ASEAN ECONOMIC COMMUNITY 2015

PASAR YANG SARAT TANTANGAN

Hendri Saparini, Ph.D saparini@coreindonesia.org

www.coreindonesia.org

Seminar Nasional Standarisasi - BSN

Jakarta, 12 November 2014

MEA 2015:

Keterbukaan dan Integrasi Ekonomi ASEAN

Kerjasama Internasional Paska Krisis: Indonesia sangat agresif

• Paska krisis Indonesia sangat agresif melakukan liberalisasi perdagangan dan kerjasama ekonomi baik secara global, regional dan bilateral.

• Kerjasama regional seperti APEC dan ratifikasi kerjasama negara-negara ASEAN dengan berbagai negara seperti ASEAN-Australia New Zealand Free Trade Area (AANZFTA) tahun 2009, ASEAN-China Free Trade Area (ACFTA) tahun 2010 dan MEA 2015. Selain ASEAN dengan India, Korea Selatan, Jepang, dll.

• Kerjasama bilateral seperti dengan Jepang tahun 2008 dalam Japan-Indonesia Economic Partnership Agreement (JIEPA), Amerika Serikat (Comprehensive Economic Partnersip Agreement), Uni Eropa dan Korea Selatan (Comprehensive Economic Partnersip Agreement), dll.

Single Regional Market Regional Production Base

The Peaceful, Prosperous, and People-Centric ASEAN

ASEAN Security

Community (ASC)

ASEAN Economic

Community (AEC)

ASEAN Socio-

Cultural Community

(ASCC)

ASEAN COMMUNITY 2015

Menuju ASEAN Community 2015

Dual Track Strategy

Production/Supply Consumption/Demand

Huge market

High consumption

Less competitive

Smooth flow of goods, services,

and people under FTA

Abundance of natural resources

Low labor cost

ASEAN ECONOMIC COMMUNITY

ASEAN COMMUNITY

ASEAN SOCIAL AND CULTURAL

COMMUNITY

ASEAN POLITICAL AND SECURITY

COMMUNITY

Single Market and

Production Base

Competitive

Economic Region

Equitable Economic

Development

Integration into the

Global Economy

Free Flow of Goods

Free Flow of Services Initiative for ASEAN

Integration

Competition Policy Coherent approach

towards external

economic relations

Enhanced

participation in global

supply networks

SME Development

Freer Flow of Capital

Free Flow of

Skilled Labour

Consumer Protection

Priority Integration

Sectors

Food, Agriculture,

Forestry

Intellectual Property

Rights

Infrastructure

Development

Taxation

e-Commerce

Free Flow of Investment

Potensi Pasar dan Tenaga Kerja: Indonesia separuh ASEAN, kelas menengah dan tingkat konsumsi tinggi

0

50

100

150

200

250

2005 2010

Menengah-Atas (>$4/hari)

Menengah-Bawah ($2-$4/hari)

Miskin dan Hampir Miskin (< $2/hari)

Juta Jiwa

-

200

400

600

800

1.000

1.200

2005 2010

Menengah-Atas

Menengah-Bawah

Miskin & Hampir Miskin

Rp Triliun (PPP)

Jumlah

(orang)

Potensi Pasar

(Rp Triliun)

6

Potensi Basis Produksi Dunia Indonesia memiliki SDA berlimbag dan beragam

Ranking Product Exported Value

(bill. US$) Share Export

(%) Share in world

exports (%) Ranking in world

exports

1 Coal 24.29 12.8 19 2

2 Petroleum gases 20.52 10.8 5 5

3 Palm oil & its fraction 17.60 9.3 46 1

4 Crude petroleum oils 12.29 6.5 1 23

5 Natural rubber 7.86 4.1 22 3

6 Copper ores and

concentrates 2.59 1.4 5 5

7 Coconut (copra) 2.46 1.3 45 1

8 Petroleum coke 2.38 1.3 11 2

12 Unwrought tin 2.05 1.1 34 1

13 Plywood 2.01 1.1 14 2

Total 10 94.07 49.5

Menyongsong MEA 2015:

Daya Saing Ekonomi Indonesia dalam

Perdagangan dan Investasi

Masalah Neraca Pembayaran: Mencerminkan lemahnya daya saing di pasar global

Neraca Pembayaran

Transaksi Berjalan

Transaksi Modal & Finansial

Neraca Pembayaran

-40

-30

-20

-10

0

10

20

30

40

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Miliar US$

Transaksi Berjalan

Sumber: BI

Barang

Jasa - jasa

Pendapatan

-40

-30

-20

-10

0

10

20

30

40

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

US$ Miliar

Indonesia Defisit Perdagangan Barang Jasa

• Pemerintah Indonesia telah melakukan kerjasama ekonomi dengan sangat agresif tanpa didahului perencanaan strategi daya saing yang memadai. Absennya: – Kebijakan dukungan daya saing lewat penekanan cost (biaya input, energi,

tenaga kerja, modal, dll) dan perluasan market (dalam maupun luar negeri)

– Kebijakan dukungan perlindungan (hambatan tarif maupun non tarif)

• Absennya kebijakan pengembangan industri barang dan jasa telah menjadikan ketergantungan pada impor barang dan jasa. Akibatnya defisit neraca perdagangan dan nerasa jasa semakin tertekan – Barang (modal, konsumsi maupun bahan baku)

– Jasa (keuangan, asuransi, logistik, dll)

Struktur Perdagangan Indonesia-ASEAN Indonesia penyuplai bahan baku ASEAN

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Export Import

Consumer

goods

Capital

goods

Raw materials

Intermediate

goods

2010-2012

Neraca Perdagangan Intra-ASEAN: kinerja Indonesia relatif paling buruk, defisit makin melebar

(10)

(5)

-

5

10

15

20

25

30

35

40

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Milyar US$

Singapura

Thailand

Malaysia

Vietnam

Filipina

INDONESIA

Non-Migas

-15

-10

-5

0

5

10

15

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

US$ Milyar

Thailand

Singapura

Filipina

Vietnam

Malaysia

Indonesia

Perdagangan Jasa defisit Indonesia terbesar dan persisten

Peluang dan Tantangan:

Perlu Dukungan Strategi & Kebijakan

Pemerintah Pusat dan Daerah

Manfaat bagi MNCs

Penjualan dan profit

meningkat di ASEAN

Standarisasi barang jasa

se ASEAN

Produksi lebih efisien

Manfaat bagi Perus Lokal

Peluang export ke pasar

ASEAN

Peluang ekspansi di ASEAN

Ada potensi technology and

financial support dari MNCs

Menjaga Daya Saing Barang, Jasa & Tenaga Kerja

.....perlu kebijakan dan strategi yang komprehensif

A Balanced Approach

Strategi dan Kebijakan

Memenangkan Pasar ASEAN, Menjaga Pasar Dalam Negeri

• MEA: pasar bukan hanya nasional tapi regional

• Kebijakan pada tiga pasar:

– Pasar kapital (sudah sangat liberal)

– Pasar barang dan jasa (sudah sulit dengan kebijakan tarif,

lebih pada non-tariff barrier)

– Pasar tenaga kerja (sangat menekankan pada non-tariff:

standarisasi, sertifikasi, dll)

Pertumbuhan PMA dan PMDN

..... tekanan pada neraca perdagangan makin besar

PMDN

PMA

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Triliun Rupiah

Sumber: BKPM

Indonesia: Penurunan Tarif Bea Masuk Barang Sangat Cepat

China kompetitif tetapi masih melindungi industrinya, Indonesia

perlu kebijakan non tariff barrier

India (2013)

Brazil (2011)

China (2011)

Russia (2013)

Indonesia (2011)

Semua jenis produk 13.9 12.2 12.0 10.1 4.8

Produk pertanian 43.3 11.2 22.6 23.4 13.6

Produk industri 11.8 12.3 11.2 9.2 4.2

Kebijakan Industri Manufaktur

pertumbuhan investasi memerlukan kebijakan industri dan perdagangan

saat ini 70% impor adalah bahan baku dan penolong industri

Sumber: BI

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

120,0

140,0

160,0

180,0

200,0

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Milia

r U

S$

Barang konsumsi Bahan baku dan bahan penolong Barang modal

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000

9.000

10.000

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

US$ Mil.

Bulk commodities Produce/horticulture products

Semiprocessed products Processed products

Sumber: Comtrade

Kebijakan Pertanian krn Indonesia Importir Pangan Besar Dunia

banjir investasi dan perdagangan dalam AEC serta bertambahnya kelas

mendorong impor

Menjaga Daya Saing Barang dan Jasa

Memenangkan Pasar ASEAN, Menjaga Pasar Dalam Negeri

Non tariff barrier menjadi salah satu strategi penting dalam

persaingan.

Pemerintah Pusat dan Daerah perlu membangun benteng

untuk melindungi daya saing produk barang dan jasa serta

tenaga kerja Indonesia.

Perlu kebijakan untuk mengoptimalkan lembaga-lembaga

Pemerintah dan BUMN (Badan Karantina, Balai POM, Surveyor

Indonesia, Sucofindo, Badan Klasifikasi Kapal Indonesia, dll).

Sekaligus memberikan pasar bagi pelaku domestik.

Pangsa Pasar Sertifikasi Manajemen

importir dan PMA cenderung menggunakan jasa perusahaan host-nya

SGS (Switzerland); 25%

SAI Global (Australia); 12%

SICS (Sucofindo); 9%

TUV Rhein (Jerman); 11%

LQRA (UK)10%

URS (Australia); 7%

BVQI; 6%

TUV Nord; 5%

PBS; 3%

B4T; 3%

Lainnya; 9%

Sumber: SICS,

Indonesia harus bisa mengambil manfaat peluang pasar tidak

hanya di pasar Indonesia tetapi juga di ASEAN.

Liberalisasi menjadi ancaman bagi angkatan kerja Indonesia:

o Tingkat pendidikan angkatan kerja Indonesia:

67% paling tinggi SMP

o Pengangguran ASEAN: 79% paling tinggi SMP

Sementara Malaysia, Singapura, Filipina: 80% lulusan SMA

& PT

Pasar Tenaga Kerja: Kesepakatan Free Flow of Skilled Labor

Sudahkan Indonesia menyiapkan kebijakan dan strategi?

Kebijakan Untuk Menyiapkan Lapangan Kerja Bagi Penduduk

bonus demografi menjadi peluang atau tantangan, tergantung pilihan

strategi & kebijakan

0,0

50,0

100,0

Dependency Ratio 0-14 years

15-65 years >65 years

Source: UN, processed

Million People

0

10

20

30

40

50

60

2007

2013

Pengangguran dan Kemiskinan Perlu Solusi

MEA perlu solusi sesuai potensi karakter daerah

Aceh Bengkulu

DKI Jakarta

Jawa Barat

Banten

Bali

Nusa Tenggara Barat

Nusa Tenggara Timur

Kalimantan Tengah Kalimantan Timur Sulawesi Utara

Gorontalo

Sulawesi Barat

Maluku

Papua Barat

Papua

0

5

10

15

20

25

30

35

0 2 4 6 8 10 12

Po

ve

rty (

%)

Open Unemployment Rate (%)

HIGH POVERTY LOW UNEMPLOYMENT

Sumber: BPS, @CORE

HIGH POVERTY HIGH UNEMPLOYMENT

LOW POVERTY LOW UNEMPLOYMENT

LOW POVERTY HIGH UNEMPLOYMENT

Telah diberlakukan kesepakatan free flow untuk tenaga

professional antara lain:

akuntan, insinyur, surveyor, dokter, dokter gigi, perawat

Sektor-sektor tersebut harus menjadi prioritas. Misal

tenaga perawat:

Perlu strategi untuk mengoptimalkan daya saing perawat

Indonesia

Perlu kebijakan prioritas pendaaan untuk sertifikasi, dll.

Liberalisasi Pasar Tenaga Kerja

Butuh Dukungan Kebijakan Komprehensif

Perlu Respon Kebijakan Yang Tepat

Indonesia relatif stagnan dan dominasi low skill

Source: UNCTAD,diolah, @CORE

Cambodia

Indonesia

Malaysia Myanmar

Philippines

Thailand

Viet Nam

0

5

10

15

20

25

1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011

Ju

ta U

S$

Pusat dan Daerah Perlu Menetapkan Sektor Prioritas

Prioritas sektor beberapa negara ASEAN

• Malaysia menetapkan sektor jasa kesehatan dan pariwisata

sebagai prioritas dalam MEA

• Thailand memilih jasa pendidikan dan pariwisata dalam

memenangkan MEA

• Singapura prioritas pada jasa keuangan, logistik, konsultan,

pariwisata, dll

• Indonesia belum memiliki strategi yang jelas sebagaimana

negara-negara tetangga

Sumber: Kajian CORE Indonesia

Terimakasih