mekanisme musrenbang_pelatihan lpm angk1_bpmd&kpd

5/13/2018 Mekanisme Musrenbang_Pelatihan LPM Angk1_BPMD&KPD - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/mekanisme-musrenbangpelatihan-lpm-angk1bpmdkpd 1/54

Mekanisme

Musyawarah Perencanaan Pembangunan Daerah

Pelatihan Bagi Pengurus LPM Angkatan I

Pacet, Tanggal 15 April 2011



UU 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah : Pasal 150(1)

penyelenggaraan

pemerintahan

daerah



UU 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah : Pasal 150(2)

PerencanaanPembangunan

Daerah

disusun olehPemerintah

Kabupaten/Kota(dilaksanakanoleh Bappeda)

disusun olehPemerintah

Daerah Provinsi(dilakukan olehBappeda)



UU 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Pasal 150 (3))

Perencanaan pembangunandaerah disusun secara berjangka

Rencana Pembangunan Jangka PanjangDaerah (RPJPD) ± 20 tahun

Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Daerah (RPJMD) ± 5 tahun

Rencana Kerja Pembangunan/PemerintahDaerah (RKPD) ± 1 tahun



UU 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN)

2 entitas penyusun rencanapembangunan

Pemerintah Daerah (Prov,Kab/Kota) dikoordinasikan

oleh Bappeda

Satuan Kerja PerangkatDaerah/SKPD atau OPD

sesuai tugas dankewenangannya



Fungsi RKPD

Rencana Kerja Pemerintah Daerah(Rencana Kerja Pembangunan Daerah)

pedoman penyusunanRAPBD

merupakan penjabaranRPJM Daerah dan mengacu

pada Rencana Kerja

Pemerintah (RKP)



Substansi RKPD

1. Prioritas Pembangunan Daerah

2. Rancangan Kerangka Ekonomi Makro

Daerah

3. Rencana Kerja dan Pendanaan :

Program- program SKPD

Lintas SKPD

Kewilayahan

Yang memuat kegiatan :

Kerangka regulasi

Kerangka anggaran

Arahan

topdown

DariSKPD

Disusun

menurut

fungsi dansub-fungsi

SKPD

Pelaksana



Bagan AlirBagan Alir



Menurut Permendagri No. 54 Tahun 2010

Musrenbang Kecamatan



Pelaksanaan Musrenbang RKPD Kabupaten/kota di Kecamatan

Musrenbang Kecamatan merupakan forum

musyawarah antar para pemangku kepentingan untuk

membahas dan menyepakati langkah-langkah

penanganan program kegiatan prioritas yangtercantum dalam Daftar Usulan Rencana Kegiatan

Pembangunan Desa/Kelurahan yang diintegrasikan

dengan prioritas pembangunan daerah

kabupaten/kota di wilayah kecamatan




Musrenbang RKPD kabupaten/kota dikecamatan

dikoordinasikan oleh Bappeda kabupaten/kota dan

dilaksanakan oleh Camat.




Tujuan penyelenggaraan musrenbang RKPDkabupaten/kota dikecamatan antara lain:

± Membahas dan menyepakati usulan rencana kegiatan

pembangunan desa/kelurahan yang menjadi kegiatan prioritaspembangunan di wilayah kecamatan yang bersangkutan.

± Membahas dan menyepakati kegiatan prioritas pembangunan diwilayah kecamatan yang belum tercakup dalam prioritas kegiatanpembangunan desa.

± Menyepakati pengelompokan kegiatan prioritas pembangunan diwilayah kecamatan berdasarkan tugas dan fungsi SKPDkabupaten/kota.




Hasil musrenbang kecamatan dijadikan sebagai

bahan masukan dalam penyusunan rancangan Renja

SKPD. Penyelenggaraan musrenbang RKPD

kabupaten/kota di kecamatan selambat-lambatnyaminggu kedua bulan Pebruari.



Alur Proses Musrenbang Kecamatan



Unsur yang dilibatkan dalam Musrenbang RKPD Kabupaten/kota di Kecamatan

PESERTA

Peserta musrenbang kecamatan terdiri atas parakepala desa dan lurah, delegasi musrenbang desa,

delegasi kelurahan, pimpinan dan anggota DPRDkabupaten/kota asal daerah pemilihan kecamatanbersangkutan, perwakilan SKPD, tokoh masyarakat,keterwakilan perempuan dan kelompokmasyarakatrentan termarginalkan dan pemangku kepentingan

lainnya skala kecamatan.




NARASUMBER

Narasumber musrenbang kecamatan dapat terdiri

dari pejabat Bappeda, perwakilan DPRD, camat, dan

perwakilan SKPD kabupaten/kota dan unsur lainyang diperlukan.




F ASILITATOR

Fasilitator adalah tenaga terlatih atau berpengalaman

yang memiliki persyaratan kompetensi dan

kemampuan memandu pembahasan dan prosespengambilan keputusan dalam kelompok diskusi



Tahapan Musrenbang RKPD Kabupaten/kota di Kecamatan

Persiapan musrenbang RKPD kabupaten/ kota di

kecamatan

Penyelenggaraan musrenbang RKPD

kabupaten/kota di kecamatan.



Persiapan Musrenbang RKPD Kabupaten/kota di Kecamatan

Dilakukan dengan kegiatan-kegiatan sebagai berikut:

1. Pembentukan Tim

± Camat menetapkan Tim Penyelenggara MusrenbangKecamatan dengan anggota terdiri dari: unsur kecamatan

dan unsur masyarakat (akademisi, tokoh masyarakat, LSM,

dan keterwakilan perempuan) dengan mempertimbangkan

kemampuan dan komitmen untuk aktif terlibat dalam seluruh

tahap penyelenggaraan musrenbang kecamatan.




2. Penyusunan jadwal dan agenda musrenbang kecamatan

3. Penyiapan data dan informasi dan bahan-bahan yang

diperlukan untuk dibahas dalam musrenbang kecamatan.Data

dan informasi yang disiapkan oleh Tim Penyelenggara danbahan pembahasan musrenbang RKPD kabpaten/kota di

kecamatan antara lain

± Daftar Kegiatan Prioritas Kecamatan

± Kompilasi Hasil Musrenbang Desa



Daftar Rencana Kegiatan Prioritas Kecamatan

Kecamatan ............*)

Tahun.......

No.Prioritas

Daerah

Sasaran

DaerahProgram

Kegiatan

Indikatif Pagu

Indikatif

SKPD

Penanggung-

jawab

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)



Daftar Prioritas Desa menurut SKPD

No KegiatanLokasiDesa

Volume

Keterangan

Kesesuaian Dengan

Prioritas Daerah Ke...

Status

Usulan(1) (2) (3) (4) (5) (6)




4. Penyiapan daftar berbagai unsur yang akan dilibatkan dalammusrenbang kecamatanyaitu narasumber, fasilitator, dan peserta.

5. Pemberitahuan jadwal dan tempat pelaksanaan musrenbang kepadaBappeda kabupaten/kota. Dalam hal ini camat menyampaikan suratpemberitahuan kepada Bappeda dengan dilampiri bahan

pembahasan musrenbang (jadwal dan agenda musrenbangkecamatan) diatas.

6. Mengumumkan secara terbuka jadual, tempat, dan agendamusrenbang kecamatanminimal 7 (tujuh) hari sebelum acaramusrenbang dilakukan.

7. Penyampaian undangan kepada peserta musrenbang RKPD

kabupaten/kota di kecamatan, yang dilampiri dengan bahanmusrenbang.



Penyelenggaraan Musrenbang RKPD Kabupaten/kota di Kecamatan

1. Pendaftaran peserta

2. Acara pembukaan musrenbang

3. Sidang Pleno I Pemaparan materi dari narasumber

dan materi musrenbang:

4. Sidang Kelompok




Sidang Kelompok

a. Pemilihan unsur pimpinan kelompok diskusi terdiri dari ketua,

sekretaris dan notulen yang dipilih dari dan oleh anggota

kelompok diskusi yang difasilitasi oleh fasilitator.

b. Penyerahan kelompok diskusi dari fasilitator kepada Ketua

kelompok diskusi yang terpilih untuk memimpin jalannya

pemaparan dan pembahasan materi dalam kelompok diskusi.




Sidang Kelompok

c. Verifikasi usulan kegiatan prioritas desa/kelurahan oleh peserta

musrenbang kecamatan dan dinilai kesesuaiannya dengan prioritas

dan sasaran daerah sesuai tugas dan fungsi SKPD yang

bersangkutan oleh peserta kelompok.

d. Setelah dilakukan penyepakatan kegiatan-kegiatan yang sesuai

dengan prioritas, selanjutnya dilakukan skoring dan rating untuk

menentukan urutan prioritas. skoring dan rating dilakukan untuk tiap

kelompok kegiatan dari masing-masing prioritas pembangunan

daerah. Kriteria yang digunakan sebagai dasar penilaian prioritasditetapkan oleh camat. Kriteria penilaian dapat dikembangkan sesuai

kondisi setempat.




Contoh kriteria

1) Kesesuaian dengan rancangan awal RKPD;

2) Kepentingan lintas desa/kelurahan;

3) Dukungan pada pencapaian target prioritas pembangunan

kabupaten/kota;

4) Dukungan pada pemenuhan hak dasar rakyat lintas

desa/kelurahan;

5) Dukungan pada nilai tambah pendapatan lintas

desa/kelurahan.




Sidang Kelompoke. Setelah diperoleh urutan prioritas usulan kegiatan dari desa/kelurahan,

forum diskusi menyepakati kegiatan yang akan dijadikan kegiatan

prioritas kecamatan, untuk selanjutnya diselaraskan dengan rancangan

rencana program dan kegiatan SKPD yang tercantum dalam

rancangan awal RKPD.

f. Selanjutnya dilakukan langkah penyelarasan rancangan kegiatan pada

rancangan awal RKPD dengan Daftar Kegiatan Prioritas Kecamatan

yang dihasilkan dari langkah pada huruf d diatas.




Sidang Kelompoki. Hasil kesepakatan kegiatan prioritas kecamatan menurut SKPD

No prioritasDaerah

SasaranDaerah

Program KegiatanPrioritas

SasaranKegiatan

Lokasi (desa/kel)

Vol. Pagu SKPDPenanggungjawab

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)




Sidang Kelompok j. Kegiatan yang belum dapat disepakati sebagai kegiatan prioritas

kecamatan untuk dilakukan dalam tahun rencana berdasar alasannya,

perlu didokumentasikan sebagai bahan pertimbangan untuk diusulkan

dalam perencanaan tahun berikutnya.

Beberapa kemungkinan alasan pertimbangan antara lain:

1) daya ungkit terhadap capaian prioritas daerah kurang tinggi;

2) keterbatasan anggaran tahun rencana, sehingga kemungkinan ditunda

untuk diusulkan tahun berikutnya;

3) termasuk kewenangan lintas kabupaten/kota sehingga diusulkan keprovinsi; dan

4) alasan lainnya.




Sidang Kelompokk. Pendokumentasian kegiatan yang belum diakomodir disusun dengan

cara disajikan dalam contoh tabel sebagai berikut:

No KegiatanLokasi

(Desa/Kelurahan)Volume Alasan

(1) (2) (3) (4) (5)




Sidang Kelompok

l. Pengambilan keputusan kesepakatan terhadap kegiatan yang

diusulkan melalui musyawarah untuk mencapai mufakat.

m. Apabila pengambilan keputusan tidak dapat ditetapkan melaluimusyawarah untuk mencapai mufakat, pengambilan keputusan

ditetapkan dengan persetujuan sekurang-kurangnya 2/3 (dua pertiga)

dari jumlah kelompok diskusi.

n. Perumusan hasil kelompok diskusi dipimpin oleh ketua, sekretaris dan

notulis dibantu fasilitator dan narasumber.




Sidang Pleno II

Sidang Pleno II dipimpin oleh Camat. Dalam sidang Pleno II bertujuan

untuk:

1. Pemaparan kegiatan prioritas kecamatan beserta sasarannya, yang

merupakan hasil kesepakatan dari masing-masing kelompok

dihadapan seluruh peserta musrenbang RKPD kabupaten/kota di

kecamatan.

2. Memperolehtanggapan, penajaman, dan klarifikasi dari seluruh peserta

musrenbang kecamatan terhadap materi yang dipaparkan oleh ketuakelompok diskusi,dan pengambilan keputusan menyepakati kegiatan

prioritas pembangunan daerah kabupaten/kota dikecamatan.




Rangkuman hasil kesepakatandalam sidang pleno II, dirumuskan kedalam

rancangan berita acara kesepakatan hasil musrenbang RKPD

kabupaten/kota di kecamatan oleh tim perumus yang dipimpin oleh Camat.

Rancangan berita acara kesepakatan hasil musrenbang

kecamatan,dibacakan kembali dalam sidang pleno II untuk disepakati danditandatangani oleh yang mewakili setiap unsur pemangku kepentingan

yang menghadiri musrenbangRKPD kabupaten/kota di kecamatan.

Camat menyampaikan salinan berita acara kesepakatan hasil musrenbang

kecamatan kepada bupati/walikota sebagai bahan penyusunan RKPD

kabupaten/kota,dan kepada Kepala SKPD kabupaten/kota sebagai bahan

penyusunan rancangan Renja SKPD yang akan dibahas di forum SKPD.




Format berita acara kesepakatan hasil musrenbang

kecamatan beserta lampiran terdiri dari:

1. Rancangan berita acara kesepakatan hasil musrenbang

RKPD di kecamatan;

2. Kegiatan PrioritasKecamatan menurut SKPD;

3. Daftar usulan yang belum disetujui Musrenbang RKPD di

kecamatan;

4. Daftar hadir peserta musrenbang RKPD di kecamatan;



Forum OPD



PelaksanaanPelaksanaan FORUM SKPDFORUM SKPD

Tujuan Forum SKPD kabupaten adalah:

Menyelaraskan program dan kegiatan SKPD kabupaten denganusulan program dan kegiatan hasil musrenbang RKPD kabupaten

di kecamatan;

Mempertajam indikator serta target program dan kegiatan SKPD

kabupaten sesuai dengan tugas dan fungsi SKPD; Menyelaraskan program dan kegiatan antar SKPD kabupaten

dengan SKPD lainnya dalam rangka optimalisasi pencapaian

sasaran sesuai dengan kewenangan untuk sinergi pelaksanaan

prioritas pembangunan daerah; dan

Menyesuaikan pendanaan program dan kegiatan prioritas

berdasarkan pagu indikatif untuk masing-masing SKPD kabupaten.



Unsur-unsur yang dilibatkan dalam FORUM SKPDFORUM SKPD

Peserta ± Peserta forum SKPD kabupaten antara lain terdiri dari delegasi

mewakili peserta musrenbang kecamatan, unsur teknis SKPD

terkait, bappeda dan SKPD lain yang terkait di wilayahkabupaten tersebut yang dianggap perlu sesuai dengan

kebutuhan.




Narasumber

± Narasumber forum SKPD kabupaten dapat berasal dari

bappeda, SKPD, DPRD kabupaten dan/atau unsur lain sesuai

dengan kebutuhan.

± Narasumber berfungsi menyajikan informasi yang dapatdipertanggungjawabkan dan perlu diketahui peserta forum

SKPD kabupaten, seperti kebijakan dan/atau peraturan

perundang-undangan serta penjelasan lainnya yang diperlukan

terkait dengan materi yang dibahas didalam kelompok

diskusiuntuk proses pengambilan keputusan hasil forum SKPDkabupaten.




Fasilitator ± Fasilitator adalah tenaga terlatih atau berpengalaman

yang memiliki persyaratan kompetensi dan

kemampuan memandu pembahasan/diskusi dan

proses pengambilan keputusan dalam sidangkelompok. Fasilitator membantu kelancaran proses

pembahasan dan pengambilan keputusan untuk

menyepakati setiap materi yang dibahas dalam setiap

sidang kelompok forum SKPD kabupaten.



Agenda Penyelenggaraan FORUM SKPDAgenda Penyelenggaraan FORUM SKPD

Acara pembukaan secara resmi forum SKPD.

Pleno I pemaparan materi antara lain :

± Kebijakan pemerintah/provinsi/kabupaten/kota terkait

pembangunan daerah yang perlu dipedomani dandiperhatikan dalam menyusun Renja SKPD

kabupaten/kota dan materi lain yang dianggap perlu;

± Pemaparan rancangan Renja SKPD kabupaten; dan

± Tanggapan dan masukan dari peserta.




Sidang kelompok antara lain membahasprogram dan kegiatan SKPD kabupaten/kota

dalam rangka penajaman indikator, sinkronisasi

program dan kegiatan lintas SKPD

kabupaten/kota yang ditugaskan kepada setiapkelompok.




Sidang Pleno II antara lain: ± Pemaparan hasil-hasil sidang kelompok dihadapan

seluruh peserta forum SKPD kabupaten, untuk

memperoleh tanggapan dan diputuskan menjadi satu

kesatuan rangkuman hasil sidang kelompok forumSKPD kabupaten; dan

± Rangkuman keputusan hasil sidang kelompok,

selanjutnya dirumuskan ke dalam rancangan berita

acara kesepakatan hasil forum SKPD kabupaten olehtim perumus yang dipimpin oleh kepala SKPD.




Penutupan Forum SKPD antara lain :

± Pembacaan rancangan berita acara kesepakatan hasil

forum SKPD kabupaten; ± Tanggapan dan masukan peserta forum

SKPD/kabupaten;

± Pengambilan keputusan kesepakatan hasil forum

SKPD kabupaten;




Rumusan kesepakatan hasil forum SKPD

kabupaten, disusun kedalam berita acara

kesepakatan hasil forum SKPD kabupaten yang

terdiri dari lampiran-lampiran sebagai berikut: ± Daftar hadir peserta forum SKPD kabupaten.

± Rumusan rencana program dan kegiatan SKPD

kabupaten.

± Daftar kegiatan lintas SKPD kabupaten dan lintaswilayah.



Musrenbang Kabupaten



PELAKSANAAN MUSRENBANG RKPDPELAKSANAAN MUSRENBANG RKPD

Musrenbang RKPD kabupaten merupakan wahanaantar pihak-pihak yang langsung atau tidak

langsung mendapatkan manfaat atau dampak dari

program dan kegiatan pembangunan daerah

kabupaten sebagai perwujudan dari pendekatan

partisipatif perencanaan pembangunan daerah.




Musrenbang RKPD Kabupaten bertujuan untuk:a. Menyelaraskan prioritas dan sasaran pembangunan daerah

kabupaten dengan arah kebijakan, prioritas dan sasaran

pembangunan daerah provinsi;

b. mengklarifikasi usulan program dan kegiatan yang telah

disampaikan masyarakat kepada pemerintah daerah kabupatenpada musrenbang RKPD kabupaten di kecamatan dan/atau

sebelum musrenbang RKPD kabupaten dilaksanakan;

c. mempertajam indikator kinerja program dan kegiatan prioritas

daerah kabupaten; dan

d. menyepakati prioritas pembangunan daerah serta program dankegiatan prioritas daerah.



PELAKSANAAN MUSRENBANG RKPDPELAKSANAAN MUSRENBANG RKPDBagan alir :




Hasil Musrenbang RKPD kabupaten dijadikan bahan

penyusunan rancangan akhir RKPD kabupaten dansebagai bahan masukan untuk membahas rancangan

RKPD provinsi dalam musrenbang RKPD Provinsi.

Penyelenggaraan musrenbang RKPD kabupatendiselenggarakan paling lama pada minggu terakhir

bulan Maret.



PELAKSANAAN MUSRENBANGRKPDPELAKSANAAN MUSRENBANGRKPD

Tata tertib penyelenggaraan musrenbang RKPD kabupaten

ditetapkan dengan peraturan Kepala Daerah.

Unsur-unsur yang dilibatkan dalam musrenbang RKPD provinsi dan

kabupaten sebagai berikut :

± Peserta (bupati dan wakil bupati/walikota dan wakil walikota,

pimpinan dan anggota DPRD kabupaten, unsur pemerintah pusat,pejabat Bappeda dan SKPD provinsi, pejabat SKPD kabupaten, para

camat, para delegasi mewakili peserta musrenbang kecamatan,

akademisi, LSM/Ormas, tokoh masyarakat, unsur

pengusaha/investor, keterwakilan perempuan dan kelompok

masyarakat rentan termajinalkan serta unsur lain yang dipandang

perlu) ± Narasumber

± Fasilitator



Penyelenggaraan Musrenbang RKPDPenyelenggaraan Musrenbang RKPD

Kegiatan-kegiatan yang dilakukan dalam tahap ini antara lain:1. Acara pembukaan musrenbang

2. RapatPleno I, pemaparan materi dari para nara sumber dan

rancangan RKPD.

3. Pembahasan materi dalam kelompok diskusi musrenbang RKPD.4. Rapat Pleno II, pemaparan hasil pembahasan materi r ancangan

RKPD oleh setiap pimpinan kelompok diskusi, dan tanggapan,

penajaman, dan klarifikasi dari seluruh peserta musrenbang RKPD

untuk disepakati menjadi keputusan musrenbang RKPD.



Penyelenggaraan Musrenbang RKPDPenyelenggaraan Musrenbang RKPD

5. Rangkuman hasil rapat pleno II musrenbang RKPD selanjutnya di

rumuskan kedalam rancangan berita acara kesepakatan hasilmusrenbang RKPD oleh tim perumus yang dipimpin oleh Kepala

Bappeda.

6. Rancangan berita acara kesepakatan hasil musrenbang RKPD yang

memuat rumusan kesepakatan hasil musrenbang RKPD, antara lain

teridiri dari lampiran-lampiran sebagai berikut:a. Rancangan berita acara kesepakatan hasil musrenbang RKPD;

b. Rencana Program dan Kegiatan Prioritas Daerah;

c. Daftar usulan yang belum disetujui musrenbang RKPD;

d. Daftar hadir peserta musrenbang RKPD;

mekanisme musrenbang_pelatihan lpm angk1_bpmd&kpd

Documents