PETUNJUK TEKNIS PENGUATAN PKBM MELALUI PERMAGANGAN DAN TATA CARA

MEMPEROLEH BANTUAN

DIREKTORAT PEMBINAAN PENDIDIKAN MASYARAKAT DIREKTORAT JENDERAL PENDIDIKAN ANAK USIA DINI, NONFORMAL, DAN INFORMAL

KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN TAHUN 2015

i

KATA SAMBUTAN

Memasuki tahun 2015, perhatian dunia tentang program pendidikan tertuju pada capaian akhir dari program Pendidikan untuk Semua (PUS) atau Education for All (EFA) yang dideklarasikan di Dakar Senegal tahun 2000 oleh UNESCO (United Nations Educational, Scientific, Cultural Organization). Terdapat enam target capaian program PUS yang harus dicapai pada tahun 2015 yaitu: pendidikan anak usia dini, pendidikan dasar, pendidikan kecakapan hidup, pemberantasan buta aksara, pengarusutaman gender, peningkatan mutu pendidikan. Direktorat Jenderal Pendidikan Anak Usia Dini dan Pendidikan Masyarakat (Ditjen PAUD dan DIKMAS) memiliki komitmen tinggi untuk mencapai target tersebut. Untuk itu, Ditjen PAUD dan DIKMAS mengembangkan kebijakan dan program/kegiatan pendidikan masyarakat dalam “skema besar” pendidikan orang dewasa dan berkelanjutan (adult learning and continuing education). Layanan PAUD dan DIKMAS sangat penting dan strategis dilakukan karena masih terdapat penduduk usia 15-59 tahun sebesar 3,86% atau sebanyak 6.165.404 orang (Pusat Data dan Statistik Pendidikan, Kemdikbud, 2014). Penduduk buta aksara tersebut mayoritas perempuan sebesar 66,39% dan laki-laki sebesar 33,61%. Kondisi perekonomian mereka tergolong miskin, bekerja serabutan, buruh tani, nelayan, kuli bangunan, dan pedagang kecil atau hanya sebagai ibu rumah tangga bagi kaum perempuannya. Selain itu, masih terdapat pula penduduk usia muda usia SD/MI (7-12 tahun) yang tidak dapat mengikuti pendidikan dasar (SD/MI) karena berbagai faktor yang “rentan” menjadi buta-aksarawan baru yang sekaligus akan menjadi target layanan pendidikan kesetaraan untuk tetap memberi kesempatan mereka dalam memenuhi hak-hak pendidikannya. Dengan spektrum layanan pendidikan alternatif dan solutif tersebut, Direktorat Jenderal PAUD dan DIKMAS berupaya memperluas layanan dan peningkatan mutu layanan pendidikan keaksaraan, pendidikan kesetaraan orang dewasa dan pendidikan berkelanjutan yang terintegrasi dengan pendidikan kecakapan hidup, peningkatan budaya baca masyarakat, pemberdayaan perempuan, pendidikan keluarga, dan pengarusutamaan gender, serta penataan kelembagaan pendidikan masyarakat. Untuk menjamin terselenggaranya program pendidikan masyarakat oleh semua pemangku kepentingan maka perlu disusun berbagai pedoman, panduan, dan petunjuk teknis penyelenggaraan pendidikan masyarakat. Saya menyambut baik diterbitkannya pedoman, panduan, petunjuk teknis, dan bahan ajar penyelenggaraan program/kegiatan pendidikan masyarakat. Semoga dokumen tersebut dapat bermanfaat bagi terselenggaranya program pendidikan dan pemberdayaan masyarakat efektif dan efisien untuk mewujudkan masyarakat belajar yang dilandasi semangat “revolusi mental” guna meraih kemajuan masyarakat yang berkarakter dan berintegritas.

Jakarta, April 2015 Direktur Jenderal, Dr. Ir. Taufik Hanafi, M.U.P.

NIP. 196308281990031002

ii

KATA PENGANTAR

Pengembangan program pendidikan masyarakat terus dilakukan sesuai dengan kebutuhan dan dinamika masyarakat di luar sistem persekolahan, sebagai penambah, pelengkap, dan pengganti. Berbagai rujukan penting dalam pengembangan pendidikan masyarakat mengacu kepada program UNESCO antara lain: program Education for All (Pendidikan Untuk Semua), Education for Sustainable Development atau pendidikan untuk pembangunan berkelanjutan, Life Skills (Pendidikan Kecakapan Hidup), Literacy Initiative For Empowerment atau Prakarsa Keaksaraan untuk Pemberdayaan, dan program lainnya. Program pendidikan masyarakat telah menjadi bagian penting dari isu pendidikan di tingkat global yang harus diterapkan dalam konteks lokal. Berbagai layanan pendidikan masyarakat bagi para remaja, orang dewasa, dan komunitas dikemas dalam berbagai program pendidikan dan pemberdayaan masyarakat yaitu: pendidikan keaksaraan, peningkatan minat baca masyarakat, pemberdayaan perempuan, pendidikan kesetaraan orang dewasa, pendidikan kecakapan hidup, dan program lainnya. Dalam rangka pengembangan dan penjaminan mutu pendidikan masyarakat maka perlu dirumuskan norma, standar, prosedur, kriteria (NSPK) dalam bentuk panduan, petunjuk teknis, bahan ajar, dan perangkat lainnya sebagai acuan di lapangan. Kami memberikan penghargaan kepada semua pihak yang telah menyusun dokumen tersebut untuk mendukung penyelenggaraan pendidikan masyarakat yang lebih berkualitas. Semoga panduan, petunjuk teknis, dan perangkat pembelajaran tersebut dapat menjadi acuan dan menjamin pelaksanaan kegiatan pendidikan masyarakat yang efektif, efisien dan akuntabel.

Jakarta, April 2015

Direktur Pembinaan Pendidikan Masyarakat

Dr. Wartanto NIP. 196310091989031001

i

DAFTAR ISI

KATA SAMBUTAN ........................................................................ i KATA PENGANTAR ....................................................................... ii DAFTAR ISI ................................................................................... iii BAB I Pendahuluan .................................................................... 1

A. Latar Belakang ................................................................. 1 B. Dasar Hukum ................................................................... 2 C. Tujuan .............................................................................. 2

BAB II Gambaran Tentang Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat dan Permagangan Sebagai pola Penjaminan Mutu ............................................................ 4

A. Pengertian PKBM ............................................................ 4 B. Standar Minimal PKBM .................................................. 5 C. Tujuan Pembentukan PKBM ........................................... 6 D. Prinsip dalam PKBM ....................................................... 6 E. Standar Nasional PKBM .................................................. 8 F. Upaya Peningkatan Mutu PKBM .................................... 10 G. Gambaran Pola Permagangan Bagi PKBM ..................... 11

BAB III Bantuan Penguatan Mutu PKBM Melalui Permagangan 17 A. Pengertian Bantuan......................................................... 17 B. Tujuan Bantuan ............................................................... 18 C. Bantuan Yang Disediakan ................................................ 18 D. Pemanfaatan Bantuan ..................................................... 18

BAB IV Tata Cara untuk Memperoleh Bantuan ........................... 19 A. Kriteria Lembaga Magang ............................................... 21 B. Kriteria PKBM Peserta Permagangan .............................. 19 C. Prosedur untuk memperoleh Bantuan Kegiatan ............ 23

BAB V Penutup ........................................................................... 25 Lampiran …………………………………………………………………………………. 26

1

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

1. Lahirnya Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM) merupakan

respon berbagai permasalahan di Indonesia yang membutuhkan

dukungan satuan pendidikan nonformal untuk memecahkannya.

Masalah tersebut diantaranya, a) masih tingginya angka buta aksara

di Indonesia yang mencapai 3,8% atau 6,4 juta jiwa, (BPS 2012),

b) jumlah masyarakat miskin di indonesia masih 29 juta, (BPS 2013)

c) angka drop out dan lulus tidak melanjutkan berkisar 1,7 juta anak

setiap tahun (PDSP 2012), d) jumlah anak usia 0-6 tahun mencapai 31

juta anak dan baru berkisar 62% yang terlayani pendidikan anak usia

dini, dan e) kesenjangan pembangunan antar provinsi masih tinggi.

Adanya satuan pendidikan nonformal di daerah diharapkan menjadi

motor penggerak dalam pengentasan buta aksara, kemiskinan dan

melayani pendidikan bagi masyarakat yang tidak beruntung.

2. Undang-Undang Nomor 20 tahun 2003 tentang sistem pendidikan

nasional disebutkan bahwa pusat kegiatan belajar masyarakat (PKBM)

merupakan satuan pendidikan nonformal. PKBM sebagai satuan

pendidikan nonformal merupakan unit yang sangat penting dalam

pelaksanaan program pendidikan anak usia dini dan program

pendidikan nonformal. Posisi penting ini dimana banyaknya sasaran

program pendidikan anak usia dini (PAUD) dan pendidikan nonformal

informal (PNFI) namun masih terbatasnya lembaga pendidikan yang

mampu menjangkau komunitas PNFI sampai pelosok desa.

3. Sejalan dengan kebijakan pemerintah tentang birokrasi yang jujur,

bersih, dapat dipertanggungjawabkan dan transparan, penataan dan

penjaminan mutu satuan pendidikan nonfomal khususnya PKBM

memperoleh perhatian yang mendalam. Saat ini sudah berdiri lebih

dari 9000 PKBM yang tersebar di Indonesia, namun kualitas layanan

pendidikan yang diselenggarakan belum merata. Karenanya perlu

dilakukan pola pembinaan sebagai salah satu bentuk penjaminan

2

mutu bagi PKBM agar mampu menjadi satuan pendidikan yang

menjadi ujung tombak keberhasilan program PAUD dan PNFI.

B. Dasar Hukum

1. Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional;

2. Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik;

3. Peraturan Pemerintah Nomor 48 Tahun 2004 tentang Pendanaan Pendidikan;

4. Peraturan Pemerintah Nomor 17 Tahun 2010 tentang Pengelolaan dan Penyelenggaran Pendidikan;

5. Peraturan Pemerintah Nomor 13 Tahun 2015 tentang Perubahan kedua atas Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan;

6. Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 tentang pengadaan barang/jasa pemerintah, pada pasal 26 yaitu: penyelenggaraan diklat, kursus, penataran, seminar, lokakarya, dan penyuluhan dapat dilaksanakan melalui swakelola.

C. Tujuan

Tujuan Umum:

Tujuan penataan PKBM melalui permagangan bagi pengelola PKBM

adalah untuk memberikan bimbingan/pelatihan dan pengalaman nyata

bagi pengelola PKBM berkinerja C dan D, atau yang belum dinilai

kinerjanya tentang tata cara pengelolaan lembaga PKBM berkinerja baik.

Tujuan Khusus:

1. Memberikan gambaran profil PKBM yang diharapkan dan sesuai

amanat undang-undang sebagai satuan pendidikan nonformal

2. Memberikan informasi tentang dukungan pemerintah dalam

meningkatkan mutu PKBM agar menjadi satuan pendidikan yang

diharapkan dan sesuai dengan amanat Undang-Undang Sistem

Pendidikan Nasional Nomor 20 Tahun 2003.

3. Memberikan acuan prosedur pelaksanaan permagangan PKBM tahun

2015

3

BAB II GAMBARAN TENTANG PUSAT KEGIATAN BELAJAR MASYARAKAT

DAN PERMAGANGAN SEBAGAI POLA PENJAMINAN MUTU

A. Pengertian PKBM Sesuai UU Nomor 20 tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional,

PP Nomor 17 tahun 2010, dan Permendikbud Nomor 81 tahun 2013

tentang Pendirian Satuan Pendidikan Nonformal, Pusat Kegiatan Belajar

Masyarakat (PKBM) merupakan salah satu satuan pendidikan nonformal.

PKBM sebagai satuan pendidikan merupakan lembaga/institusi atau

tempat belajar masyarakat untuk memperoleh layanan pendidikan anak

usia dini dan pendidikan nonformal, informal. PKBM diselenggarakan

bertujuan untuk memberikan layanan pendidikan nonformal sebagai

penambah, pengganti dan pelengkap pendidikan formal bagi warga

masyarakat yang membutuhkan pengetahuan, keterampilan/kecakapan

hidup, mengembangkan sikap dan kepribadian, mengembangkan diri

untuk berusaha mandiri, dan atau melanjutkan pendidikan ke tingkat

yang lebih tinggi dalam rangka pemberdayaan masyarakat

Oleh karenanya upaya meningkatkan mutu PKBM harus mengacu

pada UU Nomor 20 tahun 2003. PKBM berfungsi melayani masyarakat

dengan berbagai program pendidikan anak usia dini, program pendidikan

nonformal, program usaha produktif dan program sosial kemasyarakatan

yang dibutuhkan masyarakat. PKBM didirikan untuk memberdayakan

masyarakat agar mampu meningkatkan kualitas hidup secara mandiri.

Oleh sebab itu prinsip PKBM adalah dari, oleh dan untuk masyarakat.

SATUAN PENDIDIKAN adalah kelompok layanan pendidikan yang

menyelenggarakan pendidikan pada jalur formal, nonformal, dan informal

pada setiap jenjang dan jenis pendidikan.(UU No.20/2003 Pasal 1 butir 10)

Satuan PNF:

Lembaga Kursus

Lembaga Pelatihan

Kelompok Belajar

Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat

Majelis Taklim

Satuan pendidikan yang sejenis [UU No.20/2003 Pasal 26 ayat (4)]

4

B. Standar Minimal PKBM

Tidak semua satuan pendidikan nonformal dapat diakui sebagai

PKBM. PKBM sebagai satuan pendidikan nonformal minimal sebagai

berikut:

1. Memiliki ruang perkantoran sebagai sekretariat

2. Memiliki minimal 3 ruang belajar lengkap dengan fasilitas

pembelajaran dan minimal melayani 2 jenis program pokok PNFI

(pendidikan kesetaraan, kursus keterampilan, pendidikan

keaksaraan, PAUD) dan satu program pendukung (unit usaha

mandiri, TBM, dll)

3. Program yang dilaksanakan merupakan program reguler (berjalan

setiap saat) bukan sekedar program bantuan sosial sesaat.

4. Memiliki wilayah kerja yang jelas dan minimal merintis satu

desa/kelurahan/komunitas binaan khusus.

5. Memiliki rencana kerja tahunan yang dibuktikan secara tertulis

6. Memiliki izin pendirian lembaga pendidikan dari dinas pendidikan

kabupaten/kota dan diperkuat dengan kepemilikan nomor induk

lembaga (NILEM) PKBM.

Lembaga yang memenuhi persyaratan tersebut diatas baru layak untuk

mengusulkan menjadi PKBM.

C. Tujuan Pembentukan PKBM

a) Melayani masyarakat dengan berbagai program pendidikan

nonformal yang sesuai dengan masalah dan kebutuhan masyarakat.

b) Mendorong masyarakat agar mampu memberdayakan potensi diri

dan lingkungannya untuk meningkatkan kualitas hidupnya.

5

c) Memfasilitasi bagi masyarakat yang membutuhkan bantuan dalam

memecahkan masalah kehidupannya.

D. Prinsip Dalam PKBM

Prinsip dasar pembentukan PKBM di masyarakat adalah “dari, oleh

dan untuk masyarakat”, artinya a) PKBM ini berdiri dan memberikan

berbagai layanan didasarkan atas prakarsa dari masyarakat setempat,

bukan atas perintah atau tekanan dari pemerintah atau perorangan, b)

program dan kegiatan yang dilaksanakan di PKBM dilaksanakan oleh

masyarakat setempat, dan c) semua program dan kegiatan tersebut pada

dasarnya untuk kepentingan masyarakat setempat untuk membangun

lingkungan nya dan kualitas kehidupan yang lebih baik.

E. Standar Nasional PKBM

Standar Nasional PKBM sebagai berikut:

PKBM Sebagai Satuan Pendidikan /Lembaga Pendidikan Nonformal

No Komponen Standar

1 Legalitas 1.1. Memiliki akte notaris pendirian lembaga 1.2. Memiliki izin pendirian lembaga dari dinas terkait 1.3. Memiliki Nomor Induk Lembaga (NILEM) dari

dinas propinsi/ ditbindikmas

2 Status Kelembagaan

2.1. Status sebagai PKBM (tidak sebagai lembaga lain/ tidak status ganda)

2.2. PKBM dibawah yayasan, lembaga lain atau berdiri sendiri sebagai lembaga publik/ milik pribadi.

3 Pengurus Kelembagaan

3.1. Memiliki pengelola yg disahkan dalam akte notaris

3.2. Memiliki Surat Keputusan Pengelola PKBM lengkap terdiri dari minimal (ketua, sekretaris,

6

bendahara dan 3 orang seksi program) yg diterbitkan oleh pendiri dan disahkan oleh dinas terkait

3.3. Para pengelola paham akan tugasnya dan dapat melaksanakan tugas

3.4. Memiliki tenaga khusus yang bekerja harian di kantor

Fasilitas Kelembagaan

4.1. Memiliki ruang kantor lengkap dengan meubeler, komputer kerja, penerangan, jaringan komunikasi, dan peralatan kantor

4.2. Memiliki minimal 3 ruang belajar dengan ukuran minimal 4 x 5 m2 lengkap dengan meubeler dan sarana pembelajaran

4.3. Alat komunikasi : web, email, telp, Fax

4.4. Status sarana dan prasarana minimal memiliki jaminan penggunaan selama 5 tahun (bagi yang pinjam/sewa)

5 Pogram Minimal yang Dilaksanakan

5.1. Menyelenggarakan minimal 2 program utama PAUD dan PNFI secara reguler (pilih: Pemberantasan buta aksara, Paket A setara SD, Paket B setara SMP, Paket C setara SMA/SMK, Kursus-kursus, TPA, Kelompok Bermain)

(Program tersebut diakreditasi oleh BAN PNF)

5.2. Menyelenggarakan minimal 1 program pendukung misalnya (usaha produktif, TBM, PUG, dll)

5.3. Memiliki minimal satu desa/kelurahan/ komunitas binaan khusus yg disetujui oleh kepala desa/lurah yang bersangkutan

6 Dokumen dan Kelengkapan Kelembagaan

6.1. Memiliki renstra lembaga minimal memiliki visi, misi, strategi dan nilai, serta sasaran dan target

6.2. Memiliki rencana tahunan

7

6.3. Memiliki buka administrasi kelembagaan minimal : buku induk pendidik dan pengelola program, buku kegiatan, buku inventaris, buku keuangan, buku tamu, buku absensi pengurus, buku rapat dll

6.4 Papan nama lembaga jelas dan permanen

6.5. Papan petunjuk ruangan dan program

6.6. Bahan/alat sosialiasi (brosur, poster, spanduk dll)

6.7. Data-data, grafik, foto-foto dll

6.8. Rekening Bank lembaga

6.9. NPWP atas nama lembaga

6.10. Menyampaikan laporan pelaksanaan program kepada dinas terkait minimal 3 bulan sekali

7 Pendanaan 7.1. Memiliki sumber pendanaan mandiri lembaga

7.2. Memiliki buku bukti pengelolaan sumber dan penggunaan dana

8 Jaringan / Mitra Kerja Lembaga

8.1. Minimal memiliki jaminan kerjasama 3 sektor (pemerintah, organisasi profesi mitra PAUDNI, Dunia usaha/industri)

8.2. Jelas posisi dan bentuk kerjasama di lembaga

9 Prestasi Lembaga (Kalau ada)

9.1. Hasil Lomba kelembagaan,

9.2. Penghargaan dari pihak terkait kelembagaan

9.3. Prestasi lembaga dari pihak yg merasakan manfaat dari PKBM

9.4. Melaksanakan program sosial atau CSR

8

F. Upaya Peningkatan Mutu PKBM

Upaya-upaya yang dilakukan untuk meningkatkan mutu PKBM dijelaskan

dalam gambar chart sebagai berikut:

Keterangan:

Upaya meningkatkan kualitas PKBM mengacu pada chart penjaminan mutu

sebagai berikut :

1. Meningkatkan mutu kelembagaan dengan mendorong legalitas

perizinan, mendorong terakreditasi dan penilaian kinerja lembaga

2. Memperbaiki proses pembelajaran yang diselenggarakan di PKBM

dengan pendampingan SKL, Kurikulum, Bahan ajar yang sesuai dengan

kebijakan direktorat teknis lainnya

3. Mendorong pelaksanaan evaluasi setiap proses pembelajaran sesuai

peraturan yang berlaku, misalnya melakukan uji kompetensi

keterampilan yang terstruktur

4. Melakukan pendekatan dan memperoleh dukungan dengan mitra dan

masyarakat akan manfaat atas keberadaan PKBM di masyarakat

5. Meningkatkan secara bertahap dan berkelanjutan kompetensi pendidik

dan tenaga kependidikan di PKBM

Penjaminan Mutu

Kelembagaan

LEGAL

AKREDITASI

Penjaminan Mutu Lulusan

Ev aluasi

Penjaminan Mutu

Penempatan Lulusan

Pengakuan Masyarakat /

DU-DI (STAKEHOLDER)

Penjaminan Mutu Proses

Pembelajaran

kurikulum

Bahan ajar

Proses belajar

PENILAIAN KINERJA

PENJAMINAN MUTU PENDIDIK DAN TENAGA KEPENDIDIKAN

9

G. Gambaran Pola Permagangan bagi PKBM

1. Pengertian Permagangan bagi Pengelola PKBM

Permagangan yang dimaksud adalah kegiatan yang dilakukan untuk

meningkatkan kapasitas para pengelola PKBM dalam satu kelompok

minimal 20 orang di satuan pendidikan nonformal atau lembaga.

Magang untuk mendapatkan pengalaman belajar selama mengikuti

latihan/praktek di lembaga dan satuan PNF. Dilakukan selama 3

(tiga) hari untuk belajar tentang; perencanaan program, koordinasi

internal dan eksternal, penyelenggaraan program/administrasi/

pelayanan prima dan pengendalian mutu, atau keterampilan tertentu

di PKBM. Dengan permagangan diharapkan dapat meningkatkan

kompetensi pengelola PKBM sehingga kualitas manajemen, program

dan kinerja PKBM meningkat.

2. Tujuan Permagangan

- Meningkatkan kemampuan manajerial pengelola PKBM

- Mendorong PKBM untuk mencapai standar minimal

- Meningkatkan mutu pengelolaan PKBM agar mampu berdaya saing

3. Hasil yang diharapkan

Setelah mengikuti kegiatan permagangan, PKBM diharapkan dapat

meningkatkan kapasitas dan kapabilitas penyelenggaraan program

dan manajemen lembaga agar lebih baik dan bermutu

4. Peserta Permagangan

- Pengelola PKBM yang berkinerja C/D, atau belum dinilai kinerjanya

namun masih lemah pengelolaan program dan administrasi lembaga.

Salah satu program untuk meningkatkan mutu pengelola PKBM agar PKBM yang dikelola dapat mencapai standar nasional dapat dilakukan melalui permagangan.

10

- Narasumber teknis atau tutor keterampilan untuk magang

keterampilan

- Setiap kelompok magang tidak kurang dari 20 orang

5. Lembaga Penyelenggara Permagangan

- PKBM dan LKP Berkinerja A dan B, SKB, BPKB, yayasan, unit usaha,

organisasi masyarakat yang dinilai memiliki kualitas (reputasi) dalam

penyelenggaraan program PAUD dan/atau PNFI

- Reputasi dimaksud penyelenggaraan program PAUD, PNFI dan atau

pemberdayaan masyarakat tertentu yang layak ditiru dan atau

menjadi unggulan/percontohan di kabupaten/kota/provinsi

6. Materi Permagangan

Materi permagangan bagi pengelola PKBM mengacu pada tujuan

untuk meningkatkan kinerja lembaga dan manajemen mutu lembaga

PKBM. Alokasi waktu penyampaian materi dilaksanakan minimal 24

jam pelajaran (1 jam pelajaran = 45 menit), sebagai berikut:

No Materi Jampel/Durasi

1 Kebijakan Ditbindikmas Standar Penyelenggaraan PKBM

90 menit

2 Manajemen PKBM a) Pengelolaan administrasi perkantoran/

sekretariat PKBM b) Penataan kantor/sekretariat c) Pembuatan rencana strategis, struktur

organisasi dan pembagian tugas, contoh pedoman pendidik dan tenaga kependidikan

- Pembuatan contoh model media sosialisasi (data-data)

- Pembuatan contoh model administrasi keuangan

- Pembuatan contoh model tatakelola operasional

- Pembuatan contoh model strategi kemitraan

450 menit

80% Praktek

11

3 Pembelajaran PKBM a) Penataan administrasi pembelajaran program

PAUD, Paket Kesetaraan, Keaksaraan, Keterampilan, TBM dsbnya

b) Penataan tempat pembelajaran c) Pengenalan standar kompetensi lulusan d) Pengenalan atau pembuatan contoh

kurikulum, silabus, dan RPP e) Pembuatan contoh soal ujian f) Pembuatan contoh modul, pedoman

penilaian dan evaluasi hasil pembelajaran g) Pembuatan format penilaian pengajar (micro

teaching)

450 menit

85% Praktek Keterampilan

4 Evaluasi a) Presentasi b) Penugasan Post Tes)

Penutupan

270 menit

J u m l a h 1260 menit

Catatan: untuk magang keterampilan dan program menyesuaikan dengan jenis keterampilan dan program yang dimagangkan

7. Metode Permagangan

Modelling

Lembaga pemagang melihat berbagai contoh dokumen di lembaga

tempat magang kemudian melakukan modelling untuk

diimplementasikan di PKBM masing-masing, baik dengan cara

mengadaptasi maupun mengadopsi.

Demonstrasi

Pengelola lembaga magang menunjukkan contoh-contoh dokumen

sesuai materi yang disampaikan kepada peserta.

Ceramah dan praktek

Disampaikan oleh nara sumber atau fasilitator dalam bentuk paparan

teori dan praktek serta contoh kasus.

Diskusi

Dilaksanakan dalam bentuk pembahasan berbagai kasus yang sedang

dihadapi oleh masing-masing PKBM berdasarkan tema tertentu yang

telah disampaikan oleh narasumber dan fasilitator.

12

Orientasi lapangan dan penugasan

Peserta menyusun baik penugasan yang dilakukan oleh Individu /

Kelompok rencana pengembangan PKBM ke depan dengan kondisi

masing-masing, yang dapat mengadopsi lembaga dan mengadaptasi

peraturan manajemen dan program seperti yang dilihat di lembaga

tempat magang. Hasilnya menjadi bahan diskusi yang dapat

dikembangkan di kelompok masing-masing .

8. Mekanisme Pelaksanaan Permagangan

Pra Kegiatan:

1) Lembaga pelaksana permagangan melakukan identifikasi PKBM

calon peserta magang.

2) Pelaksana permagangan mengirimkan surat ke PKBM calon

peserta magang.

3) Lembaga pelaksana permagangan melakukan konfirmasi

kesediaan hadir kepada PKBM calon peserta magang.

4) Persiapan sarana dan prasarana pendukung kegiatan

permagangan.

Proses Kegiatan:

Hari pertama:

1. Pendaftaran peserta.

2. Pre Test; sebelum mengikuti kegiatan seluruh peserta mengikuti

kegiatan pre test untuk mengetahui pemahaman awal peserta.

3. Pembukaan, sekaligus arahan kebijakan Direktorat Pembinaan

Pendidikan Masyarakat oleh Direktur Pembinaan Dikmas atau

yang ditunjuk sekaligus sosialisasi program Ditbindikmas.

4. Pemberian materi terkait dengan manajemen mutu PKBM oleh

narasumber, dan membahas berbagai permasalahan serta

alternatif solusi mengatasi masalah. Setiap sesi diadakan evaluasi

terhadap materi dan narasumber.

13

Hari Ke dua:

1. Pemberian materi terkait dengan mutu pembelajaran pada PKBM

oleh narasumber, dan membahas berbagai permasalahan serta

alternatif solusi mengatasi masalah. Di setiap akhir sesi diadakan

evaluasi terhadap materi dan narasumber, untuk mendapatkan

masukan dari peserta.

2. Penugasan kepada peserta untuk membuat atau mengerjakan

rencana pengelolaan dan pengembangan lembaga, dan rencana

pembelajaran pada lembaga sesuai dengan PKBM masing-masing.

Hari ke tiga:

1. Presentasi hasil penugasan kepada peserta yang dinilai oleh

narasumber dan pendamping dari Direktorat Pembinaan

Pendidikan Masyarakat. Presentasi dapat dibagi dalam beberapa

kelompok.

2. Post Test; untuk mengetahui capaian pemahaman peserta atas

semua materi yang telah diperoleh selama magang.

3. Penutupan.

4. Pada akhir kegiatan dilakukan evaluasi kegiatan.

14

BAB III

BANTUAN KEGIATAN PENGUATAN PKBM MELALUI PERMAGANGAN

A. Pengertian Bantuan

1. Bantuan kegiatan penguatan PKBM melalui permagangan adalah

kegiatan yang difasilitasi oleh Direktorat Pembinaan Pendidikan

Masyarakat lembaga untuk menyelenggarakan permagangan

manajemen, program dan keterampilan. Kegiatan dimaksud

diarahkan pada pendidikan dan pelatihan program-program di

PKBM agar bermutu dan berkelanjutan, sehingga masyarakat

memperoleh manfaat atas keberadaan PKBM, dengan cara magang

di satuan pendidikan PNF dan lembaga lainnya yang lebih baik

dalam pengelolaan maupun penyelenggaraan programnya.

2. Bantuan permagangan manajemen adalah bantuan untuk melakukan

kegiatan pelatihan manajemen bagi pengelola PKBM yang

berkinerja C dan D dan atau PKBM yang dinilai manajemen yang

belum tertata dengan baik.

3. Bantuan permagangan program adalah bantuan untuk melakukan

kegiatan pelatihan bagi pengelola PKBM yang memiliki Program

PAUD, TBM, Kesetaraan dll

4. Bantuan permagangan keterampilan adalah kegiatan yang dilakukan

untuk meningkatkan kemampuan PKBM dalam mengembangkan

keterampilan tertentu dengan dimagangkan pada PKBM, SKB, LKP,

BPKB dan atau lembaga lainnya yang mempunyai kompentensi yang

dapat memberikan pembelajaran bagi peserta didik.

5. Dalam kegiatan permagangan ini bantuan penguatan PKBM akan

dilaksanakan dengan cara swakelola. Swakelola adalah pengadaan

barang/jasa dimana pekerjaannya direncanakan, dikerjakan, dan

atau diawasi sendiri oleh Kementerian/Lembaga/Satuan Kerja

Perangkat Daerah/Institusi lainnya sebagai penanggung jawab

anggaran, instansi pemerintahan lain, dan/atau kelompok

15

masyarakat (sumber: modul pelaksanaan pengadaan barang/jasa

dengan swakelola, LKPP, 2010, Perpres 54/2010 pasal 26).

B. Tujuan Bantuan

Tujuan Umum:

Tujuan permagangan adalah untuk memberikan bimbingan, pelatihan

dan pengalaman nyata bagi pengelola PKBM sasaran tentang tata cara

pengelolaan PKBM dari PKBM pelaksana program permagangan yang

memenuhi syarat mutu yang diharapkan mampu meningkatkan mutu

manajemen, layanan pendidikan/Program dan keterampilan di PKBM.

Tujuan Khusus :

1. Meningkatkan kompetensi pengelola PKBM dibidang manajerial,

program dan keterampilan sehingga termotivasi untuk meningkatkan

mutu PKBM dari sisi kelembagaan, proses pembelajaran, pendidik dan

tenaga kependidikan melalui permagangan

2. Mendorong PKBM agar terus meningkatkan kualitasnya sehingga

berdampak pada kulitas layanan yang pada akhirnya dapat

memberikan layanan yang memadai bagi masyarakat ekonomi kurang

mampu, menganggur, usia produktif, putus sekolah/tamat tidak

melanjutkan untuk mengikuti berbagai program pembelajaran dan

usaha produktif.

C. Dana Yang Disediakan

Dana yang disediakan untuk program ini sebesar Rp.6.426.000.000,00

(enam milyar empat ratus dua puluh enam juta rupiah). Dana tersebut

dialokasikan untuk mendukung kegiatan 108 lembaga permagangan

manajemen program dan keterampilan.

Garis besar rencana penggunaan dana diantaranya dialokasikan untuk:

1. Transport dan perlengkapan peserta/panitia/narasumber

16

2. Akomodasi dan konsumsi peserta/panitia/narasumber

3. Honor panitia dan narasumber

4. Bahan/alat habis pakai dan praktek permagangan

5. Manajemen penyelenggaraan

D. Pemanfaatan Bantuan

Bantuan dapat dimanfaatkan untuk keperluan kegiatan:

1. Permagangan manajemen PKBM

2. Permagangan program

3. Permagangan keterampilan

17

BAB IV

TATA CARA UNTUK MEMPEROLEH BANTUAN KEGIATAN

A. Kriteria Lembaga Magang

1. Lembaga Penyelenggara Magang Manajemen

a) PKBM, LKP, SKB, BPKB, Yayasan, satuan PNF lain yang bergerak di

pendidikan nonformal.

b) Memiliki izin operasional dan nomor induk lembaga (NILEM bagi

PKBM dan NILEK bagi LKP).

c) Sudah dan masih melaksanakan program pendidikan nonformal.

d) Sudah terakreditasi atau penilaian kinerja A/B bagi PKBM dan LKP

e) Memiliki reputasi baik dan mampu memberikan bantuan teknis

bagi PKBM untuk dinilai kinerjanya dan atau akreditasi.

f) Memiliki tempat pembelajaran memadai untuk permagangan.

2. Lembaga Penyelenggara Magang Program

a) PKBM, LKP, SKB, BPKB, Yayasan, PAUD, TBM, satuan PNF lain

yang bergerak di pendidikan nonformal.

b) Memiliki izin operasional dan nomor induk lembaga (NILEM bagi

PKBM dan NILEK bagi LKP).

c) Sudah dan masih melaksanakan program pendidikan nonformal.

d) Memiliki program pendidikan nonformal yang baik dan sebagai

percontohan di wilayahnya, misalnya: PAUD, TBM, Kesetaraan,

sehingga layak dijadikan sebagai tempat magang bagi PKBM yang

memiliki layanan sejenis.

e) Memiliki reputasi baik dan mampu memberikan bantuan teknis

bagi pengelolaan dan pengembangan program di PKBM

f) Memiliki tempat pembelajaran memadai untuk permagangan.

18

3. Lembaga Penyelenggara Magang Keterampilan

a) PKBM, SKB, Yayasan, LKP, dan Unit Usaha

b) Memiliki izin operasional dan nomor induk lembaga (NILEM bagi

PKBM dan NILEK bagi LKP).

c) Memiliki program keterampilan yang sudah dikembangkan

sebagai usaha produktif lembaga

d) Memiliki tempat pembelajaran untuk pelaksanaan magang yang

memadai

B. Kriteria PKBM Peserta Permagangan

1. Permagangan Manajemen dan Program

a) Pengelola PKBM yang sudah berdiri minimal 1 tahun.

b) PKBM yang memiliki program reguler dan masih berjalan

c) Setiap angkatan dilaksanakan selama 3 (tiga) hari dan setiap

angkatan terdiri dari 20 orang

d) Lembaga PKBM berkinerja C atau D atau belum dinilai kinerjanya

tapi masih lemah manajemen lembaganya,

e) Lembaga PKBM yang belum pernah mengikuti permagangan

sejenis yang diselenggarakan oleh Direktorat Pembinaan

Pendidikan Masyarakat

f) Untuk peserta magang program PKBM harus menyelenggarakan

program sejenis yang akan diikuti

g) Setiap PKBM hanya dapat mengirimkan 1 orang dari unsur ketua,

sekretaris atau bendahara.

2. Permagangan Keterampilan

a) Peserta adalah narasumber teknis (NST)/tutor keterampilan

b) Setiap PKBM hanya dapat mengirimkan 1 (satu) orang dan belum

pernah mengikuti program permagangan jenis yang sama

c) PKBM memiliki program keterampilan

19

d) Setiap angkatan dilaksanakan selama 3 (tiga) hari dan setiap

angkatan terdiri dari minimal 20 orang

C. Prosedur Untuk Memperoleh Bantuan Kegiatan

Prosedur bantuan kegiatan digambarkan sebagai berikut:

1. Sosialisasi

Direktorat Pembinaan Pendidikan Masyarakat, Direktorat Jenderal

Pendidikan Anak Usia Dini, Nonformal, dan Informal, Kementerian

Pendidikan dan Kebudayaan menyusun petunjuk teknis dan melakukan

sosialisasi ke organisasi/lembaga mitra. Sosialisasi berupa pertemuan,

brosur/buku dan melalui laman: www.paudni.kemdikbud.go.id/dikmas

2. Lembaga yang memenuhi persyaratan dapat mengajukan usulan

(sesuai format terlampir), dialamatkan ke:

Direktorat Pembinaan Pendidikan Masyarakat Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan Gedung E Lantai 8 Jalan Jenderal Sudirman-Senayan Jakarta, Jakarta 10270

3. Proses Penentuan Pelaksanaan Kegiatan

Direktorat Pembinaan Pendidikan Masyarakat mempertimbangkan

usulan lembaga dengan acuan sebagai berikut :

a. Kesesuaian lembaga pengusul dengan kriteria yang sudah

ditetapkan

b. Program diusulkan sesuai dengan tujuan program permagangan

c. Dokumen yang disampaikan legal, dan dapat dipertanggung

jawabkan

d. Hasil kegiatan yang diusulkan mampu meningkatkan mutu dan

program PKBM

20

4. Penetapan lembaga

Lembaga yang dinyatakan layak untuk memperoleh bantuan kegiatan

untuk melaksanakan permagangan ditetapkan dengan Surat

Keputusan (SK) Direktur Pembinaan Pendidikan Masyarakat.

5. Pelaksanaan kegiatan

Lembaga yang telah ditetapkan wajib menyiapkan:

a. Menetapkan waktu, tempat, peserta, rencana/jadwal kegiatan.

b. Melakukan koordinasi dengan Dinas Pendidikan setempat dan

Direktorat pembinaan Pendidikan Masyarakat.

c. Melaksanakan kegiatan sesuai dengan usulan yang disetujui.

d. Mendokumentasikan dan mengadministrasikan kegiatan

Pelaksanakan kegiatan permagangan akan difasilitasi dan dilakukan

secara swakelola oleh Direktorat Pembinaan Pendidikan Masyarakat

sebagai penanggungjawab anggaran

21

BAB VI

PENUTUP

Petunjuk teknis ini disusun sebagai rambu-rambu yang masih bersifat

umum, yang dalam implementasinya memerlukan penyesuaian dengan

karakter lembaga yang dipilih, oleh karena itu penyelenggara diharapkan

dapat mengembangkan kreatifitasnya untuk menyempurnakan

penyelenggaraan permagangan. Petunjuk teknis ini bersifat fleksibel dan

masih memungkinkan untuk disesuaikan dengan keunikan potensi lokal

dan tempat penyelenggaraan kegiatan sepanjang memberikan nilai

tambah. Semoga petunjuk teknis ini dapat memberi arahan dan

memudahkan bagi semua pihak yang berkeinginan untuk melakukan

kegiatan permagangan bagi pengelola PKBM.

22

LAMPIRAN

23

Lampiran 1. Format Usulan

1.1 Contoh Surat Usulan

Kop lembaga

Nomor: Tanggal, bulan, 2015 Lampiran: Perihal:pengajuan fasilitasi kegiatan

permagangan PKBM

Kepada Yth: Direktur Pembinaan Pendidikan Masyarakat Ditjen PAUDNI Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan Di Jakarta Dengan hormat, melalui surat ini kami sampaikan bahwa ...............(nama lembaga/ organisasi) pada tanggal ... s.d. ... (bulan) 2015 akan melaksanakan ................. (nama kegiatan) di..........(lokasi kegiatan). Sehubungan dengan rencana, melalui surat ini kami mengajukan agar kegiatan yang akan kami selenggarakan tersebut dapat difasilitasi oleh Direktorat Pembinaan Pendidikan Masyarakat. Demikian permohonan ini kami sampaikan, untuk dipertimbangkan. Atas perhatian dan kerjasamanya kami sampaikan terima kasih. Hormat kami, (nama lembaga/organisasi) Tanda tangan + stempel (nama ketua) Ketua

24

1.2 Contoh Cover Usulan

USULAN KEGIATAN

PENGUATAN PKBM MELALUI PERMAGANGAN

Nama Lembaga: ................................................

Alamat : ................................................

Kontak person : ………………………………

No. Telp./HP :................................................

Alamat Email: ................................................

Diajukan Kepada

DIREKTORAT PEMBINAAN PENDIDIKAN MASYARAKAT

DIREKTORAT JENDERAL PENDIDIKAN ANAK USIA DINI, NONFORMAL, DAN

INFORMAL

KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN

TAHUN 2015

25

1.3 Format Usulan

A. Identitas Lembaga Penyelenggara Magang

1 Nama Lembaga

2 Nama Pimpinan

3 NILEM/NILEK/NPSN/

4 Izin Pendirian Lembaga yang masih berlaku

5 Hasil Penilaian Kinerja LKP/ Hasil Evaluasi Kinerja PKBM

6 Status Akreditasi Lembaga

8 ALamat Lembaga

9 No Tlp/HP

10 E-mail/Website

B. Dokumen Administrasi

No Dokumen Kelengkapan

1 Izin Operasional dari Dinas Pendidikan atau Dinas terkait

Ada Tidak

2 Akte Notaris Ada Tidak

3 NPWP Lembaga Ada Tidak

C. Program Kegiatan yang diusulkan

No Kegiatan Keterangan

1 Jenis kegiatan yang diusulkan ………………………………………...

2 Tujuan Kegiatan …………………………………………

3 Hasil yang diharapkan …………………………………………

4 Panitia Kegiatan (lampirkan daftar panitia)

5 Peserta yang akan mengikuti kegiatan (unsur, jumlah)

(lampirkan daftar peserta)

6 Waktu dan tempat kegiatan ……………………………………….

7 Proses pelaksanaan kegiatan (lampirkan jadwal kegiatan)

8 Materi kegiatan (lampirkan daftar pemateri dan materi)