peraturan pemerintah nomor 15 tahun 2010 tentang penyelenggaraan penataan ruang

bhk-djpr

Disampaikan oleh:DR. Dadang Rukmana

Denpasar, 15 Desember 2010

bhk-djpr2

��

��

��

��

��

P E R M A S A L A H A NA. PERKOTAAN (URBAN)

bhk-djpr3

Sumber: http://beworosidarkas ih.wordpress .com/2010/06/29/beberapa-ide-untuk -mengatas i-k emacetan- lalu-lintas- jalan-raya-1/

Sumber: http://ndyteen.c om/2010/11 /s emarang-banjir.h tml

Sumber: http://ecosoc-monitor2.blogspot.c om/2009 /05/20-pers en-wilayah-jak arta-permukiman.html

Sumber : http://s hendiary.wordpress .com/2008/09/12/bandung-lautan-sampah/

P E R M A S A L A H A NB. WILAYAH (REGIONAL)

��

��

��

bhk-djpr4

Sumber : http://id.wikipedia.org/wiki/Kawasan_perk otaan

Global Warming

Perkembangan Teknologi

AFTA, NAFTA, WTO

Ancaman Bencana

T A N T A N G A N

bhk-djpr5

UNDANG-UNDANG NOMOR 26 TAHUN 2007 TENTANG PENATAAN RUANG

Untuk mewujudkan ruang wilayah yang aman, nyaman, produktif, dan berkelanjutan

��

��

��

bhk-djpr6

bhk-djpr

7

• �� • ��

• ��• ��• �� • ��

��

��

��

��

��

• �� • �� • ��

��

��

��

SISTEMATIKA PP 15/2010

��

��

��

��

��

bhk-djpr8

BAB I KETENTUAN UMUMPengertian dasar dalam penyelenggaraan penataan ruang

��Istilah yang didefinisikan

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

� ��

bhk-djpr9

BAB II PENGATURAN PENATAAN RUANGMemberikan kepastian hukum bagi seluruh pemangku kepentingan

dalam penyelenggaraan penataan ruang��

��

��

��

��

��

• PP (RTRWN & Peraturanpelaksanaan UU ttg PR)

• Perpres (RTR Pulau/Kepulauan& RTR KSN

• Permen (Pedoman PR)

• Perda Provinsi (RTRWP, RTR KSP, arahan PZ sistem provinsi)

• Pergub (Ketentuan perizinan, bentuk & besaran insentif-disinsentif, sanksi adm, juklak)

• Perda Kabupaten/Kota (RTRWK, RTR KSK, RDTR+PZ Kab/Kota)

• Perbup/wali (Ketentuanperizinan, bentuk & besaraninsentif – disinsentif, sanksi adm)

��

��

�� bhk-djpr

��

��

10

BAB III PEMBINAAN PENATAAN RUANGPeningkatan kualitas dan efektivitas penyelenggaraan penataan ruang

��

��

��

��

��

� ��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

� ��

dekon

bhk-djpr11

1

2

3

4

5

6

7

8

��

��

��

� ��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

BAB III …Lanjutan

��

��

bhk-djpr12

BAB IV PELAKSANAAN PERENCANAAN TATA RUANGProsedur penyusunan dan penetapan RTR yang ditinjau

��

Penetapan

Rencana Umum Tata Ruang

R T R W N

R T R W P

RTRW Kabupaten/Kota

- RTR Pulau/Kepulauan- RTR KSN

PeninjauanKembali

RTR KSP

- RDTR- RTR KSKab/KSK

Rencana Rinci Tata Ruang

Penyusunan

JangkaWaktu:

paling lama 24 bulan

RENCANA TATA RUANG��

P R O S E D U R

KRITERIA &TATA CARA

��

��

bhk-djpr13

• Proses penyusunan RTR

• Pelibatan peran masyarakat dalam perumusan konsepsi RTR

• Pembahasan rancangan RTR oleh pemangku kepentingan

• Persiapan penyusunan RTR

• Pengumpulan data

• Pengolahan dan analisis data

• Perumusan konsepsi RTR

• Penyusunan rancanganperaturan perUUan ttg RTR

BAB IV…Lanjutan

��

bhk-djpr14

BAB IV…Lanjutan

��

��

��

��

��

N a s i on a l

� �

� � ��

N a s i on a l

Pr ov i n s i��

��

Kabupaten/Kota

��

��

P r o v i n s i

� � ��

K a b u p a t e n / K o ta

��

Pembahasan antar-instansi RTR kewenangan PemerintahPusat

Pembahasan antar-instansi dan antarpemerintah daerahdengan DPRD RTR kewenangan pemerintahdaerah

bhk-djpr15

BAB IV…Lanjutan

��

��

� ��

��

��

� � ��

��

��

��

��

��

bhk-djpr16

BAB IV…Lanjutan

��

RDTR

Keterangan:

RTBL

Bagian baru dari wilayah kab/kota yang perlu disusun RDTR

17

Kab/Kota

� ��

��

BAB IV…Lanjutan

��

��

��

1 x dalam 5 thn

Lebih dari1 x dalam 5 thn

Perubahan lingkungan strategis:• bencana alam

skala besar;• perubahan batas

teritorial negara; atau

• perubahan bataswilayah daerah.

��

��

PenetapanPelaksanaan PK RTR

Pelaksanaan PK RTR

Rekomendasihasil PK RTR

Tidakperlurevisi

Revisi

��

R T R W Na. perubahan kebijakan

nasional yang mempengaruhi penataan ruang wilayah nasional; dan/atau

b. terdapat dinamika pembangunan nasional

R T R W Pa. terjadi perubahan

kebijakan nasional yang mempengaruhi penataan ruang wilayah provinsi; dan/atau

b. terdapat dinamika pembangunan provinsi

R T R W K a b / K o t a

a. terjadi perubahan kebijakan nasional yang mempengaruhi penataan ruang wilayah kab/kota; dan/atau

b. terdapat dinamika pembangunan kab/kota

��

MateriperubahanRTR ≤ 20%

MateriperubahanRTR > 20%

��

bhk-djpr

PenetapanperubahanperaturanperUUanttg RTR (amandemen perda)

Penyusunan RTR baru

18

BAB V PELAKSANAAN PEMANFAATAN RUANGPelaksanaan pemanfaatan ruang merupakan pelaksanaan pembangunan

sektoral dan pengembangan wilayah��

PELAKSANAAN PEMANFAATAN RUANG

PENYUSUNAN DAN SINKRONISASI

PROGRAM

PEMBIAYAAN PROGRAM

PELAKSANAAN PROGRAM

� ��

bhk-djpr19

��

��

��

��

��

Menghasilkan program jangka panjang, menengah, dan tahunan

Memperhatikan rencanapembangunanpengembanganwilayah

Penyusunan Sinkronisasi

Dilakukan melalui sinkronisasi program sektoral dan kewilayahan

Dilaksanakan melalui berbagai forum dan rapatkoordinasi

��

bhk-djpr20

PENYUSUNAN DAN SINKRONISASI PROGRAM��

��

BAB V…Lanjutan

bhk-djpr

PerkiraanBiaya

Pelaksanaan

Sumber Pembiayaan

JangkaWaktu

Pembiayaan

PEMBIAYAAN PROGRAM PEMANFAATAN RUANG��

21

��

��

��

Program jangka panjang, menengah, dan tahunan

indikasiprogram utamadalam RTR

Sinkronisasi program sektoral dan kewilayahan

Memperhatikanrencanapembangunanpengembanganwilayah

Melalui berbagaiforum danrapatkoordinasi

Penyusunan Sinkronisasi

Perkiraan biayapelaksanaan

Sumber pembiayaan Jangka waktu

pembiayaan Dapat berasal dari

Pemerintah, pemerintah daerah, dan/atau masyarakat

Dapat disusun RencanaInduk Masing-Masing Sektor

Dilakukan olehpemerintah danmasyarakat melaluiKerjasama

��

��

Pemanfaatan Ruang Wilayah

Pemanfaatan Ruang Kaw. Strategis

Pemanfaatan Ruang Kaw. Perkotaan

Pemanfaatan Ruang Kaw. Perdesaan

bhk-djpr22

��

��

��

��

��

BAB VI PELAKSANAAN PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANGPelaksanaan pengendalian pemanfaatanruang diselenggarakanuntuk menjamin terwujudnya tataruang sesuai dengan rencana tata ruang.

bhk-djpr

��

��

PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG

23

Arahan Peraturan ZonasiSistem Nasional

Arahan Peraturan ZonasiSistem Provinsi

��

��

��

INDIKASI ARAHAN PERATURAN ZONASI SISTEM PROVINSI(Dalam RTRWP)

INDIKASI ARAHAN PERATURAN ZONASI SISTEM NASIONAL

(Dalam RTRWN)

KETENTUAN UMUM PERATURAN ZONASI

KAB/KOTA(Dalam RTRWK/K)

��

��

��

Bab VI … lanjutan

PENGATURAN ZONASISISTEM PERENCANAAN

��

bhk-djpr

��

��

Peraturan Zonasi Kabupaten/Kota

24

RTR KSK/RDTR

��

bhk-djpr

��

��

Skala 1 : 5.000

��

��

��

��

��

1

PENETAPAN PERATURAN ZONASI (PZ) UNTUK WILAYAH KAB/KOTA

RTRW Kab/Kota

RDTR (Map)

Peraturan Zonasi (Text)

Skala 1 : 5.000

Skala 1 : 50.000/1 : 25.000

��

RTRW Kab/Kota Skala 1 : 50.000/

1 : 25.000

RDTR

Peraturan Zonasi (Text & Map)

Skala 1 : 5.000

��

��

Skala 1 : 5.000

Skala 1 : 5.000

��

2

3

25

Contoh Peraturan Zonasi Kab/Kota (zoning map dan zoning text)

��

26

bhk-djpr

Jenis Izin Pemanfaatan Ruang

��

��

��

��

��

��

��

IZINMENDIRIKANBANGUNAN

��

IZIN LAINBERDASARKAN

PERATURANPER-UU-AN

��

��

DasarPemberian Izin

��

Jenis Izin Penjelasan

��

��

IZINPRINSIP

IZIN LOKASI

IZINPENGGUNAANPEMANFAATAN

TANAH

��

27

bhk-djpr

��

�

�

�

�

Bentuk Penggantian

��

��

��

��

��

��

��

��

��be

rupa

Tata Cara Penggantian yang Layak (diatur lebih lanjut dgn Perpres)

Bab VI … lanjutan

��

28

bhk-djpr

BENTUK

��

��

Bentuk dan Tata Cara Pemberian Insentif

��

��

� ��

��

Fiskal Non Fiskal

•��

•��

•��

•��•��

•�� •�� •�� •��

•��

•��

��

TATA

CA

RA

oleh kepada

��

29

��

bhk-djpr

BENTUK

��

��

��

��

� ��

��

TATA

CA

RA

oleh kepada

��

��

��

��

� ��

��

��

30

Bentuk dan Tata Cara Pemberian Insentif (lanjutan)��

bhk-djpr

BENTUK

��

��

Bentuk dan Tata Cara Pemberian Disinsentif

��

��

� ��

��

Fiskal Non Fiskal

•��

•��

•��

•��

•��

��

TATA

CA

RA

oleh kepada

��

31

��

bhk-djpr

BENTUK

��

��

��

��

� ��

��

TATA

CA

RA

oleh kepada

��

��

��

��

��

��

��

��

��

32

Bentuk dan Tata Cara Pemberian Disinsentif (lanjutan)��

bhk-djpr

Bentuk dan Tata Cara Pengenaan Sanksi AdministratifBab VI … lanjutan

29

KRITERIA PENGENAAN

SANKSIBENTUK TATA CARA

• ��

• � ��

• ��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

33

Bab VII PENGAWASAN PENATAAN RUANGMenjamin tercapainya tujuan penyelenggaraan penataan ruang, terlaksananya penegakanhukum bidang penataan ruang dan meningkatkan kualitas penyelenggaraan penataan ruang.

��

�� •��

•��

•��

� ��

bhk-djpr

��

��

��

��

��

��

34

bhk-djpr

SISTEM PENGAWASAN

Pengawasan Teknis(keseluruhan proses PPR secara berkala)

Pengawasan Khusus(permasalahan khusus PPR sesuaikebutuhan)

Penyelenggaraan Penataan Ruang sesuai dengan Peraturan PerUUan

Penyelenggaraan Penataan Ruang tidak sesuai dengan Peraturan PerUUan

• Penyampaian hasil pengawasan kepada pemangku kepentingan;• Penyampaian hasil pengawasan yang berindikasi tindak pidana kepada PPNS;• Pelaksanaan hasil pengawasan.

Bab VII … lanjutan

Bentuk

Kegiatan

• Mengawasi masukan, prosedur, serta fungsidan manfaat keluaran , dalam aspekpengaturan, pembinaan ,dan pelaksanaanpenataan ruang;

• Mengawasi ketersediaan dan pemenuhan SPM bidang penataan ruang

• Memeriksa data dan informasi sertamelakukan kajian teknis terhadappermasalahan khususpenyelenggaraan penataan ruang

Hasil

Laporan

Rekomendasi

Untuk mendukung peningkatankinerja penyelenggaraan penataanruang

Untuk dilakukan penyesuaian denganketentuan peraturan perundang-undangandan/atau dilakukan penertiban danpengenaan sanksi

TindakLanjut

��

��

��

��

�� 35

BAB VIII KETENTUAN PERALIHANsemua ketentuan yang berkaitan dengan penyelenggaraan penataan ruang dinyatakan tetap berlaku sepanjang tidak bertentangan dengan atau belum diganti dengan ketentuan dalam Peraturan Pemerintah ini

BAB IX KETENTUAN PENUTUPPeraturan Pemerintah ini berlaku pada tanggal diundangkan.(28 Januari 2010)

��

��

36

bhk-djpr

��

��

��

� ��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

�

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

� � � � � � � � � � �

��

��

� ��

��

� ��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

� ��

� ��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

� ��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

Sistematika PP PPR

� ��

� ��

37

bersama menata ruang untuk semua

bhk-djpr38

peraturan pemerintah nomor 15 tahun 2010 tentang penyelenggaraan penataan ruang

Documents