optimalisasi penyelenggaraan penataan ruang di daerah
DESCRIPTION
Disampaikan oleh Direktur Fasilitasi Penataan Ruang dan Lingkungan Hidup, Ditjen Bina Pembangunan Daerah, kementerian Dalam Negeri pada acara Rapat Kerja Regional II BKPRN di Surabaya, 4 September 2014TRANSCRIPT
Slide 1
[email protected] : EDI SUGIHARTO
DIREKTUR FASILITASI PENATAAN RUANG DAN LINGKUNGAN HIDUP DITJEN BINA PEMBANGUNAN DAERAH KEMENDAGRI OPTIMALISASI PENYELENGGARAAN PENATAAN RUANG DI DAERAH Disampaikan pada Acara Rapat Kerja Regional II BKPRN tgl 4 September 2014 Hotel Surabaya Pemerintahan NKRITUJUAN NASIONAL (Preambule UUD 45)PEMERINTAHAN DAERAHPemerintahan daerah merupakan subsistem pemerintahan secara nasional untuk mencapai tujuan nasionalUrusan PemerintahanPEMERINTAH PUSATPenyelenggaraan pemerintahanPembinaan dan Pengawasan PP 79/2005PEMERINTAHAN DAERAH (UU No. 32/2004)
[email protected] 38/2007 TTG PEMBAGIAN URUSAN PEMUU No. 32 Thn 2004 (Pemerintahan Daerah)UU No.26 Thn 2007 TTG . P, RUANGPP No. 38 Thn 2007 (Urs. Pemerintahan)PP No. 41 Thn 2007 (Organisasi PD)Lampiran PPSUBSTANSI PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAHSubstansi perencanaan pusda: UU No. 25 Thn 2005 (SPPN) & PUU tkaitSubstansi keuangan pusda: UU No. 33 Thn 2004 (PKPD) & PUU tkaitTUJUAN DESENTRALISASIUU No. 7 Thn 2004 TTG [email protected]
DASAR KETERKAITAN PERATURAN PENATAAN RUANG 3UU No. 41 Thn 2009 TTG PLP2BPP No. 15 Thn 2010 TTG PENY PRSUBSTANSI PEMBANGUNAN BERKELANJUTANUU No. 32 Thn 2009 TTG PPLHUU No. 41 Thn 1999 TTG KEHUTANANUU No. 1 Thn 2014 TTG PWP&P2CRTD33 3 PILAR PENATAAN RUANG PERENCANAAN TATA RUANGPEMANFAATAN RUANGPENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANGRENCANA TATA RUANGPERWUJUDAN STRUKTUR DAN POLA RUANG MELALUI PELAKSANAAN PROGRAM-PROGRAM UTAMA MEMASTIKAN PROGRAM PEMBANGUNAN SESUAI DENGAN PERDA RTR TUJUAN KEBIJAKAN STRATEGI STRUKTUR RUANG POLA RUANG INDIKASI PROGRAM UTAMA & PEMBIAYAAN SANKSI INSENTI F & DISINSENTIF PERIJINAN PERATURAN ZONASI SEBAGAI ACUAN SEKTOR DAN DAERAH DALAM PENYELENGGARAAN PEMBANGUNAN
[email protected] PUSAT & DAERAH PENERAPAN DI DAERAHPENCAPAIAN DI DAERAHPENYUSUNANTUJUAN NASIONAL (UU NO 26/07 PR)Dokumen perencanaan daerahPenganggaran di APBDPemahaman esensi Pelayanan Sosialisasi secara komprehensifPEMERINTAHPEMERINTAH DAERAH( UU 32/04 PEMDA)PENETAPANSesuai mekanisme Sesuai mekanisme BINWASMONEVPencapaian sesuai targetPERAN KEMENDAGRI Pasal 217, Pasal 218 dan Pasal 222 UU No. 32 Tahun 2004 & DITJEN BINA PEMBANGUNAN DAERAH mempunyai tugas merumuskan kebijakan di bidang pemb daerah dan melakukan pembinaan serta fasilitasi kepada pemerintah daerah provinsi dan kabupaten/kota dalam menjalankan pemb daerah yang berwawasan lingkungan untuk kesejahteraan masyarakat. (PERMENDAGRI No 4I/2010 Ps 526 ) Termasuk menghitung pembiayaan & Mekanisme [email protected]
( PP 79/05 )PERPRES 59/2012 PKKKEPRES 4.2009 BKPRNPERMENDAGRI 50 .2009 PKPRDfungsi-fungsi pemerintahan yang menjadi hak dan kewajiban setiap tingkatan dan/atau susunan pemerintahan untuk mengatur dan mengurus-nya dalam rangka melindungi, melayani, memberdayakan dan menyejahterakan masyarakatPenyelenggaraanUrusan PemerintahanPEMERINTAHAN DAERAHKepala DaerahDPRDWAJIB/OBLIGATORY(Pelayanan Dasar)PILIHAN/OPTIONAL(Sektor Unggulan)31 urusanNSPKMerupakan salah satu kebijakan nasional yg mengatur pedoman penyelenggaraan urusan pemerintahan yg bersifat umum & mengikat Pemerintah, Pemda Prop dan Pemda Kab/Kota. KelembagaanperluKoordinator dalam penyelenggaraan urusan pemerintahan bidangTata [email protected] RUANGBKPRDPERMENDAGRI No 50/2009 PKPRD
KELEMBAGAAN PENATAAN RUANG Keputusan Presiden No. 4 Tahun 2009 tentang Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional (BKPRN) Permendagri Nomor 50 Tahun 2009 tentang Pedoman Koordinasi Penataan Ruang DaerahBKPRNBKPRD
[email protected] rangka menserasikan dan mensinergikan penataan ruang daerah perlu koordinasi dan sinkronisasi antar susunan pemerintahan
PermendagriNo 50 Tahun 2009 PKPRDWADAH KOORDINASI PENATAAN RUANG (perencanaan, pemanfaatan dan pengendalian)BKPRD
Penanggung Jawab Ketua Sekretaris Anggota: : :: : Kepala Daerah/Wakil KDHSekretaris DaerahKepala BappedaSKPD disesuaikan kebutuhan dan kemampuan daerah
Pokja PerencanaanPokja Pemanfaatan dan Pengendalian SekretariatDibantuTENAGA AHLI
[email protected] YANG HARUS DILAKUKAN OLEH BKPRDBagi yang sudah ada Perda RTRW (Rencana Umum)BKPRD PROVINSIPokja PerencanaanPokja Pemanfaatan dan PengendalianBKPRD Kab/KotaPokja PerencanaanPokja Pemanfaatan & PengendalianSelesaikan RTR Kawasan Strategis ProvinsiSinkronisasi dengan RTRWN, KSN, RTRW Kab/KotaFasilitasi Penyelesaian Konflik Tata RuangSelesaikan RTR Kawasan Strategis Kab/KotaSelesaikan RDTRSinkronisasi dengan RTRWN, KSN, RTRW Kab/KotaFasilitasi Penyelesaian Konflik Tata RuangIntegrasi dengan dokumen Rencana pembangunan di daerah Integrasi dengan dokumen Rencana pembangunan di daerahPenyusunan Rencana Rinci Tata RuangPermendagri No 50 Th 2009
[email protected] STRATEGIS PENYELENGGARAAN PENATAAN RUANG [email protected]
ISU STRATEGIS PENYELENGGARAAN PENATAAN RUANG
2010201120132014Belum Efektifnya Kelembagaan Penataan RuangRTRW belum dijadikan sebagai acuan pembangunan sektor&daerahBelum Efektifnya Pengendalian Pemanfaatan Ruang
20125 (LIMA) TAHUN KE DEPAN..
ISU STRATEGIS PENYELENGGARAAN PENATAAN RUANG [email protected]
BLM OPTIMALNYA DLM PERENCANAAN TATA RUANGRTRW PROVINSIRTRW KAB/KOTA25 Prov yang telah menetapkan Perda dari 34 Prov381 kabupaten /kota telah menetapkan Perda dari total 491 kabupaten/kotaDIPERLUKAN PENGUATAN KELEMBAGAAN PENATAAN RUANG Mendukung Percepatan Penetapan PerdaSTATUS PENETAPAN PERDA TENTANG RENCANA TATA RUANG WILAYAH PROVINSI DAN KAB/KOTA Provinsi yg blm menetapkan RTRW : Kepri, Riau, Kaltim, Kalbar, Kalsel, Kalteng, & Sumsel. Prov Sumut yg hrs dievaluasi ulang krn Kep MA (Sumber: Hasil Inventarisasi Ditjen Bina Bangda, Juli 2014)[email protected]
12ISU STRATEGIS DALAM PERENCANAAN TATA RUANGPenyusunan RencanaDetail Tata Ruang (RDTR) Penyusunan Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (RZWP3K)Pengintegrasian Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan (LP2B) kedalam RTRWPercepatan penyelesaian penetapan Kawasan Strategis Nasional/Prop/Kab/Kot (KSNPKK)Percepatan Penyelesain Pola ruang di tk Pusat.
Kelembagaan Penataan RuangPengendalian permanfaatan RuangEfektifitas BKPRN/DParisipasi MasyarakatKoordinasiInformasi & DataTata RuangKesadaran HukumKetegasanSanksi HukumInstansi YangBerwenang Isu Strategis yang sering ditemui dalam Konteks Pengelolaan Penataan Ruang
EFEKTIFITAS KELEMBAGAAN & PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG
[email protected] &DANA
SATUAN POLISI PAMONG PRAJA (SATPOL PP) (PP NO. 6/2010) Menegakan Perda RTRW Menyelenggarakan Ketertiban UmumMewujudkan Ketentraman MasyarakatMelakukanPerlindungan MasyarakatPenyidik Pegawai Negeri Sipil (PPNS) (UU No. 26/2007)PENEGAKAN HUKUM.!!Melakukan pemeriksaan kebenaran laporan tindak pidana dalam bidang penataan ruangKONDISI EKSISTINGTerdapat 496 PPNS di seluruh Indonesia(Sumber: Kementerian PU, April 2014. IDEALSetiap provinsi/kab/kota masing-masing 3 orang 1.575 PPNS (34 prov dan 491 kab/kota)PETUGAS LAPANGAN PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG
[email protected] BELUM DIJADIKAN SEBAGAI ACUAN PEMBANGUNAN DAERAH DAN SEKTOR BELUM DIINTEGRASIKANNYA KEBIJAKAN STRATEGI DAN PROGRAM DALAM DOKUMEN RTRW KEDALAM DOKUMEN RPJMD RTRWRPJMN/DDengan tidak terintegrasikannya kebijakan, strategi dan program keruangan/kewilayahan dalam RTRW ke dalam dokumen RPJMD/D kebijakan, strategi dan program keruangan/kewilayahan tidak dapat dioperasionalkan sebagai pedoman pelaksanaan program pembangunan bagi seluruh sektor di [email protected]
SINKRONISASIRENCANA TATA RUANG DGNRENCANA PEMBANGUNAN
BKPRDPRINSIP PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN ADALAH UPAYA MENGINTEGRASIKAN RENCANA TATA RUANG DENGAN RENCANA PEMBANGUNAN DAN KLHS
SINKRONISASI ANTARA RENCANA TATA RUANG DENGAN RENCANA PEMBANGUNAN
[email protected] PROGRAMStrategiArah Kebijakan
Rencana Struktur RuangRencana Pola RuangBAPPEDA selaku Sekretariat BKPRDSebagai lampiran Perda RTRW (Permendagri 47/2012 P3RTRWP/K/K)[email protected] yang Diintegrasikan:INTEGRASI RPJPD DENGAN RTRWPROVINSIKABUPATEN/KOTAPenyelarasan antara visi, misi, arah dan kebijakan pembangunan jangka panjang daerah kab./kota dengan arah dan kebijakan RTRW kabupaten/kota RTRWPenyelarasan arah dan kebijakan pembangunan jangka panjang daerah provinsi denganarah dan kebijakan RTRW provinsi INTEGRASI RPJMD DENGAN RTRWmenyelaraskan pencapaian visi, misi, tujuan, sasaran, kebijakan, strategi dan program pemb. jangka menengah daerah dengan pemanfaatan struktur dan pola ruang kabupaten/kota Menyelaraskan visi, misi, tujuan, sasaran, kebijakan, strategi dan program pembangunan jangka menengah daerah dengan struktur dan pola pemanfaatan ruang provinsi Sumber: Permendagri No. 54 tahun 2010UPAYA UNTUK INTEGRASI ANTARA RTRW DENGAN RPJPD
18OPTIMALISASI PERAN BKPRN/[email protected]
OPTIMALISASI PERAN BKPRN
NOISU STRATEGISSOLUSIPelaksanaan1Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kabupaten/KotaPercepatan penyediaan peta dengan skala 1 : 5.000 oleh BIG sebagai dasar penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kab/Kota20152Penyusunan Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (RZWP3K)Perlunya Peraturan lebih lanjut yang mengatur mekanisme penetapan dan evaluasi RZWP3K sebagai turunan aturan UU No.1 Tahun 201420143Pengintegrasian Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan (LP2B) kedalam RTRWPercepatan penyelesaian peta LP2B skala Nasional, Penyusunan pedoman pengintegrasian LP2B ke dalam Perda tentang RTR20144Percepatan penyelesaian penetapan Kawasan Strategis (KSN/P/KAB/KOT)Perlunya pengaturan lebih lanjut yang mengatur kriteria teknis penetapan Kawasan Strategis Nasional, Provinsi dan Kabupaten Kota2014Percepatan penyelesaiaan Pola Ruang Kementerian /Lembaga yang terkait mengeluarkan batas waktu penentuan pola ruangBIDANG KOORDINASI PENYIAPAN KEBIJAKAN DAN PENGUATAN KAPASITAS KELEMBAGAAN
[email protected] BKPRD sesuai Permendagri 50 tahun 2009, misalnya dengan optimalisasi tugas Kelompok Kerja (Pokja) baik Pokja Perencanaan Tata Ruang dan Pokja Pemanfaatan dan Pengendalian Pemanfaatan Ruang.OPTIMALISASI PELAKSANAAN TUGAS BKPRDPeningkatan peran BKPRD Prop/ Kab/Kot dalam aspek Perencanaan memfasilitasi penyelesean penyusunan RTR KSK2, RDTR & pengintegrasian TTR ke DOKRENDA.Pada aspek Pemanfaatan & Pengendalian, Sinkronisasi dengan RTRWN, KSN, RTRWP Fasilitasi Penyelesaian Konflik Tata RuangIkut berperan dlm memberikan perjinan
Membangun mekanisme kerja yang efektif.Komitmen semua pihak untuk meningkatkan fungsi dan peran BKPRD.
[email protected] disusun . .. PERGUB,BUP.WALIMekanisme dan Tata Kerja BKPRD?Untuk lebih meningkatkan kualitas keorganisasian BKPRD diperlukan pedoman sebagai operasionalisasi
LanjutanBKPRNBKPRD PROV,KAB/KOT KepMen PPN/Ka. Bappenas selaku Sekretaris BKPRN No: Kep.46/M.PPN/HK/03/2013 ttg Pedoman Tata Kerja Sekretariat BKPRNDitjen Bina Bangda sedang menyusun Pedoman Mekanisme dan Tata Kerja BKPRD,PPDTRRW DG RPJMD,PPRBM,PPKBKPRD,[email protected] DATA DAN INFORMASIOPTIMALISASI PERAN DAN TUGAS SEKRETARIAT & KELOMPOK KERJA (POKJA);MEMBANGUN MEKANISME KERJA YANG EFEKTIF SOP BKPRD;MENGOPTIMALKAN AGENDA KERJA BKPRD MELALUI PERTEMUAN BERKALA;PENGKOORDINASIAN PENANGANAN DAN PENYELESAIAN KONFLIK PEMANFAATAN RUANG DAERAH; PENINGKATAN KAPSITAS SDM (POLISI PAMONG PRAJA ,PPNS) & EFEKTIVITAS DALAM PENYELENGGARAAN TUGAS;MEMFASILITASI PENYUSUNAN KSP/K/K, RDTR PENGINTEGRASIAN TTR DENGAN DOKRENDA & KLHS, IKUT DLM PTSPKONSISTENSI DAERAH UNTUK MENYEDIAKAN ANGGARAN DALAM APBD UNTUK KOORDINASI PENYELENGGARAAN PENATAAN RUANG.TUGAS BKPRD SESUAI PERMENDAGRI 50/2009LANGKAH-LANGKAH MENINGKATNYA EKSISTENSI FUNGSI DAN PERAN BKPRD DALAM PENYELENGGARAAN TATA RUANG DAERAHKONDISI SEKARANGUPAYA PENINGKATAN EKSISTENSIKONDISI BKPRD KEDEPANLANGKAH-LANGKAH PENGUATAN/ revitalisasi PELAKSANAAN TUGAS BKPRD YANG DIPERLUKAN...?
[email protected]@yahoo.com24
TERIMA KASIH
24