. grau como ensino profissionalizante obrigatrio. A partir de

ento, a ETFRN passou a dedicar-se, exclusivamente, ao ensino tcnico profissionalizante de

2 grau.

Atrelada a acontecimentos diversos, sobretudo nos aspectos polticos e artstico-

culturais, a dcada de 1975 a 1985 imprimiu esses valores socioculturais ao currculo

institucional, com a criao do Coral Lourdes Guilherme (1975), a implantao do Atelier de

Artes Plsticas; a criao do Grupo de Ginstica Rtmica; a fundao do Teatro Laboratrio; a

formao da Banda de Msica e do Grupo de Metais; e a implantao, no dia 11 de

dezembro de 1985, do Grmio Estudantil Djalma Maranho.

Em continuidade, o ano de 1986 evidenciou um imponente pleito: as primeiras

eleies diretas para Diretor-Geral, cuja disputa elegeu, entre os seis candidatos, a nica

mulher a exercer o cargo, at o presente momento, na Instituio, a professora Luzia Vieira

de Frana. Desde essa data, ficou estabelecida a prtica de eleies diretas para o cargo de

Direo-Geral.

A ETFRN, em 1995, despontou com uma proposta curricular inovadora na perspectiva

da formao omnilateral e da educao politcnica. Essa proposta, resultante de um

processo de construo coletiva e historicamente demarcada como o primeiro Projeto

Poltico-Pedaggico institucional, consolidou-se em um projeto curricular de referenciais

histrico-crticos, com princpios filosficos emancipatrios e de tendncia pedaggica

progressista. Reconhecida nacionalmente, a proposta apresentava uma reorganizao e/ou

substituio das ofertas vigentes, estruturando-as em seis reas de conhecimento:

Construo Civil, Eletromecnica, Geologia e Minerao, Informtica, Servios e Tecnologia

Ambiental. Estava surgindo, assim, um novo desenho curricular e novos encaminhamentos



23

de gesto pedaggica, evidenciando-se a formao humana integral tanto nos espaos

formativos da antiga ETFRN quanto em outros espaos institucionais da esfera federal. No

obstante, esse modelo foi desarticulado precocemente, em funo da regulamentao da

educao profissional brasileira, por meio do Decreto 2.208/97 e da conjuntura de reformas

instauradas na educao nacional.

Essa regulamentao dos Artigos 39 a 42 da Lei 9.394/96 (LDB), que tratam da

organizao e do funcionamento da educao profissional, orientou uma srie de reformas

com implicaes in loco, ao instituir a separao formal entre o ensino mdio e o ensino

tcnico. Em meio a essas mudanas, a ETFRN, com resistncias, passou a oferecer o ensino

mdio propedutico e a formao tcnica em cursos subsequentes. Coube, assim,

Instituio, ministrar o ensino profissionalizante nos nveis bsico, tcnico e tecnolgico. O

movimento de resistncias separao do ensino mdio da formao tcnica deve-se s

discordncias em relao ao processo de reformas neoliberais, implementadas nos anos

noventa, na educao profissional brasileira. Tais reformas tinham, como elemento central, a

desregulamentao e a descentralizao do Estado na prestao dos servios pblicos,

incluindo a educao

Nessa mesma dcada, houve uma importante iniciativa de interiorizao da educao

profissional ofertada pela ETFRN, com a implantao da Unidade de Ensino Descentralizada

de Mossor (UNED Mossor), cuja inaugurao, em 29 de dezembro de 1994, se constituiu

no marco inicial da interiorizao da rede federal de educao profissional e tecnolgica no

Rio Grande do Norte. Entretanto, esse processo de ampliao da oferta de educao

profissional no Pas foi impedido pela Lei 9.649, de 27 de maio de 1998, que explicita, no

Art. 47, a proibio de investimentos destinados criao e manuteno de unidades de

ensino de educao profissional.

No ano de 1994, iniciou-se outro processo de transio das escolas tcnicas federais.

No entanto, somente no dia 18 de janeiro de 1999, efetivou-se a mudana de ETFRN para

Centro Federal de Educao Tecnolgica do Rio Grande do Norte (CEFET-RN). De acordo com

os documentos oficiais, os centros de educao tecnolgica foram implantados com a

finalidade de formar e qualificar profissionais no mbito da educao tecnolgica, em

diferentes nveis e modalidades de ensino, para os diversos setores da economia. Tambm

objetivavam realizar pesquisa aplicada e promover o desenvolvimento tecnolgico de novos

processos, produtos e servios, em estreita articulao (especialmente de abrangncia local

e regional) com os setores produtivos e com a sociedade.

Em funo das determinaes legais do Decreto 2.208/97, bem como das

consequncias curriculares inerentes implementao do Programa de Expanso da

Educao Profissional (PROEP), imps-se, no ano de 1999, a necessidade de reviso do

Projeto Poltico-Pedaggico vigente. Em decorrncia, materializou-se o Projeto de

Reestruturao Curricular (CENTRO FEDERAL DE EDUCAO TECNOLGICA DO RIO GRANDE

DO NORTE, 1999). Nessa reestruturao, o Estabelecimento passou a oferecer cursos de



24

formao profissional, organizados por reas, nos nveis bsico, tcnico e tecnolgico. Sob

as diretrizes das reformas na educao brasileira, o ensino mdio institucional passou a ser

estruturado em trs reas interdisciplinares e suas respectivas tecnologias, assumindo

caractersticas propeduticas. Passou tambm a ser ofertado, por fora de lei,

separadamente da formao tcnica.

Decorrente do modelo de educao profissional implantado nos centros federais de

educao tecnolgica, emergiu a nova estruturao curricular, composta por cursos tcnicos

de nvel mdio, nas formas concomitante e subsequente, e por cursos de graduao e de

ps-graduao. Os cursos, ento, assumiram formatos e durao variados, organizando-se

por mdulos e com flexibilidade curricular. Tal reforma foi arregimentada sob os conceitos

da pedagogia das competncias e instituda de forma descontextualizada, desprovida de

fundamentao terica e carente de processos formativos para docentes, tcnicos e

especialistas. Mesmo assim, esse conjunto de profissionais tornou-se protagonista das

reformas implementadas em mbito institucional. Nesse contexto, implantaram-se, no

CEFET-RN, os cursos tcnicos subsequentes, a concomitncia interna entre ensino mdio e

formao tcnica, os cursos de graduao tecnolgica e os cursos de especializao lato

sensu.

As problemticas geradas pela padronizao das reformas educativas motivaram

debates e reflexes, fazendo-se necessrio repensar o projeto institucional, com o fito de

superar a separao imposta pelo Decreto 2.208/97, de construir novos processos de gesto

pedaggica e administrativa, de integrar as reas formativas e de propiciar espaos

formativos sobre as aes. Nesse sentido, iniciou-se, ao final de 2003, o redimensionamento

do Projeto Poltico-Pedaggico do CEFET-RN, numa perspectiva de participao e de

construo coletiva. Esse redimensionamento, no entanto, s se consolidou no ano de 2004,

luz do Decreto 5.154/04. A orientao advinda desse Decreto teve, como maior destaque,

a reestruturao da educao profissional e tecnolgica em cursos e programas,

possibilitando o retorno oferta de cursos tcnicos integrados educao bsica.

Como principais mudanas curriculares decorrentes do redimensionamento do

Projeto Poltico-Pedaggico, destacaram-se, em 2005, o retorno oferta dos cursos tcnicos

de nvel mdio integrado; a reorganizao acadmica institucional; a reestruturao das

ofertas dos cursos tcnicos subsequentes e dos cursos superiores de graduao tecnolgica;

e a reestruturao curricular dos cursos superiores de licenciaturas, estes ltimos existentes

desde 2002. Ainda em 2005, ocorreu a redefinio das normas internas, como os

Regulamentos dos Cursos e a Organizao Didtica, contribuindo, efetivamente, para o

funcionamento e para a gesto pedaggica dos diversos nveis de atuao institucional.

Doze anos aps a implantao da UNED-Mossor, o Governo Federal consolidou, no

ano de 2006, em nvel nacional, um arrojado plano de expanso da rede federal. Com

caractersticas de interiorizao da educao profissional e tecnolgica para todo o Pas,

foram implantadas mais trs unidades de ensino vinculadas ao CEFET-RN: as unidades de



25

ensino da Zona Norte de Natal, de Ipanguau e de Currais Novos, criadas na fase I da

expanso da rede no Rio Grande do Norte. Ainda nesse mesmo ano, devido ao lanamento

do Programa Nacional de Integrao da Educao Profissional com a Educao Bsica na

Modalidade de Educao de Jovens e Adultos (PROEJA), o CEFET-RN comeou a atuar na

educao profissional tcnica de nvel mdio, na modalidade de educao de jovens e

adultos, oferecendo tambm, para educadores que atuam nessa modalidade, cursos de

formao em nvel de ps-graduao lato sensu.

Ao limiar de um sculo de existncia, a Instituio adquiriu nova configurao,

transformando-se em Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia do Rio Grande do

Norte (IFRN), nos termos da Lei 11.892, de 29 de dezembro de 2008. De acordo com o

estabelecido oficialmente, os institutos federais so instituies, pluricurriculares e

multicampi, de educao superior, bsica e profissional. So especializados na oferta de

educao profissional e tecnolgica nas diferentes modalidades de ensino, ancorando-se na

conjugao de conhecimentos tcnicos e tecnolgicos com as prticas pedaggicas. Esse

processo, uma vez criada a rede federal de educao profissional, cientfica e tecnolgica,

constituiu-se em elemento de redefinio do sistema de ensino brasileiro. Reforou, por

outro lado, a autonomia administrativa, patrimonial, financeira, didtico-pedaggica e

disciplinar dessas instituies educativas, alm de imprimir a equivalncia s universidades

federais, no que se refere s disposies que regem a regulao, a avaliao e a superviso

das instituies e dos cursos de educao superior.

No incio do ano de 2009, com o projeto de expanso em sua fase II, o IFRN passou a

contar com mais seis novos campi3

, localizados nos municpios de Apodi, Caic, Joo

Cmara, Macau, Pau dos Ferros e Santa Cruz. Em continuidade fase II da expanso, a

Instituio ampliou, em 2010, sua rede com mais quatro campi: um, na Cidade Alta, em

Natal; e trs, no interior do Estado, respectivamente em Nova Cruz, em Parnamirim e em So

Gonalo do Amarante. Alm disso, criou o campus de Educao a Distncia, sediado no

campus Natal-Central. Esclarea-se que o campus Natal-Cidade Alta, alm de ofertar cursos,

preserva, na condio de se encontrar instalado no antigo prdio do Liceu Industrial de

Natal, tanto a memria histrico-cultural da educao profissional no Brasil quanto, mais

particularmente, a memria do IFRN.

Esse movimento poltico de reestruturao da rede federal de educao profissional

no Brasil trouxe um novo perfil identitrio para as instituies integrantes da rede, medida

que reconfigurou as estruturas administrativas e conceituais na forma e no mtodo de

organizar as ofertas na educao profissional e tecnolgica do Pas. Em 2005, uma vez

instalado esse processo de expanso e interiorizao da educao profissional, o sistema

federal de educao profissional e tecnolgica detinha, apenas, 140 escolas tcnicas. Em

continuidade a esse amplo projeto poltico de desenvolvimento social e econmico do Pas,

3 Com a transformao em Instituto Federal, cada uma das unidades descentralizadas de ensino passou a ser

denominada campus. Com a expanso, o IFRN, em 2009, estruturou-se em nove campi, listados a seguir por ordem

cronolgica de criao: Natal-Central, Mossor, Natal-Zona Norte, Ipanguau, Currais Novos, Apodi, Pau dos Ferros,

Macau, Joo Cmara, Santa Cruz e Caic.



26

estima-se um desdobramento do quantitativo, em 2014, para, aproximadamente, 600

campi, o que atender, diretamente, a 515 municpios em todo o Pas, conforme o Plano de

Desenvolvimento da Educao (PDE), na edio 2011.

Na poltica de expanso e de reestruturao da educao profissional e tecnolgica

do Ministrio da Educao, a nova institucionalidade do IFRN concede, Instituio, o papel

de atuar em todo o Rio Grande do Norte, oferecendo educao profissional e tecnolgica

pblica, laica e gratuita nos diversos cursos, tanto na modalidade presencial quanto na

modalidade a distncia, e tendo, como foco desafiador, a atuao no ensino, na pesquisa e

na extenso, numa perspectiva indissocivel. Desse modo, a Instituio passa a se

configurar como uma [...] rede de saberes que entrelaa cultura, trabalho, cincia e

tecnologia em favor da sociedade (BRASIL, 2008, p. 23).

2.3 UMA INSTITUIO EM EXPANSO E COMPROMETIDA COM O DESENVOLVIMENTO

REGIONAL

A expanso da rede federal de educao profissional e tecnolgica est pautada na

interiorizao da educao profissional, com o compromisso de contribuir,

significativamente, para o desenvolvimento socioeconmico do Pas. Nessa perspectiva, a

criao dos institutos federais responde necessidade da institucionalizao definitiva da

educao profissional e tecnolgica como poltica pblica permanente de Estado.

Esse processo de interiorizao da educao profissional e tecnolgica contribui para

o combate s desigualdades estruturais de diversas ordens, proporcionando o

desenvolvimento social por meio da formao humana integral dos sujeitos atendidos.

Propicia, ainda, o desenvolvimento econmico, a partir da articulao das ofertas

educacionais e das aes de pesquisa e de extenso. Tal articulao vincula-se aos arranjos

produtivos sociais e culturais, com possibilidades de permanncia e de emancipao dos

cidados assim como de desenvolvimento das diversas regies do Estado.

Ampliando a compreenso do contexto onde se situa o IFRN, apresenta-se, a seguir,

um panorama parcial de aspectos econmicos, sociais, culturais e geogrficos do Rio Grande

do Norte, com a perspectiva de identificar os arranjos produtivos sociais e culturais de cada

microrregio, a distribuio da populao em todo o Estado e as localidades que constituem

cidades-polo. A Tabela 1 elenca os aspectos socioeconmicos que, juntamente com outros

elementos como condies pedaggicas, aspectos operacionais e polticos determinaram

a definio das reas de atuao do IFRN, visando atender s necessidades da populao

local e regional, no que se refere formao humana e profissional.



27

Tabela 1 Expanso da Rede Federal de Educao Profissional e Tecnolgica no Rio Grande

do Norte em sintonia com os arranjos produtivos sociais e culturais locais.

Mesorregio Microrregio Municpio

Populao

abrangida4

(habitantes)

Arranjos produtivos

sociais e culturais

locais

Agreste

Potiguar

Baixa Verde Joo Cmara 58.936

Cajucultura, agricultura,

pecuria, apicultura e

comrcio

Borborema

Potiguar Santa Cruz 130.369

Confeces e

ovinocaprinocultura

Agreste Potiguar

Nova Cruz 115.970 Agropecuria, indstria e

servios

So Paulo do Potengi 82.195 Agropecuria, comrcio

e extrativismo

Central

Potiguar

Serid Ocidental Caic 96.094 Confeces, bordados,

laticnio e pecuria

Serid Oriental Currais Novos 118.004 Minrio, laticnios e

alimentos

Macau Macau 46.729

Sal marinho,

carcinicultura, pesca e

petrleo

Leste Potiguar

Natal

Natal (Campus Natal-

Central)

968.773

Indstria, servios e

comrcio


Cidade Alta)

Cultura, hospitalidade e

servios


Zona Norte)

Indstria, servios e

comrcio

Regio

Metropolitana de

Natal

Parnamirim 202.413 Comrcio, turismo,

indstria e artesanato

So Gonalo do

Amarante 87.700

Agropecuria, pesca,

comrcio, indstria e

apicultura

Macaba Cear-Mirim 330.177

Agropecuria, comrcio,

extrativismo, indstria e

pesca

Litoral Sul Canguaretama 129.077

Carcinicultura, Comrcio,

agricultura, turismo e

servios

Oeste Potiguar

Chapada do

Apodi Apodi 72.425

Apicultura,

ovinocaprinocultura e

cermica

Vale do Au Ipanguau 145.212

Apicultura, agricultura,

pecuria, cermica e

fruticultura

Mossor Mossor 304.293

Petrleo e gs natural,

sal, fruticultura, servios

e comrcio

Pau dos Ferros Pau dos Ferros 80.437 Caprinocultura, pecuria,

comrcio e servios

Todas --- Natal (Campus de

Educao a Distncia) 3.168.130 reas diversificadas

Fonte: IBGE (2011).

Situando-se nesse contexto socioeconmico e cultural do Rio Grande do Norte e

buscando ancoragem na defesa da educao pblica de qualidade, nas novas definies

polticas para a educao profissional e tecnolgica no Brasil, no estudo dos arranjos

4

Os quantitativos referentes populao abrangida correspondem populao que atendida no entorno do

municpio em que cada campus est situado, em um raio de 50 Km. Portanto, no se referem ao nmero estatstico

do senso populacional de cada municpio.



28

produtivos, sociais e culturais locais e nas condies pedaggicas da Instituio, o IFRN

implanta novos campi como polos especializados em reas geogrficas estrategicamente

definidas. Apresenta, portanto, uma proposta acadmica de atuao que atende a todas as

microrregies do Estado. A Figura 1 expe a distribuio geogrfica do IFRN, de acordo com

as mesorregies e as microrregies. Evidencia a expanso da rede federal de educao

profissional e tecnolgica no Rio Grande do Norte at o final de 2011, destacando-se os

municpios contemplados, as caractersticas socioprodutivas e a abrangncia de atuao

local e regional de cada campus.

Figura 1 Disposio geogrfica e rea de abrangncia dos campi do IFRN em 2011.

Fonte: Adaptado do Projeto de Implantao do Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia do

Rio Grande do Norte (CENTRO FEDERAL DE EDUCAO TECNOLGICA DO RIO GRANDO DO NORTE,

2008).

Nesse contexto de atuao, torna-se imprescindvel desenvolver estudos especficos

das necessidades e das potencialidades socioeducacionais, para que se possam trazer mais

elementos elucidadores da definio das ofertas de educao profissional e tecnolgica no

Rio Grande do Norte. Somente assim, possvel atingir abrangncia equilibrada e possibilitar

formaes significativas que venham a contribuir para o desenvolvimento local e regional.

A expanso , portanto, um desafio que precisa ser enfrentado com planejamento e

com clareza dos objetivos sociopolticos da proposta educacional, a fim de se garantirem a

manuteno e a ampliao da qualidade da ao poltico-pedaggica. No se pode esquecer

de que essa dimenso qualitativa foi construda, historicamente, pela Instituio. preciso,



29

assim, buscar, continuamente, alternativas de atuao condizentes com essa nova realidade

institucional, objetivando uma real insero nos contextos sociais das diversas localidades

onde os campi do IFRN esto presentes.

O compromisso da Instituio cumprir sua funo social, promovendo mudanas

significativas no mbito da formao humana, da formao para o trabalho e do

desenvolvimento social e econmico. Persegue-se, assim, uma atuao integrada e

referenciada local, regional e nacionalmente possibilitando o entrelaamento entre

desenvolvimento, territorialidade e educao sistmica, a partir de aes como, por

exemplo, avaliao das prticas, intercmbio (em mbito cientfico, acadmico e cultural) e

formao continuada dos servidores. So aes como essas que contribuem decisivamente

para a no fragmentao da proposta educacional da rede federal de educao profissional e

tecnolgica.

inegvel que, no decorrer de seus cem anos, a Instituio j se consolidou, quando

se trata do ensino tcnico de qualidade. Faz-se necessrio, entretanto, intensificar polticas e

aes focadas na pesquisa e na extenso, com o objetivo de se firmar, na mesma proporo

qualitativa, nesses dois outros mbitos. Amplia-se, assim, o leque de atuao do IFRN.

Esse novo panorama, contudo, no deve se configurar em obstculo s demandas

institucionais vigentes. Deve, ao contrrio, explicitar desafios e apontar tanto para o

redimensionamento de aes conjuntas quanto para o estabelecimento de diretrizes capazes

de efetivarem a funo social da Instituio.

Para ampliar a compreenso da realidade vivenciada e como subsdio ao marco

situacional deste Projeto Poltico-Pedaggico, desenvolveu-se um diagnstico qualitativo do

cenrio poltico, administrativo e pedaggico em que estava inserida a Instituio. Essa

perscrutao assumiu um contorno formativo e reflexivo, possibilitando uma viso

sistematizada do Instituto. Tambm funcionou, sobretudo como elemento de busca

identitria em meio a tamanho processo de reestruturao.

Apresenta-se, no Apndice A, o referido diagnstico do IFRN, evidenciando-se as

potencialidades consolidadas e as dificuldades enfrentadas. Convm ressaltar, ainda, que os

desafios presentes nesse perfil refletem a complexidade pluricurricular e multicampi do

IFRN, equiparado s universidades, e a insero do Instituto em vrias regies do Rio grande

do Norte. Na composio desse diagnstico, destacam-se os seguintes aspectos:

financiamento da educao profissional e tecnolgica; desenvolvimento da pesquisa;

desenvolvimento da extenso; indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extenso;

proposio de aes afirmativas para educao inclusiva; formao continuada e

desenvolvimento profissional de servidores; organizao e gesto administrativo-

pedaggica; e sistematizao e desenvolvimento dos processos avaliativos.

A avaliao desses elementos do processo de gesto poltico-pedaggica,

administrativa e financeira do contexto do IFRN constitui-se em importante indicador para as

polticas e para as aes traadas neste Projeto Poltico-Pedaggico (doravante PPP).



30

Considerando-se a profundidade das reflexes, a temporalidade do processo e as propostas

apresentadas como desafios no conjunto das polticas institucionais, o diagnstico

construdo representa um marco decisivo no processo coletivo de reviso e de construo

deste PPP institucional. No Apndice A, encontra-se a sistematizao do diagnstico.



31

3 CONCEPES, PRINCPIOS E FUNDAMENTOS DO CURRCULO E DAS PRTICAS

INSTITUCIONAIS

O currculo o espao onde se corporificam formas de

conhecimento e de saber. O currculo um dos locais

privilegiados onde se entrecruzam saber e poder,

representao e domnio, discurso e regulao e

tambm no currculo que se condensam relaes de poder

que so cruciais para o processo de formao de

subjetividades sociais. Em suma, currculo, poder e

processo de formao esto mutuamente implicados.

Tomaz Tadeu da Silva

Historicamente, o currculo tem sido um campo de disputa, de contestao e de

conflito. medida que se chega ao sculo XXI numa sociedade marcada por diferenas de

classe, de gnero, de etnia, de religio e de gerao, dentre outras , as decises e

prescries relativas ao currculo esto vinculadas, estreitamente, a estruturas de poder e de

dominao. Isso faz da educao formal, ofertada na instituio escolar e na academia, um

espao poltico de embates permanentes por autonomia intelectual e poltica, por igualdade

e por solidariedade (SILVA, 2007).

A questo central para qualquer teoria que problematize o currculo orientar a ao

educativa em um dimensionamento amplo e integrado. E isso compreende muito mais do

que listar contedos, cargas horrias e matrizes curriculares. Envolve saber, numa

perspectiva poltica, qual conhecimento deve ser ensinado, quais as finalidades desse

conhecimento, para quem ele se destina e a quem ele interessa. Nesse sentido, a indagao

o que selecionar como elemento constituinte de um currculo? deve ser necessariamente

antecedida por o que os educandos devem se tornar?.

Esses questionamentos so fundamentais para uma constituio curricular

perspectivada em um processo de construo e de desenvolvimento interativo, dinmico e

complexo. Tal processo implica

[...] unidade, continuidade e interdependncia entre o que se decide ao nvel

do plano normativo, ou oficial, e ao nvel do plano real, ou do processo de

ensino e aprendizagem. Mais ainda, o currculo uma prtica pedaggica

que resulta da interao e confluncia de vrias estruturas (polticas,

administrativas, econmicas, culturais, sociais, escolares...) na base das

quais existem interesses concretos e responsabilidades compartilhadas

(PACHECO, 2001, p. 20).

Nesse entendimento, o currculo constitui-se em um instrumento de mediao para o

domnio do conhecimento cientfico; para o desenvolvimento do pensamento lgico,

construtivo e criativo; para a formao de atitudes e convices; e, consequentemente, para

a efetiva participao social, poltica, cultural e econmica.



32

Tomando-se, como diretriz, essa linha de pensamento, tambm enfatizada por Costa

(2005), assume-se que o currculo e seus componentes constituem um conjunto articulado e

normatizado de saberes regidos por uma determinada ordem estabelecida em permanente

debate. H de se considerar que esse debate enfoca sempre as vises de mundo e os lugares

sociais onde se produzem essas vises. Sendo assim, o currculo e seus componentes

elegem e transmitem representaes, narrativas e significados sobre as coisas e os seres do

mundo. O currculo tem o poder de se constituir em um dos mecanismos sociais que

compem o caminho capaz de tornar os sujeitos naquilo que eles so.

Em decorrncia, alar uma proposta de educao profissional pautada no

compromisso com a formao humana integral e focada na apreenso conjunta dos

conhecimentos cientficos, tecnolgicos, histrico-sociais e culturais exige a assuno de

princpios e de pressupostos referenciadores.

Este captulo versa sobre as concepes e os princpios basilares para delinear e

materializar as diretrizes do currculo, as quais nortearo as aes e as prticas

institucionais. Para tanto, ancora-se na tentativa de discutir as concepes vigentes no

coletivo institucional, consideradas fundamentais para a formulao e para a tessitura de

uma construo curricular orientadora de todas as prticas e de todas as vivncias

institucionais.

3.1 CONCEPO INSTITUCIONAL DE SER HUMANO, SOCIEDADE, CULTURA, CINCIA,

TECNOLOGIA, TRABALHO E EDUCAO

Cada modo de compreender o ser humano, a sociedade, a educao, a cultura, o

trabalho, a cincia e a tecnologia (enfim, as concepes filosficas que orientam o

pensamento em determinado contexto scio-histrico) gera implicaes tanto sobre a

construo do conhecimento escolar quanto sobre a organizao, a gesto e as finalidades

da educao formal. Configura-se, assim, conforme as teorias do currculo, que as definies

e as escolhas curriculares esto associadas, diretamente, s questes filosficas de

identidades, de subjetividades e de poder, visto que selecionar ou privilegiar um tipo de

conhecimento uma ao de poder prioritria das instituies educativas (SILVA, 2007).

Essa ao decisria no est nas mos apenas das instituies educativas. Ela se

constitui em um mosaico de valores, uma vez que a construo curricular est interligada a

padres culturais, a identidades, a costumes e a crenas. Nesse sentido, o processo

produtivo mostrado pela histria constitui um fator determinante na prtica educativa. No

se deve esquecer de que todo esse cabedal de elementos materializado em leis, em

orientaes e em polticas governamentais, constituindo, assim, marcos orientadores das

definies curriculares

Apresentam-se, a seguir, as concepes definidas como elementos estruturantes do

currculo e do conjunto das prticas institucionais que envolvem a ao educativa.



33

3.1.1 Concepo de ser humano

Aristteles define o homem como animal racional e poltico. A opo por esse

entendimento permite que a racionalidade se sobressaia ante outras caractersticas prprias

do ser humano. J Plato e outros filsofos gregos compreendem o homem como um ser

dual, que possui a dimenso da medida e da ordem, da desordem e da desmedida, do

apolneo e do dionisaco, da vida e da morte, da juventude e da velhice. Para Plato, esses

aspectos coexistem simultaneamente em ns, cabendo afetividade os unir para o melhor e

para o pior, em uma luta sem fim. Todas essas dualidades so prova da densidade do ser

humano, da sua multiplicidade interior, das suas possibilidades e das suas potencialidades.

Por isso, no possvel reduzir o humano a um s princpio ou a um s componente,

quer seja o inconsciente, o consciente, a matria, o esprito, a racionalidade ou a

irracionalidade. O humano transcende todas essas divises e separaes, portanto deve ser

pensado de forma aberta, a partir da perspectiva de um sujeito multidimensional e de um

sujeito sempre em construo. O homem capaz tanto de agir racionalmente quanto de ser

impulsionado pelo egosmo; tanto de atuar por interesses individualistas quanto de se

mover sob a fora do altrusmo.

No entanto, a classificao homo sapiens acentua a dimenso racional do ser

humano. Evidencia as ideias de controle, de ordem e de medida, distinguindo o homem das

outras espcies. Compreendendo-se, portanto, o homem apenas como sapiens, concede-se

demasiado valor razo e se mutila um entendimento multidimensional. No se podem

esconder a desrazo e a desmedida (hubris) que Plato distingue na alma, quando afirma

que esta composta por trs partes: a racional, a irascvel e a concupiscvel.

Nesse sentido, a afetividade est associada racionalidade. Est presente nas

diversas manifestaes da razo e nos processos ditos racionais. As maiores e mais

extraordinrias invenes do homem so fruto do trabalho conjunto da inteligncia racional

e da inteligncia afetiva. A arte, a poesia, a literatura, o mito, a religio, a cincia e a filosofia

nasceram de uma experincia humana que funde emoo, desejo de conhecer, espanto,

medo, exaltao esttica e necessidade de domnio sobre o inquietante mistrio

psicoafetivo, mistrio criador de angstia, inquietude, esperana e consolao.

Ampliando essa perspectiva, Morin (2002) afirma que o ser humano

extraordinariamente complexo, unindo, em si, dialgica e recursivamente, vrios

componentes mantenedores sempre de contradio, de ambiguidade e de incerteza. A

dificuldade em compreender esse ser reside, portanto, na inadequao de metodologias que

o reduzem a um s componente, a uma s dimenso. A insistncia em tentar pensar o

humano de maneira disjuntiva a partir de uma lgica binria do tudo ou do nada acaba por

inviabilizar uma apreenso mais ampla da prpria ideia de humanidade. O ser humano ,

simultaneamente, tudo o que se pode afirmar e negar sobre ele, sempre de modo

antagonicamente complementar.

Projeto Poltico-Pedagg

ppp ifrn 2012_versao para consulta publica 05mar2012

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