materi hukum perlindungan konsumen

7/28/2019 Materi Hukum Perlindungan Konsumen

1/32

FILE :WIEN/PERL. KONS 1

HUKUM PERLINDUNGAN

KONSUMEN

OLEH :

WIWIN MUCHTAR WIYONO, SH.,MHum


2/32


MENGAPA KONSUMEN

DILINDUNGI ???


3/32


ALASAN POKOK KONSUMEN PERLUDILINDUNGI

MELINDUNGI KONSUMEN =MELINDUNGI SELURUH BANGSASEBAGAIMANA DIAMANATKANOLEH TUJUAN PEMBANGUNANNASIONAL MENURUTPEMBUKAAN UUD 1945.

MELINDUNGI KONSUMEN PERLUUTK MENGHINDARKANKONSUMEN DARI DAMPAKNEGATIF PENGGUNAANTEKNOLOGI..

MELINDUNGI KONSUMEN PERLUUTK MELAHIRKAN MANUSIA-MANUSIA YG SEHAT ROHANIDAN JASMANI SEBAGAIPELAKU2 PEMBANGUNAN YGBERERTI JUGA UTK MENJAGAKESINAMBUNGANPEMBANGUNAN NASIONAL.

MELINDUNGI KONSUMEN PERLUUTK MENJAMIN SUMBER DANAPEMBANGUNAN YG BERSUMBER

DARI MASYARAKAT KONSUMEN.


4/32

4FILE :WIEN/PERL. KONS

SEJARAH LEGISLASI UNDANG-

UNDANG PERLINDUNGAN

KONSUMEN (UUPK)

UNDANG-UNDANG NO. 8 TAHUN 1999

TENTANG

PERLINDUNGAN KONSUMEN

(LEMBARAN NEGARA RI TAHUN 1999

NOM

OR 42 DAN TAMBAHAN LEMBARAN

NEGARA RI NOMOR 3821)


5/32


TAHAP PERTAMA ERA TAHUN 1980 AN ADA DOMINAN

SUARA LEMBAGA KONSUMEN SEBAGAI

INISIATOR PERLUNYA UUPK. INSTANSI PEMERINTAH BELUM PEDULI

BAHKAN CURIGA DGN HADIRNYA UUPK

AKAN MENGHAMBAT LAJU

PERTUMBUHAN PEMBANGUNAN

EKONOMI.


6/32


TAHAP KEDUA

ERA AWAL TAHUN 90-AN PEMERINTAH DALAMHAL INI DEPARTEMEN PERDAGANGAN SDHMEMOLIKI KESADARAN TENTANG ARTIPENTING ADANYA UUPK.

DIWUJUDKAN ADANYA 2 NASKAH RUUPERLINDUNGAN KONSUMEN, YAITUKERJASAMA DGN FH UGM DAN LEMBAGAPENELITIAN UI (LEMLIT UI).

TIDAK DAPAT DIBAHAS DI DPR.


7/32


TAHAP KETIGA

ERA AKHIR TAHUN 90-AN TDK HANYADIPERJUANGKAN OLEH LEMBAGA KONSUMEN DANDEPARTEMEN PERDAGANGAN TETAPI JUGAADANYA TEKANAN LEMBAGA KEUANGAN

INTERNASIONAL (INTERNATIONAL MONETARYFUND/IMF).

UU N 8 TAHUN 1999


8/32


UU N . 8 TAHUN 1999TENTANG

PERLINDUNGAN KONSUMENPASAL 1 ANGKA 1

PERLINDUNGAN KONSUMEN ADALAH

SEGALA UPAYA YANG MENJAMIN

ADANYA KEPASTIAN HUKUM UNTUKMEMBERI PERLINDUNGAN KEPADA

KONSUMEN.


9/32


PASAL 1 ANGKA 2

KONSUMEN ADALAH SETIAP ORANG PEMAKAI

BARANG DAN/ATAU JASA YANG TERSEDIA DALAM MASYARAKAT,BAIKBAGI KEPENTINGAN DIRI SENDIRI,KELUARGA,ORANG LAIN,MAUPUN

MAKHLUK HIDUP LAIN DAN TIDAK UNTUK DI PERDAGANGKAN.

PENJELASAN

DIDALAM KEPUSTAKAAN EKONOMI DI KENAL KONSUMEN AKHIR

DAN KONSUMEN ANTARA. KONSUMEN AKHIR ADALAH

PENGGUNA ATAU PEMANFAAT AKHIR DARI SUATU PRODUK,

SEDANGKAN KONSUMEN ANTARA ADALAH KONSUMEN YG

MENGGUNAKAN SUATU PRODUK SEBAGAI BAGIAN DARI

PROSES PRODUKSI SUATU PRODUK LAINNYA. PENGERTIAN

KONSUMEN DALAM UNDANG-UNDANG INI ADALAH KONSUMEN

AKHIR.


10/32


PASAL 1 ANGKA 3

PELAKU USAHA ADALAH SETIAP ORANG PERORANGAN ATAU

BADAN USAHA, BAIK YG BERBENTUK BADAN HUKUM MAUPUN

BUKAN BADAN HUKUM YG DIDIRIKAN DAN BERKEDUDUKAN ATAU

MELAKUKAN KEGIATAN DALAM WILAYAH HUKUM NEGARA REPUBLIK

INDONESIA, BAIK SENDIRI MAUPUN BERSAMA-SAMA MELALUI

PERJANJIAN MENYELENGGARAKAN KEGIATAN USAHA DALAM

BERBAGAI BIDANG EKONOMI.

PENJELASAN

PELAKU USAHA YG TERMASUK DALAM PENGERTIAN INI ADALAH

PERUSAHAAN, KORPORASI, BUMN, KOPERASI, IMPORTIR,

PEDAGANG, DISTRIBUSI, DAN LAIN-LAIN.


11/32

PASAL 1 ANGKA 4

BARANG ADALAH SETIAP BENDA BAIK BERWUJUDMAUPUN TIDAK BERWUJUD, BAIK BERGERAK MAUPUNTIDAK BERGERAK, DAPAT DIHABISKAN MAUPUN TIDAK

DAPAT DIHABISKAN, YG DAPAT UNTUKDIPERDAGANGKAN, DIPAKAI, DIPERGUNAKAN, ATAU

DIMANFAATKAN OLEH KONSUMEN.


12/32

PASAL 1 ANGKA 5

JASA ADALAH SETIAP LAYANAN YG

BERBENTUK PEKERJAAN ATAU PRESTASI

YG DISEDIAKAN BAGI MASYARAKAT UNTUK

DIMANFAATKAN OLEH KONSUMEN.


13/32


5 ASAS DALAM

PERLINDUNGAN KONSUMEN

1. ASAS MANFAAT ADALAH SEGALA UPAYA DLM MENYELENGGARAKANPERLINDUNGAN KONSUMEN HRS MEMEBRIKAN MANFAAT YGSEBESAR-BESARNYA BAGI KEPENTINGAN KONSUMEN & PELAKUUSAHA SECARA KESELURUHAN.

2. ASAS KEADILAN ADALAH MEMBERIKAN KESEMPATAN KPDKONSUMEN & PU UTK MEMPEROLEH HAKNYA & MELAKSANAKANKEWAJIBANNYA SECARA ADIL.

3. ASAS KESEIMBANGAN ADALAH MEMBERIKAN KESEIMBANGANANTARA KEPENTINGAN KONSUMEN, PU, & PEMERINTAH DLM ARTIMATERIIL MAUPUN SPIRITUAL.

4. ASAS KEAMANAN & KESELAMATAN KONSUMEN ADALAH UTKMEMBERIKAN JAMINAN ATAS KEAMANAN & KESELAMATAN KPDKONSUMEN DLM PENGGUNAAN, PEMAKAIAN, & PEMANFAATANBARANG DAN/ATAU JASA YG DIKONSUMSI ATAU DIGUNAKAN.

5. ASAS KEPASTIAN HUKUMADALAH BAIK PELAKU MAUPUNKONSUMEN MENTAATI HUKUM & MEMPEROLEH KEADILAN DLMPENYELENGGARAAN PERLINDUNGAN KONSUMEN SERTA NEGARAMENJAMIN KEPASTIAN HUKUM.


14/32


TUJUAN PERLINDUNGAN KONSUMEN

1. MENINGKATKAN KESADARAN, KEMAMPUAN, & KEMANDIRIANKONSUMEN UTK MELINDUNGI DIRI;

2. MENGANGKAT HARKAT & MARTABAT KKONSUMEN DGN CARAMENGHINDARKAN DARI EKSES NEGATIF PEMAKAIAN BARANGDAN/ATAU JASA;

3. MENINGKATKAN PEMBERDAYAAN KONSUMEN DLM MEMILIH,MENENTUKAN, & MENUNTUT HAK-HAKNYA SBG KONSUME;

4. MENETAPKAN SISTEM PK YG MENGANDUNG UNSUR KEPASTIANHUKUM & KETERBUKAAN INFORMASI SERTA AKSES UTK MENDPTINFORMASI;

5. MENUMBUHKAN KESADARAN PU MENGENAI PENTINGNYA PK,SEHINGGA TUMBUH SIKAP YG JUJUR DAN BERTANGGUNG JAWABDLM BERUSAHA;

6. MENINGKATKAN KUALITAS BARANG DAN/ATAU JASA YG MENJAMIN

KELANGSUNGAN USAHA PRODUKSI BARANG DAN/ATAU JASA,KESEHATAN, KENYAMANAN, KEAMANAN DAN KESELAMATANKONSUMEN.


15/32

HAK KONSUMEN

1. HAK ATAS KENYAMANAN, KEAMANAN, DANKESELAMATAN DLM MENGKONSUMSI BARANG

DAN/ATAU JASA;

2. HAK UTK MEMILIH DAN MENDAPATKAN BARANGBARANG DAN/ATAU JASA SESUAI DGN NILAI

TUKAR DAN KONDISI SERTA JAMINAN YGDIJANJIKAN;

3. HAK ATAS INFORMASI YG BENAR, JELAS DANJUJUR MENGENAI KONDISI DAN JAMINAN

BARANG DAN/ATAU JASA;

4. HAK UTK DIDENGAR PENDAPAT DANKELUHANNYA ATAS BARANG DAN/ATAU JASA

YG DIGUNAKAN


16/32


5. HAK UTK MENDPTKAN ADVOKASI, PERLINDUNGANDAN UPAYAPENYELESAIAN SENGKETA PERLINDUNGAN KONSUMEN SECARA

PATUT;

6. HAK UTK MENDPT PEMBINAAN DAN PENDIDIKAN KONSUMEN;

7. HAK UTK DIPERLAKUKAN ATAU DILAYANI SECARA BENARDANJUJUR SERTA TIDAK DISKRIMINATIF;

8. HAK UTK MENDPTKAN KOMPENSASI, GANTI RUGI DAN/ATAUPENGGANTIAN, APABILA BARANG DAN/ATAU JASA YG DITERIMA

TIDAK SESUAI DGN PERJANJIAN ATAU TDK SEBAGAIMANA

MESTINYA;

9. HAK-HAK YG DIATUR DLM KETENTUAN PERATURAN

PERUNDANG-UNDANGAN LAINNYA.


17/32


KEWAJIBAN KONSUMEN

1. MEMBACA ATAU MENGIKUTI PETUNJUK INFORMASI DAN

PROSEDUR PEMAKAIAN ATAU PEMANFAATAN BARANGDAN/ATAU JASA DEMI KEAMANAN DAN KESELAMATAN;

2. BERITIKAD BAIK DLM MELAKUKAN TRANSAKSI PEMBELIAN

BARANG DAN/ATAU JASA;

3. MEMBAYAR SESUAI DGN NILAI TUKAR YG DISEPAKATI;

4. MENGIKUTI UPAYA PENYELESAIAN HUKUM SENGKETAPERLINDUNGAN KONSUMEN SECARA PATUT.


18/32


HAK PELAKU USAHA

1. HAK UTK MENERIMA PEMBAYARAN YG SESUAI DGN KESEPAKATANMENGENAI KONDISI DAN NILAI TUKAR BARANG DAN/ATAU JASA YG

DIPERDAGANGKAN;2. HAK UTK MENDPTKAN PERLINDUNGAN HUKUM DARI TINDAKAN

KONSUMEN YG BERITIKAD TIDAK BAIK;

3. HAK UTK MELAKUKAN PEMBELAAN DIRI SEPATUTNYA DI DLMPENYELESAIAN HUKUM SENGKETA KONSUMEN;

4. HAK UTK REHABILITASI NAMA BAIK APABILA TERBUKTI SECARA

HUKUM BAHWA KERUGIAN KONSUMEN TIDAK DIAKIBATKAN OLEHBARANG DAN/ATAU JASA YG DIPERDAGANGKAN;

5. HAK-HAK YG DIATUR DLM KETENTUAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN LAINNYA.


19/32


KEWAJIBAN PELAKU USAHA

1. BERITIKAD BAIK DALAM MELAKUKAN KEGIATAN USAHANYA;2. MEMBERIKAN INFORMASI YG BENAR, JELAS, DAN JUJUR MENGENAI

KONDISI DAN JAMINAN BARANG DAN/ATAU JASA SERTA MEMBERIPENJELASAN PENGGUNAAN, PERBAIKAN, DAN PEMELIHARAAN;

3. MEMPERLAKUKAN ATAU MELAYANI KONSUMEN SECARA BENAR DANJUJUR SERTA TIDAK DISKRIMINATIF;

4. MENJAMIN MUTU BARANG DAN/ATAU JASA YG DIPRODUKSI

DAN/ATAU DIPERDAGANGKAN BERDASARKAN KETENTUAN STANDARMUTU BARANG DAN/ATAU JASA YG BERLAKU;

5. MEMBERI KESEMPATAN KEPADA KONSUMEN UNTUK MENGUJIDAN/ATAU MENCOBA BARANG DAN/ATAU JASA TERTENTU SERTAMEMBERI JAMINAN DAN/ATAU GARANSI ATAS BARANG YG DIBUATDAN/ATAU DIPERDAGANGKAN;

6. MEMBERI KOMPENSASI, GANTI RUGI, DAN/ATAU PENGGANTIAN

APABILA BARANG DAN/ATAU JASA YG DITERIMA ATAUDIMANFAATKAN KKONSUMEN TDK SESUAI DGN PERJANJIAN.


20/32


LARANGAN BAGI PELAKU USAHA

1. LARANGAN DLM MEMPRODUKSI/ MEMPERDAGANGKAN. PU DILARANG MEMPRODUKSI DAN/ATAUMEMPERDAGANGKAN BARANG DAN/ATAU JASA, MISALNYA :

a. TIDAK MEMENUHI ATAU TDK SESUAI DGN STANDARYG DIPERSYARATKAN DLM KETENTUAN PERATURANPERUNDANG-UNDANGAN;

b. TDK SESUAI DGN BERAT BERSIH, ISI BERSIH ATAU NETTO, & JUMLAH DLM HITUNGAN SEBAGAIMANA YGDINYATAKAN DLM LABEL ATAU ETIKET BARANG TSB;

c. TDK SESUAI DGN UKURAN, TAKARAN, TIMBANGAN, DAN JUMLAH DLM HITUNGAN MENURUT UKURAN YGSEBENARNYA;

d. TDK SESUAI DGN KONDISI, JAMINAN, KEISTIMEWAAN, ATAU KEMANJURAN SBGMANA DINYATAKAN DLMLABEL, ETIKET, ATAU KETERANGAN BARANG DAN/ATAU JASA TSB;

e. TDK SESUAI DGN MUTU, TINGKATAN, KOMPOSISI, PROSES PENGOLAHAN, GAYA. MODE, ATAUPENGGUNAAN TERTENTU SBGMANA DINYATAKAN DLM LABEL ATAU KETERANGAN BARANG DAN/ATAUJASA TSB;

f. TDK SESUAI DGN JANJI YG DINYATAKAN DLM LABEL, ETIKET, KETERANGAN, IKLAN, ATAU PROMOSIPENJUALAN BARANG DAN/ATAU JASA TSB;

g. TDK MENCANTUMKAN TANGGAL KADALUWARSA ATAU JANGKA WAKTU PENGGUNAAN/PEMANFAATAN YGPALING BAIK ATAS BARANG TERTENTU;

h. TDK MENGIKUTI KETENTUAN BERPRODUKSI SECARA HALAL, SBGMANA PERNYATAAN HALAL YGDICANTUMKAN DLM LABEL;

i. TDK MEMASANG LABEL ATAU MEMBUAT PENJELASAN BARANG YG MEMUAT BARANG, UKURAN,BERAT/ISI BERSIH ATAU NETTO, KOMPOSISI, ATURAN PAKAI, TANGGAL PEMBUATAN, AKIBAT

SAMPINGAN, NAMA DAN ALAMAT PU, SERTA KETERANGAN LAIN UTK PENGGUNAAN YG MENURUTKETENTUAN HRS DIPASANG/DIBUAT;

j. TDK MENCANTUMKAN INFORMASI DAN/ATAU PETUNJUK PENGGUNAAN BARANG DLM BAHASAINDONESIA SESUAI DGN KETENTUAN PERUNDANG-UNDANGAN YG BERLAKU.


21/32


BENTUK PENYAMPAIAN INFORMASI

TERHADAP KONSUMEN

REPRESENTASI

PERINGATAN

INSTRUKSI


22/32


KELEMBAGAAN PERLINDUNGAN

KONSUMEN

BADAN PERLINDUNGAN KONSUMEN

NASIONAL (BPKN)

LEMBAGA PERLINDUNGAN KONSUMEN

SWADAYA MASYARAKAT (LPKSM)

BADAN PENYELESAIAN SENGKETA

KONSUMEN (BPSK)


23/32


PERSOALAN POKOK LPKSM STRUKTUR ORGANISASI/KLASIFIKASI

LEMBAGA KONSUMEN

SUMBER DANA LEMBAGA KONSUMEN

JENIS KEGIATAN LEMBAGA KONSUMEN


24/32


PROSEDUR BERACARA

HAK GUGAT LEMBAGA KONSUMEN

(LEGAL STANDING)

GUGATAN KELOMPOK (CLASS ACTION) BEBAN PEMBUKTIAN TERBALIK

TUGAS BADAN PERLINDUNGAN


25/32


TUGAS BADAN PERLINDUNGAN

KONSUMEN NASIONAL

MEMBERIKAN SARAN & REKOMENDASI KPD PEMERINTAHKHUSUSNYA DLM PENYUSUNAN KEBIJAKAN DI BIDANGPERLINDUNGAN KONSUMEN;

MELAKUKAN PENELITIAN DAN PENGKAJIAN TERHADAPPERATRAN PERUNDANG-UNDANGAN YG BERLAKU DI BIDANGPERL KONS;

MELAKUKAN PENELITIAN TERHADAP BARANG DAN JASA YGMENYANGKUT KESELAMATAN KONSUMEN;

MENDORONG BERKEMBANGNYANYA LEMBAGA LPKSM;

MENYEBARLUASKAN INFORMASI MELALUI MEDIA MENGENAI PK;

MENERIMA PENGADUAN TENTANG PK DR MASY, LPKSM ATAUPELAKU USAHA;

MELAKUKAN SURVEI YG MENYANGKUT KEBUTUHANKONSUMEN.


26/32


TUGAS LPKSM (PASAL 44 AYAT 3UUPK) MENYEBARKAN INFORMASI

DLM RANGKA MENINGKATKANKESADARAN ATAS HAK DANKEWAJIBAN DAN KEHATI-HATIAN KONSUMEN DLMMENGKONSUMSI BARANG

DAN/ATAU JASA (CONSUMEREDUCATION);

MEMBERIKAN NASIHAT KPDKONSUMEN (CONSUMER

ADVICE CENTER)

BEKERJASAMA DENGANINSTANSI TERKAIT DLM UPAYAMEWUJUDKAN PK

MEMBANTU KONSUMEN DALAMMEMPERJUANGKAN HAKNYA,TERMASUK MENERIMAKELUHAN ATAU PENGADUANKONSUMEN (COMPLAINTHANDLING);

MELAKUKAN PENGAWASANBERSAMA PEMERINTAH DANMASYARAKAT TERHADAPPELAKSANAAN PK.


27/32


ANGGOTA BPSK TERDIRI 3 UNSUR :1. PEMERINTAH

2. UNSUR KONSUMEN (DLM HAL INIDIWAKII OLEH LEMBAGA KONSUMEN

SETEMPAT)3. UNSUR PELAKU USAHA.

MASING2 UNSUR BERJUMLAH

SEDIKITNYA 3 ORANG DAN MAX 5ORANG


28/32


TUGAS DAN WEWENANG BPSK

MELAKSANAKAN PENANGAN & PENYELESAIAN SENGKETA KONSUMEN MELALUI MEDIASI,KONSILIASI ATAU ARBITRASE;

MEMBERIKAN KONSULTASI PK;

MELAKUKAN PENGAWASAN TERHADAP PENCATUMAN KLAUSULA BAKU

MELAPOR KPD PENYIDIK APABILA TERJADI DUGAAN ADA PELANGGARAN KETENTUANDALAM UUPK;

MENERIMA PENGADUAN BAIK TERTULIS /TDK TERTULIS, DR KONS TENTANG DUGAANTERJADINYA PELANGGARAN TERHADAP PK;

MELAKUKAN PENELITIAN DAN PEMERIKSAAN SENGKETA PK;

MMANGGIL PELAKU USAHA YG DIDUGA TELAH MELAKUKAN PELANGGARAN THD PK; MEMANGGIL DAN MENGHADIRKAN SAKSI, SAKSI AHLI DAN ATAU SETIAP ORANG YG

DIANGGAP MENGETAHUI PELANGGARAN THDP UUPK;

MEMINTA BANTUAN PENYIDIK UTK MENGADIRKAN PELAKU USAHA, SAKSI, SAKSI AHLI, ATAUSETIAP ORANG YG TDK BERSEDIA MEMENUHI PANGGIAN BPSK;

MENDAPATKAN, MENELITI DAN ATAU MENILAI SURAT, DOKUMEN, ATAU ALAT BUKTI LAINGUNA PENYELIDIKAN DAN ATAU PEMERIKSAAN;

MEMUTUSKAN & MENETAPKAN ADA ATAU TIDAK ADANYA KERUGIAN DI PIHAK KONSUMEN;

MEMBERITAHUKAN PUTUSAN KPD PELAKU USAHA YG MELAKUKAN PELANGGARANTERHADAP PK;

MENJATUHKAN SANKSI ADMINISTRASI KPD PU YG MELANGGAR KETENTUAN UUPK.


29/32


HAK GUGAT LEMBAGA KONSUMEN (LEGAL

STANDING) PASAL 46 AYAT (1) HURUF C

LPKSM BERBENTUK BADAN HUKUMATAU YAYASAN

DLM AD NYA MENYEBUTKAN DGN

TEGAS BAHWA TUJUAN DIDIRIKANORGANISASI TSB ADALAH UTK

KEPENTINGAN PK;

TELAH MELAKSANAKAN KEGIATANSESUAI DENGAN AD NYA

GUGATAN KELOMPOK (CLASS ACTION) PASAL


30/32


GUGATAN KELOMPOK (CLASS ACTION) PASAL

46 AYAT (1) HURUF B DISEBUTKAN

GUGATAN KELOMPOK HARUS DIAJUKANOLEH KONSUMEN YANG BENAR-BENAR

DIRUGIKAN DAN DAPAT DIBUKTIKAN

SECARA HUKUM, SALAH SATUDIANTARANYA ADALAH BUKTI

TRANSAKSI


31/32


BEBAN PEMBUKTIAN TERBALIK

PASAL 22 UUPK DISEBUTKAN PEMBUKTIANTHDP ADA TIDAKNYA UNSUR KESALAHANDLM KASUS PIDANA MERUPAKAN BEBANDAN TANGGUNG JAWAB PU TANPAMENUTUP KEMUNGKINAN BAGI JAKSA UTK

MELAKUKAN PEMBUKTIAN. PASAL 28 UUPK DISEBUTKAN, PEMBUKTIAN

TERHDP ADA TIDAKNYA UNSUR KESALAHANDALAM GUGATAN GANTI RUGI MERUPAKANBEBAN DAN TANGGUNG JAWAB PELAKUUSAHA.


32/32


materi hukum perlindungan konsumen

Documents