pengendalian dan evaluasi pembangunan-2015

57
PENGENDALIAN EVALUASI & PEMBANGUNAN DAERAH  ANDY MULYANA

Upload: mabrurotunnisa

Post on 13-Feb-2018

228 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

7/23/2019 Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

http://slidepdf.com/reader/full/pengendalian-dan-evaluasi-pembangunan-2015 1/57

PENGENDALIAN EVALUASI& PEMBANGUNAN DAERAH

 ANDY MULYANA

Page 2: Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

7/23/2019 Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

http://slidepdf.com/reader/full/pengendalian-dan-evaluasi-pembangunan-2015 2/57

PENGERTIAN MONITORING

Monitoring adalah proses pengumpulan dan analisisinformasi (berdasarkan indikator yg ditetapkan)

secara sistematis dan kontinyu tentang kegiatan

program/kegiatan sehingga dapat dilakukan tindakan

koreksi untuk penyempurnaan program/kegiatan ituselanjutnya.

 Aspek-aspeknya mencakup :

1. Penelusuran pelaksanaan kegiatan dankeluarannya (fokus pada input, proses dan output)

2. Pelaporan tentang kemajuan3. Identifikasi masalah-masalah pengelolaan dan

pelaksanaan

Page 3: Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

7/23/2019 Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

http://slidepdf.com/reader/full/pengendalian-dan-evaluasi-pembangunan-2015 3/57

PENGENDALIAN DAN

PENGAWASANPP no.39 tahun 2006 :

Pengendalian

serangkaian kegiatan manajemen yang dimaksudkanuntuk menjamin agar suatu program atau kegiatan yangdilaksanakan sesuai dengan rencana yang ditetapkan.

Pengawasan (pemantauan)

Kegiatan mengawasi perkembangan pelaksanaanrencana pembangunan, mengidentifikasi sertamengantisipasi permasalahan yang timbul dan atau akantimbul untuk dapat diambil tindakan sedini mungkin.

Page 4: Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

7/23/2019 Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

http://slidepdf.com/reader/full/pengendalian-dan-evaluasi-pembangunan-2015 4/57

PENGERTIAN EVALUASI

Proses menentukan hasil yang telah dicapaibeberapa kegiatan yang direncanakan untukmendukung tercapainya tujuan

Proses penggambaran, pencarian dan pemberian

informasi yang bermanfaat bagi pengambilkeputusan dalam menentukan alternatif keputusan.

Proses penilaian pencapaian tujuan danpengungkapan masalah kinerja program/kegiatan

untuk memberikan umpan balik bagi peningkatankualitas kinerja program/kegiatan tersebut.

Evaluasi berkenaan dengan produksi informasimengenai nilai atau manfaat hasil kebijakan

Page 5: Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

7/23/2019 Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

http://slidepdf.com/reader/full/pengendalian-dan-evaluasi-pembangunan-2015 5/57

EVALUASI

Proses menentukan nilai atau pentingnya suatu

kebijakan, program atau kegiatan

Sebuah penilaian yang objektif dan sistematik 

terhadap suatu intervensi yang dilaksanakan,

sedang berlangsung, ataupun yang telah

diselesaikan

(OECD, 2010)

Page 6: Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

7/23/2019 Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

http://slidepdf.com/reader/full/pengendalian-dan-evaluasi-pembangunan-2015 6/57

MENGAPA PERLUPENGENDALIAN & EVALUASI

Review perkembangan program/kegiatan

Identifikasi masalah dalam perencanaan dan/atauimplementasi

Melakukan penyesuaian yang dapat membuat perbaikan/

perbedaan Membantu identifikasi masalah dan penyebabnya

Memberikan berbagai kemungkinan solusi penyelesaianmasalah

Memunculkan pertanyaan tentang asumsi dan strategi Mencerminkan tujuan yang akan dcapai cara pencapaiannya

Memberikan informasi dan pengetahuan yang mendalam

Meningkatkan kemungkinan dalam membuat perubahan

pembangunan yang positif 

Page 7: Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

7/23/2019 Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

http://slidepdf.com/reader/full/pengendalian-dan-evaluasi-pembangunan-2015 7/57

SASARAN PENGENDALIAN danEVALUASI

PENGENDALIAN

Untuk menjamin tercapainya tujuan dan sasaran

pembangunan yg tertuang dlm rencana, melaluikegiatan koreksi dan penyesuaian selama pelaksanaanrencana tsb.

EVALUASIUntuk menilai pencapaiansasaran, tujuan dan kinerjapembangunan.

Penjelasan Umum UU 25 / 2004 SPPN

Page 8: Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

7/23/2019 Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

http://slidepdf.com/reader/full/pengendalian-dan-evaluasi-pembangunan-2015 8/57

Pertanyaan kunci

PENGENDALIAN/MONITORING

1. Masalah—masalah apa yang timbul ?

2. Apakah program/kegiatan berjalan sesuai jadwal ?

3.  Apakah program/kegiatan menghasilkan output yangdirencanakan ?

4. Apakah anggarannya sesuai dengan rencana ?

5.  A pakah strateginya berjalan sesuai dengan rencana?

6. Apakah kelompok sasaran (target group) terlibat

dalam aktivitas program ?

Page 9: Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

7/23/2019 Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

http://slidepdf.com/reader/full/pengendalian-dan-evaluasi-pembangunan-2015 9/57

Tujuan Pengendalian/Monitoring

1. Mengkaji apakah kegiatan-kegiatan yangdilaksanakan telah sesuai dengan rencana.

2. Mengidentifikasi masalah yang timbul agar langsung

dapat diatasi.

3. Melakukan penilaian apakah pola kerja dan

manajemen yang digunakan sudah tepat untuk

mencapai tujuan proyek.

4. Mengetahui kaitan antara kegiatan dengan tujuanuntuk memperoleh ukuran kemajuan,

5. Menyesuaikan kegiatan dengan lingkungan yang

berubah, tanpa menyimpang dari tujuan.

Page 10: Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

7/23/2019 Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

http://slidepdf.com/reader/full/pengendalian-dan-evaluasi-pembangunan-2015 10/57

MANFAAT PENGENDALIAN/

MONITORING

 A. Bagi pihak penanggung jawab program :

Salah satu fungsi manajemen yaitu pengendalian atausupervisi.

Sebagai bentuk pertanggungjawaban (akuntabilitas)kinerja

Untuk meyakinkan pihak-pihak yang berkepentingan

Membantu penentuan langkah-langkah yang

berkaitan dengan kegiatan proyek selanjutnya.

Sebagai dasar untuk melakukan monitoring danevaluasi selanjutnya.

Page 11: Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

7/23/2019 Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

http://slidepdf.com/reader/full/pengendalian-dan-evaluasi-pembangunan-2015 11/57

B. Bagi pihak pengelola kegiatan, antara lain :

Membantu untuk mempersiapkan laporan

dalam waktu yang singkat

Mengetahui kekurangan-kekurangan yangperlu diperbaiki dan menjaga kinerja yangsudah baik.

Sebagai dasar (informasi) yang penting untuk

melakukan evaluasi proyek.

MANFAAT PENGENDALIAN/

MONITORING (lanjutan)

Page 12: Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

7/23/2019 Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

http://slidepdf.com/reader/full/pengendalian-dan-evaluasi-pembangunan-2015 12/57

IMPLEMENTASI PENGENDALIAN

Pengendalian meliputi :a. kebijakan perencanaan pembangunan

daerah; dan

b. pelaksanaan rencana pembangunan daerah.

Oleh Bappeda untuk keseluruhan perencanaan

pembangunan daerah

Oleh Kepala SKPD untuk program dan/atau

kegiatan sesuai dengan tugas pokok dan

fungsinya

Page 13: Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

7/23/2019 Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

http://slidepdf.com/reader/full/pengendalian-dan-evaluasi-pembangunan-2015 13/57

PENGENDALIAN OLEHBAPPEDA & SKPD

Pengendalian oleh Bappeda meliputipemantauan, supervisi dan tindak lanjutpenyimpangan terhadap pencapaian tujuan

agar program dan kegiatan sesuai dengankebijakan pembangunan daerah

Pemantauan pelaksanaan program dan/ataukegiatan oleh SKPD meliputi realisasipencapaian target, penyerapan dana, dankendala yang dihadapi.

Page 14: Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

7/23/2019 Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

http://slidepdf.com/reader/full/pengendalian-dan-evaluasi-pembangunan-2015 14/57

PENERAPAN EVALUASI

Evaluasi dilakukan terhadap :

a. kebijakan perencanaan pembangunan

daerah;

b. pelaksanaan rencana pembangunan daerah;

c. hasil rencana pembangunan daerah.

Oleh Bappeda untuk keseluruhan perencanaan

pembangunan daerah

Oleh Kepala SKPD untuk capaian kinerjapelaksanaan program dan kegiatan SKPD

periode sebelumnya.

Page 15: Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

7/23/2019 Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

http://slidepdf.com/reader/full/pengendalian-dan-evaluasi-pembangunan-2015 15/57

EVALUASI OLEH BAPPEDA 

Evaluasi oleh Bappeda meliputi :a. penilaian terhadap pelaksanaan proses perumusandokumen rencana pembangunan daerah, danpelaksanaan program dan kegiatan pembangunandaerah; dan

b. menghimpun, menganalisis dan menyusun hasilevaluasi Kepala SKPD dalam rangka pencapaianrencana pembangunan

Hasil evaluasi menjadi bahan bagi penyusunan rencana

pembangunan daerah untuk periode berikutnya.

Hasil evaluasi pelaksanaan perencanaan pembangunan

daerah kepada masyarakat wajib diinformasikan kepada

masyarakat

Page 16: Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

7/23/2019 Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

http://slidepdf.com/reader/full/pengendalian-dan-evaluasi-pembangunan-2015 16/57

MANFAAT EVALUASI Memberikan informasi yg valid ttg kinerja kebijakan, program &

kegiatan yaitu seberapa jauh kebutuhan, nilai & kesempatan telahdapat dicapai

Memberikan sumbangan pada klarifikasi & kritik thd nilai2 ygmendasari pemilihan tujuan & target

Melihat peluang adanya alternatif kebijakan, program, kegiatan

yang lebih tepat, layak, efektif, efisien Memberikan umpan balik terhadap kebijakan, program dan proyek 

Menjadikan kebijakan, program dan proyek mampumempertanggungjawabkan penggunaan dana publik 

Mambantu pemangku kepentingan belajar lebih banyak mengenai

kebijakan, program dan proyek  Dilaksanakan berdasarkan kebutuhan pengguna utama yang dituju

oleh evaluasi

Negosiasi antara evaluator and pengguna utama yang dituju olehevaluasi

kl

Page 17: Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

7/23/2019 Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

http://slidepdf.com/reader/full/pengendalian-dan-evaluasi-pembangunan-2015 17/57

Siklus PerencanaanPembangunan Daerah

Tahap mana yg sudahbagus & mana yg

masih lemah ?

 Apakah dampaknyabila masih kurang

bagus?

Penjelasan Umum UU 25 / 2004 SPPN

A h d i P

Page 18: Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

7/23/2019 Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

http://slidepdf.com/reader/full/pengendalian-dan-evaluasi-pembangunan-2015 18/57

 Arah dari Perencanaan,Pengendalian, dan Evaluasi

30 orang warga disekitar sungai B yg tlhtrampil dlm budidayaikan air tawar arus

deras

KELUARAN (OUTPUT)

30 usaha budidayaikan air tawar arus

deras yg dikelola scrtepat guna danberhasil guna

HASIL (OUTCOME)

Meningkatnyaproduksi budidayaikan air tawar arus

deras di sekitar daerahaliran sungai B

CAP. PROGRAM

Peralatan, Personil danPendanaan

MASUKAN (INPUT)

Bagaimana agar produksi ikan airtawar di sekitar aliran sungai Bberhasil ditingkatkan

PERENCANAAN

 Apakah input dpt menghasilkan targetkinerja ? Relevankah utk kesra?

Pelajaran apa yg dpt ditarik? Layakdilanjutkan di tahun yg akan datang?

EVALUASI

Bagaimana agar inputtertentu dapat mengha-silkan target kinerja yg

lbh tinggi

PENGENDALIAN

Page 19: Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

7/23/2019 Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

http://slidepdf.com/reader/full/pengendalian-dan-evaluasi-pembangunan-2015 19/57

Pergeseran Pendekatan dan Peranpada Pengendalian dan Evaluasi

EvaluasiBerorientasi

Pembelajaran

 Audit

Keuangan

 Audit

Kinerja

Evaluasi

Dampak 

Evaluator = Akuntan

Evaluator =Peneliti

Evaluator =Fasilitator

Pengendalian dan Evaluasi = “panggilan jiwa” dari

SKPD yg selalu berprestasi (kinerja)

Page 20: Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

7/23/2019 Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

http://slidepdf.com/reader/full/pengendalian-dan-evaluasi-pembangunan-2015 20/57

Pengendalian dan Evaluasi:Instrumen Peningkatan Akuntabilitas

Dapatkah akuntabilitas ditingkatkan, bilapengendalian & evaluasi lemah?

Page 21: Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

7/23/2019 Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

http://slidepdf.com/reader/full/pengendalian-dan-evaluasi-pembangunan-2015 21/57

Tujuan PENGENDALIANdan EVALUASI

Untuk mewujudkan:

a. Konsistensi antara: kebijakan dengan pelaksanaan danhasil dari rencana pembangunan daerah;

b. Konsistensi antara RPJPD dengan RPJPN dan RTRW nasional;

c. Konsistensi antara RPJMD dengan RPJPDdan RTRW daerah;

d. Konsistensi antara RKPD dengan RPJMD;dan

e. Kesesuaian antara capaian pembangunandaerah dengan indikator-indikator kinerja ygtelah ditetapkan.

Page 22: Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

7/23/2019 Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

http://slidepdf.com/reader/full/pengendalian-dan-evaluasi-pembangunan-2015 22/57

1. KEBIJAKAN PERENCANAAN Bangda

 Apakah proses penyusunan dokumen rencana bangda(pembangunan daerah) sudah tepat syarat dan

menghasilkan rencana yg baik ?

2. PELAKSANAAN Rencana Bangda

 Apakah pelaksanaan rencana sudah optimal sesuai syaratpelaksanaan dan beban target kinerjanya?

3. HASIL Pelaksanaan Rencana Bangda

 Apakah hasilnya sesuai dgn yg direncanakan atau tlhdapat dimanfaatkan sesuai rencana?

 Apa yang DIKENDALIKANdan DIEVALUASI ?

Page 23: Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

7/23/2019 Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

http://slidepdf.com/reader/full/pengendalian-dan-evaluasi-pembangunan-2015 23/57

b l h d k

Page 24: Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

7/23/2019 Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

http://slidepdf.com/reader/full/pengendalian-dan-evaluasi-pembangunan-2015 24/57

Beberapa Permasalahan di aspekPengendalian dan Evaluasi (1)

1. Monev belum menjadi kebutuhan mendasar utk perbaikankinerja.

Indikasi:

LAKIP & laporan2 lainnya, masih berorientasi pd pemenuhan

kewajiban administrasi dan formalitas semata. Hasil monev belum menjadi dasar perencanaan tahun

berikutnya.

Kualitas SPIP di SKPD masih rendah.

2. Rendahnya kemampuan PNS dalam perencanaan.Indikasi:

Blm mampu menyusun indikator kinerja yg tepat syarat,sehingga menyulitkan proses pelaporan dan monev.

Lakip = Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah SPIP = Sistem Pengendalian Internal Pemerintah

B b P l h di k

Page 25: Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

7/23/2019 Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

http://slidepdf.com/reader/full/pengendalian-dan-evaluasi-pembangunan-2015 25/57

3. Rendahnya kualitas data dan informasi.

Indikasi:

Data tidak ada, atau berbeda antar instansi (SKPD), atauterlambat dlm beberapa tahun.

4. Belum optimalnya audit kinerja oleh BPK; masih fokus pada auditlaporan keuangan. Padahal, Opini BPK dari Lap Keuangan, tdkterkait secara lsng dng substansi kinerja yg nyata DIHARAPKANmasyarakat.

5. Rendahnya kualitas Rekomendasi DPRD thdp LKPj Kep. Daerah.Padahal rekomendasi tsb = bentuk evaluasi DPRD thdppenyelenggaraan pemerintahan daerah.

LKPj = Laporan Keterangan Pertanggungjawaban SKPD = Satuan Kerja Perangkat Daerah (Kantor, Badan, Dinas, Sekretariat, atau yg sejenisnya)

Beberapa Permasalahan di aspekPengendalian dan Evaluasi (2)

B b P l h di k

Page 26: Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

7/23/2019 Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

http://slidepdf.com/reader/full/pengendalian-dan-evaluasi-pembangunan-2015 26/57

6. Rendahnya peran serta CSO dan Media dalam pengawasankinerja Pemda.

7. Ketidakjelasan mekanisme pengawasan masyarakat thdppenyelenggaraan pemerintahan daerah

ILPPD disampaikan pd masyarakat agar mendapatkantanggapan sbg masukan utk perbaikan

penyelenggaraan pemerintahan daerah. Tetapi, tatacaranya tidak dijelaskan secara cukup.

8. Rendahnya kualitas diseminasi materi pelaporan.

ILPPD = Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah pd Masyarakat CSO = Civil Society Organization

Beberapa Permasalahan di aspekPengendalian dan Evaluasi (3)

Page 27: Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

7/23/2019 Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

http://slidepdf.com/reader/full/pengendalian-dan-evaluasi-pembangunan-2015 27/57

TUGAS & FUNGSI PENGENDALIAN & EVALUASI BANGDA (Pasal 155 s.d Pasal 281 Permendagri 54 Thn 2010 ttg Pelaksanaan PP 8 Thn 2008)

Page 28: Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

7/23/2019 Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

http://slidepdf.com/reader/full/pengendalian-dan-evaluasi-pembangunan-2015 28/57

Catatan Khusus pada MONEV Penyebab Hipotetis di Kasus Rencana < Realisasi

Page 29: Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

7/23/2019 Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

http://slidepdf.com/reader/full/pengendalian-dan-evaluasi-pembangunan-2015 29/57

Tipe  EVALUASI

Ex ante EvaluationDilakukan SEBELUM pelaksanaan. Masih tahap perencanaan utk mengetahui:apakah usulan kegiatan memang 3E utk permasalahan yang dihadapi.

Perbaikan “Design” Program / Kegiatan

Formative Evaluation

Dilakukan SELAMA PELAKSANAAN kegiatan. Antisipasi permasalahan-permasalahan pelaksanaan kegiatan.

Summative EvaluationDilakukan DIAKHIR pelaksanaan kegiatan. Untuk menilai prestasi pencapaiantarget kinerja serta penilaian relevansi untuk menyimpulkan keberlanjutan

Program

Ex-Post Evaluation

Umumnya dilakukan 2 atau 3 tahun SETELAHpelaksanaan kegiatan. Untuk menilai prestasipencapaian target kinerja, penilaian relevansi serta

untuk menyimpulkan Lesson Learned.

Page 30: Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

7/23/2019 Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

http://slidepdf.com/reader/full/pengendalian-dan-evaluasi-pembangunan-2015 30/57

Page 31: Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

7/23/2019 Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

http://slidepdf.com/reader/full/pengendalian-dan-evaluasi-pembangunan-2015 31/57

Cakupan Evaluasi

Dapat meliputi penilaian tentang:

RELEVANSI: Apakah Program / Kegiatan masih relevan dngisu strategis yg dihadapi.

EFEKTIFITAS: Apakah Program / Kegiatan berhasil

mewujudkan Hasil dan Capaian Program? Apakah faktor

pendukung dan penghambat pencapaian?

EFISIENSI : Apakah Program / Kegiatan dilaksanakan sesuai

dngn persyaratan pelaksanaan dan cost-effective?

DAMPAK : Apakah dampak yg terjadi akibat dari pelaksanaan

Program?

KEBERLANJUTAN: Apakah Program tetap akan berkelanjutan

bila Program selesai dilaksanakan dan pendanaan dihentikan

KEMANFAATAN BAGI PIHAK LAIN: Pelajaran apakah yg

didapat?

30 orang warga di sekitarsungai B yg tlh trampildlm budidaya ikan airtawar arus deras

KELUARAN (OUTPUT)

30 usaha budidaya ikan

air tawar arus deras ygdikelola scr tepat gunadan berhasil guna

HASIL (OUTCOME)

Meningkatnya produksibudidaya ikan air tawar

arus deras di sekitardaerah aliran sungai B

CAPAIAN PROGRAM

Peralatan, Personil danPendanaan

MASUKAN (INPUT)

Page 32: Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

7/23/2019 Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

http://slidepdf.com/reader/full/pengendalian-dan-evaluasi-pembangunan-2015 32/57

Page 33: Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

7/23/2019 Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

http://slidepdf.com/reader/full/pengendalian-dan-evaluasi-pembangunan-2015 33/57

Page 34: Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

7/23/2019 Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

http://slidepdf.com/reader/full/pengendalian-dan-evaluasi-pembangunan-2015 34/57

EFEKTIFITASPenggunaan Sumberdaya

Kegiatan dinilai EFEKTIF bila: ...

Output yg dihasilkan sesuai dgn ygdirencanakan, baik dari segi jenis/spesifikasi,kuantitas, maupun mutu.

Output yg dihasilkan dapat atau telahdimanfaatkan.

Output yg dihasilkan digunakan sesuai rencana.

Page 35: Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

7/23/2019 Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

http://slidepdf.com/reader/full/pengendalian-dan-evaluasi-pembangunan-2015 35/57

EFISIENSI

Page 36: Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

7/23/2019 Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

http://slidepdf.com/reader/full/pengendalian-dan-evaluasi-pembangunan-2015 36/57

EFISIENSIPenggunaan Sumberdaya

Target output berhasil diwujudkan dngmenggunakan kuantitas input yg lebih

kecil dari rencananya.

Kegiatan dinilai EFISIEN bila:

Input digunakan utk menghasilkantarget output yg direncanakan (tdkterdapat pemborosan sumber daya)

Kuantitas input tertentu menghasilkantarget output yg lebih besar dari standar(rencana).

Page 37: Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

7/23/2019 Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

http://slidepdf.com/reader/full/pengendalian-dan-evaluasi-pembangunan-2015 37/57

Page 38: Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

7/23/2019 Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

http://slidepdf.com/reader/full/pengendalian-dan-evaluasi-pembangunan-2015 38/57

Page 39: Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

7/23/2019 Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

http://slidepdf.com/reader/full/pengendalian-dan-evaluasi-pembangunan-2015 39/57

Daftar Periksa Pengendalian

Page 40: Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

7/23/2019 Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

http://slidepdf.com/reader/full/pengendalian-dan-evaluasi-pembangunan-2015 40/57

30 orang warga di sekitarsungai B yg tlh trampildlm budidaya ikan airtawar arus deras

KELUARAN (OUTPUT)

30 usaha budidaya ikanair tawar arus deras ygdikelola scr tepat guna

dan berhasil guna

HASIL (OUTCOME)

Meningkatnya produksibudidaya ikan air tawar

arus deras di sekitardaerah aliran sungai B

CAPAIAN PROGRAM

Peralatan, Personil danPendanaan

MASUKAN (INPUT)

Daftar Periksa PengendalianPelaksanaan Rencana Kegiatan (1)

1. Apakah PPTK sudah memahami substansi targetkinerja kegiatan? Apakah kegiatan sekedar terlaksanaatau harus berhasil mewujudkan substansikinerjanya?

2. Apakah PPTK sudah mengetahui kelompok sasaran(target group) dari kegiatan?

3. Apakah PPTK sudah mengetahui kegiatan2 yg terkait,agar target pada Hasil (outcome) dan CapaianProgram benar2 dapat terwujud?

a. Kegiatan terkait pada Bidangnya (Unit Kerjanya)

b. Kegiatan terkait pada Bidang lain di SKPD ybs.

c. Kegiatan terkait pada SKPD lainnya.

Daftar Periksa Pengendalian

Page 41: Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

7/23/2019 Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

http://slidepdf.com/reader/full/pengendalian-dan-evaluasi-pembangunan-2015 41/57

4. Apakah PPTK sudah mengetahui waktu mulaidan mengetahui langkah2 pelaksanaan?

5. Adakah Work Plan (Tabel Rencana Kerja)?

6. Adakah jadwal reguler pelaporan dari PPTKkepada Koordinator Program?

7. Kapan dan dimanakah pelaporan pelaksanaankegiatan dari PPTK dan Koordinator Program

pada Ka. SKPD?

8. Bagaimanakah bentuk format laporan akhirpelaksanaan kegiatan serta kapan dandimanakah diskusi rencana tindak lanjutnya?

30 orang warga di sekitarsungai B yg tlh trampildlm budidaya ikan airtawar arus deras

KELUARAN (OUTPUT)

30 usaha budidaya ikanair tawar arus deras ygdikelola scr tepat guna

dan berhasil guna

HASIL (OUTCOME)

Meningkatnya produksibudidaya ikan air tawar

arus deras di sekitardaerah aliran sungai B

CAPAIAN PROGRAM

Peralatan, Personil danPendanaan

MASUKAN (INPUT)

Daftar Periksa PengendalianPelaksanaan Rencana Kegiatan (2)

Dari formulir berikut bagaimanakah tahapan Evaluasi Hasil Renja SKPD

Page 42: Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

7/23/2019 Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

http://slidepdf.com/reader/full/pengendalian-dan-evaluasi-pembangunan-2015 42/57

Dari formulir berikut, bagaimanakah tahapan Evaluasi Hasil Renja SKPDLingkup Kabupaten/kota ?

Lampiran VII Permendagri 54 Tahun 2010 ttg Pelaksanaan PP 8 Tahun 2008

Bentuk Formulir

Page 43: Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

7/23/2019 Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

http://slidepdf.com/reader/full/pengendalian-dan-evaluasi-pembangunan-2015 43/57

Bentuk FormulirLaporan Kinerja SKPD

Berhasilkah

merealisasikan target

yg direncanakan?

Mengapa Tidak

Berhasil? Ada

catatan lain?

Cukupkah atau ada

penghematan?

J i P l t k

Page 44: Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

7/23/2019 Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

http://slidepdf.com/reader/full/pengendalian-dan-evaluasi-pembangunan-2015 44/57

Jenis Pelaporan untukPengendalian dan Evaluasi

1. LAKIP = Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah

(Inpres No 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja InstansiPemerintah)

2. Laporan Kinerja(PP 8/2006 ttg Pelaporan Keuangan dan Kinerja InstansiPemerintah)

3. LPPD, LKPj, ILPPD

(PP 3/2007 ttg LPPD pada Pemerintah, LKPj pada DPRD, ILPPDpada Masyarakat)

4. Evaluasi Penyelenggaraan Pemda

(PP 6/2006 ttg Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemda)

Page 45: Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

7/23/2019 Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

http://slidepdf.com/reader/full/pengendalian-dan-evaluasi-pembangunan-2015 45/57

Page 46: Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

7/23/2019 Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

http://slidepdf.com/reader/full/pengendalian-dan-evaluasi-pembangunan-2015 46/57

INDIKATOR KINERJA 

KINERJA Gambaran mengenai pencapaian pelaksanaan suatu

kegiatan/program/kebijakandalam mewujudkan sasaran,tujuan, misi dan visi organisasi (LAN, 1993)

Outcome hasil kerja keras organisasi dalam mewujudkantujuan startegik yang ditetapkan, kepuasan pelangganserta kontribusinya terhadap perkembangan ekonomimasyarakat

Perilaku berkarya atau hasil karya. Bangunan yangmutlidimensional sehingga pengukurannya ditentukanbanyak faktor

Page 47: Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

7/23/2019 Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

http://slidepdf.com/reader/full/pengendalian-dan-evaluasi-pembangunan-2015 47/57

INDIKATOR KINERJA (lanjutan)

FUNGI KINERJA 

Memperjelas tentang what, how, who and whententang suatu kegiatan

Menciptakan konsensus yang dibangun dengan para

pihak (stakeholder Membangun dasar pengukuran, analisis dan evaluasikenerja program pembangunan

INDIKATOR KINERJA 

Uraian ringkas dengan menggunakan ukurankuantitatif atau kualitatif yang mengindikasikanpencapaian suatu sasaran atau tujuan yang telahdisepakati dan ditetapkan

Page 48: Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

7/23/2019 Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

http://slidepdf.com/reader/full/pengendalian-dan-evaluasi-pembangunan-2015 48/57

SMART : Specific . : Indikator dapat diidentifikasi dengan jelas; Measurable : Jelas dan dapat diukur dengan skala

penilaian tertentu yang disepakati, dapatberupa pengukuran secara kuantitas, kualitas

dan biaya; Attainable  : Dapat dicapai;

 Relevant  : Mencerminkan keterkaitan secara langsung danlogis antara target output dalam rangka

mencapai target outcome yang ditetapkan;serta antara target outcome dalam rangkamencapai target impact yang ditetapkan;

 Timely  : Tepat Waktu.

PENDEKATAN PENYUSUNAN INDIKATOR

Page 49: Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

7/23/2019 Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

http://slidepdf.com/reader/full/pengendalian-dan-evaluasi-pembangunan-2015 49/57

INDIKATOR KINERJA INPUT

Mengukur jumlah sumberdaya seperti anggaran

(dana), SDM, peralatan, material, dan masukanlainnya yang dipakai dalam kegiatan

Berdasarkan distribusi sumberdaya yang ada, dapat

dianalisis kesesuaian alokasinya dengan rencanastartegis yang ditetapkan

Contoh

1. Jumlahdana yang dibutuhkan2. Tenaga kerja yang terlibat

3. Paralatan yang digunakan

4. Jumlah bahan yang digunakan

INDIKATOR KINERJA OUTPUT

Page 50: Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

7/23/2019 Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

http://slidepdf.com/reader/full/pengendalian-dan-evaluasi-pembangunan-2015 50/57

INDIKATOR KINERJA OUTPUT Indikator Keluaran (Output) menjadi dasar untuk menilai

kemajuan suatu kegiatan apabila tolok ukur dikaitkan dengan

sasaran kegiaan yang terdefinisi dengan baikdan terukur

Indikator harus sesuai lingkup dan sifat kegiatan instansi

Contoh

1. Jumlah jasa/kegiatan yang direncanakan

- jumlah orang yang diimunisasi/divaksinasi- jumlah permohonan yang diselesaikan

- jumlah pelatihan/peserta pelatihan

- jumlah jam latihan perbulan

2. Jumlah barang yang akan dibeli/dihasilkan- jumlah bibit/pupuk/obat yang dibeli

- jumah komputer yang dibeli

- jumlah gedung/jembatan yang dibangun

- panjang jalan yang dibangun/direhab

INDIKATOR KINERJA OUTCOME

Page 51: Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

7/23/2019 Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

http://slidepdf.com/reader/full/pengendalian-dan-evaluasi-pembangunan-2015 51/57

INDIKATOR KINERJA OUTCOME

Pengukuran indikator Hasil (Outcome) berbeda

dengan pengukuran indikator Keluaran

Indikator Hasil lebih utama daripada sekedar output.Meskipun output telah dicapai dengan baik, belum

tentu outcome kegiatan telah tercapai pula

Hasil menggambarkan tingkat pencapaian atas hasillebih tinggi yang mungkin terkait banyak pihak 

Dari indikator hasil akan diketahui apakah outputyang diperoleh memang dapat digunakansebagaimana mestinya dan bermanfaat yang besarbagi masyarakat.

CONTOH UKURAN KINERJA OUTCOME

Page 52: Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

7/23/2019 Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

http://slidepdf.com/reader/full/pengendalian-dan-evaluasi-pembangunan-2015 52/57

CONTOH UKURAN KINERJA OUTCOME

Jumlah/% hasil langsung dari kegiatan

- Tingkat pemaahaman peserta terhadap materi pelatihan- Tingkat kepuasan dari pemohon/pelanggan

- Kemenangan tm dalam setiap pertandingan

Peningkatan langsung hal-hal yang positif 

- Kenaikan prestasi kelulusan siswa- Peningkatan daya tahan bangunan

- Penambahan daya tampung siswa

Penurunan langsung hal-hal yang negatif 

- Penurunan tingkat kemacetan

- Penurunan kasus kematian bayi

- Penurunan tingat pelanggaran lalu lintas

- Penurunan jumlah pendudu yang buta huruf 

Page 53: Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

7/23/2019 Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

http://slidepdf.com/reader/full/pengendalian-dan-evaluasi-pembangunan-2015 53/57

1. Indikator outcome mencerminkan indikator

output terpenting o

OUTCOME

Output 1

Indikator 1a

Indikator 1b

Indikator 1c

Output 2

Indikator 2a

Indikator 2b

Indikator 2c

Output 3

Indikator 3a

Indikator 3b

Indikator 3c

Output 4

Indikator 4a

Indikator 4b

Indikator 4c

MENENTUKAN INDIKATOR OUTCOME

IndikatorOutcome1. IndikatorOutput 1a2. Indicator Output 2a3. IndikatorOutput 3b

4. Indikator Output4a

MENENTUKAN INDIKATOR OUTCOME

Page 54: Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

7/23/2019 Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

http://slidepdf.com/reader/full/pengendalian-dan-evaluasi-pembangunan-2015 54/57

2. Indikator outcome merupakan indeks

komposit dar indikator output

OUTCOME

Indikator : U = (Hasil Pt /Hasil Pt-1) x 100

Output 1

Indikator Pta

Output 2

Indikator Ptb

Output 3

Indikator Ptc

MENENTUKAN INDIKATOR OUTCOME

MENENTUKAN INDIKATOR OUTCOME

Page 55: Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

7/23/2019 Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

http://slidepdf.com/reader/full/pengendalian-dan-evaluasi-pembangunan-2015 55/57

3. Indikator outcome merupakan hasil survei

OUTCOME

Indikator : IHSG, IPM, APK 

Output 1IndikatorOutput

Output 2IndikatorOutput

Output 3IndikatorOutput

MENENTUKAN INDIKATOR OUTCOME

INDIKATOR KINERJA IMPACT

Page 56: Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

7/23/2019 Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

http://slidepdf.com/reader/full/pengendalian-dan-evaluasi-pembangunan-2015 56/57

INDIKATOR KINERJA IMPACT

Indikator dampak menunjukkan pengaruh yang ditimbulkanoleh manfaat yang diperoleh dari hasil kegiatan

Seperti halnya indikator manfaat, indikator dampak juga barudapat diketahui dalam jangka waktu menengah dan panjang

Indikator in menunjukkan dasar pemikiran mengapa kegiatan

dilaksanakan, menggambarkan aspek makro pelaksanaankegiatan, tujuan kegaiatan secara sektoral, regional dannasional

Contoh :

- Peningkatan hal yang positif  (% kenaikan pendapatanper kapita, peningatan cadangan pangan, peningkatan

PDRB sektor tertentu)

- Penurunan hal yang negatif ( penurunan tingkat

kemiskinan, penurunan tingkat kematian)

BAHAN RUJUKAN :

Page 57: Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

7/23/2019 Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan-2015

http://slidepdf.com/reader/full/pengendalian-dan-evaluasi-pembangunan-2015 57/57

SEKIANTERIMA KASIH

BAHAN RUJUKAN :

Presiden RI.. 2008 Peraturan Pemerintah Republik IndonesiaNomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan,Pengendalian Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah

Manik, R.R. 2013. Evaluasi dan Pengendalian Pembangunan Daerah. Tenaga

 Ahli pada ReDesign PrimaNusantara (TA tetap), dan PSE-KP UGM

(TA luar berstatus biasa)

Solihin ,D. 2012. Sistem Monitoring dan Evaluasi Kinerja Pembangunan.Direktur EKPD Badan Perencanaan Pembangunan Nasional.