PENULISAN HUKUM/SKRIPSI

PELAKSANAAN PERLINDUNGAN HUKUM BAGI PEKERJA

PENYANDANG CACAT FISIK

DI YAYASAN PENYANDANG CACAT MANDIRI KABUPATEN

BANTUL

Diajukan oleh :

HERU SAPUTRA LUMBAN GAOL

N P M : 090510182

Program Studi : Ilmu Hukum

Program Kekhususan : Hukum Ekonomi dan Bisnis

UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA

FAKULTAS HUKUM

2013

i

PENULISAN HUKUM/SKRIPSI

PELAKSANAAN PERLINDUNGAN HUKUM BAGI PEKERJA

PENYANDANG CACAT FISIK

DI YAYASAN PENYANDANG CACAT MANDIRI

KABUPATEN BANTUL

Diajukan oleh :

HERU SAPUTRA LUMBAN GAOL

N P M : 090510182

Program Studi : Ilmu Hukum

Program Kekhususan : Hukum Ekonomi dan Bisnis

UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA

FAKULTAS HUKUM

2013

iv

MOTTO

Terang itu bercahaya didalam kegelapan dan kegelapan itu tidak menguasainya

(Yohanes 1:5)

Kita tumbuh, dari kanak-kanak menjadi manusia dewasa. Tak seorang pun dari

kita yang dapat seketika menjadi dewasa. Kita harus tumbuh, memulai

pertumbuhan kecil untuk menjadi semakin besar.

Jika saat ini kita ditertawakan karena kemampuan kita yang kecil,

Percayalah, kita akan tumbuh.

(penulis)

v

HALAMAN PERSEMBAHAN

Skripsi ini penulis persembahakan kepada

Tuhan Yesus Kristus, kedua orang tua penulis, adik-adik penulis, seluruh

keluarga, seluruh sahabat dan untuk seluruh teman-teman difabel. Mereka adalah

alasan skripsi ini dapat terselesaikan.

vi

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus atas kasih

dan penyertaanNya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum yang

berjudul Perlindungan Hukum Bagi Pekerja Penyandang Cacat Fisik di Yayasan

Penyandang Cacat Mandiri Kabupaten Bantul. Penulisan hukum ini disusun untuk

melengkapi salah satu syarat dalam memperoleh gelar Sarjana Hukum pada

Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.

Penulis menyadari bahwa terselesaikannya penulisan hukum ini tidak

lepas dari bantuan berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis menyampaikan rasa

terima kasih kepada :

1. Ibu Dr. Y. Sari Murti Widyastuti, SH., M. Hum. selaku Dekan

Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.

2. Bapak Dr. Vincentius Hari Supriyanto selaku dosen Pembimbing yang

dengan sabar membimbing penullis menyelesaikan penulisan

hukum/skripsi ini.

3. Bapak N. Budi Arianto Wijaya, SH., M. Hum. dan Bapak J.

Widjiantoro, SH., MH. selaku tim penguji ujian penulisan

hukum/skripsi ini.

4. Seluruh Dosen, Karyawan Tata Usaha dan perpustakaan di Fakultas

Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta

vii

5. Bapak Slamet Tarjono selaku pimpinan Yayasan Penyandang Cacat

Mandiri

6. Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi DIY, khusunya Ibu Peni Pentarti

selaku Bagian Tenaga Kerja Angkatan Khusus.

7. Seluruh pekerja difable di Yayasan Penyandang Cacat Mandiri.

8. Kedua orang tua penulis yang selalu mendidik penulis dengan kasih

sayang, nilai-nilai kebenaran, dan semangat untuk berjuang. Penulis

berterimakasih atas kepercayaan yang kalian berikan.

9. Adik-adik yang penulis sayangi (Meilana Astari, Kevin Kassner dan

Aditya Prayoga). Kalian juga alasan bagi penulis untuk terus semangat

menyelesaikan skripsi ini. Semoga semangat itu dapat menjadi teladan

bagi kalian.

10. Keluarga besar penulis yang senantiasa mendukung penulis.

11. Sahabat-sahabat penulis, terima kasih atas motivasi dan keceriaan yang

kalian berikan.

12. Teman-teman KKN Padukuhan Tompak (Memy Jedo, Nita Pentol,

Gita Maniso, Mery, Doni Rapuh, Raymundus, Kak Rycky, dan Romo

Andri). Terima kasih atas kebersamaan dan kerjasama yang sudah

dilalui.

13. Kepala KPBB, rekan kerja di KPBB, seluruh staff, dan dosen KPBB,

serta seluruh teman-teman kampus maupun diluar kampus.

Pada akhirnya penulis berharap agar penulisan hukum ini dapat

bermanfaat bagi Ilmu Pengetahuan khususnya di bidang Hukum Ketenagakerjaan.

viii

Penulis juga menyadari kekurangan dan kelemahan penulis dalam penulisan

hukum/skripsi ini. Oleh karena itu, penulis membuka diri untuk masukan dan

saran yang membangun untuk menyempurnakan penulisan hukum/skripsi ini demi

kemajuan ilmu pengetahuan khususnya ilmu hukum.

Yogyakarta, 23 Mei 2013

Penulis

Heru Saputra Lumban Gaol

ix

ABSTRACT

Within national development implementation, required the participation of all

parties, including persons with disabilities especially physical disability. Physical

disability also part of state community who have right and obligation like other

people. One of those rights is the right in the economic aspects, such as the right

to work and obtain legal protection in employment.

Based on description above, author got interested to conduct study with title

Implementation of Legal Protection for Physical Disability Worker on Yayasan

Penyandang Cacat Mandiri Kabupaten Bantul. Meanwhile, the problem

formulation will be studied was how the implementation of legal protection for

physical disability worker on Yayasan Penyandang Cacat Mandiri Kabupaten

Bantul. The type of this research is empirical legal research. The approach used

within this research method was sociological jurisprudence. Examines how the

norms are implemented in society.

The legal protection implementation for physical disability worker on Yayasan

Penyandang Cacat Mandiri Kabupaten Bantul had been given, indicated by

several implementation had performed till now, such as provide accessibility,

work tools, and self-protector equipment, as regulated in in the labor laws.

However, there are still some problems related the implementation of the legal

protection, the problem is difficulty to implementation that protection with

maximum, caused lack of fees, the role of government, the awareness of workers

and public participation.

For solving this problem, then Yayasan Penyandang Cacat Mandiri Kabupaten

Bantul attempt to constantly refining the legal protection of physical disability

worker. In addition, the role of the government and public is needed to solving

this problem.

Keywords: Physical Disability Worker, Legal Protection, Yayasan Penyandang

Cacat Mandiri.

x

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL............................................................................... i

HALAMAN PENGESAHAN................................................................. ii

HALAMAN PENGUJIAN..................................................................... iii

MOTTO.................................................................................................... iv

HALAMAN PERSEMBAHAN.............................................................. v

KATA PENGANTAR ............................................................................ vi

ABSTRAK............................................................................................ viii

DAFTAR ISI............................................................................................ ix

HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN PENELITIAN............... xi

BAB I. PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ...................................................... 1

B. Rumusan Masalah................................................................. 6

C. Tujuan Penelitian ................................................................. 6

D. Manfaat Penelitian................................................................ 7

E. Keasliaan Penelitian.............................................................. 7

F. Batasan Konsep..................................................................... 8

G. Metode Penelitian................................................................. 9

H. Sistematika Skripsi............................................................... 16

xi

BAB II. PEMBAHASAN

A. Tinjauan Tentang Penyandang Cacat..................................

1.Undang-undang Nomor 4 Tahun 1997 tentang Penyandang

Cacat................................................................................. 18

2. Klasifikasi dan Derajat Kecacatan.................................. 21

3. Hak dan Kewajiban Penyandang Cacat.......................... 25

4. Hak Penyandang Cacat untuk Bekerja........................... 28

B. Tinjauan Tentang Perlindungan Hukum Bagi Pekerja

Penyandang Cacat Fisik......................................................

1. Peran Pemerintah dan Masyarakat Terkait Perlindungan

Hukum Bagi Pekerja Penyandang Cacat...................... 32

2. Perlindungan Penyandang Cacat Berdasarkan

Undang-undang Nomor 13 Tahun 2003...................... 37

3. PemenuhanAksesibilitas............................................... 39

4. Pemberian Alat Kerja.........................................