PENULISAN HUKUM

ANALISIS TERHADAP PEMENUHAN HAK NARAPIDANA UNTUK

MENDAPAT BAHAN BACAAN DAN MENGIKUTI SIARAN MEDIA

MASSA LAINNYA BERDASARKAN UNDANG-UNDANG NOMOR 12

TAHUN 1995 TENTANG PEMASYARAKATAN

(Studi di Lembaga Pemasyarakatan Klas I Malang)

Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar

kesarjanaan dalam bidang Ilmu Hukum

Oleh:

RATRI ARIESTYA PRAVIYANTI

201410110311141

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS HUKUM

2018

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh,

Dengan mengucapkan puji syukur atas kehadirat Allah SWT yang telah

memberikan Rahmat dan Hidayah-Nya, serta Sholawat dan Salam semoga

senantiasa tercurahkan kepada junjungan kita Nabi besar Muhammad SAW,

keluarga, para sahabat dan pengikutnya. Suatu kebahagiaan tersendiri bagi Penulis

dengan selesainya tugas akhir ini sebagai syarat untuk memperoleh gelar Sarjana

Hukum di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang, menyadari bahwa

dalam proses penulisan skripsi yang berjudul “Analisis Terhadap Pemenuhan

Hak Narapidana Untuk Mendapatkan Bahan Bacaan Dan Mengikuti Siaran

Media Massa Lainnya Berdasarkan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1995

Tentang Pemasyarakatan (Studi di Lembaga Pemasyarakatan Klas I

Malang)” ini penulis mengalami banyak kendala. Namun berkat bantuan,

bimbingan, dan kerjasama dari berbagai pihak serta berkah dan rahmat dari Allah

SWT sehingga kendala-kendala yang dialami penulis sepanjang perjalanan

mengerjakan skripsi ini dapat diatasi.

Selanjutnya, penulis mengucapkan banyak terimakasih kepada pihak-pihak

yang telah mendukung dalam proses penyelesaian tugas akhir ini. Secara khusus

ucapan terimakasih penulis haturkan kepada:

1. Kedua orang tua penulis, Ayahanda Alm. Prayitno yang telah bahagia

ditempatNYA dan Ibunda Sri Wati telah menjadi orang tua terhebat sejagad

raya dan sosok yang berharga untuk penulis, terima kasih telah membesarkan

penulis dengan penuh kasih sayang dan mengiringi setiap langkah penulis

dengan doa yang tak pernah terputus;

2. Untuk kakak-kakak penulis, terima kasih atas segala perhatian, kasih sayang,

dan motivasi serta doanya;

3. Bapak Drs. Fauzan, M.Pd selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang,

serta para Wakil Rektor Universitas Muhammadiyah Malang beserta

jajarannya;

4. Bapak Dr. Tongat, SH., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum, Dosen

Pembimbing II sekaligus dosen wali penulis terimakasih atas segala bimbingan

yang diberikan kepada penulis, Catur Wido Haruni, S.H.,M.Si.,M.Hum.

(Pembantu Dekan I), Dr. Haris, S.H.,M.Hum (Pembantu Dekan II), Said Noor

P, S.H.,M.H (Pembantu Dekan III), dan Bayu Dwi Widdy Djatmiko, S.H.,

M.Hum Selaku Kepala Laboratorium Fakultas Hukum, terimakasih atas semua

ilmu yang telah diberikan kepada penulis;

5. Bapak Wasis Suprayitno, SH., M.Si., M.Hum selaku Pembimbing I yang telah

meluangkan waktu, pikiran, dan tenaga dalam memberikan bimbingan, arahan,

kritik, saran dan masukan yang sangat luar biasa kepada penulis selama proses

penyusunan skripsi ini;

6. Para Dosen serta segenap civitas akademika Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Malang yang telah memberikan ilmu, masukan, didikan, dan

bantuannya selama penulis menempuh studi di Fakultas Hukum;

7. Bapak Syukron Hamdani, Amd.IP., S.Ag., MM., selaku Kepala Bidang

Pembinaan yang telah memberikan izin kepada penulis untuk melakukan

penelitian;

8. Bapak Hadie Purnomo, SH., selaku Pembina KPSD, Ibu Hermin bagian

Registrasi Sistem Data Pemasyarakatan, dan Bapak Drs. Ec Subiyantoro selaku

Kepala Sub Bag. Umum Lembaga Pemasyarakatan Klas I Malang yang telah

meluangkan waktu untuk diwawancarai dan memberikan data yang diperlukan

penulis;

9. Para narapidana di Lembaga Pemasyarakatan Klas I Malang yang telah

meluangkan waktu untuk diwawancara dan memberikan informasi kepada

penulis terkait kondisi terkini didalam Lembaga Pemasyarakatan Klas I

Malang;

10. Ruchoyah, SH (Caca) selaku sahabat yang telah banyak membantu

memberikan arahan dan petunjuk apabila penulis mengalami kebingungan

dalam mengerjakan skripsi ini, dan juga selalu memberikan motivasi serta

support agar penulis segera menyelesaikan skripsi ini;

11. Para sahabat penulis Chintya Meilany, SH., Rizza Nurry, SH., Hana Aulia,

SH., dan Astrida Bidhari, SH. Terima kasih untuk 3,5 tahun kebersamaannya

karena selalu saling membantu, memberikan motivasi dan support satu sama

lain. Penulis bangga mengenal kalian;

12. Untuk kawan-kawan seperjuangan Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Malang angkatan 2014, khususnya kelas C. Terima kasih atas

kebersamaannya, penulis bangga pernah belajar dan berjuang bersama kalian.

See you on top!;

13. Untuk Ilham Taris yang telah banyak membantu segala sesuatunya selama ini,

dan juga telah memberikan warna setiap harinya dari awal perkuliahan hingga

penyelesaian skripsi ini;

14. Dan terakhir, terima kasih untuk semua pihak yang telah membantu baik dalam

memberikan dorongan untuk penulis yang namanya tidak dapat disebutkan satu

persatu. Terima kasih.

Segala bentuk kekurangan dalam tugas akhir ini adalah semata-mata karena

keterbatasan penulis. Sehingga kritik dan saran dari berbagai pihak penulis

harapkan untuk perbaikan Tugas Akhir ini dimasa mendatang. Semoga Tugas Akhir

ini bisa memberi manfat untuk kita semua.

Wassalamu’alaikum warahmatullahi wabarakatuh.

Penulis

Ratri Ariestya Praviyanti

DAFTAR ISI

COVER DALAM ......................................................................................... ii

LEMBAR PENGESAHAN ......................................................................... iii

SURAT PERNYATAAN ............................................................................. v

PERSEMBAHAN ......................................................................................... vi

ABSTRAKSI ................................................................................................. vii

ABSTRACT .................................................................................................. viii

KATA PENGANTAR .................................................................................. ix

DAFTAR ISI ................................................................................................. xi

DAFTAR TABEL ........................................................................................ xiii

DAFTAR GAMBAR .................................................................................... xiv

DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................ xv

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................. 1

A. Latar Belakang .................................................................................. 1

B. Rumusan Masalah ............................................................................. 6

C. Tujuan ............................................................................................... 6

D. Manfaat Penelitian ............................................................................ 7

1. Bagi Penulis ................................................................................ 7

2. Bagi Mahasiswa .......................................................................... 7

3. Bagi Lembaga Pemasyarakatan .................................................. 7

4. Bagi Narapidana .......................................................................... 8

5. Bagi Pemerintah .......................................................................... 8

6. Bagi Masyarakat ......................................................................... 8

E. Kegunaan Penelitian ......................................................................... 8

F. Metode Penelitian ............................................................................. 9

1. Metode Pendekatan ..................................................................... 9

2. Lokasi Penelitian ......................................................................... 10

3. Jenis Data .................................................................................... 11

4. Teknik Pengumpulan Data .......................................................... 11

5. Teknik Analisa Data ................................................................... 12

G. Sistematika Penulisan ....................................................................... 13

BAB II TINJAUAN PUSTAKA .................................................................. 15

A. Narapidana ......................................................................................... 15

1. Pengertian Narapidana ................................................................. 15

2. Kewajiban Narapidana ................................................................. 16

3. Hak Narapidana ............................................................................ 18

4. Larangan Bagi Narapidana ........................................................... 20

B. Hak Asasi Manusia ............................................................................ 22

1. Prinsip Hak Asasi Manusia .......................................... ................ 25

C. Bahan Bacaan dan Siaran Media Massa ............................................ 27

1. Bahan Bacaan ............................................................................... 28

2. Siaran Media Massa ..................................................................... 29

D. Lembaga Pemasyarakatan .................................................................. 32

1. Pengertian Lembaga Pemasyarakatan .......................................... 32

2. Sejarah Pemasyarakatan ............................................................... 33

3. Pembinaan Pemasyarakatan ......................................................... 35

3.1 Pengertian dan Tujuan Pembinaan ......................................... 35

3.2 Prinsip Pembinaan Pemasyarakatan ....................................... 37

4. Sistem Pemasyarakatan ................................................................ 38

4.1 Tujuan dan Fungsi Pemasyarakatan ....................................... 38

4.2 Asas dalam Sistem Pemasyarakatan ...................................... 40

E. Teori Pemidanaan............... ................................................................ 41

1. Teori Tujuan ................................................................................. 42

2. Teori Pembalasan (Absolute) ....................................................... 43

3. Teori Gabungan ............................................................................ 43

BAB III PEMBAHASAN ............................................................................ 45

A. Profil Lembaga Pemasyarakatan Klas I Malang ................................ 45

1. Lokasi Lapas ................................................................................ 45

2. Visi dan Misi Lapas ..................................................................... 46

3. Struktur Organisasi Lapas ............................................................ 47

4. Tugas Pokok dan Fungsi KPSD ................................................... 49

5. Petugas Lapas dan Warga Binaan Pemasyarakatan ..................... 51

6. Sarana dan Prasarana Lapas ......................................................... 54

7. Jadwal Kunjungan Lapas ............................................................. 59

B. Pemenuhan Hak Mendapat Bahan Bacaan dan Mengikuti Siaran Media

Massa Lainnya di Lembaga Pemasyarakatan Klas I Malang............. 60

1. Bahan Bacaan ............................................................................... 61

2. Media Massa Cetak ...................................................................... 69

3. Media Massa Elektronik ............................................................ .. 74

C. Kendala yang Menghambat Pemenuhan Hak Mendapat Bahan Bacaan

dan Mengikuti Siaran Media Massa di Lembaga Pemasyarakatan Klas

I Malang ............................................................................................ 78

D. Upaya Lembaga Pemasyarakatan Klas I Malang Dalam Memenuhi

Hak Mendapat Bahan Bacaan dan Mengikuti Siaran Media Massa .. 83

BAB IV PENUTUP ...................................................................................... 85

A. Simpulan ............................................................................................ 85

B. Saran ................................................................................................... 87

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................... 90

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1: Surat Tugas

Lampiran 2: Berita Acara Seminar Proposal Tugas Akhir

Lampiran 3: Kartu Kendali Bimbingan Tugas Akhir

Lampiran 4: Surat Izin Observasi

Lampiran 5: Surat Keterangan Telah Melakukan Penelitian di Lembaga

Pemasyarakatan Klas I Malang

Lampiran 6: Jumlah Penghuni Lembaga Pemasyarakatan Klas I Malang

Lampiran 7: Jumlah Buku Perpustakaan Lembaga Pemasyarakatan Klas I Malang

Lampiran 8: Struktur Organisasi KPSD Lembaga Pemasyarakatan Klas I Malang

DAFTAR PUSTAKA

Buku:

B Mardjono Reksodiputro, 2009. Naskah Akademik Rancangan Undang-Undang

Tentang Lembaga Pemasyarakatan. Jakarta. Badan Pembinaan Hukum

Nasional Departemen Hukum dan HAM RI. Hlm 90.

Bambang Suggono dan Aries Harianto, 1994. Bantuan Hukum dan Hak Asasi

Manusia, Mandar Maju. Bandung. Hlm. 130.

Bambang Waluyo, 2002. Penelitian Hukum Dalam Praktek. Jakarta. Sinar Grafika.

Hlm.15.

Dahlan, M.Y. Al-Barry, 2003. Kamus Induk Istilah Ilmiah Seri Intelectual.

Surabaya. Target Press. Hlm 53

Dr. H. Ishaq. 2017. Metode Penelitian Hukum dan Penulisan Skripsi, Tesis, serta

Disertasi. Bandung. CV. Alfabeta. Hlm. 70.

Hadi Setia Tunggal, 2000. Undang-Undang Pemasyrakatan beserta Peraturan

Pelaksanaannya. Jakarta. Harvarindo. Hlm 238.

Panjaitan dan Simorangkir, 1995. LAPAS Dalam Prespektif Sistem Peradilan

Pidana. Jakarta. Pustaka Sinar Harapan. Hlm. 74.

Soerjono Soekanto, 2010, Pengantar Penelitian Hukum (Edisi Revisi IV).

Universitas Indonesia. Jakarta. Hlm.43

Zainudi Ali, 2013. Metode Penelitian Hukum (cetakan keempat). Jakarta. Sinar

Grafika. Hlm.18.

E.Y.Kanter. dan S.R. Sianturi, 2002. Asas-Asas Hukum Pidana Di Indonesia Dan

Penerapannya. Storia Grafika. Jakarta. Hlm.59

Samosir dan Djisman, 1992. Fungsi Pidana Penjara Dalam Sistem Pemidanaan di

Indonesia. Bina Cipta. Bandung.

Muladi dan Barda Nawawi Arief, 2005. Teori-Teori dan Kebijakan Pidana.

Alumni. Bandung.

Djoko Prakoso. Surat Dakwaan. Tuntutan Pidana dan Eksaminasi Perkara di

Dalam Proses Pidana. Liberty. Yogyakarta. Hlm 47.

Jurnal:

Afandi Haris Raharjo, 2014. Pemenuhan Hak Narapidana Untuk Mendapatkan

Pendidikan Di Lembaga Pemasyarakatan. Hasil Penelitian Mahasiswa

Universitas Hasanuddin. Makassar.

Andi Soraya Tenrisoji, 2013. Pemenuhan Hak Narapidana Dalam Hal

Mendapatkan Pendidikan dan Pelatihan Anak di Lembaga Pemasyarakatan

Klas IIB Kota Pare-Pare. Makassar. Jurnal Respitory Unhas. Fakultas

Hukum, Universitas Hasanuddin Makassar

Arifandhi Kaharuddin, 2013. Efektifitas Penerapan Sanksi Pidana Kurungan

Dalam Upaya Untuk Menanggulangi Tindak Pidana Yang Dilakukan Oleh

Anak. Hasil Penelitian Mahasiswa Universitas Hasanuddin Makassar.

Jurnal dari Erepo Unud, 2016. Tinjauan Umum tentang Hak Narapidana.

http://erepo.unud.ac.id. Universitas

Jurnal dari UNS, 2016. Tinjauan Umum Tentang Hak Asasi Manusia.

http://abstrak.ta.uns.ac.id. Universitas Negeri Surakarta. Hlm 2.

Udayana. Hlm 3.

Wahdanigsi, 2015. Implementasi Hak Narapidana Untuk Mendapatkan Pendidikan

dan Pengajaran Di Rumah Tahanan Negara Klas IIB Kabupaten Sinjai. Hasil

Penelitian Mahasiswa Universitas Hasanuddin. Makasar.

Perundang-undangan:

Kitab Undang-Undang Hukum Pidana.

Peraturan Menteri Dalam Negeri dan Otonomi Daerah Nomor 3 Tahun 2001

tentang Perpustakaan Desa / Kelurahan.

Peraturan Pemerintah Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pembinaan dan

Pembimbingan Warga Binaan Pemasyarakatan.

Peraturan Pemerintah Nomor 32 Tahun 1999 tentang Syarat dan Tata Cara

Pelaksanaan Hak Warga Binaan.

Permenkumham Nomor 6 Tahun 2013 tentang Tata Tertib Lembaga

Pemasyarakatan Dan Rumah Tahanan Negara.

Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.

Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2012 tentang Sistem Peradilan Anak.

Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1995 tentang Lembaga Pemasyarakatan.

Undang-Undang Nomor 39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia.

Internet:

Akhmad Sekhu. Sejarah dari Lapas. https://www.kompasiana.com.

Astalog.com. Observasi. http://www.astalog.com.

Budiyono. Fungsi Lembaga Pemasyarakatan Dalam Pelaksanaan Pembinaan

Terhadap Narapidana. https://media.neliti.com.

Dicha Senja. Teori dan Prinsip Hak Asasi Manusia. https://www.slideshare.net.

Hlm. 8.

Hukum Online. Hak Tahanan dan Narapidana yang Tidak Boleh Ditelantarkan.

http://hukumonline.com.

Kamus Besar Bahasa Indonesia. https://kbbi.web.id.

Kompasiana. https://www.kompasiana.com.

Lapas Klas I Malang. https://lapasmalang.com.

Lembaga Pemasyarakatan Klas I Semarang. Tujuan, Fungsi, dan Sasaran

Pemasyarakatan. https://lpkedungpane.wordpress.com.

Pakar Komunikasi. Karakteristik Media Massa dan Fungsinya.

https://pakarkomunikasi. com.

Perpustakaan Fakultas Psikologi Universitas Diponegoro. Bahan Bacaan. http://lib.

psikologi.undip.ac.id.

Rahman Jambi, Teori Pemidanaan dalam Hukum Pidana Indonesia, https://rahman

jambi43.wordpress.com.

Riza Endar Prasetya. Perkembangan Lapas Lowokwaru Malang Tahun 1921-1987.

http://karya-ilmiah.um.ac.id.

Rutan Klas II B Sambas. Sepuluh Prinsip Pemasyarakatan.

https://rutansambaskalbar. wordpress.com