Judul Skripsi :

PERAN FREEPORT INDONESIA DALAM MENGATASI PERMASALAHAN

KESEHATAN DI KABUPATEN MIMIKA – PAPUA PERIODE 2012-2016

Skripsi ini diajukan untuk memenuhi persyaratan dalam memperoleh gelar Sarjana (S1) pada

Program Studi Hubungan Internasional

Nama : Descia Anggi Chrysanski

NIM : 1510412067

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA

2019

PERAN FREEPORT INDONESIA DALAM MENGATASI PERMASALAHAN

KESEHATAN DI KABUPATEN MIMIKA – PAPUA

PERIODE 2012-2016

SKRIPSI

Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana (S1) Program

Studi Hubungan Internasional

DESCIA ANGGI CHRYSANSKI

1510412067

PROGRAM STUDI HUBUNGAN INTERNASIONAL

FAKULTAS ILMU SOSIAL ILMU POLITIK

UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA

2019

i

PERNYATAAN ORISINALITAS

Skripsi ini adalah hasil karya sendiri, dan semua sumber yang dikutip maupun

dirujuk telah dinyatakan dengan benar.

Nama : Descia Anggi Chrysanski

NIM :1510412067

Program Studi : Hubungan Internasional

Bilamana pada kemudian hari ditentukan ketidak-sesuaian dengan pernyataan

saya ini, maka saya bersedia dituntut dan di proses sesuai dengan ketentuan yang berlaku.

Jakarta, 28 Juni 2019

Yang Menyatakan,

Descia Anggi Chrysanski

ii

PERNYATAAN PESETUJUAN PUBLIKASI ILMIAH UNTUK

KEPENTINGAN AKADEMIS

Sebagai civitas akademika Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta,

saya yang bertanda tangan dibawah ini:

Nama : Descia Anggi Chrysanski

NIM : 1510412067

Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Program Studi : Hubungan Internasional

Konsentrasi : Ekonomi Politik Internasional

Demi pengembangan ilmu pengetahuan, menyetujui untuk memberikan kepada

Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta Hak Bebas Royalti Non-

Ekslusif (Non-Exsclusive Royalty Free Right) atas karya ilmiah saya yang

berjudul: “Peran Freeport Indonesia dalam Mengatasi Permasalahan

Kesehatan di Kabupaten Mimika – Papua periode 2012 - 2016”. Beserta

perangkat yang ada (jika diperlukan). Dengan Hak Bebas Royalti ini Universitas

Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta berhak menyimpan, mengalih media

formatkan, mengelola dalam bentuk pengkalan data (database), merawat dan

mempublikasikan skripsi saya selama tetap mencantumkan nama saya sebagai

penulis/pencipta dan sebagai pemilik Hak Cipta. Demikian pernyataan ini saya

buat dengan sebenarnya.

Dibuat di : Jakarta

Pada tanggal : 28 Juni 2019

Yang Menyatakan,

Descia Anggi Chrysanski

iii

LEMBAR PENGESAHAN SKRIPSI

Ditetapkan di : Jakarta

Tanggal Ujian : 9 Juli 2019

iv

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan atas kehadirat Allah SWT yang telah

melimpahkan rahmat dan karunia-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan

skripsi ini dengan baik.

Skripsi ini disusun karena salah satu persyaratan untuk menyelesaikan

pendidikan strata I Jurusan Hubungan Internasional konsentrasi Ekonomi Politik

Internasional FISIP Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta yang

berjudul “Peran Freeport Indonesia dalam Mengatasi Permasalahan

Kesehatan di Kabupaten Mimika – Papua Periode 2012-2016”

Dalam penyusunan laporan ini, penulis menyadari sepenuhnya bahwa

selesainya skripsi ini tidak terlepas dari dukungan, semangat, serta bimbingan dari

berbagai pihak, baik bersifat moril maupun materil, oleh karena-Nya, penulis

ingin menyampaikan ucapan terima kasih antara lain kepada :

1) Dr. R. Dudy Heryadi, M.Si, sebagai Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu

Politik Universitas Pembangunan “Veteran” Jakarta yang memfasilitasi

dengan kebijakan-kebijakan-Nya.

2) Dr. Asep Kamaluddin Nasir S.Ag, M.Si selaku Ketua Program Studi

Hubungan Internasional FISIP UPN “Veteran” Jakarta.

3) Dra. Nurmasari Situmeang M.Si.selaku Dosen Pembimbing 1 dan Laode M.

Fathun S.IP., M.HI. selaku Dosen Pembimbing 2 peneliti. Terimakasih banyak

atas segala bimbingan, saran dan kritik yang membangun untuk penulisan dan

penyelesaian skripsi ini.

4) Seluruh keluarga tersayang Ayah, Mama, Asa, Eyang Mami, Tante Evi, Orchi

dan seluruh keluarga besar Alm. Harsono Reksowardoyo dan Alm. Hernowo

Djoko Soetanto yang selalu mendoakan dan memberikan semangat agar dapat

menyelesaikan skripsi ini.

v

5) Citra kentung, Sania ayam, Butar, Shintabuy dan Retno yang sudah menemani

penulis dalam proses pengerjaan skripsi dan sering merepotkan penulis dalam

kurang lebih tiga tahun belakangan ini.

6) Andika Cahyo Nugroho yang telah membantu, menemani dan mendukung

penulis selama proses pengerjaan skripsi sehingga penulis dapat

menyelesaikan skripsi dengan baik dan tepat waktu.

7) Teman-teman Surga Dunia, Twelven dan Baskom yang namanya tidak bisa

penulis sebutksn satu persatu.

8) Margie Adhitya Putranto dan Erlangga Febrian yang sudah mendengarkan

keluh kesah dan curhatan penulis selama kegiatan perkuliahan.

9) Rekan-rekan Fourtyfive Radio dan BEM Universitas Pembangunan Nasional

“Veteran” Jakarta

10) Maju Lancar yang telah menjadi tempat untuk penulis mengerjakan skripsi

dan Agung yang sudah ikhlas mengedit segala bentuk tugas selama penulis

kuliah.

11) Rekan-rekan keluarga besar Hubungan Internasional 2015 yang turut serta

membantu penulis dan memberikan dukungan dalam proses pengerjaan

skripsi.

12) Seluruh pihak yang telah bersedia untuk berkontribusi dalam penulisan dan

penyusunan skripsi ini dalam bentuk apapun.

Akhir kata, penulis memohon maaf apabila skripsi ini masih memiliki

banyak kekurangan dan semoga dapat bermanfaat bagi pembaca dan penelitian

selanjutnya.

Jakarta, 28 Juni 2019

Descia Anggi Chrysanski

viii

DAFTAR ISI

PERNYATAAN ORISINALITAS ........................................................................ i PERNYATAAN PESETUJUAN PUBLIKASI ILMIAH UNTUK

KEPENTINGAN AKADEMIS ............................................................................ ii LEMBAR PENGESAHAN SKRIPSI ................................................................. iii

KATA PENGANTAR ........................................................................................ iv ABSTRAK ......................................................................................................... vi

ABSTRACT ...................................................................................................... vii DAFTAR ISI .................................................................................................... viii

DAFTAR TABLE ............................................................................................... x DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... xi

DAFTAR GRAFIK............................................................................................ xii DAFTAR LAMPIRAN ..................................................................................... xiii

DAFTAR SINGKATAN .................................................................................. xiv BAB I ................................................................................................................. 1

PENDAHULUAN ............................................................................................... 1 1.1 Latar Belakang Masalah............................................................................. 1

1.2 Rumusan Masalah ...................................................................................... 7

1.3 Tujuan Penelitian ........................................................................................ 8

1.4 Manfaat Penelitian ...................................................................................... 8

1.5 Sistematika Penulisan ................................................................................. 9

BAB II ............................................................................................................... 11

TINJAUAN PUSTAKA..................................................................................... 11 II.1 Literature review ...................................................................................... 11

II.2 Kerangka Pemikiran ................................................................................ 16

II.2.1 Multinational Corporation’s .............................................................. 16

II.2.2 Teori Peran ........................................................................................ 19

II.2.3 Human Security ................................................................................. 21

II.3 Alur Pemikiran ........................................................................................ 24

II.4 Asumsi Penelitian .................................................................................... 24

BAB III.............................................................................................................. 25 Metode Penelitian .............................................................................................. 25

III.1 Pendekatan Penelitian .......................................................................... 25

III.2 Sumber Data .................................................................................... 26

III.3 Teknik Pengumpulan Data ............................................................... 27

III.4 Teknik Analisis Data ........................................................................ 28

III.5 Waktu dan Lokasi Penelitian .................................................................. 33

ix

BAB IV ............................................................................................................. 34

Kondisi Kesehatan Masyarakat Kabupaten Mimika-Papua ................................. 34 IV.1 Kesehatan Masyarakat ............................................................................ 34

IV.1.1 Kondisi Kesehatan di Kabupaten Mimika Papua............................ 35

IV.1.2 Faktor Penyebab Rendahnya Kesehatan Masyarakat di Kabupaten

Mimika-Papua ............................................................................................ 52

IV.2 Kebijakkan Pemerintah Indonesia dalam menanggulangi Masalah

Kesehatan Masyarakat di Kabupaten Mimika – Papua .................................... 54

IV.2.1 Upaya Pelayanan Kesehatan .......................................................... 54

IV.3 Freeport Indonesia Sebagai Multinational Corporation di Indonesia ....... 57

IV.4 Freeport Indonesia dan Komitmennya Terhadap Pembangunan

Berkelanjutan ................................................................................................. 61

BAB V ............................................................................................................... 64

Peran Freeport Indonesia dalam Menangani Permasalahan Kesehatan di

Kabupaten Mimika – Papua ............................................................................... 64

V.1 Peran Freeport Indonesia dalam Menangani Permasalahan Kesehatan di

Kabupaten Mimika – Papua ............................................................................ 65

V.2 Hambatan dan Tantangan ..................................................................... 79

BAB VI ............................................................................................................. 81

PENUTUP ......................................................................................................... 81 VI.1 Kesimpulan ...................................................................................... 81

VI.2 Saran ................................................................................................ 83

DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................ 84

x

DAFTAR TABLE

Table 1 Angka Kematian Kasar Berdasarkan Puskesmas Kabupaten Mimika

Tahun 2012 ........................................................................................................ 36

Table 2 Penyakit Terbanyak di Puskesmas Tahun 2012...................................... 38

Table 3 Data Perkembangan Penderita Malaria .................................................. 40

Table 4 Perkembangan Jumlah Penderita TB-Paru Kabupaten Mimika-Papua

Tahun 2012 ........................................................................................................ 41

Table 5 Perkembangan Kasus Infeksi Saluran Pernapasan Akut (ISPA) di

Kabupaten Mimika Tahun 2009-2012 ................................................................ 42

Table 6 Perkembangan jumlah penderita dan angka kesakutan campak di

Kabupaten Mimika ............................................................................................ 43

Table 7 Jumlah Kasus Kurang Energi Kalori (KEK) Kabupaten Mimika Tahun

2012................................................................................................................... 48

xi

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1 Dokumentasi Program Dokter Terbang .............................................. 70

Gambar 2 Dokumentasi Klinik Terapung .......................................................... 72

Gambar 3 Pelayanan Kesehatan Untuk Ibu Hamil .............................................. 74

Gambar 4 Jumlah Kasus HIV/AIDS Tahun 2011-2015 ...................................... 75

Gambar 5 Bantuan Freeport Indonesia dan Pemerintah terhadap Permasalahan

Penyakit Malaria ................................................................................................ 77

xii

DAFTAR GRAFIK

Grafik 1Peningkatan Literatur dengan Judul “Kesehatan Global/Kesehatan

Internasional” ...................................................................................................... 2

Grafik 2 Perkembangan Kasus dan Insiden rate DBD Kabupaten Mimika Tahun

2009-2012.......................................................................................................... 44

Grafik 3Perkembangan Jumlah Bayi Lahir Hidup dan Persentase BBLR Kab.

Kabupaten Mimika ............................................................................................ 46

Grafik 4Persentase Status Gizi Anak Balita Kabupaten Mimika tahun 2012 ....... 47

Grafik 5 Persentase Rumah Sehat Berdasarkan Puskesmas Kabupaten Mimika

Tahun 2012 ........................................................................................................ 49

Grafik 6 Persentase Jenis Sarana Air Bersih Kabupaten Mimika Tahun 2012 ..... 51

Grafik 7Total Dana Pengembangan Masyarakat Tahun 1992 – 2018 .................. 66

xiii

DAFTAR LAMPIRAN

LAMPIRAN A ......................................................................................A1

Form A2.2 .............................................................................................A1

Form A5 ................................................................................................A2

Surat Permohonan Riset Freeport Indonesia ...........................................A3

Surat Penerimaan Riset ..........................................................................A4

Lampiran B ............................................................................................ B1

Hasil Wawancara dengan Freeport Indonesia ......................................... B1

Lampiran C ............................................................................................ C1

Sertifikat 1 ............................................................................................. C1

Sertifikat 2 ............................................................................................. C2

Sertifikat 3 ............................................................................................. C3

Sertifikat 4 ............................................................................................. C4

Sertifikat 5 ............................................................................................. C5

Sertifikat 6 ............................................................................................. C6

Lampiran D............................................................................................D1

Riwayat Hidup .......................................................................................D1

Lampiran E ............................................................................................ E1

Hasil Turnitin......................................................................................... E1

xiv

DAFTAR SINGKATAN

C-PHMC : Community Public Health and Malaria

DOTS : Directly Observed Shortcourse Chemoteraphy

FDI : Foreign Direct Investment

ICCM : International Council and Metals

IUPK : Izin Usaha Pertambangan Khusus

MMSS : Mining and Metals Sector Supplement

MNC : Multinational Corporations

NGO : Non Government Organization

PMA : Penanam Modal Asing

PMS : Penyakit Menular Seksual

PSG : Pemantauan Status Gizi

PTFI : PT Freeport Indonesia

WHO : World Health Organization

SDM : Sumber Daya Manusia

TB : Tubercolosis

TMCC : Timika Malaria Control Center

TNC : Transnational Corporations

UN : United Nations

UNDHR : Uniter Nations Development Human Right

UNDP: United Nations Development Program