pengendalian penyakit kanker.docx

7/26/2019 PENGENDALIAN PENYAKIT KANKER.docx

1/22

LATAR BELAKANG

Di dunia, kanker merupakan penyebab kematian nomor 2 setelah penyakit

kardiovaskular. Diperkirakan 7,5 juta orang meninggal akibat kanker, dan lebih

dari 70% kematian terjadi di negara miskin dan berkembang (W! dan World

"ank,2005#. $enis kanker tertinggi pada perempuan di dunia adalah kanker

payudara (& per '00.000 perempuan# dan kanker leher rahim (' per '00.000

perempuan# ()lobo*an+-/ 20'2#.',2,5

Di ndonesia, prevalensi kanker adalah sebesar ', per '.000 penduduk

(iskesdas 20'#, serta merupakan penyebab kematian nomor 7 (5,7%# dari

seluruh penyebab kematian (iskesdas, 20'#. 1stimasi insidens kanker payudara

di ndonesia sebesar 0 per '00.000 perempuan dan kanker leher rahim '7 per

'00.000 perempuan ()lobo*an+-/ 20'2#. -ngka ini meningkat dari tahun

2002, dengan insidens kanker payudara 2 per '00.000 perempuan dan kanker

leher rahim ' per '00.000 perempuan ()lobo*an+-/ 20'2#. $enis kanker

tertinggi pada pasien raat inap di rumah sakit seluruh ndonesia tahun 20'0

adalah kanker payudara (2&,7%#, disusul kanker leher rahim ('2,&%#. 1stimasi

tahun '3&5, hanya 5% perempuan di negara sedang berkembang yang mendapat

pelayanan penapisan, dibandingkan dengan 0% perempuan di negara maju

(4-, 2000#.',2

6ntuk itu ementerian esehatan, melalui 8ubdit 4engendalian 4enyakit

anker, Direktorat 4engendalian 4enyakit idak 9enular, bekerja sama denganlintas program terkait, pemerintah daerah, :embaga 8adaya 9asyarakat (:89#,

organisasi pro;esi,


2/22

(D.. >ogyakarta#, araang ($aa "arat#, dan )oa (8ulaesi 8elatan#. Dalam

pengembangan pilot proyek tersebut, ementerian esehatan dibantu se*ara

teknis oleh $41)!, suatu :89 dalam kesehatan perempuan yang bera;iliasi

dengan $ohn opkins 6niversity, -merika 8erikat, dan bekerja sama dengan


3/22

PROGRAM PENGENDALIAN PENYAKIT KEGANASAN

4engendalian penyakit kanker di ndonesia telah banyak dilakukan oleh

berbagai pihak baik pemerintah maupun non pemerintah, namun belum berjalan

se*ara terpadu, komprehensi;, dan berkesinambungan. "erdasarkan eputusan

9enteri esehatan ?omor '575+9enkes+4er+@+ 2005 entang !rganisasi dan

ata erja Departemen esehatan, dibentuklan Direktorat 4engendalian 4enyakit

idak 9enular (449# yang termasuk di dalamnya 8ub Direktorat 4enyakit

anker yang bertugas mengkoodinasikan upaya pengendalian penyakit kanker di

ndonesia. ',5

6paya pengendalian penyakit kanker bertujuan menurunkan angka

kesakitan dan kematian akibat penyakit kanker, memperpanjang umur harapan

hidup serta meningkatkan kualitas hidup penderita. ebijakan yang diambil

adalah partisipasi dan pemberdayaan masyarakat, pengembangan kemitraan A

jejaring kerja, pelaksanaan se*ara terpadu (pen*egahan primer, sekunder dan

tersier#, pengelolaan se*ara pro;esional, berkualitas, merata dan terjangkau oleh

masyarakat, penguatan penyelenggaraan surveilans ;aktor risiko dan rigistri

penyakit kanker, pelaksanaan se*ara e;ekti; dan e;isien melalu pengaasan yang

terus ditingkatkan.5

8trategi yang dijalankan adalah menggerakkan dan memberdayakan

masyarakat, mendorong pelaksanaan pembangunan beraasan kesehatan,

pengembangan potensi dan peran serta masyarakat untuk penyebarluasan

in;ormasi, mengembangkan kegiatan deteksi dini penyakit kanker yang e;ekti;

dan e;isien, meningkatkan akses masyarakat terhadap pelayanan kesehatan yang

berkualitas, mendorong sistem pembiayaan kesehatan yang terjangkau,

meningkatkan penyelenggaraan surveilans ;aktor risiko dan surveilans penyakit

dengan registrasi kanker, dan mendorong dan mem;asilitasi pengembangan vaksin

pen*egahan kanker. 2

3


4/22

egiatan pengendalian penyakit kanker dilakukan se*ara komprehensi; dari

pen*egahan primer, sekunder, dan tersier. 4okok=pokok kegiatan pengendalian

penyakit kanker adalah pen*egahan dan penanggulangan ;aktor risiko kanker,

peningkatan imunisasi, penemuan dan tatalaksana penderita, surveilans

epidemiologi, dan peningkatan komunikasi in;ormasi dan edukasi (#.

4engorganisasian dalam upaya pengendalian penyakit kanker dilakukan

se*ara berjenjang dari tingkat pusat sampai unit pelayanan kesehatan. Di tingkat

pusat di bentuk elompok 4enanggulangan anker ?asional erpadu dan yang

diikuti dengan pembentukan kelompok kerja (4!$-# pengendalian penyakit

kanker di provinsi dan kabupaten+kota. 4enanggung jaab di tingkat pusat adalah

Direktorat $enderal 4engendalian 4enyakit dan 4enyehatan :ingkuangan

(44dan4:#, di tingkat provinsi adalah Dinas esehatan 4rovinsi, dan di tingkat

kabupaten+kota adalah Dinas esehatan abupaten+ota.

Komitmen Pencegahan Kanker

omite 4enanggulangan anker ?asional (4?# merupakan omite yang

dibentuk berdasarkan 8urat eputusan 9enteri esehatan epublik ndonesia

?omor 02.02+91?18+&3+20' pada '7 !ktober 20'. 4? bertujuan

untuk menurunkan angka kesakitan dan angka kematian akibat kanker di

ndonesia dengan meujudkan penanggulangan kanker yang terintegrasi,

melibatkan semua unsur pemerintah, sasta, dan masyarakat. ,5

"ertepatan dengan 4eringatan ari anker 8edunia ahun 20'5, 9enteri

esehatan men*anangkan omitmen 4enanggulangan anker di ndonesia.

4enandatangan komitmen dilakukan bersama=sama dengan etua omite

4enanggulangan anker ?asional (4?# dan perakilan dari organisasi

pro;esi, yaitu Wakil etua 6mum >ayasan anker ndonesia (>#. 4en*anangan

komitmen ini bertujuan untukB

'. 9enjadikan kanker sebagai salah satu prioritas masalah kesehatan nasionalC

4


5/22

2. "ersatu dan bekerjasama dalam pelaksanaan kegiatan penanggulangan masalah

kanker, baik oleh pemerintah, organisasi pro;esi, dan masyarakatC

. 9eningkatkan kepedulian dan keaspadaan masyarakat tentang kanker dan pola

hidup sehat sebagai upaya pen*egahanC

. 9eren*anakan dan mengimplementasikan program kerja se*ara paripurna dan

berkesinambungan yang men*akup deteksi dini, tatalaksana, rehabilitati;, dan

paliati;C

5. 9endorong terbentuknya regulasi publik yang mendukung hidup sehat hindari

kanker.

"erkaitan dengan komitmen tersebut, 9enteri esehatan mengimbau

kepada jajaran kesehatan, masyarakat, dan para pemangku kebijakan lainnya

untuk mendukung penguatan omitmen egiatan 4enanggulangan anker di

ndonesia, dengan memberikan perhatian khusus padaB

'. 4eningkatan upaya promoti; dan preventi; untuk meningkatkan kesadaran

masyarakat tentang kankerC

2. 4engembangan upaya deteksi dini dalam rangka menurunkan angka kematian

akibat kankerC

. 4engobatan kanker yang sesuai standar, serta diperlukan pengaasan dan evaluasi

tentang e;ekti;itas pengobatan alternati; yang banyak ditaarkan melalui media

massa maupun elektronikC

. 4eningkatan kualitas hidup pasien kanker melalui upaya paliati; yang e;ekti;C

5. Dukungan semua elemen masyarakat dalam mengendalikan kanker se*ara

komprehensi; dan berkesinambungan.

6paya untuk men*egah kanker didukung pula oleh bu ?egara, riana $oko

Widodo, beserta !rganisasi -ksi 8olidaritas 1ra abinet erja (!-81=#, yang

5


6/22

terdiri dari para pendamping menteri dan unsur eksekuti; lain, yang bersi;at

nonpro;it dan berbadan hukum. !rganisasi ini meadahi serangkaian program

untuk mendukung ter*apainya naa*ita 4residen $okoi yang terkait upaya

revolusi mental dan pemberdayaan masyarakat yang melibatkan berbagai

kementerian+institusi+lembaga terkait yang sudah ada sejak lama, se*ara

pro;esional di masyarakat dengan bersinergi sehingga dapat mendukung

ter*apainya visi, misi dan tujuan !-81=abinet erja. omitmen pen*egahan

kanker diujudkan dengan pen*anangan program nasional peran serta masyarakat

dalam pen*egahan dan deteksi dini kanker pada perempuan ndonesia untuk

periode 20'5=20'3.

4rogram nasional 4er*epatan 4eran 8erta 9asyarakat dalam 4en*egahan

dan Deteksi Dini anker pada 4erempuan ndonesia untuk periode 20'5=20'3

dipusatkan di 4uskesmas ?anggulan di abupaten ulon 4rogo dan '0 kota lain

di ndonesia. 4rogram tersebut melibatkan ibu=ibu yang tergabung dalam im

4enggerak 4emberdayaan dan esejahteraan eluarga (4 4# dalam rangka

sosialisasi program nasional gerakan pen*egahan dan deteksi dini kanker pada

perempuan ndonesia. 4ada daerah dengan dokter dan tenaga medis terbatas, 4

4 diharapkan dapat mengidenti;ikasi dan berkoordinasi dengan ementerian

esehatan yang akan akan meujudkan inovasi pelayanan dengan *ara ;lying

health *are, yang merupakan salah satu upaya peningkatan akses dan mutu


7/22

4embangunan esehatan di ndonesia dilaksanakan dengan menga*u

kepada pen*apaian visi ndonesia 8ehat 20'0 dan 4eraturan 4emerintah ?omor 7

ahun 2005 tentang 4$9? 2005=2003. 8esuai dengan en*ana 8trategi

D1418 tahun 2005=2003, untuk men*apai visi E9asyarakat >ang 9andiri

6ntuk idup 8ehatF dan mengemban misi E9embuat 9asyarakat 8ehatF, dalam

melaksanakan pengendalian penyakit kanker harus menjunjung nilai=nilai B

'. "erpihak pada rakyat

8esuai dengan amanat 66D '35 baha setiap orang berhak untuk hidup

sejahtera lahir dan batin , bertempat tinggal, dan mendapatkan lingkungan

hidup yang baik dan sehat serta berhak memperoleh pelayanan kesehatan.2. "ertindak *epat dan tepat

9asalah kesehatan yang dihadapi makin bertambah kompleks dan berubah

*epat, karena itu bertindk *epat dan tepat sangat dibutuhkan sehingga tidak

akan memperburuk keadaan.

. erjasama tim

6ntuk mengoptimalkan sumber daya manusia dalam pengendalian penyakit

kanker harus dilakukan kerja sama tim yang utuh dan kompak dengan

menerapkan prinsip koordinasi, integrasi , sinkronisasi dan sinergisme.

. ntegritas yang tinggiDalam pengendalian penyakit kanker, seluruh sumber daya manusia yang

terlibat didalamnya harus memiliki komitmen yang tinggi dalam upaya

men*apai visi dan misi yang telah ditetapkan dan memiliki ketulusan hati,

kejujuran , berkepribadian yang teguh dan bermoral tinggi.

5. ransparan dan akuntabel

8esuai dengan tuntutan atas pelaksanaan tugas yang transparan dan dapat

dipertanggung=gugatkan ( akuntabel # terus meningkat di era demokrasi,

kegiatan pengendalian penyakit kanker harus dilaksanakan se*aratransparan, dapat dipertanggung=jaabkan dan dipertanggung=gugatkan

kepada publi*.

II. T%&%an Pengen"a#ian Pen!akit Kanker

'. ujuan 6mum

9enurunkan angka kesakitan dan kematian akibat penyakit kanker,

memperpanjang umur harapan hidup serta meningkatkan kualitas

hidup penderita.

2. ujuan husus

7


8/22

a# 9enggerakkan masyarakat dalam pen*egahan dan

pengendalian ;aktor risiko penyakit kanker

b# 9enyelenggarakan surveilans ;aktor risiko, surveilans

kasus dan kematian melalui registry kanker yang terpadu,

akurat, berkelanjutan untuk memberikan in;ormasi yang

dapat mendukung pengambilan kebijakan upaya

pengendalian penyakit kanker

*# 9elaksanakan deteksi dini pada kelompok masyarakat

berisiko penyakit kanker

d# 9elaksanakan penegakkan diagnosis dan tatalaksana

penderita penyakit kanker dan berkualitas sesuai dengan

standar pro;esi

e# 9emujudkan jejaring kerja di setiap tingkat administrasi

baik lintas program, lintas se*tor serta mitra potensial di

masyarakat

;# 9engkoordinasikan kegiatan pengendalian penyalit kanker

se*ara nasional dan berjenjang

g# 9enyediakan kebijakan sistem pembiayaan pelayanan

kesehatan penyakit kanker yang berpihak pada kelompok

masyarakat miskin dan berisiko

III. Ke'i&akan Pengen"a#ian

6ntuk men*apai tujuan dan sasaran pengendalian penyakit kanker, kegiatan=

kegiatannya dilaksanakan berdasarkan pada kebijakan operasional sebagai berikutB

'. 4engendalian penyakit kanker didasari pada partipasi dan

pemberdayaaan masyarakat dan disesuaikan dengan kondisi dan

kebutuhan masing=masing daerah dengan mengoptimalkan

kemampuan daerah.

2. 4engendalian penyakit kanker dilaksanakan melalui pengembangan

kemitraan dan jejaring kerja se*ara multidisiplin , lintas program dan

lintas se*tor.

8


9/22

. 4engendalian penyakit kanker dilaksanakan se*ara terpadu , baik

untuk pen*egahan primer, sekunder dan tersier.

. 4engendalian penyakit kanker dikelola se*ara pro;essional ,

berkualitas , merata dan terjangkau oleh masyarakat melalui

penguatan seluruh sumber daya

5. 4enguatan penyelenggaraan surveilans ;aktor risiko dan rigistri

penyakit kanker sebagai bahan in;ormasi bagi pengambilan kebijakan

dan pelaksaan program.

. 4elaksanaan kegiatan pengendalian yang terus ditingkatkan intensitas

dan kualitasnya melalui pengaasan yang terus ditingkatkan intensitas

dan kualitasnya melalui pemantapan sistem dan prosedur pengaasan.

4elaksanaan pengaasan tersebut dilaksanakan se*ara komprehensi;

dan berbasis kinerja.

I(. Strategi Pengen"a#ian Pen!akit Kanker

6ntuk men*apai dan meujudkan Gisi Departemen esehatan pada tahun

2003 dan sesuai misi yang telah ditetapkan , maka strategi operasional kegiatan

pengendalian penyakit kanker yaitu B

'. 9enggerakkan dan meperdayakan masyarakat untuk hidup sehat

sehingga dapat terhindar dari ;aktor risiko penyakit kankerH

2. 9endorong pelaksanaan pembangunan beraasan kesehatan

sehingga dapat mengurangi kemungkinan terkena paparan ;aktor

risiko penyakit kanker terhadap masyarakat

. 9endorong dan mem;asilitasi pengembangan potensi dan peran serta

masyarakat untuk penyebarluasan in;ormasi kepada masyarakat

tentang penyakit kanker dan pendampingan terhadap pasien beserta

keluarganya.. 9engembangkan kegiatan deteksi dini penyakit kanker yang e;ekti;

dan e;isien terutama bagi masyarakt yang berisiko

5. 9eningkatkan akses masyarakat terhadap pelayanan kesehatan yang

berkualitas melalui peningkatan sumber daya manusia dan penguatan

institusi serta standarisasi pelayanan

. 9endorong sistem pembiayaan kesehatan bagi pelayanan kesehtan

paripurna penderita kanker sehingga dapat terjangkau bagi penduduk

miskin

9


10/22

7. 9eningkatkan penyelenggaraan surveilans ;aktor risiko dengan

mengintegrasikan dalam sistem surveilans terpadu di puskesma

maupun rumah sakit dan surveilans penyakit melalui pengembangan

registri kanker terpadu baik yang berbasis komunitas, rumah sakit

maupun khusus seperti B patologi, radiologi dan lain=lain. 8ehingga

dapat digunakan sebagai dasar peren*anaan, monitoring dan evaluasi

program pengendalian penyakit kanker.

&. 9endorong dan mem;asilitasi pengembangan vaksin untuk kuman

penyebab kanker yang dapat di*egah melaui imunisasi yang aman,

e;ekti; dan terjangkau bagi masyarakat.

(. Pokok ) Pokok Kegiatan

8ehubungan dengan keterbtasan sumber daya yang ada kegiatan

pengendalian penyakit kanker pada saat ini diprioritaskan jenis penyakit kanker

leher ahim, payudara, :eukemia pada anak dan retinoblastoma dan kanker paru

dengan tidak mengabaikan penyakit kanker lainnya.

egiatan ini dilakukan se*ara komprehensi; dan stimultan dari pen*egahan

primer yaitu pengendalian ;aktor risiko dan peningkatan komunikasi in;ormasi

edukasi ( 1 # serta imunisasi. 4en*egahan sekunder dilakukan dengan *ara

deteksi dini dan penatalaksanaan pada penderita penyakit kanker stadium dini.

egiatan pen*egahan tersier dilaksanakan melalui kegiatan penatalaksanaan pada

penyakit kanker yang membutuhkan ;asilitas yang lebih lanjut seperti yang

dilakukan pada kanker stadium lanjut dan diikuti dengan pelayan paliati; , sesuai

amanat en*ana 4embangunan $angka 9enengah ?asional ( 4$9? # 2005=

2003, yaitu B

'# 4en*egahan dan 4enanggulangan


11/22

penanggulangan ;aktor risiko utama terjadinya penyakit

kanker dan pelaksanaan diseminasinya

9enyiapkan materi dan menyusun ran*angan

juklak+juknis+pedoman pen*egahan dan penanggulangan

;aktor risiko penyakit kanker

9engadvokasi stakeholder pengambil keputusan agar

segera merati;ikasi kesepatakan global tentang 4rogram

-nti okok (Framework Convention On Tobacco Control #

9embangun dan mengembangkan kemitraan dan jejaring

kerja dan memberikan konsultasi teknis tentang kampanyepengendalian ;aktor risiko seperti menggalakkan aktivitas

;isik, diet yang seimbang, perilaku seks yang aman dan

lain=lain

9elakukan kajian program pen*egahan dan

penanggulangan ;aktor risiko baik di tingkat pusat maupun

daerah sebagai dasar intervensi.

2# 4eningkatan munisasi

n;eksi merupakan salah satu ;aktor risiko terjadinya kanker, baik

oleh bakteri, parasite maupun virus. !leh karena itu, salah satu

upaya pen*egahan terhadap penyakit kanker adalah pemberian

imunisasi seperti pemberian imunisasi epatitis " yang telah

terbukti menurunkan insidens penyakit kanker hati. ?amun masih

banyak vaksin untuk penyakit in;eksi virus penyebab kanker

lainnya yang masih dalam tara; penelitian dan uji *oba seperti

imunisasi 4G pada kanker leher ahim. 6paya yang dapat

dilakukan seperti B

9enyiapkan materi dan menyusun ran*angan peraturan dan

perundangan=undangan dan kebijakan pengembangan

imunisasi yang dapat men*egah penyakit kanker dan

diseminasinyaC

11


12/22

9enyiapkan materi dan menyusun juklak+juknis untuk

pengembangan imunisasi yang dapat men*egah penyakitkankerC


kerja untuk pengembangan imunisasi yang dapat men*egah

penyakit kanker C

9em;asilitasi upaya kajian pengembangan imunisasi yang

dapat men*egah penyakit kankerC

# 4enemuan danatalaksana 4enderita

4enemuan dan tatalaksana adalah salah satu kegiatan penting

dalam pengendalian penyakit kanker yang terdiri dari deteksi dini

dan tatalaksana penderita (termasuk pemeriksaan, penegakan

diagnose, dan tindakan # serta peraatan paliati;.

Deteksi dini adalah bagian dari penemuan dan tatalaksana yang

terdiri dari skrining dan penurunan stadium penemuan kasus

(downstaging#. 8krining ditujukan pada orang yang tidak

menunjukkan gejala penyakit kanker (asymptomatic# dengan

maksud untuk menemukan lesi prakanker. Donstaging yaitu

penemuan kasus pada stadium lebih aal sehingga lebih mungkin

untuk disembuhkan sebagai dampak tingginya kesadaran

masyarakat. 4eraatan paliati; dilakukan untuk menignkatkan

kualitas hidup dan memperpanjang umur harapan hidup pada

stadium lanjut. egiatan yang dilakukan antara lain meliputi B

9enyiapkan materi dan menyusun ran*angan peraturan dan

perundang=undangan, dan kebijakan tentang penemuan dan

tatalaksana penyakit kanker


juklak+juknis+pedoman tentang penemuan dan tatalaksana

penyakit kanker

9em;asilitasi dan mendorong organisasi pro;esi untuk

menyiapkan bahan dan materi pembuatan standarisasi

penemuan dan tatalaksana penyakit kanker

12


13/22

9engembangkan upaya deteksi dini penyakit kanker yang

e;ekti; dan e;isien , seperti penggunaan metode G-( nspeksi Gisual dengan -sam asetat # pada kanker leher

ahim dengan meman;aatkan sumber daya yang tersedia

dan memperhatikan budaya lo*al di masyarakat


kerja dalam kegiatan penemuan dan tatalaksana penyakit

kanker

9eningkatkan kemampuan 8D9 kesehatan dalam

penemuan dan tatalaksana penyakit kanker 9emberikan stimulasi bahan dan alat penunjang penemuan

dan tatalaksana penyakit kanker

9enguatkan ;asilitas kesehatan dalam penemuan dan

tatalaksana penyakit kanker

#

9emperkuat kebijakan dan 9engintegrasikan pen*egahan primer, sekunder dan tersier

9endorong upaya pen*egahan dan men;okuskan pada

pengendalian ;aktor resiko serta deteksi dini

9enangani kanker serviks, payudara dan kanker lainnya

9elibatkan seluruh petugas kesehatan

9emberdayakan stakeholders dan masyarakat

9emperkuat manajemen

5# 8urveilans 1pidemiologi 4enyakit anker

8urveilans


14/22

8urveilans kasus dan kematian penyakit kanker merupaka

bagian dari surveilans terpadu penyakit (84#. 8urveilans

kasus ini dilaksanakan baik di pelayanan kesehatan

pemerintah dan sasta, Dinas esehatan abupaten+ota,

Dinas esehatan 4ropinsi dan Direktorat $enderal

4engendalian 4enyakit dan 4enyehatan :ingkungan

( Ditjen 44 A 4: # Depkes sesuai dengan peran dan

;ungsinya. 4elaksanaan surveilans dengan menggunakan

registry penyakit kanker.

:egiatan surveilans epidemiologi penyakit kanker antara

lain men*akup B

9enyiapkan materi dan menyusun ran*angan peraturan

perundang=undangan dan kebijakan tentang surveilans

epidemiologi penyakit kanker C

9enyusun ran*angan juklak+juknis+pedoman tentang

surveilans epidemiologi penyakit kankerC

9engembangkan sistem surveilans epidemiologi penyakit

kanker yang dilaksanakan se*ara berjenjang dan

berkesinambungan dari tingkat pelayanan dasar sampai

tingkat pusat C


kerja dengan lintas program dan lintas sektor baik

pemerintah maupun sasta dalam kegiatan surveilans

epidemiologi penyakit kanker C


surveilans epidemiologi penyakit kanker C

9emngembangkan sistem dan perangkat teknologi

in;ormasi dalam pengumpulan, pengolahan, analisis dan

diseminasi in;ormasi, serta membangun dan menguatkan

sistem pelaporan se*ara berjenjang sehingga didapatkan

data dan in;ormasi yang akurat tenatng epidemiologi

penyakit kanker.

14


15/22

# 4eningkatan omunikasi, n;ormasi dan 1dukasi (1#

4engendalian 4enyakit ankerH

4eningkatan 1 bertujuan untuk mendapatkan dukungan dari para

pemegang kebijakan sampai dengan masyarakat luas melalui

kegiatan advokasi, sosialisi, penguatan kader kesehatan yang ada di

masyarakat dan mobilisasi masyarakat dalam upaya pengendalian

penyakit kanker.

-dvokasi ditujukan untuk mendapatkan berbagai sumber daya atauperubahan kebijakan. 8etting intervensi dikoordinasikan agar

terarah sehingga menempatkan penyakit kanker sebagai salah satu

program prioritas, baik ditingkat nasional, regional maupun

internasional.

8osialisasi ditujukan memberikan pemahaman kepada stakeholder

terkait sampai dengan masyrakat sehingga memahami pentingnya

pengendalian penyakit kanker. 8etiap tingkatan administrative

diharapkan dapat membentuk jejaring kerja yang dapat

mengadvokasi dan sosialisasi untuk mendapatkan komitmen

pemerintah dan berbagai mitra potensial di masyarakat dalam

upaya pengendalian penyakit kanker, sehingga terbentuk sinergi

dan keterpaduan dalam berbagai kegiatan pen*egahan dan

penanggulangan penyakit kanker yang pada akhirnya dapat

meningkatkan kualitas pelayanan kesehatan di sarana pelayanankesehatan dan masyarakat.

4emberdayaan kader kesehatan yang telah ada di masyarakat

seperti kader posyandu dapat membantu penyebarluasan in;ormasi

tentang program pengendalian penyakit kanker dan menjadi

inisiator bagi masyarakat disekitar mereka agar terjadi perubahan

perilaku yang mendukung program pengendalian penyakit kanker.

6ntuk itu dibutuhkan pembekalan bagi kader se*ara berjenjang dan

15


16/22

terus I menerus. 4ada akhirnya akan terjadi mobilisasi sosial yang

mendukung program pengendalian penyakit kanker.

egiatan yang dilakukan antara lain men*akup B

9enyiapkan materi dan menyusun ran*angan peraturan

perundang=undangan, dan kebijakan tentang pengembangan

1 pengendalian penyakit kanker C


juklak+juknis+pedoman tentang pengembangan 1

pengendalian penyakit kanker C

9em;asilitasi dan mengadvokasi stake holder daerah untuk

mengembangkan kampanye pen*egahan dan deteksi dini

penyakit kanker sesuai dengan kebutuhan dan kemampuan

daerahC


kerja dalam kegiatan pengembangan 1 pengendalian

penyakit kankerC

9em;asilitasi pembentukan kelompok kerja dalam upaya

pengendalian penyakit kanker baik di pusat maupundaerah C


pengembangan 1 pengendalian penyakit kanker

9em;asilitasi dan mengembangkan media 1 yang sesuai

dengan kampanye pengendalian penyakit kanker C

9endorong dan mem;asilitasi pembentukan kelompok=

kelompok masyarakat peduli penyakit kanker yang

bergerak dalam penyebarluasaan 1 dan pendampinganpasien dan keluarganya

9engkampanyekan pen*egahan penyakit kanker melalui

berbagai media yang sesuai dengan kemampuan dan

memperhatikan sosio=budaya masyarakat setempat.

(I. Penge#o#aan

'# 4eren*anaan

4eren*anaan merupakan dasar untuk melaksanakan kegiatan.

8ehingga dapat dikatakan baha peren*anaan adalah salah satu

16


17/22

kegiatan pokok dalam manajemen. 4eren*anaan digunakan untuk

memastikan baha untuk memastikan baha sumber daya yang

ada saat ini dan masa yang akan datang dialokasikan dengan e;ekti;

dan e;isien untuk men*apai tujuan.

4ada dasarnya peren*anaan dilakukan oleh semua unit pada setiap

tingkat administrasi C puskesmas, dinas kesehatan kabupaten+kota ,

rumah sakit, dinas kesehatan provinsi, laboratorium dan unit

lainnya, dengan ruang lingkup yang berbeda sesuai dengan tugas

pokok dan ;ungsi masing=masing unit tersebut.

4eren*anaan merupakan suatu rangkaian kegiatan yang terus=

menerus tidak terputus sehingga merupakan suatu siklus meliputi B

-nalisi situasi

denti;ikasi dan menetapkan masalah prioritas

9enetapkan tujuan dan mengatasi masalah

9enetapkan alternative peme*ahan masalah

9enyusun ren*ana kegiatan dan penganggaran ( 4!- #

9enyusun ren*ana pemantauan dan evaluasi

a# -nalisis 8ituasi-nalisis situasi memerlukan data yang lengkap, untuk itu perlu didahului

dengan pengumpulan data serta pengolahan data.

= 4engumpulan data dan pengolahan data

Data sebaiknya dikumpulkan melalui sistem yang rutin dengan

meman;aatkan sistem pen*atatan dan pelaporan serta sistem

surveilans yang baku. 8elain itu dapat juga didapatkan melalui

survey + penelitian dan melalui data sekunder,

= -nalisis

"erdasarkan olahan data dapat dilakukan analisis sesuai kebutuhan

yang diarahkan pada permasalahan yang ada. 8elain analisis data

yang didapatkan juga harus diperhatikan kebijakan.

2# 4engorganisasian

= 4usat

6paya pengendalian oenyakit kanker di tingkat pusat di

baah tanggung jaab dan kendali Direktur $enderal

17


18/22

4engendalian 4enyakit dan 4enyehatan :ingkungan Departemen

esehatan.

6ntuk menggalang kemitraan dibentuk kelompok

penanggulangan kanker nasional terpadu yang merupakan

organisasi ;ungsional yang terdiri dari komite nasional ( komnas #

dan komite ahli.

omnas terdiri dari pejabat terkait lintas program dan

listas se*tor, :89 dan organisasi pro;esi terkait. omnas berperan

dalam memeberikan rekomendasi kepada 9enteri esehatan untuk

mentapkan kebijkan pengendalian penyakit kanker.omite ahli terdiri dari para ahli+pakar berbagai disiplin

ilmu . yang berperan dalam memberikan rekomdasi kebijakan

pengendalian penyakit kanker.

Direktorat $enderal 44 A 4: bekerja sama dengan

direktorat $enderal "ina 4elayanan 9edik, Direktorat $enderal

"ina esehatan 9asyarakat dan 4usat 4romosi esehatan dalam

melaksanakan upaya pengendalian penyakit kanker untuk kegiatan=

kegiatan yang disepakati bersama.

= 4ropinsi

Dinas esehatan 4rovinsi bertanggung jaab

melaksanakan kegiatan pengendalian penyakit kanker di tingkat

provinsi yang dibantu oleh kelompok pengendalian kanker terpadu.

elompok pengendalian kanker terpadu terdiri dari

pejabat terkait lintas program dan lintas se*tor, organisasi pro;esi,

lembaga sadaya masyarakat peduli kanker yang ada provinsi.

Dinas kesehatan provinsi harus melakukan surveilans

epidemiologi melalui pengumpulan dan analisa data yang dari

laporan telah dikirimkan oleh Dinas esehatan abupaten+ota

dan umah 8akit yang ada di ilayah kerjanya.

= abupaten + ota

Dinas kesehatan kabupaten+kota adalah pelaksana upaya

pengendalian penyakit kanker di tingkat kabupaten + kota.

18


19/22

Dinas kesehatan abupaten+ota ajib melakukan

surveilans epidemiologi dengan *ara mengumpulkan dan

menganalisa data yang didapat dari hasil pengamattan yang

dilkukan oleh puskesmas dan rumah sakit yang berada di

ilayahnya, serta melakukan survey ;aktor se*ara berkala.

= 6nit pelayanan kesehatan

Dilaksanakan oleh puskesmas, rumah sakit, klinik, laboratorim,

praktik sasta.

a# 4uskesmas

4elaksanaan pengendalian penyakit kanker di puskesmasdiarahkan kepada upaya preventi; yaitu upaya pen*egahan

penyakit yang dapat dilakukan deteksi dini, selain itu

peningkatan ketrampilan , kemampuan dan perilaku baik

petugas maupun masyarakkat binaan di ilayah kerja

puskesmas dengan melaksanaan 1 melalui penyuluhan

tentang penyakit kanker dan ;aktor risikonya. 8elanjutnya

dalam pengelolaan pen*atatan dan pelaporan puskesmas

berkoordinasi dengan Dinas esehatan abupaten+ota

4uskesmas mempunyai tugas B

9elaksanakan komunikasi, in;ormasi dan 1dukasi

(1# degan berbagai metode dan media penyuluhan

tentang pengendalian penyakit kanker

9elaksanakan surveilans kasus dan kematian di

masyarakat dan melaporkan ke Dinas esehatan

abupaten melalui sistem pelaporan yang ada

9embentuk jejaring kerja dalam bentuk ;orum atau

kelompok kerja pengendalian penyakit kanker di

ilayah kerjanya

b# umah 8akit

umah sakit melaksanakan semua kegiatan tatalaksana

penyakit kanker, mulai dari deteksi dini hingga pelayanan

paliati; sesuai dengan standar pro;esi. umah sakit dapat

mengembalikan penderita ke puskesmas terdekat untuk

19


20/22

mendapat pengobatan dasar dan lanjutan serta pearatan

baik di puskesmas maupun di rumah penderita.

*# linik dan 4raktek 8asta

linik dapat merujuk penderita dan spe*imen ke puskesmas

atau rumah sakit terdekat yang mempunyai ;asilitas

memadai. 4rakter sasta bagi dokter, peraat maupun

bidan melaksanakan deteksi dini, penemuan kasus dan

tatalaksana terutama pelayanan paliato; bagi penderita

kanker yang diraat dirumah.

# 4enggerakan

8etiap jenjang yang terlibat mulai dari pusat hingga unit pelayan

kesehatan sedapat mungkin bekerja se*ara sinergis sesuai dengan

tupoksi. 9asyarakat perlu dilibatkan se*ara akti; melalui

mekanisme yang sudah ada sesuai dengan keadaan sosial budaya

lo*al setempat.

# 9onitoring dan 1valuasi

6ntuk mengoptimalkan pelaksanaan upaya pengendalian penyakit

kanker dibutuhkan monitoring pada saat pelaksanaan kegiatan dan

evaluasi se*ara berkala dan berjenjang dalam hal input, proses,

output dan out*ome. 8elanjutnya dapat dilakukan perbaikan=

perbaikan untuk penyempurnaan kegiatan.

egiatan monitoring dan evaluasi antara lain B

'. 9enyiapakan materi dan menyusun ran*angan peraturan

dan perundangan=undangan dan kebijakan tentang

monitoring dan evaluasi upaya pengendalian penyakit

kanker.

2. 9enyiapkan materi dan menyusun ran*angan

juklak+juknis+pedoman tentang monitoring dan evaluasi

upaya pengendalian penyakit kanker

. 9embangun dan mengembangkan kemitraan dan jejaring

kerja dalam kegiatan monitoring dan evaluasi upaya

pengendalian penyakit kanker

20


21/22

. 9eningkatkan kemampuan 8D9 kesehatan dalam

monitoring dan evaluasi upaya pengendalian penyakit

kanker

(II. Pen%t%

4enyakit kanker merupakan maslaah kesehatan masyarakat di ndonesia. ni

disebabkan makin meningkatnya usia harapan hidup masyarakat ndonesia,

perubahan gaya hidup dan makin tingginya pajanan ;aktor risiko , yaitu hal=hal

yang mempengaruhi atau menyebabkan terjadinya penyakit kanker pada

seseorang atau kelompok tertentu.

4rogram pengendalian penyakit kanker di ndonesia, meliputi pen*egahan

primer, sekunder dan tersier melalui kegiatan pokok beruba pen*egahan dan

penanggulangan ;aktor risiko, peningkatan surveilans epidemiologi, penemuan

dan tatalaksana penderita, peningkatan imunisasi, dan omunikasi , n;ormasi dan

1dukasi (1# dengan mengupayakan peningkatan peran serta masyarakat dalam

pengendalian penyakit kanker sehingga dapat men*apai visi Departmen

esehatan yaitu membuat masyarakat yang mandiri untuk hidup sehat.

6paya pengendalian penyakit kanker dilaksanakan mulai dari peren*anaan

yang komprehensi; , pengorganisasian, pergerkaan semua stake holder dan

monitoring dan evaluasi kegiatan yang dilaksanakan

21


22/22

DA*TAR PUSTAKA

'. ementerian esehatan . (20'#. iset esehatan Dasar

(818D-8#. $akartaB "adan :itbang emenkes .

+. World ealth !rganiJation. (2007#. 4revention. *an*er *ontrolB knoledge

into a*tionB W! guide ;or e;;e*tive programmesB module 2#. )enevaB

World ealth !rganiJation.

. 9enkes 9en*anangkan omitmen 4enanggulangan anker. -vailable at B

httpB++.depkes.go.id+arti*le+vie+'50200000+menkes=*anangkan=

komitmen=penanggulangan=kanker=di=indonesia.html. -**esed on 20

$anuari 20'

. Pedoman pengendalian Kanker. Available at :

httpB++.dinkesjatengprov.go.id. -**esed on 20 $anuari 20'

5. ebijakan dan 4okok=pokok egiatan 4engendalian 4enyakit anker di

ndonesia. -vailable at B httpB++.indonesianjournalo;*an*er.or.id+e=

journal+indeK.php+ijo*+arti*le+vie+3.*o.id. -**esed on 20 $anuari 20'.

. epmenkes no. 0+91?18+8+G+2007
http://www.depkes.go.id/article/view/15020400003/menkes-canangkan-komitmen-penanggulangan-kanker-di-indonesia.htmlhttp://www.depkes.go.id/article/view/15020400003/menkes-canangkan-komitmen-penanggulangan-kanker-di-indonesia.htmlhttp://www.dinkesjatengprov.go.id/http://www.indonesianjournalofcancer.or.id/e-journal/index.php/ijoc/article/view/9.co.idhttp://www.indonesianjournalofcancer.or.id/e-journal/index.php/ijoc/article/view/9.co.idhttp://www.dinkesjatengprov.go.id/http://www.indonesianjournalofcancer.or.id/e-journal/index.php/ijoc/article/view/9.co.idhttp://www.indonesianjournalofcancer.or.id/e-journal/index.php/ijoc/article/view/9.co.idhttp://www.depkes.go.id/article/view/15020400003/menkes-canangkan-komitmen-penanggulangan-kanker-di-indonesia.htmlhttp://www.depkes.go.id/article/view/15020400003/menkes-canangkan-komitmen-penanggulangan-kanker-di-indonesia.html

pengendalian penyakit kanker.docx

Documents