SKRIPSI

PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP KORBAN

MALPRAKTIK MEDIK YANG DILAKUKAN OLEH DOKTER

DI KOTA MAKASSAR

OLEH

M. FIRMANSYAH PRADANA

B 111 10 424

BAGIAN HUKUM PIDANA

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS HASANUDDIN

MAKASSAR

2014

i

HALAMAN JUDUL

PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP KORBAN MALPRAKTIK MEDIK

YANG DILAKUKAN OLEH DOKTER DIKOTA MAKASSAR

OLEH:

M. FIRMANSYAH PRADANA

B 111 10 424

SKRIPSI

Diajukan sebagai Tugas Akhir dalam Rangka Penyelesaian Studi

Sarjana dalam Program Kekhususan Hukum Pidana

Program Studi Ilmu Hukum

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS HASANUDDIN

MAKASSAR

2014

ii

iii

iv

v

ABSTRAK

M. Firmansyah Pradana ( B 111 10 424) Perlindungan Hukum Terhadap Korban Malpraktik Medik yang Dilakukan Oleh Dokter di Kota Makassar. Dibimbing oleh Bapak Andi Sofyan selaku pembimbing I, dan Ibu Hj. Haeranah selaku pembimbing II.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui faktor-faktor yang menjadi penyebab terjadinya malpraktek yang dilakukan oleh dokter dan mengetahui perlindungan hukum terhadap korban malpraktek medik.

Penelitian dilaksanakan di Makassar, yaitu di Polrestabes Kota Makassar dan Rumah Sakit Ibnu Sina Kota Makassar, dengan metode penelitian menggunakan teknik pengumpulan data dengan cara penelitian kepustakaan dan penelitian lapangan.

Hasil penelitian ini menunjukkan penyebab terjadinya malpraktik medik oleh dokter yaitu disebabkan oleh tiga faktor yaitu standar profesi kedokteraan, Standar Prosedur Operasional (SOP) dan kelalaian. Kemudian perlindungan hukum terhadap pasien korban malpraktek di Indonesia dilakukan dengan berbagai cara yaitu dengan perlindungan melalui pemberian sanksi dari segi perdata, pidana maupun administrasi dari segi pidana sediri khususnya bisa dilihat aturan termuat dalam KUH Pidana dan dalam UU No. 36 Tahun 2009 tentang kesehatan dan Pasal 75, 76, 77, 78 dan 79 UU Praktek kedokteran,

vi

UCAPAN TERIMA KASIH

Assalamu Alaikum wr. Wb.

Puji syukur Penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas berkat dan

rahmat-Nya serta karunia-Nya yang diberikan kepada Penulis sehingga

skripsi yang sederhana ini dapat terselesaikan dengan baik. Penulis

sadari bahwa hanya dengan petunjuk-Nya jugalah sehingga kesulitan dan

hambatan dapat terselesaikan dengan sebaik-baiknya. Tak lupa pula

shalawat serta salam kepada junjungan dan manusia suci Nabi

Muhammad Saw beserta keluarga yang disucikan Allah SWT yang telah

membawa kita semua dalam kehidupan yang penuh dengan kebaikan

serta menunjukkan jalan yang gelap menuju jalan yang terang benderang,

serta kepada seluruh sahabat-sahabatNya yang telah menemani beliau,

baik dalam suasan gembira, maupun dalam kesulitan.

Tak lupa pula Penulis haturkan banyak terima kasih dan sembah

sujud kepada kedua orang tua Penulis Ayahanda Agus Hody, SE dan

kepada Ibunda Dra. Hj. Hajrah Tappa yang telah mendidik,

membesarkan dengan penuh kasih sayang dan mengiringi setiap langkah

dengan doa dan restunya yang tulus serta segala pengertian yang mereka

berikan dalam proses penyusunan skripsi ini.

Pada kesempatan ini, penulis menghaturkan banyak terima kasih

dan penghargaan sebesar-besarnya kepada:

vii

1. Prof. Dr. Dwia Aries Tina Palubuhu, selaku Rektor Universitas

Hasanuddin, serta para Wakil Rektor dan Staf Universitas

Hasanuddin.

2. Prof. Dr. Farida Patittingi S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas

Hukum Universitas Hasanuddin

3. Prof. Dr. Andi Sofyan, S.H., M.H. selaku Pembimbing I dan Hj.

Haeranah, S.H.,M.H. selaku Pembimbing II, yang dengan sabar

dan dengan penuh tanggung jawab memberikan petunjuk yang

sangat bernilai bagi Penulis.

4. Dosen-dosen pengajar Fakultas Hukum Universitas Hasanuddin

yang telah banyak memberikan ilmu yang sangat berharga bagi

Penulis.

5. Penasehat Akademik Penulis Laode Abdul Gani, S.H.,M.H.. atas

arahan dan petunjuknya kepada Penulis selama perkuliahan.

6. Kapolrestabes Makassar dan stafnya yang telah memberikan izin

dan bantuan kepada Penulis dalam penelitian.

7. Kepada dr. Cahyono Kaelan,Ph.D,Sp.PA(K),Sp.S berserta jajaran

nya di Rumah Sakit Ibnu Sina Kota Makassar.

8. Kepada Andi Tri Asti Muzdalifah sebagai seseorang yang selalu

ada berbagi suka duka dan yang selalu tiada henti memberi canda

tawa, semangat, motivasi, dan doa kepada penulis.

9. Kepada Julihasuratna Madani, S.H., Sebagai seseorang yang

selalu memotivasi, memberi masukan, membantu dan mendorong

dalam hal penyusunan skripsi penulis.

viii

10. Sahabat Ummu Kalsum,S.H., M. Yasir, Nurul Azizah S.H, Muh. Ali

Imran,S.H , M. Sahid Jaya , Ratna Sari S.H , Andi Asriana S.H,

Rizky Nur Aprilia.S.H, terima kasih atas segala canda tawa,

bantuan, kasih sayang, semangat yang diberikan kepada penulis,

terima kasih atas kebersamaan kita selama ini.

11. Keluarga besar JUSTICE D Indra Risandy.S.H, Marie Muhammad,

Sadly Irianto PP, Dimas Tegar.S.H, Wandy Setiawan, Suwahyu,

Via Muthmainnah.S.H, Ume Umairah.S.H, Ilham Utama, Syafrullah,

dan teman-teman Justice D lainnya yang tidak bisa disebutkan

namanya.

12. Kepada Saudara(i) ku di Hasanuddin Law Study Center (HLSC)

Triocsa Taufik.S.H, Emil Ilham.S.H, Asrowinsyah.S.H, Trie Ayu

Sudarti, S.H., Dhinta Wulandari, Arfhani Ichsan, Faqih Ashabul

Yamin, Djaelani Prasetya.S.H, Ricky Tangkau.S.H, Muhammad

Furqaan.S.H, Hutomo Zulfikar.S.H, Abdi Affandy, Wildan Syaifullah,

Nadya Sestiasah, S.H., Haifa Khairunnisa, S.H., Achsan Rumi,

Rizki Agung Dwi Putra, Saddam Haseng, Alatas.S.H, Tri

Sutrisno.S.H, Aldiansyah Permana J, Ardyansyah dan kawan-

kawan yang tidak sempat saya tuliskan terima kasih atas segala

dukungan dan semangat yang tak pernah berhenti diberikan

kepada Penulis.

13. Kepada Kakanda ku ( Dito, Adnan Darmansyah S.H., Tonton, Rio

Tangkau, Inul, Arfin Bahter, Sarif, Dias, Akka, Andi, Dojo Squad )

yang selalu memberi arahan kepada penulis.

ix

14. Kepada The Acongs ( Syahrul Nawir Nur & Al Furqan ) teman

seperjuangan dari semester I .

15. Saudara ku di Angkatan 2010 Legitimasi Zaqiah, Nini, Farid Doyok,

Farid Nurdin, Dayat Tampan, Ilu, Putra, Alif, Adit dan teman-teman

yang tidak bisa saya sebutkan satu-persatu.

16. Kepada Teman teman Ubur-Ubur Fc (Ilham,Inay,James,dkk) dan

Mokem Fc (Ulla,Akbar,Didin dkk) sebagai tim futsal dalam ajang

Liga Hukum dan HLSC Cup terima kasih buat pengalaman nya.

17. Teman Posko KKN Gel. 85 Desa Ugi Baru Kec. Mapilli Kab.Polman

(Yansen Kordes, Tiwi, Fitri, Fitrah)

18. Kepada Hj,Sunny & Cece Kece sebagai duet maut di Kantin Hukum

Unhas yang selalu menolong apabila penulis kekurangan finansial.

Dan akhirnya Penulis hanya bisa mengucapkan terima kasih yang

sebesar-besarnya atas bantuan dan sumbangsi yang telah kalian berikan.

Semoga Allah SWT membalas budi baik kalian.

Akhir kata, meskipun telah bekerja dengan maksimal, mungkin

skripsi ini tentunya tidak luput dari kekurangan. Harapan Penulis kiranya

skripsi ini dapat memberikan manfaat kepada pembaca.

Wassalamu Alaikum Wr. Wb.

Makassar, Juni 2014

Penulis

x

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL................................................................................ i

LEMBAR PENGESAHAN ..................................................................... ii

PERSETUJUAN PEMBIMBING ........................................................... iii

PERSETUJUAN MENEMPUH UJIAN SKRIPSI .................................. iv

ABSTRAK ............................................................................................. v

UCAPAN TERIMA KASIH .................................................................... vi

DAFTAR ISI ........................................................................................... x

BAB I PENDAHULUAN ....................................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah ....................................................... 1

B. Rumusan Masalah ................................................................ 5

C. Tujuan Penelitian ................................................................... 6

D. Kegunaan Penelitian ............................................................. 6 BAB II TINJAUAN PUSTAKA ............................................................. 8

A. Pengertian Perlindungan Hukum ......................................... 8

B. Perlindungan Korban Kejahatan Sebagai Wujud

Perlindungan Hak Asasi Manusia ........................................ 11

C. Pengertian Kesalahan dan Kelalaian ................................... 14

D. Korban Malpraktik Medik ...................................................... 18

1. Pengertian Korban ......................................................... 18

2. Hak hak dan Kewajiban Korban ................................. 21

E. Malpraktik Medik ................................................................... 21

F. Pengertian Pelayanan Kesehatan ........................................ 23

G. Hubungan Dokter dan Pasien .............................................. 26

1. Pola dasar hubungan anta