outsourcing yang terikat dalam perjanjian kerja … · surat pernyataan ... cv rajawali. hidayat...
TRANSCRIPT
i
PENULISAN HUKUM
ANALISIS YURIDIS KEDUDUKAN HUKUM PEKERJA
OUTSOURCING YANG TERIKAT DALAM
PERJANJIAN KERJA DENGAN PERUSAHAAN VENDOR YANG
BUKAN BERBADAN HUKUM
Disusun dan Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar
Kesarjanaan Dalam Bidang Ilmu Hukum
Oleh:
ALI SUBHAN
08400212
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
FAKULTAS HUKUM
2015
ii
ANALISIS YURIDIS KEDUDUKAN HUKUM PEKERJA
OUTSOURCING YANG TERIKAT DALAM
PERJANJIAN KERJA DENGAN PERUSAHAAN VENDOR YANG
BUKAN BERBADAN HUKUM
PENULISAN HUKUM
Oleh:
ALI SUBHAN
08400212
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
FAKULTAS HUKUM
2015
iii
iv
v
vi
UNGKAPAN PRIBADI
“Orang baik tidak memerlukan hukum untuk memerintahkan mereka
agar bertindak penuh tanggung jawab, sementara orang jahat akan selalu
menemukan celah di sekitar hukum” ~ Plato.
Untuk Orang tuaku tercinta- Abah (H. Alawi Behri) dan Ummi (Hj. Halimah); untuk
saudara-saudaraku- Abang Ali Amin,SE.,ME, Ali Mustakim,SE, Nurmala, Adikku Ali
Rahman & Keponakan tersayang Ali Nurdin, Ali Shadikin, Sheila, Iit, Alfi, Irfan,Vina;
kawan-kawanku Zarve, Faiz, Fajar, Djoko, Siro, Gama, Anto’, Badrus, Candra Pellu,
Denden, Ainur, Jodi, odie dan seluruh sahabat-sahabatku yang terkasih, semoga karya
ini dapat memberikan sedikit celah sebagai jalan menuju perubahan masyarakat ke arah
yang lebih maju menuju masyarakat yang adil seadil-adilnya, khususnya bagi rakyat dari
klas buruh yang hingga hari ini masih terkungkung dalam penindasan dan penghisapan
klas borjuasi dan jauh dari cita-cita kemerdekaan atas hak-hak dasarnya. .. Amin Ya
Rob....
Malang, 24 Januari 2015
Penulis
Ali Subhan
vii
KATA PENGANTAR
Dengan mengucapkan puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah
memberikan rahmat, taufiq, dan hidayah-Nya, sehingga penelitian dapat
menyelesaikan skripsi ini dengan judul Analisis Yuridis Kedudukan Hukum
Pekerja Outsourcing Yang Terikat Dalam Perjanjian Kerja Dengan
Perusahaan Vendor Yang Bukan Berbadan Hukum. Shalawat serta salam
selalu tertuju kepada baginda Rasuluallah Muhammad SAW Sang Rosul
pembawa rahmat bagi umat muslim dan seluruh alam semesta.
Skripsi ini disusun sebagai salah satu syarat memperoleh gelar kesarjanaan
strata satu (S-1) dalam bidang ilmu hukum di Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Malang.
Skripsi ini mungkin tidak dapat diselesaikan oleh penulis tanpa bantuan dan
dukungan dari berbagai pihak selama penyusunan skripsi ini. Oleh karena itu,
penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada:
1. Kepada Allah SWT yang telah memberikan hidayah serta kelapangan pemikiran
serta rizki yang begitu melimpah dalam pembuatan tugas akhir ini.
2. Abah H. Alawi Behri dan Ummi Hj. Halimah selaku orang tua yang selalu
memberikan dukungan baik moril maupun materiil hingga penulis dapat
menyelesaikan tugas akhir ini dengan lancar.
3. Bapak Dr. Muhajir Effendy M.AP, selaku Rektor Universitas Muhammadiyah
Malang, yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk menempuh
gelar kesarjanaan di kampus putih tercinta ini;
4. Bapak Dr.Sulardi, SH., M.Si, selaku dekan Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Malang yang telah memberikan fasilitas dan dukungan pada
penyusunan skripsi ini;
5. Bapak M. Isrok, SH., CN selaku Dosen Pembimbing I, yang telah memotivasi dan
meluangkan waktu serta memberikan masukan-masukan dalam penyusunan
skripsi ini.
6. Ibu Fifik Wiryani, SH., M.Si., M.Hum selaku pembimbing II, penulis secara pribadi
mengucapkan terima kasih yang sedalam-dalamnya karena telah membimbing
penulis, meluangkan waktu, serta memberikan ide-ide segar dan sudut pandang
viii
baru dalam melihat suatu permasalahan sehubungan dengan skripsi yang di
angkat penulis hingga tugas akhir ini selesai.
7. Seluruh jajaran Dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang yang
tidak bisa disebutkan satu persatu, yang telah memberikan ilmunya selama
perkuliahan.
8. Seluruh Staff TU Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang yang telah
sabar melayani selama masa perkuliahan hingga akhir.
9. Teman-teman Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang secara
keseluruhan yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah bersama-
sama berjuang dalam segala hal.
Semoga amal baik dari semua pihak tersebut mendapat balasan dari Allah SWT
atas keikhlasan membantu penulis dalam penyususnan skripsi ini hingga selesai.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan. Hal ini
tidak terlepas bahwa penulis sebagai manusia yang senantiasa memiliki sifat
kekurangan. Oleh karena itu, penulis sangat mengharapkan saran dan kritik yang
membangun dari berbagai pihak guna menyempurnakan skripsi ini. Penulis
berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi pembaca sekalian.
Salam hormat,
Malang, 24 Januari 2015
Penulis,
Ali Subhan
ix
DAFTAR ISI
Lembar Cover/ Sampul Dalam................................................................................ i
Lembar Pengesahan................................................................................................ ii
Surat Pernyataan.................................................................................................... iv
Ungkapan Pribadi …….......................................................................................... v
Abstraksi................................................................................................................vii
Abstract................................................................................................................viii
Kata Pengantar..................................................................................................... ix
Daftar Isi................................................................................................................xi
BAB I PENDAHULUAN ....................................................................................... 1
A. Latar Belakang Masalah ................................................................................ 1
B. Rumusan Masalah ........................................................................................ 22
C. Tujuan Penelitian ......................................................................................... 22
D. Manfaat Penelitian ....................................................................................... 22
E. Kegunaan Penelitian .................................................................................... 24
E.1. Bagi Penulis .......................................................................................... 24
E.2. Bagi Masyarakat ................................................................................... 24
E.3. Bagi Penegak Hukum ........................................................................... 24
E.4. Bagi Mahasiswa .................................................................................... 24
F. Metode Penelitian ........................................................................................ 25
F.1. Jenis Penelitian .................................................................................... 25
F.2. Pendekatan ............................................................................................ 25
F.3. Bahan Hukum ....................................................................................... 26
F.4. Teknik Pengumpulan Bahan Hukum .................................................... 27
F.5. Analisa Bahan Hukum .......................................................................... 27
F.6. Sistematika Penulisan ........................................................................... 28
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ........................................................................... 31
A. Tinjauan Umum Hubungan Industrial Pancasila ......................................... 31
A.1. Pengertian Umum Hubungan Industrial Pancasila ............................... 31
A.2. Ruang Lingkup Hubungan Industrial Pancasila ................................... 33
A.3. Para Pihak yang Terkait dalam Hubungan Industrial ........................... 35
x
B. Tinjauan Umum Hak dan Kewajiban Pekerja Dan Pengusaha ................... 42
B.1. Hak Pekerja........................................................................................... 42
B.2. Kewajiban Pekerja ................................................................................ 47
B.3. Hak Pengusaha ..................................................................................... 48
B.4. Kewajiban Pengusaha ........................................................................... 52
C. Tinjauan Umum Perjanjian Outsourcing ..................................................... 54
C.1. Pengertian Outsourcing ........................................................................ 54
C.2. Landasan Yuridis tentang Outsourcing ................................................ 57
C.3. Manfaat Outsourcing ............................................................................ 60
C.4. Pihak yang Terkait Dalam Perjanjian Outsourcing .............................. 63
D. Tinjauan Umum Perusahaan Berbadan Hukum .......................................... 64
D.1. Ciri-Ciri Perusahaan Berbadan Hukum ................................................ 64
D.2. Jenis Perusahaan Berbadan Hukum ...................................................... 66
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ...................................... 68
A. Hubungan Hukum antara Pekerja Outsourcing Dengan Perusahaan Penyedia
Jasa (vendor) dalam Suatu Perjanjian Outsourcing ..................................... 68
B. Mekanisme Perjanjian Outsourcing ............................................................ 76
C. Akibat Hukum Perjanjian Outsourcing Antara Pekerja Dengan Perusahaan
Outsourcing (Vendor) Yang Bukan Berbadan Hukum ............................... 81
BAB IV PENUTUP .............................................................................................. 88
A. Kesimpulan .................................................................................................. 88
B. Saran ............................................................................................................ 89
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................... 90
INDEX .................................................................................................................. 95
LAMPIRAN-LAMPIRAN
xi
DAFTAR LAMPIRAN
1. Putusan MA No.018-K-Pdt.SUS-2009
2. Permen No.19 Tahun 2012 Tentang Syarat-Syarat Penyerahan Sebagian
Pelaksanaan Pekerjaan Kepada Perusahaan Lain
3. Kepmen No.110 Tahun 2004 Tentang Tata Cara Perijinan Perusahaan
Penyedia Jasa Pekerja/Buruh
4. Kepmen No. 220 Tahun 2004 Tentang Syarat-Syarat Penyerahan Sebagian
Pelaksanaan Pekerjaan Kepada Perusahaan Lain
5. Surat Tugas
6. Berita Acara Seminar Proposal
7. Kartu Kendali Bimbingan Tugas Akhir
xii
DAFTAR PUSTAKA
Buku:
Adrian Sutedi. 2009. Hukum Perburuhan. Jakarta. Sinar Grafika.
Amin Widjaja. 2008. Outsourcing Konsep dan Kasus. Bandung. Harvarindo.
Darwan Prinst. 1994. Hukum Ketenagakerjaan Indonesia. Bandung. PT Citra
Aditya Bakti.
Hartono Widodo, dkk. 1992. Segi Hukum Penyelesaian Perselisihan Perburuhan.
Jakarta. CV Rajawali.
Hidayat Muharam. 2006. Panduan Memahami Hukum Ketenagakerjaan serta
Pelaksanaannya di Indonesia. Bandung. PT. Citra Aditya Bakti.
Imam Soepomo. 1999. Pengantar Hukum Perburuhan. Jakarta. Djambatan.
Lalu Husni. 2003. Pengantar Hukum Ketenagakerjaan Indonesia. Jakarta.
Rajawali Pers.
Lalu Husni. 2004. Penyelesaian Perselisihan Hubungan Industrial Melalui
Pengadilan dan Di Luar Pengadilan. Jakarta. Rajawali Pers.
Libertus Jehani. 2006. Hak-hak pekerja Bila di PHK. Jakarta. Visi Media.
Libertus Jehani. 2008. Hak-Hak Karyawan Kontrak. Bandung. Penerbit Forum
Sahabat.
Maimun. 2004. Hukum Ketenagakerjaan Suatu Pengantar Cetakan I. Jakarta.
Pradnya Paramita.
Neltje F. Katuuk. 1996. Hubungan Industrial Pancasila. Jakarta. Gunadarma-
Candra Pratama.
Peter Mahmud Marzuki. 2007. Penelitian Hukum. Cet. III. Jakarta. Kencana
Prenada Media Group.
Rachmad Syafa’at. 2008. Gerakan Buruh Dan Pemenuhan Hak Dasarnya,
Strategi Buruh dalam Melakukan Advokasi. Malang. In-TRANS
Publising.
Remi Sjahdeini. 1997. Kebebasan Berkontrak dan Perlindungan Seimbang bagi
Para Pihak dalam Perjanjian Kredit Bank di Indonesia. Jakarta. Institut
Bankir.
xiii
Retno Kusumayanti. Pelaksanaan Outsourcing dalam Kaitannya dengan
Perlindungan Hak Pekerja. FH-Universitas Pancasila-Diglib.
Retnowulan Sutantio. 2005. Mediasi dan Perdamaian. Jakarta. Mahkamah Agung
Republik Indonesia.
R. Goenawan Oetomo. 2004. Pengantar Hukum Perburuhan dan Hukum
Perburuhan di Indonesia. Jakarta. Grhadika Binangkit Press.
Sehat Damanik. 2006. Outsourcing & Perjanjian Kerja menurut UU. No.13
Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan. Jakarta. DSS Publishing.
Sutan Remi Sjahdeini. 1993. Kebebasan Berkontrak dan Perlindungan Seimbang
bagi Para Pihak dalam Perjanjian Kredit Bank di Indonesia. Jakarta.
Institut Bankir.
Soerjono Soekanto& Sri Mamudji. 2011. Penelitian Hukum Normatif (Suatu
Tinjauan Singkat). Jakarta. Rajawali Pers.
_______. Pedoman Penulisan Hukum. 2012, Fakultas Hukum UMM.
Internet:
Agus Guntur PM. 2010. Hubungan Industrial (Industrial Relation).
http://www.stekpi.ac.id/ , diakses tanggal 14 Oktober 2013.
Aloysius Uwiyono. Dinamika Ketentuan Hukum tentang Pesangon. http://
www.Hukumonline.com, diakses tanggal 6 November 2013.
Amanda Kusumawardhani. Pendataan Pekerja Informal dalam JKN 2014 Belum
Tuntas. www.m.bisnis.com, diakses tanggal 18 Desember 2013.
Devaelizabhet. Hubungan Industrial Merupakan Suatu System Hubungan.
http://devaelizabhet. wordpress.com/2013/06/21/bab-ipendahuluan-
latar-belakang-hubungan-industrial-merupakan-suatu-system-
hubungan/, diakses tanggal 12 Oktober 2013.
Erlangga Negara. Kedudukan Outsourcing di Indonesia.
http://theerlangga.wordpress.com/ 2010/09/03/kedudukan-outsourcing-
di-indonesia/, diakses tanggal 6 November 2013.
GSBI. Info GSBI. http://infogsbi.com/2011/10/supports-fully-workers-struggle-of-
pt.html, diakses pada: 1 Mei 2013.
Hendra Gunawan. BPS: Jumlah Angkatan Kerja Naik 780.000 Orang.
www.tribunnews.com, diakses tanggal 18 Desember 2013.
xiv
Idris Rusadi Putra. Ini Cara Pemerintah Mengurangi Pengangguran di Indonesia.
www.m.merdeka.com, diakses tanggal 19 Desember 2013.
Iftida Yasar. Tekan PHK dengan Bisnis Outsourcing.
http://o.cangkang.vivanews.com/news/ read/24347-
apindo__tekan_phk_dengan_bisnis_outsourching, diakses tanggal 10
Oktober 2013.
K. Yudha Wirakusuma. Akhir 2013, Muhaimin Targetkan Pengangguran Turun.
www.okezone.com, diakses tanggal 19 Desember 2013.
Maria Amanda. Penutupan Perusahaan (Lock Out) Sebagai Salah Satu Hak
Pengusaha. http://www.hukumtenagakerja.com/penutupan-perusahaan-
lock-out-sebagai-salah-satu-hak-pengusaha, diakses tanggal 13 Oktober
2013.
Maulabour. Pilar Perjuangan Hak Pekerja Buruh.
http://maulabour.wordpress.com/2008/01/14/ pilar-perjuangan-hak-
pekerja-buruh/, diakses tanggal 11 Oktober 2013.
Maya Nawangwulan. Pengangguran dan Pekerja Informal Bertambah.
www.tempo.co, diakses tanggal 19 Desember 2013.
Musri Nauli. Tidak Tahu Menurut Hukum (Fictie Hukum).
http://hukum.kompasiana.com/2012/12/11/tidak-tahu-menurut-hukum-
fictie-hukum-515867.html, diakses tanggal 24 Januari 2015.
Sugeng Santoso PN. Memperbaiki Praktik Outsourching di BUMN.
http://gagasanhukum. wordpress.com/2013/06/06/memperbaiki-praktik-
out-sourcing-di-bumn/, diakses tanggal 11 Oktober 2013.
Yulandini. Hubungan Industrial Pancasila. http://yulandini.wordpress.com
/2010/04/07/ hubungan-industrial-pancasila/, diakses tanggal 13
Oktober 2013.
_______. Data Statistik Angka Pengangguran di Indonesia 2013. http://bps.go.id/,
diakses pada 12 Februari 2013, pkl. 15.30 WIB.
_______. Jumlah Penduduk di Seluruh Dunia (2012/2013)-diurutkan sesuai
jumlah penduduk. http://statistik.ptkpt.net/_a.php?_a=area&info1=6,
diakses pada: 8 Februari 2013, pkl. 19.17 WIB.
_______. Lawan Kapitalisme, Perhebat Pergerakan Hapuskan Outsourcing!.
www.koranpembebasan.wordpress..com, diakses tangga 19 Desember
2013.
_______. Perjanjian Kerja Berdasarkan Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003
tentang Ketenagakerjaan. http://lbh.unpar.ac.id/penyuluhan/perjanjian-
xv
kerja-berdasarkan-undang-undang-nomor-13-tahun-2003-tentang-
ketenagakerjaan/, diakses tanggal 26 Desember 2013.
Perundang-undangan:
Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945
Kitab Undang-Undang Hukum Perdata
Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan
Keputusan Menteri Tenaga Kerja Nomor:Kep-220/Men/X/2004 Tentang Syarat-
syarat Penyerahan Sebagian Pelaksanaan Pekerjaan Kepada Perusahaan
Lain
Permenaker No.19 Tahun 2012 tentang Syarat-Syarat Penyerahan Sebagian
Pelaksanaan Pekerjaan Kepada Perusahaan Lain
Makalah:
Havid Alfan. 2011. Perjuangan Hak-Hak Dasar Buruh dalam Perspektif HAM.
Makalah. Disampaikan dalam Dialog Perburuhan Forum Perjuangan
Rakyat Malang-May Day 2011. Malang. Biro Organisasai Serikat
Buruh Demokratik Malang.
Havid Alfan. 2011. UUK Sebatas Macan di Atas Kertas. Malang. Materi
Diskursus Perburuhan Forum Perjuangan Rakyat Malang (FBPRM).
Malang. FBPRM.
HP Radjagukguk. Dalam Kepastian Hukum untuk Pekerja Sistem Outsourcing.
Makalah.
Sumber lain:
Putusan Mahkamah Agung No.018 K/Pdt.Sus/2009