masterplan kawasan pertanian mp kawasan... · dijadikan acuan dan mempermudah dalam perencanaan...

1

MASTERPLAN KAWASAN PERTANIAN PROVINSI BANTEN 2017-2022

MASTERPLAN KAWASAN PERTANIAN

PROVINSI BANTEN

2017-2022

DINAS PERTANIAN DAN PETERNAKAN

PROVINSI BANTEN

2016

[Pick the date]


KATA PENGANTAR

[TYPE THE SENDER COMPANY ADDRESS]

Bismillahirrahmanirrahim

Assalamualaikum Warrahmatullahi Wabarakatuh,

Puji syukur Kami panjatkan kehadirat Allah SWT, atas karunia serta ridlho-

Nya, dokumen Masterplan Kawasan Pertanian Provinsi Banten Tahun 2017-2022

sudah dapat diselesaikan.

Dokumen Masterplan Kawasan Pertanian Provinsi Banten Tahun 2017-2022

ini merupakan peta jalan, arahan sekaligus acuan bagi pembangunan subsektor

peternakan lima tahun ke depan (2017-2022) dan sudah mengantisipasi dan

menyesuaikan dengan perubahan SOTK yang akan mulai dilaksanakan mulai

tahun 2017.

Dalam Masterplan Kawasan Pertanian Provinsi Banten Tahun 2017-2022

berisi usulan program dan arahan kegiatan serta tahapan pelaksanaannya yang

disusun berdasarkan analisa potensi, kondisi saat ini dan lima tahun ke belakang,

permasalahan, serta prediksi kondisi internal dan eksternal lima tahun ke depan

berikut dengan visi, misi, tujuan, arah kebijakan dan strategi pencapaiannya serta

indikator kinerja.

Semoga Masterplan Kawasan Pertanian Provinsi Banten 2017-2022 ini dapat

dijadikan acuan dan mempermudah dalam perencanaan seluruh lembaga dan

pihak terkait dalam pembangunan dan pengembangan kawasan-kawasan

pertanian di Provinsi Banten tahun 2017-2022. Dengan demikian dapat membantu

pemerintah daerah Provinsi Banten serta dinas pertanian, peternakan dan

perkebunan di tingkat kabupaten/kota untuk penyusunan kebijakan, target, arah

kebijakan, strategi dan cara pencapaiannya dalam pengembangan kawasan-

kawasan pertanian tahun 2017-2022.

[Pick the date]


Akhir kata, kami mengucapkan banyak terima kasih kepada seluruh pihak

yang telah terlibat dalam Penyusunan Masterplan Kawasan Pertanian Provinsi

Banten Tahun 2012-2017 ini.

Wassalamualaikum Warrahmatullahi Wabarakatuh

Serang, Desember 2017

Kepala Dinas Pertanian dan Peternakan

Provinsi Banten,

Ir. H. Agus M. Tauchid S., M.Si

Pembina Utama Muda

NIP. 19660219 199203 1 007

[Pick the date]


DAFTAR ISI

Halaman

BAB 1. PENDAHULUAN ............................................................................................ 1

1.1. LatarBelakang .............................................................................................. 1

1.2. Tujuan ............................................................................................................ 2

1.3. Hasil yang diharapkan ................................................................................ 3

1.4. Sasaran ................................................................................................... 3

1.5. Sistematika Pelaporan ................................................................................ 4

BAB 2. VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN PENGEMBANGAN KAWASAN

PERTANIAN .................................................................................................... 6

2.1. Komoditas Calon Lokasi............................................................................. 6

2.2. Visi Pemerintah Provinsi Banten ................................................................ 7

2.2.1. Tanaman Pangan ......................................................................... 7

2.2.2. Hortikultura ...................................................................................... 7

2.2.3. Peternakan ..................................................................................... 7

2.2.4. Perkebunan .................................................................................... 7

2.3. Misi Pemerintah Provinsi Banten ................................................................ 7

2.3.1. Tanaman Pangan ......................................................................... 7

2.3.2. Hortikultura ...................................................................................... 8

2.3.3. Peternakan ..................................................................................... 8

2.3.4. Perkebunan .................................................................................... 8

2.4. Tujuan Pengembangan Komoditas dan Kawasan Pertanian ............. 8

2.4.1. Tanaman Pangan ......................................................................... 8

2.4.2. Hortikultura ...................................................................................... 8

2.4.3. Peternakan ..................................................................................... 9

2.4.4. Perkebunan .................................................................................... 9

2.5. Sasaran Pengembangan Komoditas dan Kawasan Pertanian ........... 9

2.5.1. Sasaran Pengembangan Komoditas dan Kawasan Pertanian

Tanaman Pangan ................................................................... ...... 9

2.5.2. Sasaran Pengembangan Komoditas dan Kawasan Pertanian

Hortikultura....................................................................................... 10

2.5.3. Sasaran Pengembangan Komoditas dan Kawasan

Peternakan...................................................................................... 10

2.5.4. Sasaran Pengembangan Komoditas dan Kawasan Perkebunan 10

BAB 3. TINJAUAN PUSTAKA DAN KERANGKA PIKIR ........................................... .. 11

3.1. Tantangan dan Permasalahan Pembangunan Pertanian .................. . 11

3.1.1. Tantangan dan Permasalahan Pembangunan Kawasan

[Pick the date]


Pertanian di Tiap Kota/Kabupaten ............................................. 11

3.1.2. Tantangan dan Permasalahan Subsistem Pengadaan dan

Penyaluran Sarana dan Prasarana.............................................. 17

3.1.3. Tantangan dan Permasalahan Subsistem Budidaya Pertanian 19

3.1.4. Tantangan dan Permasalahan Subsistem Pascapanen ......... 20

3.1.5. Tantangan dan Permasalahan Subsistem Pemasaran ........... 22

3.2. Landasan Teori Pengembangan Komoditi Unggulan dan Kawasan Pertanian

....................................................................................................................... 24

3.2.1. Konsep Pengembangan Kawasan Pertanian .......................... 24

3.2.2. Pola Dasar Pengembangan Kawasan Pertanian .................... 26

3.2.3. Pendekatan Pembangunan Kawasan ...................................... 27

3.2.4. Klasifikasi Perkembanga Kawasan.............................................. 30

3.2.5. Tahap Pengembangan Kawasan .............................................. 30

3.2.6. Strategi Umum Pengembangan Kawasan................................ 32

3.2.7. Kebijakan Pendukung................................................................... 35

3.3. Tinjauan Pustaka dan Hasil-Hasil Penelitian Terdahulu ........................... 35

3.3.1. Peningkatan Ketahanan Pangan dan Hubungan Pangan-Politik:

dari Era Majapahit Raja Hayam Wuruk sampai Republik

Indonesia saat ini Joko Widodo-Jusuf Kalla ................................. 35

3.3.2. Perkembangan Jumlah Petani dan Usaha Pertanian ............... 38

3.3.3. Sebaran Luas Penguasaan Lahan dan Status atau Jenis Rumah

Tangga Usaha Pertanian ................................................................ 40

3.4. Kerangka Pemikiran Pelakanaan Studi .................................................... 42

3.5. Kerangka Pemikiran Penyuunan Masterplan, Roadmap, dan

Rencana Aksi ........................................................................................................... 44

3.5.1. Penyusunan Rencana Aksi ............................................................. 44

3.5.2. Sinkronisasi Rencana Pengembangan Lingkup Provinsi ............ 46

3.5.3. Sinkronisasi Tingkat Eselon I Lingkup Kementerian Pertanian .... 46

3.5.4. Pelaksanaan Kegiatan Pengembangan Kawasan .................... 47

3.5.5. Pemantauan, Evaluasi dan Pelaporan ........................................ 48

3.5.6. Penyusunan Database ................................................................... 50

BAB 4. METODOLOGI ............................................................................................... 52

4.1. Jenis Data dan Sumbernya ....................................................................... 52

4.2. Metode Pengumpulan, Pengolahan dan Analisis Data ....................................... 54

4.3. Metode Pendekatan dan Pelaksanaan Studi ........................................ 54

4.3.1. Pendekatan Materi ....................................................................... 54

4.3.2. Orientasi-Arahan ........................................................................... 54

4.3.3. Basis Pendekatan Studi ................................................................. 56

4.4. Metode Penyusunan Strategi dan Rencana Aksi Pengembangan

Kawasan Pertanian ..................................................................................... 56

[Pick the date]


BAB 5. POTENSI KOMODITAS UNGGULAN DAN KAWASAN PERTANIAN ........... 57

5.1. Aspek Kondisi Umum Wilayah .................................................................... 57

5.2. Aspek Agroekologi dan Lingkungan ........................................................ 57

5.2.1. Topografi, Morfologi dan Kemiringan ................................................ ....... 57

5.2.2. Geologi ............................................................................................................. 59

5.2.3. Hidrologi dan Klimatologi ............................................................................. 60

5.2.4. Jenis Tanah ...................................................................................................... 62

5.2.5. Penggunaan Lahan...................................................................................... 63

5.3. Aspek Gangguan Produksi ........................................................................ 63

5.4. Aspek Kependudukan dan Sosial Budaya .............................................. 68

5.4.1. Aspek Kependudukan ....................................................................... ....... 68

5.4.2. Aspek Sosial Budaya ..................................................................................... 72

5.5. Aspek Kelembagaan .................................................................................. 73

5.6. Aspek Sarana dan Prasarana Penunjang ............................................... 74

5.6.1. Alat Mesin Pertanian ........................................................................... ....... 74

5.6.2. Benih .................................................................................................................. 74

5.6.3. Pupuk ................................................................................................................ 75

5.7. Aspek Ekonomi dan Perekonomian ......................................................... 76

5.7.1. Kondisi Perekonomian Banten dibandingkan dengan Nasional 76

5.7.2. Produk Domestik Regional Bruto ................................................................ 76

5.7.3. Struktur Perekonomian Banten ................................................................... 77

5.7.4. Alokasi Investasi .............................................................................................. 80

5.7.5. Nilai Tukar Petani ............................................................................................ 80

5.8. Aspek Konsumsi dan Perdagangan Hasil Pertanian .............................. 83

5.8.1. Tingkat Konsumsi Provinsi Banten .......................................................... 83

5.8.2. Komposisi Garis Kemiskinan Mkanan Banten Mneurut Komoditas

Utama dan Daerah Tempat Tinggal ........................................................ 84

5.9. Aspek Teknis ................................................................................................. 85

5.10. Aspek Sumber Daya Manusia ................................................................... 85

5.10.1. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja ........................................................ 85

5.10.2. Kualitas Pendidikan Tenaga Kerja ............................................................. 86

5.10.3. Tingkat Pengangguran Terbuka ................................................................ 86

5.10.4. Tenaga Kerja Penyuluh Pertanian ............................................................. 87

5.11. Aspek Kebijakan .......................................................................................... 88

5.12. Aspek Pertanian .......................................................................................... 88

5.12.1. Potret Kondisi dan Perkembangan Usaha Pertanian ................... 88

5.12.2. Luas Lahan Pertanian ................................................................................... 91

5.12.3. Luas Panen, Produksi, dan Produktivitas .................................................. 92

[Pick the date]


BAB 6. ANALISIS PERENCANAAN PENGEMBANGAN KOMODITI UNGGULAN

DAN KAWASAN PERTANIAN .................................................................................... 99

6.1. Analisis Biofisik Sumberdaya Lahan untuk Pengembangan

Tanaman danTernak................................................................................. 99

6.1.1. Posisi Geografis ........................................................................................ ....... 99

6.1.2. Topografi dan Kemiringani .......................................................................... 99

6.1.3. Hidrologi dan Klimatologi ............................................................................. 100

6.1.4. Jenis Tanah ...................................................................................................... 101

6.1.5. Penggunaan Lahan...................................................................................... 101

6.2. Analisis Kependudukan dan Sosial Budaya ............................................. 102

6.2.1. Penduduk ......................................................................................... 102

6.2.2. Jumlah Pekerja di Bidang Pertanian ................................................. 103

6.2.3. Indeks Pembangunan Manusia ..................................................... 104

6.2.4. Sosial Budaya ................................................................................... 105

6.3. Analisis Kelembagaan ................................................................................ 106

6.4. Analisis Sarana dan Prasarana Penunjang .............................................. 109

6.4.1. Alat Mesin Pertanian ........................................................................... ....... 109

6.4.2. Benih .................................................................................................................. 109

6.4.3. Pupuk ................................................................................................................ 110

6.5. Analisis Ekonomi dan Perekonomian ........................................................ 111

6.5.1. Produk Domestik Regional Bruto Banten ................................................. 111

6.5.2. Struktur Perekonomian Banten ................................................................... 112

6.5.3. Alokasi Investasi .............................................................................................. 112

6.5.4. Nilai Tukar Petani ............................................................................................ 113

6.6. Analisis Konsumsi dan Perdagangan Hasil Pertanian ............................. 114

6.6.1. Tingkat Konsumsi Provinsi Banten .......................................................... 114

6.6.2. Komposisi Garis Kemiskinan Mkanan Banten Menurut Komoditas

Utama dan Daerah Tempat Tinggal ........................................................ 114

6.7. Analisis Teknis ................................................................................................ 114

6.7.1. Hasil Analisis Kesesuaian Lahan .................................................................. 114

6.7.2. Gangguan Terhadap Pertanian ............................................................... 118

6.7.3. Dukungan Sistem Teknologi Tepat Guna ................................................ 121

6.8. Analisis Sumber Daya Manusia .................................................................. 121

6.8.1. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja ............................................................. 121

6.8.2. Tingkat Pengangguran Terbuka ................................................................ 122

6.8.3. Kualitas Pendidikan Tenaga Kerja ............................................................. 122

6.8.4. Tenaga Kerja Penyuluh Pertanian ............................................................. 123

6.9. Analisis Kebijakan......................................................................................... 124

6.10. Analisis Pertanian ......................................................................................... 125

6.10.1. Potret Kondisi dan Perkembangan Usaha Pertanian .......................... 125

[Pick the date]


6.10.2. Luas Lahan Pertanian ................................................................................... 126

6.10.3. Luas Panen, Produksi dan Produktivitas ................................................... 127

6.11. Analisis Pelaku dan Pemangku Kepentingan (Keterkaitan antar

Program dan antar Kawasan) .................................................................. 129

6.11.1. Pelaku Utama dan Pemangku Kepentingan ........................................ 129

6.11.2. Kondisi Interaksi Pelaku Utama dan Pemangku Kepentingan .......... 131

6.11.3. Hubungan Interkasi Pelaku Utama dan Pemangku Kepentingan

antar Program ................................................................................................ 132

6.11.4. Hubungan Interaksi Pelaku Utama dan Pemangku Kepentingan

antar Kawasan .............................................................................................. 133

6.12. Klasifikasi Kawasan Pertanian-Peternakan-Perkebunan........................ 134

6.12.1. Kriteria Klasifikasi Kawasan Pertanian-Peternakan-Perkebunan........ 134

6.12.2. Hasil Penilaian Klasifikasi Kawasan Pertanian-Peternakan-

Perkebunan ............................................................................................. 135

6.13. Analisa SWOT ................................................................................................ 146

6.13.1. Tanaman Pangan ......................................................................................... 146

6.13.1.1. Faktor Internal ............................................................................ 146

6.13.1.2. Faktor Eksternal ......................................................................... 148

6.13.2. Analisa SWOT Tanaman Hortikultura ......................................................... 150

6.13.2.1. Faktor Internal ............................................................................ 150


6.13.3. Analisa SWOT Bidang Peternakan............................................................. 150

6.13.3.1. Faktor Internal ............................................................................ 151


6.13.4. Analisa SWOT Bidang Perkebunan ........................................................... 152

6.13.4.1. Faktor Internal ............................................................................ 152


6.14. Analisis Permasalahan ................................................................................ 153

6.14.1. Pertanian (Tanaman Pangan dan Hortikultura) .................................... 153

6.14.2. Peternakan ...................................................................................................... 161

6.14.3. Perkebunan ..................................................................................................... 166

Bab 7. ROAD MAP DAN RENCANA AKSI KOMODITAS UNGGULAN

PENGEMBANGAN KAWASAN ................................................................................. 169 7.1. Tanaman Pangan.........................................................................................................169

7.1.1. Arah Kebijakan Pengembangan Tanaman Pangan Dinas Pertanian

Provinsi Banten 2017 – 2022 .......................................................................... 169

7.1.2. Strategi Pengembangan Tanaman Pangan Dinas Pertanian

[Pick the date]


Provinsi Banten 2017 – 2022 ........................................................................... 170

7.1.3. Program dan Arahan Kegiatan Pertanian Tanaman Pangan .............175

7.2. Hortikultura ...................................................................................................................... 179

7.2.1. Arah Kebijakan Pengembangan Hortikultura Dinas Pertanian

ProvinsiBanten 2017 – 2022 ...........................................................................179

7.2.2. Strategi Pengembangan Hortikultura Dinas Pertanian Provinsi

Banten................................................................................................................181

7.2.3. Program dan Arahan Kegiatan Pertanian Hortikultura...........................186

7.3. Peternakan ....................................................................................................................189

7.3.1. Arah Kebijakan Pengembangan Peternakan Dinas Pertanian

Provinsi Banten 2017 – 2022 ...........................................................................189

7.3.2. Strategi Pengembangan Peternakan Dinas Pertanian Provinsi

Banten2017 – 2022 .........................................................................................191

7.3.3. Program dan Arahan Kegiatan Peternakan ............................................196

7.4. Perkebunan .................................................................................................................. 199

7.4.1. Program Prioritas Pengembangan Perkebunan Dinas Pertanian

ProvinsiBanten..................................................................................................199

7.4.2. Model Pengembangan Usaha Perkebunan Provinsi Banten ...............199

7.4.3. Rencana Aksi Pengembangan Perkebunan Provinsi Banten ..............202

Bab 8. KESIMPULAN DAN SARAN

8.1. Kesimpulan .................................................................................................................... 211

8.2. Saran ............................................................................................................................... 211

[Pick the date]


DAFTAR TABEL

No Tabel Judul Tabel Halaman

2.1. Kawasan yang terdapat di Provinsi Banten ................................................ 6

3.1. Jumlah Usaha Pertanian di Banten Menurut Kabupaten/Kota

dan Jenis Usaha Tahun 2003 dan 2013 .................................................. 38

3.2. Jumlah Usaha Pertanian di Provinsi Banten Menurut Subsektor

dan Jenis Usaha Tahun 2003 dan 2013 .................................................. 39

3.3. Jumlah Rumah Tangga Usaha Pertanian di Banten Menurut

Golongan Penguasaan Luas Lahan Tahun 2003 dan 2013 ................ 41

3.4. Jumlah Rumah Tangga Usaha Pertanian Pengguna Lahan dan

Rumah Tangga Petani Gurem di Banten Menurut ........ Kabupaten/

Kota, Tahun 2003 dan 2013 .................................................................................... 42

4.1. Jenis Data dan Sumbernya ..................................................................... 52

4.2. Berbagai Metode yang Digunakan dalam Proses Pengumpulan

Data, Pengolahan Data, dan Analisis Data ................................................ 53

4.3. Arahan-Orientasi Manajemen Pengembangan Kawasan Pertanian

Provinsi Banten ........................................................................................................... 55

5.1. Tinggi Wilayah di Atas Permukaan Laut Tiap Kabupaten/Kota di

Provinsi Banten ........................................................................................................... 58

5.2. Keadaan Musim Kemarau di Provinsi Banten ............................................. 61

5.3. Keadaan Musim Hujan di Provinsi Banten` .................................................. 62

5.4. Distribusi Penggunaan Lahan di Setiap Kabupaten/Kota di

Provinsi Banten................................................................................................... 63

5.5. Jumlah Penduduk Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Banten

Tahun 2015 ......................................................................................................... 68

5.6. Jumlah Penduduk Provinsi Banten Berdasarkn Kelompok Umur ............. 68

5.7. Penduduk Banten yang Bekerja ................................................................... 69

5.8. Prosentase Penduduk Banten yang Bekerja Menurut Lapangan

Usaha Agutus 2014-2015.................................................................................. 69

5.9. Komposisi Penduduk Banten yang Bekerja Menurut Lapangan

Usaha dan Jenis Kelamin ................................................................................ 70

5.10. Penduduk Umur 15 tahun Keatas di Provinsi Banten yang Bekerja

di Bidang Pertanian Menurut Golongan Umur .......................................................... 70

[Pick the date]


5.11. Jumlah Penduduk Mikin Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Banten..71

5.12. Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin Banten September

2014-2015 ............................................................................................................ 71

5.13. Indeks Pengembangan Manusia Per Kabupaten/Kota ........................... 72

5.14. Jumlah Gabungan Kelompok Tani (Gapoktan) dan Toko Tani

Indonesia(TTI) di Provinsi Banten Tahun 2015 .............................................................. 73

5.15. Alokasi Kebutuhan Pupuk Bersubsidi Menurut Jenis

Per Kabupaten/Kota di Provinsi Banten Tahun 2014 ................................. 74

5.16. Alokasi Kebutuhan Pupuk Bersubsidi Menurut Subsektordi Provinsi

Banten Tahun 2014 ........................................................................................... 74

5.17. Perbandingan Agregat PDRB Banten dan PDB Nasional Tahun

2014-2015 ............................................................................................................ 75

5.18. PDRB Perkapita Provinsi Banten menurut Kabupaten/Kota .................... 76

5.19. PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha ................... 77

5.20. Struktur Ekonomi Banten Menurut Lapangan Usaha ................................ 78

5.21. Struktur Ekonomi Banten Menurut Pengeluaran Tahun 2014-2015 ......... 78

5.22. Alokasi Anggaran Belanja Modal Pemerintah Kabupaten/Kota

di Provinsi Banten Menurut Daerah Kawasan, Tahun 2015 ...................... 79

5.23. Komposisi Investasi PMA dan PMDN yang Masuk ke Banten Menurut

Pembagian Daerah, Tahun 2015 .................................................................. 79

5.24. Nilai Tukar Petani (NTP) Provinsi Banten ........................................................ 80

5.25. Nilai Tukar Petani (NTP)untuk Tanaman Pangan Provinsi Banten ............ 80

5.26. Nilai Tukar Petani (NTP)untuk Tanaman Hortikultura

Provinsi Banten................................................................................................... 81

5.27. Nilai Tukar Petani (NTP)untuk Peternakan Provinsi Banten ........................ 81

5.28. Rata-Rata Konsumsi per Kalori per Kapita Sehari menurut Kelompok

Barang di Provinsi Banten ............................................................................................... 82

5.29. Garis Kemiskinan di Provinsi Banten .............................................................. 83

5.30. Komposisi Garis Kemiskinan Makanan Banten Menurut Komoditas

Utama dan Daerah Tertinggal ....................................................................... 83

5.31. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) Banten ...................................... 85

5.32. Penduduk Usia 15 Tahun ke Atas yang Bekerja menurut Pendidikan

Tertinggi yang Ditempatkan .......................................................................................... 85

5.33. Tingkat Pengangguran Terbuka Provinsi Banten ........................................ 86

[Pick the date]


5.34. Jumlah Penyuluh Pertanian Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi

Banten Tahun 2012 ........................................................................................... 86

5.35. Jumlah Usaha Pertanian di Banten Menurut Kabupaten/Kota

dan Jenis Usha Tahun 2003 dan 2013 ........................................................... 88

5.36. Jumlah Usaha Pertanian di Banten Menurut Subsektor Usaha

Tahun 2003 dam 2013 ..................................................................................... 89

5.37. Jumlah Rumah Tangga Usaha Pertanian di Banten Menurut

Golongan Penguasaan Luas Lahan Tahun 2003 dam 2013 .................... 90

5.38. Jumlah Rumah Tangga Usaha Pertanian Pengguna Lahan dan

Rumah Tangga Petani Gurem di Banten Menurut Kabupaten/Kota

Tahun 2003 dam 2013 ..................................................................................................... 91

5.39. Luas Lahan Sawah Berdasarkan Jenis Pengairan di Provinsi Banten

Tahun 2015 ......................................................................................................... 91

5.40. Luas Panen Tanaman Pangan Provinsi Banten Tahun 2011-2015 ........... 92

5.41. Produktivitas Tanaman Pangan Provinsi Banten Tahun 2011-2015 ......... 93

5.42. Produksi Tanaman Pangan Provinsi Banten Tahun 2011-2015 ................. 93

5.43. Luas Panen Tanaman Hortikultura Provinsi Banten Tahun

2011-2015 ............................................................................................................ 94

5.44. Produksi Tanaman PanganHortikultura Provinsi Banten Tahun

2011-2015 ............................................................................................................ 95

5.45. Produktivitas Tanaman Hortikultura Provinsi Banten Tahun

2011-2015 ............................................................................................................ 95

5.46. Populasi Peternakan Provinsi Banten Tahun 2011-2015 ............................. 96

5.47. Produksi Peternakan Provinsi Banten Tahun 2011-2015 ............................. 97

5.48. Luas Lahan dan Produksi Komoditas Strategis Perkebunan

Rakyat (PR) Provinsi Banten dan Pengelolaanya...................................... 98

5.49.Luas Lahan dan Produksi Komoditas Strategis PBS dan PBN

Provinsi Banten Berdasarkan Kepemilikan/Pengelolaanya ..................... 98 6.1. Luas Lahan Pertanian di Setiap Kabupaten/Kota di

Provinsi Banten.........................................................................................101

6.2. Distrubusi Penduduk Kabupaten/Kota di Provinsi Banten Tahun 2015 ...... 103

6.3. Distribusi Angkatan Kerja Pertanian Berdasarkan Golongan Umur... 103

6.4. IPM Kabupaten/Kota di Provinsi Banten Tahun 2015 .......................... 105

6.5. Jumlah Orang Miskin di Setiap Kabupaten/Kota Tahun 2014 ............ 106

[Pick the date]


6.6. Alokasi Kebutuhan Pupuk Bersubsidi Menurut Jenis PerKabupaten/

Kotadi Provinsi Banten Tahun 2014 (Ton) ........................................ 110

6.7. Kesesuaian Lahan untuk Tanaman Padi di Kabupaten Pandeglang*......115

6.8. Kesesuaian Lahan untuk Tanaman Padi di Kabupaten Lebak*......... 115

6.9. Kesesuaian Lahan untuk Tanaman Jagung di Kabupaten Pandeglang*........116

6.10. Kesesuaian Lahan untuk Tanaman Jagung di Kabupaten Lebak*.... 116

6.11. Kesesuaian Lahan untuk Tanaman Kedelai di Kabupaten Pandeglang*... 117

6.12. Kesesuaian Lahan untuk Tanaman Kedelai di Kabupaten Lebak*.... 117

6.13. Ciri-ciri Kawasan Pertanian menurut Tahapan Perkembangannya...134

6.14. Kriteria Kawasan Tanaman Pangan menurut Perkembangannya*... 135

7.1. Program dan Arahan Kegiatan Pengembangan Tanaman

Pangan serta Periode Pelaksanaannya................................................176

7.2. Proyeksi Pelaksanaan Program dan Arahan Kegiatan

PembangunanHortikultura di Provinsi Banten2017-2022.................... 186

7.3. Periode Pelaksanaan setiap Arahan Kegiatan pada Program

Peningkatan Populasi Ternak serta Produksi dan Mutu Produk

Hasil Ternak ...............................................................................................195

7.4. Periode Pelaksanaan setiap Arahan Kegiatan pada Program

PeningkatanPasca panen dan Pemasaran Produk Hasil Ternak .....198

[Pick the date]


DAFTAR GAMBAR

No Gambar Judul Gambar Halaman

4.1. Tujuh Pendekatan Komprehensif yang Digunakan dalam

Penyusunan Masterplan Kawasan Pertanian di Provinsi Banten ..................... 55 5.1. Panca Strategi Pengembangan Peternakan Provinsi Banten

2017 - 2022 dan Catur Sukses ................................................................................ 63 6.1. Pelaku Utama dan Pemangku Kepentingan (Stakeholder)

Pembangunan dan Pengembangan Pertanian di Provinsi Banten..... 130 6.2. Diagram Permasalahan Pengembangan Kawasan Pertanian

Tanaman Pangan dan Hortikultura di Provinsi Banten .......................... 154 6.3. Diagram Permasalahan Pengembangan Kawasan Peternakan

di Provinsi Banten........................................................................................ 162 6.4. Diagram Permasalahan Pengembangan Kawasan Perkebunan

di Provinsi Banten ....................................................................................... 168 7.1. Panca Strategi Pengembangan Agribisnis Tanaman Pangan

Provinsi Banten Tahun 2017 - 2022 dan Catur Sukses ............................. 171 7.2. Panca Strategi Pengembangan Agribisnis Hortikultura

Provinsi Banten Tahun 2017 - 2022 dan Catur Sukses ............................. 181 7.3. Panca Strategi Pengembangan Agribisnis Peternakan

Provinsi Banten Tahun 2017 - 2022 dan Catur Sukses ............................. 192 7.4. Bentuk Pemodelan Wilayah PengembanganPerkebunan ................. 200 7.5. Kerangka Logis Pembangunan Perkebunan di Provinsi Banten .......... 203 7.6. Strategi Pengembangan Perkebunan .................................................... 204

[Pick the date]


PENDAHULUAN


1.1. Latar Belakang

Memposisikan sektor pertanian dalam pembangunan nasional merupakan kunci utama

keberhasilan dalam mewujudkan “Indonesia yang Bermartabat, Mandiri, Maju, Adil dan

Makmur”. NAWA CITA atau agenda prioritas Kabinet Kerja Presiden dan Wakil Presiden

Joko Widodo dan Yusuf Kalla yang terpilih memimpin Indonesia tahun 2014-2019

mengarahkan pembangunan pertanian ke depan untuk mewujudkan kedaulatan

pangan, agar Indonesia sebagai bangsa dapat mengatur dan memenuhi kebutuhan

pangan rakyatnya secara berdaulat. Kedaulatan pangan diterjemahkan dalam bentuk

kemampuan bangsa dalam hal: (1) mencukupi kebutuhan pangan dari produksi dalam

negeri, (2) mengatur kebijakan pangan secara mandiri, serta (3) melindungi dan

menyejahterakan petani sebagai pelaku utama usaha pertanian pangan. Dengan kata

lain, kedaulatan pangan harus dimulai dari swasembada pangan yang secara bertahap

diikuti dengan peningkatan nilai tambah usaha pertanian secara luas untuk

meningkatkan kesejahteraan petani.

Kedaulatan pangan nasional di masa kini dan mendatang sudah menjadi salah satu

komitmen dari pemimpin negara dan seluruh komponen bangsa Indonesia. Berbagai

masalah masih harus segera dicarikan solusinya agar dapat menjawab tantangan

peningkatan produksi pertanian mampu memenuhi kebutuhan pangan akibat

pertambahan penduduk dan peningkatan kualitas hidup penduduk.

Selain dari belum ditemukannya formulasi teknik budidaya pertanian yang mendukungdan

penyediaan sumberdaya manusia pertanian yang mampu menjawab tantangan

tersebut, persoalan pemenuhan pangan dibebani oleh faktor dari luar pertanian

terutama perubahan iklim global, konversi lahan pertanian ke non pertanian, dan

rendahnya minat investasi dan bekerja di bidang pertanian serta semakin ketatnya

persaingan pasar akibat pemberlakuan pasar bebas yang berakibat melimpahnya

produk pertanian dari negara lain.

Untuk mencapai kedaulatan pangan, selain peningkatan produksi dan mutu produk-

produk pertanian, tantangan lainnya yang juga penting adalah bagaimana untuk

meningkatkan kemakmuran dan/atau kesejahteraan petani. Untuk menyediakan

bahan pangan dengan harga yang murah dan/atau terjangkau masyarakat, tentu

membutuhkan tidak hanya mengacu pada produksi dan mutu saja, tetapi juga

harusdikaitkan dengan biaya produksi yang cukup rendah agar dapat bersaing di

pasar.Agar suatu bahan pangan dapat terbeli, pada akhirnya terkait juga dengan

daya beli konsumen, meskipun pada akhirnya tergantung juga pada elastisitas pasar

suatu produk komoditas.

Meskipun bukan sebagai provinsi yang terbesar dalam produksi pangan nasional,

namun kontribusi Provinsi Banten dalam rangka mendukung pencapaianketahanan

pangan, kemandirian pangan, dan kedaulatan pangan nasional di masa mendatang

1

[Pick the date]


akan semakin penting. Dalam dua tahun terakhir, fakta menunjukkan terjadinya

peningkatan kontribusi Provinsi Banten dalam menunjang program-program yang

terkait dengan ketahanan pangan, kemandirian pangan, dan kedaulatan pangan

nasional.

Untuk menjaga momentum dan meningkatkannya, diperlukan sistem dan

penyusunan perencanaan secara komprehensif dan terpadu dari aspek hulu, hilir dan

penunjangnya yang dapat digunakan oleh para pengambil keputusan dan

pelaksana yang terkait untuk memandu pelaksanaan, monitoring, evaluasi dan

pelaporan pembangunan kawasan pertanian di Provinsi Banten tahun 2017-2022.

Hingga saat ini Kementerian Pertanian memfasilitasi kawasan pertanian bagi

pengembangan sedikitnya 40 komoditas unggulan nasional di kabupaten/kota.

Dengan masuknya sub sektor perkebunan dalam Dinas Pertanian Provinsi Banten

mulai tahun 2017, maka di wilayah Provinsi Banten terdapat 8 komoditas yang

termasuk di dalamnya, yaitu padi (Kabupaten Lebak, Kabupaten Pandeglang,

Kabupaten Serang, Kabupaten Tangerang dan Kota Serang); Jagung (Kabupaten

Lebak, Kabupaten Pandeglang, Kabupaten Serang, Kabupaten Tangerang dan Kota

Serang); kedelai (Kabupaten Lebak, Kabupaten Pandeglang, dan Kabupaten

Serang); sapi (Kabupaten Tangerang) dan cabe (Kota Serang) serta kakao, kelapa

dan aren (Kabupaten Lebak, Kabupaten Pandeglang dan Kabupaten Serang).

Dengan memperhatikan rencana tata ruang wilayah, pengembangan kawasan

pertanian di Provinsi Banten diarahkan untuk memadukan serangkaian program dan

kegiatan pertanian di wilayah Provinsi Banten menjadi suatu kesatuan yang utuh, baik

dalam perspektif sistem maupun kewilayahan sehingga dapat dicapai peningkatan

daya saing komoditas dengan tetap menjamin kelestarian sumberdaya alam, fungsi

lingkungan, keselamatan masyarakat dan selaras dengan Rencana Strategis

Pembangunan Daerah.

1.2. Tujuan Tujuan dari penyusunan Masterplan Kawasan Pertanian Banten tahun 2017-2022 ini

adalah:

1. Menyusun perencanaan untuk memandu pelaksanaan, monitoring, evaluasi dan


2. Menetapkan sasaran dan lokasi kawasan pertanian di Provinsi Banten tahun 2017-

2022 guna mendukung target produksi dan produktivitas lima komoditas pertanian

strategis serta komoditas pertanian unggulan nasional lainnya.

3. Menyusun acuan bagi para pengambil keputusan dalam menetapkan kebijakan-

kebijakan serta program dan kegiatan yang terkait dengan pengembangan

komoditas pertanian strategis serta komoditas pertanian unggulan nasional lainnya di

wilayah Provinsi Banten tahun 2017-2022.

[Pick the date]


1.3. Hasil yang Diharapkan Hasil yang diharapkan dari penyusunan Masterplan Kawasan Pertanian Banten tahun

2017-2022 ini adalah: 1. Ditetapkannya sasaran dan lokasi kawasan-kawasan pertanian di Provinsi Banten

untuk tahun 2017-2022 yang sesuai dengan standard dan arahan

pengembangan kawasan pertanian nasional.

2. Tersusunnya suatu dokumen perencanaan secara komprehensif dan terpadu dari

aspek hulu, hilir dan penunjangnya yang dapat digunakan oleh para pengambil

keputusan dan pelaksana yang terkait untuk memandu pelaksanaan, monitoring,

evaluasi dan pelaporan pembangunan kawasan pertanian di Provinsi Banten tahun

2017-2022.

3. Dihasilkannya acuan bagi para pengambil keputusan untuk menyusun kebijakan-




1.4. Sasaran Secara umum sasaran yang terkait dengan Masterplan Kawasan Pertanian Banten

tahun 2017-2022 ini adalah seluruh pihak yang terkait dan terlibat dalam

pembangunan dan pengembangan pertanian di Provinsi Banten, baik pengambil

keputusan, pelaksana, pendukung, pengawas, maupun pemerhati.

Secara lebih rinci dan spesifik, pihak-pihak tersebut adalah: para pengambil keputusan

dan aparat pemerintah di Kementeriaan Pertanian; Dinas Pertanian dan Peternakan

di Provinsi Banten; Dinas-dinas Pertanian dan Peternakan di kabupaten/kota di

wilayah Provinsi Banten; Balai-balai dan UPTD lainnya di bawah koordinasi Dinas

Pertanian dan Peternakan Provinsi Banten; Sekretaris Daerah Provinsi Banten serta

Sekretaris Daerah kabupaten/kota di wilayah Provinsi Banten; Bappeda Provinsi

Banten serta Bappeda di kabupaten/kota di wilayah Provinsi Banten; Badan/Kantor

Statistik Provinsi Banten dan kabupaten/kota di wilayah Provinsi Banten; lembaga-

lembaga penelitian pertanian lainnya, khususnya BPTP Provinsi Banten; serta LSM dan

pemerhati bidang pertanian dan lingkungan.

[Pick the date]


1.5. Sistematika Laporan

I. PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang 1.2. Tujuan 1.3. Hasil yang Diharapkan 1.4. Sasaran 1.5. Sistematika Laporan II. VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN PENGEMBANGAN KAWASAN PERTANIAN 2.1. Komoditas dan Calon Lokasi 2.2. Visi 2.3. Misi 2.4. Tujuan Pengembangan Komoditas dan Kawasan Pertanian 2.5. Sasaran Pengembangan Komoditas dan Kawasan Pertanian III. TINJAUAN PUSTAKA DAN KERANGKA PIKIR 3.1. Tantangan dan Permasalahan Pembangunan Pertanian 3.2. Landasan Teori Pengembangan Komoditas Unggulan dan Kawasan Pertanian 3.3. Tinjauan Pustaka dan Hasil-hasil Penelitian Terdahulu 3.4. Kerangka Pemikiran Pelaksanaan Studi 3.5. Kerangka Pemikiran Penyusunan Masterplan, Road Map dan Rencana Aksi IV. METODOLOGI 4.1. Jenis data dan Sumbernya 4.2. Metode Pengumpulan, Pengolahan dan Analisis Data 4.3. Metode Pendekatan dan Pelaksanaan Studi 4.4. Metode Penyusunan Strategi dan Rencana Aksi Pengembangan Kawasan Pertanian V. POTENSI KOMODITAS UNGGULAN DAN KAWASAN PERTANIAN 5.1. Aspek Kondisi Umum Wilayah 5.2. Aspek Agroekologis dan Lingkungan 5.3. Aspek Gangguan Produksi 5.4. Aspek Kependudukan dan Sosial Budaya 5.5. Aspek Kelembagaan 5.6. Aspek Sarana dan Prasarana Penunjang 5.7. Aspek Ekonomi dan Perekonomian 5.8. Aspek Konsumsi dan Perdagangan Hasil Pertanian 5.9. Aspek Teknis 5.10. Aspek Sumber Daya Manusia 5.11. Aspek Kebijakan 5.12. Aspek Pertanian VI. ANALISIS PERENCANAAN PENGEMBANGAN KOMODITAS UNGGULAN DAN KAWASAN PERTANIAN 6.1. Analisis Biofisik Sumberdaya Lahan Untuk Pengembangan Tanaman dan Ternak 6.2. Analisis Kependudukan dan Sosial Budaya 6.3. Analisis Kelembagaan 6.4. Analisis Sarana dan Prasarana Penunjang 6.5. Analisis Ekonomi dan Perekonomian

[Pick the date]


6.6. Analisis Konsumsi dan Perdagangan Hasil Pertanian 6.7. Analisis Teknis 6.8. Analisis Sumber Daya Manusia 6.9. Analisis Kebijakan 6.10. Analisis Pertanian 6.11. Analisis Pelaku dan Pemangku Kepentingan (Keterkaitan Antar Progam, Antar dan Antar Kawasan 6.12. Analisis Klasifikasi Kawasan Pertanian-Peternakan-Perkebunan 6.12.1.Kriteria Klasifikasi Kawasan Pertanian-Peternakan-Perkebunan 6.12.2. Hasil Penilaian Klasifikasi Kawasan Pertanian-Peternakan-Perkebunan 6.13. Analisis SWOT 6.13.1. Analisis SWOT Tanaman Pangan 6.13.2. Analisis SWOT Hortikultura 6.13.3. Analisis SWOT Peternakan 6.13.4. Analisis SWOT Perkebunan 6.14. Analisis Permasalahan 6.14.1. Tanaman Pangan 6.14.2. Hortikultura 6.14.3. Peternakan 6.14.4. Perkebunan VII. ROAD MAP DAN RENCANA AKSI KOMODITAS UNGGULAN PENGEMBANGAN KAWASAN 7.1. Tanaman Pangan

7.1.1. Arahan Kebijakan Pengembangan Tanaman Pangan 7.1.2.Strategi Pengembangan Tanaman Pangan 7.1.3. Program dan Arahan Kegiatan

7.2. Hortikultura 7.2.1. Arahan Kebijakan Pengembangan Hortikultura 7.2.2.Strategi Pengembangan Hortikultura 7.2.3. Program dan Arahan Kegiatan

7.3. Peternakan 7.3.1. Arahan Kebijakan Pengembangan Peternakan 7.3.2.Strategi Pengembangan Peternakan 7.3.3. Program dan Arahan Kegiatan

7.4. Perkebunan 7.4.1. Strategi Pengembangan Perkebunan 7.4.2.Model PengembanganUsaha Perkebunan 7.4.3. Rencana Aksi

VIII. KESIMPULAN DAN SARAN 8.1. Kesimpulan 8.2. Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN Peta Kawasan Dan lain-lain sesuai kebutuhan

[Pick the date]


VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN

PENGEMBANGAN KAWASAN PERTANIAN [TYPE THE SENDER COMPANY ADDRESS]

2.1. Komoditas dan Calon Lokasi

Saat ini Provinsi Banten memiiliki beberapa kawasan pertanian untuk setiap bidang seperti

yang disajikan pada Tabel 2.1. Untuk bidang tanaman pangan, kawasan pertanian di Provinsi Banten untuk padi dan

jagung terdapat di Kabupaten Lebak, Kabupaten Pandeglang, Kabupaten Serang dan

Kabupaten Tangerang. Sedangkan Kawasan Pertanian Kedelai terdapat di Kabupaten

Lebak, Kabupaten Pandeglang dan Kabupaten Serang. Untuk bidang hortikultura, kawasan pertanian di Provinsi Banten hanya Kawasan Cabe,

yaitu di Kota Serang. Bidang peternakan menghasilkan dua kawasan di Provinsi Banten, yaitu kawasan

peternakan sapi di Kabupaten Tangerang serta Kawasan Pengembangan Bibit Kerbau di

Kabupaten Lebak. Sedangkan untuk bidang perkebunan, kawasan perkebunan di Provinsi Banten untuk

kakao, kelapa dan aren terdapat di Kabupaten Lebak, Kabupaten Pandeglang,

Kabupaten Serang. Sedangkan Kawasan Pertanian Aren terdapat di Kabupaten Lebak.

Tabel 2.1. Kawasan yang terdapat di Provinsi Banten No Kabupaten Tanaman Pangan Peter-

nakan

Horti-

kultur

a

Perkebunan*

Padi Jagung Kedelai Sapi Cabe Kakao Kelapa Aren

1 Kab. Lebak √ √ √ √** - √ √ √

2 Kab. Pandeglang √ √ √ - - √ √

3 Kab. Serang √ √ √ - - √ √

4 Kab. Tangerang √ √ - √

5 Kota Cilegon - - - - -

6 Kota Tangerang - - - - -

7 Kota Serang √ √ - - √

8 Kota Tangerang

Selatan

- - - - -

Keterangan:* dalam pengusulan ** Bibit Kerbau

2

[Pick the date]


2.2. Visi Pemerintah Provinsi Banten Visi untuk beberapa kawasan untuk berbagai komoditas bidang pertanian,

peternakan dan perkebunan diProvinsi Banten adalah sebagai berikut:

2.2.1. Tanaman Pangan Visi Pembangunan KawasanPertanian Tanaman Pangan Provinsi

Bantenadalahterwujudnyakawasanpertanian tanaman panganPadi,

JagungdanKedelai untuk mewujudkanswasembada pangan.

2.2.2. Hortikultura Visi Pembangunan KawasanHortikultura Provinsi

Bantenadalahterwujudnyakawasanhortikultura cabe berskala ekonomi

berbasiskemitraan untukmembantu mewujudkankedaulatan pangan hortikultura.

2.2.3. Peternakan Visi Pembangunan KawasanPeternakan Provinsi

Bantenadalahterwujudnyakawasanpeternakansapi dan kerbau untuk mendukung

kedaulatan pangan asal ternak

2.2.4. Perkebunan Visi Pembangunan Kawasan Perkebunan Provinsi Banten adalah terwujudnya

kawasan perkebunanberskala ekonomi berbasiskebersamaan usaha komoditas

Kakao, Kelapa dan Aren yang berdaya saing tinggi untuk mewujudkanpengelolaan

perkebunan lestari ditopang teknologi ramah lingkungan untuk dapat mendukung

agrowisata.

2.3. Misi Pemerintah Provinsi Banten

Misi untuk beberapa kawasan untuk berbagai komoditas bidang pertanian,

peternakan dan perkebunan diProvinsi Banten adalah sebagai berikut:

2.3.1. Tanaman Pangan Misi Pembangunan KawasanPertanian Tanaman Pangan Provinsi Banten, yaitu: 1)

Mewujudkan swasembada padi, 2) Meningkatkan produksi dan produktivitas jagung

dan kedelai, dan3) Mengembangkan tanaman pangan lokal.

[Pick the date]


2.2.2. Hortikultura

Misi Pembangunan KawasanHortikultura Provinsi Bantenadalah: 1) Meningkatkan

produksi dan produktivitas cabe, 2) Meningkatkan mutu dan daya saing cabe.

2.2.3. Peternakan Misi Pembangunan KawasanPeternakan Provinsi Banten: 1) Meningkatkan populasi

ternak dan produk hasil ternak, 2) Mendukung terwujudnya kedaulatan pangan asal

ternak, 3) Meningkatkanpendapatan dan kesejahteraan peternak.

2.2.4. Perkebunan Misi Pembangunan Kawasan Perkebunan, yaitu: 1) Menjadikan kawasan perkebunan

sebagai pusat bisnis bersama masyarakat, 2) Menghasilkan produk perkebunan

melalui penerapan pengelolaan perkebunan lestari, 3) Mensinergikan sektor

pertanian dalam arti luas dan agrowisata melalui pemantapan kelembagaan dan

keberdayaan masyarakat pelaku usaha perkebunan untuk meningkatkan

kesejahteraan masyarakat.

2.4. Tujuan Pengembangan Komoditas dan Kawasan Pertanian

Tujuan pengembangan komoditas dan kawasan pertanian untuk tiap-tiap subsektor

dan/atau komoditas adalah sebagai berikut:

2.4.1. Tanaman Pangan

TujuanpengembanganKomoditasdanKawasan Pertanian Tanaman Pangan

secaraumumadalahmendukung pencapaian swasembada dan kedaulatan pangan asal

tanaman pangan, khususnya padi, jagung dan kedelai.

Tujuansecarakhususmeliputi :

1) Peningkatan produktivitas dan produksi padi, jagung dan kedelai

2) Mengembangkan produksi benih unggulan khususnya padi dan kedelai

3) Mengembangkan tanaman pangan lokal, khususnya talas beneng, gumbili, kacang

koro pedang, ganyong dan garut

2.4.2. Hortikultura

TujuanpengembanganKomoditasdanKawasanHortikultura

secaraumumadalahmendukung pencapaian swasembda pangan strategis asal

hortikultura, khususnya cabe merah (besar).

[Pick the date]



1) Peningkatan produktivitas dan produksi cabe merah besar

2) Peningkatan pasca panen cabe untuk meningkatkan nilai tambah, mutu dan daya

saing

2.4.3. Peternakan

TujuanpengembanganKomoditasdanKawasanPeternakan

secaraumumadalahpeningkatan populasi sapi dan produksi daging sapi.


a. Peningkatan populasi sapi

b. Peningkatan produksi daging sapi

c. Peningkatan produksi bibit sapi dan/atau kerbau unggulan

2.4.4. Perkebunan

Tujuan pengembangan Komoditas dan Kawasan Perkebunan secara umum adalah

pemanfaatan sumberdaya perkebunan secara adil dan berkelanjutan untuk kesejahteraan

masyarakat. Tujuansecarakhususmeliputi :

d. Optimalisasidanpemanfaatanlahanuntukpengembangankomoditasunggulanberbasi

skawasan.

e. Peningkatanproduksidannilaitambahsumberdayaperkebunan

f. Mewujudkankelembagaanpengelolaperkebunan yang efektifdanefisien

g. Peningkatanperansertamasyarakatdalampengelolaanperkebunan

h. Peningkatanrisetdanteknologiperkebunan

2.5. Sasaran Pengembangan Komoditas dan KawasanPertanian

2.5.1. SasaranPengembanganKomoditasdanKawasan Pertanian

Tanaman Pangan

SasaranPengembanganKomoditasdanKawasan Pertanian Tanaman Pangan Provinsi

Banten adalahfokusterhadappeningkatan produksi komoditasstrategis unggulantanaman

pangan nasional, yaitu padi, jagung dan kedelai yang sebagian besar dihasilkan oleh 4

kabupaten, yaitu KabupatenLebak, Pandeglang, KabupatenSerangdan Kabupaten

Tangerang dengan sasaranpertumbuhan sepertiTabel 2.2.

Tabel 2.2. SasaranPertumbuhan Produksi Padi, Jagung dan

KedelaiProvinsiBanten(dalam ribu ton)

No Uraian 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Rata-rata

Pertumbuhan

1 Padi 2.303..623 2.248.305 2.260.779 2.278.624 2.297.028 2.316.000 0,8%

2 Jagung 77,989 15.344 16.677 18.126 19.698 21.406 9,9%

3 Kedelai 7.745 8.035 8.218 8.503 8.769 9.054 3,2%

[Pick the date]


2.5.2. SasaranPengembanganKomoditasdanKawasanHortikultura

SasaranPengembanganKomoditasdanKawasanPeternakan Provinsi Banten

fokusterhadapkomoditasunggulanhortikultura terpilih, yaitu cabe merah besar yang

sebagian besar berasal dari Kota Serang. Sasaran produksi dan pertumbuhan daging

sapi disajikan pada Tabel 2.3.

Tabel 2.3. SasaranPertumbuhan Cabe Merah (Besar) ProvinsiBanten(dalam ribu ton)


Pertumbuhan

1 Cabe 4.789 5.437 6.021 6.975 7.408 8.228 5,5%

2.5.3. SasaranPengembanganKomoditasdanKawasanPeternakan

SasaranPengembanganKomoditasdanKawasanPeternakanProvinsiBantenfokusterhadapk

omoditasunggulanpeternakanterpilih, yaitudagingsapi yang

sebagianbesarberasaldariKabupaten Tangerang.

SasaranproduksidanpertumbuhandagingsapidisajikanTabel 2.4.

Tabel 2.4. SasaranPertumbuhanProduksiDagingSapiProvinsiBanten(dalam ribu ton)


Pertumbuhan

1 Cabe 38,70 40,24 41,85 43,53 45,27 47,08 4,0%

2.5.4. SasaranPengembanganKomoditasdanKawasan Perkebunan

SasaranPengembanganKomoditasdanKawasan Perkebunan Provinsi Banten

adalahfokusterhadapkomoditasunggulanperkebunanBantenterpilih,

identifikasipotensidankesesuaianwilayahpengembangansentrakomoditas,

mendisainkawasanperkebunanberbasiskomoditas. Gunamendukungtujuan-

tujuandansasaranpengembangankawasankomoditassecaranasional,

PemerintahProvinsiBantenmelaluiDinasPertanian Provinsi Bantenmenetapkan program

pengembangankawasankomoditas yang tersebar di yaituKabupatenLebak,

PandeglangdanKabupatenSerangdengantujuandansasaransepertiTabel 2.5.

Tabel 2.5. SasaranPengembanganAreal Kakao, Kelapa,

ArendanProvinsiBanten(dalam ribu ton)

N

o Uraian 2017 2018 2019 2020 2021

Rata-rata

Pertumbuhan

1 Kakao 0,49 0,45 0,58 0,44 0,50 2,87 %

2 Kelapa 0,52 0,50 0,51 0,51 0,52 0,04 %

[Pick the date]


3 Aren 0,20 0,20 0,20 0,20 0,20

Agrowisa

ta

Mendukungusahaagribisnisberbasisperdesaanmelaluipenerapanteknol

ogikonservasi

[Pick the date]


TINJAUAN PUSTAKA DAN KERANGKA PIKIR


3.1. Tantangan dan Permasalahan Pembangunan Pertanian Tantangan dan permasalahan pembangunan kawasan pertanian di Provinsi Banten

cukup bervariasi tergantung pada berbagai kondisi wilayah (perkotaan dan perdesaan),

dan jenis komoditi serta di sektor pertanian hulu atau di hilir.

3.1.1.Tantangan dan Permasalahan Pembangunan Kawasan Pertanian

di Tiap Kota/Kabupaten

3.1.1.1.Tantangan dan Permasalahan Pembangunan Kawasan Pertanian di

KotaTangerang Selatan Di Kota Tangerang Selatan, tingginya konversi lahan pertanian dan semakin

sempitnya lahan yang dapat digunakan untuk budidaya pertanian dan

peternakanmenyebabkan tidak memungkinkan dikembangkan suatu kawasan

pertanian untuk komoditas apapun. Berdasarkan Tata Ruang Wilayah Kota Tangerang

Selatan, tidak ada arahan untuk lahan atau wilayah yang peruntukannya digunakan

untuk pengembanganbudidaya pertanian/peternakan/perkebunan/perikanan.Land

rent sektor pertanian yang terendah menyebabkan lahan pertanian dengan mudah

beralih-fungsi ke sektor lain, sehingga luasan lahan pertanian semakin menyempit

dari waktu ke waktu. Kesulitan dalam ketersediaan lahan untuk budidaya pertanian mendorong

pembangunan atau pengembangan pertanian di Kota Tangerang Selatan

diarahkan ke pengembangan pertanian perkotaan(urban farming), terutama pada

pertanian lahan sempit atau tanpa lahan, lahan pekarangan, lahan-lahan tidur atau

yang sementara belum digunakan untuk penggunaan utama (pemukiman, perkantoran,

dsb) dengan mengembangkan sistem hidroponik, vertikultur, KRPL, dan sebagainya.

Jenis-jenis tanaman yang dikembangkan pada umumnya cabe, kangkung, caisin,

terung, dan sebagainya. Pemilihan komoditas yang dapat ditanam di lahan sempit

dan sekaligus komoditas yang dapat memberikan pendapatan dan/atau keuntungan

yang menjanjikan merupakan tantangan dan salah satu persyaratan atau strategi

yang penting dalam pengembangan pertanian di Kota Tangerang Selatan. Sedangkan untuk peternakannya, peraturan daerah yang melarang atau

membatasi budidaya ternak kambing, ayam, dan sapi di wilayah kota serta

kecenderungan warga masyarakat yang semakin rendah untuk membudi-dayakan

ternak-ternak tersebut menyebabkan semakin rendahnya populasi hewan-hewan ternak tersebut. Arah pengembangan justru kepada pet (domisticated) animal,

3

[Pick the date]


yaitu hewan-hewan peliharaan, terutama anjing, kucing, dan burung serta klinik pat

animal atau kesehatan hewan.

Untuk menjadikan Kota Tangerang Selatan sebagai sentra pengelolaan pasca panen

dan pengolahan produk atau komoditi pertanian masih terkendala oleh masih

sedikitnyajumlah dan ragam agroindustri, masih rendahnya dukungan dan penggunaan

teknologi tepat guna, serta masih rendah dan terbatasnya investasi di sektor

agroindustri ini.

3.1.1.2. Tantangan dan Permasalahan Pembangunan Kawasan Pertanian di

KotaTangerang Serupa dengan di Kota Tangerang Selatan, tingginya konversi lahan pertanian dan

semakin rendahnya ketersediaan lahan untuk budidaya pertanian dan peternakan

menyebabkantidak memungkinkan dikembangkan suatu kawasan pertanian untuk

komoditas apapun. Tata Ruang Wilayah Kota Tangerang tidak mengarahkan lahan

atau wilayah untuk peruntukan untuk pengembangan budidaya

pertanian/peternakan/perkebunan/perikanan dalam kawasan yang luas atau besar. Land

rent sektor pertanian yang terendah menyebabkan lahan pertanian dengan mudah

dialih-fungsikan ke sektor lain, sehingga luasan lahan pertanian semakin menyempit

dari waktu ke waktu. Kesulitan dalam ketersediaan lahan untuk budidaya pertanian dalam bentuk

kawasan mendorong pengembangan pertanian di Kota Tangerang diarahkan ke

pengembangan pertanian perkotaan (urban farming), terutama pada pertanian

lahan sempit atau tanpa lahan, lahan pekarangan, lahan-lahan tidur atau yang

sementara belum digunakan untuk penggunaan utama (pemukiman, perkantoran, dsb)

dengan mengembangkan sistem hidroponik,vertikultur, KRPL, dan sebagainya. Jenis-jenis

tanaman yang dikembangkan pada umumnya cabe, kangkung, caisin, terung, dan

sebagainya. Pemilihan komoditas yang dapat ditanam di lahan sempit dan

sekaligus komoditas yang dapat memberikan pendapatan dan/atau keuntungan

yang menjanjikan merupakan tantangan dan salah satu persyaratan atau strategi

yang penting dalam pengembangan pertanian di Kota Tangerang. Untuk pengembangan peternakannya, peraturan daerah yang melarang atau

membatasi atau sulitnya memperoleh ijin usaha untuk budidaya ternak kambing,

ayam, dan sapi di wilayah kota serta kecenderungan warga masyarakat yang

semakin rendah untuk membudi-dayakan ternak-ternak tersebut menyebabkan

sangat rendahnya populasi hewan-hewan ternak tersebut. Arah pengembangan justru kepada pet animal, yaitu hewan-hewan peliharaan, terutama anjing, kucing,

dan burung serta klinik pat animal atau kesehatan hewan. Untuk menjadikan Kota Tangerang sebagai sentra pengelolaan pasca panen dan

pengolahan produk/komoditi pertanian masih terkendala oleh masih sedikitnya jumlah

dan ragam agroindustri, masih rendahnya dukungan dan penggunaan teknologi

tepat guna, serta masih rendah dan terbatasnya investasi di sektor agroindustri ini.


Kota Serang

[Pick the date]


Sebagai ibukota Provinsi Banten, kebutuhan lahan untuk kawasan perkantoran,

pemukiman, perdagangan dan industri serta fasilitas umum (jalan, jembatan, dan

sebagainya) konversi lahan pertanian ke non pertanian di Kota Serang cukup intensif

seperti halnya di Kota Tangerang dan Kota Tangerang Selatan. Hal ini menyebabkan

semakin rendahnya atau menyempitnya luas lahan untuk budidaya pertanian,

peternakan dan perkebunan.Kawasan pertanian yang terdapat di Kota Serang adalah

kawasan pertanian padi, jagung dan cabe. Di beberapa tempat, pertanian di Kota Serang terdapat di pinggiran kota serta

pada wilayah yang terkurung oleh gedung-gedung atau bangunan, bukan pada

hamparan yang luas seperti pada wilayah pertanian di perdesaan. Kesulitan dalam

mempertahankan ketersediaan lahan untuk budidaya pertanian dalam bentuk

kawasan mendorong pengembangan pertanian di Kota Serang seyogyanya diarahkan

ke pengembangan pertanian perkotaan (urban farming), terutama pada pertanian



dengan mengembangkan sistem hidroponik,vertikultur, KRPL, dan sebagainya. Jenis-jenis

tanaman yang dikembangkan pada umumnya hortikultura cabe, kangkung, caisin,

terung, dan sebagainya. Pemilihan komoditas yang dapat ditanam di lahan sempit

dan sekaligus komoditas yang dapat memberikan pendapatan dan/atau

keuntungan yang menjanjikan merupakan tantangan dan salah satu persyaratan

atau strategi yang penting dalam pengembangan pertanian di Kota Serang. Untuk pengembangan peternakannya, di Kota Serang tidak terdapat kawasan

pengembangan peternakan. Namun demikian masih terdapat usaha peternakan

meskipun tidak dalam skala kawasan. Peternakan rakyat yang dijumpai umumnya

adalah kambing, domba, ayam buras, ayam ras, itik, serta sapi dan kerbau. Arah pengembangan kepada pet animal, yaitu hewan-hewan peliharaan, terutama

anjing, kucing, dan burung serta klinik pat animal atau kesehatan hewan belum se

intensif seperti di Kota Tangerang dan Kota Tangerang Selatan. Di Kota Serang tidak terdapat pengembangan kawasan perkebunan. Namun di

Kota Serang penduduk menanam beberapa tanaman perkebunan dalam jumlah

yang kecil, terutama kelapa dan aren. Tantangan yang dihadapi untuk menjadikan Kota Serang sebagai sentra pengelolaan

pasca panen dan pengolahan produk atau komoditi pertanian masih terkendala

oleh masih sedikitnya jumlah dan ragam agroindustri, masih rendahnya dukungan

dan penggunaan teknologi tepat guna, serta masih rendah dan terbatasnya

investasi di sektor agroindustri ini.


Kota Cilegon Cilegon dikenl sebagai salah satu kota dengan pengembangan industri terdepan di

Provinsi Banten, selain sektor pariwisata. Sebagai kota industri dan pariwisata, Cilegon

dikelilingi oleh beberapa kawasan industri, mulai yang besar sampai yang kecil serta

kawasan wisata laut yang semakin menekan dan mengurangi kawasan pertanian.

Hal ini menyebabkan semakin rendahnya atau menyempitnya luas lahan untuk

[Pick the date]


budidaya pertanian, peternakan dan perkebunan.Tidak ada pengembangan kawasan

pertanian, pertanian dan perkebunan di Cilegon.

Di beberapa tempat, pertanian di Kota Cilegonterdapat di pinggiran kota serta

pada wilayah yang terkurung oleh gedung-gedung atau bangunan industri dan

pariwisata serta pemukiman, bukan pada hamparan yang luas seperti pada wilayah

pertanian di perdesaan. Kesulitan dalam mempertahankan ketersediaan lahan

untuk budidaya pertanian dalam bentuk kawasan mendorong pengembangan

pertanian di Kota Cilegon seyogyanya diarahkan ke pengembangan pertanian

perkotaan (urban farming), terutama pada pertanian lahan sempit atau tanpa

lahan, lahan pekarangan, lahan-lahan tidur atau yang sementara belum digunakan untuk

penggunaan utama (pemukiman, perkantoran, dsb) dengan mengembangkan sistem

hidroponik,vertikultur, KRPL, dan sebagainya. Jenis-jenis tanaman yang dikembangkan

pada umumnya hortikultura cabe, kangkung, caisin, terung, dan sebagainya.

Pemilihan komoditas yang dapat ditanam di lahan sempit dan sekaligus komoditas

yang dapat memberikan pendapatan dan/atau keuntungan yang menjanjikan

merupakan tantangan dan salah satu persyaratan atau strategi yang penting

dalam pengembangan pertanian di Kota Cilegon. Untuk pengembangan peternakannya, di Kota Cilegon, tidak terdapat kawasan

pengembangan peternakan. Namun demikian masih terdapat usaha peternakan

meskipun tidak dalam skala kawasan. Peternakan rakyat yang dijumpai umumnya

adalah kambing, domba, ayam buras, ayam ras, itik, serta sapi dan kerbau. Selain pengembangan ternak-ternak tersebut, arah pengembangan kepada pet animal,

yaitu hewan-hewan peliharaan, terutama anjing, kucing, dan burung serta klinik pat

animal atau kesehatan hewan belum se intensif seperti di Kota Tangerang dan Kota

Tangerang Selatan. Di Kota Cilegon tidak terdapat pengembangan kawasan perkebunan. Namun di

Kota Cilegon penduduk menanam beberapa tanaman perkebunan dalam jumlah

yang kecil, terutama kelapa dan aren. Tantangan yang dihadapi untuk menjadikan Kota Cilegon sebagai sentra

pengelolaan pasca panen dan pengolahan produk atau komoditi pertanian

adalah masih sedikitnya jumlah dan ragam agroindustri, masih rendahnya dukungan

dan penggunaan teknologi tepat guna, serta masih rendah dan terbatasnya

investasi di sektor agroindustri ini.

3.1.1.5.Tantangan dan Permasalahan Pembangunan Kawasan Pertanian di

KabupatenTangerang

Tingginya konversi lahan pertanian ke non pertanian di Kabupaten Tangerang

menyebabkan semakin berkurangnya ketersediaan lahan untuk budidaya pertanian dan

peternakan. Land rent sektor pertanian yang terendah menyebabkan lahan pertanian

dengan mudah dialih-fungsikan ke sektor lain, sehingga luasan lahan pertanian semakin

menyempit dari waktu ke waktu. Selain itu hal tersebut juga menyebabkan di

beberapa tempat atau wilayah, kawasan dan/atau areal pertanian terkepung oleh

kawasan pemukiman, perkantoran dan perdagangan. Kawasan pertanian terkepung

[Pick the date]


ini sebetulnya memerlukan perhatian dan perlakuan, agak berbeda dengan kawasan

pertanian yang berupa hamparan luas (yang tidak terkepung).

Kabupaten Tangerang masih cukup diandalkan Provinsi Banten untuk memberikan

kontribusi dalam memproduksi tanaman pangan, komoditas strategis maupun komoditas

unggulan lainnya. Permasalahan untuk budidaya pertanian adalah bentuk kawasan

mendorong pengembangan pertanian di Kabupaten Tangerang diarahkan ke

pengembangan pertanian perkotaan(urban farming), terutama pada pertanian



dengan mengembangkan sistem hidroponik, vertikultur, KRPL, dan sebagainya. Jenis-jenis

tanamanyang dikembangkan pada umumnya cabe, kangkung, caisin, terung, dan

sebagainya. Untuk pengembangan peternakannya, Kabupaten Tangerang merupakan kawasan

pengembangan sapi atau daging sapi. Pada umumnya, usaha peternakan sapi

dan daging tersebut dilakukan oleh pengusaha peternakan yang sapinya

kebanyakan merupakan sapi impor, baik impor daging sapi atau impor sapi

kemudian digemukkan melalui fedlot. Selain itu juga peternakan ayam buras dan

ayam ras, khususnya pedaging, serta kambing, domba. Namun tantangan yang dihadapi di beberapa wilayah Kabupaten Tangerang,

khususnya yang berbatasan dengan Kota Tangerang dan Kota Tangerang Selatan

adalah serangan perubahan ke kondisi perkotaan, dimana hal ini tentunya tidak

kondusif untuk pengembangan pertanian dan peternakan, apalagi perkebunan. Tantangan yang dihadapi untuk menjadikan Kabupaten Tangerang sebagai sentra

pengelolaan pasca panen dan pengolahan produk atau komoditi pertanian masih

terkendala oleh masih sedikitnya jumlah dan ragam agroindustri, masih rendahnya

dukungan dan penggunaan teknologi tepat guna, serta masih rendah dan

terbatasnya investasi di sektor agroindustri ini.


Kabupaten Serang Kabupaten Serang merupakan wilayah transisi, antara Kota Serang, ibukota Provinsi Banten

dengan beberapa kabupaten di Provinsi Banten, antara Kota Serang dengan Kabupaten

Pandeglang, Kabupaten Lebak, dan Kabupaten Tangerang. Dengan demikian, serupa

dengan Kabupaten Tangerang, suasana Kabupaten Serang dapat dikatakan transisi

antarakondisi perkotaan dan perdesaan. Di Kabupaten Serangterdapat pengembangan

kawasan pertanian padi, jagung dan kedelai serta kawasan perkebunan kakao dan

kelapa. Untuk kawasan pertanian, tantangan dan permasalahan utama yang dihadapi

adalah bagaimana mencegah atau menghambat alihfungsi lahan pertanian ke non

pertanian.Sebagai contoh, rencana Pembangunan Kota Publik Maja seluas 16.000 ha

akan banyak mengkonversi lahan pertanian di Kabupaten Serang untuk penggunaan

non pertanian. Meskipun masih didominasi oleh kawasan pertanian hamparan, di

beberapa wilayah pertanian sudah mulai banyak yang berada dalam kepungan

[Pick the date]


gedung dan bangunan, baik bangunan/gedung kawasan pemukiman, perdagangan,

perindustrian maupun perkantoran. Dengan demikian, dapat dipahami bukan masalah

mudah dan sederhana untuk meningkatkan atau bahkan sekedar mempertahankan

produksi komoditas pertanian dan perkebunan di Kabupaten Serang.

Namun demikian, Kabupaten Serang masih diharapkan sebagai penghasil atau

pemasok produk-produk komoditas pertanian, peternakan dan perkebunan di Provinsi

Banten. Untuk itu intensifikasi pertanian merupakan solusi untuk mempertahankan atau

meningkatkan produksi komoditas pertanian. Perbaikan jaringan irigasi di wilayah-wilayah

sentra pertanian sangat diperlukan.

Tidak terdapat kawasan pengembangan peternakan di Kabupaten Serang. Usaha

peternakan di Kabupaten Serang pada umumnya dilakukan melalui usaha peternakan

rakyat. Peternakan rakyat yang dijumpai umumnya adalah kambing, domba, ayam

buras, ayam ras, itik, serta sapi dan kerbau.

Untuk pengembangan kawasan perkebunan, masalah yang dihadapi di beberapa

wilayah Kabupaten Serang adalah masih rendahnya produktivitas dan mutu hasil produk

atau komoditas perkebunan, khususnya perkebunan rakyat. Tantangan yang

dihadapidalam pengembangan kawasan perkebunan di Provinsi Banten adalah

penyiapan pengembangan perkebunan yang berwawasan industri dari proses hulu

sampai proses hilir dimasa-masa mendatang.

Tantangan yang dihadapi Kabupaten Serang untuk pengembangan agroindustri dalam

menjadikan Kabupaten Serang sebagai sentra pengelolaan pasca panen dan

pengolahan produk atau komoditi pertanian, peternakan dan perkebunan adalah masih

sedikitnya jumlah dan ragam agro industri, masih rendahnya dukungan dan penggunaan

teknologi tepat guna, serta masih rendah dan terbatas nya investasi di sektor agroindustri.


Kabupaten Lebak

Kabupaten Lebak merupakan wilayah yang merupakan wilayah yang memiliki luasan

areal pertanian terluas di Provinsi Banten. Oleh karena itu, Kabupaten Lebak memiliki

kawasan pertanian terbanyak, yaitu kawasan pertanian padi, jagung, dan kedelai;

kawasan peternakan benih kerbau, dan kawasan perkebunan kokoa, kelapa dalam

dan aren. Tidak seperti kabupaten/kota lainnya, ancaman alihfungsi lahan kawasan

pertanian ke non pertanian di kabupaten ini termasuk salah satu yang terendah.

Masalah yang dihadapi untuk pengembangan kawasan pertanian dan kawasan

perkebunan adalah kesuburan tanah yang umumnya rendah karena sebagian besar

tanahnya adalah tanah Podsolik Merah Kuning yang bereaksi masam, memiliki

kandungan bahan organik dan basa-basa yang rendah dan kandungan Fe dan Al

dapat ditukar yang cukup tinggi serta kemiringan lahan yang cukup curam di banyak

wilayah yang menyebabkan tingginya erosi tanah yang dapat menyebabkan

penurunan kesuburan tanah dan produktivitas lahan pertanian.

Tantangan yang dihadapi untuk on farm adalah masih terbatasnya penggunaan

input-input atau sarana produksi pertanian, alat mesin pertanian serta teknologi tepat

guna untuk meningkatkan produktivitas pertanian.

Untuk pengembangan kawasan peternakan, secara umum masalah yang dihadapi

adalah kualitas sumberdaya peternak yang umumnya masih cukup rendah yang

menggunakan teknik beternak yang masih konvensional.

[Pick the date]


Sedangkan tantangan yang dihadapi Kabupaten Lebak dalam pengembangan

agroindustri yang menjadikan Kabupaten Lebak sebagai sentra pengelolaan pasca

panen dan pengolahan produk atau komoditi pertanian, peternakan dan perkebunan

adalah masih sedikitnya jumlah dan ragam agro industri, masih rendahnya dukungan

dan penggunaan teknologi tepat guna, serta masih rendah dan terbatasnya investasi di

sektor agroindustri.


Kabupaten Pandeglang

Seperti halnya Kabupaten Lebak, Kabupaten Pandeglang juga merupakan

kabupaten yang memiliki luasan areal pertanian terluas di Provinsi Banten. Oleh

karena itu, Kabupaten Pandeglangjuga memiliki kawasan pertanian terbanyak, yaitu

kawasan pertanian padi, jagung, dan kedelai; kawasan peternakan benih kerbau,

dan kawasan perkebunan kakao, kelapa dalam dan aren. Tidak seperti

kabupaten/kota lainnya, ancaman alihfungsi lahan kawasan pertanian ke non

pertanian di kabupaten ini termasuk salah satu yang terendah.

Sama dengan Kabupaten Lebak, masalah yang dihadapi untuk pengembangan

kawasan pertanian dan kawasan perkebunan adalah kesuburan tanah yang

umumnya rendah karena sebagian besar tanahnya adalah tanah Podsolik Merah

Kuning yang bereaksi masam, memiliki kandungan bahan organik dan basa-basa yang

rendah dan kandungan Fe dan Al dapat ditukar yang cukup tinggi serta kemiringan

lahan yang cukup curam di banyak wilayah yang menyebabkan tingginya erosi tanah

yang dapat menyebabkan penurunan kesuburan tanah dan produktivitas lahan pertanian.

Tantangan yang dihadapi untuk on farmserupa dengan Kabupaten Lebak adalah

masih terbatasnya penggunaan input-input atau sarana produksi pertanian, alat

mesin pertanian serta teknologi tepat guna untuk meningkatkan produktivitas pertanian.

Untuk pengembangan kawasan peternakan, secara umum masalah yang dihadapi

di Kabupaten Pandeglang adalah kualitas sumberdaya peternak yang umumnya

masih cukup rendah yang menggunakan teknik beternak yang masih konvensional. Sedangkan tantangan yang dihadapi Kabupaten Pandeglang sebagai sentra agro

industri pengelolaan pasca panen dan pengolahan produk atau komoditi pertanian,

peternakan dan perkebunan adalah masih sedikitnya jumlah dan ragam agro industri,

masih rendahnya dukungan dan penggunaan teknologi tepat guna, serta masih rendah

dan terbatasnya investasi di sektor agroindustri.

3.1.2. Tantangan dan Permasalahan Sub sistem Pengadaan danPenyaluran

Sarana danPrasarana

a. Tanaman Pangan Berkurangnya luasan lahan pertanian akibat konversi lahan ke non pertanian

Fasilitas irigasi atau pengairan masih terbatas

Kelangkaan ketersediaan benih unggul, khususnya untuk kacang kedelai

Terjadinya kelangkaan ketersediaan pupuk subsidi dan pupuk organik di beberapa

tempat

[Pick the date]


Lemahnya permodalan petani, terbatasnya ketersediaan kredit dari lembaga

keuangan pemerintah untuk petani sehingga petani masih terperangkap sistem ijon.

Masih rendahnya dan masih terbatasnya ketersediaan teknologi tepat guna yang

aplikatif

b. Tanaman Hortikultura Berkurangnya luasan lahan pertanian akibat alih fungsi lahan pertanian ke non

pertanian

Fasilitas irigasi atau pengairan masih terbatas

Ketersediaan benih unggul masih terbatas

Banyak pohon-pohon buah-buahan andalan, khususnya durian dan rambutan

andalan sudah berumur lanjut, perlu peremajaan

Terjadinya kelangkaan ketersediaan pupuk subsidi dan pupuk organik di beberapa

tempat

Lemahnya permodalan petani

Rendahnya dan masih terbatasnya penguasaan petani untuk teknologi tepat guna

untuk mendukung pengusahaan pertanian hortikultura berdaya saing

c. Peternakan Keterbatasan fungsi Rumah Potong Hewan (RPH) dalam memproduksi daging ASUH

(aman, sehat, utuh, dan halal) baik untuk memenuhi konsumsi masyarakat Banten

sendiri maupun untuk dijual ke luar daerah

Masih rendahnya ketersediaan pakan ternak (hijauan, konsentrat, dan silase, dll)

yang berkualitas dengan harga yang terjangkau.

Ketersediaan obat-obatan hewan/ternak yang masih relatif terbatas serta harganya

yang belum terjangkau

Sistem Informasi Sub Sektor Peternakan yang dapat membantu memonitor informasi

tentang produksi ternak dari tempat lain, perkembangan harga ternak dan produk

ternak lainnya di tempat lain, dan sebagainya belum berkembang.

Lemahnya permodalan peternak, khususnya peternak kecil, sedangkan usaha

peternakan memerlukan dana atau modal yang relatif tinggi serta jangka waktu

usaha yang agak lama, khususnya ternak ruminansia.

Terbatasnya penyediaan permodalan bagi peternak dari bank dan lembaga

keuangan lainnya.

Sarana dan prasarana yang dimiliki dan dikuasai peternak kecil masih sangat terbatas.

d. Perkebunan

Jenis bibit/klon yang digunakan kurang baik karena bantuan bibit bagi petani

masih kurang

Permodalan masih rendah

3.1.3. Tantangan dan Permasalahan Sub sistem Budidaya Pertanian

[Pick the date]


a. Tanaman Pangan

Petani belum banyak yang menerapkan pemupukan berimbang, hayati dan

organiksesuai kebutuhan

Belum optimalnya penggunaan benih unggul oleh petani, khususnya kacang tanah

dan kedelai

Di beberapa tempat, areal pertanian tanaman pangan mengalami kekeringan

atau kekurangan pasokan air irigasi, terutama akibat dampak perubahan iklam

global (El-Nino) dan perusakkan daerah tangkapan air karena sarana dan

prasarana irigasi primer rusak dan tidak berfungsi optimal

Petani belum mampu mengatasi tingginya intensitas serangan hama penyakittanaman

pangan

Terjadinya erosi pada pertanian tanaman pangan lahan kering (tegalan),

terutama pada areal pertanian yang berlereng curam

Rendahnya dan masih terbatasnya penguasaan petani untuk menerapkan teknologi

tepat guna

Belumoptimalnya penggunaanalsintansebagai penunjang peningkatan produktivitas

Kerusakan dan puso akibat bencana banjir

b. Hortikultura

Penggunaan pupuk masih rendah dan belum berimbang sesuai kebutuhan

Sering terjadi kelangkaan benih unggul, khususnya cabe merah dan bawang merah.

Di beberapa tempat mengalami kekeringan atau kekurangan pasokan air irigasi,

terutama akibat dampak perubahan iklim global

Masih tingginya intensitas serangan hama penyakit yang belum dapat diatasi

Terjadinya erosi pada pertanian lahan kering, terutama yang berlereng curam

Budidaya hortikultura kalah kompetisi lahan/tanah sawah dengan komoditi lainnya,

khususnya padi

Belum banyak yang memakai alsintan untuk penanaman dan pemanenan

Masih rendah dan terbatasnya penggunaan teknologio tepat guna

c. Peternakan

Alih fungsi lahan pertanian ke non pertanian mengurangi areal pakan hijauan untuk

ternak.

RTRW dan Peraturan Daerah di perkotaan yang melarang terbitnya ijin untuk usaha

peternakan

Pengendalian penyebaran penyakit hewan ternak menular yang masih belum

dapat diandalkan untuk menangkal dan mengatasi serangan penyakit ternak

Sistem budidaya ternak yang masih dilakukan secara konvensional, yang belum

mendukung pertumbuhan dan perkembang biakan ternak yang optimal (masih

banyak terjadi in-breeding, perkawinan sedarah).

Masih terbatasnya penggunaan inovasi dan teknologi tepat guna dalam

mendukungpercepatan pertumbuhan dan perkembangbiakan ternak

d. Perkebunan

Adanya konversi lahan perkebunan untuk kegiatan lain non pertanian

[Pick the date]


Produktivitas tanaman masih rendah yang disebabkan oleh sebagian besar

perkebunan merupakan perkebunan tua, teknik budidaya yang masih rendah,

jenis bibit/klon yang digunakan kurang baik,

Tedapat kebun kebun yang umur tanamannya sudah perlu peremajaan

Skala usaha yang dijalankan kurang menguntungkan dan bersifat subsisten

Petani tidak “mampu” menunggu waktu proses produksi terlalu lama untuk

mencapai mutu tertentu, karena selalu berkeinginan menjual produk setiap hari

3.1.4. Tantangan dan Permasalahan Sub sistem Pasca Panen Secara umum permasalahan pada sub sistem pasca panen untuk komoditi pertanian,

perkebunan, dan peternakan di Provinsi Banten adalah:

1. Kualitas SDM masih rendah dan belum cukup penguasaan teknologi untuk

pengolahan pasca panen;

2. Terbatasnya komitmen agroindustri pasca pangan terhadap program berbagai

pengembangan SDM;

3. Wahana dan ketersediaan program-program pendidikan dan pelatihan

profesional di bidang agroindustri pasca panen masih terbatas/sedikit;

4. Ketersediaan dan aplikasi teknologi tepat guna masih rendah/terbatas;

5. Investasi dan permodalan masih terbatas;

6. Masih kurangnya kesadaran, kepedulian dan kepatuhan produsen dan konsumen

tentang mutu dan keamanan pangan;

7. Masih terbatasnya pembinaan terhadap pengembangan bidang agroindustri atau

pasca panen;

8. Belum adanya ketentuan atau undang-undang yang mengatur tentang standard

mutu pengolahan pasca panen untuk masing-masing komoditi pangan,

hoikultura, perkebunan dan peternakan.

9. Database pertanian, perkebunan dan peternakan yang ada saat ini masih perlu

ditingkatkan akurasinya.

a. Tanaman Pangan

Tantangan utama dalam pengelolaan pasca panen tanaman pangan adalah:

1. Kuantitas produksi yang cukup besar pada saat pangambilan hasil dari lahan,

masa panen yang sangat pendek dan harus serentak, menimbulkan konsekuensi

kebutuhan tenaga panen yang cukup besar, namun kecenderungan dari tahun

ke tahun jumlah tenaga kerja di bidang pertanian terus berkurang.

2. Belum adanya ketentuan yang mengikat tentang standard mutu panen tanaman

pangan, tergantung kesepakatan antara petani dan pedagang pengumpul atau

tengkulak, sehingga hal ini akan menimbulkan peluang permainan harga oleh

para pedagang.

3. Masih rendahnya motivasi petani dalam hal untuk meningkatkan kualitas panen

disebabkan hampir tidak adanya insentif dari para pedagang pengumpul untuk

mutu panen yang baik dan kurang baik.

[Pick the date]


4. Kurangnya pembinaan kepada petani tentang pemanfaatan inovasi dan

teknologi panen yang tepat guna dan tepat usaha, serta manajemen agribisnis

yang efektif dan efisien.

5. Belum berkembangnya agroindustri tanaman pangan untuk meningkatkan nilai

tambah komoditi tanaman pangan.

6. Belum diterapkannnya sistem standar mutu (Good Agricultural Practices (GAP),

Good Manufacturing Practices (GAP) Good Handling Practices (GHP) Good

Distribution Practices (GDP), Keamanan pangan (HACCP) serta Sanitary and

Phytosanitary (SPS)) secara meluasuntuk komoditi tanaman pangan yang dapat

meningkatkan nilai tambah, mutu dan daya saing produk-produk sub sektor

tanaman pangan.

b. Hortikultura

Tantangan utama dalam pengelolaan pasca panen tanaman hortikultura adalah:

1. Manajemen pasca panen hortikultura masih seragam untuk semua komoditi

sementara masing-masing kelompok komoditi hortikultura membutuhkan cara

penanganan yang sangat berbeda baik tehnik maupun teknologi pasca panen;

2. Mayoritas petani masih belum melakukan pengolahan dan menjualnya secara

langsung begitu panen dalam bentuk komoditas primer;

3. Keterbatasan tempat penyimpanan hasil panen;

4. Teknologi panen dan pasca panen untuk mengurangi susut dan meningkatkan

nilai tambah produk pertanian masih terbatas.

5. Belum adanya standard baku prosedur penanganan pasca panen untuk masing-

masing komoditi hortikultura.

6. Belum adanya dukungan APBN, APBD secara khusus untuk pengem-bangan dan

pembinaan komoditi hortikultura dalam hal manajemen pasca panen tanaman

unggulan lakal dalam rangka meningkatkan mutu dan/atau pengolahan menjadi

bahan makanan yang memiliki nila tambah yang lebih baik.

c. Tanaman Perkebunan

Tantangan utama dalam pengelolaan pasca panen tanaman perkebunan adalah:

1. Teknologi pasca panen yang diterapkan pada umumnya masih bersifat

tradisional. Hal tersebut menyebabkan nilai tambah yang dinikmati petani akan

sangat kecil.

2. Masih rendahnya minat petani untuk memproses hasil kebunnya agar mempunyai

daya jual yang lebih tinggi.

3. Petani kebun cenderung menjual hasil panen kebun dalam bentuk produk primer

4. Kelompok tani kebun belum terarah untuk mengolah hasil kebun menjadi bahan

setengah jadi atau barang yang siap dikonsumsi yang memiliki nilai jual lebih

tinggi.

5. Belum adanya dukungan permodalan secara khusus dari lembaga keuangan

yang bersedia untuk membiayai kelompok tani dalam pengolahan pasca panen

untuk mendapatkan nilai tambah dari produk perkebunan.

d. Peternakan

[Pick the date]


Tantangan utama dalam pengelolaan pasca panen peternakan adalah:

1. Petani ternak atau peternak umumnya menjual hasil ternak dalam bentuk hewan

masih hidup atau dalam bentuk telur untuk ternak ungags, sehingga nilai tambah

bagi peternak sangat rendah.

2. Masih banyak peternak yang tidak menjaga kebersihan dan kesehatan hewan

ternaknya sebelum dijual/dipanen

3. Peralatan untuk pengolahan produksi hasil ternak masih sangat mahal khususnya

untuk pengolahan daging.

4. Belum adanya pembinaan dan dukungan baik oleh instansi dan lembaga

keuangan yang secara khusus membantu peternak atau kelompok tani ternak

untuk memproses/menjual hewan ternaknya dalam bentuk bahan olahan

setengah jadi.

5. Pemantauan dan pembinaan untuk kesehatan hewan ternak masih

rendahsehingga masih ada wabah yang menyerang hewan ternak tertentu

3.1.5. Tantangan dan Permasalahan Sub sistem Pemasaran

Secara umum permasalahan pada sub sistem pemasaranuntuk komoditi pertanian,

perkebunan, dan peternakan di Provinsi Banten adalah:

1. Kualitas SDM masih rendah dan belum cukup penguasaan petani untuk melihat

peluang pasar dan memenuhi kebutuhan konsumen yang dapat memberikan

nilai tambah hasil panen komoditi pertanian, perkebunan dan peternakan;

2. Terbatasnya komitmen agroindustri untuk bermitra dengan petani dalam hal

peningkatan mutu komoditi pertanian dan peternakan dan bersedia membantu

membeli/memasarkan komditi petani binaannya.

3. Ketersediaan informasi perkembangan harga komoditi dan peluang pasar untuk

komoditi pertanian dan peternakan masih rendah/terbatas;

4. Investasi dan permodalan petani masih terbatas ;

5. Masih kurangnya kesadaran, kepedulian dan kepatuhan petani tentang mutu

dan keamanan pangan dikarenakan tidak adanya insentif yang memadai

sehingga tidak mendorong petani untuk menjual hasil panennya dengan mutu

terbaik;

6. Belum adanya ketentuan atau undang-undang yang mengatur tentang standard

mutu pengolahan pasca panen untuk masing-masing komoditi pangan,

hoikultura, perkebunan dan peternakan.

7. Fluktuatifnya harga komoditi pertanian dan peternakan, membuat posisi tawar

petani menjadi rendah dikarenakan petani hanya memiliki modal yang sangat

kecil dan terdesak kebutuhan hidup sehari-hari.

8. Informasi tentang harga, teknologi dan peluang komoditipertanian, perkebunan dan

peternakan yang ada saat ini masih perlu ditingkatkan akurasinya.

a. Tanaman Pangan

[Pick the date]


Tantangan utama dalam pemasaran tanaman pangan adalah:

1. Insentif harga terhadap mutu komoditi pangan yang baik kurang dihargai.

2. Tidak ada intervensi harga dari pemerintah untuk menstabilkan harga komoditi

tanaman pangan khususnya jagung, kacang hijau, ubi kayu dan ubi jalar.

3. Adanya persaingan harga dengan komoditi pangan dari negara lain maupun

persaingan harga dengan komoditi substitusi pangan seperti gandum.

4. Belum adanya kemitraan yang mengikat antara petani sebagai penyedia bahan

baku dan agro-industri sebagai pembeli produksi hasil tanaman pangan

5. Belum berkembangnya industri skala rumah tangga untuk mengolah hasil

tanaman pangan agar memiliki nilai jual lebih tinggi.

3.1.5.2. Komoditi Hortikultura

Tantangan utama dalam pemasaran komoditi hortikultura adalah:

1. Rata-rata komoditi hortikultura tidak dapat bertahan lama artinya cepat

membusuk sehingga proses pemasarannya harus segera dijual setelah panen

dilakukan, kecuali untuk hortikultura sektor farmaka berapa komoditinya dapat

dijual dalam kondisi kering.

2. Petani lebih suka menjual komoditi hortikultura dalam bentuk primer, belum

banyak industri skala rumah tangga yang dapat mengolah dengan baik hasil

panen komoditi hortikultura.

3. Adanya persaingan dengan produk impor yang lebih baik mutunya terutama

untuk buah-buahan segar.

4. Konsumen cenderung untuk mengkonsumsi buah-buahan impor karena alasan

lebih bersih, tampilan buah yang lebih menarik dan tingkat kematangan buah

yang seragam.

5. Petani kurang memperhatikan keseragaman tingkat kematangan buah.

6. Rantai pemasaran yang dikuasai oleh kelompok tertentu, sehingga petani sulit

mendapatkan harga yang bagus.

3.1.5.3. Komoditi Perkebunan

Tantangan utama dalam pemasaran komoditi perkebunan adalah:

1. Harga jual komoditi perkebunan sangat dipengaruhi fluktuasi harga komoditi di

pasaran internasional.

2. Sifat siklus naik turun harga komoditi cukup panjang, bisa 6 bulan hingga 1 tahun

bahkan bisa beberapa tahun dikarenakan penyesuaian suplai cukup lama sesuai

dengan siklus panen tanaman perkebunan ada yang tahunan, ada yang panen

sepanjang tahun namun dapat terpengaruh oleh perubahan cuaca.

3. Umumnya pekebun menjual hasil panen masih dalam bentuk produk primer.

4. Tanaman perkebunan dengan siklus panen raya hanya beberapa bulan tertentu

saja dalam satu tahun, pada umumnya petani kurang mampu merawat dengan

baik tanamannya terutama untuk pemberian pupuk sesuai rekomendasi,

terutama pada saat harga komoditi perkebunan cukup rendah bahkan pada

saat-saat tertentu dengan harga jual yang sangat rendah, pekebun tidak dapat

menutup biaya panen.

[Pick the date]


5. Meskipun komoditi perkebunan dapat disimpan cukup lama sebelum dijual,

namun karena kebutu-han hidup yang mendesak petani walaupun harga rendah

terpaksa harus tetap menjual komoditi kebunnya.

6. Perlu dibentuk kelompok tani atau koperasi yang dapat mengolah komoditi

perkebunan yang memiliki nilai jual lebih inggi.

3.1.5.4. Komoditi Peternakan

Tantangan utama dalam pemasaran komoditi peternakan adalah:

1. Pengawasan penjualan komoditi peternakan cukup ketat. Hal tersebut

menyebabkan peternak tidak bebas untuk menjual produk hasil

ternaknyaterutama produk daging

2. Fasilitas tempat pemotongan harus memenuhi standard tertentu dan sebelum

hewan dipotong harus diperiksa oleh petugas kesehatan hewan, sehingga

peternak tidak diperkenankan untuk melakukan pemotongan sendiri jika

dagingnya akan dijual ke pasar.

3. Harga daging sapi impor lebih rendah dari harga pokok daging sapi produksi

peternak di Indonesia, sehingga agak sulit untuk meningkatkan produksi daging

yang lebih murah dari daging sapi impor.

4. Harga pakan unggas khususnya untuk ayam pedaging dan petelur cukup tinggi,

sehingga sebagian besar modal dibutuhkan untuk membeli pakan, akibatnya

peternak ayam hanya menikmati keuntungan yang kurang memadai, sehingga

rawan terhadap resiko bangkrut.

5. Jaringan pemasaran ternak, khususnya ayam dikuasai oleh kelompok tertentu

dan sangat rawan terhadap permainan harga.

6. Sistem pinjaman bibit ayam dan pakan, mengikat peternak mau tidak mau harus

menjual ayamnya dengan harga yang ditentukan oleh pemberi pinjaman.

3.2. Landasan Teori Pengembangan Komoditas Unggulan dan

Kawasan Pertanian

3.2.1. Konsep Pengembangan Kawasan Pertanian Kawasan pertanian adalah gabungan dari sentra-sentra pertanian yang terkait

secara fungsional, baik dalam faktor sumberdaya alam, sosial budaya, maupun

infrastruktur sedemikian rupa sehingga memenuhi batasan luasan minimal skala

efektivitas manajemen pembangunan wilayah (Permentan No 50, 2012). Selanjutnya,

sentra pertanian diartikan sebagai bagian dari kawasan yang memiliki ciri tertentu di

mana di dalamnya terdapat kegiatan produksi suatu jenis produk pertanian unggulan.

Pendekatan kawasan pertanian dirancang untuk meningkatkan efektivitas kegiatan,

efisiensi anggaran dan mendorong keberlanjutan kawasan komoditi unggulan. Pengembangan kawasan pertanian membutuhkan perencanaan komoditas yang

dapat mengakselerasi potensi daya saing komoditas dan wilayah melalui optimalisasi

sinergitas pengembangan komoditas (integrasi komoditas dengan ternak),

keterpaduan lokasi kegiatan, dan keterpaduan sumber pembiayaan. Keterpaduan

pengembangan komoditas yang didukung secara horisontal dan vertikal oleh

[Pick the date]


segenap pelaku dan pemangku kepentingan dalam suatu kawasan pertanian yang

berskala ekonomis, memasyarakatkan pendekatan yang menyeluruh mulai dari hulu

hingga hilir Berdasarkan kelompok komoditas, kawasan pertanian terdiri dari: 1)

kawasan tanaman pangan, 2) kawasan hortikultura, 3) kawasan perkebunan, dan 4)

kawasan peternakan (Permentan No 50, 2012).

a) Tanaman Pangan

Kawasan tanaman pangan adalah kawasan usaha tanaman pangan yang disatukan

oleh faktor alamiah, sosial budaya dan infrastruktur fisik buatan serta dibatasi oleh

agroeksosistem yang sama sedemikian rupa sehingga mencapai skala ekonomi dan

efektivitas manajemen usaha tanaman pangan. Kawasan tanaman pangan dapat

berupa kawasan yang telah eksis (ada), atau calon lokasi baru dan lokasinya berupa

hamparan atau spot-spot partial namun terhubung dengan aksesibilitas yang

memadai. Luas kawasan tanaman pangan untuk masing-masing komoditas

unggulan tanaman pangan adalah: a) padi, jagung, dan ubi kayu minimal 5.000

hektar, b) kedelai minimal 2.000 hektar, c) kacang tanah minimal 1.000 hektar, dan d)

kacang hijau dan ubi jalar minimal 500 hektar.

b) Tanaman Hortikultura

Kawasan hortikultura adalah sebaran usaha hortikultura yang disatukan oleh faktor

alamiah, sosial budaya dan infrastruktur fisik buatan serta dibatasi oleh agroeksosistem

yang sama sedemikian rupa sehingga mencapai skala ekonomi dan efektivitas

manajemen usaha hortikultura. Kawasan tanaman hortikultura dapat berupa kawasan

yang telah eksis (ada), atau calon lokasi baru dan lokasinya berupa hamparan atau spot-

spot partial namun terhubung dengan aksesibilitas yang memadai.

Kriteria khusus kawasan hortikultura mencakup berbagai aspek teknis yang bersifat

spesifik komoditas, baik untuk tanaman buah, tanaman sayuran, tanaman obat,

maupun tanaman hias.

c) Kawasan Perkebunan

Kawasan perkebunan atau kawasan pengembangan perkebunan adalah wilayah

pembangunan perkebunan sebagai pusat pertumbuhan dan pengembangan dan

usaha agribisnis perkebunan yang berkelanjutan (sesuai UU No. 18/2004). Kawasan

tersebut disatukan oleh faktor alamiah, kegiatan ekonomi, sosial budaya dan

berbagai infrastruktur pertanian, serta dibatasi oleh agroekosistem yang sama

sehingga mencapai skala ekonomi dan efektivitas manajemen usaha perkebunan.

Kawasan perkebunan dapat berupa kawasan yang telah ada maupun lokasi baru

yang sesuai dengan persyaratan bagi masing-masing jenis budidaya tanaman

perkebunan, dan lokasinya disatukan oleh agroekosistem yang sama.

Kriteria khusus kawasan perkebunan diantaranya : Pengusahaannya dilakukan sebagai usaha perkebunan rakyat dan/atau sebagai

usaha perkebunan besar dengan pendekatan skala ekonomi; Usaha perkebunan besar bermitra dengan usaha perkebunan rakyat secara

berkelanjutan, baik melalui pola perusahaan inti – plasma, perkebunan rakyat

[Pick the date]


dengan perusahaan mitra (kemitraan), kerjasama pengolahan hasil dan bentuk-

bentuk kerjasama lainnya; dan Arah pengembangannya dilaksanakan dalam bingkai prinsip-prinsip pembangunan

berkelanjutan, diantaranya: kelapa sawit menerapkan system ISPO (Indonesian

Sustainable Palm Oil), kakao menerapkan sustainable cocoa dan prinsip-prinsip

berkelanjutan lainnya. Kriteria khusus kawasan perkebunan mencakup berbagai aspek teknis yang bersifat

spesifik komoditas baik untuk tanaman tahunan, tanaman semusim, serta tanaman

rempah dan penyegar. Aspek-aspek teknis tersebut akan diatur dalam pedoman

teknis kawasan perkebunan yang menjabarkan lebih lanjut pedoman ini.

d) Peternakan Kawasan peternakan adalah kawasan existing atau lokasi baru yang memiliki SDA

sesuai agroekosistem, dan lokasinya dapat berupa hamparan dan atau spot partial

(luasan terpisah) yang terhubung secara fungsional melaluiaksesibilitas yang baik

dalam satu kawasan, dilengkapi dengan prasarana dan sarana pengembangan

ternak yang memadai. Kawasan peternakan harus memiliki lahan padang

penggembalaan dan atau hijauan makanan ternak, serta dapat dikembangkan

dengan pola integrasi ternak-perkebunan, ternak-tanaman pangan, ternak-

hortikultura. Batasan minimal populasi ternak pada suatu kawasan peternakan dan

aspek-aspek teknis lainnya akan diatur lebih lanjut dalam pedoman teknis kawasan

peternakan yang menjabarkan lebih lanjut pedoman ini.

3.2.2. Pola Dasar Pengembangan Kawasan Pertanian

Pola dasar pengembangan kawasan pertanian dirancang untuk meningkatkan

keberhasilan penerapan Rencana Strategis Kementerian Pertanian 2010-2014 yang

telah dijabarkan ke dalam strategi pembangunan pertanian. Strategi pembangunan

pertanian berfokus pada tujuh aspek dasar yang disebut dengan TUJUH

GEMAREVITALISASI,yaitu : (1) Revitalisasi Lahan; (2) Revitalisasi Perbenihan dan

Perbibitan; (3) Revitalisasi Infrastruktur dan Sarana; (4) Revitalisasi Sumber Daya

Manusia; (5) Revitalisasi Pembiayaan Petani; (6) Revitalisasi Kelembagaan Petani; dan

(7) Revitalisasi Teknologi dan Industri Hilir.

Implementasi TUJUH GEMA REVITALISASI merupakan kelanjutan, perluasan dan

pendalaman telah dilaksanakan melalui perencanaan kebijakan, program,

penganggaran, pelaksanaan dan evaluasi kegiatan secara terpadu guna

mendukung tercapainya EMPAT TARGET SUKSES Kementerian Pertanian.

Pola dasar pengembangan kawasan pertanian dikelompokkan: (1) pola pengem-

bangan kawasan yang sudah ada, dan (2) pola pengembangan kawasan baru.

a. Pola Pengembangan Kawasan yang Sudah Ada (existing) Pola ini ditujukan bagi kawasan pertanian yang sudah ada dan berkembang, untuk

memperluas skala produksi, serta melengkapi/memperkuat simpul-simpul agribisnis

yang belum berfungsi optimal. Luasan kawasan dapat bertambah sesuai dengan

[Pick the date]


daya dukung. Kawasan yang telah mandiri diharapkan dapat memberikan

dampak positif bagi daerah sekitarnya (trickle-down effect).

b. Pola Pengembangan Kawasan Baru Pola ini ditujukan untuk kawasan komoditas unggulan pada wilayah baru/potensial

yang belum dikembangkan. Ada dua pendekatan pengembangan kawasan,

yaitu (1) memperluas skala dan mengadakan kegiatan yang belum terlaksana,

(2) membangun kawasan baru di kawasan potensial secara bertahap hingga

mencapai skala minimum kawasan.

Penentuan kawasan baru dapat didasarkan pada komoditas yang potensial, dan

ketersediaan lahan yang sesuai untuk mendukung pengembangan komoditas

tersebut (commodity-driven). Ada kalanya lokasi potensial sudah ada, namun belum

terdapat komoditas yang layak untuk dikembangkan. Dalam pengembangan

kawasan pertanian harus ditentukan terlebih dahulu komoditas yang tepat

berdasarkan potensi pasar dan wilayah.

3.2.3. Pendekatan Pembangunan Kawasan

Pendekatan pengembangan kawasan dirancang untuk meningkatkan efektivitas

kegiatan, efisiensi anggaran dan mendorong keberlanjutan kawasan komoditas

unggulan. Empat pendekatan yang digunakan dalam pengembangan kawasan

komoditas unggulan yaitu: (a) pendekatan agroekosistem, (b) pendekatan sistem

agribisnis, (c) pendekatan partisipatif, dan (d) pendekatan terpadu.

Keempat pendekatan tersebut harus dilaksanakan secara berkesinambungan dalam

pengembangan kawasan pertanian. Khusus untuk pengembangan kawasan

perkebunan ada satu pendekatan lagi yang digunakan adalah pendekatan

diversifikasi integratif. Secara ringkas urgensi dan makna dari setiap pendekatan

tersebut dapat diuraikan sebagai berikut:

a. Pendekatan Agroekosistem

Pengembangan kawasan pertanian disusun dengan mempertimbangkan kualitas

dan ketersediaan sumberdaya lahan melalui pewilayahan komoditas, dengan

mempertim-bangkan kesesuaian lahan dan agroklimat agar diperoleh hasil produksi

dan produktivitas pertanian yang optimal dan berwawasan lingkungan. Kondisi agroekosistem di wilayah salah satunya dicirikan oleh kondisi bio-fisik lahan

yang mencakup ketinggian lokasi, kelerengan lahan, kondisi iklim, dan karakteristik

tanah. Untuk optimalisasi pemanfaatan sumberdaya lahan, penentuan komoditas

unggulan harus mengacu pada peta pewilayahan komoditas pertanian skala

1:50.000 yang telah mempertimbangkan agroekosistem setempat.

b. Pendekatan Sistem Agribisnis

Salah satu sasaran yang ingin dicapai dalam pengembangan kawasan komoditas

unggulan adalah meningkatnya kuantitas produksi, kualitas produk dan kesinambungan

produksi komoditas yang dihasilkan. Dalam rangka pencapaian sasaran tersebut dan

meningkatkan efektivitas serta efisiensi pengembangan komoditas unggulan, maka

[Pick the date]


pengembangan kawasan komoditas unggulan harus dilaksanakan melalui pendekatan

sistem agribisnis. Hal ini mengandung pengertian bahwa pengembangan komoditas

pertanian di kawasan komoditas unggulan harus dilaksanakan secara menyeluruh dan

terpadu mulai dari pengadaan input produksi hingga pemasaran produk yang dihasilkan

petani. Dengan kata lain, kegiatan yang dilaksanakan dalam rangka pengembangan

kawasan komoditas unggulan dapat meliputi aspek pengadaan input produksi, proses

produksi komoditas, aspek pemasaran, pengolahan komoditas, serta aspek penyuluhan

dan permodalan, yang disesuaikan dengan kebutuhan pengembangan komoditas

unggulan di kawasan setempat. Pendekatan agribisnis dalam pengembangan kawasan juga bermakna bahwa kegiatan

pertanian pada suatu kawasan berorientasi pada keuntungan usahatani. Hal ini

mengisyaratkan perlunya efisiensi dalam penggunaan input produksi, serta optimasi

produksi. Pendekatan agribisnis juga mensyaratkan adanya keterpaduan antar pemangku

kepentingan pertanian yang terdiri dari kalangan bisnis/usaha, masyarakat dan

pemerintah. Namun demikian, motor utama penggerak suatu kawasan pertanian tetap

berada di masyarakat dan dunia usaha, sedangkan keberadaan pemerintah hanya

sebagai fasilitator dan pengungkit terutama dalam pengembangan tahap awal. Kawasan pertanian yang dibangun melalui pendekatan agribisnis memiliki orientasi

produksi yang jelas, apakah dalam rangka memenuhi kebutuhan pangan lokal, atau untuk

memenuhi permintaan pasar khususnya pasar ekspor. Kawasan pertanian yang

mengembangkan komoditas pangan utama dari sub-sektor tanaman pangan (terutama

padi, jagung, kedelai), komoditas peternakan (sapi potong), dan komoditas perkebunan

(gula) merupakan kawasan yang diarahkan untuk menjadi pemasok utama kebutuhan

pangan masyarakat. Keterpaduan kegiatan yang dibangun dalam kawasan pertanian

tersebut lebih diarahkan untuk dapat menghasilkan produk berdaya saing melalui

peningkatan kuantitas produksi dan produktivitas melalui berbagai instrumen mencakup

perluasan areal, penggunaan benih/bibit unggul, aplikasi teknologi budidaya, pengairan

dan kegiatan-kegiatan lainnya dengan titik berat kepada aspek hulu (benih/bibit unggul)

dan aspek budidaya (kuantitas produksi), serta tetap mengedepankan aspek kualitas dan

efisiensi. Kawasan pertanian yang mengembangkan komoditas bernilai tinggi dan diminati pasar

(sebagai produk kebutuhan sekunder atau tersier), merupakan kawasan yang diarahkan

untuk menjadi pemasok terhadap permintaan pasar baik di tingkat lokal maupun

internasional. Produk-produk bernilai tinggi dan bukan merupakan kebutuhan pangan

utama tersebut sebagian diantaranya mencakup produk-produk unggulan hortikultura

dan perkebunan. Keterpaduan kegiatan yang dibangun dalam kawasan berorientasi

permintaan pasar lebih diarahkan untuk dapat meningkatkan daya saing produk melalui

peningkatan produksi dan kualitas produk, kontinuitas ketersediaan produk, pengolahan

pasca panen dan kegiatan-kegiatan lainnya dengan titik berat kepada aspek budidaya

(praktik GAP) dan aspek pasca panen (pengolahan, penyimpanan dan peningkatan kualitas). c. Pendekatan Terpadu dan Terintegrasi

Pembangunan kawasan komoditas unggulan dengan pendekatan sistem agribisnis

akan membutuhkan dukungan pembinaan serta fasilitas dari seluruh unit Eselon I

lingkup Kementerian Pertanian dan berbagai dinas/instansi di daerah, dan dalam hal

tertentu akan dibutuhkan pula dukungan dari Kementerian lain. Dalam rangka

[Pick the date]


menciptakan sinergisme kegiatan pada lingkup Kementerian Pertanian,

makapelaksanaan program pada Unit Eselon I lingkup Kementerian Pertanian di lokasi

kawasan komoditas tertentu perlu dilaksanakan secara terpadu dan terintegrasi. Hal

ini dapat ditempuh dengan melakukan sinkronisasi program lintas Eselon I lingkup

Kementerian Pertanian dan memprioritaskan program-program unit Eselon I

Kementerian Pertanian di lokasi kawasan komoditas unggulan yang telah ditetapkan,

sesuai dengan kebutuhannya. Sinkronisasi program juga perlu dilaksanakan dengan

program Pemda Kabupaten, Pemda Provinsi dan program Kementerian lain.

d. Pendekatan Partisipatif

Pembangunan kawasan komoditas unggulan dalam pelaksanaannya akan

melibatkan banyak pihak mulai dari pemerintah pusat (Kementan), Pemda Provinsi,

Pemda Kabupaten/Kota, pelaku usaha dan masyarakat. Dalam rangka mendorong

keberlanjutan kawasan komoditas yang telah ditetapkan, maka perlu ditumbuhkan

rasa memiliki pada seluruh pihak yang terkait. Dalam kaitan tersebut seluruh pihak

terkait perlu dilibatkan secara aktif mulai dari tahap perencanaan kegiatan hingga

tahap pelaksanaan kegiatan pengembangan kawasan yang telah ditetapkan.

Partisipasi dana dari berbagai pihak (dana APBD, swasta dan masyarakat) juga perlu

dikembangkan untuk meningkatkan sinergi dan outcome dari kegiatan

pengembangan kawasan.

e Pendekatan Diversifikasi Integratif

Dalam pengembangan budidaya tanaman tahunan, seperti tanaman perkebunan

dan hortikultura, pada periode Tanaman Belum Menghasilkan (TBM), dapat

dikembangkan tanaman pakan ternak atau tanaman penutup tanah untuk menekan

pertumbuhan gulma, menahan erosi, serta menahan aliran permukaan dan

penguapan. Dengan tujuan yang sama, dapat dikembangkan paket teknologi

alternatif berupa pengembangan tanaman pangan intensif, sehingga selain

menekan biaya, sekaligus memberikan pendapatan kepada petani. Disamping itu

pada usaha tanaman tahunan terdapat berbagai jenis limbah dan hasil samping

yang dapat dimanfaatkan sebagai sumber pakan ternak. Salah satu sasaran yang ingin dicapai dalam pengembangan kawasan tanaman

tahunan (perkebunan, hortikultura) adalah meningkatnya produksi, produktivitas,

kualitas produk dan kontinuitas produksi yang dihasilkan. Dalam rangka pencapaian

sasaran tersebut dan meningkatkan efektivitas dan efisiensi, maka pada

pengembangan kawasan tanaman tahunan dapat dilaksanakan pengembangan

sistem pertanian dengan integrasi tanaman pangan atau integrasi ternak.

3.2.4. Klasifikasi Perkembangan Kawasan

Kawasan pertanian yang ada saat ini baik merupakan kawasan pertanian tradisional

maupun kawasan pertanian yang dibangun Pemerintah. Ditinjau daritahap

perkembangannya dapat diklasifikasikan dalam tiga katagori kelas kawasan, yaitu: a.. Kawasan yang belum berkembang

[Pick the date]


b.. Kawasan yang cukup berkembang

c.. Kawasan yang telah berkembang Khusus untuk kawasan tanaman pangan, kriteria kawasan antara lain memperhatikan

produktivitas, optimalisasi luas tanam, tingkat kehilangan hasil, mutu, efisiensi, harga

dan margin, optimalisasi tingkat pendapatan (keberagaman sumber pendapatan).

Tipe kawasan, kriteria dan orientasi penguatan kawasan tanaman pangan.

3.2.5. Tahap Pengembangan Kawasan

Berdasarkan tingkat perkembangannya, proses pengembangan kawasan setidaknya

dapat dikelompokkan menjadi lima kelompok, yaitu: (a) tahap inisiasi pada kawasan

yang belum berkembang; (b) tahap penumbuhan pada kawasan yang belum

berkembang; (c) tahap pengembangan kawasan; (d) tahap pemantapan kawasan;

(e) tahap integrasi antar kawasan.

Tahapan pengembangan kawasan pertanian. Jenis kegiatan pada masing-masing

tahap berbeda-beda tergantung pada tingkat keterkaitan antar pertanian, kekuatan

sub sistem agribisnis yang ada (hulu, produksi, hilir dan penunjang), maupun kualitas

SDM dan aplikasi teknologi yang telah dilakukan.

a. Tahap Inisiasi

Pada tahap inisiasi kegiatan dilakukan lebih bersifat administratif, diawali dengan

penetapan komoditas dan calon lokasi dengan berbagai pendekatan seperti yang

telah dijelaskan pada bagian sebelumnya. Kegiatan selanjutnya, adalah melakukan

pengumpulan data dan informasi detail kawasan mencakup potensi biofisik dan

sosial-ekonomi yang mendukung pengembangan komoditas yang akan

dikembangkan. Data dan informasi tersebut ditindaklanjuti dengan penyusunanMaster

Plan oleh Pemerintah Provinsi dan Rencana Aksi oleh PemerintahKabupaten/Kota yang

menjelaskan mengenai kondisi ideal kawasan ke depan serta langkah-langkah yang

diperlukan untuk menuju ke kondisi yang diharapkan. Indikator keberhasilan pada tahap inisiasi meliputi: (1) ditetapkannya kawasan

pertanian berdasarkan potensi sumberdaya lahan, (2) tersusunnya Master Plan dan

rencana aksi pengembangan kawasan pertanian, (3) terbitnya dokumen

kesepakatan kerjasama lintas sektoral pengembangan kawasan pertanian (MoU) dan

(4) tersedianya alokasi anggaran (non APBN Kementan) untuk pembangunan

kawasan pertanian.

Kegiatan pada tahap inisiasi terdiri dari:

1. Pembentukan organisasi pelaksana

2. Penetapan komoditas dan calon lokasi kawasan

3. Pengumpulan data dan informasi detail kawasan, rekomendasi strategi

penggabungan sentra-sentra potensial terpisah menjadi satu kesatuan kawasan

4. Diagnosa dan studi terhadap potensi kawasan.

5. Menyusun Master Plan dan rencana aksi/road map pengembangan kawasan

[Pick the date]


b. Tahap Penumbuhan

Penumbuhan kawasan dilaksanakan pada kawasan existing yang belum berkembang

dengan titik berat pengembangan pada kegiatan on farm, penerapan teknologi

budidaya, penyediaan sarana dan prasarana pertanian, penguatan kegiatan,

penyuluhan pertanian. Tahap penumbuhan kawasan dapat juga merupakan tindak lanjut dari kegiatan tahap

inisiasi, yaitu berupa pelaksanaan rencana aksi dengan titik berat seperti tersebut di atas. Bagi lokasi-lokasi existing yang belum mempunyai data dan informasi kawasan serta belum

mempunyai Master Plan dan rencana aksi maka pada tahap ini diprioritaskan secara

paralel menyusun hal-hal tersebut.

c. Tahap Pengembangan

Pengembangan kawasan dilaksanakan pada kondisi yang telah cukup berkembang

dengan titik berat pengembangan on farm, kelembagaan tani, penyediaan sarana dan

prasarana, penyuluhan.Bagi lokasi-lokasi pengembangan kawasan yang mempunyai data

dan informasi kawasan serta belum mempunyai Master Plan, maka diprioritaskan secara

paralel penyusunan hal-hal tersebut. Disamping itu juga dilaksanakan penguatan keterkaitan antar sentra pertanian

(pengembangan networking) agar terbentuk kawasan pertanian secara utuh.

d. Tahap Pemantapan

Tahap pemantapan kawasan dilaksanakan pada kawasan yang telah berkembang

dengan titik berat pengembangan pada penguatan kelembagaan, peningkatan mutu,

penguatan akses pemasaran, pengembangan pasca panen, pengembangan olahan. Di dalam pemantapan kawasan termasuk di dalamnya kegiatan pengutuhan kawasan

untuk lebih mengoptimalkan potensi kawasan melalui kegiatan perluasan di dalam

kawasan.

e. Tahap Integrasi Antar Kawasan

Pada tahap ini, kawasan-kawasan yang telah mantap dibangun keterkaitan (linkage)

dengan kawasan lainnya, sehingga terbentuk koneksi antar kawasan yangmerupakan

jejaring antar kawasan.Pada tahap ini kegiatan lebih ditekankan pada pengembangan

inovasi teknologi, penguatan kelembagaan, peningkatan koordinasi dengan berbagai

pemangku kepentingan, penguatan kerjasama pemasaran.

3.2.6. Strategi Umum Pengembangan Kawasan

Strategi umum pengembangan kawasan diawali dari optimalisasi potensi komoditas

unggulan yang telah berkembang di wilayah tertentu dan kemudian secara terfokus dan

terarah dikembangkan dengan basis kawasan dengan memperhatikan keterkaitan hulu-

hilir secara berkesinambungan. Pengembangan kawasan komoditas unggulan tidak berdiri

sendiri, namun lebih merupakan keterpaduan dari berbagai program dan kegiatan

[Pick the date]


pengembangan antar sektor/subsektor, antar institusi, dan antar pelaku usaha yang telah

ada di daerah, yang terfokus di kawasan. Pada hakekatnya pengembangan kawasan

merupakan kerjasama dari setiap pelaku usaha, termasuk di dalamnya adalah kontribusi

dari berbagai sektor terkait, seperti perindustrian, perdagangan, koperasi dan usaha kecil

dan menengah, pekerjaan umum, pusat penelitian, perguruan tinggi, swasta, asosiasi,

perbankan dan berbagai pemangku kepentingan lainnya. Berdasarkan kebutuhan, aspirasi dan permasalahan yang dihadapi pelaku usaha dalam

melaksanakan pembangungan pertanian di kawasan, maka secara garis besar strategi

pengembangan kawasan pertanian dapat dirumuskan mencakup: (1) penguatan

perencanaan pengembangan kawasan; (2) penguatan kerjasama dan kemitraan; (3)

penguatan sarana dan prasarana; (4) penguatan sumber daya manusia; (5) penguatan

kelembagaan; dan (6) percepatan adopsi teknologi pengembangan industri hilir. Keenam strategi tersebut sangat fleksibel tergantung pada karakteristik kawasan apakah

merupakan kawasan yang sudah berkembang/maju, kawasan cukup berkembang atau

kawasan belum berkembang. Parameter umum terhadap kategori kawasan dilihat dari

ketersediaan sub-sistem agribisnis di dalam kawasan, kemandirian para pelakunya, serta

kuantitas dan kualitas produk yang dihasilkan. Apabila sub-sistem agribisnis yang ada sudah

berjalan dengan efektif, para pelakunya mandiri, dan produk yang dihasilkan sudah

berkualitas dan berkelanjutan maka kawasan tersebut dapat dikatagorikan sebagai

kawasan sudah berkembang/ maju, atau sebaliknya.

a. Penguatan Perencanaan

Perencanaan pengembangan kawasan komoditas unggulan dilakukan melalui

pertanian nasional dan bottom-up planing, sesuai dengan kebutuhan

masyarakat/petani. Proses perencanaan pengembangan kawasan membutuhkan

keterpaduan program antar Eselon I lingkup Kementerian Pertanian dan lintas sektor.

Meskipun demikian perencanaan pengembangan kawasan harus memperhatikan

isu-isu strategis yang berkembang di daerah. Program-program yang akan

dilaksanakan harus sesuai dengan kebutuhan pengembangan kawasan dan mampu

menumbuhkan sikap partisipatif sasaran. Keluaran dari perencanaan adalah rancang

bangun kawasan dan rencana aksi baik dalam jangka menengah maupun jangka

panjang dalam rincian tahunan.

b. Penguatan Kerjasama dan Kemitraan

Keterbatasan dan ketimpangan baik dalam potensi maupun sumber daya yang dimiliki

oleh Pemerintah Daerah, merupakan salah satu faktor yang akan mempengaruhi

pengembangan kawasan pertanian. Untuk itu diperlukan adanya kerjasama kemitraan

strategis baik antar daerah, badan usaha daerah, maupun swasta dan masyarakat.

Kerjasama kemitraan stratregis model klaster, harus mampu memberikan layanan kepada

kelompok usaha lebih fokus, kolektif dan efisien. Karena kelompok sasaran jelas, serta unit

usaha yang ada pada kawasan pada umumnya mempunyai permasalahan yang sama,

baik dari sisi produksi, pemasaran, teknologi maupun permodalan. Sinkronisasi rancang

bangun dan rencana aksi program pengembangan kawasan dari pemerintah pusat yang

disesuaikan dengan kebutuhan dan isu-isu strategis daerah merupakan salah satu bentuk

kerjasama antara pemerintah pusat dan daerah. Demikian pula tersedianya lembaga-

[Pick the date]


lembaga penunjang yang mampu memberikan layanan pada subsistem hulu, subsistem

produksi, dan subsistem hilir, dalam sistem agribisnis kawasan, merupakan bentuk

penguatan kerjasama dan kemitraan strategis. Setidaknya ada lima jenis kemitraan dalam pengembangan kawasan secara terpadu,

yang mencakup : 1) Kemitraan pola legalitas, dibangun oleh pemerintah daerah melalui dinas-dinas yang

terkait. Kemitraan ini diperlukan terutama bila areal kawasan yang akan

dikembangkan adalah milik pemerintah yang memerlukan perijinan khusus untuk

pengembangannya. 2) Kemitraan pola magang, adalah kerjasama dengan perusahaan besar yang terdekat,

yang terkait erat dengan sektor kawasan yang akan dikembangkan. 3) Kemitraan pola saprodi, kemitraan ini dijalin dengan perusahaan pemasok alsintan

dan sarana produksi untuk lebih meningkatkan produktivitas dan kualitas produknya.

Kemitraan ini dilakukan untuk pengembangan kawasan yang memerlukan peralatan

dan biaya produksi yang tinggi. 4) Kemitraan pola finansial, kemitraan ini biasanya dijalin dengan perusahaan atau

lembaga keuangan pemerintah atau swasta untuk mendapat bantuanpembiayaan

dan permodalan yang dibutuhkan oleh masyarakat untuk mengembangkan potensi

ekonomi di daerahnya. Hal ini dilakukan untukmempermudah dan mempercepat

perolehan bantuan dana, baik dalam bentuk pinjaman maupun kerjasama bagi hasil

sesuai kesepakatan. 5) Kemitraan pola pemasaran, yaitu kemitraan yang dijalin dengan perusahaan distribusi,

perusahaan perdagangan, atau mitra dari luar negeri untuk pemasaran produknya.

Kemitraan ini dilakukan untuk mempercepat jalur distribusi dan meningkatkan

perolehan harga yang lebih baik bagi petani.

c. Penguatan Sarana dan Prasarana

Aspek dasar pengembangan kawasan terdiri dari pengembangan, sarana dan prasarana

produksi, lahan, air pertanian serta prasarana pendukung. Penguatan sarana prasarana

produksi pertanian seperti benih/bibit, pupuk dan obat-obatan harus dijamin

ketersediaannya, baik dalam jumlah dan ketepatan waktu. Berkaitan dengan sumberdaya

lahan dan air, aspek yang perlu mendapat perhatian yaitu: ketersediaan, kesuburan atau

pengelolaan, status dan kepemilikan lahan. Untuk memberikan dukungan terhadap

pengembangan kawasan, juga diperlukan upaya penguatan prasarana pendukung

seperti infrastruktur perdagangan, energi, dan telekomunikasi. Penyediaan sarana

prasarana produksi dan pendukung harus dalam jumlah yang cukup, berada dekat

dengan kawasan pertanian dan biaya pelayanan yang terjangkau.

d. Penguatan Sumber Daya Manusia

Penguatan sumberdaya manusia dilaksanakan dengan pendidikan dan latihan terhadap

petugas pendamping (penyuluh, staf teknis, penggerak swadaya masyarakat), petani dan

pelaku usaha. Materi pelatihan meliputi: konsep pengembangan kawasan, penetapan

komoditas, penyusunan rancang bangun dan rencana aksi serta aspek teknis usahatani.

[Pick the date]


Penguatan sumberdaya manusia mencakup aspek budidaya, penanganan pasca panen,

pengolahan dan pemasaran, serta kelembagaan dalam satu rangkaian yang terfokus

pada komoditas unggulan.

e. Penguatan Kelembagaan

Penguatan kelembagaan dalam kawasan pertanian dilakukan melaluipengembangan

kelembagaan pembina, kelembagaan pelayanan serta kelembagaan usaha.

Kelembagaan pembina meliputi kelembagaan pembina pengembangan sumber daya

manusia, serta kelembagaan inovasi dan diseminasi teknologi spesifik lokasi. Kelembagaan

pelayanan terdiri dari: kelembagaan pelayanan penyediaan sarana produksi,

permodalan, dan pemasaran dan informasi pasar. Kelembagaan usahamencakup

kelembagaan usaha kelompok, gabungan usaha kelompok, koperasi serta kelembagaan

usaha kecil, menengah dan besar. Kerja sama kelembagaan dalam bentuk kerja sama

antar Pemerintah Daerah, kemitraan usaha (public private partnership), bantuan

bimbingan teknis serta permodalan dalam kerangka Corporate Social Responsibility (CSR)

harus didorong untuk mendukung pengembangan kawasan pertanian yang berbasis

klaster.

f. Percepatan Adopsi Teknologi

Percepatan diseminasi teknologi pertanian dilaksanakan dengan mengoptimalkan

pemanfaatan teknologi tepat guna dan spesifik lokasi yang dihasilkan oleh lembaga

penelitian dan pengembangan serta perguruan tinggi. Hasil-hasil penelitian dan

pengkajian dirakit, dikemas dalam bentuk yang mudah dimengerti, dipahami serta mudah

diakses oleh kelompok yang menjadi sasaran. Diseminasi teknologi tidak hanya

dilaksanakan dalam bentuk audio visual, leaflet, tetapi lebih diarahkan pada pemahaman

di lapang (Sekolah Lapang). Berkaitan dengan percepatan adopsi teknologi, pada tahap

awal sangat penting untuk melakukan pemahaman dan pemilihan pelaku-pelaku di

kawasan yang akan berperan sebagai innovator dan pengguna awal dari teknologi.

Kelembagaan penyuluhan dan kelembagaan pertanian lainnya, termasuk aparat

penyuluh serta Kelompok tani perlu ditingkatkan kemampuannya dalam mengakses

informasi teknologi baik dari dalam maupun luar negeri. Kegiatan pengkajian teknologi

spesifik lokasi dilaksanakan dengan lebih mengintensifkan peran serta Pemerintah Daerah.

g. Pengembangan Industri Hilir

Pengembangan industri hilir di kawasan diarahkan untuk mengolah komoditas pertanian

primer menjadi produk olahan baik produk antara (intermediate product) maupun produk

akhir (final product), guna peningkatan nilai tambah dan daya saing. Identitas produk

suatu kawasan adalah produk akhir, meskipun dalam bentuk segar. Perlu dilakukan

standardisasi produk akhir suatu kawasan terutama untuk komoditas yang mempunyai

prospek di pasar luar negeri.

3.2.7. Kebijakan Pendukung

Dalam rangka mendukung implementasi strategi pengembangan kawasan komoditas,

Pemerintah Pusat dan Pemda Provinsi/Kabupaten/Kota perlu memberikan dukungan

[Pick the date]


kebijakan yang mampu mendorong serta melindungi pelaku usaha di dalam kawasan

untuk mengembangkan usahanya. Secara garis besar kebijakan pendukung tersebut

meliputi: kemudahan ijin usaha, kemudahan akses permodalan dengan bunga rendah,

insentif pajak, prioritas pengembangan infrastruktur, pembatasan impor komoditas sejenis,

subsidi ekspor, subsidi harga dan jaminan pasar, bansos bagi pelaku usaha kecil, asuransi

risiko usaha, pengawasan peredaran sarana produksi yang dibutuhkan (contoh:

benih/bibit/pupuk palsu), dan sebagainya. Kebijakan pendukung juga diperlukan dalam rangka memungkinkan antar kawasan untuk

melakukan kerjasama, tanpa dibatasi oleh sekat-sekat administrasi. Kerjasama antar

kawasan diperlukan guna meningkatkan efisiensi dan menekan biaya produksi, seiring

dengan meningkatnya skala ekonomi usahatani. Disamping itu, kerjasama antar kawasan

sangat penting guna menghasilkan produk komoditas unggulan dalam jumlah besar dan

berkelanjutan untuk memenuhi permintaan ekspor. Tujuan dari penyusunan Masterplan Kawasan Pertanian Banten tahun 2017-2022 ini adalah: 1. Menyusun perencanaan untuk memandu pelaksanaan, monitoring, evaluasi dan


2. Menetapkan sasaran dan lokasi kawasan pertanian di Provinsi Banten tahun 2017-2022

guna mendukung target produksi dan produktivitas lima komoditas pertanian strategis

serta komoditas pertanian unggulan nasional lainnya.

3. Menyusun acuan bagi para pengambil keputusan dalam menetapkan kebijakan-




3.3. Tinjauan Pustaka dan Hasil-Hasil Penelitian Terdahulu

3.3.1. Peningkatan Ketahanan Pangan dan Hubungan Pangan-Politik: dari

Era Majapahit Raja Hayam Wuruk sampai Republik Indonesia saat

ini Joko Widodo – Yusuf Kalla

Era Joko Widodo – Yusuf Kalla

Menurut Menteri Pertanian Amran Sulaiman (Advetorial Kompas, 29 September, 2016),

upaya mewujudkan kemandirian ekonomi dengan menggerakkan sektor-sektor

strategis ekonomi domestik seperti Nawacita ketujuh yang dicanangkan Presiden-Wakil

Presiden Joko Widodo - Jusuf Kala menitik beratkan pada upaya mewujudkan

kedaulatan pangan dan menyejahterakan petani. Oleh Kementerian Pertanian, hal

tersebut dituangkan dalam kebijaksanaan strategis dan program-program hulu-hilir,

terutama meningkatkan produksi komoditas strategis yang menguasai hajat hidup

masyarakat Indonesia, baik di sisi produksi maupun konsumsi; menekan biaya produksi

per satuan luas komoditas strategis; dan pengendalian harga komoditas strategis.

Salah satu program utama Kementeriaan Pertanian saat ini adalah mewujudkan

swasembada padi, jagung dan kedelai melalui Upaya Khsusus Peningkatan Produksi

Padi, Jagung dan Kedelai yang sering disingkat UPSUS PAJALE.

[Pick the date]


Untuk meningkatkan produksi, Kementeriaan Pertanian telah membuka lahan-lahan baru

di perbatasan seperti di Kalimantan Barat (Entikong, Lamda, dan Singkawang) dan

Halmahera Timur untuk dijadikan lumbung pangan baru. Berbagai strategi dan upaya

juga dilakukan untuk meningkatkan luas tanam (indeks penanaman atau frekuensi

penanaman per tahun) dan produktivitas di daerah-daerah sentra produksi pangan,

diantaranya melalui penyediaan dana (bantuan), pengerahan tenaga (pembinaan,

supervisi, pendampingan), perbaikan jaringan irigasi, bantuan pupuk, ketersediaan benih

unggul yang tepat (jenis/varietas, jumlah tempat, waktu, mutu, harga), bantuan traktor

dan alsintan lainnya yang mendukung persiapan tanam, panen dan pasca panen,

termasuk kepastian pemasarannya. Untuk periode 2015-2019, sejumlah target dipatok

untuk merealisasikan Nawacita Kedaulatan Pangan, diantaranya: 1) perluasan sawah 1

juta hektar, 2) perluasan lahan kering 1 juta hektar, 3) perbaikan irigasi untuk 3 juta hektar. Kementerian Pertanian juga telah melihat dampak dari berbagai kebijakan yang telah

dicanangkan telah mulai terlihat. Menurut ARAM II BPS, produksi padi tahun 2016 telah

berhasil ditingkatkan menjadi 79,2 juta ton. Produksi padi mengalami kenaikan 6,37

persen, jagung 3,28 persen dan kedelai 0,86 persen. Impor bawang merah turun 100

persen sedangkan impor jagung turun 56 persen. Akibat kenaikan produksi padi tersebut, Presiden Jokowi menyatakan bahwa tahun 2016

dan stok beras pada September-Oktober 2016 mencapai 1.980.000 ton, Pemerintah

Indonesia tidak akan mengimpor beras dan paling lambat tahun 2018 juga tidak akan

mengimpor jagung (Harian Kompas, 30 Oktober 2016). Namun, penurunan impor jagung

tahun 2016 ini (51,9 persen atau 970.000 ton) bukan karena peningkatan produksi jagung,

namun lebih karena pembatasan impor tetapi karena peningkatan impor gandum

(wheat feed) 57,4 persen (setara 2,1 juta ton) untuk pakan ternak (Santosa, DA, 2016). Dari aspek ekonomi, PDB Sektor Pertanian per kuartal II tumbuh sebesar 14 persen. Selain

itu juga terjadi peningkatan kesejahteraan petani, yang dapat dilihat dari kenaikan Nilai

Tukar Petani (NTP), yang meningkat dari 101,59 pada tahun 2015 menjadi 101,66 pada

tahun 2016, serta Nilai Tukar Usaha Pertanian (NTUP) dari 107,44 pada tahun 2015 menjadi

109,65 pada tahun 2016. Kemiskinan Desa pada Maret 2016 17,67 juta, turun dari 17,94

dibanding Maret 2015. Rasio gini desa juga membaik, 0,327 pada Maret 2016 dibanding

0,334 pada Maret 2015. Dibandingkan dengan negara lain, peningkatan ketahanan pangan Indonesia juga cukup

signifikan. Data dari The Economist Intelligent Unit menunjukkan bahwa Indeks Ketahanan

Pangan Global atau Global Food Secutiry Index (GFSI) tahun 2016, posisi Indonesia

meningkat peringkatnya menjadi ke 71 (dari posisi semula 74) dari 113 negara. Dari Aspek

Ketersediaan Pangan, posisi Indonesia berada di peringkat 66, jauh di atas peringkat

keseluruhannya (71). Indonesia merupakan salah satu negara yang mengalami perubahan

terbesar pada indeks keseluruhannya.

Era Raja Hayam Wuruk Masa Kerajaan Majapahit Dilihat dari perjalanan sejarah, perintah penguatan ketahanan pangan oleh pemimpin

negara juga telah dilakukan oleh Hayam Wuruk, Raja Majapahit (Anggoro dan Patissina, 2016).

Pada Negarakertagama tertulis tentang perintah tersebut. Selain itu pada Pupuh

LXXXVIII/ 2 dan 3 diceritakan, seusai Perayaan Besar di lapangan Babat, Sri Nata

Wengker (penguasa nagari atau Raja Negara Bagian Wengker, sekarang masuk

[Pick the date]


wilayah Ponorogo Bagian Selatan) dihadapan Hayam Wuruk juga memerintahkan hal

yang sama kepada para pembesar dan wedana. Seperti ditulis oleh Mpu Prapanca di

Pupuh LXXXVIII, tidak sebatas titah, Hayam Wuruk juga memberi contoh nyata dengan

membuka ladang Watsari di Tigawangi, demikian pula dengan para pembesar lainnya.

Bukti pembukaan ladang tersebut masih terlihat jejaknya hingga kini. Di area ladang

yang dibuka Hayam Wuruk, di daerah bernama Pare, Kediri, misalnya, ditemukan

terowongan air bawah tanah yang dulu digunakan untuk irigasi persawahan. Mengutip

Peradaban Jawa dari Mataram Kuno sampai Majapahit Akhir, karya Supratikno

Rahardjo, penguatan ketahanan pangan berlangsung masif pada era Majapahit

(tahun 1293 hingga 1486), tidak sebatas ekstensifikasi berpa mencetak sawah baru

tetapi juga intensifikasi, seperti dengan memperbanyak pembangunan saluran irigasi

dan kanal, kolam penampung air hingga bendungan. Untuk mengimplementasikan titahnya, Hayam Wuruk membuat sejumlah aturan

pertanian berikut dengan sejumlah sanksinya dan memasukkannya dalam Kitab

Undang-undang Hukum Majapahit yang disebut Kitab Undang-undang Manawa atau

Agama. Slamet Mulyana dalam bukunya yang berjudul “Perundang-undangan

Majapahit menuliskan bahwa petani yang membiarkan tanah atau ladangnya

terbengkelai diharuskan membayar ganti rugi sebesar nilai padi yang dapat

dihasilkandari tanah tersebut. Bahkan petani yang mempersempit luas sawahnya

dapat dikenakan hukuman mati, disamakan dengan hukuman pencuri yang mencuri

di malam hari. Namun Hayam Wuruk juga melindungi petaninya, seperti pada Pasal

260 Kutara Manawa yang menyebutkan bahwa siapapun yang membakar padi di

ladang harus membayar denda kepada petani pemiliknya sebesar 5 kali lipat dari padi

yang dibakar ditambah denda dua laksa oleh raja. Dengan intensifikasi dan ekstensifikasi yang dilakukan secara masif, diperkuat oleh

aturan hukum, produksi beras pada era Majapahit melimpah sehingga Majapahit

tidak dilanda kelaparan dan petaninyapun sejahtera. Beras Majapahit pun di ekspor ke

luar wilayah Majapahit, bahkan hingga ke wilayah negeri lain di Asia Tenggara, Asia

Selatan, dan Asia Timur. Sulit mempercayai hal ini bisa dicapai oleh rakyat semata,

tanpa komando penguasa yang memiliki komitmen dan keberpihakan yang kuat

pada ketahanan pangan. Hal ini karena penguasa sadar bahwa pangan merupakan

urat nadi penghidupan rakyat dan negara. Keberpihakan itu menjadi salah satu kunci

yang membuat Hayam Wuruk berkuasa hingga 39 tahun (1350 hingga 1389) dan

yang membawa Majapahit ke masa puncak kejayaannya.Hal ini semakin

memperkuat bahwa politik dan pangan merupakan dua hal yang tidak terpisahkan.

3.3.2. Perkembangan Jumlah Petani dan Usaha Pertanian

1.. Potret Kondisi dan Perkembangan Usaha Pertanian

Secara umum, dalam sepuluh tahun antara tahun 2003 sampai 2013 terjadi

penurunan usaha pertanian, untuk Rumah Tangga Usaha Pertanian (RTUP) secara

cukup drastis dan sebaliknya adanya peningkatan Perusahaan Pertanian Berbadan

Hukum (PPBH). Hal ini menunjukkan adanya pergeseran dari pertanian non formal ke

pertanian formal.

[Pick the date]


2.. Rumah Tangga Usaha Pertanian (RTUP)

RTUP di Provinsi Banten menurun secara cukup drastis selama tahun 2003-2013, yaitu

menurun sebesar 33,98% dari 898.021 RT menjadi 592.841 RT. Hal ini mempertegas dan

menunjukkan adanya penurunan minat masyarakat dalam bidang atau usaha

pertanian. Penurunan terjadi di seluruh kabupaten maupun kota yang berada di

wilayah Provinsi Banten, namun yang terbesar terjadi pada daerah perkotaan (urban)

atau kabupaten yang perkembangannya bergerak ke arah perkotaan. Kota

Tangerang Selatan mengalami penurunan tertinggi, yaitu sebesar 76,98%. Selanjutnya

adalah Kabupaten Tangerang (62,01%), Kota Tangerang (58,68%), Kota Cilegon

(52,99%), Kabupaten Serang (33,47%), Kota Serang (36,01%), Kabupaten Pandeglang

(19,63%) dan Kabupaten Lebak (7,84%) seperti yang dapat dilihat pada Tabel 3.1.

Tabel 3,1. Jumlah Usaha Pertanian di Banten Menurut Kabupaten/Kota dan Jenis

Usaha Tahun 2003 dan 2013

No Kabupaten/

Kota

Rumah Tangga Usaha Pertanian (Rumah Tangga)

Perusahaan Pertanian Berbadan Hukum

Usaha Pertanian Lainnya

2013 (Unit) 2003 2013 Perubahan

2003 2013 Perubahan

Absolut % Absolut % 1 Kabupaten

Pandeglang 188 631 151 599 -37 032 -19,63 16 10 -6 -37,50 4

2 Kabupaten Lebak

203 397 187 455 -15 942 -7,84 10 22 12 120,00 37

3 Kabupaten Tangerang

226 042 85 870 -140 172 -62,01 19 39 20 105,26 3

4 Kabupaten Serang

191 551 127 432 -64 119 -33,47 29 15 -14 -48,28 3

5 Kota Tangerang 19 579 8 091 -11 488 -58,68 4 3 -1 -25,00 7 6 Kota Cilegon 16 565 7 788 -8 777 -52,99 - - - - 4 7 Kota Serang 30 702 19 645 -11 057 -36,01 - 5 - - 5 8 Kota Tangerang

Selatan 21 554 4 961 -16 593 -76,98 - 3 - - 12

Banten 898.021 592 841 -305 180 -33,98 78 97 19 24,36 75 Sumber: Kantor Badan Statistik Provinsi Banten, 2013

Pengurangan sebesar 305.180 RTUP selama 2003-2013, sebagian besar berasal dari

petani gurem yang menguasai lahan kurang dari 2000 m2, yaitu sebesar 236.421 RTUP

(lihat Tabel 3.2).

Tabel 3.2. Jumlah Usaha Pertanian di Provinsi Banten Menurut Subsektor dan Jenis


No Sektor/

Subsektor

Rumah Tangga Usaha Pertanian Perusahaan Pertanian

Berbadan Hukum Usaha

Pertanian Lainnya

2013 (Unit)

2003 2013 Perubahan

2003 2013 Perubahan

Absolut % Absolut %

Sektor Pertanian 898 021 592 841 -305 180 -33,98 78 97 19 24,36 75

Subsektor

[Pick the date]


1. Tanaman Pangan

547 770 482 446 -65 324 -11,93 2 1 -1 -50,00 27

Padi 503 748 466 271 -37 477 -7,44 2 1 -1 -50,00 22 Palawija 194 658 68 338 -126 320 -64,89 - - - - 8 2. Hortikultura 473 751 220 660 -253 091 -53,42 3 2 -1 -33,33 19 3. Perkebunan 324 529 209 339 -115 190 -35,49 16 18 2 12,50 8 4. Peternakan 523 427 171 083 -352 344 -67,31 33 59 26 78,79 37 5. Perikanan 48 629 26 264 -22 365 -45,99 16 5 -11 -68,75 14 Budidaya Ikan 18 240 15 106 -3 134 -17,18 16 5 -11 -68,75 14 Penangkapan

Ikan 30 873 11 768 -19 105 -61,88 - - - - -

6. Kehutanan 186 774 215 712 28 938 15,49 8 13 5 62,50 9 7. Jasa Pertanian 78 914 36 103 -42 811 -54,25 - - - - 10 Sumber: Kantor Badan Statistik Provinsi Banten, 2013 Secara keseluruhan, fenomena yang terkait dengan RTUP adalah sebagai berikut:

1. Adanya perubahan atau pergerakan kegiatan rumah tangga di seluruh wilayah

Banten dari sektor pertanian ke arah non pertanian.

2. Semakin besarnya penurunan RTUP dengan semakin dekatnya suatu wilayah

dengan perkotaan. Kabupaten-kabupaten yang memiliki wilayah pertengahan

atau perbatasan antara perdesaan dan perkotaan seperti Kabupaten Tangerang

dan Kabupaten Serang mengalami penurunan RTUP yang sangat drastis.

3. Hanya Kabupaten Lebak dan Kabupaten Pandeglang yang relatif masih memiliki

RTUP yang cukup besar, yang hal ini mengindikasikan relatif masih dapat

diandalkan sebagai basis utama usaha pertanian di Provinsi Banten yang berbasis

pertanian rakyat.

4. Di wilayah perkotaan seperti Kota Tangerang Selatan, Kota Tangerang, Kota Serang

dan Kota Cilegon, jumlah RTUP nya semakin menurun secara drastis sehingga sudah

semakin tidak dapat lagi diandalkan sebagai kawasan/wilayah pertanian hamparan.

3.. Perusahaan Pertanian Berbadan Hukum (PPBH)

PPBH di Provinsi Banten justru semakin meningkat secara cukup drastis selama tahun

2003-2013, yaitu sebesar 24,36% dari 78 PPBH menjadi 97 PPBH. Hal ini menunjukkan

adanya fenomena pergerakan bentuk usaha pertanian ke arah perusahaan berbadan

hukum. Perubahan PPBH selama 10 tahun antara tahun 2003-2013 di berbagai kota dan

kabupaten sangat bervariasi, ada yang meningkat dan ada yang menurun.

Peningkatan PPBH tertinggi di Kabupaten Lebak, yang meningkat sebesar 120% dari

10 PPBH menjadi 22 PPBH, disusul di Kabupaten Tangerang sebesar 105,26% dari 19

PPBH menjadi 39 PPBH. Sedangkan penurunan tertinggi terjadi di Kabupaten Serang

yaitu sebesar 48,28% dari 29 PPBH menjadi 15 PPBH, disusul di Kabupaten Pandeglang,

yaitu sebesar 37,50% dari 16 PPBH menjadi 10 PPBH.

4. Sebaran Sub sektor dan Jenis Usaha Pertanian

Kondisi dan perkembangan subsektor dan jenis usaha pertanian yang terkait dengan

komoditas AKABI di Provinsi Banten justru semakin memprihatinkan. Dalam 10 tahun,

[Pick the date]


tahun 2003-2013 (lihat Tabel 2), jumlah RTUP yang bergerak di sektor tanaman pangan

menurun sebesar 11,93 % dari 547.770 RTUP menjadi 482.446 RTUP.

Jika dilihat dari komoditasnya lebih memprihatinkan lagi, karena untuk komoditas

palawija (dimana terdapat komoditas AKABI) terjadi penurunan tertinggi, yaitu

sebesar 64,89% dari 194.658 PTUP menjadi 63.338 RTUP. Hal ini menunjukkan bahwa

jumlah RTUP yang mengusahakan komoditas AKABI semakin menurun dari waktu ke

waktu. Demikian pula dengan usaha pertanian lainnya untuk komoditas pertanian

adalah yang terkecil, hanya ada 8 lembaga di seluruh Provinsi Banten.

3.3.3. Sebaran Luas Penguasaan Lahan dan Status atau Jenis Rumah

Tangga Usaha Pertanian

Terkait dengan sebaran luas penguasaan lahan, tahun 2013 hanya sedikit sekali RTUP

yang masih menguasai lahan > 3 ha, yaitu hanya 9.616 RTUP atau sekitar 1,62% dari

total RTUP (592.841) dimana jumlah RTUP tersebut berkurang sebesar

27,07%dibandingkan tahun 2003 sebanyak 13.185 RTUP. Sedangkan yang menguasai

2-3 ha, ada sebanyak 14.639 RTUP atau 2,47% dari total RTUP, yang juga telah

mengalami penurunan sebesar 24,13% dibandingkan tahun 2003 sebanyak 19.295

RTUP.

Dengan kata lain, hampir seluruhnya RTUP (95,91%) setiap RTUP menguasai lahan

hanya kurang dari 2 ha. Jumlah RTUP yang menguasai lebih dari 2 ha hanya sebanyak

24.255 RTUP atau sekitar 4,09% dari total RTUP (lihat Tabel 3.3).

Tabel 3.3. Jumlah Rumah Tangga Usaha Pertanian di Banten Menurut Golongan

No

Golongan Luas Lahan (m2)

2003 2013 Perubahan Absolut (RTUP)

% Absolut (RTUP)

% Absolut (RTUP)

%

1 < 1 000 338 052 37,64 101 631 17,14 -236 421 -69,94 2 1 000 – 1 999 116 074 12,93 101 296 17,09 -14 778 -12,73 3 2 000 –4 999 202 915 22,60 185 519 31,29 -17 396 -8,57 4 5 000–9 999 136 727 15,23 117 515 19,82 -19 212 -14,05 5 10 000–19 999 71 773 7,99 62 625 10,56 -9 148 -12,75 6 20 000–29999 19 295 2,15 14 639 2,47 -4 656 -24,13 7 ≥ 30 000 13 185 1,47 9 616 1,62 -3 569 -27,07

JUMLAH 898 021 100,00 592 841 100,00 -305 180 -33,98 Sumber: Kantor Badan Statistik Provinsi Banten, 2013

Bahkan lebih dari 65% RTUP penguasaan lahannya kurang dari 5.000 m2 (0,5 hektar).

Sisanya sekitar 30% menguasai lahan antara 0,5-2 ha. Jika dilihat dari distribusi dalam hal Rumah Tangga Pengguna Lahan (RTPL) dan

Rumah Tangga Petani Gurem (RTPG), pada tahun 2013, jumlah RTPL (584.259) masih

lebih dominan dibandingkan RTPG (379.888). Jumlah RTPL di setiap kabupaten dan

kota di wilayah Provinsi Banten juga masih lebih besar dibandingkan dengan RTPG

(lihat Tabel 3.4).

[Pick the date]


Sepuluh faktor kunci keberhasilan pengembangan Agribisnis:

1. Jaminan pasar bagi pelaku agribisnis

2. Jaminan mutu produk sesuai selera pasar

3. Ketepatan dalam pemilihan komoditi unggulan

4. Orientasi usaha yang bekelanjutan dan menguntungkan

5. Skala ekonomi dan kelayakan usaha

6. Kelembagaan agribisnis yang kokoh

7. Peran aktif usaha skala kecil, menengah dan koperasi

8. Kemitraan yang saling menguntungkan

9. Faktor pendukung untuk kemudahan dalam pelayanan teknologi, perijinan

investasi, sarana produksi, distribusi, insentif, dan peningkatan mutu produk

10. Koordinasi dan sinkronisasi yang harmonis antar instansi terkait dalam

perencanaan, pelaksanaan, dan evaluasi program pembangunan agribisnis

Tabel 3.4. Jumlah Rumah Tangga Usaha Pertanian Pengguna Lahan dan Rumah

Tangga Petani Gurem di Banten Menurut Kabupaten/Kota, Tahun 2003 dan 2013

No Kabupaten/

Kota

Rumah Tangga Pengguna Lahan Rumah Tangga Petani Gurem

2003 2013 Perubahan

2003 2013 Perubahan

Absolut % Absolut %

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)

1 Kab. Pandeglang 180 929 148 610 -32 319 -17,86 111 833 86 000 -25 833 -23,10

2 Kab. Lebak 200 509 187 064 -13 445 -6,71 104 810 115 758 10 948 10,45

3 Kab. Tangerang 220 265 83 089 -137 176 -62,28 199 467 61 928 -137 539 -68,95

4 Kab. Serang 186 753 125 826 -60 927 -32,62 141 606 85 045 -56 561 -39,94

5 Kota Tangerang 19 233 8 001 -11 232 -58,40 19 006 7 561 -11 445 -60,22

6 Kota Cilegon 16 335 7 638 -8 697 -53,24 14 005 6 072 -7 933 -56,64

7 Kota Serang 29 780 19 107 -10 673 -35,84 22 526 12 841 -9 685 -42,99

8 Kota Tangerang Selatan

21 483 4 924 -16 559 -77,08 21 162 4 683 -16 479 -.77,87

Banten 875.287 584 259 -291 028 -33,25 634 415 379 888 -254 527 -40,12

Sumber: Kantor Badan Statistik Provinsi Banten, 2013

Perlu dihindari anggapan bahwa produk pangan dari luar negeri itu superior atau

lebih unggul dibandingkan dengan produk pangan yang berasal dari dalam negeri.

Apabila hal ini tidak segera diatasi Indonesia akan semakin berada dalam kondisi

ketergantungan terhadap pangan impor. Apabila ketergantungan terhadap impor

pangan sampai membuat Indonesia tidak bisa menentukan kebijakan pangan

nasional nya sendiri, maka Indonesia berada dalam kondisi jebakan pangan (food

trap). Dengan demikian, kalaupun masih impor pangan dari luar negeri, itu

merupakan bagian dari kebijakan pangan nasional untuk memenuhi kebutuhan

pangan. Idealnya, impor pangan merupakan “impor terpaksa” karena produksi

pangan yang dihasilkan dari dalam negeri belum mencukupi untuk memenuhi

kebutuhan domestik, bukan impor karena produk pangan dari dalam negeri

[Pick the date]


sebetulnya sudah mencukupi tetapi kalah bersaing dengan produk-produk impor

secara “fair” maupun “dumping”.

Hal tersebut terlihat pada semakin besarnya volume impor berbagai produk pangan

serta makin membanjirnya produk-produk buah-buahan buah-buahan impor serta

makanan dan minuman dalam kaleng, baik di supermal besar seperti Gaint,

Carrefour, Lottemart dan Hypermaret maupun di tingkat pengecer seperti Alfamart,

Indomaret, Superindo, Ceriamaret, SB Maret dan sebagainya. Harga dari produk-

produk impor tersebut sangat bervariasi, mulai dari yang lebih murah sampai yang

jauh lebih mahal dari produk-produk lokal dalam negeri.

3.4. Kerangka Pemikiran Pelaksanaan Studi Studi penyusunan Masterplan Pengembangan Kawasan Pertanian Provinsi Banten

dimaksudkan untuk menyediakan arahan bagi pembangunan dan pengembangan

kawasan pertanian di wilayah Provinsi Banten, baik yang sudah ada maupun yang

akan dikembangkan. Dengan demikian, komunikasi dan interaksi Tim Penyusun

Masterplan dengan perencana pertanian di tingkat kabupaten/kota dan provinsi

menjadi sangat penting agar hasil keluaran Masterplan nya benar-benar dapat

menjadi arahan dan acuan bagi pembangunan dan pengembangan kawasan

pertanian di tingkat kabupaten/kota. Ketahanan pangan, kemandirian pangan, dan kedaulatan pangan nasional di masa

kini dan mendatang masih menjadi salah satu komitmen dari pemimpin negara dan

seluruh komponen bangsa Indonesia. Berbagai masalah masih harus segera dicarikan

solusinya agar dapat menjawab tantangan peningkatanproduksi pertanian mampu

memenuhi kebutuhan pangan akibat pertambahan penduduk dan peningkatan

kualitas hidup penduduk. Selain dari belum ditemukannya formulasi teknik budidaya pertanian yang

mendukung dan penyediaan sumberdaya manusia pertanian yang mampu

menjawab tantangan tersebut, persoalan pemenuhan pangan dibebani oleh faktor

dari luar pertanian terutama perubahan iklim global, konversi lahan pertanian ke non

pertanian, dan rendahnya minat investasi dan bekerja di bidang pertanian serta

semakin ketatnya persaingan pasar akibat pemberlakuan pasar bebas yang berkibat

melimpahnya produk pertanian dari negara lain. Untuk mencapai kedaulatan pangan, selain peningkatan produksi dan mutu produk-

produk pertanian, tantangan lainnya yang juga penting adalah bagaimana untuk

meningkatkan kemakmuran dan/atau kesejahteraan petani. Untuk menyediakan

bahan pangan dengan harga yang murah dan/ atau terjangkau masyarakat, tentu

membutuhkan tidak hanya mengacu pada produksi dan mutu saja, tetapi juga harus

dikaitkan dengan biaya produksi yang cukup rendah agar dapat bersaing di pasar.

Agar suatu bahan pangan dapat terbeli, pada akhirnya terkait juga dengan daya

beli konsumen, meskipun pada akhirnya tergantung juga pada elastisitas pasar suatu

produk komoditas.

[Pick the date]


Meskipun bukan sebagai provinsi yang terbesar dalam produksi pangan nasional,

namun kontribusi Provinsi Banten dalam rangka mendukung pencapaianketahanan

pangan, kemandirian pangan, dan kedaulatan pangan nasional di masa mendatang

akan semakin penting. Dalam dua tahun terakhir, fakta menunjukkan terjadinya

peningkatan kontribusi Provinsi Banten dalam menunjang program-program yang terkait

dengan ketahanan pangan, kemandirian pangan, dan kedaulatan pangan nasional Untuk menjaga momentum dan meningkatkannya, diperlukan sistem dan

penyusunan perencanaan secara komprehensif dan terpadu dari aspek hulu, hilir dan

penunjangnya yang dapat digunakan oleh para pengambil keputusan dan

pelaksana yang terkait untuk memandu pelaksanaan, monitoring, evaluasi dan


Pengembangan kawasan pertanian di Provinsi Banten diarahkan untuk memadukan

serangkaian program dan kegiatan pertanian di wilayah Provinsi Banten menjadi suatu

kesatuan yang utuh, baik dalam perspektif sistem maupun kewilayahan sehingga

dapat dicapai peningkatan daya saing komoditas.

3.5. Kerangka Pemikiran Penyusunan Masterplan, Road Map dan

Rencana Aksi Secara umum sasaran yang terkait dengan Masterplan Kawasan Pertanian Banten



keputusan, pelaksana, pendukung, pengawas, maupun pemerhati. Master Plan pengembangan kawasan pertanian adalah rancang bangun

daninstrumen perencanaan untuk menjabarkan arah kebijakan, strategi, tujuan

program dan sasaran kegiatan pengembangan komoditas unggulan pertanian

nasional di tingkat provinsi. Penyusunan Master Plan pengembangan kawasan pertanian berpedoman, mengacu

dan memperhatikan: (1) dokumen perencanaan jangka menengah nasional di bidang

pertanian (Rencana Strategis Kementerian Pertanian/Renstra K/L dan Rencana Strategis

Direktorat Jenderal/Badan lingkup Kementerian Pertanian),(2) dokumen perencanaan

jangka menengah daerah di bidang pertanian (Rencana Strategis Satuan Kerja

Perangkat Daerah/Renstra-SKPD di bidang pertanian). Ruang lingkup komponen isi dari Master Plan pengembangan kawasan pertanian

adalah: (1) isu-isu strategis, (2) skenario arah kebijakan dan (3) strategipengembangan, dan

(4) tujuan dan sasaran pengembangan jangka menengah (5 tahun). Proses dan metode penyusunan Master Plan Pengembangan Kawasan Pertanian

Provinsi Banten adalah sebagai berikut : 1) Tim Teknis Dinas Pertanian dan Peternakan Provinsi Banten mengkoordinasikan

pembentukan Tim Penyusun dan mengusulkannya kepada Kepala Dinas

Pertanian dan Peternakan Provinsi Banten untuk disetujui dan ditugaskan sebagai

Tim Penyusun Master Plan Pengembangan Kawasan Pertanian Provinsi Banten.

[Pick the date]


2) Penetapan Tim Penyusun Master Plan Pengembangan Kawasan Pertanian Provinsi

Banten. 3) Metode yang dapat digunakan sebagai instrumen dan alat analisis dalam

penyusunan Master Plan adalah : (1) expert meeting untuk melakukan

tinjauankebijakan dan peraturan, analisis berita media tentang isu strategis

tentang komoditas, (2) analisis SWOT untuk menganalisis potensi, peluang,

kendala dan masalah pengembangan komoditas di tiap kawasan, serta

berbagai alat analisis lainnya.

Adapun outline penyusunan Master Plan untuk tiap komoditas tersaji pada Lampiran 1

dan 2.

i. Penyusunan Rencana Aksi

Rencana Aksi (action plan) adalah rancang bangun dan instrumen perencanaan

untuk menjabarkan secara lebih operasional Master Plan yang telah disusun. Rencana

Aksi merupakan rencana detail kawasan pertanian di kabupaten/kota yang disusun

setiap tahun dan kemudian direkap untuk jangka waktu 5 tahun.Rencana aksi disusun

dalam bentuk matriks rencana program yang komponen isinya mencakup: (1) jenis

kegiatan dan volume, (2) lokasi (kecamatan/desa), (3) jadwal pelaksanaan, (4) satuan

kerja pelaksana, (5) proyeksi kebutuhan dan sumber pendanaan, (6) Indikator ouput dan

outcome. Jenis kegiatan dalam matriks rencana aksi disusun menurut nomenklatur kegiatan yang

ada di Kementerian Pertanian berdasarkan aspek sub-sistem agribisnis yang ada.

Selanjutnya jadwal pelaksanaan dapat diartikan suatu agenda tentatif mulai dari

pengajuan proposal kegiatan dan anggaran yang akan dibahas pada forum

perencanaan, hingga ke tahap implementasi kegiatan di lapangan. Satker pelaksana yang diharapkan berfungsi sebagai penanggung jawab pelaksanaan

kegiatan maupun yang diharapkan berperan sebagai instansi penunjang yang

mendukung pelaksanaan kegiatan, posisinya disesuaikan dengan tugas pokok dan

fungsi masing-masing. Berkenaan dengan kegiatan penunjang yang dibutuhkan yang

keberadaannya harus terjamin, maka keberadaan peran Bappeda dan Satker

pendukung lainnya harus terlibat secara dini dalam proses penyusunan rencana aksi ini. Adapun yang dimaksud sebagai indikator output dalam matriks rencana aksi adalah

hasil-hasil yang diperoleh dan dirasakan segera setelah dilaksanakannya komponen/

detail kegiatan. Selanjutnya yang dimaksud sebagai indikator outcome adalah hasil

lanjutan yang diperoleh setelah diberdayakannya output kegiatan. Proses dan metode penyusunan rencana aksi pengembangan kawasan pertanian di

Kabupaten/Kota adalah sebagai berikut : 1). Tim Teknis Kabupaten/Kota mengkoordinasikan pembentukan Tim Penyusun dan

mengusulkannya kepada Tim Pembina Kabupaten/Kota untuk disetujui dan

ditugaskan sebagai Tim Penyusun rencana aksi pengembangan kawasan

pertanian nasional di kabupaten/kota. Komposisi Tim Penyusun melibatkan para

pemangku kepentingan yang ada di lokasi kawasan.

[Pick the date]


2). Tim Pembina Kabupaten/Kota menetapkan Tim Penyusun rencana aksi pengembangan

kawasan pertanian nasional di kabupaten/kota. 3). Tim Teknis Penyusun Masterplan Kawasan Pertanian Provinsi mendampingi proses

penyusunan Rencana Aksi agar sejalan dengan Master Plan yang telah disusun. 4). Proses identifikasi permasalahan dan analisis situasi wilayah dihimpun melalui proses

Focus Group Discussion (FGD) dan Parcipatory Rural Appraisal (PRA) dengan

melibatkan berbagai pemangku kepentingan di lokasi kawasan. Metode analisis

yang dapat digunakan dalam penyusunan rencana aksi adalah: (a) Analitic

Hierarchy Process (AHP), (b) analisis pohon masalah dan(c) Kerangka Kerja Logis

(KKL), (d) GAP Analisys, (e) analisis rantai nilai, (f) analisis prospektif, dan (g) analisis

networking process. Metode AHP digunakan untuk pengambilan keputusan dalam

menentukan prioritas pilihan-pilihan yang mengandung banyak kriteria.

ii. Sinkronisasi Rencana Pengembangan Lingkup Provinsi Sebagai tindak lanjut dari proses penyusunan rencana aksi yang disusun di

kabupaten/kota, maka agar komponen program dan kegiatan yang tertuang dalam

matriks rencana aksi dapat terselenggara dibutuhkan sinkronisasi perencanaan pada

skala regional provinsi. Sinkronisasi di tingkat provinsi dimaksudkan sebagai upaya untuk

menjamin konsistensi rencana aksi dengan dokumen perencanaan tingkat provinsi dan

dokumen perencanaan tingkat kabupaten/kota. Ruang lingkup dari aspek yang disinkronkan mencakup butir-butir rincian dalam

rencana aksi, yaitu: (1) jenis kegiatan dan volume, (2) lokasi (kecamata/desa),(3)

jadwal pelaksanaan, (4) satuan kerja pelaksana, (5) proyeksi kebutuhan dan sumber

pendanaan, (6) ouput dan outcome, dan (7) indikator keberhasilan. Proses dan metode sinkronisasi rencana pengembangan lingkup provinsi adalah

sebagai berikut : 1). Tim Teknis Kabupaten/Kota mengusulkan kegiatan pengembangan kawasan

pertanian di kabupaten/kota yang tidak dapat dibiayai oleh APBD

Kabupaten/Kota dan investasi masyarakat sesuai matriks rencana program

sebagaimana yang tertuang dalam Rencana Aksi. 2). Tim Teknis Provinsi memverifikasi dan membahas usulan yang disajikan Tim Teknis

Kabupaten/Kota. Usulan yang disetujui selanjutnya diproses lebih lanjut untuk

diusulkan dalam perencanaan APBD Provinsi dan APBN sesuai disiplin program dan

azas pembiayaan, urusan dan kewenangan masing-masing jenjang pemerintahan. 3). Tim Teknis Provinsi memproses lebih lanjut usulan Tim Teknis Kabupaten/Kota dalam

bentuk: (1) mengharmonisasikan usulan yang diajukan dengan program, kegiatan

dan anggaran lintas SKPD Provinsi untuk pengembangan kawasan, (2)

menggalang dukungan lintas sektor di tingkat provinsi untuk mendukung

pengembangan kawasan dan (3) merumuskan alternatif solusi dalam mengatasi

tumpang-tindih kewenangan antara provinsi dan kabupaten/kota dalam

perencanaan pengembangan kawasan. 4). Forum koordinasi yang dapat dimanfaatkan dalam mensinkronkan rencana aksi

pengembangan kawasan komoditas unggulan di tingkat provinsi adalah Forum

[Pick the date]


Satuan Kerja Perangkat Daerah (Forum SKPD) lingkup pertanian provinsi dan rapat-

rapat koordinasi teknis di tingkat provinsi.

iii. Sinkronisasi Tingkat Eselon I Lingkup Kementerian Pertanian

Sebagai tindak lanjut dari proses sinkronisasi rencana pengembangan kawasan

pertanian di lingkup provinsi, maka agar komponen program dan kegiatan yang

tertuang dalam Master Plan yang disusun di provinsi dan seluruh rencana aksi yang

disusun oleh kabupaten/kota dapat terselenggara dengan baik dibutuhkan sinkronisasi

perencanaan pada skala nasional. Sinkronisasi di tingkat Eselon Ilingkup Kementerian

Pertanian dimaksudkan sebagai upaya untuk menjamin konsistensi Master Plan dan

rencana aksi dengan dokumen perencanaan tingkat nasional dan dokumen

perencanaan tingkat provinsi.

Ruang lingkup dari aspek yang disinkronisasikan mencakup butir-butir rincian dalam

rencana aksi masing-masing kabupaten/kota, yaitu: (1) jenis kegiatan dan volume, (2)

lokasi (kecamata/desa), (3) jadwal pelaksanaan, (4) satuan kerja pelaksana, (5)

proyeksi kebutuhan dan sumber pendanaan, (6) ouput dan outcome, dan (7) indikator

keberhasilan. Proses dan metode sinkronisasi rencana pengembangan lingkup nasional adalah

sebagai berikut : 1) Tim Teknis Provinsi mengusulkan kegiatan pengembangan kawasan pertanian di

lingkup provinsi yang tidak dapat dibiayai oleh APBD Provinsi, APBD Kabupaten/Kota

dan investasi masyarakat sesuai matriks rencana program sebagaimana yang

tertuang dalam Rencana Aksi di masing-masing kabupaten/kota.

2) Tim Teknis Pusat memverifikasi dan membahas usulan yang disajikan Tim Teknis

Provinsi.Usulan yang disetujui selanjutnya diproses lebih lanjut untuk diusulkan dalam

perencanaan APBN sesuai disiplin program dan azas pembiayaan, urusan dan

kewenangan Kementerian Pertanian.

3). Tim Teknis Pusat memproses lebih lanjut usulan Tim Teknis Provinsi dalam bentuk: (a)

mengharmonisasikan usulan yang diajukan dengan program, kegiatan dan

anggaran lintas Eselon I lingkup Kementerian Pertanian yang diperuntukkan untuk

pengembangan kawasan, (b) menggalang dukungan lintas sektor di tingkat Pusat

untuk mendukung pengembangan kawasan dan (c) merumuskan alternatif

solusi dalam mengatasi tumpang-tindih kewenangan antara Pusat, Provinsi dan

Kabupaten/Kota dalam perencanaan pengembangan kawasan.

4).Forum koordinasi yang dapat dimanfaatkan dalam mensinkronisasikan usulan

rencana aksi pengembangan kawasan komoditas unggulan di tingkat provinsi

adalah Musyawarah Perencanaan Pembangunan Pertanian Nasional dan rapat-

rapat koordinasi teknis tingkat Eselon I lingkup Kementerian Pertanian.

3.5.4. Pelaksanaan Kegiatan Pengembangan Kawasan

Pelaksanaan pengembangan kawasan pertanian merupakan tahap implementasi

Master Plan dan rencana aksi. Secara umum pelaksanaan pengembangan kawasan

[Pick the date]


merupakan bentuk manajemen operasional dari rencana yang telah disusun untuk

menjamin setiap tahapan kegiatan yang tertuang dalam rencana aksi dapat

terlaksana sesuai agenda dan jadwal yang telah ditetapkan serta melakukan

penyesuaian-penyesuaian sesuai dinamika yang terjadi di lapangan. Secara garis besar pelaksanaan kegiatan pengembangan kawasan dapat dibagi ke

dalam dua tahap, yaitu persiapan dan pelaksanaan. Kegiatan-kegiatan pada tahap

persiapan yang mencakup : (1) penyusunan jadwal pelaksanaan, (2) seleksi calon

lokasi dan calon penerima manfaat, dan (3) fasilitasi dan pendampingan. Aspek terpenting dalam pelaksanaan kegiatan pengembangan kawasan adalah : (1). Bagaimana mengharmonisasikan realisasi keterpaduan sumber pembiayaan pelak-

sanaan kegiatan yang pembiayaannya berasal dari sumber dan satuan kerja yang

berbeda (APBN, APBD Provinsi, APBD Kabupaten/Kota dan investasi/hibah

masyarakat).

(2). Bagaimana mengharmonisasikan realisasi keterpaduan lokasi kegiatan yang pem-

biayaannya berasal dari sumber dan satuan kerja yang berbeda (APBN, APBD

Provinsi, APBD Kabupaten/Kota dan investasi/hibah masyarakat).

(3). Bagaimana mengidentifikasi dan menyeleksi target kelompok calon penerima

manfaat yang akan mendapat fasilitasi bantuan sosial dan fasilitasi lainnya yang

pembiayaannya berasal dari sumber dan satuan kerja yang berbeda (APBN, APBD

Provinsi, APBD Kabupaten/Kota dan investasi/hibah masyarakat).

(4). Bagaimana mendorong berfungsinya kelembagaan pelayanan dan pembinaan

pemerintah dan masyarakat. Kelembagaan pelayanan diantaranya: sertifikasi,

perijinan, proteksi, perbenihan/perbibitan, permodalan, teknologi, statistik dan

pelayanan lainnya. Kelembagaan pembinaan seperti penyuluhan, pelatihan teknis

dan pembinaan lainnya. Proses dan metode pelaksanaan kegiatan pengembangan kawasan pertanian adalah

sebagai berikut : 1). Tim Teknis Kabupaten/Kota mengkoordinasikan pelaksanaan kegiatan pengembangan

kawasan pertanian di lingkup kabupaten/kota sesuai dengan tahapan tertuang

dalam matrik program rencana aksi. 2) Tim Teknis Provinsi mengkoordinasikan pembinaan pelaksanaan kegiatan

pengembangan kawasan pertanian di lingkup provinsi sesuai Master Plan

pengembangan kawasan pertanian di lingkup provinsi. 3). Tim Teknis Pusat mengkoordinasikan pembinaan pelaksanaan kegiatan pengembangan

kawasan pertanian di lingkup nasional.

3.5.5. Pemantauan, Evaluasi dan Pelaporan a. Pemantauan dan Evaluasi

[Pick the date]


Secara umum pelaksanaan pemantauan dimaksudkan untuk menjamin pelaksanaan

kegiatan pengembangan kawasan dapat berjalan sesuai denganrencana aksi yang

telah disusun. Adapun hasil evaluasi dimaksudkan untuk digunakan sebagai umpan

balik dan masukan dalam penyempurnaan dan tindak lanjut perencanaan sesuai

tahap-tahap rencana yang tertuang dalam Rencana Aksi. Prinsip-prinsip umum dari

pemantauan dan evaluasi adalah sebagai berikut: (1) Ruang lingkup waktu pelaksanaan pemantauan dan evaluasi mulai dari tahap

pra pelaksanaan, pelaksanaan dan hasil pelaksanaan yang dilakukan secara

reguler tiga bulanan, insidentil dan berjenjang.

(2) Ruang lingkup substansi pemantauan dan evaluasi kegiatan pengembangan

kawasan dilakukan terhadap rencana dan realisasi tahapan-tahapan yang

tertuang dalam rencana aksi dan mengukur indikator aspek: input, proses,output,

outcome, dan impact.

(3) Pelaksana pemantauan dan evaluasi adalah sesuai dengan tanggung jawab

tugas dan fungsi organisasi yang telah dibentuk.

Proses dan metode pelaksanaan kegiatan pemantauan dan evaluasi pengembangan

kawasan pertanian adalah sebagai berikut : 1) Tim Teknis Pusat menyusun format acuan dan kuesioner umum dan

mengkoordinasikan pelaksanaan kegiatan pemantauan dan evaluasi

pengembangan kawasan pertanian di lingkup nasional. 2) Tim Teknis Provinsi menyusun menjabarkan format acuan dan kuesioner umum yang

ditetapkan Tim Teknis Pusat sesuai kondisi di masing-masing provinsi dan

mengkoordinasikan dan pelaksanaan kegiatan pemantauan dan evaluasi

pengembangan kawasan pertanian di lingkup provinsi. 3) Tim Teknis Kabupaten/Kota mengkoordinasikan pelaksanaan kegiatan pemantauan

dan evaluasi pengembangan kawasan pertanian di lingkup kabupaten/kota sesuai

format acuan dan kuesioner yang disusun oleh Tim Teknis Provinsi. 4) Guna menjamin obyektivitas hasil evaluasi, proses evaluasi dilakukan secara

partisipatif dengan menggunakan metode Project Performance

ManagementSystem (PPMS) yang melibatkan petani dan pelaku usaha sebagai

penerimamanfaat. 5) Kegiatan pemantauan dan evaluasi dilakukan dengan: (1) membandingkan

realisasi program/kegiatan dibandingkan dengan targetnya; (2) menyusun check

list kriteria keberhasilan pada aspek manajerial dan teknis; (3) mengukur progress

dari tahapan pengembangan kawasan; dan (4) identifikasi masalahdan solusi serta

usulan tindak lanjut.

b. Pelaporan

Pelaporan pengembangan kawasan pertanian lebih difokuskan pada aspek teknis

kinerja pengembangan sesuai Master Plan dan rencana aksi di masing-masing daerah.

Adapun laporan administrasi keuangan dan aset dilaksanakanmasing-masing Satuan

Kerja sesuai dengan azas yang berlaku untuk masing-masing jenis pembiayaan

(APBN/APBD Provinsi/APBD Kabupaten/Kota) sebagaimana yang diatur dalam SIMONEV,

SAI (SIMAK-BMN) dan SAKIP.

[Pick the date]


Laporan teknis kinerja pengembangan kawasan merupakan laporan yang bersifat

substantif dan komprehensif berbentuk laporan tinjauan hasil (tengah tahunan) dan

laporan tahunan. Substansi pelaporan menyajikan hasil pemantauan dan evaluasi pengembangan

kawasan, mencakup: (1) jenis-jenis kegiatan yang telah dilaksanakan; (2) hasil dari

kegiatan berupa output dan outcome sesuai indikator kinerja; (3) check list kriteria

keberhasilan baik aspek manajemen dan aspek teknis;(4) capaian tahapan

pengembangan kawasan (tahap inisiasi, penumbuhan, pengembangan atau tahap

pemantapan kawasan); dan (5) permasalahan, solusi dan usulan tindak lanjut. Proses dan metode pelaksanaan pelaporan pengembangan kawasan pertanian

adalah sebagai berikut :

1) Tim Teknis Kabupaten/Kota melaporkan pelaksanaan kegiatan pemantauan

danevaluasi serta kinerja pengembangan kawasan pertanian di lingkup

kabupaten/kotadalam bentuk laporan tinjauan hasil tengah tahunan dan laporan

tahunan kepada: (a) Tim Pembina Provinsi melalui Tim Teknis Provinsi dan (b)

Bupati/Kepala Daerah melalui Tim Pembina Kabupaten/Kota.

2) Tim Teknis Provinsi melaporkan pelaksanaan kegiatan pemantauan dan evaluasi

serta kinerja pengembangan kawasan pertanian seluruh kabupaten/kota di lingkup

provinsi dalam bentuk laporan tinjauan hasil tengah tahunan dan laporan tahunan

kepada : (a) Tim Pembina Pusat melalui Tim Teknis Pusat dan (b) Gubernur /Kepala

Daerah melalui Tim Pembina Provinsi.

3) Tim Teknis Pusat melaporkan pelaksanaan kegiatan pemantauan dan evaluasi

serta kinerja pengembangan kawasan pertanian di lingkup nasional dalam bentuk

laporan tinjauan hasil tengah tahunan dan laporan tahunan kepada Menteri

Pertanian melalui Tim Pengarah Pusat.

3.5.6. Penyusunan Database

Pengembangan kawasan pertanian direncanakan akan dilaksanakan secara

berkelanjutan melalui tahapan perencanaan 5 tahunan yang akan dimulai sejak tahun

2012. Untuk memonitor perkembangan pelaksanaan kegiatan dan mengevaluasi

dampak kegiatan pengembangan kawasan komoditas unggulan yang telah

dilaksanakan maka perlu disusun database pengembangan kawasan pertanian

menurut: (1) jenis komoditas, (2) provinsi dan kabupaten/kota dan (3) tahapan waktu

pelaksanaan (multi years). Database akan dikelola dalam bentuk data dan informasi

elektronik dan berbasis web. Profil data dan informasi yang akan dikumpulkan, diolah

dan disajikan berbentuk data tabular dan spasial. Database diharapkan mampu menampilkan profil dan kinerja

pengembangankawasan yang di dalamnya menggambarkan potensi, peluang dan hasil

pelaksanaankegiatan pengembangan kawasan yang disajikan menurut data dan

informasi tentang aspek sumber daya, kelembagaan, ekonomi dan tata ruang wilayah

kawasan. Pengumpulan data dilaksanakan pada setiap awal tahun dan akhir tahun pelaksanaan

kegiatan. Pengolahan data dilakukan untuk mengevaluasi kinerja perkembangan dan

analisis dampak pelaksanaan kegiatan yang diharapkan berguna sebagai instrumen

[Pick the date]


manajemen untuk mendukung perencanaan dan pelaksanaan program dan kegiatan

pengembangan kawasan secara terpadu dan berkelanjutan.

Jenis data yang akan dikumpulkan, diolah dan disajikan meliputi :

a). Data perkembangan pelaksanaan kegiatan : Provinsi lokasi kawasan, jenis komoditas unggulan, kabupaten lokasi kawasan, luas

kawasan, kecamatan dan desa yang termasuk dalam kawasan, dokumen penetapan

kawasan komoditas unggulan, dokumen Master Plan dan rencana aksi, dokumen

kesepakatan kerjasama lintas sektor, kegiatan fasilitasi yang telah dilaksanakan oleh unit

Eselon I Kementerian Pertanian, Pemda Provinsi dan Pemda Kabupaten/Kota serta

Kementerian lain, dan sumber pendanaan kegiatan (APBN, APBD provinsi, APBD

kabupaten/kota, swasta, masyarakat).

b). Data dampak pelaksanaan kegiatan :

Peningkatan produktivitas komoditas unggulan, luas tanam komoditas/populasi ternak

unggulan, kuantitas produksi, kualitas produk, aktivitas pengolahan komoditas, jaringan

pemasaran, nilai tambah komoditas, pendapatan petani, jumlah dan kualitas sarana dan

prasarana pertanian, jumlah lembaga agribisnis dan pelaksanaan fungsinya, penerapan

teknologi yang dianjurkan, pelaksanaan kerjasama dan kemitraan. Proses dan metode pelaksanaan penyusunan database pengembangan kawasan

pertanian adalah sebagai berikut : 1). Tim Teknis Pusat: (a) mengkoordinasikan penetapan unit pelaksana di instansinya yang

akan bertanggung jawab sebagai pengelola database pengembangan kawasan

pertanian di lingkup nasional, (b) mengkoordinasikan penyusunan design/format

database kawasan pertanian sesuai karakteristik komoditas unggulan yang

dikembangkan, (c) mengkoordinasikan penyusunan dan penyempurnaan data

spasial kawasan pertanian lingkup nasional (skala 1: 1.000.000), (d) mendiseminasikan

design/format dan mengkoordinasikan pengelolaan database kawasan pertanian

kepada Tim Teknis Provinsi, (e) melakukan perawatan dan updating database. 2). Tim Teknis Provinsi: (a) mengkoordinasikan penetapan unit pelaksana di SKPD Provinsi

yang akan bertanggung jawab sebagai pengelola database pengembangan

kawasan pertanian di lingkup provinsi, (b) mendiseminasikandesign/format dan

mengkoordinasikan pengelolaan database kawasan pertanian kepada Tim Teknis

Kabupaten/Kota, (c) mengkoordinasikan penyusunan dan penyempurnaan data

spasial kawasan pertanian lingkup provinsi (skala 1:250.000), (d) mendiseminasikan

design/format dan mengkoordinasikan pengelolaan database kawasan pertanian

kepada Tim Teknis Provinsi, (e) melakukan perawatan dan updating database (f)

melakukan entri data, updating dan perawatan database, (g) menyampaikan

muatan database kepada Tim Teknis Pusat. 3). Tim Teknis Kabupaten/Kota: (a) mengkoordinasikan penetapan unit pelaksana di SKPD

Kabupaten/Kota yang akan bertanggung jawab sebagai pengelola database

pengembangan kawasan pertanian di lingkup Kabupaten/Kota, (b)melak-sanakan

penyusunan dan penyempurnaan data spasial kawasan pertanian Kabupaten/Kota

(skala 1 : 50.000), dan (c) melakukan entri data, updating dan perawatan database,

(d) menyampaikan muatan database kepada Tim Teknis Provinsi.

[Pick the date]


Secara lebih rinci dan spesifik, pihak-pihak tersebut adalah: para pengambil keputusan dan

aparat pemerintah di Kementeriaan Pertanian; Dinas Pertanian dan Peternakan di Provinsi

Banten; Dinas-dinas Pertanian dan Peternakan di kabupaten/kota di wilayah Provinsi

Banten; Balai-balai dan UPTD lainnya di bawah koordinasi Dinas Pertanian dan Peternakan

Provinsi Banten; Sekretaris Daerah Provinsi Banten serta Sekretaris Daerah kabupaten/kota di

wilayah Provinsi Banten; Bappeda Provinsi Banten serta Bappeda di kabupaten/kota di

wilayah Provinsi Banten; Badan/Kantor Statistik Provinsi Banten dan kabupaten/kota di

wilayah Provinsi Banten; lembaga-lembaga penelitian pertanian lainnya, khususnya BPTP

Banten; serta LSM dan pemerhati bidang pertanian dan lingkungan.

[Pick the date]


METODOLOGI


4.1. Jenis Data dan Sumbernya Berdasarkan klasifikasi data, jenis data yang dikumpulkan meliputi data primer dan data

sekunder. Data primer diperoleh dari pengisian kuesioner maupun wawancara. Data

sekunder diperoleh dari data BPS, laporan, dokumen, terutama Renstra, RTRW,

LAKIP,profil, laporan studi/kajian, leaflet, dan brosur. Sedangkan berdasarkan lingkup substansi, data yang dikumpulkan meliputi aspek

kebijakan, perencanaan, pengelolaan (proses pelaksanaan), hasil, serta monitoring dan

evaluasi. Dari teknis, cakupan data meliputi jenis komoditas berikut luas tanam, luas

panen, produktivits dan produksi serta pasca panennya untuk tanaman serta jenis ternak

berikut populasi, tingkat pertumbuhan, produksi daging, produksi telur, dan untuk

peternakan. Selengkapnya, jenis data dan sumbernya dapat dilihat pada Tabel 4.1.

Tabel 4.1. Jenis Data dan Sumbernya

No

Jenis Data

KlasifikasiData

Sumber Data

Keterangan

1 Renstra Dinas Pertanian dan Peternakan Provinsi Banten

Sekunder Dinas Pertanian dan Peternakan Provinsi Banten

5 tahunan dan 1 tahunan

2 Renstra Dinas Pertanian dan Peternakan Kabupaten/Kota

Sekunder Dinas Pertanian dan Peternakan Kabupaten/Kota


3 Profil Dinas Pertanian dan Peternakan Provinsi Banten



4 Profil Dinas Pertanian dan Peternakan Kabupaten/Kota



5 Laporan Kinerja Dinas Pertanian dan Peternakan Provinsi Banten



6 Laporan Kinerja Dinas Pertanian dan Peternakan Kabupaten/Kota



7 RTRW Provinsi Banten dan RTRW Kabupaten/Kota di Wilayah Provinsi Banten

Sekunder Bappeda Provinsi Banten dan Bappeda Kabupaten/Kota

5 tahunan terakhir

8 Laporan Studi/kajian atau Leaflet/Brosur terkait pertanian di Provinsi Banten (tentang) kawasan, komoditi, teknologi pertanian

Sekunder Dinas Pertanian dan Peternakan Provinsi Banten, BPTP, Perguruan Tinggi, Balai-Balai Pertanian, Bappeda, Google, dll

9 Luas tanam, luas panen, produktivitas dan produksi tiap komoditas tanaman pangan dan hortikultura

Sekunder BPS Provinsi Banten/Kabupaten- Kota Se Wilayah Banten

5 tahun terakhir

4

[Pick the date]


No

Jenis Data

KlasifikasiData

Sumber Data

Keterangan

10 Jumlah populasi ternak mamalia dan unggas dan hewan peliharaan lainnya


5 tahun terakhir

11 Pasca panen dan agroindustri Sekunder BPS Provinsi Banten/Kabupaten- Kota Se Wilayah Banten

5 tahun terakhir

12 Kondisi Sosial Ekonomi Provinsi Banten Sekunder BPS Provinsi Banten/Kabupaten- Kota Se Wilayah Banten

13 Luas LahanMenurutPenggunaannyaProvinsiBanten


14 ProdukiTanamanPadidanPalawijaProvinsiBan

ten


15 Rentra Kementerian Pertanian 2015-2019 Sekunder Website Kementerian Pertanian 16 Permentan No 50 Tahun 2012 Sekunder Website Kementerian Pertanian 17 Luas tanam, luas panen, produktivitas dan

produksi tiap komoditas tanaman pangan dan hortikultura dan pasca panen/agro industrinya

Pr imer Dinas Pertanian dan Peternakan Provinsi Banten/Kabupaten-Kota

5 tahun terakhir

18 Jumlah populasi ternak mamalia dan unggas dan hewan peliharaan lainnya dan pasca panen/agro industrinya


5 tahun terakhir

19 Rencana/proyeksi/target luas tanam, luas panen, produktivitas dan produksi tiap komoditas tanaman pangan dan hortikultura serta pasca panen/agro industrinya


5 tahun mendatang

20 Proyeksi/target jumlah populasi ternak mamalia dan unggas dan hewan peliharaan lainnya serta pasca panen/agroindustrinya


5 tahun mendatang

21 Rencana pengelolaan dan pengembangan kawasan pertanian dan pasca panen/agro industrinya di wilayah Provinsi Banten/ Kabupaten-Kota


5 tahun mendatang

22 Kelemahan/masalah/hambatan/tantangan yang dihadapi dalam pengelolaan dan pengembangan kawasan pertanian dan pasca panen/agro industrinya di wilayah Provinsi Banten/ Kabupaten-Kota


Saat ini dan 5 tahun mendatang

23 Kekuatan/dukungan/peluang yang dimilikidalam pengelolaan dan pengembangan kawasan pertanian dan pasca panen/agro industrinya di wilayah Provinsi Banten/Kabupaten-Kota



24 Kebijakan untuk pengelolaan dan pengembangan kawasan pertanian dan pasca panen/agro industrinya di wilayah Provinsi Banten/ Kabupaten-Kota



[Pick the date]


4.2. Metode Pengumpulan, Pengolahan dan Analisis Data

Berbagai metode yang digunakan dalam proses pengumpulan data, pengolahan

data dan analisis data dapat dilihat pada Tabel 4.2.

Tabel 4.2. Berbagai Metode yang Digunakan dalam Proses Pengumpulan Data,

Pengolahan Data, dan Analisis Data

Jenis Kegiatan Metode Keterangan

Pengumpulan data primer Pengisian kuesioner, wawancara,

focus group discussion (cross check)

Pengumpulan data sekunder Pengumpulan ldata BPS, laporan,

profil dan dokumen lainnya, leaflet,

brosur, jurnal, pengunduhan dari

website, internet, dan sebagainya

Pengolahan data Statistik deskriptif, tabulasi,

Analisis data Analitic Hierarchy Process (AHP);

Analisis Pohon Masalah, Kerangka

Kerja Logis (KKL), GAP Analysis,

Analisis Rantai Nilai, Analisis

Prospektif, Analisis Networking

Process dan Analisis SWOT

Dipilih sesuai

dengan

kebutuhan

4.3. Metode Pendekatan dan Pelaksanaan Studi

4.3.1. Pendekatan Materi

Dalam hal substansi, agar mencapai hasil yang memuaskan, pendekatan dan

pelaksanaan studi yang dilakukan untuk penyusunan Masterplan Kawasan Pertanian

Provinsi Banten tahun 2017-2022 adalah berdasarkan 7 (tujuh) metode pendekatan

yang akan dianalisa secara komprehensif, yaitu: 1) ekonomis,2) spatial, 3) sosial

budaya, 4) teknis-teknologi, 5) kelembagaan, 6) lingkungan, dan 7) kemitraan (lihat

Gambar 4.1).

4.3.2. Orientasi-Arahan

[Pick the date]


Dalam hal orientasi atau arahan untuk penyusunan Masterplan Pengembangan

Kawasan Pertanian Provinsi Banten tahun 2017-2022, khususnya untuk berbagai aspek

(perencanaan,keterpaduan sistem dan usaha, skala/luasan, tata pemerintahan dan

pembiayaan) disajikan pada Tabel 4.3.

Tabel 4.3. Arahan-orientasi Manajemen Pengembangan Kawasan Pertanian Provinsi

Banten

Aspek Arahan-Orientasi

Perencanaan Berbasis kinerja (orientasioutcome) Berkerangka jangkamenengah/berkelanjutan Keterpaduan top down policy dan bottom up planning/

partisipatif Didasari dengan analisis teknokratik sehingga mengacu pada

analisis situasi wilayah, tata ruang (RTRW) dan permasalahan Pendekatan kewilayahan, selaras dengan tata ruang (RTRW) Berbasis data dan informasi statistik dan spasial

Keterpaduan sistem dan usaha

Holistik sehingga terdapat keterpaduan vertikal hulu-hilir Keterpaduan horizontal lebih kuat (integrasi komoditas

pertanian dengan ternak) Skala/luasan Agregat ekonomi wilayah sehingga lintas kawasan, skala regional

(lintas kabupaten/kota)

Spasial

Ekonomi

Lingkungan

Kemitraan Kelembagaan

Teknis-

Teknologi

Sosial- Budaya

7 Metode Pendekatan Komprehensif

Gambar 4.1. Tujuh Pendekatan Komprehensif yang digunakan dalam

Penyusunan Masterplan Kawasan Pertanian di Provinsi Banten

[Pick the date]


Tata pemerintahan

Kerja sama antar wilayah administratif lebih intensif Disiplin kewenangan/urusan sesuai pemetaan kewenangan

pusat dan daerah Diharapkan koordinasi lintas sektor lebih intensif Komitmen Pemda diutamakan (kesepakatan/dukungan

pewilayahan komoditas) Pembiayaan Diarahkan mewujudkan keterpaduan APBN/APBD

Provinsi/APBD Kabupaten/Kota, swasta, dan masyarakat

4.3.3. Basis Pendekatan Studi

Penyusunan Masterplan Pembangunan KawasanPertanian Provinsi Banten tahun

2017-2022 berbasis pada enam pendekatan, yaitu: 1) PendekatanAgroekosistem, 2)

PendekatanSistemAgribisnis, 3) PendekatanTerpadudanTerintegrasi, 4)

PendekatanPartisipatif, 5) PendekatanDiversifikasiIntegratif, dan 6) Pendekatan

Pembangunan Pertanian Berkelanjutan (sustainable agriculture development).

4.4. Metode Penyusunan Strategi dan Rencana Aksi

Pengembangan Kawasan Pertanian

Secara umum sasaran yang terkait dengan Masterplan Kawasan Pertanian Banten



keputusan, pelaksana, pendukung, pengawas, maupun pemerhati. Secara lebih rinci dan spesifik, pihak-pihak tersebut adalah: para pengambil keputusan

dan aparat pemerintah di Kementeriaan Pertanian; Dinas Pertanian dan Peternakan

di Provinsi Banten; Dinas-dinas Pertanian dan Peternakan di kabupaten/kota di

wilayah Provinsi Banten; Balai-balai dan UPTD lainnya di bawah koordinasi Dinas

Pertanian dan Peternakan Provinsi Banten; Sekretaris Daerah Provinsi Banten serta

Sekretaris Daerah kabupaten/kota di wilayah Provinsi Banten; Bappeda Provinsi

Banten serta Bappeda di kabupaten/kota di wilayah Provinsi Banten; Badan/Kantor

Statistik Provinsi Banten dan kabupaten/kota di wilayah Provinsi Banten; lembaga-

lembaga penelitian pertanian lainnya, khususnya BPTP Banten; serta LSM dan

pemerhati bidang pertanian dan lingkungan.

Metode yang banyak digunakan untuk penyusunan strategi dan rencana aksi

pengembangan kawasan pertanian Provinsi Banten tahun 2017-2022 adalah analisis

metode SWOT, Analisis AHP; dan Analisis Pohon Masalah.

[Pick the date]


POTENSI KOMODITAS UNGGULAN DAN

KAWASAN PERTANIAN [TYPE THE SENDER COMPANY ADDRESS]

5.1. Aspek Kondisi Umum Wilayah

Secara astronomis,Provinsi Banten terletak pada 5º07’50” sampai 7º01’01” LS dan

105º01’11” sampai 106º 07’12” BT. Secara administrasi wilayah pemerintahan Provinsi

Banten terdiri dari 4 Kota, yakni Kota Serang, Kota Tangerang, Kota Tangerang Selatan,

dan Kota Cilegon, serta 4 kabupaten, yaitu Kabupaten Serang, Kabupaten

Pandeglang, Kabupaten Tangerang, dan Kabupaten Lebak.

Provinsi Banten merupakan wilayah yang strategis karena letaknya di salah satu jalur laut

ekonomi potensial, yaitu Selat Sunda yang merupakan salah satu jalur yang

menghubungkan Australia, Selandia Baru, dengan kawasan Asia Tenggara

misalnyaThailand, Malaysia dan Singapura. Disamping itu Banten merupakan jalur

perlintasan/penghubung dua pulau besar di Indonesia, yaitu Jawa dan Sumatera. Provinsi

Banten juga memiliki beberapa pelabuhan laut yang dikembangkan sebagai antisipasi

untuk menampung kelebihan kapasitas dari pelabuhan laut di Jakarta dan sangat

mungkin menjadi pelabuhan alternatif dari Singapura (RPJM Banten 2007-2012).

5.2. Aspek Agroekologis dan Lingkungan

5.2.1. Topografi, Morfologi dan Kemiringan

Topografi

Provinsi Banten terletak pada ketinggian bekisar 0 – 1.000 m dpl. Secara umum kondisi

topografi wilayah Provinsi Banten merupakan dataran rendah yang berkisar antara0–200

m dpl yang terletak di daerah Kota Cilegon, Kota Tangerang, Kabupaten Pandeglang,

dan sebagian besar Kabupaten Serang. Adapun daerah Lebak Tengah dan sebagian

kecil Kabupaten Pandeglang memiliki ketinggian berkisar 201 – 2.000 m dpl. Daerah

Lebak Timur memiliki ketinggian 501 – 2.000 m dpl yang terdapat di Puncak Gunung

Sanggabuana dan Gunung Halimun (Tabel 5.1).

Kondisi topografi suatu wilayah berkaitan dengan bentuk raut permukaan wilayah

atau morfologi. Morfologi wilayah Banten secara umum terbagi menjadi tiga

kelompok yaitu morfologi dataran rendah, perbukitan landau sampai sedang

(bergelombang rendah sampai sedang) dan perbukitan terjal.

5

[Pick the date]


Tabel 5.1. Tinggi Wilayah Di Atas Permukaan Laut Tiap Kabupaten/Kota

di Provinsi Banten

No Kabupaten Ibu Kota Ketinggian

Kabupaten

1. Pandeglang Pandeglang 0 – 2 000

2. Lebak Rangkasbitung 0 – 2 000

3. Tangerang Tigaraksa 0 – 200

4. Serang Ciruas 0 – 200

Kota

1. Tangerang Tangerang 0 – 200

2. Cilegon Cilegon 0 – 553

3. Serang Serang 0 – 200

4. Tangerang Selatan Serpong 0 – 200

Sumber:Publikasi BPS Provinsi Banten, 2016

Morfologi

Morfologi dataran rendah umumnya terdapat di daerah bagian utara dan sebagian

selatan. Wilayah dataran merupakan wilayah yang mempunyai ketinggian kurang dari

50 meter dpl sampai wilayah pantai yang mempunyai ketinggian 0 – 1 m dpl. Morfologi

perbukitan bergelombang rendah – sedang sebagian besar menempati daerah bagian

tengah wilayah studi. Wilayah perbukitan terjal terletak pada wilayah yang mempunyai

ketinggian minimum 50 m dpl. Di bagian utara Kota Cilegon terdapat wilayah puncak

Gunung Gede yang memiliki ketingian maksimum 553 m dpl, sedangkan perbukitan di

Kabupaten Serang terdapat wilayah selatan Kecamatan Mancak dan Waringin Kurung

dandi Kabupaten Pandeglang wilayah perbukitan berada di selatan RPJM Banten 2007-

2012).

Kemiringan

Kondisi kemiringan lahan di Provinsi Banten terbagi menjadi tiga kondisi yang

ekstrim.Dataran yang sebagian besar terdapat di daerah Utara Provinsi Banten

memiliki tingkat kemiringan lahan antara 0 – 15%, sehingga menjadi lahan yang

sangat potensial untuk pengembangan seluruh jenis fungsi kegiatan termasuk

kegiatan pertanian. Dengan nilai kemiringan ini tidak diperlukan banyak perlakuan

khusus terhadap lahan yang akan dibangun untuk proses prakonstruksi dan konservasi

tanah dan air. Lahan dengan kemiringan ini biasanya tersebar di sepanjang pesisir

Utara Laut Jawa, sebagian tersebar wilayah Kabupaten dan Kota Serang, sebagian

Kabupaten Tangerang bagian utara, serta wilayah selatan yaitu di sebagian pesisir

Selatan dari Pandeglang hingga Kabupaten Lebak.

Perbukitan landai sampai sedang dengan kemiringan pada umumnya kurangdari 15%

dengan tekstur bergelombang rendah sampai sedang. Sebagian besar dataranlandai

terdapat di bagian utara, meliputi Kota Serang dan Kabupaten Serang bagian utara,

[Pick the date]


Kota Cilegon, Kabupaten Tangerang, dan Kota Tangerang, serta bagian utara

Kabupaten Pandeglang.

Daerah perbukitan terjal dengan kemiringan kurangdari 25%terdapat di Kabupaten

Lebak, sebagian kecil Kabupaten Pandeglang bagian selatan dan bagian barat

daya Kabupaten Serang. Perbedaan kondisi alamiah ini turut berpengaruh terhadap

timbulnya ketimpangan pembangunan yang semakin tajam, yaitu wilayah sebelah

utara memiliki peluang berkembang lebih besar daripada wilayah sebelah selatan

(RPJM Banten 2007-2012).

5.2.2. Geologi

Struktur geologi daerah Banten terdiri dari formasi batuan dengan tingkat ketebalan

dari tiap-tiap formasi berkisar antara 200 – 800 meter dan tebal keseluruhan

diperkirakan melebihi 3.500 meter. Formasi Bojongmanik merupakan satuan tertua

berusia Miosen akhir, batuannya terdiri dari perselingan antara batu pasir dan

lempung pasiran, batu gamping, batu pasir tufaan, konglomerat dan breksi andesit,

umurnya diduga Pliosen awal. Berikutnya adalah Formasi Cipacar yang terdiri dari tuf

batu apung berselingan dengan lempung tufaan, konglomerat dan napal

glaukonitan, umurnya diiperkirakan Pliosen akhir. Di atas formasi ini adalah Formasi

Bojong yang terdiri dari napal pasiran, lempung pasiran, batu gamping kokina dan tuf.

Banten bagian selatan terdiri atas batuan sedimen, batuan gunung api, batuan

terobosan dan Alluvium yang berumur mulai Miosen awal hingga Resen, satuan tertua

daerah ini adalah Formasi Bayah yang berumur Eosen.

Formasi Bayah terdiri dari tiga anggota yaitu Anggota Konglomerat, Batu Lempung

dan Batu Gamping. Selanjutnya adalah Formasi Cicaruruep, Formasi Cijengkol,

Formasi Citarate, Formasi Cimapang, Formasi Sareweh, Formasi Badui, Formasi

Cimancuri dan Formasi Cikotok.

Batuan Gunung Api dapat dikelompokan dalam batuan gunung api tua dan muda

yang berumur Plistosen Tua hingga Holosen. Batuan terobosan yang dijumpai

bersusunan andesiot sampai basal. Tuf Cikasungka berumur Plistosen, Lava Halimun

dan batuan gunung api Kuarter. Pada peta lembar Leuwidamar disajikan pula

singkapan batuan metamorf yang diduga berumur Ologo Miosen terdiri dari Sekis,

Genes dan Amfibolit yang tersingkap di bagian utara tubuh Granodiorit Cihara. Dorit

Kuarsa berumur Miosen tengah hingga akhir, Dasit dan Andesit berumur Miosen akhir

serta Basal berumur kuarter.

Batuan endapan termuda adalah aluium dan endapan pantai yang berupa Kerikil,

pasir, lempung, rombakan batu gamping, koral bercampur pecahan moluska atau

kerang kerangan, gosong pantai dan gamping terumbu.

Di Kabupaten Lebak terdapat perbukitan di timur berbatasan dengan Bogor dan

Sukabumi dengan karakteristik litologi ditempati oleh satuan litologi sedimen tua yang

terintrusi oleh batuan beku dalam seperti batuan beku granit, granodiorit, diorit dan

andesit. Biasanya pada daerah sekitar terobosaan batuan beku tersebut terjadi suatu

proses remineralisasi yang mengandung nilai sangat ekonomis seperti cebakan bijih

timah dan tembagaRPJM Banten 2007-2012).

[Pick the date]


5.2.3. Hidrologi dan Klimatologi

Hidrologi

Potensi sumberdaya air wilayah Provinsi Banten paling banyak ditemui di Kabupaten

Lebak, sebab sebagian besar wilayahnya merupakan kawasan hutan lindung dan

hutan produksi terbatas. Berdasarkan pembagian Daerah Aliran Sungai (DAS), Provinsi

Banten dibagi menjadi enam DAS, yaitu:

1. DAS Ujung Kulon, meliputi wilayah bagian Barat Kabupaten Pandeglang (Taman

Naional Ujung Kulon dan sekitarnya);

2. DAS Cibaliung-Cibareno, meliputi bagian Selatan wilayah Kabupaten Pandeglang

dan bagian selatan wilayah Kabupaten Lebak;

3. DAS Ciujung-Cidurian, meliputi bagian Barat wilayah Kabupaten Pandeglang;

4. DAS Rawadano, meliputi sebagian besar wilayah Kabupaten Serang dan

Kabupaten Pandeglang;

5. DAS Teluklada, meliputi bagian Barat wilayah Kabupaten Serang dan Kota Cilegon;

6. DAS Cisadane-Ciliwung, meliputi bagian Timur wilayah Kabupaten Tangerang

dan Kota Tangerang.

Tata air permukaan untuk wilayah Provinsi Banten sangat tergantung pada sumber

daya air khususnya sumber daya air bawah tanah. Terdapat 5 satuan Cekungan Air

Bawah Tanah (CABT) yang telah diidentifikasi, yang bersifat lintas kabupaten maupun

kota, antara lain CABT Labuan, CABT Rawadano dan CABT Malingping dan lintas

provinsi, meliputi CABT Serang–Tangerang dan CABT Jakarta (RPJM Banten 2007-2012).

Klimatologi

Berdasarkan keadaan musim kemarau seperti pada Tabel 5.2., periode normal musim

kemarau di Provinsi Banten terjadi antara Mei III-Oktober II.

Namun ada beberapa daerah yang periode normal musim kemaraunya lebih lama

seperti daerah Serang bagiantimur laut (ZOM 59) dengan periode normal Mar III-Des I dan

daerah Tangerang bagianutara (ZOM 59) dengan periode normal Mar II-Des I dengan

panjang normal musim kemarau 29 hari.Sementara untuk keadaan musim hujan, rata-

rata periode musim hujan terjadi pada Okt II-Nov II (lihat Tabel 5.3).

Namun dibeberapa daerah tertentu seperti Kota Serang, Serang bagian utara,

Serang bagian timur (ZOM 58), Kota Cilegon (ZOM 58), periode hujan terjadi Nov II-Mei

II, sedangkanSerang bagiantenggara (ZOM 61), Tangerang bagianutara (ZOM 59),

periode hujan terjadi pada Des I-Mar III. Normal hujan tertinggi terjadi di daerah Kota

Cilegon dengan curah hujan antara 2440-3302 mm, sedangkan terendah terjadi di

daerah Serang bagian timur laut dan Tangerang bagian utara dengan curah hujan

antara 775-1049 mm.

[Pick the date]


Tabel 5.2. Keadaan Musim Kemarau di Provinsi Banten

No Nama Daerah Periode Normal

Musim Kemarau

Panjang Normal

Musim Kemarau (hari)

Normal Hujan

(mm)

1 Serang

a. Kota Serang, Serang bagian

utara, Serang bagian timur

(ZOM 58)

APR II-NOV II

22

460-623

b. Serang bagianbarat daya

(ZOM 56) MEI II - OKT II 16 299-405

c. Serang bagianselatan (ZOM 57) MEI II - OKT I 15 386-522

d. Serang bagian timur laut (ZOM 59) MAR III - DES I 29 576-780

e. Serang bagian tenggara (ZOM 61) MEI II - OKT II 16 299-404

2 Pandeglang

a. Sebagian besar Pandeglang

(ZOM 55) MEI III - OKT II

15 370-500

b. Pandeglang bagianutara (ZOM 56) MEI II - OKT II 16 299-405

c. Pandeglang bagian timur laut

(ZOM 57) MEI II - OKT I

15 386-522

3 Lebak

a. Lebak bagian barat (ZOM 55) MEI III - OKT II 15 370-500

b. Lebak bagian barat daya

(ZOM 56) MEI II - OKT II 16 299-405

c. Lebak bagian utara(ZOM 57) MEI II - OKT I 15 386-522

d. Lebak bagian tengah (ZOM 62) MEI III - SEP II 12 264-357

e. Lebak bagianselatan (ZOM 63) MEI III - OKT II 15 369-500

4 Kota Cilegon (ZOM 58) APR II – NOVII 22 460-623

5 Tangerang

a. Tangerang bagiantengah,

Kota Tangerang (ZOM 58) APR II - NOV II 22 460-623

b. Tangerang bagian utara (ZOM 59) MAR II - DES I 29 576-780

c. Tangerang/Kabupaten Tange-

rang bagian Selatan (ZOM 61) MEI II - OKT II 16 299-404

Sumber : BMKG-Stasiun Meteorologi Kelas 1 Serang dalam Publikasi BPS, 2016

[Pick the date]


Tabel 5.3. Keadaan Musim Hujan di Provinsi Banten

No Nama Daerah Periode Normal

Musim Hujan

Panjang Normal

Musim Hujan (hari)

Normal Hujan

(mm)

1 Serang

a. Kota Serang, Serang bagian

utara, Serang bagian timur (ZOM 58)

NOV II - MEI III

20

1.116-1.510

b. Serang bagian barat daya

(ZOM 56) OKT II - JUN II 25 1.994-2.698

c. Serang bagian selatan(ZOM 57) OKT I - JUN I 25 1.862-2.519

d. Serang bagiantimur laut (ZOM 59) DES I - MAR III 18 775-1.049

e. Serang bagian tenggara (ZOM 61) OKT II - MEI III 23 1.685-2.280

2 Pandeglang

a. Sebagian besar Pandeglang

(ZOM 55) OKT II - JUN II 25 2.290-3.099

b. Pandeglang bagianutara (ZOM 56) OKT II - JUN II 25 1.994-2.698

c. Pandeglang bagiantimur laut

(ZOM 57) OKT I - JUN I 25 1.862-2.519

3 Lebak

a. Lebak bagian barat (ZOM 55) OKT II - JUN II 25 2.473-3.345

b. Lebak bagian barat daya (ZOM 56) OKT II - JUN II 25 2.202-2.980

c. Lebak bagian utara (ZOM 57) OKT I - JUN I 25 1.862-2.519

d. Lebak bagiantengah (ZOM 62) SEP II - JUN I 27 2.246-3.039

e. Lebak bagian selatan (ZOM 63) OKT II - MEI III 23 2.440-3.302

4 Kota Cilegon (ZOM 58) NOV II - MEI III 20 1.116-1.510

5 Tangerang

a. Tangerang bagian Tengah,

Kota Tangerang (ZOM 58) NOV II - MEI III 20 1.116-1.510

b. Tangerang bagianutara(ZOM 59) DES I - MAR III 18 775-1.049

c. Tangerang/Kabupaten Tange-

rang bagian selatan (ZOM 61) OKT II - MEI III 23 1.685-2.280

Sumber : BMKG-Stasiun Meteorologi Kelas 1 Serang dalam Publikasi BPS, 2016

5.2.4. Jenis Tanah

Sumber daya tanah wilayah Provinsi Banten secara geografis terbagi dua tipe tanah,

yaitu: (a) kelompok tipe tanah sisa atau residu dan (b) kelompok tipe tanah hasil

angkutan. Secara umum distribusi dari masing-masing tipe tanah ini di wilayah Propinsi

[Pick the date]


Banten, terdapat di Kabupaten Serang, Kabupaten Lebak, Kabupaten Pandeglang,

Kabupaten Tangerang, Kota Tangerang dan Kota Cilegon.

Masing-masing tipe tanah yang terdapat di wilayah tersebut antara lain: 1. Aluvial

Pantai dan Sungai; 2. Latosol; 3. Podsolik Merah Kuning; 4. Regosol; 5. Andosol; 6.

Brown Forest;7. Glei. Namun demikian, sebagian besar tanah di Provinsi Banten didominasi oleh tanah-

tanah Podsolik, terutama Podsolik Merah Kuning disusul Latosol. Kedua jenis tanah

Podsolik dan Latosol tersebut tergolong tanah-tanah tua yang memiliki tingkat

kesuburan yang kurang baik karena bereaksi masam (pH rendah, kurang dari 5) dan

memiliki kandungan basa-basa yang rendah (RPJM Banten 2007-2012).

.

5.2.5. Penggunaan Lahan

Banten merupakan provinsi termuda di Pulau Jawa dengan total luas lahannya

mencapai 966.292 ha (lihat Tabel 5.4).

Tabel 5.4. Distribusi Penggunaan Lahan di Setiap Kabupaten/Kota

di Provinsi Banten

No

Kabupaten/Kota

Penggunaan Lahan (ha) Total

Luas Lahan

(ha) Sawah Pertanian

Bukan Sawah

Bukan

Pertanian

1 Kabupaten Pandeglang 54.768 205.435 14.486 274.689

2 Kabupaten Lebak 49.677 196.566 58.229 304.472

3 Kabupaten Tangerang 37.127 21.511 36.467 95.105

4 Kabupaten Serang 48.925 67.936 27.440 144.301

5 Kota Tangerang 706 2.152 15.564 18.422

6 Kota Cilegon 1.627 7.641 8.282 17.550

7 Kota Serang 8.325 11.764 7.407 27.496

8 Kota Tangerang Selatan 115 2.049 12.561 14.725

Jumlah 201.270 515.054 180.436 896.760

Sumber : Publikasi BPS Provinsi Banten, 2015

Dari total luasan yang ada, Provinsi Banten memiliki luas lahan pertanian mencapai

716.324 ha dan bukan pertanian seluas 180.436 ha. Dari keseluruhan lahan pertanian,

hanya kurang dari seperempatnya merupakan lahan sawah yakni seluas 201.270 ha

dan sisanya seluas 515.054 ha adalah lahan non sawah (BPS,2015).

5.3. Aspek Gangguan Produksi

[Pick the date]


Ada beberapa faktor atau hal yang dapat dikatagorikan sebagai aspek gangguan

produksi, terutama iklim, kesuburan tanah, sarana dan prasarana, hama dan

penyakit, sumberdaya manusia serta konversi lahan pertanian ke non pertanian.

Iklim Permasalahan iklim yang disebabkan perubahan iklim global (global climate change)

merupakan salah satu penghambat yang menyebabkan terjadinya gangguan usaha

dan produksi pertanian. Perubahan iklim global yang menyebabkan keadaan iklim tidak

menentuakan berpengaruh terhadap bidang dan aktivitas pertanian. La Nina yang dicirikan dengan musim hujan yang panjang atau musim kemarau

basah (termasuk seperti yang terjadi tahun 2016 ini) mengacaukan pola tanam.

Meskipun menguntungkan untuk areal persawahan karena dapat menambah

frekuensi tanam menjadi 2-3 kali dalam setahun untuk budidaya padi, namun

tingginya curah hujan dan terutama pada musim panen dapat menyebabkan

merosotnya kualitas dan produktivitas produk pertanian.Periode hujan yang terlalu

panjang dapat mengganggu tanaman tanaman tertentu yang membutuhkan musim

kemarau yang cukup untuk mendukung terjadinya proses penyerbukan dan

pembungaan dan akhirnya pembentukan buah. Curah hujan yang berlebihan juga

menyebabkan terjadinya banjir yang tentunya termasuk menyebabkan kerusakan

dan atau kegagalan panen di beberapa wilayah pertanian.

Sebaliknya, adanya fenomena El-Nino yang ditandai dengan musim kering yang

berkepanjangan akan menyebabkan beberapa daerah dan areal pertanian

mengalami kekeringan sehingga daerah-daerah yang seharusnya menjadi sentra

produksi pertanian mengalami penurunan produktivitas dan produksi atau bahkan

kegagalan produksi pertanian.

Kesuburan Tanah

Kesuburan tanah akan mengalami penurunan dari waktu ke waktu terutama apabila

pengolahan dan pengelolaan tanahnya tidak baik atau salah. Pengolahan tanah

yang salah selain mempercepat proses dekomposisi bahan organik, yang pada

akhirnya menyebabkan penurunan bahan organik tanah, juga menyebabkan

kerusakan agregat dan struktur tanah serta meningkatkan erosi tanah.Pengelolaan

tanah yang salah, misalnya pemupukan N-P-K saja secara terus menerus tanpa

disertai pemberian unsur hara serta bahan atau pupuk organik juga akan

menyebabkan degradasi dan penurunan kesuburan tanah. Apalagi tanah-tanah di

Provinsi Banten, kecuali di bagian utara dan/atau pesisir pantai utara, pada

umumnya didominasi oleh tanah-tanah tua Podolik dan Latosol yang memiliki potensi

kesuburan tanah yang sudah rendah. Hal ini tentunya akan dapat mengakibatkan penurunan produktivitas pertanian dari

waktu ke waktu apabila tidak ditunjang dengan tindakan-tindakan restorasi tanah

atau pemulihan kesuburan tanah. Sebagai akibatnya maka produksi pertanianakan sulit

ditingkatkan atau bahkan akan mengalami penurunan di masa mendatang.

Sarana Prasarana Pertanian

[Pick the date]


Sarana prasarana pertanian merupakan salah satu modal penting dalam

pengembangan kawasan pertanian. Masih kurangnya dukungan ketersediaan

sarana dan prasarana pertanian yang memadai dan mencukupi seringkali masih

menyebab

kan terjadinya gagal produksi, rendahnya produksi dari yang seharusnya atau

potensinya, serta biaya produksi yang (lebih) tinggi.Hal yang paling banyak dijumpai

adalah kendala ketersediaan benih unggul pada waktu yang diperlukan; tidak

tersedia dukungan pengairan atau irigasi;ketersediaan dan.atau penggunaan pupuk

yang belum memadai; ketersediaan dan.atau penggunaan bahan untuk

pengendalian hama, penyakit dan pengganggu tanaman, serta belum memadainya

dukungan tersedianya alsintan untuk proses pengolahan tanah, pemupukan,

penanaman,pengairan, maupun pada saat pemanenan. Ketersediaan benih varietas unggul bersertifikat yang belum mencukupi apabila

hanya mengandalkan potensi aktual sumber benih yang ada saat ini, serta jumlah

penangkar yang masih terbatas untuk memenuhi penyediaan benih varietas unggul

bersertifikat secara nasional maupun dalam lingkup daerah. Dalam hal keterbatasan ketersediaan pupuk, diantaranya disebabkan penggunaan

pupuk bersubsidi. Penggunaan pupuk bersubsidi belum sesuai dengan yang

diharapkan disebabkan:

1) Terbatasnya modal petani;

2) Jumlah pupuk bersubsidi yang tersedia belum dapat memenuhi seluruh

kebutuhan yang diusulkan kota/kabupaten;

3) Kemampuan distribusi pupuk tidak dapat mengimbangi peningkatan

kebutuhan;

4) Pabrik pupuk beroperasi di bawah kapasitas terpasang karena terbatasnya

suplai bahan baku gas;

5) Permintaan pasar pupuk dan bahan baku pupuk di pasar Internasional

meningkat;

6) Perbedaan harga pupuk bersubsidi dengan harga non subsidi di pasar

internasional semakin besar dan;

7) Belum optimalnya pengawasan saat distribusi pupuk sampai ke lini terakhir. Database kebutuhan pupuk juga belum akurat sehingga dalam perencanaan

kebutuhan pupuk menjadi kurang optimal. Pengembangan penerapan pemupukan

di tingkat petani belum optimal sehingga membutuhkan adanya pendampingan baik

berupa pendampingan sumber daya manusia maupun bentuk bantuan. Khusus terkait pengairan, beberapa permasalahan utama yang terkait dengan

penyediaan air untuk pertanian adalah:

1. Kurangnya jumlah atau volume sumber air untuk irigasi, khususnya pada musim

kemarau dan periode kekeringan. Suplai air irigasi tidak mencukupi untuk

didistribusikan secara memadai ke seluruh wilayah pertanian yang perlu untuk

diairi.

2. Pengambilan air dari saluran irigasi secara illegal dengan berbagai cara, seperti

melubangi, memompa, dan mengalirkan ke tempat-tempat yang dikehendaki

oleh pelaku secara ilegal. Pelubangan dasar saluran irigasi sering menyebabkan

rawan longsor yang mengakibatkan terjadinya kerusakan saluran irigasi sehingga

[Pick the date]


diperlukan rehabilitasi saluran irigasi. Pelibatan pihak Babinsa dan aparat

keamanan diperlukan untuk mengatasi hal ini.

3. Penggunaan saluran irigasi untuk transportasi menarik kayu, khususnya di daerah

Cikamundang dan Bayah Kabupaten, Lebak sehingga menyebabkan kerusakan

saluran irigasi dan akhirnya diperlukan rehabilitasi saluran irigasi.

4. Pengendapan saluran irigasi oleh kegiatan penggalian dan/atau penambangan

pasir seperti yang terjadi di Cibanten. Akibatnya saluran irigasi dipenuhi sedimen,

sehingga tidak dapat mendistribusikan air ke wilayah irigasi yang memerlukan.

5. Penyumbatan saluran irigasi oleh sampah-sampah perkotaan, ternak bebek, dan

sebagainya.

Hama dan Penyakit

Hama dan penyakit serta organisme pengganggu tanaman utama mempengaruhi

tingkat produktivitas dan kegagalan produksi pertanian. Sebagai contoh, untuk

tanaman padi, pola curah hujan tidak beraturan dan berbagai cekaman kekurangan

air akan meningkatkan intensitas beberapa hama dan penyakit, antara lain: hama

wereng batang coklat, penyakit becak coklat dan blas (PPPTP, 2014). Penggunaan pestisida yang tidak memperhatikan kaidah PHT, malah merugikan bagi

pertanian karena membunuh musuh alami serta memunculkan tipe baru OPT yang

kebal terhadap pestisida tertentu. Penggunaan pestisida yang tidak mengikuti

prosedur keamanan sangat membahayakan keselamatan jiwa penggunanya.

Sumberdaya Manusia Pertanian

Jumlah petani dan keluarga tani yang semakin menurun serta masih rendahnya

kualitas sumberdaya manusia petani menjadi hambatan atau gangguan dalam

meningkatkan pengembangan dan pembangunan bidang pertanian dan kawasan

pertanian di Provinsi Banten. Sebagian besar petani masih berpendidikan sekolah

menengah atas ke bawah. Petani yang terbanyak berada pada kelompok umur 55 tahun ke atas, dan jumlahnya

cenderung fluktuatif setiap tahunnya, sebaliknya yang terendah pada kelompok umur

12-19 tahun (lihat Tabel 5.7).Ini menunjukkan bahwa usaha pertanian didominasi oleh

orang-orang tua yang produktivitasnya sudah menurun dan kurang diminati oleh

generasi muda. Rumah Tangga Usaha Petani (RTUP) di Provinsi Banten menurun secara cukup drastis

selama tahun 2003-2013, yaitu menurun sebesar 33,98% dari 898.021 Rumah Tangga

(RT) menjadi 592.841 RT. Hal ini mempertegas dan menunjukkan adanya penurunan

minat masyarakat dalam bidang atau usaha pertanian. Penurunan terjadi di seluruh

kabupaten maupun kota yang berada di wilayah Provinsi Banten, namun yang terbesar

terjadi pada daerah perkotaan (urban) atau kabupaten yang perkembangan nya

bergerak ke arah perkotaan. Kota Tangerang Selatan mengalami penurunan tertinggi,

yaitu sebesar 76,98%, selanjutnya adalah Kabupaten Tangerang(62,01%), Kota Tangerang

(58,68%), Kota Cilegon (52,99%), Kabupaten Serang (33,47%),Kota Serang (36,01%),

Kabupaten Pandeglang (19,63%) dan Kabupaten Lebak (7,84%). Terkait dengan sumberdaya manusia penyuluh pertanian, di tingkat provinsi,

koordinasi dan pengembangan aktivitas penyuluhan pertanian ditangani oleh Bidang

Penyuluhan Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Provinsi Banten. Capaian

[Pick the date]


target-target produksi dan kesuksesan pengembangan bidang pertanian di suatu

wilayah, termasuk di Provinsi Banten, sangat ditentukan oleh kualitas sumberdaya

manusia dan kelembagaannya, khususnya petani dan kelembagaannya, seperti

kelompok tani (Poktan) dan gabungan kelompok tani (Gapoktan). Oleh karena itu, peran

dan kontribusi para penyuluh pertanian dan lembaga-lembaga penyuluhan pertanian

sangat diharapkan dalam meningkatkan kualitas dan kinerja petani, khususnya di wilayah

Provinsi Banten. Beberapa kendala dan permasalahan yang dihadapi terkait penyediaan sumber daya

manusia penyuluh pertanian yang memadai adalah:

1. Dari aspek jumlah dan sebaran penyuluh, belum semua kecamatan tercukupi

kebutuhan penyuluhnya, bahkan ada sejumlah kecamatan yang belum ada

penyuluhnya.

2. Kualitas dan kinerja penyuluh belum memadai. Tidak semua penyuluh menguasai

seluruh aspek budidaya pertanian, peternakan dan perikanan. Apalagi untuk

dukungan komoditi AKABI, masih belum banyak penyuluh yang memiliki kemampuan

yang mumpuni untuk mendukung pengembangan komoditi AKABI di Provinsi Banten.

Keluhan kurangnya dukungan sarana dan prasarana, serta biaya operasional untuk

penyuluh masih menjadi kendala untuk mengoptimalkan kinerja penyuluh.

Konversi Lahan Pertanian ke Non Pertanian dan Kompetisi Lahan Pertanian Konversi lahan pertanian ke lahan non pertanian masih menjadi gangguan serius dalam

memacu peningkatan produk-produk pertanian. Sebagian besar lahan pertanian yang

beralih fungsi menjadi lahan non pertanian pada umumnya lahan-lahan pertanian yang

berkualitas, termasuk persawahan. Dengan demikian luas lahan pertanian dan

persawahan di wilayah Provinsi Banten semakin menyusut dari waktu ke waktu. Hal itu

terutama terjadi pada daerah perkotaan dan perbatasan perkotaan dan perdesaan. Keterbatasan luas persawahan menyebabkan kompetisi dalam memproduksi padi dan

kedelai. Tanaman kedelai pada umumnya masih ditanam di areal persawahan. Dengan

areal persawahan yang digunakan untuk penanaman padi dan kedelai secara

bersamaan, maka jika terjadi perluasan tanam untuk tanaman padi maka akan terjadi

penurunan produksi kedelai.

5.4. Aspek Kependudukan dan Sosial Budaya

5.4.1. Aspek Kependudukan

Jumlah penduduk menurut Kabpupaten/Kota

Penduduk Provinsi Banten berdasarkan proyeksi penduduk tahun 2015 sebanyak 11.955.243

jiwa yang terdiri dari 6.097.184 jiwa penduduk laki-laki dan 5.858.059 jiwa penduduk

perempuan. Angka rasio jenis kelamin tahun 2015 penduduk laki-laki terhadap penduduk

perempuan sebesar 104,08. Kepadatan penduduk di Provinsi Banten tahun 2015 mencapai

1.237 jiwa/km2 dengan rata-rata jumlah penduduk per rumah tangga 4 orang.

[Pick the date]


Jumlah penduduk tertinggi berada di Kota Tangerang dengan total jumlah penduduk

mencapai 3.370.594 jiwa, sementara jumlah penduduk terendah berada di Kota Cilegon

dengan total 412.106 jiwa (Lihat Tabel 5.5).

Tabel 5.5. Jumlah Penduduk menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Banten Tahun 2015

No Kabupaten/Kota Jenis Kelamin (orang) Rasio Jenis

Kelamin Laki-laki Perempuan Jumlah

Kabupaten

1 Pandeglang 610.412 584.499 1.194.911 104,43

2 Lebak 650.912 618.900 1.269.812 105,17

3 Tangerang 1.724915 1.645.679 3.370.594 104,81

4 Serang 747.808 726.493 1.474.301 102,93

Kota

1 Tangerang 1.045.113 1.001.992 2.047.105 104,30

2 Cilegon 210.505 201.601 412.106 104,42

3 Serang 329.806 313.399 643.205 105,24

4 Tangerang Selatan 777.713 765.496 1.543.209 101,60

Banten 6.097.184 5.858.059 11.955.243 104,08

Sumber : Publikasi BPS Banten, 2016

Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur

Sementara itu, jumlah penduduk tertinggi berdasarkan kelompok umur berada pada

kelompok umur 0-4 tahun dengan jumlah mencapai 1.229.320 jiwa. Kelompok umur

60-64 tahun memiliki jumlah terendah yaitu sebesar 264.532 jiwa (Tabel 5.6).

Tabel 5.6. Jumlah Penduduk Provinsi Banten Berdasarkan Kelompok Umur

Kelompok umur Jenis Kelamin/Sex Jumlah

Laki-Laki Perempuan (Orang)

0‒4 625.816 603.504 1.229.320

5‒9 588.460 555.733 1.144.193

10-14 535.659 508.324 1.043.983

15‒19 542.177 513.195 1.055.372

20‒24 546.460 529.573 1.076.033

25‒29 554.580 544.203 1.098.783

30‒34 540.622 540.900 1.081.522

35‒39 508.527 502.664 1.011.191

40‒44 455.058 430.904 885.962

45‒49 380.323 348.099 728.422

50‒54 293.417 266.986 560.403

[Pick the date]


55‒59 212.995 190.474 403.469

60‒64 139.592 124.840 264.432

65+ 173.498 198.660 372.158

Jumlah 6 097 184 6.097.184 5.858.059


Jumlah Penduduk Banten yang Bekerja

Jumlah penduduk Banten yang bekerja pada tahun 2015 mengalami penurunan dari

tahun sebelumnya (2014) yaitu 4,85 juta menjadi 4,83 juta. Berdasarkan jenis kelamin,

pekerja laki laki di provinsi banten mendominasi bila dibandingkan pekerja

perempuan. jumlah pekerja perempuan mengalami penurunan dari tahun

sebelumnya dari 33,52 % (tahun 2014) menjadi 32,73 % (tahun 2015) sementara

pekerja laki-laki mengalami peningkatan dari 66,48 % menjadi 67,27%. Berdasarkan

daerah tempat tinggi, pada tahun 2015 pekerja yang bekerja di perkotaan jauh lebih

banyak (70,81%) dibandingkan pekerja yang bekerja di perdesaan (29,19 %). Terjadi

peningkatan jumlah pekerja yang bekerja di perkotaan dari 69,45 %(tahun 2014)

menjadi 70,81 %(tahun 2015), sementara jumlah pekerja yang bekerja di pedesaan

terjadi penurunan dari 30,55 % (tahun 2014) menjadi 29,19 % (lihat Tabel 5.7).

Tabel 5.7. Penduduk Banten yang Bekerja (Agustus 2014 dan 2015)

Penduduk yang Bekerja

Agustus 2014 Agustus 2015

Jumlah (Juta) Persen Jumlah (Juta) Persen

1. Jenis Kelamin

a. Laki-laki 3,22 66,48 3,25 67,27

b. Perempuan 1,63 33,52 1,58 32,73

c. Laki-laki dan Perempuan 4,85 100 4,83 100

2. Daerah Tempat Tinggal

a. Perkotaan 3,37 69,45 3,42 70,81

b. Pedesaan 1,48 30,55 1,41 29,19

c. Perkotaan dan Pedesaan 4,85 100 4,83 100


Persentase Penduduk Banten yang Bekerja Menurut Lapangan Usaha

Pada tahun 2015 lapangan usaha yang paling banyak menyerap tenaga kerja di

Banten adalah insdustri pengolahan dengan presentase 24,84 % yang menurun dari

tahun sebelumnya dari 26,23 % (lihat Tabel 5.8).

Tabel 5.8. Persentase Penduduk Banten yang Bekerja Menurut Lapangan Usaha,

Agustus 2014-2015 (Persen)

Lapangan Usaha Agustus 2014 Agustus 2015

Pertanian 12,46 13,02

Industri Pengolahan 26,23 24,84

[Pick the date]


Perdagangan, Hotel, dan Restoran 23,8 24,66

Jasa-Jasa 18,24 17,1

Lainnya (Gabungan 5 lapangan Usaha lain) 19,27 20,39 Sumber : Publikasi BPS Banten, 2016

Komposisi Penduduk Banten yang Bekerja Menurut Lapangan Uaha dan Jenis Kelamin

Berdasarkan komposisi penduduk yang bekerja menurut lapangan usaha dan jenis

kelamin, pekerja laki-laki mendominasi pada semua lapangan usaha dibandingkan

pekerja perempuan (lihat Tabel 5.9).

Tabel 5.9. Komposisi Penduduk Banten yang Bekerja Menurut Lapangan Usaha dan

Jenis Kelamin pada Bulan Agustus 2015 (persen)

Lapangan Usaha Laki-laki Perempuan

Pertanian 69,46 30,54

Industri Pengolahan 65,76 34,24

Perdagangan, Hotel, dan Restoran 56,26 43,74

Jasa-Jasa 56,68 43,32

Lainnya (Gabungan 5 lapangan Usaha lain) 10,07 89,93


Jumlah Penduduk Banten yang Bekerja di Bidang Pertanian

Berdasarkan jumlah penduduk umur 15 tahun keatas yang sudah bekerja khususnya di

bidang pertanian dari tahun 2011-2014, golongan umur yang bekerja di bidang

pertanian tertinggi berada pada kelompok umur 55 tahun keatas, dan jumlahnya

cenderung fluktuatif setiap tahunnya.Sementara jumlah penduduk yang bekerja

pada bidang pertanian terendah jatuh pada kelompok umur 12-19 tahun (lihat Tabel

5.10)

Tabel 5.10. Penduduk umur 15 tahun Ke Atas di Provinsi Banten yang Bekerja di Bidang

Pertanian Menurut Golongan Umur

Golongan

Umur

Pertanian Jumlah penduduk yang bekerja di

berbagai bidang

2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014

15-19 27.886 24.122 15.856 12.701 234.592 315.627 198.338 214.334

20-24 40.300 28.015 29.152 23.941 557.028 537.311 557.405 542700

25-29 67.228 53.401 60.861 45.146 727.049 697.702 729.369 663.523

30-34 51.971 76.291 69.820 63.276 697.431 753.035 781.244 793.533

35-39 74.235 70.323 77.468 65.047 608.766 613.598 595.913 646.029

40-44 100.027 79.508 112.917 84.948 607.543 602.679 635.829 682.355

45-49 72.042 76.326 80.870 69.948 418.535 418.609 420.304 478.009

[Pick the date]


50-54 69.965 78.697 91.768 92.972 301.311 316.560 341.435 389.875

55+ 126.468 116.176 156.474 147.019 377.405 350.726 377.182 443634

Jumlah 630.122 602.859 695.186 604.998 4.529.660 4.605.847 4.637.019 4.853.992


5.4.2. Aspek Sosial Budaya

Kemiskinan

Jumlah penduduk miskin dari tahun 2009 sampai 2012 mengalami penurunan dari

775,79 ribu jiwa menjadi 642,9 ribu jiwa, namun meningkat kembali pada tahun 2013

menjadi 677,5 ribu jiwa dan menurun kembali menjadi 649,2 ribu jiwa pada tahun 2014

(lihat Tabel 5.11).

Tabel 5.11. Jumlah Penduduk Miskin Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Banten

Kabupaten/Kota 2009 2010 2011 2012 2013 2014

(dalam ribu)

Kabupaten Pandeglang 140.28 127.8 117.6 109.1 121.1 113.1

Kabupaten Lebak 142.23 125.2 115.2 106.9 118.6 115.8

Kabupaten Tangerang 256.15 205.1 188.6 176 183.9 173.1

Kabupaten Serang 82.9 89.2 82 76.1 72.8 71.4

Kota Tangerang 106.1 124.3 114.3 106.5 103.1 98.8

Kota Cilegon 15.37 16.8 15.4 15 15.9 15.5

Kota Serang 32.76 40.7 37.4 34.7 36.7 36.2

Kota Tangerang Selatan - 21.9 20.1 18.7 25.4 25.3

Provinsi Banten 775.79 751 690.9 642.9 677.5 649.2


Terdapat perbedaan jumlah penduduk miskin di daerah perdesaan dan perkotaan.

Daerah perdesaan memberikan kontribusi kemiskinan lebih besar daripada di daerah

perkotaan. Selama bulan September 2014 hingga September 2015, kemiskinan di daerah

perkotaan mengalami peningkatan, sementara di daerah perdesaan mengalami

penurunan (lihat Tabel 5.12).

Tabel 5.12. Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin Banten September 2014-2015

Uraian

September 2014 September 2015

(dalam ribu)

1. Daerah Perkotaan

a. Penduduk Miskin (ribu orang) 381 419

[Pick the date]


b. Persentase 4,74 5,11

2. Daerah Perdesaan

a. Penduduk Miskin (Ribu Orang) 268 272

b. Persentase 7,18 7,12

3. Disparitas Kemiskinan (=2b-1b) 2,44 2,01 Sumber : Publikasi BPS Banten, 2016

Indeks Pembangunan Manusia

Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Provinsi Banten terus mengalami peningkatan

dari tahun 2010 sampai tahun 2015 (67,54-70,27). Begitu pula untuk IPM

Kabupaten/Kota rata-rata terus mengalami peningkatan dari tahun 2010-2015. IPM

tersebut ditopang oleh Angka Harapan Hidup, Harapan Lama Sekolah.

IPM Kota Tangerang Selatan merupakan yang tertinggi di Provinsi Banten, sedang kan

yang terendah di Kabupaten Pandeglang dan Kabupaten Lebak (lihat Tabel 5.13).

Tabel 5.13. Indek Pembangunan Manusia Per Kabupaten/Kota

Kabupaten/Kota 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Kabupaten Pandeglang 59.08 59.92 60.48 61.35 62.06 62.72

Kabupaten Lebak 58.83 59.82 60.22 61.13 61.64 62.03

Kabupaten Tangerang 68.01 68.45 68.83 69.28 69.57 70.05

Kabupaten Serang 60.96 61.97 62.97 63.57 63.97 64.61

Kota Tangerang 73.69 74.15 74.57 75.04 75.87 76.08

Kota Cilegon 68.80 69.26 70.07 70.99 71.57 71.81

Kota Serang 68.25 68.69 69.43 69.69 70.26 70.51

Kota Tangerang Selatan - 76.99 77.68 78.65 79.17 79.38

Provinsi Banten 67.54 68.22 68.92 69.47 69.89 70.27

Sumber : BPS Banten dalam angka, 2016

5.5. Aspek Kelembagaan Aspek kelembagaan memiliki peranan penting sebagai penggerak dalam pengembangan

suatu kawasan pertanian sehingga menjadi suatu kawasan pertanian yang lebih maju.

Kelompok tani merupakan pelaku utama dalam kelembagaan pertanian yang dijadikan

sebagai ujung tombak dalam pembangunan pertanian dan pengembangan kawasan

pertanian.

Pada tahun 2015 Provinsi Banten memiliki 28 gabungan kelompok tani (Gapoktan)

dan 56 Toko Tani Indonesia (TTI) yang tersebar di beberapa daerah kabupaten/kota

yang ada di Provinsi Banten. Kabupaten Serang memiliki gapoktan dan TTI yang

terbanyak di Provinsi Banten.Sedangkan di Kota Tangerang, Kota Cilegon, dan Kota

[Pick the date]


Tangerang Selatan tidak memiliki Gapoktan dan TTI (lihat Tabel 5.14). Hal tersebut

menunjukkan bahwa aktivitas kelembagaan pertanian dikota-kota tersebut masih

lemah. Untuk itu diperlukan adanya penguatan kembali kelembagaan pertanian di

Provinsi Banten guna meningkatkan kualitas dan kuantitas kelompok tani di Provinsi

Banten sehingga pembangunan pertanian bisa tercapai.

Selain adanya Gapoktan, keberadaan TTI juga turut berperan dalam memajukan

pertanian yakni perannya dalam membantu stabilisasi harga produksi pertanian dan

peningkatan kesejahteraan petani.

Tabel 5.14. Jumlah Gabungan Kelompok Tani (Gapoktan) dan

Toko Tani Indonesia (TTI)di Provinsi Banten Tahun 2015

No Kabupaten/Kota TTI Gapoktan

1 Kabupaten Pandeglang 8 4

2 Kabupaten Lebak 14 7

3 Kabupaten Tangerang 8 4

4 KabupatenSerang 16 8

5 Kota Tangerang 0 0

6 Kota Cilegon 0 0

7 Kota Serang 10 5

8 Kota Tangerang Selatan 0 0

Provinsi Banten 56 28 Sumber : BPKPP Provinsi Banten, 2016

5.6. Aspek Sarana dan Prasarana Penunjang

5.6.1. Alat Mesin Pertanian

Bantuan alat mesin pertanian dari pemerintah Provinsi Banten kepada Petani sudah

cukup memadai. Ditandai dengan diberikan alat-alat pertanian seperti Rice milling,

pabrik pengolahan padi terpadu, mesin pengering, powertrasher, traktor, mini

combine harvest, dan pompa air untuk mendukung aktivitas pertanian di Provinsi

Banten. Bantuan tersebut diharapkan untuk memotivasi petani dalam kegiatan usaha

taninya sehingga bisa memberikan nilai tambah bagi petani dan meningkatkan

produktivitas pertanian.

5.6.2. Benih

Dalam rangka menyediakan ketersediaan benih yang bermutu bersertfikat, Provinsi

Banten mengadakan program Cadangan Benih Daerah (CBD). Pemerintah Provinsi

Banten sudah menandatangin Mou dengan Aosiasi Perbenihan Banten (Asbenten)

untuk mendukung jalanya program CBD. Adanya CBD ini diharapkan Berfungsi

[Pick the date]


sebagai stock hasil produksi benih Balai untuk pemenuhan kebutuhan penang-

gulangan gagal panen, bencana alam dan pengembangan penggunaan teknologi

varietassehingga dapat meningkatkan kualitas dan kuantitas produk pertanian.

5.6.3. Pupuk

Pupuk merupakan salah satu sarana prasaran penting dalam bidang pertanian.

Pupukmerupakan bahan kimia atau organisme yang berperan dalam penyediaan unsur

hara bagi keperluan tanaman secara langsungatau tidak langsung. Pupuk memiliki

peranan untuk memperbaiki kualitas tanah yang buruk sehingga dapat meningkatkan

produktivitas lahan. Provinsi Banten dapat dikatakan memiliki kesuburan tanah yang

rendah sehingga perlu adanya pemupukan yang optimum sehingga dapat

menghasilkan produksi yang maksimal. Oleh karena itu, Ketersedian pupuk yang

memadai untuk peningkatan produk pertanian sangat dibutuhkan.

Pemerintah Provinsi Banten sudah melakukan upaya pengalokasian pupuk bersubsidi

yang disesuaikan dengan kebutuhan masing-masing daerah di Provinsi Banten.

Adapun rincian alokasi kebutuhan pupuk bersubsidi seperti tertuang pada peraturan

Gubernur Banten Nomor 7 Tahun 2014 disajikan pada Tabel 5.15 dan 5.16. Kemampuan produksi pupuk dalam negeri masih di bawah kebutuhan. Selain itu pola

distribusi pupuk di lapangan belum optimal dan modal usaha petani serta

pengetahuan petani relatif masih rendah. Ketiga hal tersebut sering menjadi penyebab

tingginya harga pupuk di atas HET, sehingga mengakibatkan penggunaan pupuk di

tingkat petani banyak yang belum sesuai dengan rekomendasi.

Tabel 5.15. Alokasi Kebutuhan Pupuk Bersubsidi Menurut Jenis Per Kabupaten/Kota

di Provinsi Banten Tahun 2014 (Ton)

No Kabupaten/Kota Urea SP-36 ZA NPK Organik

1 Kabupaten Pandeglang 16.297 6.736 332 8.863 1.665

2 Kabupaten Lebak 11.404 4.687 237 6.232 1.161

3 Kabupaten Tangerang 9.181 3.769 187 5.032 936

4 Kabupaten Serang 10.085 4.180 209 5.548 1.037

5 Kota Serang 1.560 646 30 870 165


76 11

7 Kota Cilegon 278 112 5 160 24


28 1

Total 49.000 20.200 1.000 26.809 5.000

Sumber : Lampiran Peraturan Gubernur Banten Nomor 7 Tahun 2014

Tabel 5.16. Alokasi Kebutuhan Pupuk Menurut Subsektor di Provinsi Banten

Tahun 2014 (Ton)

No Subsektor Urea SP-36 ZA NPK Organik

1 Tanaman Pangan 34.375 13.838 634 18.254 3.725

2 Hortikultura 2.807 1.114 50 2.761 449

[Pick the date]


3 Perkebunan Rakyat 7.471 3.627 281 5.216 687

4 Peternakan 1.472 557 26 569 139

5 Perikanan Budidaya 1.675 1.064

Total 47.800 20.200 991 26.800 5.000

Sumber : Lampiran Peraturan Gubernur Banten Nomor 7 Tahun 2014

5.7. Aspek Ekonomi dan Perekonomian

Kondisi perekonomian Provinsi Banten pada tahun 2015 mengalami tekanan yang

cukup berat diakibatkan ketidak pastian kondisi ekonomi global. Ekspor Banten

mengalami penurunan dari tahun sebelumnya. Kemudian, pelemahan rupiah yang

terjadi selama semester II-2015 turut memperberat tekanan terhadap Provinsi Banten.

Pelemahan rupiah menyebabkan naiknya bahan baku impor sehingga perusahaan

mengalami kerugian. Sementara itu, disatu sisi Provinsi Banten juga mengalami

perbaikan kondisi ekonomi, dimana adanya peningkatan realisasi penanaman modal

yang terjadi selama tahun 2015, baik untuk penanaman Modal Asing (PMA) maupun

Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN). Peluang perbaikan kondisi ekonomi Banten juga diperoleh dengan adanya program

upaya khusus (Upsus) peningkatan produksi padi, jagung, dan kedelai. Program

tersebut terbukti dapat meningkatkan produksi pertanian yang berimplikasi pada

perbaikan kinerja lapangan usaha pertanian, perikanan dan kehutanan.

5.7.1. Kondisi Perkonomian Banten dibandingkan dengan Nasional

Bila dibandingkan Nasional, kondisi ekonomi Banten masih lebih baik, dilihat dari

pertumbuhan ekonomi yang lebih cepat dari pada nasional. Share ekonomi Banten

dalam perekonomian Nasional juga mengalami penambahan dari 4,06 persen

menjadi 4,14 persen, disamping itu, kesejahteraan masyarakat Banten lebih cepat

dibandingkan nasional (lihat Tabel 5.17).

5.7.2. Produk Domestik Regional Bruto

Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) tingkat regional (provinsi) dapat menggambarkan

kemampuan suatu wilayah untuk menciptakan output (nilai tambah) pada suatu

waktu tertentu. Setiap tahun PDRB perkapita Provinsi Banten mengalami peningkatan

cukup signifikan, rata-rata peningkatannya sekitar 8 % (Tabel 5.18).

Tabel 5.17. Perbandingan Agregat PDRB Banten dan PDB Nasional Tahun 2014-2015

Uraian 2014 2015

1. Banten

a. PDRB adhb (Triliun Rupiah) 428,5 477,9

b. Pertumbuhan Ekonomi (persen) 5,47 5,37

c. PDRB per Kapita (Juta Rupiah) 36,6 40

2. Indonesia

a. PDRB adhb(Triliun Rupiah) 10.565,8 11.540,8

b. Pertumbuhan Ekonmi (Persen) 5,02 4,79

[Pick the date]


Uraian 2014 2015

c. PDRB per Kapita (Juta Rupiah) 41,9 45,2

3. Share Ekonomi Banten dalam Perekonomian Nasional (Persen) 4,06 4,14

4. Rasio PDRB per Kapita Banten terhadap PDB per Kapita 0,87 0,88


Tabel 5.18. PDRB Perkapita Provinsi Banten menurut Kabupaten/Kota (Rupiah)

Kabupaten/Kota 2010 2011 2012 2013 2014

Kabupaten Pandeglang 10.638.942,22 11.766.401,14 12.887.168,08 13.913.973,85 15.530.096,75

Kabupaten Lebak 10.397.341,81 11.416.134,95 12.239.703,77 13.413.709,26 14.982.230,13

Kabupaten Tangerang 20.370.165,35 22,261,952,21 23.662.041,75 25.867.803,71 28.581.447,04

Kabupaten Serang 24.021.214,01 26.822.372,98 29.240.909,81 31.813.243,46 35.722.047,08

Kota Tangerang 37.003.844,14 40.778.914,15 43.919.046,02 48.269.506,00 55.464.252,16

Kota Cilegon 118.693.023,22 129.792.308,63 141.650.612,05 155.573.253,27 173.811.909,21

Kota Serang 21.607.315,80 23.855.955,39 25.575.823,32 28.309.597,86 31.718.936,16

Kota Tangerang Selatan 23.508.063,83 25.920.658,66 28.020.186,07 30.906.914,08 34.313.668,62

Rata-rata Provinsi Banten 25.397.646,39 27.977.008,90 30.202.440,50 32.991.607,00 36.606.416,37

Sumber : Publikasi BPS Banten, 2015 Dari Tabel 5.18, menurut kelompok Kabupaten/Kota, PDRB perkapita tertinggi berada

di Kota Cilegon, dengan rata-rata PDRB pertahunnya diatas 100 juta rupiah bahkan

pada tahun 2014 mencapai 170 juta rupiah. Hal tersebut menunjukkan bahwa nilai

tambah yang dihasilkan oleh Kota Cilegon yang timbul akibat berbagai aktivitas yang

dihasilkan dari barang dan jasa yang bersumber dari Kota Cilegon cukup tinggi bila

dibandingkan dengan kabupaten/kota lainnya. Sementara itu, total PDRB atas dasar

harga berlaku untuk Provinsi Banten mengalami peningkatan yang cukup drastis

selama tahun 2010-2015. Pada tahun2010 PDRB Provinsi Banten hanya sebesar 271,465.28 milyar rupiah,

kemudian pada tahun 2015 PDRB Banten mengalami peningkatan hampir dua kali

lipat menjadi 477,936.52 milyar rupiah. Pada tahun 2015, wilayah dengan PDRB

tertinggi yaitu Kota Tangerang sebesar 126,12 triliun rupiah, sedangkan kabupaten

Pandeglang merupakan wilayah dengan PDRB terendah yaitu sebesar 20,28 triliun

rupiah (Publikasi BPS Banten, 2016). PDRB menurut lapangan usaha, terdapat 17 lapangan usaha yang telah ditetapkan

oleh pemerintah sebagai lapangan usaha yang berkontribusi terhadap PDRB.Menurut

data PDRB di atas berdasarkan harga berlaku tersebut, menurut lapangan usaha, tiga

sektor utama penyumbang PDRB Provinsi Banten terbesar adalah sektor Industri

pengolahan, disusul sektor perdagangan besar dan eceran, reparasi mobil dan

sepeda motor serta sektor transportasi dan pergudangan. Pada tahun 2015 ketiganya

berturut-turut menyumbangkan 160,02 triliun rupiah (33,48%), 57,75 triliun rupiah

(12,08%) dan 48,87 triliun rupiah (10,22 %). Sektor pertanian, peternakan, kehutanan

dan perikanan hanya berada di posisi ke 6 dengan menyumbangkan sebesar 28,56

triliun rupiah (5,98%) (lihat Tabel 5.19).

5.7.3. Struktur Perekonomian Banten

[Pick the date]


Struktur Ekonomi di Banten pada tahun 2015 masih didominasi oleh sektor sekunder.

Mekipun begitu, telah terjadi perubahan structural peronomian Banten dari sektor

sekunder menjadi sektor tersier. Hal tersebut disebabklan karena peranan sektor

sekunder menurun dan digantikan oleh sektor tersier yang lebih modern.

Tabel 5.19. PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha (milyar rupiah)

No Lapangan Usaha 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1 Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan

16.737,61 18.076,96 19.635,19 22.670,34 24.944,45 28.575,65

2 Pertambangan dan Penggalian

2.614,13 3.271,76 3.646,98 3.404,62 3.733,85 3.875,83

3 Industri Pengolahan 107.806,56 17.850,58 126.818,58 140.949,17 148.420,20 160.020,84

4 Pengadaan Listrik dan Gas 4.044,36 5.050,82 5.791,43 5.437,89 10.928,22 13.113,99

5 Pengadaan Air 285,68 284,97 290,10 307,16 331,55 366,45

6 Konstruksi 21.686,19 25.026,58 29.235,48 34.612,03 41.875,07 47.836,15

7 Perdagangan Besar dan Eceran, dan Reparasi Mobil dan Sepeda Motor

34.422,80 40.830,49 45.310,98 48.783,51 53.494,36 57.747,97

8 Transportasi dan Pergudangan

16.256,99 19.743,07 23.635,96 28.723,90 39.630,74 48.867,72

9 Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum

6.185,42 6.891,82 7.717,29 8.583,56 10.272,28 11.708,64

10 Informasi dan Komunikasi 11.246,10 12.447,16 13.005,57 13.573,11 15.600,25 16.923,35

11 Jasa Keuangan 6.649,31 7.912,24 9.495,42 10.883,26 11.928,24 13.404,44

12 Real Estate 20.528,89 22.562,98 24.468,80 27.018,15 29.970,15 33.608,02

13 Jasa Perusahaan 2.470,45 2.813,21 3.152,83 3.671,00 4.242,91 4.895,55

14 Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib

4.983,89 5.974,65 6.656,12 7.205,52 8.110,28 9.279,98

15 Jasa Pendidikan 8.228,83 9.235,97 10.593,31 11.955,55 13.466,69 14.874,16

16 Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial

3.385,31 3.721,33 4.079,30 4.393,35 4.912,07 5.407,61

17 Jasa lainnya 3.932,77 4.479,70 4.691,58 5.663,98 6.612,29 7.430,19

PDRB 271.465,28 306.174,29 338.224,93 377.836,08 428.473,60 477.936,52

Sumber : BPS Banten dalam Angka, 2016

Kondisi tersebut terjadi karena rendahnya pertumbuhan lapangan usaha industri

pengolahan di Provinsi Banten. Namun, meskipun begitu Share Industri Pengolahan

cukup tinggi yaitu 33,48 persen pada tahun 2015 (Lihat Tabel 5.20).

Struktur Ekonomi dari sisi pengeluaran didominasi oleh pengeluaran Rumah Tangga yang

proporsinya lebih dari separuh PDRB Banten, disusul oleh pembentukan modal tetap

bruto, ekspor neto, pengeluaran konsumsi pemerintah, pengeluaran konsumsi LNPRT, dan

[Pick the date]


yang terakhir adalah perubahan inventori. Pertumbuhan ekonomi yang didominasi oleh

komponen pengeluaran konsumsi rumah tangga akan selalu dibayangi oleh tingginya laju

inflasi, dimana konsumsi masyarakat sangat bergantung pada daya beli, sedangkan daya

beli itu sendiri bergantung kepada inflasi (Lihat Tabel 5.21).

Tabel 5.20. Struktur Ekonomi Banten Menurut Lapangan Usaha (Persen)

Lapangan Usaha 2014 2015

A. Sektor Primer 6,69 6,79

1. Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 5,82 5,98

2. Pertambangan dan Panggilan 0,87 0,81

B. Sektor Sekunder 47,04 -46,31

1. Industri Pengolahan 34,64 33,48

2. Konstruksi 9,77 10,01

3. Pengadaan Listrik, Gas 2,55 2,74

4. Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah, dan Daur Ulang 0,08 0,08

C. Sektor Tersier 45,28 -45,87

1. Perdagangan Besar dan Eceran, Reparasi Mobil dan Sepeda Motor 12,48 12,08

2. Transportasi dan Pergudangan 9,25 10,22

3. Real Estate 6,99 7,03

4. Informasi dan Komunikasi 3,64 3,54

5. Jasa Pendidikan 3,14 3,11

6. Jasa Keuangan dan Asuransi 2,78 2,8

7. Penyediaan Akomodasi dan Makanan Minum 2,40 2,45

8. Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib 1,89 1,94

9. Jasa lainnya 1,54 1,55

10. Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 1,15 1,13

11. Jasa Perusahaan 0,99 1,02 Sumber : Publikasi BPS Banten, 2016

Tabel 5.21. Struktur Ekonomi Menurut Pengeluaran Tahun 2014-2015 (persen)

Komponen Pengeluaran 2014 2015

1. PengeluaranKonsumsi Rumah Tangga 54,51 52,74

2. Pengeluaran Konsumsi LNPRT 0,47 0,46

3. Pengeluaran Konsumsi Pemerintah 4,54 4,63

4.Pembentukan Modal Tetap Bruto 29,00 29,21

5. Perubahan Inventori 0,29 0,11

6. Ekspor Neto 11,18 12,85

6.1. Ekspor 83,44 77,28

6.2. Dikurangi Impor -72,26 -64,44

PDRB 100 100 Sumber : Publikasi BPS Banten, 2016

[Pick the date]


Untuk menjaga pertumbuhan ekonomi terus berkelanjutan, pemerintah banten

mencoba menjadikan komponen pembentukan modal tetap bruto dan ekspor neto

sebagai penyumbang terbesar sehingga menyebabkan ekonomi tumbuh dan

berkembang.

5.7.4. Alokasi Investasi

Investasi merupakan salah satu faktor yang sangat mempengaruhi tingginya

pertumbuhan ekonomi suatu daerah. Daerah yang memperoleh alokasi belanja

modal atau investasi yang lebih besar dari pemerintah dan atau dapat menarik lebih

banyak investasi swasta, tingkat pertumbuhan ekonominya akan cenderung tinggi.

Terjadi ketimpangan alokasi investasi yang masuk ke Banten, dimana alokasi baik dari

pemerintah maupun swasta terkonsentrasi di daerah Banten Utara dengan jumlah

alokasi sebesar 3,74 triliun rupiah (lihat Tabel 5.22).

Tabel 5.22. Alokasi Anggaran Belanja Modal Pemerintah Kabupaten/Kota

di Provinsi BantenMenurut Daerah Kawasan, Tahun 2015 (Triliun Rupiah)

Wilayah Jumlah Investasi

Banten Selatan 0,85

Banten Utara 3,74

Banten Tengah 1,19

Di wilayah Banten Selatan, PMA jauh lebih besar dari PMDN, di Banten Utara PMA

sedikit lebih besar dari PMDN. Sebaliknya di wilayah Banten Tengah, PMA lebih kecil

dari PMDN (lihat Tabel 5.23).

Tabel 5.23. Komposisi Investasi PMA dan PMDN yang Masuk ke Banten

Menurut Pembagian Daerah, Tahun 2015 (Persen)

Wilayah PMA PMDN

Banten Selatan 15,49 2,99

Banten Utara 30,14 24,22

Banten Tengah 54,28 72,29

5.7.5. Nilai Tukar Petani Nilai Tukar Petani (NTP) merupakan perbandingan antara indeks harga yang diterima

petani (It) dengan indeks harga yang dibayar petani (Ib). NTP digunakan untuk

mengukur kemampuan tukar produk yang dijual petani dengan produk yang

dibutuhkan petani dalam produksi dan konsumsi rumah tangga. Angka NTP

menunjukkan tingkat daya saing produk pertanian dibandingkan dengan produk lain.

[Pick the date]


Atas dasar ini upaya produk spesialisasi dan peningkatan kualitas produk pertanian

dapat dilakukan. Rata-rata NTP Provinsi Banten mengalami penurunan dari tahun 2013-2015 yaitu dari

110.06 menjadi 104.76 (lihat Tabel 5.24).

Tabel 5.24. Nilai Tukar Petani (NTP) Provinsi Banten

Bulan NTP (%) Tahun

2013 2014 2015

Januari 110.51 105,00 105.42

Februari 110.03 105.27 105.19

Maret 109.38 105.59 105.09

April 109.65 105.62 102.79

Mei 109.73 104.23 102.30

Juni 109.70 104.35 103.22

Juli 109.33 104.54 103.28

Agustus 109.29 103.68 103.95

September 109.71 103.74 104.84

Oktober 111.41 104.8 106.07

November 111.88 104.71 107.53

Desember 104.85 105.46 107.45

Rata-rata 110.06 104.75 104.76

Sumber : BPS Provinsi Banten, 2016

Nilai Tukar Petani (NTP) Provinsi Banten merupakan sumbangan dari atau dipengaruhi oleh

beberapa sub sektor yakni subsektor tanaman pangan, tanaman hortikultura dan

peternakan serta sub sektor lainnya yang menentukan harga-harga kebutuhan hidup

petani. Harga-harga kebutuhan hidup petani yang terus meningkat tentau akan

menurunkan NTP. Rata-rata NTPuntuk tanaman pangan dari tahun 2009-2013 (Tabel 5.25)

mengalami peningkatan dari 92.70 menjadi 112.47. Sementara pada tahun 2014

mengalami penurunan menjadi 105.36 dan meningkat kembali menjadi 107.83 pada tahun

2015.

Tabel 5.25. Nilai Tukar Petani untuk Tanaman Pangan Provinsi Banten

Bulan NTP (%) Tanaman Pangan

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Januari 91,87 97,44 103,24 110,16 11433 106,38 108,10

Februari 92,73 98,50 103,91 111,55 113,56 106,90 108,31

Maret 91,37 98,29 104,33 109,59 112,26 108,04 109,48

April 90,20 98,34 104,02 108,60 112,40 106,67 102,66

Mei 91,57 98,84 103,53 108,31 112,65 103,66 101,74

Juni 91,80 100,06 103,37 109,31 112,44 103,00 103,18

[Pick the date]


Bulan NTP (%) Tanaman Pangan

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Juli 93,21 101,14 104,60 108,91 111,93 103,62 103,49

Agustus 92,33 100,51 105,59 110,24 111,49 102,80 105,69

September 92,95 100,81 105,72 110,87 112,13 103,53 109,12

Oktober 92,84 100,87 106,08 111,87 114,27 105,57 111,97

November 95,68 102,23 107,12 113,10 115,97 106,21 115,19

Desember 95,80 103,46 107,89 114,87 106,23 107,98 115,14

Rata-rata 92,70 100,04 104,95 110,61 112,47 105,36 107,83

Sumber : BPS Provinsi Banten, 2016

Rata-rata NTP untuk tanaman hortikultura pada tahun 2009 sampai tahun 2012

mengalami peningkatan dari 102.85 menjadi 111.04, kemudian pada tahun 2013

hingga 2014 mengalami penurunan masing-masing menjadi 109.33 dan 99.45, dan

pada tahun 2015 sedikit mengalami peningkatan menjadi 100.05 (lihat Tabel 5.26).

Tabel 5.26. Nilai Tukar Petani untuk Tanaman Hortikultura Provinsi Banten

Bulan NTP (%) Tanaman Holtikultura

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Januari 98,34 104,85 107,88 109,29 110,44 99,77 99,30

Februari 100,19 102,71 108,48 110,10 110,36 99,39 98,90

Maret 99,89 102,57 109,09 110,41 110,38 98,31 98,50

April 101,39 104,42 109,46 110,99 110,84 99,12 99,82

Mei 101,36 104,12 109,62 110,31 110,64 98,91 100,56

Juni 101,62 103,25 108,17 111,03 110,37 99,58 101,45

Juli 103,70 108,53 109,05 111,50 109,86 99,06 100,45

Agustus 105,86 109,44 108,67 112,73 109,73 99,13 101,64

September 105,90 108,73 109,88 112,03 109,87 98,79 100,50

Oktober 105,84 107,37 109,64 112,06 110,80 100,00 99,96

November 105,36 107,62 108,88 110,89 109,94 100,54 99,90

Desember 104,80 107,65 109,11 111,21 98,74 100,84 99,59

Rata-rata 102,85 105,93 108,99 111,04 109,33 99,45 100,05

Berbeda dengan sub sektor tanaman pangan dan hortikultura, rata-rata NTP untuk

peternakan mengalami penurunan pada tahu 2009 sampai tahun 2012 yakni dari

106.27 menjadi 101.65, kemudian pada tahun 2013 sampai tahun 2015 meningkat dari

102.82 menjadi 103.45 (lihat Tabel 5.27).

Tabel 5.27. Nilai Tukar Petani untuk Peternakan Provinsi Banten

Bulan NTP (%) Peternakan

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Januari 106,20 105,97 103,13 101,34 101,50 103,50 103,69

Februari 104,15 105,06 102,93 100,99 101,25 102,75 103,16

Maret 104,66 105,32 102,47 101,48 101,41 100,10 102,44

April 105,20 104,74 102,32 101,50 101,42 102,58 102,04

Mei 105,02 104,89 101,86 101,54 101,42 103,09 101,99

[Pick the date]


Juni 105,28 103,93 101,57 101,42 101,85 103,75 103,59

Juli 106,04 105,68 101,60 101,74 103,73 104,72 104,76

Agustus 107,05 106,42 101,38 102,18 104,05 104,25 105,25

September 108,61 107,24 101,02 101,69 103,83 105,21 105,64

Oktober 106,73 106,68 101,29 102,52 105,58 104,73 103,58

November 108,82 107,22 101,90 101,32 104,16 103,48 102,75

Desember 107,42 105,25 101,83 102,09 103,67 103,21 102,5

Rata-rata 106,27 105,70 101,94 101,65 102,82 103,45 103,45

5.8. Aspek Konsumsi dan Perdagangan Hasil Pertanian 5.8.1. Tingkat Konsumsi Provinsi Banten

Dari 13 kelompok makanan, padi-padian merupakan kelompok makanan tertinggi

yang dikonsumsi oleh masayarakat Provinsi Banten dengan rata-rata konsumsi per

kalori per kapita sehari pada 5 tahun terakhir(2010-2014) adalah 867.48 kkal (45.02%),

diikuti oleh kelompok makanan dan minuman jadi (370.16 kkal atau 19.21%), dan

kelompok minyak dan lemak (223.42 kkal atau 11.58 %). Ketiga kelompok makanan

tersebut merupakan tiga kelompok tertinggi yang dikonsumsi oleh masyarakat Banten

(lihat Tabel 5.28).Tingginya konsumsi kelompok makanan padi-padian menunjukkan

bahwa kebutuhan akan padi/beras sangat tinggi di Provinsi Banten. Oleh sebab itu,

Provinsi Banten harus berupaya untuk meningkatkan ketersediaan padi/beras dalam

rangka memenuhi kebutuhan konsumsi masyarakat Banten.

Tabel 5.28. Rata-rata Konsumsi Per Kalori Per Kapita Sehari menurut

Kelompok Barang di Provinsi Banten (kkal)

2010 2011 2012 2013 2014 Rata2

Padi-padian 876,82 880,43 882,04 850,36 847,77 867,484

Umbi-umbian 22,10 27,27 15,66 15,00 14,99 19,004

Ikan 44,02 45,63 42,52 45,16 45,55 44,576

Daging 55,81 57,98 67,87 53,17 57,73 58,512

Telur dan susu 66,75 65,18 47,39 68,05 66,69 62,812

Sayuran 33,63 32,31 33,07 33,44 34,19 33,328

Kacang-kacangan 60,97 60,1 53,75 55,9 55,05 57,154

Buah-buahan 39,02 38,74 30,20 33,46 36,27 35,538

Minyak dan lemak 223,74 224,64 212,58 221,78 233,47 223,242

Bahan minuman 76,71 77,69 59,36 79,21 72,64 73,122

Bumbu-bumbuan 18,73 21,39 17,40 21,34 21,09 19,99

Konsumsi lainnya 76,82 69,24 52,42 62,57 58,20 63,85

Makanandanminu

man jadi

369,13 386,94 303,54 403,78 387,40 370,158

[Pick the date]


Jumlah 1.964,25 1.987,54 1.809,31 1.943,23 1.931,04 1.927,074

Menurut aspek daerah, di perkotaan garis kemiskinan di Provinsi Banten meningkat

dari Rp. 325.000 per kapita per bulan pada September 2014 menjadi Rp. 366.000 per

kapita per bulan pada September 2015, sedangkan di perdesaan meningkat dari Rp.

296.000 menjadi Rp. 337.000 per kapita per bulan pada periode yang sama. Pada

periode yang sama, untuk aspek jenis pengeluaran, pengeluaran makanan

meningkat dari Rp. 244.000 menjadi Rp. 250.000 per kapita per bulan sedangkan untuk

bukan makanan meningkat dari Rp. 92.000 menjadi Rp. 106.000 (lihat Tabel 5.29)

Tabel 5.29. Garis Kemiskinan di Provinsi Banten, September 2014-2015

Garis Kemiskinan

September

2014

September

2015

1. Menurut Daerah Tempat Tinggal

a. Perkotaan

a.1. Nominal (Ribu Rupiah/Kapita/Bulan) 325 366

a.2. Perubahan (Persen) 8,26 12,62

b. Perdesaan

b.1. Nominal (Ribu Rupiah/Kapita/Bulan) 296 337

b.2. Perubahan (Persen) 11,94 13,85

2. Menurut Kelompok Pengeluaran

a. Makanan (Ribu Rupiah/Kapita/Bulan) 224 250

b. Bukan Makanan (Ribu rupiah/Kapita/Bulanan) 92 106

c. Persentase Makanan Terhadap Garis

Kemiskinan Total (Persen) 70,87 70,29

5.8.2.Komposisi Garis Kemiskinan Makanan Banten menurut Komoditas

Utama dan Derah Tempat Tinggal

Komoditas utama yang memberikan sumbangan paling besar terhadap garis

kemiskinanbaik di daerah perkotaan maupun perdesaaan adalah beras. Sumbangan

beras terhadap garis kemiskinan di daerah peredesaan sekitar 30,09 persen lebih

tinggi daeri daerah perkotaan yaitu 18,09 persen. Berdasarkan sensus pertanian tahun

2015 menunjukan bahwa penduduk yang tinggal didaerah pedesaan adalah petani

gurem yang tingkat produksi berasnya tidak mencukupi kebutuhan sehari-hari.

Sementara di daerah perkotaan hampir semuanya bukan produsen beras (Tabel 5.30).

Tabel 5.30. Komposisi Garis Kemiskinan Makanan Banten Menurut Komoditas Utama

dan Daerah Tempat Tinggal Tahun 2015

Daerah Perkotaan Daerah Perdesaan

Komoditas Utama % terhadap Garis Kemiskinan Total

Komoditas Utama %terhadap Garis Kemiskinan Total

[Pick the date]


Daerah Perkotaan Daerah Perdesaan

Komoditas Utama % terhadap Garis Kemiskinan Total

Komoditas Utama %terhadap Garis Kemiskinan Total

1. Beras 18,09 1. Beras 30,09

2. Rokok 11,78 2.Rokok 8,73

3. Telur Ayam Ras 3,55 3. Telur Ayam Ras 3,32

4. Daging Ayam Ras 3,06 4. Daging Ayam Ras 2,81

5. Mie Instan 3,01 5. Mie Instan 2,73

6. Lainnya (@<3,01 %) 60,52 6. Lainnya (@<3,01 %) 52,32

Jumlah 100,00 Jumlah 100,00


5.9. Aspek Teknis Dari segi teknis untuk menunjang suatu kawasan pertanian yang berhasil di Provinsi

Banten diperlukan adanya suatu dukungan sistem atau paket teknologi yang tepat

guna dan tepat usaha untuk mendukung beberapa kebutuhan sebagai berikut:

1) Meningkatkan produktivitas pertanian kawasan pertanian. Penerapan teknologi tepat

guna mulai dari hulu sampai hilir masih sangat diperlukan oleh para petani di

Provinsi Banten dengan menerapkan sistem budidaya lebih produktif dari masa ke

masa. Hal itu dapat dicapai melalui peningkatan aspek teknis di bidang perbaikan

dosis dan teknik pemupukan, teknik pengolahan tanah, penggunaan bibit/benih

unggul, pengendalian hama penyakit serta alsintan dan pengairan/ irigasi.

2) Menunjang perwujudan pertanian modern yang didukung oleh alsintan serta

sistem-sistem pertanian yang modern dan ditunjang teknologi informasi dan

komputerisasi yang memadai. Untuk itu penggunaan dan penguasaan petani di

Provinsi Banten terhadap alsintan dan teknologi informasi dan komputerisasi perlu

semakin ditingkatkan.

3) Menunjang sistem pertanian yang lebih atau semakin efektif dan efisien dari masa

ke masa. Sistem perdagangan dan persaingan global menuntut petani di Provinsi

Banten untuk selalu meningkatkan daya saing. Untuk itu petani di Provinsi Banten

harus dapat mengendalikan dan menekan biaya atau harga produksi

(production cost) dalam menghasilkan produksi dan meningkatkan kualitas

produk. Penerapan sistem pertanian terintegrasi (integrated farming) sangat

menunjang terciptanya sistem pertanian yang efektif dan efisien melalui

penyediaan input yang sangat murah disamping keuntungan lainnya.

4) Menunjang pembangunan pertanian berkelanjutan (sustainable agricultural

development). Aspek teknis yang dimiliki petani di Provinsi Banten harus dapat

menunjang terwujudnya pertanian berkelanjutan. Untuk itu perlu ditunjang sistem

pertanian yang dapat menekan kerusakan agregat tanah akibat pengolahan tanah

yang salah, menekan erosi, serta meningkatkan fungsi dan peran organisme tanah

dalam memelihara kesuburan tanah secara alami melalui sistem pengolahan tanah

konservasi dan penambahan bahan atau pupuk organik yang memadai.

[Pick the date]


5.10. Aspek Sumber Daya Manusia

5.10.1. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja

Sumber daya manusia di Provinsi Banten sebenarnya cukup mempuni untuk

membangun kawasan pertanian yang lebih maju dan berkembang. Dilihat dari

tingkat partisipasi angkatan kerja (TPAK) provinsi Banten yang merupakan suatu

indikator ketenagakerjaan yang memberikan gambaran tentang penduduk yang

aktif secara ekonomi dalam kegiatan sehari-hari. TPAKA berdasarkan jenis kelamin

untuk TPAK laki-laki lebih tinggi dibandingkan perempuan. Angka TPAK laki-laki pada

tahun 2015 sebesar 82.06%, terjadi penurunan dari tahun sebelumnya yaitu 83.3%.

Sementara TPAK perempuan sekitar 41.67 %, terjadi penurunan dari tahun sebelumnya

yaitu 43.65% (lihat Tabel 5.31).

Tabel 5.31. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) Banten

TPAK

Agustus

2014 (%)

Agustus

2015(%)

1. Menurut Jenis Kelamin

a. Laki-Laki 83,30 82,06

b.Perempuan 43,65 41,67

c. Laki-Laki dan Perempuan 63,84 62,24

2. Menurut Daerah Tertinggal

a. Perkotaan 63,51 62,44

b. Pedesaan 64,59 61,78

c. Perkotaan+Pedesaan 63,84 62,24

5.10.2. Kualitas Pendidikan Tenaga Kerja Penyerapan tenaga kerja di Provinsi Banten masih didominasi oleh penduduk bekerja

berpendidikan rendah yaitu SD kebawah dan Sekolah Menengah Atas, yang tercatat

pada Februari tahun 2016 masing-masing sebesar 1.818 orang dan 1.071 orang.

Sementara penduduk yang bekerja dengan berpendidikan tinggi hanya 196 orang

untuk Diploma I/II/II, dan 638 orang yang berpendidikan sampai jenjang universitas

(Lihat Tabel 5.32). Tabel 5.32. Penduduk Usia 15 Tahun ke Atas yang Bekerja menurut Pendidikan Tertinggi

yang Ditamatkan, 2015–2016 (orang, ribu)

No Pendidikan Tertinggi yang

Ditamatkan

2015 2016

Februari Agustus Februari

1 SD ke bawah 1.810 1.775 1.818

2 Sekolah Menengah Pertama 839 764 830

3 Sekolah Menengah Atas 1.057 987 1.071

4 Sekolah Menengah Kejuruan 660 693 682

[Pick the date]


5 Diploma I/II/III 185 150 196

6 Universitas 656 456 638

Jumlah 5.207 4.825 5.235

5.10.3. Tingkat Pengangguran Terbuka Tingkat pengangguran terbuka (TPT) merupakan indikator output ketenagakerjaan

yang menggambarkan proporsi angkatan kerja yang menjadi penganggur atau tidak

memiliki pekerjaan tapi aktif mencari pekerjaan/mempersiapkan suatu usaha. TPT

Provinsi Banten pada tahun 2015 mencapai 9,55 persen meningkat dari tahun

sebelumnya yaitu 9,07 persen (lihat Tabel 5.33). Hal tersebut menunjukan bahwa

tingkat kesempatan kerja selama setahun terakhir ini sangat rendah.

Tabel 5.33.Tingkat Pengangguran TerbukaProvinsi Banten Tahun 2014-2015 (Persen)

Uraian Agustus 2014 Agustus 2015

1. Menurut Jenis Kelamin

a. Laki-laki 9,02 9,37

b. Perempuan 9,15 9,92

c. Laki-laki +Perempuan 9,07 9,55

2. Menurut Daerah Tertinggal

a. Perkotaan 8,39 8,83

b. Perdesaan 10,56 11,24

c. Perkotaan dan Perdesaan 9,07 9,55

5.10.4. Tenaga Kerja Penyuluh Pertanian Tenaga penyuluh pertanian di Provinsi Banten terbilang cukup banyak. Pada tahun

2012 jumlah tenaga penyuluh pertanian Provinsi Banten sebanyak 751 ditambah

dengan tenaga penyuluh dari BPTP, dimana tenaga penyluh pertanian tertinggi

berada di kabupaten Pandeglang sebanyak 233 orang, sementara tenaga penyuluh

pertanian terendah ada di Kabupaten Tangerang dan Kota Tangerang Selatan yakni

hanya 11 orang (lihat Tabel 5.34).

Tabel 5.34. Jumlah Penyuluh Pertanian Menurut Kabupaten/Kota di

Provinsi Banten Tahun 2012

No Kabupaten/Kota Jumlah Penyuluh Pertanian Jumlah

Kec. Kel. Desa PNS THL-TB Swadaya

1 Kabupaten Pandeglang 35 13 322 100 133 233

2 Kabupaten Lebak 28 5 340 17 98 45 160

3 Kabupaten Tangerang 29 28 246 42 69 111

4 Kabupaten Serang 28 314 80 94 174

5 Kota Tangerang 13 10 6 5 11

[Pick the date]


No Kabupaten/Kota Jumlah Penyuluh Pertanian Jumlah

Kec. Kel. Desa PNS THL-TB Swadaya

6 Kota Cilegon 8 43 8 13 5 26

7 Kota Serang 6 20 46 16 5 21

8

Kota Tangerang

Selatan 7 49 5 6 5 11

Provinsi Banten 2 2

BPTP 2 2

Banten 154 168 1273 279 422 50 751 Sumber :Badan Penyuluhan dan Pengembangan Sumberdaya Manusia Pertanian

5.11. Aspek Kebijakan

Kebijakanumum yang ditetapkan berdasarkanRPJMD Provinsi Banten 2012-2017

adalah meningkatkan produksi, produktifitas dan nilai tambah. Sementara Arah

kebijakan RPJMD Provinsi Banten 2012-2017 Bidang Pertanian adalah sebagai berikut:

1. Meningkatnya produksi dan produktifitas dan kualitas produk pertanian dan peternakan

2. Meningkatnya pengembangan bibit/benih unggul peternakan dan pertanian

3. Meningkatnya pendapatan usaha tani komoditas pertanian dan peternakan

4. Meningkatnya penyerapan tenaga kerja bidang pertanian dan peternakan

5. Meningkatnya ketersediaan dan kualitas sarana dan prasarana pertanian dan

peternakan

6. Meningkatnya diversifikasi produk usaha pertanian dan peternakan

7. Berkembangnya kawasan agrobisnis melalui penerapan model pengembangan

kawasan yang teruji,seperti agropolitan dan minapolitan

8. Terlaksananya Inovasi dan teknologi pertanian dan peternakan

9. Menurunnya tingkat kehilangan hasil panen

10. Terkendalinyahama dan penyakittanaman dan ternak

11. Meningkatnya kinerja sumberdaya pertanian dan peternakan

12. Meningkatnya penyuluhan terhadap petani

13. Meningkatnya kemampuan peran kelembagaan usaha agribisnis

14. Meningkatnya kualitas tata guna lahan dan air, terkendalinya konversi lahan

pertanian serta percetakan lahan persawahan

15. Meningkatnya sarana pemasaran hasil pertanian dan peternakan

16. Meningkatnya pengembangan usaha pemasaran

17. Meningkatnya sarana pengolahan hasil pertanian dan peternakan

18. Meningkatnya pengolahan hasil pertanian dan peternakan

[Pick the date]


19. Meningkatnya margin pemasaran hasil pertanian dan peternakan

20. Meningkatnya nilai tambah pengolahan hasil pertanian dan peternakan

5.12. Aspek Pertanian

5.12.1. Potret Kondisi dan Perkembangan Usaha Pertanian Secara umum, dalam sepuluh tahun antara tahun 2003 sampai 2013 terjadi penurunan

usaha pertanian untuk Rumah Tangga Usaha Pertanian (RTUP) secara cukup drastis

dan sebaliknya adanya peningkatan Perusahaan Pertanian Berbadan Hukum (PPBH). Hal

ini menunjukkan adanya pergeseran dari pertanian non formal ke pertanian formal.

a. Rumah Tangga Usaha Pertanian (RTUP)

RTUP di Provinsi Banten menurun secara cukup drastis selama tahun 2003-2013,

yaitu menurun sebesar 33,98% dari 898.021 RT menjadi 592.841 RT. Hal ini

mempertegas dan menunjukkan adanya penurunan minat masyarakat dalam

bidang atau usaha pertanian. Penurunan terjadi di seluruh kabupaten maupun

kota yang berada di wilayah Provinsi Banten, namun yang terbesar terjadi pada

daerah perkotaan (urban) atau kabupaten yang perkembangannya bergerak ke

arah perkotaan. Kota Tangerang Selatan mengalami penurunan tertinggi, yaitu

sebesar 76,98%. Selanjutnya adalah Kabupaten Tangerang (62,01%), Kota

Tangerang (58,68%), Kota Cilegon (52,99%), Kabupaten Serang (33,47%), Kota

Serang (36,01%), Kabupaten Pandeglang (19,63%) dan Kabupaten Lebak (7,84%)

seperti yang dapat dilihat pada Tabel 5.23.

Pengurangan sebesar 305.180 RTUP selama 2003-2013, sebagian besar berasal

dari petani gurem yang menguasai lahan kurang dari 2.000 m2, yaitu sebesar

236.421 RTUP (lihat Tabel 5.35).

Tabel 5.35. Jumlah Usaha Pertanian di Banten Menurut Kabupaten/Kota dan Jenis


No Kabupaten/

Kota

Rumah Tangga Usaha Pertanian

(Rumah Tangga)

Perusahaan Pertanian

Berbadan Hukum

Usaha

Pertanian

Lainnya

2013 (Unit) 2003 2013

Perubahan 2003 2013

Perubahan

Absolut % Absolut %

1 Kabupaten

Pandeglang

188.631 151.599 -37.032 -19,63 16 10 -6 -37,50 4

2 Kabupaten

Lebak

203.397 187.455 -15.942 -7,84 10 22 12 120,00 37

3 Kabupaten

Tangerang

226.042 85.870 -140.172 -62,01 19 39 20 105,26 3

4 Kabupaten

Serang

191.551 127.432 -64.119 -33,47 29 15 -14 -48,28 3

5 Kota Tangerang 19.579 8.091 -11.488 -58,68 4 3 -1 -25,00 7

6 Kota Cilegon 16.565 7.788 -8.777 -52,99 - - - - 4

7 Kota Serang 30.702 19.645 -11.057 -36,01 - 5 - - 5

8 Kota Tangerang

Selatan

21.554 4.961 -16.593 -76,98 - 3 - - 12

Banten 898.021 592.841 -305.180 -33,98 78 97 19 24,36 75

[Pick the date]


Sumber: Badan Pusat Statistik Provinsi Banten, 2013

Secara keseluruhan, fenomena yang terkait dengan RTUP adalah sebagai berikut:

5. Adanya perubahan atau pergerakan kegiatan rumah tangga di seluruh wilayah

Banten dari sektor pertanian ke arah non pertanian.

6. Semakin besarnya penurunan RTUP dengan semakin dekatnya suatu wilayah

dengan perkotaan. Kabupaten-kabupaten yang memiliki wilayah pertengahan atau

perbatasan antara perdesaan dan perkotaan seperti Kabupaten Tangerang dan

Kabupaten Serang mengalami penurunan RTUP yang sangat drastis.

7. Hanya Kabupaten Lebak dan Kabupaten Pandeglang yang relatif masih memiliki

RTUP yang cukup besar, yang hal ini mengindikasikan relatif masih dapat diandal

kan sebagai basis utama usaha pertanian di Provinsi Banten yang berbasis

pertanian rakyat. 8. Di wilayah perkotaan seperti Kota Tangerang Selatan, Kota Tangerang, Kota

Serang dan Kota Cilegon, jumlah RTUP nya semakin menurun secara drastis

sehingga sudah semakin tidak dapat lagi diandalkan sebagai kawasan/wilayah

pertanian hamparan.

b. Perusahaan Pertanian Berbadan Hukum (PPBH)

PPBH di Provinsi Banten justru semakin meningkat secara cukup drastis selama

tahun 2003-2013, yaitu sebesar 24,36% dari 78 PPBH menjadi 97 PPBH. Hal ini

menunjukkan adanya fenomena pergerakan bentuk usaha pertanian ke arah

perusahaan berbadan hukum. Perubahan PPBH selama 10 tahun antara tahun

2003-2013 di berbagai kota dan kabupaten sangat bervariasi, ada yang

meningkat dan ada yang menurun. Peningkatan PPBH tertinggi di Kabupaten

Lebak, yang meningkat sebesar 120% dari 10 PPBH menjadi 22 PPBH, disusul di

Kabupaten Tangerang sebesar 105,26% dari 19 PPBH menjadi 39 PPBH. Sedangkan

penurunan tertinggi terjadi di Kabupaten Serang yaitu sebesar 48,28% dari 29

PPBH menjadi 15 PPBH, disusul di Kabupaten Pandeglang, yaitu sebesar 37,50%

dari 16 PPBH menjadi 10 PPBH.

c. Sebaran Sub sektor dan Jenis Usaha Pertanian

Kondisi dan perkembangan subsektor dan jenis usaha pertanian yang terkait

dengan komoditas AKABI di Provinsi Banten justru semakin memprihatinkan.

Dalam 10 tahun, tahun 2003-2013 (Tabel 5.36), jumlah RTUP yang bergerak di sektor

tanaman pangan menurun sebesar 11,93 % dari 547.770 RTUP menjadi 482.446 RTUP.

Tabel 5.36. Jumlah Usaha Pertanian di Provinsi Banten Menurut Subsektor dan Jenis


No Sektor/

Subsektor

Rumah Tangga Usaha

Pertanian

Perusahaan Pertanian

Berbadan Hukum Usaha

Pertanian

Lainnya

2013 (Unit) 2003 2013

Perubahan 2003 2013

Perubahan

Absolut % Absolut %

Sektor Pertanian 898.021 592.841 -305.180 -33,98 78 97 19 24,36 75

Subsektor

1. Tanaman Pangan 547.770 482.446 -65.324 -11,93 2 1 -1 -50,00 27

[Pick the date]


Padi 503.748 466. 271 -37 477 -7,44 2 1 -1 -50,00 22

Palawija 194.658 68.338 -126.320 -64,89 - - - - 8

2. Hortikultura 473.751 220.660 -253.091 -53,42 3 2 -1 -33,33 19

3. Perkebunan 324.529 209.339 -115.90 -35,49 16 18 2 12,50 8

4. Peternakan 523.427 171.083 -352.344 -67,31 33 59 26 78,79 37

5. Perikanan 48.629 26.264 -22.365 -45,99 16 5 -11 -68,75 14

Budidaya Ikan 18.240 15.106 -3.134 -17,18 16 5 -11 -68,75 14

Penangkapan

Ikan 30.873 11.768 -19.105 -61,88 - - - - -

6. Kehutanan 186.774 215.712 28.938 15,49 8 13 5 62,50 9

7. Jasa Pertanian 78.914 36.103 -42.811 -54,25 - - - - 10


Jika dilihat dari komoditasnya lebih memprihatinkan lagi, karena untuk komoditas

palawija (dimana terdapat komoditas AKABI) terjadi penurunan tertinggi, yaitu

sebesar 64,89% dari 194.658 PTUP menjadi 63.338 RTUP. Hal ini menunjukkan bahwa

jumlah RTUP yang mengusahakan komoditas AKABI semakin menurun dari waktu

ke waktu. Demikian pula dengan usaha pertanian lainnya untuk komoditas

pertanian adalah yang terkecil, hanya ada 8 lembaga di seluruh Provinsi Banten.

d. Sebaran Luas Penguasaan Lahan dan Status atau Jenis Rumah Tangga Usaha Pertanian

Terkait dengan sebaran luas penguasaan lahan, tahun 2013 hanya sedikit sekali

RTUP yang masih menguasai lahan > 3 ha, yaitu hanya 9.616 RTUP atau sekitar

1,62% dari total RTUP (592.841) dimana jumlah RTUP tersebut berkurang

sebesar 27,07% dibandingkan tahun 2003 sebanyak 13.185 RTUP. Sedangkan

yang menguasai 2-3 ha, ada sebanyak 14.639 RTUP atau 2,47% dari total RTUP,

yang juga telah mengalami penurunan sebesar 24,13% dibandingkan tahun 2003

sebanyak 19.295 RTUP.

Dengan kata lain, hampir seluruhnya RTUP (95,91%) setiap RTUP menguasai lahan

hanya kurang dari 2 ha. Jumlah RTUP yang menguasai lebih dari 2 ha hanya

sebanyak 24.255 RTUP atau sekitar 4,09% dari total RTUP (lihat Tabel 5.37). Bahkan

lebih dari 65% RTUP penguasaan lahannya kurang dari 5.000 m2 (0,5 hektar).

Sisanya sekitar 30% menguasai lahan antara 0,5-2 ha. ....

Tabel 5.37. Jumlah Rumah Tangga Usaha Pertanian di Banten Menurut Golongan

Penguasaan Luas Lahan Tahun 2003 dan 2013

No Golongan Luas

Lahan (m2)

2003 2013 Perubahan

Absolut (RTUP) % Absolut (RTUP) % Absolut (RTUP) %

1 < 1 000 338.052 37,64 101.631 17,14 -236 421 -69,94

2 1 000 – 1 999 116.074 12,93 101.296 17,09 -14 778 -12,73

3 2 000 –4 999 202.915 22,60 185.519 31,29 -17 396 -8,57

4 5 000–9 999 136.727 15,23 117.515 19,82 -19 212 -14,05

5 10 000–19 999 71.773 7,99 62.625 10,56 -9 148 -12,75

6 20 000–29999 19.295 2,15 14.639 2,47 -4 656 -24,13

7 ≥ 30 000 13.185 1,47 9.616 1,62 -3 569 -27,07

[Pick the date]


JUMLAH 898.021 100,00 592.841 100,00 -305.180 -33,98


Jika dilihat dari distribusi dalam hal Rumah Tangga Pengguna Lahan (RTPL) dan

Rumah Tangga Petani Gurem (RTPG), pada tahun 2013, jumlah RTPL (584.259) masih

lebih dominan dibandingkan RTPG (379.888). Jumlah RTPL di setiap kabupaten dan

kota di wilayah Provinsi Banten juga masih lebih besar dibandingkan dengan RTPG (lihat

Tabel 5.38).

Tabel 5.38. Jumlah Rumah Tangga Usaha Pertanian Pengguna Lahan dan Rumah

Tangga Petani Gurem di Banten Menurut Kabupaten/Kota, Tahun 2003 dan 2013

No Kabupaten/

Kota

Rumah Tangga Pengguna Lahan Rumah Tangga Petani Gurem

2003 2013 Perubahan

2003 2013 Perubahan

Absolut % Absolut %

1 Kab. Pandeglang 180.929 148. 610 -32.319 -17,86 111.833 86. 000 -25 833 -23,10

2 Kab. Lebak 200.509 187.064 -13.445 -6,71 104.810 115.758 10 948 10,45

3 Kab. Tangerang 220.265 83.089 -137.176 -62,28 199.467 61.928 -137 539 -68,95

4 Kab. Serang 186.753 125.826 -60.927 -32,62 141.606 85.045 -56 561 -39,94

5 Kota Tangerang 19.233 8.001 -11.232 -58,40 19.006 7.561 -11 445 -60,22

6 Kota Cilegon 16.335 7.638 -8.697 -53,24 14.005 6.072 -7 933 -56,64

7 Kota Serang 29.780 19.107 -10.673 -35,84 22.526 12. 841 -9 685 -42,99

8 Kota Tangerang

Selatan

21.483 4.924 -16.559 -77,08 21.162 4.683 -16 479 -.77,87

Banten 875.287 584.259 -291.028 -33,25 634.415 379. 888 -254 527 -40,12

Sumber: Kantor Badan Statistik Provinsi Banten, 2013

5.12.2. Luas Lahan Pertanian

Potensi Pertanian di Provinsi Banten cukup tinggi jika dilihat dari luasanya. Luas lahan

pertanian mendominasi wilayah Provinsi Banten (berdasarkan Tabel 39).

Tabel 5.39. Luas Lahan Sawah Berdasarkan Jenis Pengairan di Provinsi Banten

Tahun 2015 (Hektar)

No Kabupaten/Kota Sawah Total Luas

Lahan Irigasi Non Irigasi

1 Kabupaten Pandeglang 22.666 32.102 54.768

2 Kabupaten Lebak 24.067 25.610 49.677

3 Kabupaten Tangerang 24.857 12.270 37.127

4 Kabupaten Serang 26.678 22.247 48.925

[Pick the date]


5 Kota Tangerang 506 200 706

6 Kota Cilegon

1.627 1.627

7 Kota Serang 4.993 3.332 8.325

8 Kota Tangerang Selatan

115 115

Jumlah 103.767 97.503 201.270

Kabupaten Pandeglang merupakan wilayah yang memiliki luas lahan pertanian

terbesar yaitu mencapai 54.768 hektar atau 27,21 persen dari total luas lahan di

Banten, disusul oleh Kabupaten Lebak sebesar 49.677 hektar (24,68 persen) kemudian

Kabupaten Serang sebesar 48.925 hektar (24,31 persen) dan Kabupaten Tangerang

sebesar 37.127 hektar (18,45 persen), sedangkan luas lahan sawah sisanya sebesar

5,35 persen berasal dari Kota Tangerang sebesar 706 hektar (0,35 persen), Kota

Cilegon sebesar 1.627 hektar (0,81 persen), Kota Serang sebesar 8.325 hektar (4,14

persen) dan terakhir Kota Tangerang Selatan adalah kabupaten/kota di Provinsi

Banten yang memiliki luas lahan sawah terkecil yaitu hanya sebesar 115 hektar atau

0,06 persen dari total lahan sawah di Provinsi Banten.

Berdasarkan jenis pengairan, 103.767 hektar atau 51,56 persen luas lahan sawah

diantaranya adalah lahan sawah irigasi. Selain sawah dengan sistem irigasi, terdapat

lahan sawah jenis Tadah Hujan, luasnya mencapai 97.503 hektar atau 48,44 persen.

Mengingat Provinsi Banten memiliki letak yang sangat strategis sebagai jalur penghubung

antar wilayah yang bisa dijadikan sebagai jalur perdagangan untuk memasarkan hasil

pertanian, serta memiliki luas lahan pertanian yang cukup luas sehingga Provinsi Banten

memiliki peluang besar untuk menjadi suatu kawasan pertanian yang maju.

5.12.3. Luas Panen,Produksi, Produktivitas

a. Tanaman Pangan Luas Panen untuk komoditas pangan selama lima tahun terakhir di Provinsi Banten

mengalami fluktuasi terkecuali untuk ubi jalar yang terus mengalami penurunan dari

tahun ke tahun. Pertumbuhan luas panen tahun 2015 terhadap tahun 2014 yang

cukup signifikan adalah untuk luas panen tanaman jagung yaitu sebesar 11,61

sementara pertumbuhan luas panen yang negatif dan sangat rendah adalah untuk

luas panen kacang hijau yaitu -37,84 (Tabel 5.40).

Tabel 5.40. Luas Panen Tanaman Pangan Provinsi Banten Tahun 2011-2015 (ha)

Tanaman

Tahun Pertumbuhan

2015 terhadap

2014 2011 2012 2013 2014 2015

Padi 397.021 362.636 393.704 386.398 386.676 0,07

Jagung 4.600 3.074 3.583 3.152 3.518 11,61

Kedelai 4.719 5.213 7.928 4.815 5.316 10,4

Kacang Tanah 10.075 10.727 9.273 8.061 7.614 -5,55

[Pick the date]


Kacang Hijau 1.168 1.037 822 1.094 680 -37,84

Ubi Kayu 7.374 5.677 6.391 5.679 4.176 -26,47

Ubi Jalar 2.879 2.564 2.125 2.089 1.523 -27,09

Produktivitas tanaman pangan selama lima tahun terakhir di Provinsi Banten cukup

fluktuatif kecuali untuk tanaman padi dan ubi kayu yang terus mengalami

peningkatan dari tahun ke tahun. Tanaman yang mengalami pertumbuhan

produktivitas yang positif dan signifikan tahun 2015 terhadap 2014 adalah tanaman

ubi kayu sebesar 17,35 persen, sementara tanaman yang pertumbuhan

produktivitasnyanegatif dan sangat rendah yaitu kacang hijau -3,86 persen (Tabel

5.41).

Tabel 5.41. Produtivitas Tanaman Pangan Provinsi Banten Tahun 2011-2015 (ton)

Tanaman Tahun Pertumbuhan

2015 terhadap

2014 2011 2012 2013 2014 2015

Padi 49,11 51,45 52,92 52,95 56,61 6,91

Jagung 30,14 31,94 33,60 33,36 33,74 1,14

Kedelai 12,47 11,09 13,02 13,26 13,72 3,47

Kacang Tanah 12,15 10,90 13,81 13,27 14,45 8,89

Kacang Hijau 7,94 8,21 8,18 8,29 7,97 -3,86

Ubi Kayu 145,17 145,84 153,10 151,33 177,59 17,35

Ubi Jalar 120,14 127,75 131,63 135,64 132,30 -2,46

Produksi komoditas tanaman pangan selama lima tahun terakhir di Provinsi Banten

mengalami fluktuasi dimana produksi tertinggi ditempati oleh tanaman padi,

sementara produksi terendah adalah komoditas kacang hijau. Tanaman yang

mengalami pertumbuhan positif dan signifikan tahun 2015 terhadap tahun 2014

adalah kedelai yaitu sebesar 14,21, sementara kacang hijau mengalami pertumbuhan

sangat rendah bahkan negatif yaitu sebesar -40,24 (Tabel 5.42).

Tabel 5.42. Produksi Tanaman Pangan Provinsi Banten Tahun 2011-2015 (ton/ha)


2015 terhadap

2014 2011 2012 2013 2014 2015

Padi 1.949.714 1.865.893 2.083.608 2.045.883 2.188.996 7,00

Jagung 13.863 9.819 12.038 10.514 11.870 12,9

Kedelai 5.885 5.780 10.326 6.384 7.291 14,21

Kacang Tanah 12.246 11.691 12.810 10.700 11.004 2,84

Kacang Hijau 927 851 672 907 542 -40,24

Ubi Kayu 107.052 82.796 97.847 85.943 74.163 -13,71

Ubi Jalar 34.589 32.756 27.972 28.336 20.150 -28,89

[Pick the date]


b. Tanaman Hortikultura

Luas Panen untuk komoditas hortikultura selama lima tahun terakhir di Provinsi Banten

mengalami fluktuasi hampir di semua tanaman hortikultura yang ada di Banten.

Pertumbuhan luas panen tahun 2015 terhadap tahun 2014 yang cukup signifikan

adalah untuk luas panen tanaman manggis yaitu sebesar 80,85 sementara

pertumbuhan luas panen yang negatif dan sangat rendah adalah untuk luas panen

tanaman anggrek yaitu -86,25( lihat Tabel 5.43).

Tabel 5.43. Luas Panen Tanaman Hortikultura Provinsi Banten Tahun 2011-2015


2015 terhadap

2014 2011 2012 2013 2014 2015

Bawang Merah (ha) 102 157 202 208 112 -46,15

Cabe Besar (ha) 962 797 663 682 679 -0,44

Cabe Rawit (ha) 670 582 454 489 530 8,38

Tomat (ha) 460 321 311 339 225 -33,63

Jeruk besar (ha) 53 14 21 17 13 -21,66

Jeruk siam(ha) 64 47 97 38 20 -47,53

Manga(ha) 3.583 5.420 3.693 3.672 2.903 -20,92

Pisang(ha) 3.987 4.016 4.560 3.481 2.261 -35,06

Durian(ha) 2.405 3.795 3.345 2.651 3.020 13,89

Manggis(ha) 1.440 1.534 1.860 980 1.772 80,85

Jahe(m2) 1.138.003 765.721 885.935 1.248.139 932.256 -25,31

Kencur (m2) 666.437 1.552.640 774.495 729.056 832.660 14,21

Kunyit (m2) 708.941 3.075.724 696.973 1.132.422 1.413.237 24,80

Lempuyang (m2) 49.258 19.609 27.843 33.970 17.510 -48,45

Lengkuas (m2) 1.297.130 1.622.108 936.651 1.737.023 2.237.135 28,79

Anggrek (m2) 225.059 298.386 297.556 269.979 36.390 -86,52

Mawar (m2) 3.310 3.612 2.185 678 727 7,23

Sedap malam (m2) 117 123.183 200.410 165.701 128.301 -22,57

Produksi komoditas tanaman pangan selama lima tahun terakhir di Provinsi Banten

mengalami fluktuasi dimana produksi tertinggi pada kelompok sayuran ditempati oleh

cabe besardi, kelompok buah-buahan ditempati oleh tanaman pisang, kelompok

tanaman obat ditempati oleh lengkuas sedanngkan kelompok tanaman hias

ditempati oleh anggrek sementara produksi terendah adalah komoditas kacang hijau.

Tanaman yang mengalami pertumbuhan positif dan signifikan tahun 2015 terhadap

[Pick the date]


tahun 2014 adalah durian yaitu sebesar 27,98 , sementara mawarau mengalami

pertumbuhan sangat rendah bahkan negatif yaitu sebesar -75,95(Tabel 5.44). Produktivitas tanaman hortikultura selama lima tahun terakhir di Provinsi Banten cukup

fluktuatif kecuali untuk tanaman durian dan sedap malam yang terus mengalami

peningkatan dari tahun ke tahun. Tanaman yang mengalami pertumbuhan

produktivitas yang positif dan signifikan tahun 2015 terhadap 2014 adalah tanaman

anggrek sebesar 605,33 persen, sementara tanaman yang pertumbuhan

produktivitasnyanegatif dan sangat rendah yaitu mawar-77,54 persen (Tabel 5.45).

Tabel 5.44. Produksi Tanaman Hortikultura Provinsi Banten Tahun 2011-2015


2015 terhadap 2014 2011 2012 2013 2014 2015

Bawang Merah (ton) 421 1.228 1.836 1.675 687 -59,00

Cabe Besar(ton) 3.326 6.339 5.841 6.798 6.608 -2,79

Cabe Rawit(ton) 3.092 5.184 4.231 4.880 4.652 -4,69

Tomat(ton) 3.052 4.060 3.828 3.128 1.051 -66,40

Jeruk besar(ton) 552 154 302 206 145 -29,89

Jeruk siam(ton) 1.303 1.554 3.776 1.120 700 -37,54

Mangga(ton) 37.286 52.187 57.189 49.089 35.291 -28,11

Pisang(ton) 248.272 248.243 315.509 220.625 137.812 -37,54

Durian(ton) 26.291 47.465 40.822 37.933 48.546 27,98

Manggis (ton) 7.802 19.875 21.103 9.146 9.760 6,72

Jahe (kg) 1.108.693 1.281.369 2.906.316 2.895.505 1.247.320 -56,92

Kencur (kg) 1.185.462 1.718.380 1.865.074 925.364 1.160.051 26,36

Kunyit (kg) 814.230 2.964.124 1.326.266 2.176.081 1.380.661 -36,55

Lempuyang (kg) 97.843 58.507 36.616 63.475 34.957 -44,93

Lengkuas (kg) 3.355.400 3.285.274 3.135.032 3.437.038 4.356.122 26,74

Anggrek (tangkai) 3.673.559 5.628.179 6.406.732 7.408.688 7.040.092 -4,98

Mawar (tangkai) 19.804 48.804 36.347 6.217 1.495 -75,95

Sedap malam (tangkai) 394.941 1.484.961 2.857.187 2.409.103 2.712.460 12,59

Tabel 5.45. Produktivitas Tanaman Hortikultura Provinsi Banten Tahun 2011-2015


2015 terhadap 2014 2011 2012 2013 2014 2015

Bawang Merah (ton/ha) 4,13 7,82 9,09 8,05 6,13 -23,85

Cabe Besar (ton/ha) 3,46 7,95 8,81 9,97 9,73 -2,36

Cabe Rawit (ton/ha) 4,62 8,91 9,32 9,98 8,78 -12,05

Tomat (ton/ha) 6,63 12,65 12,31 9,23 4,67 -49,37

Jeruk besar (ton/ha) 10,42 11,00 14,36 12,07 10,80 -10,50

Jeruk siam (ton/ha) 20,36 33,06 38,81 29,26 34,83 19,04

[Pick the date]


Mangga (ton/ha) 10,41 9,63 15,49 13,37 12,15 -9,08

Pisang (ton/ha) 62,27 61,81 69,18 63,38 60,96 -3,82

Durian (ton/ha) 10,93 12,51 12,20 14,31 16,08 12,36

Manggis (ton/ha) 8,90 12,96 11,35 9,33 5,51 -40,99

Jahe (kg/m2) 0,97 1,67 3,28 2,32 1,34 -42,24

Kencur (kg/m2) 1,78 1,11 2,41 1,27 1,39 9,45

Kunyit (kg/m2) 1,15 0,88 1,90 1,92 0,98 -48,96

Lempuyang (kg) 1,99 2,98 1,32 1,87 2,00 6,95

Lengkuas (kg) 2,59 2,03 3,35 1,98 1,95 -1,52

Anggrek (tangkai/m2) 16,26 18,86 21,53 27,44 193,46 605,03

Mawar (tangkai) 5,98 13,51 16,63 9,17 2,06 -77,54

Sedap malam (tangkai) 3,38 12,05 14,26 14,54 21,14 45,39

c. Peternakan Populasi ternak selama lima tahun terakhir di Provinsi Banten mengalami fluktuasi

terkecuali untuk ternak itik, babi, ayam ras pedaging dan burung puyuh yang terus

mengalami peningkatan. Pertumbuhan populasi ternak di Provinsi Banten tahun 2015

terhadap tahun 2014 hampir semua ternak mengalami pertumbuhan positif terkecuali

burung puyuh yang mengalami pertumbuhan negative yaitu -1,27, sementara ternak

pertumbuhan yang paling signifikan adalah kuda sebesar 40,10 (Tabel 5.46).

Tabel 5.46. Populasi Peternakan Provinsi Banten 2012-2015 (ekor)

Ternak Tahun Pertumbuhan

2016 terhadap

2015 2012 2013 2014 2015 2016*)

Sapi potong 55.424 46.071 54.898 55.760 59.500 6,71

Sapi perah 44 31 36 20 22 10,00

Kuda 213 106 170 89 125 40,10

Kerbau 124.108 98.710 101.632 103.742 106.067 2,24

Kambing 767.757 813.944 776.304 777.498 784.538 0,91

Itik 1.697.165 2.046.079 2.131.381 2.157.529 2.201.290 2,03

Domba 612.583 637.218 657.674 644.167 661.693 2,72

Babi 10.497 24.905 24.925 27.283 31.239 14,50

Ayam ras petelur 5.036.716 4.961.958 4.787.304 4.873.577 4.936.664 1,29

Ayam ras pedaging 54.151.644 61.230.844 63.324.448 74.903.983 75.342.281 0,59

Ayam buras 9.492.178 9.693.522 9.798.896 9.753.011 9.948.357 2,00

Itik manila 761.562 409.729 192.794 164.318 168.590 2,60

Burung Merpati 8.023 20.754 26.142 19.465 19.849 1,98

Burung puyuh 2.259.817 2.377.749 2.770.908 2.931.450 2.894.341 -1,27

Kelinci 1.390 1.612 1.618 1.419 1.579 11,27

[Pick the date]


Produksi peternakan selama lima tahun terakhir di Provinsi Banten rata-rata

mengalami fluktuasi terkecuali untuk produk daging babi, dading ayam ras petelur

dan daging ayam buras yang terus mengalami peningkatan. Produksi tertinggi pada

daging ayam ras pedaging yang rata-rata diatas 70 ribu ton. . produk ternak yang

mengalami pertumbuhan positif dan signifikan tahun 2015 terhadap tahun 2014

adalah daging babi yaitu sebesar 14,09, sementara produk ternak susu mengalami

pertumbuhan sangat rendah bahkan negatif yaitu sebesar –14,02(Tabel 5.47).

d. Perkebunan

Berdasarkan status kepemilikan dan pengelolaan perkebunan di Provinsi Banten,

secara garis besar perkebunan dikelompokkan menjadi tiga yaitu Perkebunan Rakyat

(PR), Perkebunan Besar Negara (PBN), dan Perkebunan Besar Swasta (PBS) yang

tersebar di tiga kabupaten yaitu Kabupaten Lebak, Kabupaten Pandeglang dan

Kabupaten Serang.

Tabel 5.47. Produksi Peternakan Provinsi Banten 2012-2015 (Ton)

Ternak Tahun Pertumbuhan

2016 terhadap

2015 2012 2013 2014 2015 2016*)

Telur itik 12.823 15.459 15.331 16.301 16.632 2,03

Telur ayam ras petelur 47.455 46.751 40.751 45.918 46.513 1,29

Telur ayam buras 12.663 12.931 8.743 13.011 13.271 2,00

Susu

72 20 17 15 -14,02

Daging Sapi 36.121 36.676 37.672 37.164 39.765 7,00

Daging Kerbau 5.102 7.553 7.137 6.900 7.258 5,19

Daging Itik 3.021 4.195 2.456 2.119 2.162 2,03

Daging domba 3.540 3.044 2.336 4.605 4.827 4,82

Daging babi 169 1.020 1.225 2.211 2.523 14,09

Daging ayam ras petelur 1.104 2.148 3.905 4.200 4.255 1,29

Daging ayam ras pedaging 111.159 109.029 96.554 73.488 73.918 0,59

Daging ayam buras 8.825 8.875 9.919 20.688 21.102 2,00

Daging kambing 3.683 3.246 2.574 3.499 3.784 8,15

Daging itik manila 1.133 320 115 108 111 2,60

Daging burung merpati 1 1 7 5 5 1,98

Daging burung puyuh 1 1 10 11 12 8,23

Daging Kelinci

1 1 1 1 11,27

Pada Perkebunan Rakyat (PR), terdapat 7 komoditas yang dikembangkan di Provinsi

Banten, yaitu kelapa sawit, kelapa dalam, karet, kakao, kopi, cengkeh dan aren. Luas

lahan tertinggi adalah untuk perkebunan kelapa dalam yangpada tahun 2014

luasnya mencapai 83.900,30 ha dengan produksi mencapai 46.304 ton, sedangkan

produktivitasnya mencapai 713,41 kg/ha/th. Sementara komoditas aren merupakan

[Pick the date]


yang paling sedikit dikembangkan di Provinsi Banten dengan luasan hanya mencapai

3.045,24 ha dengan produksi mencapai 1.631,51 ton dan namun produktivitasnya

cukup tinggi dibandingkan komoditas lainnya yaitu sebesar 1.005,75 kg/ha/tahun

(Tabel 5.48).

Perkebunan Besar Negara (PBN/PTPN) hanya mengelola komoditas kelapa sawit dan

kelapa, dimana luasan tertinggi pada tahun 2014 adalah untuk kelapa sawit sebesar

9.603,60 ha dengan total produksi mencapai 17.273.55 ton, sedangkan untuk kelapa,

luasannya hanya mencapai 50,49 ha dengan total produksi hanya mencapai 26,27 ton. Pada Perkebunan Besar Swasta yang dikelola hanya komoditas kakao, karet dan

kelapa sawit. Luasan tertinggi terdapat pada komoditas karet yaitu sebesar 9.060, 18

ha dengan total produksi mencapai 3.602,4` ton, disusul kelapa sawit, dengan luasan

mencapai 2.148,85 ha dengan total produksi mencapai 1.622.18 ton dan yang

terakhir adalah kakao dengan luasan mencapai 1.023,00 ha dengan total produksi

sebesar 597,00 ton (Tabel 5.49).

Tabel 5.48. Luas Lahan dan Produksi Komoditas Strategis Perkebunan Rakyat (PR) di

Provinsi Banten dan Pengelolaannya

No

Komoditas

TBM TM TT/TR Jumlah Produksi Produk

-tivitas

Rata-rata

Nasional

...............................ha.............................. ton kg/ha/th

1 Kelapa Sawit 4.671,26 12.409,44 2.607,54 19.688,24 29.296,40 2.360,82 4.000

2 Kelapa Dalam 11.710,08 64.905,48 7.284,79 83.900.30 46.304,39 713,41 1.500

3 Karet 5.842,68 12.691,24 10.025,22 28.599,14 12.122,09 955,15 1.670

4 Kakao 2.602,31 4.378,89 1.181,11 8.162,31 3.188,11 728,06 1.350

5 Kopi 467,03 5.215,36 894,16 6.576,55 2.524,00 483,96 1.300

6 Cengkeh 1.483,21 7.907,21 3.483,35 12.873,77 4.087,89 516,98 800

7 Aren 1.140,52 1.622,18 282,54 3.045,24 1.631,51 1.005,75 10.000

Jumlah 27.917,05 109.129,79 25.758,71 162.805,54 99.154,39 Sumber: ATAP 2014 Statistik Dinas Kehutanan dan Perkebunan Provinsi Banten

Tabel 5.49. Luas Lahan dan Produksi Komoditas Strategis PBS dan PBN di Provinsi

Banten Berdasarkan Kepemilikan/Pengelolaannya

No Komoditas

Perkebunan Swasta

(PBS)

Perkebunan Negara

(PBN) Total

Luas Produksi Luas Produksi Luas Produksi

(ha) (ton) (ha) (ton) (ha) (ton)

1 Karet 9.060,18 3.602,41 - 9.060,18 3.602,41

2 Kelapa - - 50,49 26,27 54,49 26,27

3 Kelapa Sawit 2.148,85 1.622,18 9.603,60 17.273,55 11.752,45 18.895,73

4 Kakao 1.023,00 597,00 - - 1.023,00 597,00

5 Cengkeh - - - - - -

6 Kopi - - - - - -

[Pick the date]


Luas lahan untuk komoditas strategis perkebunan rakyat di Provinsi Banten didominasi

oleh tanaman kelapa dalam diikuti oleh karet, kelapa sawit cengkeh, kakao, kopi dan

aren. Semua Produktivitas tanaman perkebunan rakyat masih rendah dibandingkan

dengan standar produktivitas perkebunan nasional, hanya komoditas cengkeh rakyat

yang hampir mendekati standar produktivitas nasional.

7 Aren - - - - - -

Jumlah 26.454,65 3.983,89 12.457,10 18.653,12 166.004,53 111.881,82

[Pick the date]


ANALISISPERENCANAAN PENGEMBANGAN

KOMODITI UNGGULAN DAN KAWASANPERTANIAN [TYPE THE SENDER COMPANY ADDRESS]

6.1. Analisis Biofisik Sumberdaya Lahan Untuk Pengembangan

Tanaman dan Ternak

6.1.1. Posisi Geografis

Secara ekonomis, Provinsi Banten memiliki posisi geografis yang sangat strategis karena

letaknya di salah satu jalur laut ekonomi potensial, yaitu Selat Sunda yang merupakan

salah satu jalur yang menghubungkan Australia, Selandia Baru, dengan kawasan Asia

Tenggara misalnyaThailand, Malaysia dan Singapura. Disamping itu Provinsi Banten

merupakan jalur perlintasan/penghubung dua pulau besar di Indonesia, yaitu Jawa dan

Sumatera. Provinsi Banten juga memiliki beberapa pelabuhanlaut yang dikembangkan

sebagai antisipasi untuk menampung kelebihan kapasitasdari pelabuhan laut di Jakarta

dan dapat menjadi pelabuhan alternatif dari Singapura.

6.1.2. Topografi dan Kemiringan

Terkait dengan aspek agroekologis dan lingkungan, hasil analisis dari beberapa

komponen lahan untuk pertanian dan peternakan adalah sebagai berikut.

Topografi

Dengan ketinggian wilayah berkisar antara 0 – 2.000 m dpl,wilayah Provinsi Banten

memiliki potensi untuk pertanian dataran rendah yang mensyaratkan elevasi kurang dari

400 m serta pertanian dataran tinggi yang mensyaratkan elevasi lebih dari 800 m.

Pertanian dataran rendah yang pada umumnya memiliki ketinggian 0-200 m

mendominasi pengembangan pertanian di Provinsi Banten, meliputi wilayah-wilayah

Kota Cilegon, Kota Tangerang, Kabupaten Pandeglang, dan sebagian besar Kabupaten

Serang.Di bagian utara Kota Cilegon terdapat wilayah puncak Gunung Gede yang

memiliki ketingian maksimum 553 m dpl,

Pertanian dataran tinggi pada umumnya sangat sesuai dan mendukung untuk

pengembangan budidaya tanaman sayuran dan buah-buahan dataran tinggi

6

[Pick the date]


(terutama wortel, kentang, kol, dan strawberi, dan sebagainya); tanaman perkebunan

dataran tinggi (seperti teh, kopi arabika, dan sebagainya) serta peternakan sapi

perah.Wilayah yang termasuk ke dalam kelompok ini adalah daerah Lebak Tengah dan

sebagian kecil Kabupaten Pandeglang memiliki ketinggian berkisar 201 – 2.000 m dpl.

Daerah Lebak Timur memiliki ketinggian 501 – 2.000 m dpl yang terdapat di Puncak

Gunung Sanggabuana dan Gunung Halimun.

Kemiringan

Kemiringan lahan memiliki implikasi penting untuk pengembangan pertanian,

peternakan dan perkebunan. Semakin datar atau kecil kemiringan lahannya, semakin

baik potensinya untuk pertanian, peternakan dan perkebunan. Semakin besar

kemiringan lahannya, semakin besar potensinya dalam menyebabkan terjadinya erosi

tanah. Erosi tanah mengikis lapisan atas tanah yang subur sehingga menyebabkan

menurunnya kesuburan tanah yang mengalami erosi tersebut,selain itu erosi

berdampak pada peningkatan sedimentasi dan pendangkalan di sungai dan wilayah

perairan di bawahnya, infrastruktur irigasi, dam, waduk, reservoir, sera daerah pesisir dan

pelabuhan laut.

Dataran yang sebagian besar terdapat di daerah utara hingga ke bagian tengah

Provinsi Banten memiliki tingkat kemiringan lahan antara 0 – 15%, sehingga menjadi

lahan yang sangat potensial untuk pengembangan pertanian dan tidak diperlukan

banyak perlakuan khusus konservasi tanah dan air. Lahan dengan kemiringan ini

tersebar di sepanjang pesisir utara Laut Jawa, wilayah Kabupaten dan Kota Serang,

sebagian Kabupaten Tangerang bagian utara, serta wilayah selatan yaitu di sebagian

pesisir selatan dari Pandeglang hingga Kabupaten Lebak.

Wilayah dengan perbukitan landai sampai sedang dengan kemiringan pada

umumnya kurangdari 15% dengan topografi bergelombang rendah sampai sedang

sebagian besar pada dataranlandai terdapat di bagian utara, meliputi Kota Serang dan

Kabupaten Serang bagian utara, Kota Cilegon, Kabupaten Tangerang, dan Kota

Tangerang, serta bagian utara Kabupaten Pandeglang.

Daerah perbukitan terjal dengan kemiringan kurangdari 25%terdapat di Kabupaten

Lebak, sebagian kecil Kabupaten Pandeglang bagian selatan dan bagian barat

daya Kabupaten Serang.

[Pick the date]


Perbedaan kondisi alamiah ini turut berpengaruh terhadap timbulnya ketimpangan

pembangunan yang semakin tajam, yaitu wilayah sebelah utara memiliki peluang

berkembang lebih besar daripada wilayah sebelah selatan.

6.1.3. Hidrologi dan Klimatologi

Hidrologi

Potensi sumberdaya air di wilayah Provinsi Banten paling banyak ditemui di Kabupaten

Lebak, sebab sebagian besar wilayahnya merupakan kawasan hutan lindung dan

hutan produksi terbatas.

Sumber air untuk pemenuhan kebutuhan domestik dan irigasi juga sangat tergantung

dan dipasok dari sungai-sungai yang mengalir di wilayah Provinsi Banten. Beberapa

sungai besar dan utama di Provinsi Banten diantaranya adalah S. Cibanten, S. Ciujung, S.

Cidurian, S. Cidanau, dan S. Ciliman, dan lain lain.

Tata air permukaan untuk wilayah Provinsi Banten sangat tergantung pada sumber

daya air khususnya sumber daya air bawah tanah. Terdapat 5 satuan Cekungan Air

Bawah Tanah (CABT) yang telah diidentifikasi, yang bersifat lintas kabupaten maupun

kota, antara lain CABT Labuan, CABT Rawadano dan CABT Malingping dan lintas

provinsi, meliputi CABT Serang – Tangerang dan CABT Jakarta (RPJM Banten 2007-

2012).

Klimatologi

Pada umumnya iklim di seluruh wilayah Provinsi Banten sesuai dan mendukung

pengembangan pertanian, peternakan dan perkebunan. Jangka waktu per-gantian

musim hujan dan musim kemarau secara umum tidak menghambat pengembangan

pertanian, peternakan dan perkebunan. Hanya wilayah Serang bagian timur laut

dan Tangerang bagian utara yang memiliki curah hujan rendah, yaitu antara 775-

1.049 mm

Keadaan musim kemarau dan periode normal musim kemarau di Provinsi Banten

terjadi antara Mei III-Oktober II.Namun ada beberapa daerah yang periode normal

musim kemaraunya lebih lama seperti daerah Serang bagiantimur lautdengan periode

normal Mar III-Des I dan daerah Tangerang bagianutara dengan periode normal Mar II-

[Pick the date]


Des I dengan panjang normal musim kemarau 29 hari.Sementara untuk keadaan musim

hujan, rata-rata periode musim hujan terjadi pada Okt II-Nov II.

Namun dibeberapa daerah tertentu seperti Kota Serang, Serang bagian utara,

Serang bagian timur, Kota Cilegon, periode hujan terjadi Nov II-Mei II,

sedangkanSerang bagiantenggara, Tangerang bagianutara, periode hujan terjadi

pada Des I-Mar III. Normal hujan tertinggi terjadi di daerah Kota Cilegon dengan

curah hujan antara 2.440-3.302 mm, sedangkan terendah terjadi di daerah Serang

bagian timur laut dan Tangerang bagian utara dengan curah hujan antara 775-1.049

mm.

6.1.4. Tanah

Sumber daya tanah wilayah Provinsi Banten terdiridari dua tipe tanah, yaitu: (a)

kelompok tipe tanah sisa atau residu dan (b) kelompok tipe tanah hasil angkutan.

Secara umum distribusi dari masing-masing tipe tanah ini di wilayah Provinsi Banten

terdapat di Kabupaten Serang, Kabupaten Lebak, Kabupaten Pandeglang,

Kabupaten Tangerang, Kota Tangerang dan Kota Cilegon.Masing-masing tipe tanah

yang terdapat di wilayah tersebut antara lain: 1. Aluvial Pantai dan Sungai; 2. Latosol;

3. Podsolik Merah Kuning; 4. Regosol; 5. Andosol; 6. Brown Forest;7. Glei.

Namun demikian, sebagian besar tanah di Provinsi Banten didominasi oleh tanah-

tanah Podsolik, terutama Podsolik Merah Kuning disusul Latosol. Kedua jenis

tanahPodsolik dan Latosol tersebut tergolong tanah-tanah tua yang memiliki

tingkatkesuburan yang kurang baik karena bereaksi masam (pH rendah, kurang dari 5)

danmemilikikandunganbasa-basarendahyangkurangmendukunguntuk

pengembanganpertanian produksi tinggi, terutama jika tidak didukung dengan sistem

pengelolaan pertanian yang memadai serta tehnik dan dosis pemupukan yang tepat.

.

6.1.5. Penggunaan Lahan

Luas Provinsi Banten 896.760 ha, terdiri dari luas lahan pertanian mencapai 716.324 ha

(79,8 persen) dan bukan pertanian seluas 180.436 ha (20,2 persen). Dari keseluruhan

lahan pertanian,luas lahan sawah 201.270 ha dan sisanya seluas 515.054 ha adalah

lahan non sawah (lihat Tabel 6.1).

[Pick the date]


Tabel 6.1. Luas Lahan Pertanian di Setiap Kabupaten/Kota di Provinsi Banten

Kabupaten/Kota

Sawah

Pertanianno

n Sawah Pertanian

Non

Pertanian Total

% thd

P*

% thd

T**

.......................................... ha......................................... ...........%..........

Kabupaten 190.49

7 491.448 681.945 136.622 818.567 95,2 91,3

Pandeglang 54.768 205.435 260.203 14.486 274.689 36,3 30,6

Lebak 49.677 196.566 246.243 58.229 304.472 34,4 34,0

Tangerang 37.127 21.511 58.638 36.467 95.105 8,2 10,6

Serang 48.925 67.936 116.861 27.440 144.301 16,3 16,1

Kota 10.773 23.606 34.379 43.814 78.193 4,8 8,7

Tangerang 706 2.152 2.858 15.564 18.422 0,4 2,1

Cilegon 1.627 7.641 9.268 8.282 17.550 1,3 2,0

Serang 8.325 11.764 20.089 7.407 27.496 2,8 3,1

Tangerang Selatan 115 2.049 2.164 12.561 14.725 0,3 1,6

Jumlah 201.27

0 515.054

716.324 180.436 896.760

100,0 100,0

Keterangan: * persen terhadap luas lahan pertanian ** persen terhadap luas total

Total luas wilayah kabupaten (Kabupaten Pandeglang, Lebak, Tangerang dan Serang)

yang menjadi daerah pertanian adalah 681.945 ha atau sekitar 76,0 persen dari luas total,

sedangkan luas wilayah pertanian di perkotaan (Kota Serang, Cilegon, Tangerang dan

Tangerang Selatan) adalah 34.379 ha atau 3,8 persen dari luas total.

Namun, apabila dibandingkan terhadap total luas lahan pertanian saja, luas lahan

pertanian di wilayah kabupaten mencapai 95,2 persen, sedangkan wilayah pertanian

di perkotaan hanya 4,8 persen dari luas wilayah pertanian. Kabupaten yang memiliki

wilayah pertanian terluas adalah Kabupaten Lebak, diikuti oleh Kabupaten

Pandeglang, Kabupaten Serang dan Kabupaten Tangerang.

6.2. Analisis Kependudukan dan Sosial Budaya

6.2.1. Penduduk Pada bulan Agustus tahun 2015, jumlah penduduk Provinsi Banten sebanyak

11.955.243 orang, dengan komposisi laki-laki 6.097.184 orang dan perempuan

5.858.059 orang dengan rasio jenis kelamin 104,08 %. Tiga daerah terbanyak

penduduknya di Provinsi Banten adalah Kabupaten Tangerang 3.370.594 orang

(28,2%), disusul oleh Kota Tangerang (2.047.105 orang,17,1%) dan Kota Tangerang

[Pick the date]


Selatan 1.543.209 orang (12,9%). Ketiganya menyumbangkan sebagian besar atau

58,2 % jumlah penduduk Provinsi Banten (lihat Tabel 6.2).

Tabel 6.2. Distrubusi Penduduk Kabupaten/Kota di Provinsi Banten Tahun 2015

No Kabupaten/Kota

Jenis Kelamin (orang) Persen

Laki-laki Perempuan Jumlah

Kabupaten

1 Pandeglang 610.412 584.499 1.194.911 10,0

2 Lebak 650.912 618.900 1.269.812 10,6

3 Tangerang 1.724.915 1.645.679 3.370.594 28,2

4 Serang 747.808 726.493 1.474.301 12,3

Kota

1 Tangerang 1.045.113 1.001.992 2.047.105 17,1

2 Cilegon 210.505 201.601 412.106 3,4

3 Serang 329.806 313.399 643.205 5,4

4 Tangerang Selatan 777.713 765.496 1.543.209 12,9

Banten 6.097.184 5.858.059 11.955.243 100,0

Sumber : Publikasi BPS Banten, 2016, diolah

6.2.2. Jumlah Pekerja di Bidang Pertanian

Jumlah angkatan kerja (penduduk berusia lebih dari 15 tahun) di Provinsi Banten pada

bulan Agustus tahun 2014 adalah 5.458.990 orang. Jumlah pekerja di bidang

pertanian (termasuk peternakan dan perkebunan) pada bulan Agustus tahun 2014

sebanyak 604.998 orang atau sekitar 11,1 % dari jumlah angkatan kerjanya.

Golongan umur yang memiliki angkatan kerja terbanyak adalah yang umurnya lebih

dari 55 tahun dengan jumlah 147.019 orang atau 2,7%, sekitar sepertiga dari jumlah

angkatan kerja non pertanian pada golongan umur yang sama. Golongan umur

terbanyak untuk angkatan kerja berikutnya adalah 50-54 tahun dengan jumlah 92.972

orang atau 1,7 %, sekitar kurang dari seperenam dari jumlah angkatan kerja non

pertanian pada golongan umur yang sama (lihat Tabel 6.3).

[Pick the date]


Tabel 6.3. Distribusi Angkatan Kerja Pertanian Berdasarkan Golongan Umur

Golongan Umur

Pertanian Non - Pertanian Jumlah

Orang % Orang %

15-19 12.701 0,2 214.334 3,9 227.035

20-24 23.941 0,4 542700 9,9 566.641

25-29 45.146 0,8 663.523 12,2 708.669

30-34 63.276 1,2 793.533 14,5 856.809

35-39 65.047 1,2 646.029 11,8 711.076

40-44 84.948 1,6 682.355 12,5 767.303

45-49 69.948 1,3 478.009 8,8 547.957

50-54 92.972 1,7 389.875 7,1 482.847

55+ 147.019 2,7 443.634 8,1 590.653

Jumlah 604.998 11,1 4.853.992 88,9 5.458.990


Sekitar 4,4% dari angkatan kerja atau 39,9 % jumlah pekerja di bidang pertanian

berasal dari kedua golongan umur tersebut. Golongan umur tersebut termasuk yang

sudah kurang produktif, tanaganya dan kinerjanya sudah berkurang dan sudahtidak

optimallagi untuk melakukan suatu pekerjaan, namun memiliki pengalaman di bidang

pertanian paling lama. Sementara golongan umur yang tenaganya masih

dikatakanpaling potensial yang mampu bekerja secara optimal (umur 30-50 tahun) di

bidang pertanian jumlahnya sekitar 5,3% dari jumlah angkatan kerja atau47,5% dari jumlah

angkatan kerja di bidang pertanian. Sedangkan yang berusia paling muda (15-30 tahun)

yang masih kurang pengalaman jumlahnya sekitar 1,4%dari jumlah angkatan kerja atau

12,6 % dari jumlah angkatan kerja di bidang pertanian.

Hal tersebut dikarenakan penduduk yang berusia relatif muda lebih banyak yang

memilih bekerja di luar bidang pertanian seperti di perusahaan-perusahaan ataupun

pabrik, mengingat di Provinsi Banten banyak pabrik dan sektor non fomal lainnya.

Disamping itu, menurut Swastika et al. (2000, tenaga muda kurang tertarik bekerja di

sektor pertanian karena beberapa hal, antara lain: a. terba-tasnya kesempatan kerja

pertanian bagi yang berpendidikan tinggi; b. sektor pertanian umumnya tidak

mendatangkan pendapatan dalam waktu singkat; c. usaha pertanian banyak

mengandung resiko; d. pendapatan di sektor pertanian lebih rendah dari yang

diharapkan; dan e. kurang status sosial dan kenyamanan kerja, karena kesan usaha

pertanian yang kumuh. Menghadapi fenomena tersebut, seharusnya pemerintah turut

campur untuk meningkatkan minat penduduk yang masih produktif dan berpotensi

mengembangkan pertanian, agar mau bekerja di bidang pertanian.

Peningkatan jumlah penduduk Provinsi Banten setiap tahun akan berdampak

padameningkatnya kebutuhan pangan serta sumberdaya alam, salah satunya

adalah lahan. Meningkatnya kebutuhan lahan untuk tempat tinggal serta kawasan

perdagangan dan industri menurunkan atau menyempitnya luas areal lahan

pertanian, terutama di wilayah perkotaan. Semakin menyempitnya lahan pertanian juga

[Pick the date]


sebagai akibat sistem waris yang membagi lahan kepada pewaris-pewarisnya,

sehingga kepemilikan dan penguasaan lahan pertanian semakin menyempit.

6.2.3. Indeks Pembangunan Manusia Indeks Pembangunan Manusia (IPM) merupakan salah satu indikator kualitas sumber

daya manusia di suatu wilayah. Rata-rata IPM Provinsi Banten tahun 2015 sebesar

70,27 dan meningkat secara konsisten selama 5 tahun terakhir. Kualitas sumberdaya manusia di wilayah perkotaan seluruhnya lebih tinggi dari rata-

rata provinsi, sebaliknya wilayah kabupaten yang masih dominan pertanian nya

memiliki nilai IPM di bawah rata-rata provinsi. Hal ini mengindikasikan bahwa kawasan

atau wilayah pertanian memiliki kualitas sumberdaya manusia atau IPM yang lebih

rendah. Kota Tangerang Selatan merupakan wilayah yang memiliki rata-rata kualitas

sumberdaya manusia paling tinggi di Provinsi Banten, nilai IPM nya + 9,11 di atas rata-

rata IPM Provinsi Banten, disusul oleh Kota Tangerang (+ 5,81), Kota Cilegon (+ 1,54),

dan Kota Cilegon (+ 0,24) (lihat Tabel 6.4).

Tabel 6.4. IPM Kabupaten/Kota di Provinsi Banten Tahun 2015

Kabupaten/Kota IPM Selisih dari

IPM Banten

Kabupaten Pandeglang 62.72 -7,55

Kabupaten Lebak 62.03 -8,24

Kabupaten Tangerang 70.05 -0,22

Kabupaten Serang 64.61 -5,66

Kota Tangerang 76.08 5,81

Kota Cilegon 71.81 1,54

Kota Serang 70.51 0,24

Kota Tangerang Selatan 79.38 9,11

Provinsi Banten 70.27


Kualitas sumberdaya manusia yang paling rendah di Provinsi Banten terdapat di

Kabupaten Lebak yang rata-rata IPM nya – 8,24 di bawah rata-rata Provinsi Banten,

diikuti oleh Kabupaten Pandeglang (-7,55), Kabupaten Serang (-5,66) dan yang tertinggi

[Pick the date]


untuk wilayah kabupaten adalah Kabupaten Tangerang yang nilai IPM nya -0,22 di

bawah IPM Provinsi Banten.

6.2.4. Sosial Budaya

Kemiskinan

Sektor pertanian sering diidentikkan atau berkaitan erat dengan sumbangan atau

kontribusinya terhadap tingkat kemiskinan suatu wilayah. Rata-rata kondisi

kesejahteraan penduduk di suatu wilayah yang bekerja di sektor pertanian lebih

miskin dibandingkan penduduk yang sumber utama pendapatanya dari sektor-sektor

lainnya, terutama industri manufaktur, keuangan dan perdagangan. Pada bulan September 2014, jumlah orang yang tergolong miskin di Provinsi

Bantenadalah 649,2 ribu.Sebagian besar berada di wilayah kabupaten (Kabupaten

Pandeglang, Kabupaten Lebak, Kabupaten Serang, dan Kabupaten Tangerang), yaitu

sebanyak 473,4 ribu atau 72,9 % dari jumlah orang miskin di Provinsi Banten.

Sedangkan jumlah orang miskin yang berada di wilayah kota (Kota Tangerang, Kota

Serang, Kota Cilegon, dan Kota Tangerang Selatan) adalah 175,8 ribu atau 27,1% (lihat

Tabel 6.5).

Tabel 6.5. Jumlah Orang Miskin di Setiap Kabupaten/Kota Tahun 2014

Kabupaten/Kota Orang (ribu) % thd jumlah

orang miskin

% thd jumlah

penduduk

Kabupaten 473,4 72,9 4,0

Kabupaten Pandeglang 113,1 17,4 1,0

Kabupaten Lebak 115,8 17,8 1,0

Kabupaten Tangerang 173,1 26,7 1,5

Kabupaten Serang 71,4 11,0 0,6

Kota 175,8 27,1 1,5

Kota Tangerang 98,8 15,2 0,8

Kota Cilegon 15,5 2,4 0,1

Kota Serang 36,2 5,6 0,3

Kota Tangerang Selatan 25,3 3,9 0,2

Provinsi Banten 649,2 100,0 5,5

Sumber : Publikasi BPS Banten, 2016, diolah; jumlah penduduk tahun 2014: 11.704.877 jiwa

[Pick the date]


Tiga wilayah yang menyumbangkan kemiskinan terbanyak adalah Kabupaten

Tangerang, yaitu 173,1 ribu orang miskin (26,7%), disusul oleh Kabupaten Lebak 115,8 ribu

orang (17,8%), dan Kabupaten Pandeglang 113,1 ribu (17,4%). Ketiga wilayah tersebut

sudah menyumbangkan 61,9% jumlah orang miskin di Provinsi Banten. Sedangkan tiga

wilayah yang paling sedikit memiliki jumlah orang miskin adalah Kota Cilegon, yaitu

hanya 15,5 ribu orang (2,4%), disusul oleh Kota Tangerang Selatan 25,3 ribu orang

(3,9%), dan Kota Serang 36,2 ribu orang (5,6%). Jika dihitung persentase penduduk miskin terhadap jumlah penduduk Provinsi Banten,

penduduk miskinnyamencapai 5,5%, dimana 4,0% berada di wilayah kabupaten dan

1,5% berada di wilayah kota.

6.3. Analisis Kelembagaan

Pencapaian target produksi dan kesuksesan pengembangan bidang pertanian di

suatu wilayah, termasuk di Provinsi Banten, sangat ditentukan oleh kualitas sumberdaya

manusia dan kelembagaannya, khususnya petani dan kelembagaannya, seperti

kelompok tani (keltan) dan gabungan kelompok tani (gapoktan) sertalembaga yang

terkait dengan pembinaan dan penyuluhan petani serta pendukung lainnya seperti

toko bidang pertanian dan koperasi.Kelembagaan merupakan salah satu aspek

penting dan strategis dalam membangun suatu kawasan pertanian yang lebih maju.

Beberapa kelembagaan pelaku utama dalam bidang pertanian adalah kelompok tani,

gabungan kelompok tani (gapoktan), Toko Tani Indonesia (TTI), Koperasin Unit Desa dan

Kelembagaan Penyuluhan Pertanian.

Kelompok Tani dan Gabungan Kelompok Tani (Gapoktan)

Kelompok tani merupakan suatu wadah belajar mengajar, bertukar

pengalaman,komunikasi, serta saling membantubagi para petani, sehingga bisa

meningkatkan pengetahuan dan keterampilannya serta saling membantu dalam

memecahkan masalah yang dihadapi dalam usaha tani untuk meningkatkan

produktivitas dan pendapatan para petani untuk mendapatkan kehidupan yang

lebih sejahtera. Disamping itu kelompok tani juga merupakan wahana kerjasama

antar petani atau antar kelompok tani untuk mengefisienkan usaha taninya danlebih

mampu menghadapi ancaman, tantangan, hambatan dan gangguan. Untuk

meningkatkan skala ekonomi dan efisiensi usahanya biasanya kelompok tani

tergabung ke-dalam suatu gabungan kelompok tani (Gapoktan).

Jumlah gapoktan di Provinsi Banten terbilang masih sedikit (28 gapoktan) karena ada

beberapa wilayah yang tidak memiliki gapoktan seperti Kota Tangerang, Kota

Cilegon dan Kota Tangerang Selatan. Ketidak adaan gapoktan tersebutkurang

mendorong/memperkuat petani di wilayah tersebut untuk melakukan kegiatan usaha

taninya.Keberadaan kelompok tani dan gapoktan merupakan salah satu modal dasar

untuk konsolidasi pembangunan pertanian di suatu wilayah.Keberadaan kelompok tani

dan gapoktan dapat berdampak pada pencapaian produktivitas dan pendapatan

para petani yang optimal.

[Pick the date]


Sementara di wilayah Kabupaten Serang dan Kabupaten Lebak memiliki jumlah

gapoktan tertinggi yaitu masing-masing 8 dan 7 gapoktan. Tingginya jumlah gapoktan ini

tentunya perlu diimbangi dengan peningkatan kualitasnya yaitu kemandiriandalam

segala hal seperti menentukan jenis komoditinya, menentukan pasar, menentukanmitra

usaha, menentukan harga komoditi dan sebagainya, agar bisa

meningkatkanpendapatan para petaninya. Meskipun begitu, dengan banyaknya jumlah

gapoktan merupakan suatu modal awal yang cukup dalam pembangunan

pertanian.

Toko Tani Indonesia (TTI)

Selain Gapoktan, terdapat Toko Tani Indonesia (TTI) yang dapat bermitra secara

sinergi dengan gapoktan, dimana dengan adanya TTI ini dapat dapat membantu

para petani dalam membantu menstabilkan harga produksi pertanian dan

meningkatkan kesejahteraan petani. Jumlah TTI di Provinsi Banten sebanyak 56 TTI,

namun tidak tersebar merata di seluruh wilayah, karena ada beberapa wilayah yang

tidak ada TTI seperti Kota Tangerang, Kota Cilegon dan Kota Tangerang Selatan.

Sementara itu, ada beberapa wilayah yang justru memiliki jumlah TTI yang cukup

banyak yaitu Kabupaten Serang (16 TTI) dan Kabupaten Lebak (14 TTI). Keberadaan

TTI berkolerasi dengan keberadaan gapoktan, dimana semakin banyak jumlah

keberadaan gapoktan maka jumlah keberadaan TTI jugaakan semakin banyak,

begitu pula sebaliknya.

Koperasi Unit Desa

Jumlah Koperasi Unit Desa di Provinsi Banten sampai November 2016 ada76, tetapi

yang aktif hanya 19 KUD, itupun pada umumnya tidak beraktivitas yang berhubungan

dengan pertanian. Sebagian besar usaha KUD tersebut mengurus token listrik.

Berdasarkan data jumlah koperasi dan UMKM di Banten saat ini terdapat sebanyak

6.150 unit dan 984.116 UMKM. Dari jumlah tersebut hanya terdapat 153 ribuan usaha

kecil yang sudah divalidasi.Dari jumlah koperasi itu sebanyak 2.099 unit yang

berpotensi dibubarkan karena tidak aktif. Sebelumnya sudah ada sekitar 717 koperasi

di Banten yang dibubarkan.

Dinas Koperasi dan UMKM Provinsi Banten perlu segera melakukan revitalisasi

terhadap koperasi unit desa (KUD) yang ada di wilayah Provinsi Banten agar

keberadaan KUD tersebut bisa berkembang dengan baik dan meningkatkan

kesejahteraan anggota.

Dinas Koperasi dan UMKM Provinsi Banten perlu segera mencari solusi terhadap

persoalan keberadaan KUD yang tidak aktif itu, apa saja penyebabnya serta

pengembangan usaha yang bisa dilakukan di desa tersebut.

Salah satu upaya reformasi koperasi yang akan dilakukan oleh Dinas Koperasi dan

UMKM Provinsi Banten yakni dengan memberikan pelatihan bagi para pen-damping

dan penyuluh koperasi serta akan membubarkan koperasi yang stagnan atau tidak

aktif dengan indikatornya tidak melakukan rapat anggota tahunan minimal selama

dua tahun berturut-turut.

[Pick the date]


Salah satu hambatan yang dihadapi oleh Dinas Koperasi dan UMKM Provinsi Banten

adalah jumlah penyuluh lapangan yang masih kurang, saat ini hanya ada sekitar 136

orang penyuluh koperasi.

Hal yang lebih penting selain melakukan revitalisasi keberadaan KUD dan

membubarkan koperasi-koperasi yang tidak aktif adalah penertiban koperasi yang

melakukan praktik yang merugikan. Dinas Koperasi dan UMKM Provinsi Banten akan

secara tegas menindak atau mencabut izin koperasi-koperasi yang melakukan praktik

pinjaman uang dengan bunga yang cukup tinggi atau disebut rentenir dengan

berkedok koperasi simpan pinjam (kosipa) dan praktik investasi bodong. Untuk itu Dinas

Koperasi dan UMKM Provinsi Banten berencana akan menggandeng OJK untuk

penertiban tersebut (Raya Pos Serang, 29 November).

Kelembagaan Penyuluhan Pertanian

Di tingkat kabupaten/kota di seluruh wilayah Provinsi Banten telah ada kelembagaan

penyuluhan pertanian, yaitu BP4K. Untuk Kabupaten Pandeglang, Kabupaten Lebak

dan Kabupaten dan Kota Serang, BP4K berada di bawah koordinasi Badan

Ketahanan Pangan dan Penyuluhan. Sedangkan untuk Kabupaten Tangerang, Kota

Tangerang, Kota Tangerang Selatan dan Kota Cilegon berada di bawah koordinasi

Dinas Pertanian. Adanya kelembagaan penyuluhan pertanian di kabupaten/kota

tersebut akan mempermudah pelaksanaan kegiatan penyuluhan pertanian.

Dari 155 kecamatan di Provinsi Banten, Balai Penyuluhan Pertanian (BPP) tingkat

kecamatan atau BP3K, kelembagaan penyuluhan di tingkat kecamatan hanya

terdapat di 110 kecamatan, 109 kecamatan untuk kelembagaan penyuluhan

pertanian, dan 1 kecamatan untuk kelembagaan penyuluhan perikanan.

Di tingkat provinsi, koordinasi dan pengembangan aktivitas penyuluhan pertanian

ditangani oleh Bidang Penyuluhan Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan

Provinsi

Banten. Oleh karena itu, peran dan kontribusi para penyuluh pertanian dan lembaga-

lembaga penyuluhan pertanian sangat diharapkan dalam meningkatkan kualitas dan

kinerja petani, khususnya di wilayah Provinsi Banten.

Mulai tahun 2017, semua kelembagaan penyuluhan berada di bawah koordinasi

Dinas Pertanian Provinsi Banten. Hal ini diharapkan akan mempermudah koordinasi

dan pembinaan kelembagaan penyuluhan pertanian.

[Pick the date]


6.4. Analisis Sarana dan Prasarana Penunjang

Dukungan sarana dan prasarana penunjang pertanian merupakanmodal penting

dalam pembangunan pertanian. Sarana prasarana pertanian yang memadai dapat

meningkatkan produksi dan produktivitas pertanian.

6.4.1. Alat Mesin Pertanian Pemerintah Provinsi Banten dan Kementerian Pertanian sudah berusaha untuk

memberikan dukungannya terhadap peningkatan produksi pertanian, salah satunya

dengan memberikan subsidi alat mesin pertanian seperti Rice milling, pabrik

pengolahan padi terpadu, mesin pengering, powertrasher, traktor, hand tractor, mini

combine harvest, dan pompa air.

Mengingat kondisi pendapatan petani yang pada umumnya tergolong rendah

sehingga tidak mampu untuk membeli alsintan, oleh karena itu pemberian bantuan

dan subsidi alsintan diharapkan dapat menopang petani dalam usaha peningkatan

produktivitas dan produksi pertaniannya.Disamping meningkatkan produksi,

pemberian alat mesin pertanian juga dapat meningkatkan kapasitas para petani dalam

penggunaan teknologi pertanian.

6.4.2. Benih

Disamping alat mesin pertanian, sarana prasarana penunjang yang tak kalah penting

adalah benih. Ketersediaan benih terutama benih bermutu bersertifikat sangat

diperlukan bagi para petani demi menunjang peningkatan produktivitasdan

produksinya. Provinsi Banten telah menyusun suatu program dalam pengadaanbenih

yaitu program Cadangan Benih Daerah (CBD). CBD tersebut berfungsi sebagai stok

hasil produksi benih Balai untuk pemenuhan kebutuhan penang-gulangan gagal

panen, bencana alam, dan pengembangan penggunaan teknologi varietasunggul

sehingga dapat meningkatkan kualitas dan kuantitas produk pertanian. Program CBD

tersebut juga dialokasikan untuk meringankan beban petani dalam membeli benih

yang berkualitas dengan harga terjangkau.

Program CBD itu sendiri merupakan kerjasama antara Pemerintah Provinsi Banten dan

Asosiasi Benih Banten (Asbenten). Dengan adanya kerja sama tersebut diharapkan

pengelolaan tata niaga penanganan perbenihan khususnya tanaman pangan dan

hortikultura mampu melindungi seluruh pemangku kepentingan agribisnis perbenihan

tanaman pangan dan hortikultura yang meliputi petani, pedagang, industri, dan

pemangku kepentingan lainnya.

6.4.3. Pupuk

[Pick the date]


Pupuk merupakan salah satu sarana prasarana penting dalam bidang pertanian.

Namun, dalam pemenuhan kebutuhan pupuk untuk peningkatan produktivitas

pertanian, para petani sering mengalami kendala karena mahalnya harga pupuk.

Oleh sebab itu diperlukan adanya pupuk bersubsidi guna meringankan biaya produksi petani. Pemberian subsidi pupuk oleh pemerintah kepada petani bertujuan untuk

meningkatkan produktivitas hasil pertanian melalui teknologi pemupukan. Selain itu,

kebijakan pupuk bersubsidi juga sebagai upaya peningkatan produksi komoditi

pertanian untuk ketahanan pangan yang berkelanjutan. Agar kebi-jakan pupuk

bersubsidi dapat diterima oleh petani secara 6 (enam) “Tepat”, yakni: tepat jenis,

tepat jumlah, tepat harga, tepat mutu, tepat waktu, dan tepat tempat, maka

pemerintah perlu meningkatkan pengaturan dan mekanisme penyaluran dan

pendistribusian pupuk.

Pemerintah Provinsi Banten sudah melakukan upaya pengalokasian pupuk bersubsidi

yang disesuaikan dengan kebutuhan masing-masing daerah. Adapun jenis pupuk

yang dialokasikan adalah pupuk Urea,SP-36, ZA,NPK, dan Pupuk Organik. Berdasarkan

alokasi kebutuhan pupuk bersubsidi menurut Peraturan Gubernur Banten Nomor 7 Tahun

2014, Kabupaten Pandeglang mendapatkan alokasi pupuk subsidi yang lebih tinggi untuk

masing-masing jenis pupuk dibandingkan wilayah lainnya (lihat Tabel 6.6).

Tabel 6.6. Alokasi Kebutuhan Pupuk Bersubsidi Menurut Jenis Per Kabupaten/Kota

di Provinsi Banten Tahun 2014 (Ton)

No Kabupaten/Kota Urea SP-36 ZA NPK Organik

1 Kabupaten Pandeglang 16.297 6.736 332 8.863 1.665

2 Kabupaten Lebak 11.404 4.687 237 6.232 1.161

3 Kabupaten Tangerang 9.181 3.769 187 5.032 936

4 Kabupaten Serang 10.085 4.180 209 5.548 1.037

5 Kota Serang 1.560 646 30 870 165


76 11

7 Kota Cilegon 278 112 5 160 24


28 1

Total 49.000 20.200 1.000 26.809 5.000

Sumber : Lampiran Peraturan Gubernur Banten Nomor 7 Tahun 2014 Tingginya alokasi tersebut berbanding lurus dengan tingginya luasan tanam dan aktivitas

pertanian di wilayah Pandeglang yang banyak membutuhkan pupuk untuk

pertaniannya, mengingat Kabupaten Pandeglang adalah lumbung pangan di Provinsi

Banten.

[Pick the date]


Di samping Kabupaten Pandeglang, Kabupaten Lebak dan Kabupaten Serang juga

mendapatkan alokasi pupuk subsidi cukup tinggi, karena luasan areal tanam dan

aktivtias pertanian di kedua wilayah tersebut juga cukup tinggi.

Dilihat dari subsektornya, alokasi pupuk subsidi di Provinsi Banten lebih diutamakan ke

subsektortanaman pangan karena tanaman pangan merupakan subsektor utama

dalam menopang pertanian di Banten.Untuk tahun 2015, besaran alokasi untuk pupuk

Urea sebesar 34.375 ton, SP-36 (13.838 ton), ZA (634 ton), NPK (18.254 ton) dan Organik

(3.725 ton).

Dukungan Pemerintah Provinsi Banten terhadap sarana prasarana pertanian

sebenarnya sudah cukup memadai, tinggal bagaimana pendistribusiannya agar bisa

disalurkan pada petani sehingga tepat sasaran dan dapat digunakan sebagaimana

mestinya sehingga dapat menunjang usaha tani agar dapat meningkatkan

produktivitas dan produksi pertanian. Namun jika menurut Tabel 5.40, luas panen tanaman pangan pada tahun 2014adalah

seluas 411.288 ha, maka jika diasumsikan bahwa rata-rata dosis pemupukan optimal Urea

adalah 200 kg/ha, SP 36 150 kg/ha, NPK 150 kg/ha maka sedikitnya dibutuhkan jumlah

pupuk Urea sebanyak 82.258 ton, SP 36 sebanyak 61.693 ton dan NPK sebanyak 61.693

ton guna memenuhi kebutuhan untuk pemupukan tanaman pangan saja, belum

termasuk untuk pemupukan komoditi hortikultura. Dengan demikian, jumlah pupuk yang sudah diberikan pada tahun 2014

belumoptimal. Untuk Urea, pupuk yang sudah digunakan hanya 49.000 ton atau

hanya sekitar 60 % dari jumlah pupuk Urea optimal yang harus diberikan. Untuk SP 36

pupuk yang sudah diberikan adalah 20.200 ton, sedangkan yang dibutuhkan untuk

pemupukan optimal adalah 61.693 ton sehingga pemenuhannya hanya sekitar 33 %.

Sedangkan untuk NPK, dari 61.693 ton yang perlu disediakan hanya 26.809 ton

sehingga pemenuhannya hanya 43%. Secara keseluruhan, jumlah pupuk yang telah

disalurkan di Provinsi Banten hanya sekedar untuk pengembangan tanaman pangan

masih belum mencukupi, apalagi jika termasuk untuk hortikultura.

6.5. Analisis Ekonomi dan Perekonomian 6.5.1. Produk Domestik Regional Bruto Banten Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Banten cenderung meningkat setiap

tahunnya. Sumbangan PDRB tertinggi di Provinsi Banten adalah dari Kota Cilegon,

dengan rata-rata PDRB pertahunnya diatas 100 juta rupiah bahkan pada tahun 2014

mencapai 170 juta rupiah. Dalam hal sektor atau lapangan usahanya, sektor industri

pengolahan merupakan penyumbang tertinggi terhadap PDRB Provinsi Banten

dengan sumbangan sebesar 160,02 triliun rupiah (33,48%), disusul oleh lapangan

usaha perdagangan besar dan eceran, reparasi mobil dan sepeda motor57,75 triliun

rupiah (12,08%) dan lapangan usaha transportasi dan pergudangan 48,87 triliun rupiah

(10,22 %). Sedangkan sektor pertanian (termasuk peternakan, kehutanan dan

perikanan) hanya berada di posisi ke 6 dengan menyumbangkan sebesar 28,56 triliun

rupiah (5,98%).

[Pick the date]


Kondisi tersebut menunjukkan bahwa telah terjadi transformasi ekonomi dari daerah

agraris menjadi daerah insdustri sehingga peran sektor pertanian bukanlah yang utama

dalam mem-bangun struktur perekonomian Provinsi Banten. Pembangunan ekonomi

dan kebijakan politik lebih diarahkan kepada sektor industri serta perdagangan dan

jasa.

Namun demikian, sektor pertanian tetap dituntut untuk dapat berperan penting dalam

peningkatan PDRB. Sektor pertanian memiliki peran penting dalam pembangunan

nasional dan regional dalam menciptakan ketahanan dan kemandirian pangan.

6.5.2. Struktur Perekonomian Banten

Struktur perekonomian di Banten lebih di dominasi oleh sektor sekunder, dimana sektor

sekunder ini terutama terdiri dari industri pengolahan, konstruksi, pengadaan listrik dan

gas, pengadaan air, pengelolaan sampah, limbah dan daur ulang.Mekipun begitu,

telah terjadi perubahan struktural peronomian Banten dari sektor sekunder menjadi

sektor tersier (jasa). Hal tersebut disebabkan menurunnya peranan sektor sekunder dan

mulai digantikan oleh sektor tersier yang lebih modern di bidang industri jasa.Peningkatan

kegiatan ekonomi di berbagai sektor akan memberikan dampak baik langsung maupun

tidak langsung terhadap penciptaan lapangan kerja.

Struktur ekonomi dari sisi pengeluaran didominasi oleh pengeluaran Rumah Tangga yang

proporsinya lebih dari separuh PDRB Banten, disusul oleh pembentukan modal tetap

bruto, ekspor netto, pengeluaran konsumsi pemerintah, pengeluaran konsumsi LNPRT, dan

yang terakhir adalah perubahan inventori.

Pertumbuhan ekonomi yang didominasi oleh komponen pengeluaran konsumsi rumah

tangga akan selalu dibayangi oleh tingginya laju inflasi, dimana konsumsi masyarakat

sangat bergantung pada daya beli, sedangkan daya beli itu sendiri bergantung kepada

inflasi.

6.5.3. Alokasi Investasi

Investasi merupakan salah satu faktor yang sangat mempengaruhi tingginya

pertumbuhan ekonomi suatu daerah. Alokasi investasi Provinsi Banten masih terpusat

untuk wilayah Banten Utara dengan alokasi sebesar 3,74 triliun rupiah. Menurut

Bappeda Provinsi Banten, wilayah Bagian Utara seperti Kabupaten Serang, Cilegon dan

wilayah Tangerang merupakan wilayah industri, sehingga alokasi investasinya cukup

tinggi di wilayah tersebut. Sementara, wilayah selatan yang diwakili oleh Kabupaten

[Pick the date]


Pandeglang dan Kabupaten Lebak merupakan wilayah pertanian, memiliki alokasi

investasi yang paling rendah yaitu sebesar 0,85 triliun rupiah.

Kesenjangan tersebut menunjukkan bahwa investor lebih tertarik untuk mengem-bangkan

kawasan industri dibandingkan kawasan pertanian. Untuk mengatasi kesenjangan

antarawilayah utara dan wilayah selatan perlu dilakukan pengem-bangan sejumlah

kawasan yang bisa menjadi pelopor pertumbuhan ekonomi di Banten Selatan. Program

Pemerintah Provinsi Bantenuntuk mengurangi kesenjangan diantaranya pembangunan

Kawasan Ekonomi Khususdi Tanjung Lesung, Pembangunan Tol Serang-Panimbang dan

pembangunan Kota Publik Maja seluas 16.000 ha.

Disamping itu, potensi investasi di Banten Selatan yang dinilai bisa berkembang

adalah agro industri hasil bumi atau pertanian, peternakan serta kelautan. Salah satu

investasi yang diharapkan berpotensi untuk berkembangdi wilayah selatan adalah

investasi peternakan di Kabupaten Lebak yaitu peternakan kerbau dan juga peternakan

unggas.

Investasi Penanaman Modal Asing (PMA) dan Penaman Modal Dalam Negeri (PMDN)

di Provinsi Banten tertinggi di Wilayah Tengah masing-masing adalah 54,28 % dan

72,29 %, sementara wilayah selatan memiliki proporsi investasi PMA dan PMDN

terendah yaitu masing-masing 15,49 % dan 2,99%. Investasi PMA dan PMDN ini

berkaitan erat dengan peruntukan kawasan, dimana kawasan industri memiliki magnet

yang cukup tinggi bagi para investor sementara kawasan pertanian kurang begitu

diminati oleh investor.

6.5.4.Nilai Tukar Petani (NTP)

Rata-rata NTP Provinsi Banten mengalami penurunan dari tahun 2013-2015 yaitu dari

110,06% menjadi 104,76 %. Penurunan nilai NTP disebabkan oleh adanya

penurunanharga komoditi hasil pertanian.Hal ini menunjukkan adanya penurunan

kemampuan tukar produk yang dijual petani dengan produk yang dibutuhkan petani

dalam produksi dan konsumsi rumah tangga atau menunjukkan penurunan tingkat

daya saing produk pertanian dibandingkan dengan produk lain.

NTP di Provinsi Banten merupakan hasil resultante dari beberapa subsektor, yakni

subsektor tanaman pangan, tanaman hortikultura,perkebunan, dan peternakanserta

subsektor lainnya yang menentukan harga-harga kebutuhan hidup petani.

Rata-rata NTPuntuk tanaman pangandari 2009-2015 mengalami peningkatan,

meskipun pada tahun 2014 terjadi penurunan.Peningkatan NTP tanaman pangan

didongkrak oleh tingginya harga gabah, karena indeks harga yang diterima petani

(It) naik lebih cepat daripada indeks harga yang dibayar (Ib).

Rata-rata NTP untuk tanaman hortikultura pada tahun 2009 sampai tahun 2012

mengalami peningkatan dari 102,85 % menjadi 111,04 %, kemudian pada tahun 2013

hingga 2014 mengalami penurunan masing-masing menjadi 109,33 % dan 99,45 %,

dan pada tahun 2015 sedikit mengalami peningkatan menjadi 100,05 %. Berbeda dengan subsektor tanaman pangan dan hortikultura, rata-rata NTP untuk

peternakan mengalami penurunan pada tahun 2009 sampai tahun 2012 yakni dari

[Pick the date]


106,27 % menjadi 101,65 %, kemudian pada tahun 2013 sampai tahun 2015 meningkat

dari 102,82 % menjadi 103,45 %.

6.6. Analisis Konsumsi dan Perdagangan Hasil Pertanian

6.6.1. Tingkat Konsumsi Provinsi Banten Tingkat konsumsi merupakan salah satu indikator tingkat ketahanan pangan. Apabila

tingkat konsumsi di suatu daerah sudah terpenuhi maka dapat dikatakan tahan pangan,

namun sebaliknya apbila tingkat konsumsi tidak terpenuhi maka dikatakan

kerawanan pangan. Berdasarkan tingkat konsumsi di Provinsi Banten selama lima

tahun (2010-2014), tiga kelompok makanan yang sering dikonsumsi masyarakat

Banten adalahpadi-padian merupakan kelompok makanan tertinggi yang dikonsumsi

oleh masyarakat Provinsi Banten dengan rata-rata konsumsi kalori per kapita sehari

pada 5 tahun terakhir(2010-2014) adalah 867,48 kkal (45,02%), diikuti oleh kelompok

makanan dan minuman jadi 370,16 kkal (19,21%), dan kelompok minyak dan lemak

223,42 kkal (11,58 %). Tingginya tingkat konsumsi padi-padian yang merupakan tanaman pangan

menunjukkan bahwa tingkat permintaan atau kebutuhan terhadap pangan sangat

tinggi.Pangan merupakan sumber pokok utama yang dikonsumsi, tidak hanya di Provinsi

Banten tapi hampir di seluruh Indonesia. Hal tersebut menjadi tantangan bagi pemerintah

untuk menyediakan pangan demi memenuhi kebutuhan pangan penduduknya.

6.6.2.Komposisi Garis Kemiskinan Makanan Banten menurut

KomoditiUtama dan Derah Tempat Tinggal Garis Kemiskinan sangat dipengaruhi oleh komoditi makanan. Di Provinsi Banten,

komoditiberas memberikan sumbangan paling besar dengan kontribusi dipedesaan

sebesar 30,09% dan di perkotaan sebesar 18,09 %. Tingginya kontribusi beras terhadap

garis kemiskinan karena beras merupakan konsumsi utama masyarakat.Apabila terjadi

kenaikan harga beras maka akan menimbulkan gejolak dimasyarakat dimana terjadi

ketidak-merataan dan kemiskinan. Harga beras menjadi tolak ukur dari berbagai

indikator perekonomian.

Garis kemiskinan menurut tempat tinggal, dipedesaan lebih tinggi dibandingkan

perkotaan. Kondisi geografis, demografis, dan struktur ekonomi daerah sedikit ba-nyak

mempengaruhi tingkat kesejahteraan masyarakat. Kemiskinan terutama selalu dilihat dari

faktor ekonomi yaitu tingkat pendapatan atau pengeluaranmasyarakat.

Struktur ekonomi di wilayah perkotaan dominan oleh sektor non-tradable, yaitu sektor

ekonomi yang tidak dapat diperdagangkan seperti keuangan dan jasa. Sementara

wilayah pedesaan yang memiliki sumber daya alam lebih dominan dalam sektor tradable,

yaitu pertanian, pertambangan, dan industri. Pertumbuhan sektor non tradable biasanya

lebih tinggi dibanding sektor tradable. Itu sebabnya, pertumbuhan pendapatan

masyarakat di wilayah yang dominan sektor nontradablenya lebih tinggi dibanding

pendapatan para petani di pedesaan. Akibatnya, kesenjangan antara kota dan desa

[Pick the date]


semakin lebar. Oleh sebab itu, untuk mengurangi kesenjangan antara perkotaan dan

pedesaan perlu dilakukan suatu program pembangunan untuk meningkatkan

perekonomian suatu wilayah. Pedesaan yang memiliki potensi sumberdaya alam yang

tinggi seperti pertanian,harus dipacupengembangan pertaniannya dalam rangka

meningkatkan perekonomian di pedesaan.

6.7. Analisis Teknis 6.7.1. Hasil Analisis Kesesuaian Lahan Kesesuaian lahan dapat menjadi acuan bagi pengembangan suatu komoditi

pertanian. Namun, dalam kajian ini tidak mungkin melakukan analisis kesuaian lahan

bagi semua komoditi pertanian di seluruh wilayah kabupaten dan kota di Provinsi

Banten. Namun sebagai gambaran dapat disajikan hasil analisis kesesuaian lahan tiga

komoditi utama tanaman pangan di wilayah pertanian utama Provinsi Banten,

Kabupaten Pandeglang dan Kabupaten Lebak.Hasil analisis yang dilakukan oleh Balai

Pengkajian Teknologi Pertanian Banten (2016) terhadap kesesuaian lahan untuk

tanaman pangan utama (padi, jagung, dan kedelai) di Kabupaten Pandeglang dan

Kabupaten Lebak yang merupakan kawasan pertanian utama Provinsi Banten untuk

tanaman pangan padi, jagung dan kedelai menghasilkan bahwa: 1) Di Kabupaten Pandeglang, untuk tanaman padi yang sesuai adalah seluas

113.335 ha atau 40,81% (lihat Tabel 6.7); untuk tanaman jagung yang sesuai

adalah seluas 225.329 ha atau 81,14 % (lihat Tabel 6.9); untuk tanaman kedelai

yang sesuai adalah seluas 225.329 ha atau 81,14 % (lihat Tabel 6.11).

2) Di Kabupaten Lebak, untuk tanaman padi yang sesuai adalah seluas 63.074 ha

atau 19,07 % (lihat Tabel 6.8); untuk tanaman jagung yang sesuai adalah seluas

105.824 ha atau 32,00 % (lihat Tabel 6.10); untuk tanaman kedelai yang sesuai

adalah seluas 58.370 ha atau 17,65 % (lihat Tabel 6.12).

Tabel 6.7. Kesesuaian Lahan untuk Tanaman Padi di Kabupaten Pandeglang*

Kelas Uraian Faktor Pembatas Ha %

Lahan Sesuai 113.335 40,81

S1/S2-tc/rc/eh

Sesuai temperatur, media perakaran

dan bahaya erosi 7.478

2,69

S2-rc Cukup sesuai retensi hara 36.183 13,03

[Pick the date]


S3-eh Sesuai marginal bahaya erosi 69.674 25,09

Lahan Tidak Sesuai 161.198 58,05

N-rc Lahan tidak sesuai media perakaran 5.943 2,14

N-eh Lahan tidak sesuai bahaya erosi 155.255 55,91

Lahan lainnya Tidak Sesuai 3.177 1,14

X.6 Pulau-pulau kecil 1.841 0,66

X.3

Badan air (sungai dan danau)

1.336

0,48

Jumlah 277.710 100,0

* Sumber: BALAI PENGKAJIAN TEKNOLOGI PERTANIAN BANTEN, 2016

Tabel 6.8. Kesesuaian Lahan untuk Tanaman Padi di Kabupaten Lebak*



S1,2-tc/wa

Cukup sesuai temperatur danketersediaan air 3.366 1,02

S3-nr/na/

Sesuai marginal retensi hara dan ketersediaan hara 18.845 5,70

S3-na Sesuai marginal ketersediaan hara 40.864 12,36


N-rc Lahan tidak sesuai media perakaran 667 0,20



TGHK Kawasan Hutan 78.752 23,81

X.2 Kota 522 0,16

X.3 Badan air (sungai dan danau) 2.384 0,72

Jumlah 330.721 100,0


Tabel 6.9. Kesesuaian Lahan untuk Tanaman Jagung di Kabupaten Pandeglang*



S2-tc Cukup sesuai Temperatur 21.666 7,80

S2-tc/eh Cukup sesuai temperatur, bahaya erosi 30.322 10,92

S2-tc/wa Cukup sesuai temperatur, ketersediaan air 33.212 11,96

S2-tc/wa/eh

Cukup sesuai temperatur, ketersediaan air dan bahaya erosi

45.567 16,41

[Pick the date]


S3-rc Sesuai marginal media perakaran 35.005 12,60


S3-wa/rc Sesuai marginal ketersediaan air, media perakaran

5.943 2,14


N-rc Lahan tidak sesuai 49.204 17,72



X.3


1.336

0,48

Jumlah 277.710 100,0


Tabel 6.10. Kesesuaian Lahan untuk Tanaman Jagung di Kabupaten Lebak*



S3-wa/rc Sesuai marginal ketersediaan air dan media perakaran

8.174 2,47

S3-wa/nr Sesuai marginal ketersediaan air dan retensi hara

15.097 4,56



S3-rc/na Sesuai marginal media perakaran dan ketersediaan hara

9.668 2,92

S3-nr/na Sesuai marginal retensi hara dan ketersediaan hara

31.146 9,42

S3-wa/rc Sesuai marginal ketersediaan air dan media perakaran

8.174 2,47






X.2 Kota 522 0,16

X.3


2.384 0,72

Jumlah 330.721 100,0


[Pick the date]


Tabel 6.11. Kesesuaian Lahan untuk Tanaman Kedelai di Kabupaten Pandeglang*



S2-tc Cukup sesuai Temperature 21.666 7,80

S2-tc/eh Cukup sesuai temperatur, bahaya erosi 30.322 10,92

S2-tc/wa Cukup sesuai temperatur, ketersediaan air 33.212 11,96

S2-tc/wa/eh

Cukup sesuai temperatur, ketersediaan air dan bahaya erosi 45.567 16,41



S3-wa/rc Sesuai marginal ketersediaan air, media perakaran 5.943 2,14





X.3


1.336

0,48

Jumlah 277.710 100,0


Tabel 6.12. Kesesuaian Lahan untuk Tanaman Kedelai di Kabupaten Lebak*



S2-tc/wa Cukup sesuai temperatur dan

ketersediaan air 15.495 4,69

S3-nr Sesuai marginal retensi hara 8.142 2,46



S3-nr/eh Sesuai marginal retensi hara dan bahaya

erosi 1.093 0,33


[Pick the date]



N-wa Lahan tidak sesuai ketersediaan air 112.972 34,16




X.2 Kota 522 0,16

X.3


2.384 0,72

Jumlah 330.721 100,0


6.7.2. Gangguan terhadap Pertanian

Beberapa faktor utama yang dapat mengganggu produksi pertanian iklim, kesu-

buran tanah, sarana dan prasarana, hama dan penyakit, sumberdaya manusia serta

konversi lahan pertanian ke non pertanian.

Iklim

Perubahan iklim global (global climate change) mempengaruhi bidangdan aktivitas

pertanian serta menyebabkan terjadinya gangguan usaha dan produksi pertanian.

La Nina yang dicirikan dengan musim hujan yang panjang atau musim kemarau

basah (termasuk seperti yang terjadi tahun 2016) mengacaukan pola tanam.

Meskipun menguntungkan untuk areal persawahan karena dapat menambah

frekuensi tanam menjadi 2-3 kali dalam setahun untuk budidaya padi, namun

tingginya curah hujan dan terutama pada musim panen dapat menyebabkan

merosotnya kualitas dan produktivitas produk pertanian, terutama hortikultura. Periode

hujan yang terlalu panjang dapat mengganggu tanaman-tanaman tertentu yang

membutuhkan musim kemarau yang cukup untuk mendukung terjadinya proses

penyerbukan dan pembungaan dan akhirnya pembentukan buah. Curah hujan yang

berlebihan juga menyebabkan terjadinya banjir yang tentunya termasuk menyebabkan

[Pick the date]


kerusakan dan atau kegagalan panen. Namun efek buruk La Nina terhadap

pertanian di Provinsi Banten pada tahun 2016 tidak dikaji secara rinci.

Sebaliknya, adanya fenomena El-Nino yang ditandai dengan musim kering yang

berkepanjangan akan menyebabkan daerah dan areal pertanian mengalami

kekeringan sehingga daerah-daerah yang seharusnya menjadi sentra produksi

pertanian mengalami penurunan produktivitas dan produksi atau bahkan

kegagalanpanen (puso). Sebagai ilustrasi, pada tahun 2015, sampai dengan 15 Agustus

2015, seluruh wilayah pertanian di Provinsi Banten yang terkena dampak kekeringan mulai

dari intensitas hujan yang rendah sampai gagal panen (puso) seluas 25.131 ha.

Kesuburan Tanah

Pengolahan dan pengelolaan tanah yang tidak baik atau salah menyebabkan

kemerosotan kesuburan tanah dan degradasi tanah. Pengolahan tanah yang salah

selain mempercepat proses dekomposisi bahan organik, yang pada akhirnya

menyebabkan penurunan bahan organik tanah, juga menyebabkan kerusakan agregat

dan struktur tanah serta meningkatkan erosi tanah. Pengelolaan tanah yang salah,

misalnya pemupukan NPK saja secara terus menerus tanpa disertai pemberian unsur hara

lainnya serta bahan atau pupuk organik akan menyebabkan defisiensi unsur hara tanah.

Hal inilah yang menyebabkan sulitnya menaikkan produktivitas pertanian di Provinsi

Banten dengan dosis pemupukan seperti yang dilaksanakan selama ini. Untuk menghasilkan produktivitas yang tinggi serta mencegah terjadinya keme-

rosotan kesuburan tanah dan degradasi tanah perlu disusun rekomendasi

pemupukan di setiap wilayah/sentra/kawasan pertanian. Apalagi tanah-tanah di

Provinsi Banten, kecuali di bagian utara dan/atau pesisir pantai utara, pada

umumnya didominasi oleh tanah-tanah tua Podsolik merah kuning dan Latosol yang

memiliki potensi kesuburan tanah yang rendah. Jika rekomendasi pemupukan tidak

segera dilakukan maka maka produktivitas dan produksi pertanian akan sulit ditingkatkan

atau bahkan akan mengalami penurunan di masa mendatang.

Sarana Prasarana Pertanian

Permasalahan yang paling banyak dijumpai dalam hal sarana dan prasarana

pertanian di provinsi Banten adalah bantuan penyediaan dan ketersediaan benih

[Pick the date]


unggul pada waktu yang diperlukan; tidak tersedia dukungan pengairan atau irigasi;

ketersediaan dan/atau penggunaan pupuk yang belum memadai; ketersediaandan/atau

penggunaan bahan untuk pengendalian hama dan penyakit pengganggu tanaman,

serta belum memadainyadukungan tersedianya alsintan untuk proses pengolahan

tanah, pemupukan, penanaman,pengairan, maupun pada saat pemanenan secara

meluas. Sebagai contoh, penghilangan subsidi pupuk di ProvinsiBanten akan cukup

berpengaruh bagi produktivitas dan produksi tanaman pangan di Provinsi Banten,

khususnya jagung dan kedelai yang ditanam di lahan kering. Selain berpengaruh terhadap produktivitas dan produksi pertanian, permasalahan

dalam pemenuhan sarana dan prasarana pertanian ini juga sangat menentukan

biaya produksi pertanian dan akibatnya akan sangat berpengaruh pada keuntungan

petani.

Hama dan Penyakit Hama dan penyakit serta organisme pengganggu tanaman utama mempengaruhi

tingkat produktivitas dan kegagalan produksi pertanian. Sebagai contoh, untuk

tanaman padi, pola curah hujan tidak beraturan dan berbagai cekaman kekurangan

air akan meningkatkan intensitas beberapa hama dan penyakit, antara lain: hama

wereng batang coklat, penyakit bercak coklat dan blas (PPPTP, 2014). Penggunaan pestisida yang tidak memperhatikan kaidah Pengendalian Hama

Terpadu (PHT), malah merugikan bagi pertanian karena membunuh musuh alami

serta memunculkan tipe baru OPT yang kebal terhadap pestisida tertentu. Penggunaan

pestisida yang tidak mengikuti prosedur keamanan sangat memba-hayakan

keselamatan jiwa penggunanya.

Sumberdaya Manusia Pertanian Jumlah petani dan keluarga tani yang semakin menurun serta masih rendahnya

kualitas sumberdaya manusia petani menjadi hambatan atau gangguan dalam

meningkatkan pengembangan dan pembangunan bidang pertanian dan kawasan

pertanian di Provinsi Banten. Sebagian besar petani masih berpen-didikan sekolah

menengah atas ke bawah. Petani yang terbanyak berada pada kelompok umur 55 tahun ke atas, dan jumlahnya

cenderung fluktuatif setiap tahunnya, sebaliknya yang terendah pada kelompok umur

[Pick the date]


12-19 tahun. Ini menunjukkan bahwa usaha pertanian didominasi oleh orang-orang

tua yang produktivitasnya sudah menurun dan kurang diminati oleh generasi muda.

Rumah Tangga Usaha Petani (RTUP) di Provinsi Banten menurun secara cukup drastis

selama tahun 2003-2013, yaitu menurun sebesar 33,98% dari 898.021 Rumah Tangga

(RT) menjadi 592.841 RT. Hal ini mempertegas dan menunjukkan adanya penurunan

minat masyarakat dalam bidang atau usaha pertanian. Penurunan terjadi di seluruh

kabupaten maupun kota yang berada di wilayah Provinsi Banten, namun yang

terbesar terjadi pada daerah perkotaan (urban) atau kabupaten yang

perkembangannya bergerak ke arah perkotaan. Kota Tangerang Selatan

mengalamipenurunan tertinggi, yaitu sebesar 76,98%, selanjutnya adalah Kabupaten

Tangerang(62,01%), Kota Tangerang (58,68%), Kota Cilegon (52,99%), Kabupaten Serang

(33,47%),Kota Serang (36,01%), Kabupaten Pandeglang (19,63%) dan Kabupaten Lebak

(7,84%). Terkait dengan sumberdaya manusia penyuluh pertanian, di tingkat provinsi,

koordinasi dan pengembangan aktivitas penyuluhan pertanian ditangani oleh Bidang

Penyuluhan Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Provinsi Banten. Pencapaian

target produksi dan kesuksesan pengembangan bidang pertanian di suatu wilayah,

termasuk di Provinsi Banten, sangat ditentukan oleh kualitas sumberdaya manusia dan

kelembagaannya, khususnya petani dan kelemba-gaannya, seperti kelompok tani

(Poktan) dan gabungan kelompok tani (Gapoktan). Oleh karena itu, peran dan

kontribusi para penyuluh pertanian dan lembaga-lembaga penyuluhan pertanian

sangat diharapkan dalam mening-katkan kualitas dan kinerja petani, khususnya di

wilayah Provinsi Banten. Beberapa kendala dan permasalahan yang dihadapi terkait penyediaan

sumberdaya manusia penyuluh pertanian yang memadai adalah:

3. Dari aspek jumlah dan sebaran penyuluh, belum semua kecamatan tercukupi


penyuluhnya.

4. Kualitas dan kinerja penyuluh belum memadai. Tidak semua penyuluh menguasai

seluruh aspek budidaya pertanian, peternakan dan perikanan. Apalagi untuk

dukungan komoditi AKABI, masih belum banyak penyuluh yang memiliki

kemampuan yang mumpuni untuk mendukung pengembangan komoditi AKABI

di Provinsi Banten. Keluhan kurangnya dukungan sarana dan prasarana, serta

biaya operasional untuk penyuluh masih menjadi kendala untuk mengoptimalkan

kinerja penyuluh.

[Pick the date]


Konversi Lahan Pertanian ke Non Pertanian dan Kompetisi Lahan Pertanian

Konversi lahan pertanian ke lahan non pertanian masih menjadi gangguan serius

dalam memacu peningkatan produk-produk pertanian. Sebagian besar lahan

pertanian yang beralih fungsi menjadi lahan non pertanian pada umumnya lahan-

lahan pertanian yang berkualitas, termasuk persawahan. Dengan demikian luas

lahan pertanian dan persawahan di wilayah Provinsi Banten semakin menyusut dari

waktu ke waktu. Hal itu terutama terjadi pada daerah perkotaan dan perbatasan

perkotaan dan pedesaan. Keterbatasan luas persawahan menyebabkan kompetisi dalam memproduksi padi

dan kedelai. Tanaman kedelai pada umumnya masih ditanam di areal persawahan.

Dengan areal persawahan yang digunakan untuk penanaman padi juga

penanaman kedelai pada lokasi yang sama, maka jika terjadi perluasan tanam untuk

tanaman padi maka akan terjadi penurunan produksi kedelai.

6.7.3. Dukungan Sistem Teknologi Tepat Guna

Sistem teknologi tepat guna yang diharapkan setidaknya dapat memberikan kontribusi

nyata dalam pengembangan kawasan pertanian di Provinsi Banten menyangkut

berbagai aspek, diantaranya adalah:

5) Peningkatan produktivitas pertanian kawasan pertanian. Penerapan teknologi tepat

guna mulai dari hulu sampai hilir masih sangat diperlukan oleh para petani di

Provinsi Banten dengan menerapkan sistem budidaya lebih produktif dari masa ke

masa. Hal itu dapat dicapai melalui peningkatan aspek teknis antara

lain:penerapan sistem penanaman jajar legowo pada pertanaman padi sawah,

perbaikan dosis dan teknik pemupukan, teknik pengolahan tanah, penggunaan

bibit/benih unggul, pengendalian hama penyakit serta peng-gunaan alsintan

dan perbaikan pengairan/irigasi.

6) Perwujudan pertanian modern yang didukung oleh alsintan serta sistem pertanian

yang modern dan ditunjang teknologi informasi dan komputerisasi yang

memadai. Untuk itu penggunaan dan penguasaan petani terhadap alsintan,

teknologi informasi dan komputerisasi di Provinsi Banten perlu semakin

ditingkatkan.

7) Dukungan terhadap sistem pertanian yang lebih atau semakin efektif dan efisien

dari masa ke masa. Sistem perdagangan dan persaingan global menuntut

petani di Provinsi Banten untuk selalu meningkatkan daya saing. Untuk itu petani

di Provinsi Banten harus dapat mengendalikan dan menekan biaya atau harga

produksi (production cost) dalam menghasilkan produksi dan meningkatkan

kualitas produk. Penerapan sistem pertanian terintegrasi (integrated farming) sangat

[Pick the date]


menunjang terciptanya sistem pertanian yang efektif dan efisien melalui

penggunaan input yang murah disamping adanyatambahan keuntungan

lainnya.

8) Dukungan terhadap pengembangan dan pembangunan pertanian yang

berkelanjutan (sustainable agricultural development). Aspek teknis yang dimiliki

petani di Provinsi Banten harus dapat menunjang terwujudnya pertanian

berkelanjutan. Untuk itu perlu ditunjang sistem pertanian yang dapat menekan

kerusakan agregat tanah akibat pengolahan tanah yang salah, menekan erosi,

serta meningkatkan fungsi dan peran organisme tanah dalam memelihara

kesuburan tanah secara alami melalui sistem pengolahan tanah konservasi dan

penambahan bahan atau pupuk organik yang memadai.

6.8. Analisis Sumber Daya Manusia

6.8.1. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja

Sumberdaya manusia yang mumpuni merupakan salah satu modal yang diperlukan

untuk membangun kawasan pertanian yang lebih maju dan berkembang.Salah satu

yang menjadi tolok ukur sumberdaya manusia yang cukup memadai adalah dilihat

dari Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK). TPAK mengindikasikan besarnya

penduduk usia kerja yang aktif secara ekonomi di suatu negara atau wilayah.

TPAK diukur sebagai persentase jumlah angkatan kerja terhadap jumlah pendudukusia

kerja. Indikator ini menunjukkan besaran relatif dari pasokan tenaga kerja (labour

supply) yang tersedia untuk memproduksi barang-barang dan jasa dalam suatu

perekonomian.

Menurut BPS Provinsi Banten, TPAK Provinsi Banten pada tahun 2015 mencapai 62,24%.

Berdasarkan jenis kelamin TPAK laki-laki (82,06 %) mendominasi daripada jenis kelamin

perempuan (41,67%). Sedangkan menurut daerah tinggal, TPAK wilayah perkotaan lebih

tinggi (62,44%) dibandingkan wilayah pedesaan (61,78%).

6.8.2. Tingkat Pengangguran Terbuka

Tingkat pengangguran terbuka (TPT) merupakan indikator output ketenaga-kerjaan

yang menggambarkan proporsi angkatan kerja yang menjadi pe-nganggur atau

tidak memiliki pekerjaan tapi aktif mencari pekerjaan/memper-siapkan suatu usaha.

Tingkat pengangguran merupakan salah satu faktor yang mempengaruh

pembangunan suatu daerah.Kinerja pembangunan daerah yang baik salah satunya

diukur dengan tinggi rendahnya tingkat pengangguran.

Tingkat Pengangguran di Provinsi Banten pada tahun 2015 sebesar 9,55%,meningkat

dari tahun sebelumnya yakni 9,07 %. Berdasarkan jenis kelamin, tingkat

pengangguran terbuka didominasi oleh perempuan.Tingginya pengangguran yang

didominasi oleh perempuan disebabkan karena pekerjaan yang ada lebih banyak

membutuhkan tenaga laki-laki dibandingkan perempuan. Sedangkan jika dilihat dari

[Pick the date]


aspek daerahnya, wilayah pedesaan mendominasi tingkat pengangguran

dibandingkan wilayah perkotaan. Tingginya tingkat pengangguran di pedesaan

disebabkan kesempatan kerja di pedesaan lebih sedikit dibandingkan di perkotaan.

6.8.3. Kualitas Pendidikan Tenaga Kerja Tolak ukur sumber daya manusia yang mumpuni tidak hanya dilihat dari tingginya

tingkat partisipasi angkatan kerja, akan tetapi harus dilihat dari kualitas pendidikan

tenaga kerja. Semakin tinggi kualitas pendidikannya akan semakin banyak bekalilmu

dan pengetahuan yang telah didapat, sehingga dapat memberikan kontribusi besar

bagi pembangunan pertanian khususnya di Provinsi Banten. Penyerapan tenaga kerja

di Provinsi Bantenyang tercatat pada Februari tahun 2016masih didominasi oleh

penduduk berpendidikan rendah yaitu SD kebawah dan Sekolah Menengah Atas,

masing-masing sebesar 1.818 ribu orang dan 1.071 ribu orang. Berdasarkan fenomena umum yang sering terjadi kebanyakan masyarakat yang

berpendidikan SD ke bawah adalah bermatapencaharian sebagai petani yang

memiliki pendapatan rendah, sementara semakin tinggi kualitas pendidikan justru

lebih suka bekerja diluar bidang pertanian karena pendapatan di luar bidang

pertanian lebih tinggi bila dibandingkan bekerja dibidang pertanian. Apabila kondisi

tersebut terus menerus terjadi maka pembangunan pertanian yang maju akan sulit

tercapai. Oleh karena itu pemerintah perlu turut andil untuk menciptakan kualitas

penduduk yang bermutu namun minat untuk bekerja dibidang pertanian juga

semakin tinggi. Bantuan Kementrian Pertanian yang pada akhir-akhir ini lebih ditekankan pada

bantuan alsintan yang bertujuan untuk mengatasi terus berkurangnya tenaga kerja

yang mau bekerja di bidang pertanian dan juga sekaligus untuk meningkatkan

produktivitas dan kualitas komoditi pertanian mempunyai kon-sekwensi harus ada

tenaga yang memiliki keahlian untuk merawat dan memperbaiki alsintan. Dengan

dibutuhkannya tenaga yang mampu merawat berbagai alsintan, maka kondisi ini

akan menjadi peluang bagi tenaga muda untuk terjun dan terlibat dalam menunjang

dan memajukan (modernisasi/mekanisasi) di bidang pertanian.Diperlukan pelatihan-

pelatihan bagi tenaga muda ini agar memiliki kemampuan untuk merawat dan

memperbaiki alsintan. Untuk memenuhi kebutuhan tenaga rawat alsintan ini perlu

disusun suatu program kerjasama dengan Balai-Balai Latihan Kerja untuk melatih

tenaga muda maupun petani agar berbagai alsintan yang diberikan pemerintah

dapat dimanfaatkan semaksimal mungkin.

6.8.4. Tenaga Kerja Penyuluh Pertanian

Penyuluh pertanian merupakan salah satu SDM pendukung dalam pembangunan

pertanian. Penyuluh pertanian merupakan agen bagi perubahan perilaku petani,

untuk mendorong petani mengubah perilakunya menjadi petani dengan kemampuan

yang lebih baik dan mampu mengambil keputusan sendiri, yang selanjutnya akan

memperoleh kehidupan yang lebih baik(Kartasapoetra,1994).

[Pick the date]


Dalam hal jumlah, pada tahun 2012tenaga penyuluh pertanian di Provinsi Banten

terbilang cukup banyak, yaitu sebanyak 751 ditambah dengan tenaga penyuluh dari

BPTP, dimana jumlah tenaga penyuluh pertanian tertinggi berada di Kabupaten

Pandeglang sebanyak 233 orang, sementara tenaga penyuluh pertanian terendah

ada di Kabupaten Tangerang dan Kota Tangerang Selatan yakni hanya 11 orang.

Tingginya jumlah penyuluh bukan merupakan jaminan dalam pembangunan pertanian

yang lebih maju. Akan tetapi, kapasitas maupun kemampuan dari penyuluh pertanian

dalam memberdayakan petani sehingga memiliki kemampuan dalam melakukan

usaha tani yang lebih baik sangat diperlukan dalam hal ini. Oleh sebab itu pemerintah

perlu melakukan suatu upaya untuk meningkatkan kualitas diri para penyuluh pertanian

baik melalui pelatihan, maupun pemberian beasiswa untuk melanjutkan pendidikan

yang lebih tinggi sehingga mendapatkan ilmu dan pengalaman yang lebih banyak

sehingga dapat memberikan kontribusi yang lebih baik lagi dalam pemberdayaan

petani. Namun, jumlah penyuluh pertanian di Provinsi Banten terus mengalami penurunan. Jika

pada tahun 2014 jumlahnya masih 606 orang, pada tahun 2015 jumlahnya sudah

berkurang menjadi 582 orang, yang terdiri dari 400 orang Tenaga Harian Lepas (THL)

yang dikontrak oleh Kementeriaan Pertanian, serta 182 orang berstatus Pegawai

Negeri Sipil (PNS). Jumlah tersebut berpotensi terus berkurang akibat adanya pegawai

yang pensiun dan mutasi. Di luar itu, di Kabupaten Lebak memiliki 37 orang penyuluh

yang berstatus sebagai tenaga kontrak yang diatur sendiri oleh Pemerintah Kabupaten

Lebak. Beberapa kendala dan hambatan terkait dengan tenaga kerja penyuluh pertanian

adalah: 1. Dari aspek jumlah dan sebaran penyuluh, belum semua kecamatan tercukupi


penyuluhnya.

2. Kualitas dan kinerja penyuluh belum memadai.Tidak semua penyuluh menguasai

seluruh aspek budidaya pertanian, peternakan dan perikanan. Keluhan

kurangnya dukungan sarana dan prasarana, serta biaya operasional untuk

penyuluh masih menjadi kendala untuk mengoptimalkan kinerja penyuluh.

6.9. Analisis Kebijakan

Kebijakan Pertanian merupakan serangkaian tindakan yang telah, sedang dan akan

dilaksanakan oleh pemerintah untuk mencapai tujuan pembangunan pertanian, yaitu

memajukan pertanian, mengusahakan agar pertanian lebih produktif dan efisien serta

dapat meningkatkan tingkat penghidupan/kesejah-teraan petani.

Kebijakanumum yang ditetapkan berdasarkanRPJMD Provinsi Banten 2012-2017

adalah meningkatkan produksi, produktivitas dan nilai tambah. Sementara Arah

kebijakan RPJMD Provinsi Banten 2012-2017 Bidang Pertanian adalah sebagai berikut:

21. Meningkatnya produksi dan produktivitas dan kualitas produk pertanian dan

peternakan

[Pick the date]


22. Meningkatnya pengembangan bibit/benih unggul peternakan dan pertanian

23. Meningkatnya pendapatan usaha tani komoditi pertanian dan peternakan

24. Meningkatnya penyerapan tenaga kerja bidang pertanian dan peternakan

25. Meningkatnya ketersediaan dan kualitas sarana dan prasarana pertanian dan

peternakan

26. Meningkatnya diversifikasi produk usaha pertanian dan peternakan

27. Berkembangnya kawasan agrobisnis melalui penerapan model pengem-

bangan kawasan yang teruji,seperti agropolitan dan minapolitan

28. Terlaksananya Inovasi dan teknologi pertanian dan peternakan

29. Menurunnya tingkat kehilangan hasil panen

30. Terkendalinyahama dan penyakittanaman dan ternak

31. Meningkatnya kinerja sumberdaya pertanian dan peternakan

32. Meningkatnya penyuluhan terhadap petani

33. Meningkatnya kemampuan peran kelembagaan usaha agribisnis

34. Meningkatnya kualitas tata guna lahan dan air, terkendalinya konversi lahan

pertanian serta percetakan lahan persawahan

35. Meningkatnya sarana pemasaran hasil pertanian dan peternakan

36. Meningkatnya pengembangan usaha pemasaran

37. Meningkatnya sarana pengolahan hasil pertanian dan peternakan

38. Meningkatnya pengolahan hasil pertanian dan peternakan

39. Meningkatnya margin pemasaran hasil pertanian dan peternakan

40. Meningkatnya nilai tambah pengolahan hasil pertanian dan peternakan

Berdasarkan kebijakan umum dan arahan kebijakan yang telah dibuat oleh

Pemerintah Provinsi Banten melalui RPJMD 2012 – 2017, semuanya sudah sesuai

dengan visi dan misi pembangunan pertanian dan diarahkan untuk mendukung

pembangunan pertanian, tinggal bagaimana implementasinya. Kebijakan dan

arahan kebijakan ini harus dijadikan patokan dalam pembangunan pertanian

sehingga apa yang dicita-citakan dapat tercapai untuk membangun pertanian yang

lebih maju.

6.10. Analisis Pertanian

6.10.1. Potret Kondisi dan Perkembangan Usaha Pertanian

a. Rumah Tangga Usaha Pertanian (RTUP)

Rumah Tangga Pertanian merupakan rumah tangga yang sekurang-kurangnya satu

orang anggota rumah tangga melakukan kegiatan yang menghasilkan produk

pertanian dengan tujuan sebagian atau seluruh hasilnya untuk dijual/ditukar untuk

memperoleh pendapatan/keuntunganatas risiko sendiri.Kegiatan dimaksud meliputi

http://www.mediabpr.com/kamus-bisnis-bank/pendapatan.aspx

http://www.mediabpr.com/kamus-bisnis-bank/risiko.aspx

[Pick the date]


bertani/berkebun, beternak ikan dikolam, karamba mau-pun tambak, menjadi

nelayan, dan mengusahakan ternak/unggas.

Telah terjadi penurunan RTUP cukup drastis di Provinsi Banten selama tahun 2003-2013

sebesar 33,98% dari 898.021 RT menjadi 592.841 RT. Penurunan tersebut menunjukkan

bahwa minat masyarakat dalam pertanian menurun. Penurunan terjadi di seluruh

kabupaten maupun kota yang berada di wilayah Provinsi Banten, namun yang

terbesar terjadi pada daerah perkotaan (urban) atau kabupaten yang

perkembangannya bergerak ke arah perkotaan.

Kota Tangerang Selatan mengalami penurunan tertinggi, yaitu sebesar

76,98%,selanjutnya adalah Kabupaten Tangerang (62,01%), Kota Tangerang (58,68%),

Kota Cilegon (52,99%), Kabupaten Serang (33,47%), Kota Serang (36,01%), Kabupaten

Pandeglang (19,63%) dan Kabupaten Lebak (7,84%) seperti yang dapat dilihat pada

Tabel 5.23.Pengurangan sebesar 305.180 RTUP selama 2003-2013, sebagian besar berasal

dari petani gurem yang menguasai lahan kurang dari 2.000 m2, yaitu sebesar 236.421 RTUP.

Berdasarkan jenis subsektornya, RTUP yang mengalami penurunan paling signifikan

adalah subsektor horitkultura dan peternakan. Menurunnya RTUP di Provinsi Banten

disebabkan karena adanya alih profesi petani penjadi profesi lainnya dan

semakinsempitnya lahan pertanian yang diakibatkan konversi lahan pertanian menjadi

lahanuntuk pembangunan. Apabila petani tetap melakukan usaha taninya dengan

lahan yang sempit ditambah dengan tidak adanya jaminan gagal panen, kedua hal

ini akan mengakibatkan petani tidak dapat mencukupi kebutuhan hidupnya, oleh

karenanya petani lebih memilih profesi lain di luar bidang pertanian untuk

mendapatkan kepastian penghasilan dan kehidupan yang lebih layak. Apabila

kondisi tersebut terus menerus terjadi maka akan berdampak pada penurunan

produksi dan produktivitas pertanian di Banten.

Perusahaan Pertanian Berbadan Hukum adalah setiap usaha yang menjalankan jenis

usaha di sektor pertanian yang bersifat tetap, terus menerus, didirikan dengantujuan

memperoleh laba, pendirian perusahaannya dilindungi hukum atau izin dariinstansi yang

berwenang (minimal pada tingkat kabupaten/kota), tahapan kegiatannya meliputi

usahabudidaya pertanian seperti penanaman, pemupukan, pemeliharaan dan

pemanenan.

Pergerakan perusahaan pertanian berbadan hukum (PPBH) di Provinsi Banten

meningkat cukup drastik selama tahun 2003-2013 yaitu sebesar 24,36% dari 78 PPBH

menjadi 97 PPBH. Peningkatan yang cukup signifikan terjadi di Kabupaten Lebak dari

http://www.mediabpr.com/kamus-bisnis-bank/tambak.aspx

[Pick the date]


10 (2003) menjadi 22 PPBH (2013) dan Kabupaten Tangerang dari 19 PPBH (2003)

menjadi 39 PPBH (2013). Menurut Dinas Pertanian dan Peternakan Provinsi Banten

subsektor pertanian yang usahanya berbadan hukum (perusahaan), didominasi oleh

subsektor peternakan sebanyak 59 perusahaan, sedangkan perkebunan hanya 18

perusahaan. Seperti yang telah dijelaskan sebelumnya, Kabupaten Lebak memiliki

alokasi investasi perternakan yang cukup tinggi karena sebagai sentra produksi

Kerbau dan unggas. Hal tersebut didukung dengan banyaknya jumlah PPBH di

Kabupaten Lebak. Sementara PPBH di Kabupaten Tangerang lebih banyak untuk

produksi sapi potong, sapi perah dan kerbau, dengan lokasi yang cukup strategis

banyak perusahaan pertanian yang berbadan hukum didirikan di wilayah Kabupaten

Tangerang.

c.Sebaran Luas Penguasaan Lahan dan Status atau Jenis Rumah TanggaUsaha Pertanian

Rumah Tangga Usaha Pertanian (RTUP) di Provinsi Banten terus menerus mengalami

penurunan yang disebabkan karena semakin sempitnya luas penguasaan lahan oleh

petani. Pada tahun 2013,sebagian besar petani di Banten (185.519 RTUP atau31,29%),

penguasaan lahannya kurang dari 0,5 ha. Dengan luasan yang hanya sebesar itu tidak

dapat mencukupi kebutuhan hidup petani yang layak karena pendapatan yang sedikit

sehingga banyak para petani yang beralih profesi ke luar bidang pertanian.

Berkurangnya penguasaan lahan tentunya akan berdampak pada penurunan

produktivitas dan produksi pertanian suatu wilayah. Sementara petani yang menguasai

lahan lebih dari 3 ha hanya sekitar 1,62 %.

6.10.2. Luas Lahan Pertanian

Provinsi Banten memiliki luas lahan pertanian yang cukup tinggi. Empat wilayah yang

memiliki luas lahan pertanian tertinggi adalah Kabupaten Pandeglang sebesar 54.768

hektar (27,21 % dari total luas lahan di Banten), disusul oleh Kabupaten Lebak sebesar

49.677 hektar (24,68 %) kemudian Kabupaten Serang sebesar 48.925 hektar (24,31 %)

dan Kabupaten Tangerang sebesar 37.127 hektar (18,45 %). Keempat wilayah tersebut

masih menjadi andalan wilayah Provinsi Banten untuk meningkatkan produksi dan

produktivitas pertaniannya sehingga perlu dijaga keberadaan luas lahan pertaniannya.

[Pick the date]


Sementara wilayah lainnya sudah rawan akan konversi lahan sepeerti Kota Tangerang

sebesar 706 hektar (0,35 persen), Kota Cilegon sebesar 1.627 hektar (0,81 persen), Kota

Serang sebesar 8.325 hektar (4,14 persen) dan terakhir Kota Tangerang Selatan

adalah kabupaten/kota di Provinsi Banten yang memiliki luas lahan sawah terkecil

yaitu hanya sebesar 115 hektar atau 0,06 % dari total lahan sawah di Provinsi Banten.

Wilayah-wilayah tersebut sudah tidak bisa diandalkan untuk dapat meningkatkan

produksi dan produktivitas pertaniannya karena tingginya konversi lahan menjadi

lahan terbangun. Meskipun begitu, wilayah-wilayah tersebut dapat didorong sebagai

pusat pengolahan/pemasaran hasil pertanian yang dapat meningkatkan nilai tambah

pertanian Banten.

6.10.3. Luas Panen, Produksi, dan Produktivitas

a. Pangan

Pangan merupakan subsektor penting dalam pertanian karena penopang utama

untuk konsumsi mayarakat sehingga ketersediaanya sangat penting. Berdasarkan tren

selama 5 tahun (2011-2015) luas panen tanaman pangan mengalami fluktuasi

terkecuali untuk ubi jalar yang terus mengalami penurunan dari tahun ke tahun.

Flutktuatifnya luas panen di Provinsi Banten menunjukkan bahwa peningkatan tidak

selalu simultan. Meskipun ubi jalar bukan prioritas utama pada subsektor tanaman

pangan, perlu adanya upaya untuk peningkatan luas panen.

Pertumbuhan luas panen tahun 2015 terhadap tahun 2014 yang cukup signifikan

adalah luas panen tanaman jagung yaitu sebesar 11,61 %, diikuti kedelai (10,40 %).

Pertumbuhan yang cukup signifikan pada jagung dan kedelai disebabkan karena

adanya Program Upsus Pajale.Dari segi produktivitasnya, tanaman padi dan ubi kayu

merupakan komoditiyang terus mengalami peningkatan dari tahun ke tahun.

Tanaman yang mengalami pertumbuhan produktivitas yang positif dan signifikan

tahun 2015 terhadap 2014 adalah tanaman ubi kayu sebesar 17,35%, sementara

kacang hijau dan ubi jalar mengalami pertumbuhan yang negatif masing-masing

adalah-3,86 % dan -2,46 %. Selain produktivitas, kacang hijau dan ubi kayu juga

mengalami pertumbuhan yang negatif. Rendahnya produksi dan produktivitas

kacang hijau dan ubi jalar karena banyak petani yang kurangberminat untuk

[Pick the date]


menanam komoditi tersebut karena kacang hijau dan ubi jalar bukan bahan pangan

utama yang dikonsumsi masyarakat sehingga permintaan pun sedikit.

b. Hortikultura

Meskipun tanaman hortikultura bukan sektor utama sebagai penopang konsumsi

mayarakat, namun tanaman hortikultura tidak boleh diabaikan karena dapat

dijadikan sebagai subsektor prospektif di masa depan, terutama dengan budi-daya

hortikultura yang pengembangannya berbasis agribisnis. Seperti halnya tanaman

pangan, luas panen tanaman hortikultura trennya fluktuatif dari tahun ke

tahun.Terdapat beberapa komoditi yang mengalami pertumbuhan luas panen yang

positif (tahun 2015 terhadap 2014). Dari kelompok sayur-sayuran Cabe rawit memiliki

pertumbuhan luas panen yang positif yaitu 8,38 %. Manggis dari kelompok buah-

buahan dengan pertumbuhan positif yang sangat tinggi (80,85 %); manggis

merupakan salah satu komoditi unggulan wilayah di Banten. Sedang dari kelompok

tanaman obat-obatan Lengkuas memiliki pertumbuhan positif yaitu sebesar 28,79 %,

dari kelompok tanaman hias Bunga Sedap malam memiliki pertumbuhan yang positif.

Dari segi produksi hampir semua tanaman hortikultura mengalami pertumbuhan yang

negatif terkecuali untuk durian, manggis,kencur, lengkuas dan sedap malam.

Sedangkan komoditi yang me-ningkat dari segi produktivitasnya adalahdurian,

kencur, lempuyang, anggrek dan sedap malam.

c. Peternakan

Tren populasi ternak di Provinsi Banten dari 2012-2015 mengalami fluktuatif, namun berdasarkan pertumbuhan 2016 terhadap 2015 hampir seluruhnya mengalami pertumbuhan positif, terkecuali untuk ternak burung puyuh yang mengalami pertumbuhan negatif. Dilihat dari data populasinya, Provinsi Banten memiliki komoditi ternak unggulan yang banyak dikembangkan di Wilayah Banten. Dari kelompok ruminansia, beberapa ternak yang cukup banyak dikembangkan adalah sapi potong, kerbau, kambing dan domba. Rata-rata populasi tertinggi adalah kambing dengan rata-rata populasi tiap tahunnya diatas 700 ribu ekor. Meskipun begitu, pemerintah provinsi Banten mendorong masyarakat untuk mengembangkan ternak-ternak lainnya agar menjadi andalan ekonomi masyarakat, salah satunya kerbau yang menjadi potensi keunggulan lokal Banten. Berdasarkan Sensus Pertanian (ST) 2013 di Kabupaten Lebak, Kabupaten Serang, dan Kabupaten Pandeglang, terungkap bahwa Provinsi Banten menempati urutan keempat nasional untuk jumlah populasi kerbau di Indonesia dengan tingkat kepemilikan di masyarakat rata-rata mencapai 2-4 ekor/rumah tangga peternak.

Dari kelompok Unggas, terdapat beberapa ternak unggas yang banyak

dikembangkan diantaranya itik, ayam ras pedaging, ayam buras, ayam ras petelur,

[Pick the date]


dan burung puyuh. Populasi tertinggi yang dikembangkan adalah ayam ras

pedaging dengan rata-rata pupulasi tiap tahunnya diatas 50 juta ekor.

Dari segi produksinya, terdapat beberapa produk ternak yang dihasilkan dengan

jumlah tinggi sehingga mampu menopang ekonomi msyarakat Banten, yaitu daging

ayam ras pedaging dengan rata-rata produksi tiap tahunnya diatas 90 ribu ton/tahun,

disusul oleh produk telur ayam ras petelur dengan rata-rata produksinya diatas 40 ribu

ton per tahun, serta produk daging sapi dengan rata-rata produksinya diatas 36 ribu

ton/tahun. Produksi hasil ternak-ternak tersebut harus terus ditingkatkan, karena selain

memasok untuk wilayah Banten, usaha ternak tersebut juga mampu memasok untuk

wilayah lainnya seperti Jakarta, Bekasi dan Bogor. Oleh sebab itu, potensi tersebut

perlu dimanfaatkan semaksimal mungkin untuk meningkatkan ekonomi masyarakat

Banten.

d. Perkebunan

Komoditi perkebunan merupakan salah satu subsektor pertanian yang menjadi

andalan bagi pendapatan nasional dan devisa negara Indonesia. Subsektor ini juga

mempunyai kontribusi penting dalam menciptakan nilai tambah yang dapat dilihat

dari kontribusi terhadap Produk Domestik Bruto (PDB).

Perkebunan di Provinsi Banten terdiri dari Perkebunan Rakyat (PR), Perkebunan Swasta

(PBS), dan Perkebunan Negara(PBN). Menurut Dinas Kehutanan dan Perkebunan

Provinsi Banten, sebagian besar perkebunan di Provinsi Banten adalah Perkebunan

Rakyat yang tersebar di Kabupaten Lebak, Pandeglang dan Serang. Berdasarkan

data ATAP 2014 Statistik Dinas Kehutanan dan Perkebunan Provinsi Banten, luas lahan

Perkebunan Rakyat mencapai 162.805,54 ha, sementara lahan Perkebunan Besar

Swasta mencapai 26.454,65 ha dan lahan Perkebunan Besar Nasional mencapai

12.457.10 ha, sehingga total lahan perkebunan di Banten sebesar 201.717.29 ha.

Komoditas yang dikembangkan di Banten terdiri dari 7 komoditas yaitu kelapa sawit,

kelapa dalam, karet, kakao, cengkeh, kopi dan aren. Namun komoditi yang

diunggulkan untuk menjadi sebuah kawasan ada 3 yaitu Kelapa, kakao, dan aren.

Unggulnya ketiga komoditas tersebut karena memiliki kontribusi yang tinggi kepada

daerah. Komoditas kakao dan kelapa merupakan komoditas unggulan nasional yang

juga dikembangkan di Provinsi Banten, sementara komoditas aren merupakan komoditas

lokal yang diharapkan mampu menopang perekonomian mengingat tingginya

permintaan terhadap gula aren.Komoditas kelapa merupakan yang banyak

dikembangkan terutama pada perkebunan rakyat dengan total luasan pada tahun

2014 mencapai 83.900,30 ha dengan total produksi sebesar 46.304,39 ton, sementara

pada perkebunan besar negara (PBN) hanya sedikit yang mengembangkan dengan

luasan hanya 50,49 ha dengan total produksi hanya 26,27 ton. Untuk kakao, luas lahan

yang dikembangkan pada perkebunan rakyat mencapai 8.16231 ha dengan total

produksi mencapai 3.188,11 ton, sementara pada perkebunan Swasta (PBS) lebih

sedikit dengan luasan hanya 1.023,00 ha dengan total produksi mencapai 597,00 ton.

Untuk aren, di Provinsi Banten masih sedikit yang mengembangkan itupun hanya

pada perkebunan rakyat saja dengan luasaan sebesar 3.045,24 ha dan total produksi

mencapai 1.631,51 ton.

[Pick the date]


6.11. Analisis Pelaku dan Pemangku Kepentingan (Keterkaitan

Antar Progam, Antar dan Antar Kawasan

6.11.1. Pelaku Utama dan Pemangku Kepentingan

Seperti halnya di tempat lain, dalam kegiatan pertanian (termasuk peternakan dan

perkebunan) di wilayah Provinsi Banten, secara individu, petani dan peternak

merupakan pelaku utama yang sangat menentukan jenis komoditas yang dihasil kan,

produktivitas, produksi dan kualitas komoditas pertanian. Untuk meningkatkan

produktivitas kerjanya, petani kemudian bergabung membentuk kelompok tani (keltan)

dan selanjutnya gabungan kelompok tani (gapoktan). Petani, keltan, dan gapoktan

juga tidak dapat berbuat banyak tanpa bekerjasama dengan pihak lain, khususnya

pedagang dan/atau pemasok (supplier) saprotan, terutama benih/bibit, pupuk,

pestisida, alsintan dan sebagainya, serta pembeli hasil produk/komoditi pertanian

yang dihasilkan dan/atau tengkulak. Pada beberapa kasus tengkulak juga berfungsi

sebagai pemasok saprotan dan penyedia modal untuk pembiayaan penanaman

hingga panen.

Pemangku kepentingan dan/atau lembaga lain yang masih terkait dengan

produksikomoditas pertanian adalah penyuluh pertanian dan lembaga penyuluh

pertanian; koperasi (koperasi unit desa, koperasi simpan pinjam, dll); Bulog, lembaga

keuangan (bank, dll); Dinas Pertanian/Peternakan/Perkebunan (kabupaten/kota/provinsi);

dinas-dinas lainnya yang terkait dengan pertanian (Dinas SDAP, Dinas Perindustrian

dan Perdagangan; Dinas Lingkungan Hidup dan Kehutanan; Bappeda; BPN; BBWS C2;

BBWS C3, dll); lembaga penelitian (BPTP, LIPI, BPPT, dll), lembaga pelatihan, perguruan

tinggi/universitas; lembaga keuangan; investor, pengusaha; serta asosiasi-asosiasi,

LSM-LSM, dan Yayasan-yayasan, dll.

Di tingkat nasional, lembaga pemangku kepentingan yang paling terkait adalah

Kementerian Pertanian. Selain itu, kementerian pemangku kepentingan lainnya adalah

Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat; Kementerian Perindustrian;

Kementerian Perdagangan; Kementerian Agraria dan Tata Ruang; Kementerian

Lingkungan Hidup dan Kehutanan; Kementerian Kelautan dan Perikanan;

[Pick the date]


Kementerian Koperasi dan UMKM; Badan Metereologi dan Geofisika; dan Badan

Urusan Logistik (BULOG).

Dalam tiga tahun terakhir ini, pemangku kepentingan lainnya yang terlibat dalam

pembangunan dan pengembangan pertanian adalah TNI melalui unsur Korem dan

Kodim di setiap wilayah di Provinsi Banten (lihat Gambar 6.1)

Relasi-Hubungan Tersier (Nasional)

Kementerian Pertanian

Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat

Kementerian Perindustrian

Kementerian Perdagangan

Kementerian Agraria dan Tata Ruang

Petani/Peternak

Kelompok Tani-Keltan

Gapoktan

Relasi-Hubungan Sekunder (Kabupaten/Kota/Provinsi)

o Penyuluh Pertanian o Koperasi

o Lembaga Penyuluh Pertanian o Pengusaha

o Lembaga Pelatihan o Investor

o Lembaga Penelitian (BPTP, LIPI, BPPT, dll) o Lembaga Keuangan

o Perguruan Tinggi (Universitas) o Asosiasi, LSM dan Yayasan

Relasi-Hubungan Primer (Lokal)

PedagangPemasok

- Supplier

Saprotan(Benih/bibit-

pupuk-pestisida-

alsintan)

Pedagang-Pembeli

Produk/KomoditasPe

rtanian

Petani – Peternak

Kelompok Tani

(Keltan)

Gapoktan

[Pick the date]


Gambar 6.1. Pelaku Utama dan Pemangku Kepentingan (Stakeholder)

Pembangunan dan Pengembangan Pertanian di Provinsi Banten

Pelaku utama dan pemangku kepentingan pembangunan dan pengembangan di

Provinsi Banten tersebut saling berinteraksi untuk memajukan pertanian di Provinsi

Banten dan mencapai target-target yang telah ditetapkan.

Relasi-hubungan primer adalah hubungan interaksi antara pelaku utama (petani,

kelompok tani, dan gapoktan) dengan pedagang, pemasok (supplier) saprotan serta

[Pick the date]


pedagang pembeli produk komoditas pertanian. Hubungan interaksi ini harus terjadi

dalam usaha pertanian, lingkupnya adalah lokal, dimanapun hubungan interaksi ini

harus ada.

Relasi-hubungan sekunder adalah hubungan interaksi petani dengan pemangku

kepentingan untuk mendukung perbaikan atau peningkatan produksi, produktivitas,

dan kualitas hasil produk atau komoditas pertanian serta efektivitas, efisiensi

manajemen usaha taninya. Untuk itu, petani-peternak, kelompok tani atau gapoktan

kemudian berhubungan dan berinteraksi secara langsung dengan pemangku

kepentingan utama, seperti penyuluh pertanian, aparat dinas

pertanian/peternakan/perkebunan serta petugas pengairan/irigasi serta

pembangunan kepentingan lainnya dinas-dinas lainnya yang terkait dengan

pertanian (Dinas SDAP, Dinas Industri dan Perdagangan; Dinas Lingkungan Hidup dan

Kehutanan; Bappeda; BPN; BBWS C2; BBWS C3, dll); koperasi; lembaga keuangan;

lembaga penelitian (BPTP, LIPI, BPPT, dll); lembaga pelatihan; perguruan

tinggi/universitas lokal; investor, pengusaha; serta asosiasi-asosiasi, LSM-LSM, dan

yayasan-yayasan.

Relasi-hubungan tersier adalah hubungan interaksi antara petani-peternak-kelompok

tani-gapoktan dengan pihak lain secara tidak langsung atau melalui perantaraan

pihak lain atau pihak ketiga yang memiliki relasi hubungan sekunder. Sebagai

contoh, hubungan petani-peternak-kelompok tani-gapoktan dengan Kementerian

Pertanian dalam hal pemberian bantuan dan pembinaan dilakukan melalui

perantaraan Dinas Pertanian Provinsi.

6.11.2. Kondisi Interaksi Pelaku Utama dan Pemangku Kepentingan

Pada umumnya, dalam menjalankan aktivitas pertaniannya, termasuk di kawasan

pertanian dan peternakan, pelaku utama (petani, peternak, kelompok tani, dan

gapoktan) menjalin hubungan interaksi dengan pedagang pemasok saprotan dan

pedagang pembeli produk komoditas pertanian yang dihasilkan serta penyuluh

pertanian dan aparat dinas pertanian kabupaten/kota dan dinas pertanian provinsi.

[Pick the date]


Dalam beberpa kasus ditambah dengan petugas dari SDAP, BPTP Provinsi Banten,

perguruan tinggi, dan Bulog, jika padinya diserap oleh pemerintah melalui Bulog.

Secara keseluruhan hubungan interaksi antara pelaku utama dan pemangku

kepentingan berjalan cukup baik, khususnya untuk pelaksanaan beberapa

program,terutama program pemerintah untuk peningkatan produksi padi, jagung dan

kedelai untuk swasembada dan kedaulatan pangan Upsus Pajale.

Hubungan antara pelaku utama petani dengan pedagang atau pemasok saprotan

dan pedagang pembeli produk-produk atau komoditas hasil pertanian pad

umumnya berjalan dengan baik. Namun di beberapa tempat masih terjadi petani

yang dikuasai atau terjerat oleh tengkulak

Dalam pelaksanaan Program Upsus Pajale, seluruh pelaku dan pemangku

kepentinganutama di Provinsi Banten saling membantu, bahu membahu, meningkatkan

produksiuntuk mencapai sedikitnya target yang telah dicanangkan pemerintah untuk

Provinsi Banten. Oleh karena pelaksanaan program Upsus Pajale di Provinsi Banten

berjalan sangat lancar dan mencapai hasil melebihi yang ditargetkan untuk produksi

padi. Program Upsus Pajale terutama berhasil mempererat hubungan dan interaksi

antara petani dengan pemasok saprotan, pembeli produk, serta pemangku

kepentingan, terutama dinas pertanian di tingkat provinsi dan kabupaten/kota, SDAP,

Bulog, serta Korem dan Kodim yang ikut mengawal Program Upsus Pajale. Namun

pihak Korem dan Kodim hanya terlibat dalam Program Upsus Pajale saja, tidak atau

belum untuk program-program dan kegiatan pengembangan pertanian lainnya.

Hal yang penting dicatat dalam pembinaan dan pemberian bantuan kepada petani

adalah hubungan dan koordinasi antara Dinas Pertanian Kabupaten/Kota dengan

Dinas Pertanian Provinsi Banten, yang merupakan penghubung dinas pertanian

kabupaten/kota dengan Kementerian Pertanian. Hubungan yang kurang lancar

seringkali terjadi antara Dinas Pertanian Provinsi Banten dengan Dinas Pertanian Kota

Tangerang dan Dinas Pertanian Kota Tangerang Selatan. Namun di kedua kota

tersebut tidak terdapat kawasan pertanian maupun kawasan peternakan, jadi tidak

memiliki pengaruh terhadap pengembangan kawasan pertanian dan peternakan di

Provinsi Banten.

[Pick the date]



antar Program

Kemitraan dan kerjasama sinergis yang saling melengkapi, membantu dan

menguntungkan perlu dibangun untuk pengembangan pertanian di Provinsi Banten. Di

Provinsi Banten terdapat berbagai program di bidang pertanian, peternakan dan

perkebunan. Untuk itu perlu dibangun kerjasama dan kemitraan sinergis antar pelaku

utama dan pemangku kepentingan dari berbagai program tersebut.

Dalam prakteknya di lapangan, di Provinsi Banten saat ini pada umumnya atau secara

keseluruhan belum terbangun kerjasama antar pelaku utama dan pemangku

kepentingan antar program. Setiap program dilaksanakan sendiri tanpa bersinergi dengan

program lainnya, meskipun sebagian pemangku kepentingannya sama.

Sebagai contoh, di suatu wilayah desa atau kecamatan ada program SRI (System

Rice Intensification) dan Upsus Pajale. Ada petani binaan atau yang mendapat

bantuan dari Program SRI, dan ada yang mendapat pembinaan dan bantuan dari

Program Upsus Pajale. Namun meskipun pada lokasi yang sama atau berdekatan,

kedua program tersebut pada umumnya belum terjadi sinergi, masing masing

dilaksanakan secara sendiri-sendiri. Petani binaan Program SRI tidak ada kerjasama

dengan petani binaan Upsus Pajale. Padahal penyuluh pertanian dan aparat dinas

pertanian di tingkat kabupatennya sama.

Hal yang sama juga terjadi antara program-program di suatu bidang dengan

program-program di bidang lain. Pada umumnya pelaku utama program di suatu

bidang tidak berinteraksi secara fungsional atau bekerjasama secara sinergis, baik

untuk meningkatkan produksi, produktivitas dan kualitas atau mutu maupun untuk

menekan biaya produksi atau meningkatkan efektivitas dan efisiensi.

Namun, telah ada kerjasama sinergis pelaksanaan program antar bidang. Program

peningkatan populasi ternak sapi dan program pengembangan kelapa sawit telah

dapat dilaksanakan secara bersamaan melalui Program Sapi-Kelapa Sawit. Dalam

program kerjasama tersebut petani atau pengusaha kelapa sawit dapat bekerja

sama dengan peternak sapi.

Belum dijumpai kerjasama antar pelaku utama antar program yang lain di Provinsi

Banten. Padahal ada kerjasama yang dapat dikembangkan yang dapat

[Pick the date]


memberikankeuntungan kepada pelaku-pelaku yang bekerjasama. Sebagai contoh, jika

peningkatan produksi tanaman pangan dikerjasamakan dengan program

peningkatan populasi sapi, maka pelaku kedua program tersebut akan dapat saling

memberikan keuntungan. Sisa panen segar tanaman pangan ketika panen dapat

diberikan kepada ternak, sebaliknya kotoran ternaknya setelah dikomposkan dapat

diberikan kepada lahan pertanian tanaman pangan. Dalam hal ini, peternak

mendapat keuntungan dengan memperoleh hijauan makanan ternak, dan petani

mendapat keuntungan memperoleh kompos kotoran sapi. Pihak dinas pertanian

dalam bidang tanaman pangan dan peternakan dapat memfasilitasi pertemuan

pelaku-pelaku utama pertanian tanaman pangan dan peternakan sapi untuk

membahas tentang program kerjasama tersebut.

Hal yang sama juga dapat dilakukan untuk kerjasama antar program yang lain,

misalnya program peningkatan produksi tanaman pangan dengan program

peningkatan agroindustri.


Antar Kawasan

Sejauh ini belum terlihat adanya hubungan interaksi antara pelaku pengembangan suatu

kawasan pertanian atau peternakan dengan pelaku dari kawasan pertanian atau

peternakan lain.

Padahal jika pelaku suatu kawasan pertanian/peternakan/perkebunan berhubungan dan

berinteraksi melalui kerjasama atau kemitraan sinergis dengan pelaku dari kawasan

pertanian/peternakan/perkebunan lain maka mereka masing-masing akan dapat

memperoleh keuntungan. Sebagai contoh, kerjasama pelaku kawasan pertanian

dengan pelaku kawasan peternakan. Kawasan pertanian dapat menyedia kan hijauan

sisa tanaman untuk pakan ternak pada kawasan peternakan. Suatu kawasan

pertanian yang satu juga dapat bekerjasama dengan kawasan pertanian yang lain

dengan saling memberikan keuntungan atau kemudahan.

[Pick the date]


Dinas Pertanian kabupaten/kota/provinsi dapat memfasilitasi kerjasama antar kawasan,

misalnya dengan jalan melakukan temu tani, pengembangan kawasan pertanian

terintegrasi, dan sebagainya.

Setidaknya ada lima jenis kemitraan antar kawasan dalam pengembangan kawasan

secara terpadu, yang mencakup :

5) Kemitraan pola legalitas, dibangun oleh pemerintah daerah melalui dinas-dinas yang

terkait. Kemitraan ini diperlukan terutama bila areal kawasan yang akan

dikembangkan adalah milik pemerintah yang memerlukan perijinan khusus untuk

pengembangannya.

6) Kemitraan pola magang, adalah kerjasama dengan perusahaan besar yang terdekat,

yang terkait erat dengan sektor kawasan yang akan dikembangkan.

7) Kemitraan pola saprodi, kemitraan ini dijalin dengan perusahaan pemasok alsintan

dan sarana produksi untuk lebih meningkatkan produktivitas dan kualitas produknya.

Kemitraan ini dilakukan untuk pengembangan kawasan yang memerlukan peralatan

dan biaya produksi yang tinggi.

8) Kemitraan pola finansial, kemitraan ini biasanya dijalin dengan perusahaan atau

lembaga keuangan pemerintah atau swasta untuk mendapat bantuan pembiayaan

dan permodalan yang dibutuhkan oleh masyarakat untuk mengembangkan potensi

ekonomi di daerahnya. Hal ini dilakukan untuk mempermudah dan mempercepat

perolehan bantuan dana, baik dalam bentuk pinjaman maupun kerjasama bagi hasil

sesuai kesepakatan.

6) Kemitraan pola pemasaran, yaitu kemitraan yang dijalin dengan perusahaan distribusi,

perusahaan perdagangan, atau mitra dari luar negeri untuk pemasaran produknya.

Kemitraan ini dilakukan untuk mempercepat jalur distribusi dan meningkatkan

perolehan harga yang lebih baik bagi petani.

6.12. Klasifikasi Kawasan Pertanian-Peternakan-Perkebunan

6.12.1. Kriteria Klasifikasi Kawasan Pertanian-Peternakan-Perkebunan

Untuk menetapkan suatu kawasan pertanian-peternakan-perkebunan apakah

termasuk ke dalam kawasan yang beluim berkembang, cukup berkembang dan

sudah berkembang diperlukan ciri-ciri. Ciri-ciri yang digunakan untuk menetapkan

perkembangan suatu kawasan pertanian-peternakan-perkebunan dapat dilihat pada

Tabel 6.13.

[Pick the date]


Tabel 6.13. Ciri-ciri Kawasan Pertanian menurut Tahapan Perkembangannya

No

Tahap Perkembangan

Belum berkembang Cukup berkembang Sudah berkembang

1 Kegiatan on-farm masih dominan

Kegiatan on-farm sudah berkembang

Kelembagaan pelayanan terkait pertanian sudah beragam jenisnya

2 Teknologi budidaya belum maju

Kelembagaan pelayanan terkait pertanian sudah mulai dibentuk

Pemasaran produk sudah berkembang, bahkan keluar wilayahnya

3 Sarana dan prasarana belum lengkap

Sarana dan prasarana sudah lebih lengkap

Kegiatan berproduksi sudah mengutamakan kualitas/ mutu

4 Diperlukan penguatan kegiatan on-farm

Diperlukan kegiatan industri hilir

Kegiatan off farm sudah mulai berkembang

5 Masih memerlukan bimbingan dan Penyuluh Pertanian

Diperlukan penyuluhan bidang budidaya

Penguatan penyuluhan di bidang hilir dan pemasaran

* Berdasarkan PP No 50 Tahun 2012

Khusus untuk kawasan tanaman pangan, kriteria kawasan antara lain memperhatikan

produktivitas, optimalisasi luas tanam, tingkat kehilangan hasil, mutu, efisiensi, harga

dan margin, optimalisasi tingkat pendapatan (keberagaman sumber pendapatan). Tipe

kawasan, kriteria dan orientasi penguatan kawasan tanaman pangan ditunjukkan

oleh Tabel 6.14.

Tabel 6.14. Kriteria Kawasan Tanaman Pangan menurut Perkembangannya*

No Tipe Kawasan Kriteria Kawasan Orientasi Penguatan

1 Pertumbuhan Produktivitas lebih rendah dari

rata-rata provinsi

Pemanfaatan lahan belum

optimal

Tingkat kehilangan hasil tinggi

Mutu hasil masih rendah

Peningkatan produktivitas

Peningkatan IP (Indeks

Pertanaman)

Penurunan tingkat kehila-

ngan hasil

2 Pengembangan Produktivitas hampir sama dengan rendah dari rata-rata provinsi atau nasional

Pemanfaatan lahan hampir optimal

Tingkat kehilangan hasil sedang Mutu hasil belum optimal

Peningkatan produktivitas

Penurunan tingkat kehila-

ngan hasil

Peningkatan mutu hasil

[Pick the date]


3 Pemantapan Produktivitas lebih tinggi dari rata-rata nasional

Mutu hasil belum optimal Efisiensi usaha belum berkembang Optimalisasi pendapatan mela-lui produksi subsektor tanaman sudah maksimal (kecuali ada introduksi teknologi baru)

Pengenalan teknologi baru Peningkatan mutu hasil Efisiensi usaha melalui pemanfaatan limbah lingkungan

Diversifikasi produk tanaman pangan

Pengaturan harga dan margin

Diversifikasi pendapatan melalui subsektor lain

* Berdasarkan PP No 50 Tahun 2012

6.12.2. Hasil Penilaian Klasifikasi Kawasan Pertanian-Peternakan-Perkebunan

A. Kabupaten Lebak

Kabupaten Lebak memiliki kawasan pertanian yang tersebar di beberapa bidang

pertanian yakni dari bidang tanaman pangan terdiri dari kawasan padi, kawasan

jagung, dan kawasan kedelai. Dari bidang peternakan yaitu kawasan sapi,

sedangkan dari bidang perkebunan terdiri dari kawasan kakao,kelapa dan aren.

Kawasan Padi

Kawasan padi di Kabupaten Lebak berdasarkan tahap perkembanganya digolongkan

kedalam tahap cukup berkembang karena dari segi kegiatan on farmnya sudah

berkembang dilihat dari penggunaan metode SRI (System Rice of Intensification)untuk

peningkatan produksi. Disamping itu,kelembagaan pertanian sudah terbentuk, salah

satunya gapoktan. Gapoktan di Kabupaten Lebak tergolong cukup banyak di

wilayah Provinsi Banten, terbanyak kedua setelah Kabupaten Serang.

Sarana-prasarana pendukung pertanian sudah cukup lengkap karena adanya

bantuan dari Kementerian Pertanian dan Pemerintah Provinsi Banten. Namun, kawasan

padi di Kabupaten Lebak memerlukan pengembangan kegiatan industri hilir, karena

kegiatan industri hilirnya saat ini belum berkembang serta diperlukan penyuluhan

[Pick the date]


bidang budidaya untuk peningkatan produksi pertanian khususnya padi. Menurut

Kepala Badan Pelaksana Penyuluh Pertanian, Perikanan, dan Kehutanan, Kabupaten

Lebak masih kekuranganpenyuluh pertanian, hal tersebut dapat menghambat

program ketahanan pangan yang dicanangkan pemerintah.

Dari segi tipe kawasannya, kawasan padi di Kabupaten. Lebak termasuk tipe

kawasan tahap pengembangan karena rata-rata produktivitas padi Kabupaten

Lebak hampir sama dengan rata-rata produktivitas di Provinsi dimana rata-rata

produktivitas padi di Kabupaten Lebak selama lima tahun (2011-2015) bekisar 5,25

ton/ha sementara di Provinsi Banten rata-rata produktivitasnya sebesar 5,3 ton/ha.

Disamping itu, pemanfaatan lahan di wilayah tersebut hampir sudah optimal

khususnya pemanfaatan lahan untuk pertanian. Kemudian, tingkat kehilangan hasil

padi tergolong sedang karena sistem teknologi tepat guna yang sudah digunakan

seperti penggunaan benih unggul serta alat dan cara panen yang baik. Meskipun

sudah digunakan teknologi tepat guna namun mutu hasil padi di Kabupaten

Lebakbelum optimal.

Kawasan Jagung

Kawasan jagung di Kabupaten Lebak berdasarkan tahap perkembanganya

digolongkan kedalam tahap belum berkembang karena dari segi kegiatan masih

terfokus pada kegiatan on-farm supaya bisa meningkatkan produksi jagung.

Disamping itu, belum ada teknologi budidaya yang dikembangkan khusus untuk

budidaya jagung. Sarana-prasarana yang diberikan oleh pemerintah belum lengkap

karena sarana-prasarana yang diberikan hanya untuk kegiatan pertanian secara

umum bukan khusus untuk pertanian jagung saja. Masih diperlukan adanya penguatan

dalam kegiatan on farm melalui bimbingan dan penyuluhan pertanian sehingga dapat

meningkatkan produksi jagungnya.

Dari segi tipe kawasannya, kawasan jagung di Kabupaten Lebak termasuk tipe

kawasan pertumbuhan karena rata-rata produktivitas padi Kabupaten Lebak

masihdibawah rata-rata produktivitas di provinsi dimana rata-rata produktivitas padi di

Kabupaten Lebak selama lima tahun(2011-2015) sekitar 3,16 ton/ha sementara di

Provinsi Banten rata-rata produktivitasnya sebesar 3,24 ton/ha. Pemanfaatan lahan

untuk jagung di wilayah tersebut hampir belum terlalu optimal, dilihat dari luasan

panenya terus menurun selama lima tahun terakhir dengan rata-rata penurunan

sebesar 4,41 %. Kemudian, tingkat kehilangan hasil jagung tergolong tinggi karena

[Pick the date]


belum adanya teknologi yang digunakan untuk menekan kehilangan hasil. Kemudian

dari segi mutu, mutu jagung yang dihasilkan belum terlalu optimal.

Kawasan Kedelai

Sama halnya dengan kawasan jagung, kawasan kedelai di Kabupaten Lebak

berdasarkan tahap perkembanganya digolongkan kedalam tahap belum berkembang

karena dari segi kegiatan masih terfokus pada kegiatan on-farm supaya bisa

meningkatkan produksi kedelai. Disamping itu, belum ada teknologi budidaya yang

dikembangkan khusus untuk budidaya kedelai. Sarana-prasarana yang diberikan oleh

pemerintah belum lengkap karena sarana-prasarana yang diberikan hanya untuk

kegiatan pertanian secara umum bukan khusus untuk pertanian kedelai saja. Masih

diperlukan adanya penguatan dalam kegiatan on farm melalui bimbingan dan

penyuluhan pertanian sehingga dapat meningkatkan produksi kedelainya.

Dari segi tipe kawasannya, kawasan kedelaidi Kabupaten Lebak termasuk tipe

kawasan pengembangan karena rata-rata produktivitas kedelai Kabupaten Lebak

sudah diatas rata-rata produktivitas provinsi namun masih dibawah rata-rata nasional

dimana rata-rata produktivitas padi di Kabupaten Lebak selama lima tahun(2011-

2015) bekisar 1,307 ton/ha sementara di Provinsi Banten rata-rata produktivitasnya

sebesar 1,286 ton/ha. Pemanfaatan lahan untuk kedelai di wilayah tersebut hampir

optimal, dilihat dari luasan panenya terus bertambah selama lima tahun terakhir

dengan rata-rata peningkatan sebesar 3,73 %. Adanya Gerakan Penerapan

Pengelolaan Tanaman Terpadu (GP-PTT) Kedelai dan OptimasiPerluasan Areal Tanam

melalui Peningkatan Indeks Pertanaman (PAT-PIP) Kedelai di Kabupaten Lebak turut

mendukung peningkatan produksi kedelai di Kabupaten Lebak. Kemudian, tingkat

kehilangan hasil kedelai tergolong sedang karena belum adanya teknologi yang

digunakan untuk menekan kehilangan hasil. Kemudian dari segi mutu, mutu padi

yang dihasilkan belum optimal.

Kawasan Perbenihan Kerbau

Kawasan perbenihan kerbau di Kabupaten lebak masih pada tahap pengembangan

dikarenakan kegiatan on farm masih dominan serta teknologi budidaya belum maju.

Peternakan perbenihan kerbau di Kabupaten Lebak masih di dominasi oleh

peternakan rakyat yang teknologinya belum maju dan masih banyak usaha peternakan

[Pick the date]


yang dikembangkan oleh masyarakat hanya sebatas sampingan. Sarana prasarana

penunjang untuk beternak sapi pun belum terlalu memadai. Perlu adanya penguatan

kegiatan on farm untuk meningkatkan populasi sapi melalui bimbingan dan penyuluhan

peternakan maupun SRI.

Kawasan Kakao

Kawasan kakao di Kabupaten Lebak berdasarkan tahap perkembanganya


terfokus pada kegiatan on-farm, disamping itu belum diterapkannya teknologi

budidaya yang baik. Belum adanya teknologi budidaya yang dikembangkan khusus

untuk budidaya kakao sehingga peningkatan produksinya belum optimal. Sarana-

prasarana yang diberikan oleh pemerintah belum lengkap karena sarana-prasarana

yang diberikan hanya untuk kegiatan pertanian secara umum bukan khusus untuk

pertanian kakao saja. Perlu adanya penguatan dalam kegiatan on farm melalui

bimbingan dan penyuluhan pertanian sehingga dapat meningkatkan produksi kakao.

Kawasan Kelapa

Kawasan kelapa di Kabupaten Lebak berdasarkan tahap perkembanganya

digolongkan kedalam tahap cukup berkembang karena kegiatan on farm sudah

berkembang. Bahkan produk kelapa yang dihasilkan oleh Kabupaten Lebak

dikirimkan ke Tangerang dan Jakarta. Teknologi budidaya yang dikembangkan untuk

kelapa sudah cukup baik di Kabupaten Lebak. Sarana-prasarana yang diberikan oleh

pemerintah masih sebatas sarana-prasarana untuk kegiatan pertanian secara umum

bukan khusus untuk pertanian kelapa saja. Perlu adanya penguatan dalam kegiatan

on farm melalui bimbingan dan penyuluhan pertanian sehingga dapat meningkatkan

produksi kelapa.

Kawasan Aren

[Pick the date]


Komoditi aren merupakan komoditi spesifik Banten. Kawasan aren di Kabupaten

Lebak masih digolongkan kedalam tahap belumberkembang mengingat lahan

perkebunan aren di Kabupaten Lebak masih terbatas sehingga produksinya terbatas.

Kegiatan on farm masih dominan karena fokus untuk meningkatkan produksi Aren.

Disamping itu, teknologi budidaya yang digunakan oleh masyarakat untuk

membudidayakan tanaman aren belum maju. Sarana-prasarana penunjang belum

memadai. Perlu adanya penguatan dalam kegiatan on farm melalui bimbingan dan

penyuluhan pertanian sehingga dapat meningkatkan produksi aren.

B. Kabupaten Pandeglang

KabupatenPandeglang memiliki kawasan pertanian yang tersebar di beberapa

bidang pertanian yakni dari bidang tanaman pangan terdiri dari kawasan padi,

kawasan jagung, kawasan kedelai, serta bidang perkebunan terdiri dari kawasan

kakao dan kelapa.

Kawasan Padi

Kawasan padi di Kabupaten Pandeglang berdasarkan tahap perkembanganya

digolongkan kedalam tahap cukup berkembang karena dari segi kegiatan on

farmnya sudah berkembang dilihat dari penggunaan metode SRI (System Rice of

Intensification) untuk peningkatan produksi padi Sawah. Disamping itu, telah

diterapkan SL-PTT (Sekolah Lapang-Pengelolaan Tanaman Terpadu) untuk padi

gogosehingga diharapkan dapat meningkatkan produksi padi gogo. Kelembagaan

pertanian sudah terbentuk, salah satunya gapoktan, meskipun jumlah gapoktan di

Kabupaten Pandeglang masih tergolong rendah. Sarana-prasarana pendukung

pertanian sudah cukup lengkap karena adanya bantuan dari Pemerintah Provinsi

Banten, namun distribusi ke petani belum maksimal. Perlu adanya pengembangan

kegiatan industry hilir di Kabupaten Pandeglang, karena kegiatan industri hilir belum

berkembang serta diperlukan penyuluhan bidang budidaya untuk peningkatan produksi

pertanian khususnya padi.

Dari segi tipe kawasannya, kawasan padi di Kab. Pandeglang termasuk tipe kawasan

pengembangan karena rata-rata produktivitas padi kabupaten Pandeglang hampir

mendekati rata-rata produktivitas di Provinsi dimana rata-rata produktivitas padi di

[Pick the date]


Kabupaten Pandeglang selama lima tahun (2011-2015) sekitar 5,19 ton/ha sementara

di Provinsi Banten rata-rata produktivitasnya sebesar 5,3 ton/ha. Pemanfaatan lahan

di wilayah tersebut belum sepenuhnya optimal karena dilihat dari luas panennya terus

mengalami fluktuasi selama lima tahun terakhir. Kemudian, tingkat kehilangan hasil

padi tergolong sedang, masih adanya hasil padi yang hilang karena sistem teknologi

tepat guna yang digunakan belum optimal seperti penggunaan benih unggul serta

alat dan cara panen. Mutu hasil padi yang dihasilkan oleh Kabupaten Pandeglang

belum terlalu optimal.

Kawasan Jagung

Kawasan jagung di Kabupaten Pandeglang berdasarkan tahap perkembanganya

masih kedalam tahap belum berkembang karena dari segi kegiatan masih terfokus

pada kegiatan on-farm supaya bisa meningkatkan produksi jagung. Disamping itu,

belum ada teknologi budidaya yang dikembangkan khusus untuk budidaya jagung.

Sarana-prasarana yang diberikan oleh pemerintah belum lengkap karena sarana-

prasarana yang diberikan hanya untuk kegiatan pertanian secara umum bukan

khusus untuk pertanian jagung saja. Perlu adanya penguatan dalam kegiatanon farm

melalui bimbingan dan penyuluhan pertanian sehingga dapat meningkatkan produksi

jagungnya.

Dari segi tipe kawasannya, kawasan jagung di Kabupaten Pandeglang termasuk tipe

kawasan pengembangan karena rata-rata produktivitas jagung Kabupaten

Pandeglang sudah diatas rata-rata produktivitas di Provinsi dimana rata-rata

produktivitas padi di Kabupaten Pandeglang selama lima tahun(2011-2015) sekitar

3,32 ton/ha sementara di Provinsi Banten rata-rata produktivitasnya sebesar 3,24

ton/ha. Pemanfaatan lahan untuk jagung di wilayah tersebut hampir belum terlalu

optimal, karena masih adanya persaingan lahan dengan tanaman pangan laiinya,

dilihat dari luasan panenya selama lima tahun terakhir terus mengalami fluktuatif.

Kemudian, tingkat kehilangan hasil jagung tergolong terbilang sedang meskipun

masih ada sebagian yang hilang karena teknologi tepat guna belum sepenuhnya

diterapkan. Dari segi mutu, mutu jagung yang dihasilkan belum terlalu optimal.

Kawasan Kedelai

Untuk komoditi kedelai, Kabupaten Pandeglang merupakan wilayah pemasio kedelai

terbesar di Provinsi Banten. Kawasan kedelai di Kabupaten Pandeglang berdasarkan

tahap perkembanganya digolongkan kedalam tahap belum berkembang karena

[Pick the date]


dari segi kegiatan masih terfokus pada kegiatan on-farm supaya bisa meningkatkan

produksi kedelai. Disamping itu, teknologi budidaya yang dikembangkan untuk

budidaya kedelai yang disosiali-sasikan Pemerintah Provinsi Banten belum sepenuhnya

diterapkan oleh petani. Sarana-prasarana yang diberikan oleh pemerintah belum

lengkap karena sarana-prasarana yang diberikan hanya untuk kegiatan pertanian

secara umum bukan khusus untuk pertanian kedelai saja, kecuali bantuan benihnya.

Perlu adanya penguatan dalam kegiatan on farm melalui bimbingan dan

penyuluhan pertanian sehingga dapat meningkatkan produksi kedelainya.

Dari segi tipe kawasannya, kawasan kedelai di Kabupaten Pandeglang termasuk tipe

kawasan pengembangan karena rata-rata produktivitas kedelai Kabupaten

Pandeglang hampir mendekati rata-rata produktivitas di Provinsi namun masih

dibawah rata-rata provinsi dimana rata-rata produktivitas kedelai di Kabupaten

Pandeglang selama lima tahun(2011-2015) bekisar 1,266 ton/ha sementara di Provinsi

Banten rata-rata produktivitasnya sebesar 1,286 ton/ha. Pemanfaatan lahan untuk

kedelai di wilayah tersebut hampir optimal. Adanya Gerakan Penerapan Pengelolaan

Tanaman Terpadu (GP-PTT) Kedelai dan Optimasi Perluasan Areal Tanam melalui

Peningkatan Indeks Pertanaman (PAT-PIP) Kedelai serta program penagkar benih di

Kabupaten Pandeglang turut mendukung peningkatan produksi kedelai di

Kabupaten Pandeglang. Tingkat kehilangan hasil kedelai tergolong terbilang sedang

karena masih ada sebagian yang hilang disebabkan teknologi tepat guna belum

sepenuhnya diterapkan. Mutu hasil kedelai yang dihasilkan oleh Kabupaten

Pandeglang belum terlalu optimal

Kawasan Kakao

Kawasan kakao di Kabupaten Pandeglang berdasarkan tahap perkembanganya


terfokus pada kegiatan on-farm dalam rangka peningkatan produksi kakao, belum

sampai ke tahap industri hilir. Disamping itu belum diterapkannya teknologi budidaya

yang baik guna menunjang peningkatan produksi, karena sebagain besar

perkebunan kakao di sana adalah perkebunan rakyat yang hanya menggunakan

teknologi sederhana. Sarana-prasarana yang diberikan oleh pemerintah belum


secara umum bukan khusus untuk pertanian kakao saja sehingga petani masih

menggunakan sarana prasarana seadanya. Perlu adanya penguatan dalam

[Pick the date]


kegiatan on farm melalui bimbingan dan penyuluhan pertanian sehingga dapat

meningkatkan produksi kakao.

Kawasan Kelapa

Kawasan kelapa di Kabupaten Pandeglang berdasarkan tahap perkembanganya


berkembang dengan melakukan kegiatan pengembangan terpadu. Bahkan sudah

ada Mou antara Gubernur Banten dengan Balai Penelitian dan Pengembangan

Pertanian untuk Gerakan Pengembangan Agribisnis Terpadu (GPAT) untuk

pengembangan Kelapa Eksoits Banten. Selain itu, produk Kelapa yang dihasilkan oleh

Kabupaten Pandeglang dipasok ke Tangerang dan Jakarta. Sarana-prasarana yang

diberikan oleh pemerintah masih sebatas sarana-prasarana untuk kegiatan pertanian

secara umum bukan khusus untuk pertanian kelapa saja. Masih banyak petani yang

menggunakan sarana prasarana seadanya untuk budidaya kelapa. Perlu adanya

penguatan dalam kegiatan on farm melalui bimbingan dan penyuluhan pertanian

sehingga dapat meningkatkan produksi kelapa.

C. Kabupaten Serang

Kabupaten Serang memiliki kawasan pertanian yang tersebar di beberapa bidang


jagung, kawasan kedelai, serta bidang perkebunan terdiri dari kawasan kakao dan

kelapa.

Kawasan Padi

Kawasan padi di Kabupaten Serang berdasarkan tahap perkembanganya



Intensification) untuk peningkatan produksi padi Sawah. Kelembagaan pertanian

sudah mulai terbentuk salah satunya gapoktan, jumlah gapoktan di Kabupaten

Serang merupakan

yang tertinggi di Provinsi Banten. Sarana-prasarana pendukung pertanian sudah

cukup lengkap karena adanya bantuan dari Pemerintah Provinsi Banten, namun

distribusi ke petani belum maksimal. Perlu adanya pengembangan kegiatan industry

[Pick the date]


hilir di Kabupaten Serang, karena kegiatan industri hilir belum berkembang serta

diperlukan penyuluhan bidang budidaya untuk peningkatan produksi pertanian

khususnya padi.

Dari segi tipe kawasannya, kawasan padi di Kab. Serang termasuk tipe kawasan

pengembangan Karena rata-rata produktivitas padi kabupaten Serang hampir sudah

diatas rata-rata produktivitas di Provinsi dimana rata-rata produktivitas padi di Kab.

Serang selama lima tahun (2011-2015) bekisar 5,413 ton/ha sementara di Provinsi

Banten rata-rata produktivitasnya sebesar 5,3 ton/ha. Pemanfaatan lahan di wilayah

tersebut hampir optimal karena dilihat dari luas panennya terus mengalami

peningkatan selama lima tahun terakhir. Kemudian, tingkat kehilangan hasil padi

tergolong sedang, masih adanya hasil padi yang hilang karena system teknologi

tepat guna yang digunakan belum optimal seperti penggunaan benih unggul serta

alat dan cara panen. Mutu hasil padi yang dihasilkan oleh Kabupaten Serang belum

terlalu optimal.

Kawasan Jagung

Kawasan jagung di Kabupaten Serang berdasarkan tahap perkembanganya masih

tahap belum berkembang karena dari segi kegiatan masih terfokus pada kegiatan on

farm meskpiun industry hilir sudah berkembang di Kabupaten serang dimana jagung

diolah menjadi pakan. Namun, sebagian besar dikelola oleh perusahaan bukan

masyarakat petani. Penerapan teknologi budidaya jagung oleh petani masih rendah.



khusus untuk pertanian jagung saja. Perlu adanya penguatan dalam kegiatan on farm


jagungnya.

Dari segi tipe kawasannya, kawasan jagung di Kabupaten Serang termasuk tipe

kawasan pertumbuhan karena rata-rata produktivitas jagung Kabupaten Serang

masih di bawah rata-rata produktivitas di Provinsi dimana rata-rata produktivitas padi

di Kabupaten Serang selama lima tahun(2011-2015) sekitar 3,16ton/ha sementara di


untuk jagung di wilayah tersebut belum optimal, karena masih adanya persaingan

lahan dengan tanaman pangan lainya, yang terlihat dari luasan panenya selama

lima tahun terakhir terus berfluktuasi. Kemudian, tingkat kehilangan hasil jagung

tergolong terbilang tinggi karena teknologi tepat guna belum sepenuhnya

[Pick the date]


diterapkan. Dari segi mutu, mutu jagung yang dihasilkan belum optimal meskipun ada

sebagian yang bermutu baik karena tuntutan dari perusahaan pakan.

Kawasan Kedelai

Kawasan kedelai di Kabupaten Serang berdasarkan tahap perkembanganya


terfokus pada kegiatan on-farm supaya bisa meningkatkan produksi kedelai.

Disamping itu, teknologi budidaya yang dikembangkan untuk budidaya kedelai yang

disosialisasikan Pemerintah Provinsi Banten belum sepenuhnya diterapkan oleh petani.



khusus untuk pertanian kedelai saja, kecuali benih. Perlu adanya penguatan dalam


meningkatkan produksi kedelainya.

Dari segi tipe kawasannya, kawasan kedelai di Kabupaten Serang termasuk tipe

kawasan pengembangan karena rata-rata produktivitas kedelai Kabupaten Serang

sudah diatas rata-rata produktivitas di Provinsi dimana rata-rata produktivitas kedelai

di Kabupaten Serang selama lima tahun(2011-2015) sekitar 1,388ton/ha sementara di


untuk kedelai di wilayah tersebut hampir optimal. Adanya Gerakan Penerapan

Pengelolaan Tanaman Terpadu (GP-PTT) Kedelai dan Optimasi Perluasan Areal Tanam

melalui Peningkatan Indeks Pertanaman (PAT-PIP) Kedelai turut mendukung peningkatan

produksi kedelai di Kabupaten Serang.

Tingkat kehilangan hasil kedelai tergolong terbilang sedang karena masih ada

sebagian yang hilang disebabkan teknologi tepat guna belum sepenuhnya diterapkan.

Mutu hasil kedelai yang dihasilkan oleh Kabupaten serang belum terlalu optimal.

Kawasan Kakao

Kawasan kakao di Kabupaten Serang berdasarkan tahap perkembanganya


terfokus pada kegiatan on-farm dalam rangka peningkatan produksi kakao, belum

sampai ke tahap industri hilir. Disamping itu belum diterapkannya teknologi budidaya

yang baik guna menunjang peningkatan produksi, karena sebagian besar

[Pick the date]


perkebunan kakao di sana adalah perkebunan rakyat yang hanya menggunakan

teknologi sederhana. Sarana-prasarana yang diberikan oleh pemerintah belum


secara umum bukan khusus untuk pertanian kakao saja sehingga petani masih

menggunakan sarana prasarana seadanya. Perlu adanya penguatan dalam


meningkatkan produksi kakao.

Kawasan Kelapa

Kawasan kelapa di Kabupaten Serang berdasarkan tahap perkembanganya


berkembang dengan melakukan kegiatan pengembangan terpadu. Selain itu,

produk Kelapa yang dihasilkan oleh Kabupaten Serang dipasok ke wilayah Tangerang

dan Jakarta. Sarana-prasarana yang diberikan oleh pemerintah masih sebatas

sarana-prasarana untuk kegiatan pertanian secara umum bukan khusus untuk

pertanian kelapa saja. Masih banyak petani yang menggunakan sarana prasarana

seadanya untuk budidaya kelapa. Perlu adanya penguatan dalam kegiatan on farm


kelapa.

D. Kabupaten Tangerang

Kabupaten Tangerang memiliki kawasan pertanian yang tersebar di beberapa

bidang pertanian yakni dari bidang tanaman pangan terdiri dari kawasan padi,

kawasan jagung, serta bidang peternakan yang merupakan kawasan sapi.

Kawasan Padi

Kawasan padi di Kabupaten Tangerang berdasarkan tahap perkembanganya



Intensification) untuk peningkatan produksi padi sawah. Kelembagaan pertanian

sudah mulai terbentuk salah satunya gapoktan, jumlah gapoktan di Kabupaten

Tangerang masih tergolong rendah sehingga perlu ditingkatkan. Sarana-prasaran

pendukung pertanian sudah cukup lengkap karena adanya bantuan dari

[Pick the date]


Kementerian Pertanian dan Pemerintah Provinsi Banten, namun distribusi ke petani

belum maksimal. Pengembangan industri hilir di Kabupaten Tangerang, sudah mulai

digerakan dengan membangun gudang-gudang penyimpanan penggilingan serta

pengemasan hasil padi. Meskipun begitu diperlukan upaya penyuluhan bidang

budidaya untuk peningkatan produksi pertanian khususnya padi.

Dari segi tipe kawasannya, kawasan padi di Kabupaten Tangerang termasuk tipe

kawasan pengembangan karena rata-rata produktivitas padi Kabupaten Tangerang

sudah diatas rata-rata produktivitas di Provinsi dimana rata-rata produktivitas padi di

Kabupaten Serang selama lima tahun (2011-2015) sekitar 5,402 ton/ha, sementara di

Provinsi Banten rata-rata produktivitasnya sebesar 5,3 ton/ha. Pemanfaatan lahan di

wilayah tersebut belum sepenuhnya optimal mengingat wilayah Kabupaten Tangerang

merupakan daerah yang rawan akan konversi lahan, meskipun luas panen tetap

konsisten dengan sedikit mengalami penurunan selama 5 tahun terakhir. Kemudian,

tingkat kehilangan hasil padi tergolong sedang, masih adanya hasil padi yang hilang

karena penggunaan sistem teknologi tepat guna seperti untuk benih unggul serta alat

dan cara panen belum optimal. Mutu hasil padi yang dihasilkan oleh Kabupaten

Serang belum terlalu optimal.

Kawasan Jagung

Kawasan jagung di Kabupaten Tangerang berdasarkan tahap perkembanganya

masih kedalam tahap belum berkembang karena dari segi kegiatan masih terfokus

pada kegiatan on-farm supaya bisa meningkatkan produksi jagung. Disamping itu,

belum ada teknologi budidaya yang dikembangkan khusus untuk budidaya jagung.



khusus untuk pertanian jagung saja. Perlu adanya penguatan dalam kegiatan on farm


jagungnya.

Dari segi tipe kawasannya, kawasan jagung di Kabupaten Tangerang termasuk tipe

kawasan pertumbuhan karena rata-rata produktivitas jagung Kabupaten Tangerang

masih di bawah rata-rata produktivitas di Provinsi dimana rata-rata produktivitas padi

di Kabupaten Tangerang selama lima tahun(2011-2015) sekitar 3,185 ton/ha

sementara di Provinsi Banten rata-rata produktivitasnya sebesar 3,24 ton/ha.

[Pick the date]


Pemanfaatan lahan untuk jagung di wilayah tersebut hampir belum terlalu optimal,

karena masih adanya persaingan lahan dengan tanaman pangan laiinya serta

rawan konversi lahan, jika dilihat dari luasan panennya selama lima tahun terakhir

terus mengalami penurunan. Kemudian, tingkat kehilangan hasil jagung tergolong

terbilang tinggi karena teknologi tepat guna belum sepenuhnya diterapkan oleh

petani. Dari segi mutu, mutu jagung yang dihasilkan belum optimal.

Kawasan Sapi

Kawasan sapi di Kabupaten Tangerang masih pada tahap cukup berkembang

dikarenakan kegiatan on farm sudah berkembang melalui teknologi budidaya sapi

dan pengolahan limbah yang disosialisasikan BPTP Banten. Selain itu adanya program

penggemukan ternak sapi khususny sapi potong supaya bisa meningkatkan produksi

daging sapi. Tidak hanya fokus pada kegiatan on farm, peternakan di Kabupaten

Tangerang juga mencoba fokus ke industri hilir dengan membangun rumah potong

hewan. Peternakan sapi di Kabupaten Tangerang terdiri dari peternakan rakyat dan

peternakan perusahaan swasta. Sarana prasarana penunjang untuk beternak sapi

pun belum terlalu memadai untuk peternakan rakyat. Perlu adanya penguatan

kegiatan on farm untuk meningkatkan populasi sapi melalui bimbingan dan

penyuluhan peternakan.

E. Kota Serang

Kota Serang memiliki kawasan pertanian yang tersebar di beberapa bidang


jagung, serta bidang hortikultura yang merupakan kawasan cabe.

Kawasan Padi

Kawasan padi di Kota Serang berdasarkan tahap perkembanganya digolongkan

kedalam tahap cukup berkembang karena dari segi kegiatan on farmnya sudah

berkembang dilihat dari penggunaan metode SRI (System Rice of Intensification)

untuk peningkatan produksi padi sawah. Kelembagaan pertanian sudah terbentuk,

[Pick the date]


salah satunya gapoktan, jumlah gapoktan di Kota Serang masih tergolong rendah

sehingga perlu ditingkatkan. Sarana-prasaran pendukung pertanian sudah cukup

lengkap karena adanya bantuan dari Kementerian Pertanian dan Pemerintah Provinsi

Banten, namun distribusi ke petani belum maksimal. Pengembangan industri hilir di

Kota Serang, sudah mulai digerakan dengan membangun gudang-gudang

penyimpanan penggilingan serta pengemasan hasil padi. Meskipun begitu diperlukan

upaya penyuluhan bidang budidaya untuk peningkatan produksi pertanian,

khususnya padi.

Dari segi tipe kawasannya, kawasan padi di Kabupaten Tangerang termasuk tipe

kawasan pengembangan karena rata-rata produktivitas padi Kabupaten Serang

sudah diatas rata-rata produktivitas di Provinsi dimana rata-rata produktivitas padi di

Kabupaten Serang selama lima tahun (2011-2015) bekisar 5,4 ton/ha, sementara di

Provinsi Banten rata-rata produktivitasnya sebesar 5,3 ton/ha. Pemanfaatan lahan di

wilayah tersebut belum sepenuhnya optimal mengingat wilayah Kabupaten Serang

merupakan daerah yang rawan konversi lahan, meskipun luas panen tetap konsisten

dengan sedikit mengalami penurunan selama 5 tahun terakhir. Kemudian, tingkat

kehilangan hasil padi tergolong sedang, masih ada hasil padi yang hilang karena

penggunaan sistem teknologi tepat guna untuk benih unggul serta alat dan cara

panen belum optimal seperti. Mutu hasil padi yang dihasilkan oleh Kabupaten Serang

belum terlalu optimal.

Kawasan Jagung

Kawasan jagung di Kota Serang berdasarkan tahap perkembangannya masuk ke

dalam tahap belum berkembang karena dari segi kegiatan masih terfokus pada

kegiatan on-farm supaya bisa meningkatkan produksi jagung. Disamping itu, belum

ada teknologi budidaya yang dikembangkan khusus untuk budidaya jagung. Sarana-

prasarana yang diberikan oleh pemerintah belum lengkap karena sarana-prasarana

yang diberikan hanya untuk kegiatan pertanian secara umum bukan khusus untuk

pertanian jagung saja. Perlu adanya penguatan dalam kegiatan on farm melalui

bimbingan dan penyuluhan pertanian sehingga dapat meningkatkan produksi jagungnya.

Dari segi tipe kawasannya, kawasan jagung di Kota Serang termasuk tipe kawasan

pertumbuhan karena rata-rata produktivitas jagung Kabupaten Tangerang masih di

bawah rata-rata produktivitas di Provinsi dimana rata-rata produktivitas padi di Kota

Serang selama lima tahun(2011-2015) sekitar 3,182 ton/ha, sementara di Provinsi Banten

[Pick the date]


rata-rata produktivitasnya sebesar 3,24 ton/ha. Pemanfaatan lahan untuk jagung di

wilayah tersebut belum optimal, karena masih adanya persaingan lahan dengan

tanaman pangan laiinya serta rawan konversi lahan, yang terlihat dari luasan panen

nya selama lima tahun terakhir terus rata-rata mengalami penurunan. Kemudian,

tingkat kehilangan hasil jagung tergolong terbilang tinggi karena teknologi tepat guna

belum sepenuhnya diterapkan oleh petani. Dari segi mutu, mutu jagung yang dihasilkan

belum optimal.

Kawasan Cabai

Kawasan cabai di Kota Serang berdasarkan tahap perkembanganya digolongkan

kedalam tahap belum berkembang karena dari kegiatanya masih terpusat pada

kegiatan on farm untuk peningkatan produksi. Teknologi budidaya cabai yang

diterapkan masih terbatas, sementara cabai membutuhkan tekhnologi budidaya

yang tinggi. Kegiatan pengendalian hama dan penyakit oleh petani di Kota Serang

juga masih terbatas, padahal cabai merupakan salah satu tanaman hortikultura yang

rentan terhadap hama penyakit. Kelembagaan pertanian sudah mulai terbentuk

utamanya adalah gapoktan, namun jumlah gapoktan yang ada belum optimal.

Sarana-prasarana pendukung pertanian sudah cukup lengkap karena adanya

bantuan dari Pemerintah Provinsi Banten, namun distribusi ke petani belum maksimal.

Diperlukan upaya penyuluhan bidang budidaya untuk peningkatan produksi

pertanian khususnya cabai.

6.13. Analisa SWOT

6.13.1. Tanaman Pangan

6.13.1.1. Faktor Internal

Faktor internal yang terkait dengan pengembangan tanaman pangan (padi, jagung

serta aneka kacang dan ubi) di Provinsi Banten adalah sebagai berikut :

a. Kekuatan (Strengths)

1. Faktor geografis, letak Provinsi Banten berdekatan dengan pasar dan pusat-pusat

pemasaran serta jalur perdagangan (Kota Tangerang, Kota Tangerang Selatan,

Provinsi DKI Jakarta dan beberapa kota di Jawa Barat, terutama Bogor dan

Bekasi)

[Pick the date]


2. Masih memiliki beberapa kabupaten yang masih memiliki lahan pertanian yang

cukup luas untuk pengembangan dan intensifikasi pertanian, khususnya untuk

tanaman pangan, yaitu Kabupaten Lebak dan Kabupaten Pandeglang.

3. Sudah memiliki kelembagaan kelompok tani yang menyebar sampai ke desa dan

kelurahan

4. Dukungan pemerintah pusat yang sangat kuat untuk peningkatan dan

pengembangan komoditas tanaman pangan akibat kuatnya tekad pemerintah

untuk mewujudkan kedaulatan pangan, khususnya melalui Program Upsus Pajale.

5. Dukungan pemerintah daerah melalui instansi terkait terhadap pengembangan

pertanian sangat kondusif dan suportif dan dilakukan melalui berbagai aspek,

khusus nya bantuan sarana dan prasarana, pembinaan terhadap SDM dan

penyuluh pertanian, tenaga teknis, dan kelembagaan pemerintah

tingkatkecamatan (UPTD dan BP3K).

6. Secara keseluruhan sarana dan prasarana untuk aksesibilitas untuk transportasi

input, sarana dan prasarana serta hasil-hasil pertanian cukup memadai, baik

melalui darat, laut dan udara.

b. Kelemahan (Weaknesses)

1. Secara umum, tanah yang tersebar di wilayah Provinsi Banten tergolong tanah

marjinal yang kurang subur, tanahnya didominasi oleh tanah Podsolik Merah

Kuning di bagian tengah-selatan dan tanah pasir (Regosol) di bagian pesisir utara.

2. Terjadinya konversi atau alih fungsi tanah-tanah kawasan pertanian yang masih

relatif subur untuk sektor non-pertanian (untuk kawasan pemukiman, kawasan

industri, dan kawasan perdagangan, dan sebagainya).

3. Banyak wilayah yang masih mengalami masalah kekeringan dan belum

terjangkau atau memiliki keterbatasan dukungan fasilitas pengairan ketika musim

kemarau, sehingga menghambat untuk tercapainya indeks pertanaman 300.

4. Minat masyarakat yang semakin menurun untuk menjadi petani, yang

mengakibatkan jumlah dan persentase petani semakin lama semakin rendah.

Sangat sedikit generasi muda yang tertarik untuk menjadi petani.

5. Minat petani yang masih rendah untuk membudidayakan tanaman padi, jagung

serta aneka kacang dan umbi.

6. Ada wilayah/daerah masih mengalami kesulitan dalam hal aksesibilitas untuk

transportasi input, sarana dan prasarana serta hasil-hasil pertanian, khususnya di

wilayah-wilayah perbatasan antar kabupaten Pandeglang dan Lebak.

7. Dukungan kegiatan penyuluhan pertanian, khususnya untuk komoditas palawija

dan/atau aneka kacang dan ubi, pada umumnya masih rendah

8. Masih rendahnya penggunaan alat dan mesin pertanian, baik untuk pengolahan

lahan, penanaman, pemeliharaan, pemanenan maupun pengolahan pasca

panen, khususnya untuk tanaman/komoditi jagung serta aneka kacang dan ubi.

9. Harga komoditi padi, jagung serta aneka kacang dan umbi yang relatif masih

rendah dan tidak kondusif

[Pick the date]


10. Lemahnya tata niaga dan dukungan lembaga-lembaga terkait seperti asosiasi-

asosiasi

11. Biaya usaha tani yang masih relatif besar atau tinggi dibandingkan hasil jual.

12. Produktivitas jagung, kacang kedelai, kacang hijau, ubi kayu, dan ubi jalar masih

di bawah rata-rata produktivitas nasional.

6.13.1.2. Faktor Eksternal

Faktor eksternal yang terkait dengan pengembangan padi dan palawija di Provisni

Banten adalah sebagai berikut:

a. Peluang (Opportunities)

1. Tingginya potensi kebutuhan pasar untuk produk padi dan palawija di Provinsi

Bantenyang belum terpenuhi.

2. Perhatian dan dukungan pemerintah pusat yang besar untuk meningkatkan

produksi tanaman pangan, khususnya komoditi padi, jagung dan kedelai.

3. Pengembangan komoditas palawija dengan pola kemitraan dengan usaha

pengolahan hasil pertanian masih memungkinkan untuk dilakukan, misal jagung

pipilan kering.

4. Pengembangan kota-kota di wilayah Banten sebagai pusat atau sentra pengolahan

produk dan palawija untuk meningkatkan added value komoditas palawija.

5. Sudah adanya petani dan kelompok tani yang sudah terbiasa mengusahakan

palawija dan sentra-sentra produksi palawija antara lain kacang tanah di

Kabupaten Serang, Kota Serang dan Kota Cilegon.

b. Ancaman (Threats)

1. Masuknya hama dan penyakit dari luar akibat lemahnya sistem karantina,

khususnya ditemukan adanya penanaman cabe oleh petani dari Cina yang

menyewa lahan di Kabupaten Bogor yang mengandung kasus bakteri yang

dapat menyerang tanaman cabe dan kacang-kacangan dengan sangat ganas

yang dapat menyebar ke wilayah lain, termasuk ke Provinsi Banten.

2. Keamanan/kejahatan (pencurian)

3. Serbuan oleh tengkulak, khususnya yang dari luar Provinsi Banten

4. Belum adanya dukungan asosiasi-asosiasiterkait untuk komoditas palawija.

5. Beredarnya benih tidak bersertifikat resmi dan saprotan palsu.

6. Belum adanya dukungan pendanaan dari lembaga/instansi yang dapat

menyesuaikan dengan kebutuhan dan kemampuan kelompok tani.

6.13.2. Analisa SWOT Tanaman Hortikultura

[Pick the date]



Faktor internal yang terkait dengan pengembangan hortikultura di Provisni Banten

adalah sebagai berikut:


1. Memiliki beberapa kabupaten yang masih memiliki lahan pertanian yang cukup

luas untuk pengembangan dan intensifikasi pertanian, khususnya untuk komoditas

hortikultura, yaitu Kabupaten Lebak dan Kabupaten Pandeglang.

2. Terdapatnya kelembagaan kelompok tani yang menyebar sampai ke desa dan

kelurahan

3. Dukungan pemerintah daerah melalui instansi terkait terhadap pengembangan

pertanian sangat kondusif dan suportif dan dilakukan melalui berbagai aspek,

khususnya bantuan sarana dan prasarana, pembinaan terhadap SDM dan

penyuluh pertanian, tenaga teknis, dan kelembagaan pemerintah

tingkatkecamatan (UPTD dan BP3K).

4. Secara keseluruhan sarana dan prasarana untuk aksesibilitas untuk transportasi

input, sarana dan prasarana serta hasil-hasil pertanian cukup memadai, baik

melalui darat, laut dan udara.

5. Berdekatan dengan pasar dan pusat-pusat pemasaran serta jalur perdagangan

(Kota Tangerang, Kota Tangerang Selatan, Provinsi DKI Jakarta dan beberapa

kota di Jawa Barat, terutama Bogor dan Bekasi).




Kuning.

2. Banyak wilayah yang masih mengalami masalah kekeringan dan keterbatasan

pengairan ketika musim kemarau.

3. Terjadinya konversi lahan kawasan pertanian yang masih relatif subur untuk sektor

non pertanian (untuk kawasan pemukiman, kawasan industri, dan kawasan

perdagangan, dan sebagainya) .

4. Minat masyarakat yang semakin menurun untuk menjadi petani, jumlah dan

persentase petani semakin lama semakin rendah

5. Minat petani yang masih rendah untuk membudidayakan tanaman hortikultura.

6. Masih rendahnya penerapan standard mutu, Good Agricultural Practices (GAP),

Good Manufacturing Practices (GMP), Good Handling Practices (GHP), Good

Distribution Practices (GDP), keamanan pangan (HACCP) dan Sanitary and

Phytosanitary (SPS).

7. Beberapa wilayah/daerah masih mengalami kesulitan dalam hal aksesibilitas

untuk transportasi input, sarana dan prasarana serta hasil-hasil pertanian,

khususnya di wilayah-wilayah perbatasan antar kabupaten Pandeglang dan

Lebak.

[Pick the date]


8. Dukungan kegiatan penyuluhan pertanian, khususnya untuk hortikultura pada

umumnya masih rendah.

9. Masih rendahnya penggunaan alat dan mesin pertanian, baik untuk pengolahan

lahan, penanaman, pemeliharaan, pemanenan maupun pengolahan pasca

panen, khususnya untuk tanaman/komoditi hortikultura.

10. Harga komoditi hortikultura yang relatif masih rendah dan tidak kondusif.


asosiasi.

12. Biaya usaha tani yang masih besar atau tinggi.


Faktor eksternal yang terkait dengan pengembangan hortikultura di Provinsi Banten

adalah sebagai berikut:


1. Kebutuhan pasar untuk produk-produk hortikultura belum terpenuhi


produksi tanaman pertanian, termasuk komoditi hortikultura.

3. Pengembangan komoditas hortikultura masih memungkinkan untuk dilakukan

4. Pengembangan kota-kota di wilayah Banten sebagai pusat atau sentra pengolahan

produk hortikultura untuk meningkatkan added value komoditas hortikultura.

5. Sudah adanya petani dan kelompok tani yang sudah terbiasa mengusahakan

komoditas hortikultura.


1. Keamanan/kejahatan (pencurian, hewan ternak yang diliarkan)

2. Adanya kompetitor baik dalam Provinsi Banten maupun luar Provinsi Banten


4. Belum adanya dukungan asosiasi-asosiasi terkait untuk komoditas hortikultura.

5. Hama penyakit yang terbawa dari negara lain yang lolos dari pengawasan dan

pemeriksaan karantina

6.13.3. Analisa SWOT Bidang Peternakan


Faktor internal yang terkait dengan pengembangan sub sektor peternakan di Provinsi


[Pick the date]



1. Beberapa kabupaten masih memiliki lahanyang cukup luas untukpengembangan

dan intensifikasi peternakan kawasan, khususnya di Kabupaten Pandeglang dan

Kabupaten Lebak.

2. Berdekatan dengan pasar dan pusat-pusat pemasaran serta jalur perdagangan

(Kota Tangerang, Kota Tangerang Selatan, Provinsi DKI Jakarta dan beberapa

kota di Jawa Barat, terutama Bogor dan Bekasi)

3. Dukungan pemerintah pusat dan pemerintah daerah melalui instansi terkait

terhadap pengembangan peternakan, khususnya yang terkait dengan

pencapaian kedaulatan pangan asal ternak, yang sangat kondusifdan suportif

dan dilakukan melalui berbagai aspek, khususnya bantuan sarana dan

prasarana, pembinaan terhadap SDM dan penyuluh pertanian, tenagateknis,

dan kelembagaan pemerintah tingkatkecamatan (UPTD dan BP3K).

4. Kegiatan peternakan dapat dikembangkan pada lahan yang tidak terlalu luas,

misalnya feedlot (penggemukan sapi), peternakan ayam, peternakan kambing,

peternakan domba selama sesuai RTRW dan mendapatkan ijin dari pemerintah

daerah setempat serta tidak mengganggu sekitar areal usaha peternakan.

5. Adanya sentra-sentra dan kawasan-kawasan pengembangan peternakan yang

sudah relatif maju dan mendapat pengakuan sehingga dapat dijadikan acuan

dan contoh bagi daerah-wilayah lainnya.-

6. Dapat dikembangkannya kawasan terpadu pertanian dan peternakan melalui

sistem pertanian terpadu


1. Sistem budidaya ternak, khususnya pada peternak kecil, masih dilakukansecara

tradisional atau konvensional sehingga menghasilkan produktivitas yang masih

rendah.

2. Belum diterapkannya sistem budidaya ternak dan pengolahan hasil ternak sesuai

standar mutu dengan menerapkan Good Agricultural Practices (GAP), Good

Manufacturing Practices (GAP) Good Handling Practices (GHP) Good Distribution

Practices (GDP), Keamanan pangan (HACCP) serta Sanitary and Phytosanitary

(SPS).



Kuning sehingga kurang mendukung penyediaan hijauan dengan produktitas

lahan serta hasil pakan hijaun yang berkualitas tinggi

4. Berkurangnya luasan pakan hijauan akibat terjadinya konversi tanah-tanah

kawasan pertanian yang masih relatif subur untuk sektor non-pertanian (untuk

kawasan pemukiman, kawasan industri, dan kawasan perdagangan, dan

sebagainya)

5. Banyak wilayah yang masih mengalami masalah kekeringan dan keterbatasan

pengairan ketika musim kemarau, sehingga menghambat untuk pengembangan

peternakan kawasan.

[Pick the date]


6. Belum optimalnya pengendalian penyakit menular hewan dan/atau ternak

7. Beberapa wilayah/daerah masih mengalami kesulitan dalam hal aksesi-bilitas

untuk transportasi input, sarana dan prasarana serta hasil-hasil pertanian,

khususnya di wilayah-wilayah perbatasan antar kabupaten Pandeglang dan

Lebak.

8. Dukungan kegiatan penyuluhan pertanian, khususnya untuk bidang peternakan a

pada umumnya masih rendah

9. Masih terbatasnya sarana dan prasarana peternakan, baik untuk budidaya

ternak maupun pengolahan pasca panen.

10. Harga komoditi peternakan yang sangat dikendalikan oleh pedagang dan

perusahaan besar yang tidak kondusif, kasus untuk daging sapi (dan kerbau),

daging ayam dan telur ayam.

11. Belum diterapkannya secara meluas pertanian terpadu, khususnya yang

menghasilkan sinergi antara peternakan dan pertanian


asosiasi

13. Lemahnya kerjasama dan kemitraan sinergis antar pelaku di sub sektor

peternakan

14. Biaya usaha ternak yang masih relative besar atau tinggi dibandingkan hasil jual

akibat harga obat-obatan ternak dan harga konsentrat yang masih relatif tinggi.

15. Belum adanya dukungan yang kuat dari asosiasi-asosiasi dan stakeholder terkait

untuk pengembangan komoditas peternakan


Faktor eksternal yang terkait dengan pengembangan peternakan di Provinsi Banten



1. Ketersediaan pakan hijauan dari produk pertanian dari hasil sisa panen produk

pertanian tanaman pangan dan hortikultura serta perkebunan.

2. Pertumbuhan jumlah penduduk yang cukup tinggi di provinsi Banten akan

menjadi pendorong meningkatnya permintaan dan pasar produk-produk

pertanian termasuk peternakan. Selain itu, dengan semakin baiknya tingkat

pendidikan dan kesadaran akan kesehatan juga memicu meningkatnya

permintaan dan kebutuhan protein hewani melalui produk hasil peternakan

seperti daging sapi/kerbau, kambing/domba, ayam, telur, dan susu.


produksi sub sektor peternakan

4. Sebagai jalur penghubung P. Jawa dan P. Sumatera, membuka peluang bagi

usahajasa pemeriksaan hewan ternak, tempat singgah atau hotel ternak serta klinik

ternak.

[Pick the date]


5. Pemberdayaan masyarakat dari BAZ, LAZ, dan CSR. Semakin meningkatnya

kesadaran masyarakat dalam mengeluarkan zakat infaq dan sodaqoh (ZIS) akan

mendorong meningkatnya jumlah dana yang dapat disalurkan untuk

memberdayakan masyarakat termasuk usaha peternakan masyarakat.

Tidak hanya dana ZIS adanya kebijakan pemerintah agar perusahaan mengeluarkan

dana community social responsibility (CSR) juga akan berpengaruh positif terhadap

upaya pengembangan peternakan sebagai bagian dari pemberdayaan

masyarakat.


1. Keamanan/kejahatan (pencurian)

2. Adanya kompetitor, baik dalam Provinsi Banten maupun luar Provinsi Banten

(contoh: ancaman itik dari Malaysia)


4. Jalur distribusi hasil peternakan Jawa-Sumatera membuka ancaman penyebaran

penyakit hewan atau ternak menular.

6.13.4. Analisa SWOT Bidang Perkebunan


Faktor internal yang terkait dengan pengembangan sub sektor peternakan di Provinsi



1. Sudah dikenalkan produk perkebunan Provinsi Banten di mata rantai

perdagangan internasional,

2. Pembinaan yang dilakukan pemerintah dan swasta dalam bentuk penelitian dan

pengembangan telah berjalan cukup baik,

3. Petani memiliki motivasi untuk mengembangkan tanaman perkebunan,

4. Berisiko rendah untuk skala perkebunan rakyat,

5. Sarana produksi dan pemasaran cukup lancar


1. Produktivitas tanaman masih rendah yang disebabkan oleh sebagian besar

perkebunan merupakan perkebunan tua, teknik budidaya yang masih rendah,

jenis bibit/klon yang digunakan kurang baik,

[Pick the date]


2. Skala usaha yang dijalankan kurang menguntungkan dan bersifat subsisten,

3. Tingkat kehidupan, kemampuan manajerial dan wawasan bisnis petani masih

rendah,

4. Permodalan masih rendah,

5. Kemampuan organisasi petani pada umumnya masih rendah,

6. Posisi rebut tawar masih rendah,

7. Mutu produk yang dihasilkan masih dibawah standar,

8. Rantai pemasaran hasil tidak efisien.


Faktor eksternal yang terkait dengan pengembangan peternakan di Provinsi Banten



1. Kebijakan pemerintah yang konsisten untuk meningkatkan pendapat petani,

2. Potensi areal perkebunan rakyat belum tersentuh pembangunan,

3. Reorientasi pembangunan pertanian kearah agribisnis dan agroindustri

perdesaan,

4. Gerakan kemitraan dengan produsen terakhir,

5. Pengembangan pola usahatani berbasis komoditas dan

6. Tersedianya kredit usaha kecil berbunga rendah.


1. Adanya pesaing dari negara produsen perkebunan dengan kapasitas baru,

sumberdaya besar dan berkeinginan merebut pasar.

2. Tersebarnya produk substitusi yang lebih unggul dari yang sudah ada saat ini

(misalnya karet sintetis, dan butter dari minyak kedele).

3. Adanya konversi lahan untuk kegiatan lain non pertanian.

4. Adanya peluang lapangan kerja di luar sub sektor perkebunan, diperburuk

dengan insentif harga yang belum memadai.

6.14. Analisis Permasalahan

6.14.1. Pertanian (Tanaman Pangan dan Hortikultura)

[Pick the date]


Secara keseluruhan, permasalahan yang dihadapi dalam pengembangan kawasan

pertanian tanaman pangan dan hortikultura dikelompokkan ke dalam: a)

produktivitas dan produksi yang rendah, dan b) pendapatan/keuntungan petani

yang rendah (lihat Gambar 6.2).

Pendapatan/keuntungan

rendah

Produktivitas dan produksi

rendah

Kerusakan/p

uso karena

banjir

Pasokan air

tidak

mencukupi

an/puso

karena banjir

Pemupukan

belum

optimal

banjir

Alsitan masih

belum

memadai

an/puso

karena banjir

Erosi tanah

cukup tinggi

Mayoritas

tanah marjinal

mencukupi

an/puso

karena banjir Benih Unggul

kurang

mencukupi

Serangan

hama

penyakit

tinggi

mencukupi

an/puso

karena banjir

Akses

TTGbudi

daya rendah

Aplikasi TTG

budidaya

rendah banjir

Harga komo-

ditas rendah

Oversupply

saat panen

raya

Akses TTG

pasca

panenrendah

Aplikasi TTG

pascapanen

rendah banjir

Sistim Informasi

Pertanian

terbatas

Database

pema-saran

terbatas

Aplikasi pasca

panen

terbatas

Agroindustri

belum

berkembang

hama

penyakit

tinggi

mencukupi

an/puso

karena banjir

Ketergantun

ganpada

tengkulak

tinggi

Permodalan

terbatas

[Pick the date]


Gambar 6.2. Diagram Permasalahan Pengembangan Kawasan Pertanian Tanaman

Pangan dan Hortikultura di Provinsi Banten

a) Permasalahan Produktivitas dan Produksi yang Rendah

Produktivitas dan produksi yang rendah di Provinsi Banten diakibatkan oleh beberapa

permasalahan, diantaranya oleh kerusakan puso akibat banjir, pasokan air tidak

cukup, erosi tanah cukup tinggi, mayoritas tanah marjinal, pemupukan belum optimal,

alsintan belum memadai, benih unggul masih terbatas, serangan hama penyakit

tinggi, akses teknologi tepat guna budidaya rendah, aplikasi teknologi tepat guna

budidaya rendah, kualitas SDM petani rendah dan penyuluhan pertanian masih

terbatas.

1. Kerusakan/puso akibat banjir Banjir merupakan fenomena yang rutin terjadi tiap tahun di beberapa titik wilayah

di Banten akibat menurunnya kualitas Daerah Aliran Sungai (DAS). Banjir akan

berdampak buruk bagi pertanian karena lahan pertanian akan terendam banjir

sehingga menyebabkan kerusakan dan gagal panen. Hal tersebut

mengakibatkan rendahnya produksi dan produktivitas pertanian tanaman pangan

di Provinsi Banten.

2. Pasokan air tidak cukup Permasalah kurangnya pasokan air bagi pertanian di Provinsi Banten karena

kurangnya jumlah air hujan serta kurangnya pasokan jumlah atau volume air dari

irigasi, khususnya pada musim kemarau dan periode atau saat kekeringan yang

berkepanjangan yang merupakan dampak perubahan iklim global, yaitu

timbulnya El Nino. Disamping itu, terjadinya kerusakan saluran irigasi dan

kurangnya pasokan dari sumber air irigasi pada akhirnya menurunkan efektivitas

Kualitas SDM

rendah

Penyuluhan

budi daya

terbatas

Kualitas SDM

rendah

Penyuluhan

pasca panen

terbatas

Alih fungsi atau konversi

lahan pertanian ke non

pertanian

[Pick the date]


dan capaian saluran irigasi sehingga menghambat distribusi air ke lahan

pertanian. Kerusakan saluran irigasi diakibatkan karena tindakan pengambilan air

dari saluran irigasi secara ilegal dengan berbagaicara, seperti melubangi,

memompa, dan mengalirkan ke tempat-tempat yang dikehendaki oleh pelaku

secara ilegal. Pelubangan dasar saluran irigasi sering menyebabkan rawan

longsor yang mengakibatkan terjadinya kerusakan saluran irigasi sehingga

diperlukan rehabilitasi saluran irigasi. Ditambah terjadinya Pengendapan atau

sedimentasi semakin memperburuk saluran irigasi. Pengendapan atau

sedimentasi disebabkankegiatan penggalian dan/atau penambangan pasir.

Akibatnya saluran irigasi dipenuhi sedimen, sehingga tidak dapat mendistribusikan

air ke wilayah pertanian yang memerlukan irigasi.

3. Erosi tanah cukup tinggi Erosi tanah dapat menyebabkan terkikisnya lapisan tanah atas, dimana lapisan

tanah atas yang paling subur yang mengandung unsur hara cukup tinggi

dibandingkan lapisan tanah di bawahnya. Terjadinya erosi pada pertanian

tanaman pangan lahan kering (tegalan), terutama pada areal pertanian yang

berlereng curam. Akibatnya tanaman tidak tumbuh optimal sehingga

mengurangi produktivitas pertanian

4. Mayoritas tanah marjinal Mayoritas tanah di Provinsi Banten adalah tanah marjinal dengan tingkat

kesuburan tanahnya yang rendah karena tanahnya didominasi oleh tanah

Podsolik Merah Kuning yang tergolong tanah suboptimal. Tanah ini mendominasi

wilayah Provinsi Banten bagian tengah ke selatan, di Kabupaten Pandeglang,

Kabupaten Lebak dan Kabupaten Serang bagian selatan. Rendahnya

produktivitas pertanian pada tanah-tanah Podsolik Merah Kuning terutama sering

dikaitkan dengan tingkat reaksi kemasaman tanah yang tinggi (pH tanah 4-5),

tingginya kandungan besi, mangan dan alumunium dapat dipertukarkan (Fedd,

Mndd, Aldd), serta rendahnya kandungan bahan organik dan ketersediaan basa-

basa atau kation (terutama Ca dan Mg). Pengelolaan tanah-tanah ini tidak mudah

dan memerlukan pengelolaan khusus serta penggunaan input-input yang cukup

intensif, khususnya pemberian pupuk organik, pupuk N, P, K serta kapur (Ca dan

[Pick the date]


Mg) serta pupuk organik. Sedangkan di bagian utara, tanahnya didominasi oleh

tanah-tanah pasir (Regosol) yang juga tidak subur. Tanah-tanah yang agak subur

terbentang antara tanah Regosol dan tanah Podsolik Merah Kuning, mereka pada

umumnya terdiri dari tanah-tanah Aluvial, Kambisol dan Latosol.

5. Pemupukan Belum Optimal Masih rendahnya pemupukan berimbang yang diterapkan oleh petani di Provinsi

Banten mengakibatkan hasil produksi tidak optimal. Mahalnya harga pupuk dan

kelangkaan atau distribusi pupuk subsidi tidak merata mengakibatkan petani

hanya menggunakan dosis pupuk seadanya atau tanpa pemupukan.

Pengetahuan petani mengenai pupuk berimbang juga masih rendah oleh sebab

itu peran penyuluh pertanian sangat penting guna memberikan informasi

mengenai pupuk berimbang agar bisa diterapkan oleh petani sehingga produksi

pertaniannya optimal. Pupuk berimbang tidak hanya dari segi dosisnya aja tapi

perlu adanya Kombinasi antara pupuk organik dan pupuk anorganik secara

terintegrasi dan berimbang juga perlu disosialisasikan kepada petani karena

dengan kombinasi pupuk organik dan anorganik akan meningkatkan kesehatan

tanah, kualitas tanah, produktivitas tanah dan tanaman, secara berkelanjutan.

6. Alsintan belum memadai Belum memadainya alsintan bagi petani di Provinsi Banten karena alokasi dan

distribusi alsintan tidak merata serta kelangkaan atau kekurangan alsintan. Di

samping itu, sering kali apa yang disubsidi pemerintah tidak sesuai dengan yang

dibutuhkan oleh petani sehingga alsintan yang diberikan tidak terpakai dan tak

jarang pula kualitas alsintanya rendah. Sedangkan jika diluar subsidi, petani belum

mampu untuk membeli alat mesin pertanian yang cukup mahal. Alsintan sangat

diperlukan dalam praktek pertanian terutama pada saat budidaya. Apabila

alsintan tidak memadai maka petani akan menggunakan alat-alat konvensional

yang kinerjanya jauh lebih rendah dibandingkan alat mesin pertanian sehingga

produksi tidak optimal. Alsintan sangat membantu untuk mengatasi semakin

berkurangnya jumlah petani dan tenaga kerja atau buruh tani.

7. Benih unggul masih terbatas Peningkatkan produksi dan produktivitas salah satunya dapat dicapai dengan

penggunaan benih unggul. Penggunaan benih unggul bersama sarana produksi

[Pick the date]


lainnya akan menentukan tingkat hasil tanaman. Namun, di Provinsi Banten

penggunaan benih unggul oleh petani masih terbatas, terutama benih unggul

kedelai. Terbatasnya benih unggul karena minimnya stok benih dari penangkar

benih, dimana ketersediaan benih unggul tidak sebanding dengan kebutuhan

benih. Akibatnya masih banyak petani yang menggunakan benih yang tidak

bermutu sehingga tingkat produksi tidak optimal. Disamping itu, pengetahuan

petani mengenai benih bermutu masih rendah, petani hanya menggunakan

benih tanaman yang sering dipakai yang tidak bermutu kualitasnya.

Pengembangan desa mandiri benih perlu segera dikembangkan dan

ditingkatkan.

8. Serangan hama penyakit tinggi Serangan hama penyakit yang tinggi akan menyebabkan terganggunya

pertumbuhan tanaman. Apabila pertumbuhan tanaman terganggu maka tingkat

produksi tanaman tidak optimal. Serangan hama penyakit juga dapat

menurunkan nilai ekonomis suatu produk pertanian karena kualitasnya yang

menurun. Tingginya hama danpenyakit salah satunya merupakan dampak dari

anomali iklim yang terkait dengan fenomena La Nina atau musim kemarau basah.

Salah satau hama penyakit tanaman pangan yang perlu diwaspadai pada

musim kemarau basah untuk jenis hama adalah keong mas, burung dan tikus.

Sedangkan untuk penyakitnya, yang paling dominan yakni wereng batang

cokelat.

9. Akses dan aplikasi teknologi tepat guna budidaya rendah

Pada umumnya petani di Provinsi Banten masih menggunakan teknologi

budidaya tradisional/konvensional. Akses teknologi tepat guna dari tempat

dimana dihasilkannya untuk sampai di tingkat petani masih sangat rendah.

Aplikasi teknologi tepat guna untuk pengolahan tanah, pemupukan, penanaman,

pemeliharaan tanaman, pemanenan juga masih sangat terbatas. Padahal aplikasi

teknologi tepat guna untuk budidaya diperlukan terutama untuk meningkatkan

produktivitas, meningkatkan kualitas komoditas, mengatasi kekurangan tersedianya

tenaga kerja, serta meningkatkan efisiensi.

[Pick the date]


10. Kualitas SDM petani rendah Kualitas SDM Petani sangat mempengaruhi tingkat produktivitas dimana akibat

rendahnya kualitas SDM petani berdampak pada penerapan tekonologi tepat

guna yang masih rendah serta terhambatnya modernisasi pertanian. Petani masih

mentik beratkan pada tradisi masa lalu dalam menerapkan praktek

pertaniannya. SDM yang berkualitas merupakan prasyarat mutlak dalam

pembangunan pertanian, maka dari itu perlu adanya pelatihan guna

meningkatkan kualitas SDM petani melalui penyuluhan tata cara bertani yang

baik sehingga dapat meningkatkan keterampilan dan pemahaman tentang

pertanian pada para petani. Dengan meningkatnya kualitas SDM maka

peningkatan produksi dan produktivitas pun akan mengikuti.

11. Penyuluhan pertanian masih terbatas Kendala dan permasalahan yang terkait tentang belum optimalnya dukungan

penyuluhan pertanian untuk meningkatkan produktivitas dan produksi pertanian,

sering dikaitkan dengan:

Belum semua kecamatan memiliki kelembagaan penyuluhan pertanian. Saat

ini, dari 155 kecamatan di Provinsi Banten, hanya 110 kecamatan yang memiliki

Balai Penyuluhan Pertanian Tingkat Kecamatan (BP3K), 109 kecamatan untuk

kelembagaan penyuluhan pertanian, dan 1 kecamatan untuk kelembagaan

penyuluhan perikanan.

Dukungan dan kinerja penyuluh belum memadai. Dari aspek jumlah dan

sebaran penyuluh pertanian, belum semua kecamatan tercukupi kebutuhan

penyuluh pertaniannya, bahkan ada sejumlah kecamatan dan desa atau

kelurahan yang belum ada penyuluh pertaniannya. Jumlah penyuluh

pertanian di Provinsi Banten terus mengalami penurunan. Jika tahun 2014

jumlahnya masih 606 orang, pada tahun 2015 jumlah nya sudah berkurang

menjadi 582 orang, yang terdiri dari 400 orang Tenaga Harian Lepas (THL) yang

dikontrak oleh Kementeriaan Pertanian, serta 182 orang berstatus Pegawai

Negeri Sipil (PNS). Jumlah tersebut berpotensi terus berkurang akibat adanya yang

pensiun dan mutasi.

Keterbatasan atau kekurangannya dukungan sarana dan prasarana serta

biaya operasional yang belum memadai untuk penyuluh masih menjadi

kendala untuk mengoptimalkan dukungan penyuluh dalam pengembangan

produksi tanaman pangan.

[Pick the date]


12. Alih fungsi lahan atau konversi lahan pertanian ke non pertanian Alih fungsi lahan atau konversi lahan pertanian ke non pertanian di Provinsi Banten

seringkali terjadi secara masif, terutama di wilayah perkotaan seperti Kota

Tangerang, Kota Tangerang Selatan, Kota Serang, Kabupaten Tangerang

Kabupaten Serang dan Kota Cilegon akibat berkembangnya wilayah

permukiman, industri, perdagangan dan perkantoran.

Alih fungsi tersebut pada umumnya terjadi pada wilayah-wilayah yang tanahnya

subur dan relatif datar sehingga alih fungsi dan konversi lahan pertanian ke non

pertanian tersebut mengurangi produksi pertanian di Provinsi Banten.

b. Permasalahan Pendapatan/Keuntungan Petani yang Rendah

1. Harga Komoditas Masih Rendah Rendahnya keuntungan yang didapat petani disebabkan rendahnya harga

suatu komoditi. Rendahnya harga komoditi masih kurang sebanding dengan

biaya produksi yang dikeluarkan oleh petani. Kebijakan pemerintah mengenai

harga perlu ditinjau kembali karena sering adanya permainan harga sehingga

dapat merugikan petani. Dengan adanya kebijakan harga komoditas

pertanian dan pangan, maka dapat menjaga stabilitas harga pangan

sehingga dapat mengurangi ketidakpastian petani dalam pemasaran

komoditas pertanian dan menjamin konsumen memperoleh pangan dengan

harga yang wajar.

2. Overs Supply saat Panen Raya Pada saat panen raya biasanya terjadi peningkatan penawaran terhadap

komoditi akibatnya harga keseimbangan komoditi pada saat panen raya

sering mengalami penurunan secara drastis.

Hal tersebut dapat merugikan petani karena harga jual jauh dibawah harga

yang ditetapkan atau harga yang lazim. Oleh sebab itu perlu adanya aperan

pemerintah guna menetapkan harga dasar dan kebijakan untuk stabilisasi

harga untuk melindungi produsen dan konsumen.

3. Ketergantungan Pada Tengkulak

[Pick the date]


Ketergantungan pada tengkulak merupakan salah satu penyebab petani

tidak berkembang dan berpenghasilan rendah, khususnya petani kecil.

Kebiasaan petani di Indonesia termasuk di Banten, setelah panen hasil produksi

langsungdijual ke tengkulak padahal harga jual yang didapatkan petani

sangat rendah, sementara tengkulak bisa menjual dengan harga tinggi dan

lebih tinggi dari harga beli dari petani. Ketergantungan petani terhadap

tengkulak didasari karena faktor pendidikan yang rendah serta permodalan

yang sangat terbatas, terutama untuk memenuhi kebutuhan yang mendesak

sehingga mau tidak mau petani terjerat kepada tengkulak dan menjual hasil

produksinya ke tengkulak. Padahal apabila petani sendiri yang menjual hasil

panennya dan mampu menyesuaikan harga pasar maka petani akan

meningkat kesejahteraannya tanpa harus terus bergantung kepada tengkulak.

4. Permodalan Terbatas Akses petani terhadap modal yang terbatas merupakan salah satu

penghambat pertanian di Indonesia khususnya di Banten. Rendahnya tingkat

kepercayaan lembaga keuangan terhadap petani khususnya petani kecil

menghambat petani untuk mendapatkan modal usaha bagi pertaniannya.

Bila modal tidak tersedia maka pendapatan usaha tani akan menurun karena

tidak adanya modal untuk membeli pupuk, bibit dan berbagai sarana produksi

lainnya. Permodalan yang terbatas ini menjadi salah satu penyebab petani

terjerat oleh tengkulak.

5. Penerapan Standar Mutu Terbatas Penerapan standar mutu pertanian di Banten masih rendah akibatnya daya

jual hasil pertanian masih rendah. Terbatasnya standar mutu pertanian

disebabkan para petani masih belum memahami terkait standar mutu

pertanian dan menerapkan Good Agricultural Practices (GAP), Good

Manufacturing Practices (GMP), Good Handling Practices (GHP), dan Good

Distribution Practices (GDP). Lemahnya penyuluhan terkait penerapan standar

mutu pertanian mengakibatkan banyak petani yang belum memahami

standar mutu pertanian. Padahal dengan menerapkan standar mutu

pertanian maka akan meningkatkan daya jual serta daya saing produk

pertanian.

6. Pasca panen/agroindustry masih rendah/terbatas

[Pick the date]


Penanganan panen dan pasca panen akan memberikan hasil yang tidak optimal

jika panen dilakukan pada umur dan cara yang tidak tepat, yaitu tanaman

dipanen pada keadaan belum masak fisiologis berdasarkan umur tanaman,

kadar air dan penampakan visual hasil sesuai dengan diskripsi varietas.

Pemanenan tidak dilakukan dengan peralatan dan mesin yang cocok sehingga

menekan kehilangan hasil. Hasil panen tidak dikemas dalam wadah dan tidak

disimpan ditempat penyimpanan yang aman dari OPT dan perusak hasil lainnya

sehingga mutu hasil tidak terjaga dan banyak yang tercecer. Selain itu masih

rendahnya pengolahan pasca panen dan agroindustri menyebabkan petani

masih menjual komoditas primer yang harganya rendah, belum memperoleh nilai

tambah (added value).Hal ini menyangkut penyortiran, pengeringan,

pengemasan sampai pada pengolahan, mulai dari pengolahan setengah jadi

sampai pengolahan jadi.

7. Sistem Informasi Pertanian masih terbatas Ketidakpastian informasi merupakan salah satu masalah utama pertanian di

Indonesia. Seringkali data yang dikeluarkan oleh salah satu instansi dengan

instansi lainnya berbeda contoh halnya data BPS dengan data dinas pertanian

sering berbeda. Dibutuhkan sebuah Sistem Informasi Pertanian yang mampu

memberikan informasi yang akurat dan tidak bias. Sistem Informasi Pertanian

berfungsinya untuk memberikan informasi yang penting dan krusial seperti

musim hujan, hari hujan, musim kemarau yang terkait dengan pola tanam serta

informasi tentang harga sehingga tidak dipermainkan tengkulak, informasi

akan harga input produksi berikut lokasi dimana dapat diperolehnya, hingga

informasi kondisi iklim maupun cuaca yang fungsinya adalah memprediksi

waktu tanam yang tepat.

8. Data base pertanian terbatas Permasalahan lemahnya database pertanian merupakan salah satu

permasalahan yang cukup menyita waktu karena susahnya untuk

mendapatkan data yang akurat, dan kalaupun ada, antara data dari instansi

tertentu dengan instansi lainnya berbeda. Padahal keakuratan database

pertanian merupakan dasar penting untuk menyusun program pembangunan

sektor pertanian. Lemahnya database pertanian karena lemahnya sarana

prasarana serta kualitas SDM untuk menghasilkan database yang akurat.

[Pick the date]


Disamping itu, perlu adanya kordinasi antar lembaga atau instansi sehingga

tidak terjadinya perbedaan data base untuk parameter yang sama.

9. Akses dan Aplikasi Teknologi Tepat Guna Pascpanen masih rendah Minimnya akses serta rendahnya pengaplikasian teknologi tepat guna pasca

panen oleh petani merupakan salah satu penyebab petani di Indonesia masih

rendah kesejahteraannya. Minimnya akses teknologi tepat guna pasca panen

disebabkan karena masih rendahnya pengetahuan petani akan teknologi

tepat guna pasca panen. Di samping itu, penyuluhan pasca panen yang

disosialisasikan oleh penyuluh belum optimal. Sementara penerapan teknologi

tepat guna pasca panen masih jarang dilakukan khususnya oleh petani kecil.

Pada umumnya petani langsung menjual hasil produksi dalam bentuk

mentah/komoditas primer tanpa diolah terlebih dahulu sehingga daya jualnya

rendah dan tidak memperoleh nilai tambah (added value)

10. Penyuluhan Pasca Panen terbatas

Pemahaman petani mengenai pasca panen masih rendah diakibatkan masih

terbatasnya penyuluhan pascapanen yang dilakukan oleh penyuluh. Sampai

saat ini penyuluhan terutama masih terfokus pada budidaya yakni bagaimana

meningkatkan produksi dan produktivitas pertanian. Sementara peningkatan

nilai tambah melalui teknologi tepat guna pasca panen masih belum

disosialisasikan secara maksimal oleh penyuluh. Di samping itu, kualitas SDM

penyuluh masih terbatas dimana kualifikasi penyuluh pertanian masih bersifat

umum yakni pertanian secara umum, belum spesifik, misalnya penyuluh khusus

budidaya, maupun penyuluh untuk pasca panen.

11. Kualitas SDM rendah Rata-rata kualitas SDM petani khususnya petani kecil di Provinsi Banten masih

rendah, akibatnya pemahaman mengenai praktek pertanian yang baik masih

rendah. Dalam praktek pertaniannya para petani hanya berpedoman pada

tradisi di masa lalu tanpa menghiraukan ilmu maupun teknologi yang sudah

berkembang sehingga hasil pertaniannyapun tidak optimal dan keuntungan

yang didapat tidak maksimal. Wajar saja jika kesejahteraan petani masih

rendah karena pola pikir petaninya belum maju. Oleh sebab itu, perlu adanya

[Pick the date]


pelatihan guna meningkatkan kualitas SDM petani sehingga dapat

meningkatkan kualitas SDM petani.

6.14.2. Peternakan

Ada beberapa permasalahan umum yang dapat terinventarisir yang seringkali

menghambat dan menganggu pengembangan sub sektor peternakan di Provinsi

Banten. Secara keseluruhan, permasalahan yang dihadapi dalam pengembangan

kawasan peternakan di Provinsi Banten dikelompokkan ke dalam: a) produktivitas dan

produksi yang rendah, dan b) pendapatan/keuntungan petani yang rendah (lihat

Gambar 6.3).

a. Permasalahan Produktivitas dan Produksi Ternak yang rendah

1. Sistem Budidaya Ternak Konvensional

Sistem budidaya ternak, khususnya ruminansia dan non ruminansia, pada

umumnya masih dilakukan secara konvensional, yang belum mendukung

pertumbuhan dan perkembangbiakan ternak yang optimal (masih banyak

terjadi in-breeding, perkawinan sedarah) dan belum dispasok dengan makanan

tambahan untuk mempercepat pertumbuhan dan perkembangbiakan ternak.

2. RTRW dan Peraturan Daerah

RTRW dan Perda di perkotaan yang melarang terbitnya ijin untuk usaha

peternakan sangat menghambat pemenuhan dan peningkatan produksi ternak.

3. Usaha peternakan masih usaha sampingan

Pada umumnya usaha ternak yang dilakukan masyarakat masih dijadikan

usaha sampingan atau pendukung,khususnya bagi peternak kecil.Namun ada

juga usaha peternakan yang dilakukan sebagai usaha utama atau sebagai

profesi, khususnya pada peternakan ayam ras, ayam petelur, babi dan sapi.

Produktivitas dan produksi

rendah

Pendapatan/keuntungan

rendah

[Pick the date]


Gambar 6.3. Diagram Permasalahan Pengembangan Kawasan Peternakan diProvinsi

Banten

Sistem

budidaya

konvensional

Kerusakan/p

uso karena

banjir

Usaha

Peternakan

usaha

sampingan

Keterbatasa

n pakan

ternak

Keterbatasan

obat-obatan

ternak

Hambatan

RTRW- Perda

Perkotaan

Keterbatasan

modal

peternak

mencukupi

an/puso

karena banjir Benih Unggul

kurang

mencukupi

Serangan

hama

penyakit

tinggi

mencukupi

an/puso

karena banjir

Akses

TTGbudi

daya rendah

Aplikasi TTG

budidaya

rendah banjir

Kualitas SDM

rendah

Penyuluhan

budi daya

terbatas

Harga komo-

ditas

fluktuatif

Permodalan

terbatas

Kualitas SDM

rendah

Penyuluhan

pasca panen

terbatas

Akses TTG

pasca

panenrendah

Aplikasi TTG

pascapanen

rendah banjir

Sistim Informasi

Pemasaran

terbatas

Database

pema-saran

terbatas

Adanya RPH

Liar atau Ilegal

Fungsi RPH

terbatas

Penerapan

stan-dar

mutu rendah

Ketergantun

ganpada

tengkulak

tinggi

Agroindustri

belum

berkembangP

ermodalan

terbatas

Alih fungsi atau konversi

lahan pertanian ke non

pertanian

[Pick the date]


4. Keterbatasan Benih Unggul

Ketersediaan benih unggul yang masih terbatas dihadapi pada ternak kerbau

dan sapi. Ketersediaan benih unggul yang harganya masih relatif mahal

terjadi pada ternak ayam ras dan ayam petelur.

5. Serangan Hama Penyakit Tinggi

Pengendalian penyebaran penyakit hewan ternak menular yang masih belum

dapat diandalkan untuk menangkal dan mengatasi serangan penyakit ternak

menghambat pencapaian produktivitas dan produksi ternak.

6. Keterbatasan pakan ternak

Semakin maraknya konversi lahan pertanian ke non pertanian mengurangi

penyediaan hijauan ternak. Selain itu penyediaan pakan olahan hijauan juga

belum optimal, hijauan, konsentrat, silase, dll yang berkualitas harganya belum

terjangkau. Kemampuan peternak untuk membuat olahan pakan ternak

(silase, hay, dll) masih terbatas. Sedangkan untuk kelompok unggas, pada

umumnya pakannya masih disediakan oleh pengusaha ternak unggas besar

yang harus dibeli peternak dengan harga relatif tinggi.

7. Keterbatasan obat-obatan hewan/ternak

Ketersediaan obat-obatan hewan/ternak yang masih relatif terbatas serta

harganya yang belum terjangkau

8. Lemahnya permodalan peternak

Lemahnya permodalan peternak, khususnya peternak kecil, menghambat

percepatan peningkatan produksi dan perkembangbiakan ternak karena

usaha peternakan memerlukan dana atau modal yang relatif tinggi serta

jangka waktu usaha yang agak lama, khususnya ternak ruminansia.

Terbatasnya penyediaan permodalan bagi peternak dari bank dan lembaga

keuangan lainnya belum dapat membantu peternak mengatasi masalah

permodalan ini.

9. Akses dan aplikasi teknologi tepat guna budidaya rendah

[Pick the date]


Pada umumnya peternak di Provinsi Banten masih menggunakan teknologi

budidaya tradisional/konvensional. Akses teknologi tepat guna dari tempat

dimana dihasilkannya untuk sampai di tingkat petani masih sangat rendah.

Aplikasi teknologi tepat guna untuk pemeliharaan serta perkawinan dan

perkembangbiakan masih sangat terbatas. Padahal aplikasi teknologi tepat

guna untuk budidaya diperlukan terutama untuk meningkatkan produktivitas,

meningkatkan kualitas komoditas ternak, mengatasi kekurangan tersedianya

tenaga kerja, serta meningkatkan efisiensi.

10. Kualitas SDM peternak rendah

Kualitas SDM Peternak sangat mempengaruhi tingkat produktivitas dimana

akibat rendahnya kualitas SDM peternakjuga berdampak pada penerapan

tekonologi tepat guna yang masih rendah serta terhambatnya modernisasi

pertanian/peternakan. SDM yang berkualitas merupakan prasyarat mutlak

dalam pembangunan pertanian, maka dari itu perlu adanya pelatihan guna

meningkatkan kualitas SDM peternak melalui Sekolah Peternakan Rakyat atau

penyuluhan tata cara beternak yang baik sehingga dapat meningkatkan

keterampilan dan pemahaman tentang pertanian pada para petani. Dengan

meningkatnya kualitas SDM maka peningkatan produksi dan produktivitas pun

akan mengikuti.

11. Penyuluhan pertanian masih terbatas

Kendala dan permasalahan yang terkait tentang belum optimalnya dukungan

penyuluhan peternakan untuk meningkatkan produktivitas dan produksi ternak.

12. Alih fungsi atau konversi lahan pertanian ke non pertanian

Alih fungsi lahan atau konversi lahan pertanian ke non pertanian berakibat

semakin menyempitnya wilayah untuk penyediaan hijauan makanan ternak.

b. Permasalahan Pendapatan/Keuntungan Petani yang Rendah

1. Harga Komoditas Fluktuatif

Harga suatu komoditi ternak yang fluktuatif sangat merugikan peternak.

Kebijakan pemerintah mengenai penetapan harga perlu selalu ditinjau

kembali karena sering adanya permainan harga sehingga dapat merugikan

peternak. Dengan adanya kebijakan harga komoditas pertanian dan pangan,

[Pick the date]


maka dapat menjaga stabilitas harga pangan sehingga dapat mengurangi

ketidak-pastian peternak dalam pemasaran komoditas peternakan dan menjamin

konsumen memperoleh pangan dengan harga yang wajar.

Harga komoditas hasil ternak, khususnya daging sapi, daging ayam, dan telur

ayam masih sangat rentan oleh perubahan yang dikendalikan oleh pedagang

dan pengusaha peternakan besar sehingga peternak kecil tidak bisa

menikmati pendapatan yang memadai. Harga yang tinggi pada periode hari

Raya Idul Fitri dan Idul Adha dapat dimanfaatkan peternak untuk memperoleh

pendapatan dan keuntungan yang lebih besar.

2. Permodalan Terbatas

Akses peternakanuntuk mengatasi modal yang terbatas merupakan salah satu

penghambat pengembangan peternakan di Indonesia khususnya di Banten.

Rendahnya tingkat kepercayaan lembaga keuangan terhadap peternaki

khususnya petani kecil menghambat petani untuk mendapatkan modal usaha

bagi peternakannya. Modal yang terbatas terutama akan

menurunkankemampuan untuk membeli bibit dan berbagai sarana produksi

lainnya.

3. Penerapan Standar Mutu Terbatas

Penerapan standar mutu peternakan di Banten masih rendah akibatnya daya

jual hasil pertanian masih rendah.

Belum diterapkannnya sistem standar mutu (Good Agricultural Practices (GAP),

Good Manufacturing Practices (GAP) Good Handling Practices (GHP) Good

Distribution Practices (GDP, Keamanan pangan (HACCP) serta Sanitary and

Phytosanitary (SPS)) secara meluas untuk produk peternakan sangat

menghambat peningkatan nilai tambah, mutu dan daya saing produk-produk

sub sektor peternakan.

4. Pasca panen/agroindustri masih rendah/terbatas

Pengolahanpasca panen dan agroindustri peternakan belum berkembang.

Peternak kecil hampir seluruhnya masih menjual ternaknya secara langsung,

bukan menjual hasil olahan ternaknya. Keterbatasan modal, kualitas SDM dan

minimnya penyuluhan dan pembinaan terhadap peternak untuk pengembangan

pengolahan pasca panen merupakan penyebab utama.

[Pick the date]


5. Rumah Potong Hewan Liar/Ilegal

Masih ada pemotongan ternak liar yang belum tercatat, teridentifikasi dan

terbina dengan aman dan terkendali.

6. Keterbatasan Fungsi Rumah Potong Hewan

Keterbatasan fungsi Rumah Potong Hewan (RPH) dalam memproduksi daging

ASUH (aman, sehat, utuh, dan halal) baik untuk memenuhi konsumsi

masyarakat Banten sendiri maupun untuk dijual ke luar daerah.

7. Sistem Informasi Pertanian masih terbatas

Sistem Informasi Sub Sektor Peternakan yang dapat membantu memonitor

informasi tentang produksi ternak dari tempat lain, perkembangan harga

ternak dan produk ternak lainnya di tempat lain, dan sebagainya belum

berkembang.Ketidakpastian informasi merupakan salah satu masalah utama

pertanian di Indonesia. Seringkali data yang dikeluarkan oleh salah satu instansi

dengan instansi lainnya berbeda contoh halnya data BPS dengan data Dinas

Peternakan/Pertanian sering berbeda. Dibutuhkan sebuah Sistem Informasi

Pertanian yang mampu memberikan informasi yang akurat dan tidak bias.

Sistem Informasi Pertanian?Peternakandapat berfungsi untuk memberikan

informasi yang penting dan krusial yang terkait dengan harga dan pasokan

ternak dari tempat/wilayah lain sehingga tidak dipermainkan tengkulak atau

pedagang, informasi akan harga input produksi berikut lokasi dimana dapat

diperolehnya dapat berfungsi untuk memprediksi biaya produksi yang tepat.

8. Data base pertanian terbatas

Permasalahan lemahnya database pertanian merupakan salah satu

permasalahan yang cukup menyita waktu karena susahnya untuk

mendapatkan data yang akurat, dan kalaupun ada, antara data dari instansi

tertentu dengan instansi lainnya berbeda. Padahal keakuratan database

pertanian merupakan dasar penting untuk menyusun program pembangunan

sektor pertanian. Lemahnya database pertanian karena lemahnya sarana

prasarana serta kualitas SDM untuk menghasilkan database yang akurat.

Disamping itu, perlu adanya kordinasi antar lembaga atau instansi sehingga

tidak terjadinya perbedaan data base untuk parameter yang sama.

9. Akses dan Aplikasi Teknologi Tepat Guna Pascpanen masih rendah

[Pick the date]


Minimnya akses serta rendahnya pengaplikasian teknologi tepat guna pasca

panen oleh peternakmerupakan salah satu penyebab petenak di Indonesia

masih rendah kesejahteraannya. Minimnya akses teknologi tepat guna pasca

panen disebabkan karena masih rendahnya pengetahuan petani akan

teknologi tepat guna pasca panen. Di samping itu, penyuluhan pasca panen

yang disosialisasikan oleh penyuluh belum optimal. Sementara penerapan

teknologi tepat guna pasca panen masih jarang dilakukan khususnya oleh

peternak kecil. Pada umumnya petani langsung menjual hasil produksi dalam

bentuk mentah/komoditas primer tanpa diolah terlebih dahulu sehingga daya

jualnya rendah dan tidak memperoleh nilai tambah (added value)

10. Penyuluhan Pasca Panen terbatas

Pemahaman peternak mengenai pasca panen masih rendah diakibatkan

masih terbatasnya penyuluhan pascapanen yang dilakukan oleh penyuluh

dan keterbatasan permodalan. Sampai saat ini penyuluhan terutama masih

terfokus pada budidaya ternak, yakni bagaimana meningkatkan produksi dan

produktivitas ternak. Sementara peningkatan nilai tambah melalui teknologi

tepat guna pasca panen atau agroindustri masih belum disosialisasikan secara

maksimal oleh penyuluh. Di samping itu, kualitas SDM penyuluh masih terbatas

dimana kualifikasi penyuluh peternakan masih terbatas.

11. Kualitas SDM rendah

Rata-rata kualitas SDM peternak khususnya petani kecil di Provinsi Banten masih

rendah, akibatnya pemahaman mengenai praktek peternakan yang baik

masih rendah. Dalam prakteknya, para peternak hanya berpedoman pada

tradisi di masa lalu tanpa menghiraukan ilmu maupun teknologi yang sudah

berkembang sehingga hasil peternakannyapun tidak optimal dan keuntungan

yang didapat tidak maksimal. Wajar saja jika kesejahteraan peternak masih

rendah karena pola pikir peternaknya belum maju. Oleh sebab itu, perlu

adanya Sekolah Peternakan Rakyat dan pelatihan guna meningkatkan kualitas

SDM petani sehingga dapat meningkatkan kualitas SDM peternak.

6.14.4. Perkebunan

Profil petani tradisional, selain penguasaan lahan sangat terbatas, permodalan

agroinput terbatas dan kemampuan secara teknis dalam melaksanakan usaha tani

[Pick the date]


budidaya maupun pengolahan masih belum memadai. Ketidakmampuan teknis

tersebut bukan hanya keahlian bercocok tanam atau pasca panen dan pengolahan

namun perilaku berkebun yang tidak mau memenuhi standar yang baik. Selain itu,

munculnya gangguan usaha perkebunan rakyat seperti kondisi lahan, cuaca,

perkembangan hama penyakit virus bakteri merupakan faktor yang mempengaruhi

pola budidaya dan perilaku petani semakin menegaskan ketidakmampuan petani

berpindah dari pola-pola tradisional ke pola yang lebih modern.

Pembangunan perkebunan kurang memperhatikan motif dan fungsi sosial, dampak

ekologi dan lingkungan, sehingga dalam pengembangan perkebunan sulit untuk

mewujudkan pembangunan yang berkelanjutan (sustainable development).

Pembangunan perkebunan yang berkelanjutan yang arif dan bijaksana harus

memperhatikan dan menyelaraskan fungsi sosial dan fungsi lingkungan. Berkaitan

dengan hal tersebut perencanaan penataan ruang yang berorientasi lingkungan dan

dengan memperhatikan aspek berkelanjutan sangat penting untuk selalu

dipertimbangkan, sehingga pengembangan perkebunan harus berdasarkan

pendekatan berimbang antara, pendekatan biologi, pendekatan ekologi, dan

penedakatan ekonomi serta nilai kearifan lokal (biological approach,ecological

approach, economical approach and lokal wisdom approach). Ketidakseimbangan

pembangunan perkebunandisebabkan selama proses membangun tidak

memperhatikan keseimbangan antara keempat pendekatan tersebut.

Masalah yang ikut mempercepat pertumbuhan sub sektor perkebunan adalah

sarana dan prasarana. Prasyarat keberhasilan pembangunan subsektor perkebunan

yang berkualitas harus didukung dengan ketersediaan sarana prasarana ekonomi

yang mempercepat pertumbuhan kawasan – kawasan strategis perkebunan dan

lembaga keuangan baik lembaga perbankan maupun non perbankan.

Kelemahan pendekatan pelaksanaan kegiatan adalah selalu menggunakan jaringan

formal, opinion leader formal, agen perubahan pun formal, sehingga informasi

proyek/ kegiatan pembangunan tidak dapat mencapai khalayak sasaran tingkat

terbawah dari struktur masyarakat. Adanya kecenderungan yang mungkin akan

terjadi adalah proses perubahan atau transformasi sosial pada pembangunan

kawasan perkebunan akan berjalan lambat, atau mengarah pada perubahan sosial

yang tidak diharapkan, salah satu penyebabnya penyebanya adalah komunikasi

yang terjalin anatar stakeholder dengan petani baik dalam komunikasi gabungan

kelompok tani secara internal maupun komunikasi keluar tidak berjalan dengan baik.

[Pick the date]


Permasalahan pendekatan struktural melalui pembangunan kelembagaan dan

kebanyakan implementasi atau proyek seringkali memposisikan masyarakat sebagai

obyek, dengan pandangan harus diberdayakan. Persoalan sebenarnya yang

berpotensi akan muncul dikemudian hari dalam pencapaian keberhasilan

pembangunan kawasan perkebunan berbasis komoditas adalah diseminasi informasi

yang kurang memadai (lihat Gambar 6.4).

Pembangunan perkebunan khususnya kebun rakyat di Provinsi Banten belum optimal.Hal ini ditandai dengan pengusahaan perkebunan yang masih tradisional dan polatanam yang masih belum sesuai dengan anjuran, ditandai dengan pemeliharaan yang masih belum memenuhi anjuran minimal, jarak tanam tidak teratur, penggunaan bibit dan benih tidak unggul, dan peremajaan tanaman yang minimal, pengolahan hasil yang masih minimal, dan pangsa pasar untuk beberapa komoditi masih terbatas. Hal tersebut disebabkan karena faktor kultur dan budaya masyarakat, keterbatasan dalam mengakses permodalan, keterampilan khusus tenaga kerja, informasi yang masih minim.

Kesejahteraan petani

rendah

Produksi danProdukti-

vitas rendah

Harga Hasil

Produksi rendah

Serangan

hama-

penyakittinggi

Perolehan

saprodi tidak

mudah

Pasokan

airtidak

mencukupi

Kualitas

saprodire

ndah

Penguasaan

lahan

usahakecil

Dukungan

irigasi tidak

memadai

Harga

saprodikuran

gterjangkau

Pengetahuan

&teknik

produksirendah

Pemasaran

masih belum

optimal

Pendapatan dan

keuntunganrendah

[Pick the date]


Gambar 6.4. Diagram Permasalahan Pengembangan Kawasan Perkebunan di

Provinsi Banten

Permodalan

masih

terbatas

Kelembagaan usaha

di masyarakat masih

belum optimal

Penyuluhan dan

pelatihan

PPLbelum

optimal

Infrastruktur &

pemasaran

belum memadai

Perhatian

pemerintah masih

renidah

Masalah sosial

dan lingkungan

bertebaran

[Pick the date]


ROAD MAP DAN RENCANA AKSI KOMODITAS UNGGULAN PENGEMBANGAN KAWASAN


7.1. Tanaman Pangan

7.1.1. Arah Kebijakan Pengembangan Tanaman Pangan Dinas Pertanian

Provinsi Banten 2017 - 2022

Oleh karena mulai tahun 2017 berdasarkan SOTK baru Dinas Pertanian dan

Peternakan Provinsi Banten namanya berubah menjadi Dinas Pertanian Provinsi

Banten, maka selanjutnya digunakan nama Dinas Pertanian Provinsi Banten.

Arah kebijakan untuk pengembangan tanaman pangan pada Dinas Pertanian

Provinsi Banten 2017 - 2022 terdiri dari:

1) Mendukung kebijakan pemerintah pusat untuk perwujudan kedaulatan pangan

melalui peningkatan produksi dan produktivitas tanaman pangan

Untuk itu sub sektor tanaman pangan Dinas Pertanian dan Peternakan Provinsi

Banten bertekad dan mencanangkan untuk dapat

mempertahankandanmeningkatkan produksi tanaman pangan utama (padi,

jagung, kacang kedelai, kacang tanah, kacang hijau, ubi kayu dan ubi jalar)

serta tanaman pangan lokal (terutama talas beneng, gumbili, kacang koro

pedang, ganyong dan garut).Hal itu ditempuh baik melalui kegiatan untuk

mendukung Program Upsus Pajale yang sedang digalakkan pemerintah maupun

kegiatan lainnya.

2) Mengakselarasi dan meningkatkan pengembangan pembangunan pertanian

tanaman pangan yang berorientasi agribisnis yang didukung oleh pengembangan

pertanian berkelanjutan dan modernisasi pertanian

Arah kebijakan ini dimaksudkan untuk menghapus pertanian tanaman pangan yang

berorientasi subsisten di Provinsi Banten dan mengembangkan pertanian yang

lebih berorientasi bisnis (agribisnis). Agar dapat mencapai hasil yang memuaskan

dan berkelanjutan, perlu dikembangkan pertanian berke-lanjutan yang ramah

lingkungan untuk menghindari terjadinya penurunan produktivitas dari waktu ke

waktu serta modernisasi pertanian untuk mencapai usaha pertanian yang

produktif, efektif, efisien dan berdaya saing.

3) Meningkatkan nilai tambah (added value), mutu dan daya saing serta

memperkuat dan mengembangkan agroindustri daerah Sub sektor tanaman pangan di Provinsi Banten akan mengembangkan agro-industri

baik di sentra-sentra produksi serta perkotaan dan di perdesaan untuk

mendorong usaha pengolahan produk primer menjadi produk yang dikemas

7

[Pick the date]


lebih baik atau diolah menjadi produk olahan yang lebih berkualitas dan

bermanfaat disertai dengan peningkatan nilai tambah (added value).Hal ini akan

sangat membantu dalam memperbaiki tataniaga komoditas tanaman pangan,

khususnya untuk memperoleh harga yang lebih pantas dan meningkatkan daya

saing. Untuk itu, akan lebih dikembangkan lagi GMP (Good Manufacturing

Practices), GHP (Good Handling Practices), GDP (Good Distribution Practices),

Keamanan Pangan (HACCP).

4) Mengembangkan sistem pertanian terpadu (integrated farming) Sistem pertanian terpadu sangat membantu petani dalam meningkatkan jenis

produk dan komoditas pertanian yang dihasilkan, meningkatkan pendapatan,

menurunkan biaya input dan produksi, serta memperbaiki atau meningkatkan

kualitas lingkungan melalui peningkatan diversifikasi tanaman. Oleh karena itu

penerapan sistem pertanian terpadu oleh para petani di Provinsi Banten perlu

didorong lebih luas lagi. Termasuk dalam konteks ini adalah pengembangan mina-

padi, agroforestry, agropastural, dan sebagainya.

5) Mengembangkan sentra-sentra dan kawasan-kawasan pertanian tanaman pangan Prinsip dari kebijakan ini adalah memelihara, mempertahankan, mengembangkan dan

meningkatkan sentra-sentra dan kawasan-kawasan pertanian tanaman pangan

yang sudah ada serta merintis, mengembangkan, meningkatkan dan merubahsentra-

sentra yang berpotensi untuk menjadi kawasan-kawasan pertanian tanaman

pangan yang baru yang produktivitasnya semakin meningkat.Termasuk dalam

kebijakan ini adalah pengembangan areal atau desa-desa organik, desa-desa

mandiri benih, dan sebagainya.

Selain itupengembangan sentra-sentra tanaman pangan lokal, khususnya talas

beneng, kacang koro pedang, gumbili dan sebagainya perlu diakselerasi sebagai

pendukung penyediaan tanaman pangan utama dan strategis.

7.1.2.Strategi Pengembangan Tanaman Pangan Dinas Pertanian

ProvinsiBanten 2017 - 2022

7.1.2.1. Strategi Umum Strategi umum untuk pengembangan tanaman pangan di Provinsi Banten untuk tahun

2017-2022 disebut Panca Strategi Pengembangan Agribisnis Tanaman Pangan, yang

terdiri dari:

1. Intensifikasi pertanian

2. Pengembangan agroindustri dan penerapan standar mutu GMP, GHP, GDP, HACCP

3. Peningkatan pembiayaan dan investasi

4. Perbaikan tata niaga-pemasaran

5. Pengembangan kelembagaan serta kemitraan-kerjasama

[Pick the date]


Panca Strategi Pengembangan Agribisnis Tanaman Pangan di Provinsi Banten untuk

mencapai Empat Sukses atau Catur Sukses (lihat Gambar 7.1).

Gambar 7.1. Panca Strategi Pengembangan Agribisnis Tanaman Pangan Provinsi

Banten Tahun 2017 - 2022 dan Catur Sukses


Strategi ini dipilih untuk mempertahankan dan meningkatkan produksi pertanian

dengan jalan menaikkan produktivitas pertanian serta frekuensi tanam mengingat

bahwa luas pertanian di wilayah Provinsi Banten yang terus menyusut dari waktu ke

waktu akibat alih fungsi lahan pertanian ke non pertanian akibat pesatnya

pembangunan infrastruktur, kawasan industri, kawasan perdagangan dan kawasan

pemukiman, terutama di wilayah perkotaan dan wilayah kabupaten yang berbatasan

dengan perkotaan.

Strategi ini diterapkan baik pada lahan pertanian sub optimal maupun lahan pertanian

yang terus mengalami degradasi. Peningkatan produktivitas dicapai melalui upaya

penggunaan benih unggul bersertifikat; pemupukan berimbang melalui pemakaian

pupuk kimia, pupuk hayati serta kapur pertanian (kaptan); pasokan pengairan yang

memadai; pengendalian hama penyakit; penggunaan alsintan, pencegahan erosi dan

rehabilitasi tanah; perbaikan teknik budidaya;penerapan sistem dan teknik pemanenan

yang optimal, efektif, efisien, dan dapat meminimalkan kehilangan (loss) dengan

disertai pengawalan, pendampingan, koordinasi, dll. Penambahan frekuensi tanam,

terutama pada musim kemarau dapat dilaksanakan melalui penyediaan fasilitas

pengairan atau irigasi. Termasuk dalam strategi ini adalah intensifikasi melalui

optimalisasi atau pemanfaatan lahan tidur atau terlantar untuk areal pertanian;

PANCA STRATEGI

Intensifikasi Pertanian

Pengembangan agroindustri dan Penerapan GMP, GHP, GDP, HACCP

Peningkatan Pembiayaan

danInvestasi

Perbaikan Tataniaga-Pemasaran

CATUR SUKSES

Peningkatan Nilai Tambah (Added Value)

Tercapainya Target Produksi dan Produktivitas

Pengembangan Kelembagaan serta Kemitraan dan Kerjasama

Peningkatan Kualitas dan Daya Saing Petani

Peningkatan Pendapatan dan Keuntungan Petani

[Pick the date]


penerapan sistem agroforestri pada hutan produksi dan hutan kemasyarakatan; milik

PT Perhutani serta pelepasan kawasan budidaya untuk areal pertanian.

2. Pengembangan agroindustri dan penerapan standar mutu GMP, GHP, GDP, HACCP

Strategi ini dapat diandalkan untuk menghasilkan produk-produk pertanian tanaman

pangan yang memiliki harga dan/atau nilai yang lebih tinggi, kualitas yang lebih baik

serta daya saing yang lebih tinggi atau kompetitif. Penerapan penerapan standar mutu

terutama Good Agricultural Practices (GAP), GoodHandling Practices (GHP), Good

Manufacturing Practices (GMP) dan Sanitary and Phytosanitary (SPS) untuk

perkarantinaan pertanian, serta berbagai macam sertifikasi lainnya seperti Global GAP,

Pertanian Organik (Organic Farming), Keamanan Pangan/HACCP, serta Maximum

Residue Limit (MRL) dapat menaikkan nilai dan harga komoditas pertanian tanaman

pangan. Proses-proses yang termasuk dalam strategi ini terutama adalah

penyimpanan, sortasi, pengemasan, pengolahan, dan distribusi.

Selain itu, strategi ini juga dapat meningkatkan permintaan kebutuhan pasokan dan

hargabahan baku primer komoditas tanaman pangan, pengembangan agroindustri,

baik skala kecil, menengah maupun skala besar akan menyediakan lapangan kerja di

perdesaan dan perkotaan sekaligus menjadi bagian dari proses industrialisasi di Provinsi

Banten.

Strategi penertapan standar mutu ini dilakukan melalui kegiatan pelatihan (training)

kepada petani, kelompok tani, gapoktan, penyuluh dan aparat dinas pertanian serta

berupa kebijakan, himbauan, atau dorongan kepada perusahaan-perusahaan besar

di bidang tanaman pangan untuk menerapkan standar mutu dalam memproduksi

komoditasnya.


Strategi ini dapat dimaksudkan untuk mengakselerasi dan meningkatkan pembiayaan

pertanian tanaman pangan sehingga tidak terbatas dari modal petani dan bantuan

dari pemerintah tetapi juga didukung pembiayaan dari investasi serta kerjasama atau

joint venture dengan pengusaha atau investor atau dari skim kredit atau pinjaman dari

lembaga keuangan dan perbankan. Melalui peningkatan pembiayaan tersebut

diharapkan petani tanaman pangan tidak mengalami kesulitan dalam pembiayaan

selama awal penanaman hingga panen serta terjamin dari resiko kegagalan akibat

bencana alam atau kondisi alam yang tidak kondusif atau sangat merusak

pertumbuhan atau panenan tanaman pangan. Secara khusus, melalui keempat

arahan kegiatan tersebut, petani perlu diamankan dari jeratan tengkulak dan/atau

lintah darat.

Untuk meningkatkan pembiayaan, berbagai upaya yang dapat dilakukan oleh Bidang

Tanaman Pangan Dinas Pertanian Provinsi Banten dalam lima tahun ke depan (2017-

2022) adalah memfasilitasi pertemuan hingga terjadinya kesepakatan penyediaan

dana atau berbagai skim kredit oleh lembaga keuangan (terutama perbankan) untuk

permodalan petani/kelompok tani/gapoktan dengan bunga yang rendah dan tidak

membutuhkan persyaratan agunan yang memberatkan. Upaya lainnya adalah

memfasilitasi penumbuh-kembangan Lembaga Keuangan Mikro Agribisnis (LKM-A) di

[Pick the date]


perdesaan, pengembangan asuransi pertanian, dan pembiayaan melalui skim

kerjasama atau kemitraan (yang lebih baik dari sistem tengkulak).

Untuk peningkatan investasi berbagai upaya yang dapat ditempuh oleh Bidang

Tanaman Pangan Dinas Pertanian Provinsi Banten dalam lima tahun ke depan (2017-

2022) diantaranya adalah menerbitkan Profil Investasi Unggulan Tanaman Pangan

Provinsi

Banten, memfasilitasi mulai dari pertemuan sampai terjadinya kerja sama atau

kemitraan antara petani/kelompok tani/gapoktan dengan pengusaha atau investor,

dan mengadakan promosi berupa pasar tani, tamu usaha, festival, expo produk

pertanian tanaman pangan unggulan, dan sebagainya.

4. Perbaikan Tata-Niaga dan Pemasaran

Strategi ini dipilih untuk mengatasi salah satu kendala yang sering menghambat atau

menghalangi pengembangan pertanian tanaman pangan, seperti harga yang rendah

di waktu panen raya, rantai pemasaran yang panjang, penguasaan oleh tengkulak

yang tidak berpihak kepada petani.

Berbagai upaya yang dapat dilakukan untuk memperbaiki tata-niaga dan pemasaran

oleh Bidang Tanaman Pangan Dinas Pertanian Provinsi Banten diantaranya adalah

memperbaiki hubungan, komunikasi, dan koordinasi dengan Bulog atau Dolog untuk

dapat menyerap atau membeli padi hasil panen dengan harga yang tidak merugikan

petani; memfungsikan atau mengoperasikan Sistem Informasi Pertanian (dalam hal ini

terutama harga komoditas tanaman pangan di berbagai daerah, kondisi panen

tanaman pangan di berbagai daerah, dan sebagainya); serta membantu petani tidak

memasarkan produknya kepada tengkulak yang tidak menguntungkan (misalnya

dengan jalan membantu permodalan petani sehingga tidak terjerat oleh tengkulak).

5. Pengembangan Kelembagaan serta Kemitraan dan Kerjasama

Strategi ini terutama ditujukan untuk memperbaiki hubungan dan komunikasi antar

pelaku, petani, kelompok tani, penyuluh, aparat pemerintah dinas pertanian dan non

dinas pertanian terkait di tingkat provisi, kabupaten/kota dan pusat, supplier,

pedagang, pengusaha, asosiasi, aparat keamanan khususnya TNI. Bahkan

diharapkan agar antara mereka terjadi kemitraan sinergi yang saling menguntungkan.

Penguatan kelembagaan petani sangat dibutuhkan untuk memberdayakan petani

dan kelompok tani.Strategi ini dapat dilakukan melalui pertemuan-pertemuan formal

yang dilakukan oleh Dinas Pertanian Provinsi Banten berupa rapat-rapat teknis, rapat

koordinasi, rapat evaluasi, rapat kerja, maupun pertemuan tidak formal misalnya pada

saat acara panen raya, temu tani, festival tani,

7.1.2.2. Strategi Operasional

Untuk mencapai target pengembangan komoditas tanaman pangan di Provinsi

Banten Tahun 2017 - 2022 diusulkan 5 (lima) Strategi Operasional, yang terdiri dari:

1. Peningkatan mutu sumberdaya manusia pelaku dan penggerak pertanian

2. Peningkatan sarana dan prasarana

[Pick the date]


3. Pengembangan peran petani dalam usaha perbenihan dan pupuk organik

4. Menggalang, mengembangkan dan meningkatkan hubungan dan komunikasi

antar pelaku dan penggerak pertanian tanaman pangan

5. Pengembangan database dan Sistem Informasi Pertanian (komoditas tanaman

pangan)

Penjelasan untuk masing-masing strategi operasional adalah sebagai berikut:


Sumberdaya manusia (SDM) merupakan ujung tombak hasil-hasil dan pencapaian

target pertanian. Kualitas dan kinerja petani, kelompok tani, dan gabungan kelompok

tani Banten merupakan penentunya. Selanjutnya, penentunya adalah kualitas

sumberdaya manusia seluruh pihak yang menentukan kualitas dan kinerja petani,

terutama aparat Dinas Pertanian dan Peternakan Provinsi Banten serta Badan Ketahanan

Pangan dan Penyuluhan Provinsi Banten beserta instansi pendukung dan penunjangnya

baik yang ada di tingkat provinsi maupun pada tingkat kabupaten/kota serta yang

berada di level pusat, yaitu Kementerian Pertanian. Setelah itu baru kualitas SDM lainnya

yang mempengaruhi bidang pertanian yang meliputi cakupan lebih luas seperti

instansi-instansi mitra Dinas Pertanian dan Peternakan, khususnya: Bappeda, PU (SDAP),

BPN, lembaga keuangan, dunia swasta (usaha), BUMN, Koperasi Pertanian, LSM,

wartawan dan media massa bahkan sampai pada seluruh jajaran aparat keamanan

TNI dan Kepolisian yang kesemuanya sering disebut stakeholder.

Semua SDM pelaku dan penggerak pertanian di seluruh Provinsi Banten tersebut harus

memiliki persepsi, visi dan misi yang sama terhadap pembangunan pertanian di

Banten, sehingga tercipta kesatuan gerak langkah baik perencanaan maupun dalam

pelaksanaan dan pengendalian pengembangan pertanian berkelanjutan, berorientasi

agribisnis dan didukung dengan modernisasi pertanian. Dengan demikian penguatan

SDM pertanian secara serentak dan bersama sama mampu mendorong dan

mempercepat proses pembangunan pertanian di Banten.

Khusus untuk pelaku pertanian, petani, kelompok tani, dan gabungan kelompok tani

serta organisasi petani lainnya seperti koperasi tani, dan sebagainya perlu selalu

ditingkatkan kualitas dan kinerjanya dari waktu ke waktu. Oleh karena itu, instansi

pemerintah yang berperan melakukan pembinaan dan penyuluhan kepada para

petani, kelompok tani, dan gabungan kelompok tani serta organisasi lainnya yang

membina petani, dalam hal ini Dinas Pertanian dan BKPP Provinsi Banten menjadi

sangat penting dan strategis.


Ketersediaan sarana dan prasarana pertanian sangat vital untuk mencapai target

produksi, mutu dan daya saing yang ingin dicapai, terutama benih-bibit unggul, pupuk,

alsintan dan pengairan (irigasi). Dengan berakhirnya Upsus Pajale pada akhir tahun 2017,

Pemerintah Provinsi Banten melalui Dinas Pertanian dan Peternakan Provinsi Banten perlu

tetap mendorong, menjaga dan menyediakan sarana-sarana tersebut melalui dana

APBD agar produktivitas dan produksi beberapa komoditi tanaman pangan utama,

khususnya padi dapat dipertahankan.

[Pick the date]



Pengembangan peran petani dalam usaha perbenihan dan pupuk organik unggul dan

bersertifikat sangat menguntungkan ditinjau dari berbagai aspek. Pertama, hal ini akan

membantu petani dalam mengatasi atau memenuhi kebutuhan benih dan pupuk organik

unggul bersertifikat.Kedua, akan meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan petani.

Dinas Pertanian dan Peternakan Provinsi Banten bekerjasama dengan Dinas Pertanian

Kabupaten/Kota serta instansi atau lembaga lainnya sangat diharapkan untuk dapat

melakukan pembinaan dan pemberian bantuan yang diperlukan untuk mengembangkan

petani dalam usaha perbenihan dan pupuk organik unggul dan bersertifikat tersebut.

4.. Menggalang, Mengembangkan dan Meningkatkan Dukungan Seluruh Stakeholder

Dinas Pertanian dan Peternakan Provinsi Banten bukan satu-satunya instansi yang

menentukan keberhasilan pencapaian target pengembangan komoditas tanaman

pangan di Provinsi Banten.Dinas Pertanian dan Peternakan Provinsi Banten perlu

menggalang dan mengembangkan dukungan seluruh stakeholder dan lintas sektor.

Dukungan seluruh stakeholder secara garis besar dapat dikelompokkan ke dalam

golongan pemerintah dan non pemerintah.Dukungandari golongan pemerintah

berasal dari Kementerian Pertanian beserta seluruh organnya, sampai ke level provinsi

maupun level kabupaten/kota di wilayah Provinsi Banten, terutama yang berkaitan

dengan pengembangan komoditas tanaman pangan serta instansi pemerintah lintas

sektor lainnya di level provinsi, kabupaten, maupun kota di wilayah Provinsi Banten

yang terkait dengan pengembangan komoditas tanaman pangan, termasuk dari TNI,

Kepolisian, dan BUMD.

Dukungan dari non pemerintah berasal dari petani, kelompok tani, gabungan kelompok

tanah, lembaga BUMD, dunia usaha, lembaga perbankan, lembaga keuangan,

koperasi, wartawan dan media massa, HKTI, KTNA, dan sebagainya (lihat Tabel

Lampiran 2). Dukungan semua pihak terkait tersebut sangat penting dan strategis

dalam pencapaian target pengembangan tanaman pangan Provinsi Banten tahun

2017 - 2022.

5..Pengembangan Database dan Sistem Informasi Pertanian,

Fluktuasi dan perbedaan harga komoditas pertanian dari satu tempat ke tempat lain

serta letak geografis dan sifat melekat dari produk pertanian yang mudah busuk atau

tidak dapat bertahan lama (perishabel), musiman, dan terpencar maka diperlukan

pengembangan database dan sistem informasi pertanian yang memadai.

Informasi minimum yang dikelola adalah luas tanam tiap komoditas di setiap kawasan

pertanian, perkiraan atau target luas panen, perkiraan produktivitas, perkiraan

produksi total, informasi tentang panen komoditas sejenis di wilayah lain, dan sebagainya

sehingga saat panen, komoditas di setiap daerah harus dapat direkam dan

terinformasikan dengan cepat kepada para pedagang serta pelaku di sektor

pengolahan dan perdagangan.

7.1.3. Program dan Arahan Kegiatan Pertanian Tanaman Pangan

[Pick the date]


Program dan arahan kegiatan beserta periodesasinya disajikan pada Tabel 7.1. Untuk

Program Peningkatan Produksi, mutu dan Produktivitas Komoditas Tanaman Pangan

terdiri dari 7 kelompok dengan jumlah 31 arahan kegiatan. Sedangkan untuk Program

Peningkatan Nilai Tambah, Mutu, Daya-saing, Pemasaran dan Investasi Pertanian

Tanaman Pangan terdapat 4 kelompok dengan jumlah 16 arahan kegiatan. Dengan

demikian jumlah keseluruhan 47 arahan kegiatan.

Tabel 7.1.Program dan Arahan Kegiatan serta Periode Pelaksanaannya

No

Program-Arahan Kegiatan

2017

2018

2019

2020

2021

2022

A Program Peningkatan Produksi, Mutu, dan Produktivitas

Komoditas Tanaman Pangan

1 Kelompok peningkatan produksi, mutu dan produktivitas

1 Peningkatan produksi, mutu dan produktivitas padi

2 Peningkatan produksi, mutu dan produktivitas jagung

3 Peningkatan produksi, mutu dan produktivitas aneka kacang

dan ubi: kacang kedelai, kacang tanah, kacang hijau, ubi kayu

dan ubi jalar

4 Peningkatan produksi dan produktivitas komoditas/tanaman

pangan lokal

2 Kelompok peningkatan sumberdaya manusia

1 Peningkatan kualitas sumberdaya manusia petani

2 Peningkatan kualitas sumberdaya manusia penyuluh

3 Peningkatan kualitas sumberdaya manusia aparat

3 Kelompok peningkatan sarana dan prasarana pertanian (tanaman

pangan)

1 Peningkatan penyediaan benih-bibit unggul

2 Peningkatan penyediaan alat mesin pertanian

3 Perbaikan dan perluasan wilayah irigasi

4 Peningkatan penyediaan pupuk

5 Peningkatan penyediaan pestisida dan pembasmi hama

penyakit lainnya

6 Peningkatan dan perluasan SRI (System Rice Intensification)

7 Peningkatan rumah-rumah kompos

[Pick the date]


No


2017

2018

2019

2020

2021

2022

4 Kelompok peningkatan inovasi teknologi

1 Peningkatan modernisasi dan inovasi serta aplikasi teknologi

tepat guna dan tepat usaha untuk peningkatan produksi, mutu

dan produktivitaskomoditas tanaman pangan

2 Peningkatan pengelolaan teknologi informasi dan komunikasi untuk

peningkatan produksi, mutu, produktivitas dan pemasaran komo-

ditastanaman pangan

5

Kelompok pengembangan sentra-kawasan pertanian tanaman

pangan

1 Pembinaan dan peningkatan sentra dan kawasan pertanian55

tanaman pangan yang ada saat ini

2 Peningkatan dan penambahan sentra dan kawasan pertanian

tanaman pangan yang baru

3 Pengembangan dan perluasan sistem pertanian terpadu

4 Pengembangan Desa Organik dan Desa Mandiri Benih

6 Kelompok peningkatan pembiayaan dan kesejahteraan petani

1 Fasilitasi peningkatan dan penguatan pembiayaan petani

melalui skim kredit program pertanian

2 Fasilitasi penumbuh-kembangan Lembaga Keuangan Mikro

Agribisnis (LKM-A) di perdesaan

3 Fasilitasi pengembangan asuransi pertanian

4 Fasilitasi pembiayaan melalui skim kerjasama atau kemitraan

7 Kelompok peningkatan manajemen dan kelembagaan

1 Peningkatan kualitas penyusunan dokumen perencanaan

bidang tanaman pangan (efektif-aplikatif)

2 Peningkatan sistem dan pelaksanaan monitoring-evaluasi-

supervisidan pengawasanpertanian tanaman pangan

3 Perbaikan dan penguatan organisasi sesuai SOTK baru Bidang

Tanaman Pangan

4 Penyusunan pedoman pelaksanaan serta implementasi regulasi

dan kebijakan terkait tanaman pangan (termasuk

pengembangan E-Goverment)

[Pick the date]


No


2017

2018

2019

2020

2021

2022

5 Peningkatan koordinasi, harmonisasi dan sinkronisasi antar

dinas/lembaga di bidang pertanian di tingkat provinsi dengan

pusat dan dengan kabupaten/ kota

6 Peningkatan dan perbaikan Database Pertanian Tanaman

Pangan

7 Peningkatan kelembagaan pertanian (tanaman pangan)

B.

Program Peningkatan Nilai Tambah, Mutu, Daya-saing,

Pemasaran dan Investasi Pertanian Tanaman Pangan

Kelompok Agroindustri (Pengolahan)

1 Peningkatan dan pengembangan peng-olahan komoditas padi

2 Peningkatan dan pengembangan pengolahan komoditas jagung

3 Peningkatan dan pengembangan peng-olahan komoditas

AKABI

Kelompok Peningkatan Nilai Tambah, Mutu dan Daya Saing

1 Peningkatan penerapan Good ManufacturingPractices (GMP)

komoditas tanaman pangan

2 Peningkatan penerapan Good Handling Practices (GHP)


3 Peningkatan penerapan Sanitary and Phytosanitary (SPS)


4 Peningkatan penerapan sistem keamanan pangan (HACCP)


Kelompok Pemasaran dan Distribusi

1 Fasilitasi pengembangan dan penguatan jaringan pasar

produk/komoditas tanaman pangan

2 Fasilitasi pengembangan dan penguatan supply chain

produk/komoditas tanaman pangan

3 Peningkatan penerapan GDP (Good Distribution Practices)


4 Promosi produk-produk tanaman pangan (Expo, Festival, Pameran,

Lomba, Kontes, Temu Lapang, Temu Bisnis, Lokakarya, dll)

5 Fasilitasi penerapan sarana dan prasarana serta sistem

penyimpanan produk-produk tanaman pangan)

[Pick the date]


No


2017

2018

2019

2020

2021

2022

6 Fasilitasi penerapan sarana dan prasarana serta sistem distribusi

produk-produk tanaman pangan)

Kelompok Peningkatan Investasi

1 Peningkatan promosi untuk peningkatan investasi komoditas

unggulan tanaman pangan

2 Fasilitasi kerjasama-kemitraan petani dengan

pengusaha/investor

3 Fasilitasi Peningkatan CSR (Corporate Social Responsibility) untuk

pemberdayaan bidang pertanian tanaman pangan

7.2. Hortikultura

7.2.1.Arah Kebijakan Pengembangan Kawasan Hortikultura Bidang Horti-

kultura Dinas Pertanian dan Peternakan Provinsi Banten 2017-2022

Arah kebijakan untuk pengembangan Kawasan Hortikultura pada Bidang Hortikultura

Dinas Pertanian dan Peternakan Provinsi Banten 2017-2021 terdiri dari:

1) Mengakselarasi dan meningkatkan pengembangan pembangunan pertanian

berkelanjutan untuk pengembangan kawasan hortikultura di Provinsi Banten yang

berorientasi agribisnis dan modernisasi pertanian

Arah kebijakan ini merupakan landasan bagi kebijakan lainnya. Agar

dapatmencapai usaha pertanian yang produktif, efektif, efisien dan berdaya

saing serta berkelanjutan, maka komoditas hortikultura yang dikembangkan di

Provinsi Banten harus mengacu kepada pembangunan yang berkelanjutan

(sustainable agriculture), berorientasi agribisnis (agribusiness oriented), dan

didukung oleh modernisasi pertanian (agricultural modernization).

2) Mengembangkan, melanjutkan, dan memantapkan kegiatan tahun sebelumnya

yang terbukti sangat baik kinerja dan hasilnya dalam pengembangan

tanamanhortikultura, antara lain: bantuan benih/bibit unggul, subsidi pupuk,

alsintan, pengairan, dan sebagainya

Program dan kegiatan yang telah terbukti dalam peningkatan produksi,

produktivitas, dan mutu hasil komoditashortikultura layak dan dapat dijadikan

acuan untuk selanjutnya dimantapkan, dikembangkan dan ditingkatkan. Untuk

mencapai keberhasilan perlu didukung oleh ketersediaan sarana produksi, seperti

pemberian bantuan pupuk, benih varietas unggul bermutu, pengairan, sarana

pasca panen, dan sebagainya.

[Pick the date]


3) Mendukung, mengembangkan dan memperkuat Program Pengembangan

Kawasan Hortikultura, khususnya untuk pencapaian target produksi komoditas

hortikultura di Provinsi Banten

Mendukung Program Pengembangan Kawasan Hortikultura di Provinsi Banten

tidak hanya akan sangat menguntungkan dalam pencapaian target produksi

komoditas hortikultura saja tetapi juga memiliki keuntungan lain seperti :

Memperbaiki koordinasi dan kerjasama Dinas Pertanian Provinsi Banten dengan

stakeholders, baik dengan instansi-instansi terkait di level pemerintah pusat

maupun di level kabupaten/kota serta petani, lembaga usaha, organisasi

kemasyarakatan, TNI, Kepolisian, dan organisasi lainnya.

Memperluas areal tanam tanamanhortikultura.

Meningkatkan penerimaan bantuan sarana dan prasarana pertanian,

termasuk yang pada akhirnya juga bermanfaat untuk pengembangan

tanaman hortikultura.

Meningkatnya pendapatan dan kesejahteraan petani, termasuk petani

komoditas hortikultura.

Saat ini untuk komoditas hortikultura, di Provinsi Banten hanya tercatat kawasan

cabai, yaitu hanya di Kota Serang. Padahal masih banyak komoditas hortikultura

yang berpotensi untuk dikembangkan sebagai kawasan tanaman/komoditas

hortikultura di Provinsi Banten, terutama manggis, rambutan, mangga, durian,

melon,dan anggrek. Untuk itu Bidang Hortikultura Dinas Pertanian perlu segera

mengidentifikasi kembali sentra-sentra komoditas hortikultura yang memiliki potensi

serta segera mempersiapkan seluruh kebutuhannya guna meningkatkannya

sebagai kawasan komoditas hortikultura.

4) Mendukung, mengembangkan dan memperkuat pengembangan agroindustri

daerah yang mendukung produksi primer dan olahan komoditas pertanian yang

mendorong tersedianya berbagai inovasi/alternatif pangan berbahan baku produk hortikultura olahan baru untuk meningkatkan nilai tambah (added value)

Pengembangan agroindustri untuk mendorong usaha pengolahan produk primer

menjadi produk yang dikemas lebih baik atau diolah menjadi produk olahan

yang lebihberkualitas dan bermanfaat disertai dengan peningkatan nilai tambah

(added value) patut menjadi prioritas dalam usaha pengembangan komoditas

hortikultura di Provinsi Banten. Hal ini akan sangat membantu dalam memperbaiki

tataniaga komoditas hortikultura, khususnya untuk memperoleh harga yang lebih

pantas. Untuk itu penerapan standar mutu menjadi kebutuhan yang mendesak. Hal itu

meliputi Good Agrictural Practices (GAP), Good Manufacturing Practices (GMP),

Good Handling Practices (GAP), Good Distribution Practices (GAP), keamanan

pangan (HACCP) dan Sanitary and Phytosatary (SPS).

5) Pengembangan dan penguatan usaha perbenihan oleh petani dan

kelembagaan perbenihan petani.

Penguatan kelembagaan perbenihan diperlukan untuk mencapai swasembada

dan swasembada berkelanjutan. Di beberapa daerah di Provinsi Banten,

[Pick the date]


pengembangan komoditas hortikultura masih terkendala oleh ketersediaan benih

unggul bersertifikat. Pengembangan usaha perbenihan unggul bersertifikat oleh

petani, selain untuk mengatasi kelangkaan benih unggul bersertifikat tersebut,

juga memperbaiki pendapatan dan kesejahteraan petani karena harga jual

benih lebih tinggi dibandingkan jika dijual untuk konsumsi. Oleh karena itu diperlukan pembinaan untuk meningkatkan sumberdaya manusia

di bidang perbenihan dan pengembangan kelembagaan perbenihan petani

hortikultura serta peningkatan peranan dari Badan Benih Nasional serta BBI TPH

Provinsi Banten

6) Pengembangan sentra-sentra pupuk organik berbasis kelompok tani.

Untuk memperbaiki kualitas tanah pertanian, disamping pemberian pupuk an

organik (seperti uren, SP, KCl, pupuk majemuk, dsb.), untuk revitalisasi juga

diperlukan pemberian pupuk organik. Mengingat bahwa pupuk organik dapat

diproduksi oleh petani secara lokal di sentra-sentra pupuk organik maka perlu

dilakukan pengembangan sentra-sentra pupuk organik berbasis kelompok tani. Pengembangan sentra-sentra pupuk berbasis kelompok tani tidak hanya

membantu dalam pemenuhan kebutuhan pupuk organik dan mengatasi

kelangkaan pupuk organik tetapi juga untuk meningkatkan pendapatan petani

atau kelompok tani.

7.2.2Strategi Pengembangan Hortikultura Dinas Pertanian Provinsi Banten

2017-2022 7.2.2.1 Strategi Umum

Strategi umum untuk pengembangan hortikultura di Provinsi Banten untuk tahun 2017-

2022 disebut Panca Strategi Pengembangan Agribisnis Hortikultura di Provinsi Banten,

yang terdiri dari:


2. Pengembangan agroindustri dan penerapan GMP, GHP, GDP, HACCP


4. Perbaikan tata niaga-pemasaran

5. Pengembangan kelembagaan serta kemitraan-kerjasama Panca Strategi Pengembangan Agribisnis Hortikultura di Provinsi Banten untuk


PANCA STRATEGI

Intensifikasi Pertanian

CATUR SUKSES

Tercapainya Target Produksi dan Produktivitas

[Pick the date]


Gambar 7.2. Panca Strategi Pengembangan Hortikultura Provinsi Banten 2017 - 2022

dan Catur Sukses


Untuk mempertahankan dan meningkatkan produksi pertanian dapat dicapai

dengan jalan menaikkan produktivitas pertanian serta frekuensi tanam mengingat

bahwa luas pertanian di wilayah Provinsi Banten yang terus menyusut dari waktu ke

waktu akibat alih fungsi lahan pertanian ke non pertanian akibat pesatnya

pembangunan infrastruktur, kawasan industri, kawasan perdagangan dan kawasan

pemukiman, terutama di wilayah perkotaan dan wilayah kabupaten yang berbatasan

dengan perkotaan.

Strategi ini diterapkan baik pada lahan pertanian sub optimal maupun lahan

pertanian yang terus mengalami degradasi. Peningkatan produktivitas dicapai

melalui upaya penggunaan benih unggul bersertifikat; pemupukan berimbang

melalui pemakaian pupuk kimia, pupuk hayati serta kapur pertanian (kaptan);

pasokan pengairan yang memadai; pengendalian hama penyakit; penggunaan

alsintan, pencegahan erosi dan

rehabilitasi tanah; perbaikan teknik budidaya;penerapan sistem dan teknik

pemanenan yang optimal, efektif, efisien, dan dapat meminimalkan kehilangan (loss)

serta peremajaan pohon-pohon buah-buahan yang sudah berusia tua dengan

disertai pengawalan, pendampingan, koordinasi, dll. Penambahan frekuensi tanam,

terutama pada musim kemarau dapat dilaksanakan melalui penyediaan fasilitas

pengairan atau irigasi. Termasuk dalam strategi ini adalah intensifikasi melalui

optimalisasi atau pemanfaatan lahan tidur atau terlantar untuk areal pertanian;

penerapan sistem agroforestri pada hutan produksi dan hutan kemasyarakatan; milik

PT Perhutani serta pelepasan kawasan budidaya untuk areal pertanian.

2. Pengembangan agroindustri dan penerapan standar mutu

Pengembangan agroindustri dan Penerapan GMP, GHP, GDP, HACCP

Peningkatan Pembiayaan

danInvestasi

Perbaikan Tataniaga-Pemasaran Peningkatan Nilai Tambah (Added Value)

Pengembangan Kelembagaan serta Kemitraan dan Kerjasama

Peningkatan Kualitas dan Daya Saing Petani

Peningkatan Pendapatan dan Keuntungan Petani

[Pick the date]


Komoditas dan/atau produk hortikultura kita masih perlu ditingkatkan mutunya agar

dapat bersaing dengan produk-produk hortikultura impor, khususnya buah-buahan

impor.

Untuk itu, strategi ini dapat diandalkan untuk menghasilkan produk-produk pertanian

hortikultura yang memiliki harga dan/atau nilai yang lebih tinggi, kualitas yang lebih

baik serta daya saing yang lebih tinggi atau kompetitif. Penerapan penerapan Good

Agricultural Practices (GAP), GoodHandling Practices (GHP), Good Manufacturing

Practices (GMP) dan Sanitary and Phytosanitary (SPS) untuk perkarantinaan pertanian,

serta berbagai macam sertifikasi lainnya seperti Global GAP, Pertanian Organik

(Organic Farming), Keamanan Pangan/HACCP, serta Maximum Residue Limit (MRL)

dapat menaikkan nilai dan harga komoditas pertanian hortikultura. Proses-proses yang

termasuk dalam strategi ini terutama adalah penyimpanan, sortasi, pengemasan,

pengolahan, dan distribusi.


harga bahan baku primer komoditas tanaman pangan, pengembangan agroindustri

berbahan baku tanaman sayuran atau buah-buahan serta untuk obat-obatan, baik

skala kecil, menengah maupun skala besar akan menyediakan lapangan kerja di

perdesaan dan perkotaan sekaligus menjadi bagian dari proses industrialisasi di

Provinsi Banten.


Pembiayaan produksi tanaman hortikulura pada umumnya membutuhkan dana yang

besar, dibandingkan dengan tanaman pangan. Dengan demikian petani kecil

mengalami kesulitan untuk menjadi petani hortikultura yang handal. Strategi ini dapat

dimaksudkan untuk mengakselerasi dan meningkatkan pembiayaan pertanian

hortikultura, termasuk untuk petani kecil, sehingga tidak terbatas dari modal petani

dan bantuan dari pemerintah tetapi juga didukung pembiayaan dari investasi serta

kerjasama atau joint venture atau dari skim kredit atau pinjaman dari lembaga

keuangan dan perbankan. Pengembangan hortikultura diharapkan tidak hanya

pengusaha besar, tetapi juga petani kecil yang kahirnya menjadi petani yang maju di

bidang hortikultura. Melalui peningkatan pembiayaan tersebut diharapkan bahwa

pengembangan pertanian tanaman pangan dapat diakselerasi dan ditingkatan

secara nyata.

4. Perbaikan Tata-Niaga dan Pemasaran

Komoditas hortikultura banyak yang tergolong mudah atau cepat rusak atau busuk

(perishable). Untuk itu lebih diperlukan kepastian tentang pemasarannya. Strategi ini

dipilih untuk mengatasi salah satu kendala yang sering menghambat atau

menghalangi pengembangan pertanian hortikultura, seperti harga yang rendah di

waktu panen raya, rantai pemasaran yang panjang, penguasaan oleh tengkulak

yang tidak berpihak kepada petani.

[Pick the date]


5. Pengembangan Kelembagaan serta Kemitraan dan Kerjasama


pelaku, petani, kelompok tani, penyuluh, aparat pemerintah dinas pertanian dan non

dinas pertanian terkait di tingkat provisi, kabupaten/kota dan pusat, supplier,

pedagang, pengusaha, dan asosiasi Bahkan diharapkan agar diantara mereka

terjadi kemitraan sinergi yang saling menguntungkan. Penguatan kelembagaan

petani sangat dibutuhkan untuk memberdaya petani dan kelompok tani.

7.2.2.2. Strategi Operasional

Perlu disadari bahwa pelaksanaan kelima strategi umum pengembangan hortikultura

di Provinsi Banten di atas melibatkan institusi pemerintah lainnya dan institusi non

pemerintah. Oleh karena itu, untuk mewujudkan pencapaian Empat Sukses

Keberhasilan tersebut, orientasi peningkatan produksi dan peningkatan pendapatan

petani menjadi dua target utama yang harus diprioritaskan secara selaras dan seimbang.

Untuk itu, pemerintah daerah Provinsi Banten yang dikoordinasikan oleh Bidang

Hortikultura Dinas Pertanian dan Peternakan Provinsi Banten memberikan stimulan,

baik berupa pembinaan maupun pemberian bantuan, subsidi ataupun insentif

lainnya. Pemberian stimulan ini juga sebagai bagian dari peningkatan kapasitas

petani, meringankan biaya usaha (efisiensi usaha) dan sekaligus meningkatkan

pendapatan melalui peningkatan produksi (produktivitas, mutu, dan nilai tambah).

Selain itu, pemberian stimulan dilakukan untuk mendorong peningkatan kapasitas

produksi dalam satu luasan usaha.

Untuk mencapai target pengembangan komoditas hortikultura di Provinsi Banten

Tahun 2017-2022 diusulkan 5 (lima) Strategi Operasional, yang terdiri dari:




4. Menggalang, mengembangkan dan meningkatkan hubungan dan komunikasi

antar pelaku dan penggerak pertanian tanaman pangan

5. Pengembangan database dan Sistem Informasi Pertanian (komoditas tanaman

pangan)


Sumberdaya manusia (SDM) merupakan ujung tombak hasil-hasil dan pencapaian

target pertanian. Kualitas dan kinerja petani, kelompok tani, dan gabungan kelompok

tani Banten merupakan penentunya. Selanjutnya, penentunya adalah kualitas

sumberdaya manusia seluruh pihak yang menentukan kualitas dan kinerja petani,

terutama aparat Dinas Pertanian dan Peternakan Provinsi Banten serta Badan

Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Provinsi Banten beserta instansi pendukung dan

penunjangnya,

[Pick the date]


baik yang ada di tingkat provinsi maupun pada tingkat kabupaten/kota serta yang

berada di level pusat, yaitu Kementerian Pertanian. Setelah itu baru kualitas SDM

lainnya yang mempengaruhi bidang pertanian yang meliputi cakupan lebih luas

seperti instansi-instansi mitra Dinas Pertanian dan Peternakan, khususnya: Bappeda, PU

(PSDA), BPN, lembaga keuangan, dunia swasta (usaha), BUMN, Koperasi Pertanian,

LSM, wartawan dan media massa bahkan sampai pada seluruh jajaran aparat

keamanan TNI dan Kepolisian yang kesemuanya sering disebut stakeholder.

Semua SDM pelaku dan penggerak pertanian di seluruh Provinsi Banten tersebut harus

memiliki persepsi, visi dan misi yang sama terhadap pembangunan pertanian

hortikultura di Banten, sehingga tercipta kesatuan gerak langkah baik perencanaan

maupun dalam pelaksanaan dan pengendalian pengembangan pertanian

hortikultura yang berkelanjutan, berorientasi agribisnis dan didukung dengan

modernisasi pertanian. Dengan demikian penguatan SDM pertanian secara serentak

dan bersama sama mampu mendorong dan mempercepat proses pembangunan

pertanian hortikultura di Banten.

Khusus untuk pelaku pertanian, petani, kelompok tani, dan gabungan kelompok tani

serta organisasi petani lainnya seperti koperasi tani, dan sebagainya perlu selalu

ditingkatkan kualitas dan kinerjanya dari waktu ke waktu. Oleh karena itu, instansi

pemerintah yang berperan melakukan pembinaan dan penyuluhan kepada para

petani, kelompok tani, dan gabungan kelompok tani serta organisasi lainnya yang

membina petani, dalam hal ini Dinas Pertanian dan Peternakan dan BKPP Provinsi

Banten menjadi sangat penting dan strategis.


Ketersediaan sarana dan prasarana pertanian sangat vital untuk mencapai target

produksi, mutu dan daya saing yang ingin dicapai, terutama benih-bibit unggul,

pupuk, alsintan dan pengairan (irigasi). Dengan berakhirnya Upsus Pajale pada akhir

tahun 2017, pemerintah Provinsi Banten melalui Bidang Hortikultura Dinas Pertanian

dan Peternakan Provinsi Banten perlu tetap mendorong, menjaga dan menyediakan

sarana-sarana tersebut melalui dana APBD agar produktivitas dan produksi beberapa

komoditi tanaman pangan utama, khususnya komoditas hortikultura strategis dan

unggulan dapat dipertahankan.


Pengembangan peran petani dalam usaha perbenihan dan pupuk organik unggul

dan bersertifikat sangat menguntungkan ditinjau dari berbagasi aspek. Pertama, hal

ini akan membantu petani dalam mengatasi kelangkaan benih dan pupuk organik

unggul bersertifikat.Kedua, akan meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan

petani hortikultura.

Oleh karena itu Bidang Hortikultura Dinas Pertanian dan Peternakan Provinsi Banten,

bekerjasama dengan Dinas Pertanian Kabupaten/Kota serta instansi atau lembaga

lainnya sangat diharapkan untuk dapat melakukan pembinaan dan pemberian

[Pick the date]


bantuan yang diperlukan untuk mengembangkan petani hortikultura dalam usaha

perbenihan dan pupuk organik unggul dan bersertifikat tersebut.

4. Menggalang, Mengembangkan dan Meningkatkan Dukungan Seluruh Stakeholder

Dinas Pertanian dan Peternakan Provinsi Banten, khususnya Bidang Hortikultura, bukan

satu-satunya instansi yang menentukan keberhasilan pencapaian target

pengembangan komoditas hortikultura di Provinsi Banten.Dinas Pertanian dan

Peternakan Provinsi Banten perlu menggalang dan mengembangkan dukungan

seluruh stakeholder dan lintas sektor.

Dukungan seluruh stakeholder secara garis besar dapat dikelompokkan ke dalam

golongan pemerintah dan non pemerintah.Dukungan dari golongan pemerintah

berasal dari Kementerian Pertanian beserta seluruh organnya, sampai ke level provinsi

maupun level kabupaten/kota di wilayah Provinsi Banten, terutama yang berkaitan

dengan pengembangan komoditas hortikultura serta instansi pemerintah lintas sektor

lainnya di level provinsi, kabupaten, maupun kota di wilayah Provinsi Banten yang

terkait dengan pengembangan komoditas hortikultura.

Dukungan dari non pemerintah berasal dari petani, kelompok tani, gabungan

kelompok tanah, lembaga BUMD, dunia usaha, lembaga perbankan, lembaga

keuangan, koperasi, wartawan dan media massa, HKTI, KTNA, dan sebagainya (lihat

Tabel Lampiran 1). Dukungan semua pihak terkait tersebut sangat penting dan

strategis dalam pencapaian target pengembangan hortikultura Provinsi Banten tahun

2017 - 2022.

5.Pengembangan Database dan Sistem Informasi Pertanian

Fluktuasi dan perbedaan dalam hal arela dan lokasi tanam, areal dan lokasi panen

serta harga komoditas pertanian, khususnya komoditas hortikultura, dari satu tempat

ke tempat lain serta letak geografis dan sifat melekat dari produk pertanian yang

mudah busuk atau tidak dapat bertahan lama (perishable), musiman, dan terpencar

maka diperlukan pengembangan database dan sistem informasi pertanian yang

memadai.

Informasi minimum yang dikelola adalah luas tanam tiap komoditas di setiap kawasan

pertanian, perkiraan atau target luas panen, perkiraan produktivitas, perkiraan

produksi total, informasi tentang panen komoditas sejenis di wilayah lain, dan

sebagainya sehingga saat panen, komoditas di setiap daerah harus dapat direkam

dan terinformasikan dengan cepat kepada para pedagang serta pelaku di sektor

pengolahan dan perdagangan.

7.2.3. Program dan Arahan Kegiatan Pertanian Hortikultura


Program Peningkatan Produksi, mutu dan Produktivitas Komoditas Tanaman Hortikultura

[Pick the date]


erdiri dari 6 kelompok dengan jumlah 29 arahan kegiatan. Sedangkan untuk Program


Tanaman Pangan terdapat 4 kelompok dengan jumlah 14 arahan kegiatan. Dengan

demikian jumlah keseluruhan 43 arahan kegiatan.

Tabel 7.2. Proyeksi Pelaksanaan Program dan Arahan Kegiatan

PembangunanHortikultura di Provinsi Banten2017-2022.

No Program-Arahan Kegiatan 2017

2018

2019

2020

2021

2022

A. PROGRAM PENINGKATAN PRODUKSI, MUTU DAN PRODUKTIVITAS

KOMODITAS HORTIKULTURA

1 Kelompok Peningkatan Produksi Mutu dan Produktivitas

1. Peningkatan Produksi, Mutu dan Produktivitas Komoditas Buah-

buahan

2. Peningkatan Produksi, Mutu dan Produktivitas Komoditas Sayur-sayuran

3. Peningkatan Produksi, Mutu dan Produktivitas Komoditas Tanaman

Obat

4. Peningkatan Produksi, Mutu dan Produktivitas Komoditas Tanaman

Hias

2. Kelompok Sumberdaya Manusia

1 Peningkatan kualitas SDM Petani Hortikultura

2 Peningkatan kualitas SDM Penyuluh

3 Peningkatan Kualitas Aparat

4 Sekolah Lapang Pengendalian Hama Terpadu (Tanaman Hortikultura)

3. Kelompok Inovasi dan Teknologi

1 Peningkatan modernisasi dan inovasi serta aplikasi teknologi tepat

guna dan tepat usaha untuk peningkatan produksi, mutu dan

produktivitaskomoditas Hortikultura

2 Peningkatan pengelolaan teknologi informasi dan komunikasi

untuk peningkatan produksi, mutu dan produktivitas komoditas

hortikultura

4. Kelompok Sarana dan Prasarana

1 Peningkatan sarana dan prasarana pertanian

2 Peningkatan jumlah dan jenis alat mesin pertanian

3 Peningkatan penyediaan benih/bibitunggulan (hortikultura)

4 Perbaikan dan perluasan jaringan pengairan (irigasi, embung, dll)

5 Perbaikan distribusi pupuk,khususnya pupuk bersubsidi

6 Perbaikan distribusi pestisida, herbisida, fungisida, dsb.

7 Pengembangan rumah kompos

5. Kelompok Pengembangan Sentra-Kawasan Pertanian

[Pick the date]


1 Pembinaan dan peningkatan sentra-sentra kawasan pertanian

hortikultura

2

Pengembangan sentra dan kawasan-kawasan hortikultura baru

3 Pengembangan dan penguatan kawasanpertanian hortikultura

4 Pengembangan desa organik pertanian hortikultura

6. Kelompok Peningkatan Manajemen dan Kelembagaan

1 Peningkatan kualitas penyusunan dokumenperencanaan

bidang hortikultura (efektif-aplikatif)

2 Peningkatan sistem dan pelaksanaan monitoring-evaluasi-

supervisi dan pengawasan pertanian hortikultura

3 Perbaikan dan penguatan organisasi sesuai SOTK baru Bidang

Hortikultura

4 Penyusunan pedoman pelaksanaan serta implementasi regulasi

dan kebijakan terkait hortikultura (termasuk E-Goverment)

5 Peningkatan koordinasi, harmonisasi dan sinkronisasi antar dinas/

lembaga di bidang pertanian di tingkat provinsi dengan pusat

dan dengan kabupaten/kota

6 Perwujudan tatakelola pemerintahan yang baik untuk bidang

hortikultura

7 Peningkatan Kelembagaan Petani Hortikultura dan P3A

8 Peningkatan dan Perbaikan Database Pertanian Hortikultura

B PROGRAM PENINGKATAN NILAI TAMBAH, DAYA SAING, MUTU,

PEMASARAN HASIL DAN INVESTASI PERTANIAN HORTIKULTURA

2017

2018

2019

2020

2021

2022

1. Kelompok Agroindustri (Pengolahan)

1 Peningkatan dan pengembangan pengolahan komoditas buah-

buahan

2 Peningkatan dan pengembangan pengolahan komoditas sayur-

sayuran

3 Peningkatan dan pengembangan pengolahan komoditas

tanaman obat (biofarmaka)

2. Kelompok Peningkatan Nilai Tambah, Mutu dan Daya Saing

1 Peningkatan penerapan GMP (Good Manufacturing Practices)

komoditas hortikultura

2 Peningkatan penerapan GHP (Good Handling Practices)


3 Peningkatan penerapan SPS (Sanitary and Phytosanitary)


[Pick the date]


4 Peningkatan penerapan sistem keamanan pangan (HACCP)


3. Kelompok Pemasaran-Distribusi

1 Fasilitasi pengembangan dan penguatan jaringan pasar

produk/komoditas hortikultura

2 Fasilitasi pengembangan dan penguatan supply chain produk/


3 Peningkatan penerapan GDP (Good Distribution Practices)


4 Promosi produk-produk horti-kultura (Festival, Expo, Pameran,

Lomba, Kontes, Temu Lapang, Lokakarya, dll)

5 Fasilitasi penerapan sarana dan prasarana serta sistem

penyimpanan produk-produk hortikultura)

6 Fasilitasi penerapan sarana dan prasarana serta sistem distribusi

produk-produk hortikultura)

4 Kelompok Peningkatan Investasi Pemasaran.

1 Peningkatan promosi untuk peningkatan investasi komoditas

unggulan hortikultura.

2 Fasilitasi kerjasama kemitraan petani dengan pengusaha/investor.

3 Fasilitasi peningkatan Corporate Social Responcibility (CSR) untuk

pemberdayaan bidang pertanian hortikultura.

7.3. Peternakan

7.3.1. Arah Kebijakan Pengembangan Sub Sektor Peternakan Dinas

Pertanian dan Peternakan Provinsi Banten 2017-2022

Ada 7 (tujuh) arah kebijakan untuk pengembangan subsektor peternakan pada

Bidang Peternakan Dinas Pertanian Provinsi Banten untuk periode lima tahun ke

depan (2017-2022), yaitu:

1) Meningkatkan produksi peternakan melalui bantuan peningkatan ketersediaan

faktor-faktor produksi peternakan (terutama bibit unggul, pakan ternak, sarana

dan prasarana, obat-obatan dan vaksin serta inseminasi buatan) terutama bagi

peternak rakyat atau kecil.

Arah kebijakan ini merupakan landasan bagi peningkatan produksi peternakan,

terutama peternakan rakyat berskala kecil, untuk komoditas kerbau, sapi,

kambing dan domba serta ayam buras dan itik. Peternak diberi bimbingan

dan/atau bantuan faktor produksi untuk meningkatkan pertumbuhan dan

perkembangbiakan ternaknya.

[Pick the date]


Hal ini terutama meliputi faktor-faktor produksi ternak terutama bibit unggul;

pakan ternak; obat-obatan dan vaksin; inseminasi buatan; alsinak; kandang isolasi

ternak; kandang istirahat ternak; peralatan pengolahan; Rumah Potong Hewan

(RPH) berikut pengolah limbah dan sarana air bersih yang memadai; kendaraan

atau sarana angkut dari RPH ke pasar daging dengan sistem pendingin; tempat

penyimpanan atau gudang dengan sistem pendingin; pasar hewan; check point;

pos khusus; pengolahan limbah perkebunan dan pertanian menjadi pakan siap

saji; pengelolaan dan pengembangan laboratorium produksi, nutrisi/pakan

ternak, kesehatan hewan, teknologi hasil ternak, pengujian mutu hasil dalam bidang

peternakan.

Dukungan terhadap Pelaksanaan Upsus SIWAB (Sapi-Kerbau Indukan Wajib Bunting)

akan sangat membantu dalam meningkatkan populasi sapi dan kerbau serta

produksi peternakan yang berasal dari ternak sapi dan kerbau.

2) Pengembangan sentra-sentra dan kawasan komoditas peternakan

Arah kebijakan ini merupakan landasan bagi peningkatan produksi peternakan

pada sentra-sentra dan kawasan-kawasan peternakan, serta pembangunan dan

pengusulan kawasan-kawasan peternakan yang baru.

Saat ini di Provinsi Bnaten hanya terdapat kawasan pengembangan sapi di

Kabupaten Tangerang dan kawasan pengembangan benih kerbau di

Kabupaten Lebak. Padahal kawasan-kawasan peternakan baru yang masih

terbuka peluangnya untuk dibentuk dan dikembangkan, khususnya untuk

komoditas kambing, domba, kerbau dan sapi pada kabupaten-kabupaten

Lebak, Pandeglang, Tangerang dan Serang.

3) Peningkatan nilai tambah, mutu dan daya saing komoditas dan produk-produk

hasil peternakan Arah kebijakan ini dimaksudkan untuk meningkatan nilai tambah (added value),

mutu dan daya saing komoditas dan produk-produk hasil peternakan melalui

perluasan dan pengembangan serta penerapan sistem standar mutu bagi

komoditas dan produk-produk hasil peternakan melalui GAP, GMP, GDP, GHP,

HACCP, dan SPS serta agroindustri dengan bahan baku asal komoditas

peternakan.Termasuk dalam kebijakan ini adalah untuk meningkatkan produk

ikutan atau sampingan, seperti biogas.

Dalam RPJMN 2015-2019, Program Pengembangan Agribisnis, Pertanian

Berkelanjutan dan Kesejahteraan Petani, menitikberatkan pada peningkatan nilai

tambah dan daya saing produk-produk pertanian, dimana dapat diharapkan

ada jaminan keamanan, syarat kesehatan, serta praktek-praktek pertanian yang

baik (GAP) untuk komoditi-komoditi layak ekspor. Ini menjadi tugas dan fungsi

Bidang Kesehatan Hewan dan Kesehatan Masyarakat Veteriner (BKHKMV) dalam

hal pengawasan jaminan kesehatan produk asal hewan yang berlalu lintas di

wilayah Provinsi Banten.

[Pick the date]


4) Peningkatan manajemen dan kelembagaan

Arah kebijakan ini dimaksudkan terutama untuk meningkatan tata-kelola dan

manajemen pembinaan dan pengelolaan berbagai program bantuan

peternakan untuk peternak dari pemerintah; meningkatkan komunikasi serta

kerjasama dan kemitraan antar stakeholder; meningkatkan sistem informasi

bidang peternakan; serta kelembagaan peternak dan kelompok peternak.

Untuk aspek manajemen, salah satu yang perlu dilakukan adalah perbaikan atau

peningkatan harmonisasi, sinkronisasi dan koordinasi serta pelaksanaan kerja

pada dinas-dinas atau institusi yang membidangi fungsi peternakan dan

kesehatan hewan di tingkat provinsi maupun kabupaten/kota, termasuk

Puskeswan di kecamatan-kecamatan, Komda zoonosis, BPBD dll.

5) Peningkatan investasi pada sub sektor peternakan Arah kebijakan ini dimaksudkan untuk meningkatan investasi pada sub sektor

peternakan, baik pada peningkatan populasi ternak maupun nilai tambah

(added value), mutu dan daya saing komoditas dan produk-produk hasil peternakan

melalui perluasan dan pengembangan serta penerapan sistem standar mutu

bagi komoditas dan produk-produk hasil peternakan melalui GAP, GMP, GDP,

GHP, HACCP, dan SPS serta agroindustri dengan bahan baku asal komoditas

peternakan. Termasuk dalam kebijakan ini adalah untuk meningkatkan produk

ikutan atau sampingan, seperti biogas.

6) Peningkatan pelayanan publik di bidang peternakan serta pendapatan asli

daerah dari bidang peternakan

Arah kebijakan ini dimaksudkan untuk meningkatan berbagai upaya untuk pencegahan dan penanggulangan penyakit hewan/ternak dan wabah penyakit

yang berasal dari hewan; pembinaan dan penyelenggaraan serta pemberian ijin bagi rumah potong hewan; penyelenggaraan dan pengawasan sarana dan prasarana pelayanan kesehatan ternak/hewan (klinik hewan/ ternak, laboratorium terkait untuk bidang peternakan seperti laboratorium uji kualitas pakan ternak); pemberian ijin/rekomendasi dan pengawasan usaha distribusi sarana produksi peternakan (pakan, obat-obatan, peralatan untuk bidang peternakan dan sejenisnya); penyuluhan dalam bidang peternakan; dan kesehatan hewan/ternak dan kesehatan veteriner.

Salah satu yang harus diawasi, dicegah, dan ditanggulangi atau ditangani

adalah penyakit Zoonosis. Contoh Zoonosis yang penularannya berasal dari

hewan ke manusia adalah Ebola, Marburg, Mers-Cov, dan Avian Influenza (AI)

atau yang biasa dikenal dengan nama flu burung. Ancaman zoonosis dari luar

yang patut diantisipasi dan diwaspadai antara lain Ebola, MERSCoV dan

Emerging Infectious Diseases (EID) lainnya. Ancaman zoonosis dari dalam seperti

Rabies, Flu Burung, Antraks, Leptospirosis, Pes dansebagainya yang bersifat

sporadis sehingga diperlukan respon cepat agar setiap kejadian tidak meluas.

Sejak tahun 2005 sampai tahun 2015 penyebaran kasus FB (H5N1) pada manusia dilaporkan telah terjadi di 15 provinsi di Indonesia (44% dari 34 provinsi), yaitu Sumatera Barat, Sumatera Utara, Sumatera Selatan, Riau, Lampung, Banten, DKI

[Pick the date]


Jakarta, Jawa Barat, Jawa Tengah, Jawa Timur, Sulawesi Selatan, Bali, DIY, Bengkulu dan NTB. (Kementan, 2015)

Berdasarkan “Roadmap Nasional Pemberantasan Rabies Di Indonesian”, Posisi

Banten menjadi target pencapaian BEBAS RABIES di Tahun 2018,

7) Pengembangan dan penguatan usaha pembibitan oleh peternak Pengembangan dan penguatan usaha pembibitan oleh peternak sangat diperlukan untuk mencapai swasembada bibit ternak unggulan sekaligus mengembangkan usaha peternak dan akhirnya pendapatan peternak. Komoditas Kerbau, berpotensi untuk dilakukan upaya pengembangan agribisnis hulu dan hilirnya pada Kabupaten Pandeglang, Kabupaten Lebak dan Kabupaten Serang, sementara untuk dilakukan upaya upaya produksi dan penyediaan bibit kerbau dikonsentrasikan di Kabupaten Lebak dan Kabupaten Serang, hal ini didasarkan jumlah kerbau betina produktif lebih tinggi keragaannya di wilayah tersebut.

7.3.2.Strategi Pengembangan Peternakan Dinas Pertanian Provinsi

Banten 2017-2022

Strategi umum untuk pengembangan sub sektor peternakan di Provinsi Banten untuk

tahun 2017-2022 disebut Panca Strategi Pengembangan Sub Sektor Peternakan di

Provinsi Banten, yang terdiri dari:

1. Peningkatan sumberdaya manusia dan kelembagaan sub sektor peternakan

2. Peningkatan sarana dan prasarana produksi peternakan

3. Pengembangan agroindustri dan penerapan standar mutu (GAP, GMP, GHP,

GDP, HACCP dan SPS)

4. Fasilitasi perbaikan tata niaga-pemasaran

5. Fasilitasi peningkatan kerjasama dan kemitraan-pembiayaan dan investasi

Panca Strategi Pengembangan Agribisnis Peternakan di Provinsi Banten untuk


PANCA STRATEGI

Peningkatan sarana dan prasarana produksi peternakan

Pengembangan agroindustri dan penerapan GAP, GMP, GHP, GDP,

HACCP dan SPS

Fasilitasi peningkatan kerjasama dan kemitraan, pembiayaan dan

investasi

Fasilitasi perbaikan tataniaga-pemasaran

CATUR SUKSES

Peningkatanpelayanan publik dan PAD dari subsektor

peternakan

Tercapainyatarget populasi ternak serta produksi hasil

ternak

Peningkatan nilai tambah, mutu dan daya saing produk

hasil peternakan

Peningkatan pendapatan dan kesejahteraan peternak

Peningkatan sumberdaya manusia sub sektor peternakan

[Pick the date]


Gambar 7.3. Panca Strategi dan Catur Sukses Pengembangan Sub Sektor Peternakan

Provinsi Banten 2017 - 2022

1. Peningkatan kualitas SDM dan kelembagaan Subsektor Peternakan

Strategi ini dipilih mengingat bahwa hal yang paling fundamental adalah sumberdaya

manusia sebagai pelaku dari berbagai kegiatan atau program sub sektor peternakan.

Peningkatan kualitas SDM peternak diarahkan agar berorientasi kepada agribisnis,

terbuka terhadap inovasi dan teknologi dan penerapan standar mutu terhadap produk

atau komoditas peternakan. Kepada penyuluh peternakan, peningkatan SDM diarahkan

untuk peningkatan kemampuan dalam hal produksi ternak, manajemen di bidang

peternakan serta peningkatan kapasitasnya tentang standar mutu. Sedangkan kepada

aparat pemerintah sub sektor peternakan, peningkatan SDM diarahkan untuk hal-hal

yang terkait dengan tata-kelola yang mengarah kepada good governance, hal-hal

teknis terkait budidaya ternak dan agroindustri dari bahan baku asal ternak serta standar

mutu. Sekolah Peternakan Rakyat dapat membantu peternak untuk meningkatkan

kapasitasnya.

Selain peningkatan dan penguatan kelembagaan peternak, PPL dan UMKM yang

bergerak di sub sektor peternakan, masih diperlukan juga optimalisasi peran

kelembagaan pendukung, khususnya perbankan, pendidikan dan penyuluhan, kesehatan

hewan, IB (Inseminasi Buatan), Rumah Potong Hewan (RPH) dan pemasaran. 2. Peningkatan sarana dan prasarana produksi peternakan

Melalui peningkatan sarana dan prasarana faktor-faktor produksi ternak dan

pengolahan hasil ternak, peternak diharapkan dapat meningkatkan produksi ternak

serta nilai tambah hasil-hasil produk peternakan hasil ternak. Hal ini terutama meliputi

pemberian bantuan atau fasilitasi untuk memperoleh kemudahan mendapatkan

bantuan tentang faktor-faktor produksi ternak terutama bibit unggul; pakan ternak;

obat-obatan dan vaksin; inseminasi buatan; alsinak; kandang isolasi ternak; kandang

istirahat ternak; peralatan pengolahan; Rumah Potong Hewan (RPH) berikut pengolah

limbah dan sarana air bersih yang memadai; kendaraan atau sarana angkut dari RPH

ke pasar daging dengan sistem pendingin; tempat penyimpanan atau gudang

dengan sistem pendingin; pasar hewan; check point; pos khusus; dan sebagainya. Peningkatan sarana dan prasarana untuk pengolahan limbah perkebunan dan

pertanian menjadi pakan siap saji sehingga akan diperoleh pakan yang murah sangat

diperlukan dan urgen.

[Pick the date]


Termasuk dalam kebijakan peningkatan sarana dan prasarana ini adalah pengelolaan

dan pengembangan laboratorium produksi, nutrisi/pakan ternak, kesehatan hewan,

teknologi hasil ternak, pengujian mutu hasil dalam bidang peternakan.

3. Pengembangan agroindustri dan penerapan standar mutu (GAP, GMP, GHP, GDP,

HACCP dan SPS)

Strategi ini dapat diandalkan untuk menghasilkan produk-produk peternakan yang memiliki harga dan/atau nilai yang lebih tinggi, kualitas yang lebih baik serta daya saing yang lebih tinggi atau kompetitif. Hal itu dilakukan melalui penerapan sistem standar mutu Good Agricultural Practices (GAP), Good Handling Practices (GHP), Good Manufacturing Practices (GMP) dan Sanitary and Phytosanitary (SPS) untuk perkarantinaan pertanian, serta berbagai macamsertifikasi lainnya seperti Global GAP, Pertanian Organik (Organic Farming), Keamanan Pangan/HACCP, serta Maximum Residue Limit (MRL) dapat menaikkan nilai dan harga komoditas peternakan.


harga bahan baku primer komoditas ternak, pengembangan agroindustri, baik skala

kecil, menengah maupun skala besar akan menyediakan lapangan kerja di perdesaan

dan perkotaan sekaligus menjadi bagian dari proses industrialisasi di Provinsi

Banten.Proses-proses yang termasuk dalam strategi ini terutama adalah penyimpanan,

sortasi, pengemasan, pengolahan, dan distribusi.

Berdasarkan target target pemerintah pusat untuk meningkatkan nilai tambah dari

proses produksi, efisiensi distribusi dan produksi peternakan, serta penguatan sistem

inovasi untuk meningkatkan daya saing global dewasa ini. Tentu saja sistem penguatan

pengembangnya diarahkan pada berkembangnya produk – produk olahan asal

ternak yang berdaya saing, dan Banten berpotensi ke arah tersebut, maka ke depan

diharapkan lebih fokus juga kepada pengembangan pangan segar dan pangan

olahan asal ternak. Hal ini mengingat keberadaan agribisnis peternakan di wilayah

Banten telah terlihat dan berkembang walau pada umumnya masih dilakukan oleh

pihak swasta. Namun demikian arah ke depan pengembangan ini harus diupayakan

oleh peternakan rakyat agar daya saing dan pendapatan para peternakan dapat

ditingkatkan.

4. Fasilitasi Perbaikan Tata-Niaga dan Pemasaran

Strategi ini dipilih untuk mengatasi salah satu kendala yang sering menghambat atau

menghalangi pengembangan peternakan, memanfaat kan momen-momen yang

dapat dimanfaatkan untuk peningkatan penjualan ternak seperti pada saat Idul

Kurban, Hari Raya, dan Tahun Baru, serta melepaskan peternak dari jeratan rantai

pemasaran yang panjan dan penguasaan oleh tengkulak yang tidak berpihak kepada

peternak.

Pemasaran global menuntut setiap daerah untuk bersaing baik di tingkat mutu maupun

jumlah yang terus menerus berlanjut, persaingan pasar yang ketat antar daerah

dengan jaminan mutu produknya akan mendorong setiap daerah untuk berpacu dan

berlomba lomba mengawasi mutu komoditasnya, begitu pula dengan produk-produk asal

hewan yang diharapkan mampu bersaing dan layak ekspor.

[Pick the date]


5. Fasilitasi Peningkatan Kerjasama-Kemitraan, Pembiayaan dan Investasi


pelaku, peternak, kelompok peternak, penyuluh, aparat pemerintah dinas pertanian

dan non dinas pertanian terkait di tingkat provinsi, kabupaten/kota dan pusat,

supplier, pedagang, serta pengusaha dan asosiasi. Bahkan diharapkan agar diantara

mereka terjadi kemitraan sinergi yang saling menguntungkan. Penguatan

kelembagaan peternak sangat dibutuhkan untuk memberdayakan peternak dan

kelompok peternak.

Strategi ini dapat dimaksudkan untuk mengakselerasi dan meningkatkan pembiayaan

peternakan sehingga tidak terbatas dari modal peternak dan bantuan dari pemerintah

tetapi juga didukung pembiayaan dari investasi serta kerjasama atau joint venture atau

dari skim kredit atau pinjaman dari lembaga keuangan dan perbankan. Melalui

peningkatan pembiayaan tersebut diharapkan bahwa pengembangan peternakan

dapat diakselerasi dan ditingkatan secara nyata.

Menurut I Ketut Diarmita, Dirjen Peternakan dan Kesehatan Hewan (Kompas, 26

Desember 2016), pertumbuhan populasi sapi pedaging saat ini 4,3 persen dengan

jumlah populasi 16 juta ekor sapi. Untuk memenuhi kebutuhan daging merah (di luar

sumber protein ikan, telur, daging putih) akibat pertumbuhan penduduk, pemerintah

harus menaikkan populasi sapi daging hingga 200-300 persen dari populasi saat ini.

Secara teknis dibutuhkan impor indukan secara konsisten selama 6 (enam) tahun. Hal

itu hanya bisa dilakukan melalui kerjasama swasta dengan peternakan rakyat. Swasta

tidak bisa mengelola sendiri tanpa bantuan peternak, namun peternak juga butuh

dukungan teknis.

Pemerintah menerapkan model untuk impor 5 ekor sapi pedaging harus

mendatangkan 1 (satu) ekor indukan jika dibesarkan sendiri oleh swasta. Jika

dibesarkan oleh peternakan rakyat, maka impor 10 ekor sapi pedaging harus

mengimpor 1 (satu) ekor indukan yang didistribusikan kepada peternak sebagai

pemelihara indukan dalam keadaan bunting enam bulan sehingga tinggal menunggu

3 bulan untuk mendapatkan pedet (setelah diinseminasi dengan benih pejantan asal

Amerika dalam bentuk semen) dengan skim kredit dari BRI. Bagi BRI akan lebih aman

jika peternak sudah ada kepastian mendapatkan pedet karena mendapatkan indukan

yang sudah dalam keadan bunting. Kerjasama kemitraan sinergis tiga pihak peternak-

BRI-swasta yang sudah diujicobakan di Provinsi Jawa Timur ini akan lebih menjamin

keberhasilan masing-masing pihak sehingga selayaknya dapat djuga dikembangkan di

Provinsi Banten.

7.3.3. Program dan Arahan Kegiatan Peternakan


Program Peningkatan Produksi, mutu dan Produktivitas Komoditas Tanaman Hortikultura

erdiri dari 10 kelompok dengan jumlah 41 arahan kegiatan. Sedangkan untuk Program


Tanaman Pangan (Tabel 7.4) terdapat 4 kelompok dengan jumlah 12 arahan kegiatan.

Dengan demikian jumlah keseluruhan 53 arahan kegiatan.

[Pick the date]


Program dan arahan kegiatan beserta periodesasinya disajikan pada Tabel 7.3 dan 7.4.

Tabel 7.3. Periode Pelaksanaan setiap Arahan Kegiatan pada Program Peningkatan

Populasi Ternak serta Produksi dan Mutu Produk Hasil Ternak

ARAHAN KEGIATAN 2017 2018 2019 2020 2021 2022

1. Kelompok Kegiatan Sumberdaya Manusia (SDM)

1 Peningkatan kualitas SDM peternak V V V V V V

2 Peningkatan kualitas SDM penyuluh V V V V V V

3 Peningkatan kualitas SDM Aparat V V V V V V

4

Fasilitasi Sekolah Peternakan Rakyat

(SPR) V V V V V V

2. Kelompok Kegiatan Peningkatan Populasi Ternak

5

Peningkatan populasi ternak

ruminansia (kerbau, sapi, domba dan

kambing)

V V V V V V

6

Peningkatan populasi ternak unggas

(ayam ras, ayam buras dan itik) V V V V V V

3. Kelompok Kegiatan Sarana dan Prasarana

7

Peningkatan penyediaan sarana dan

prasarana peternakan V V V V V V

8

Pengembangan dan penguatan

laboratorium pakan ternak V V V V V V

9

Peningkatan Penyediaan Bibit Ternak

Unggulan (termasuk Ternak Lokal) V V V V V V

10

Pelaksanaan Upsus SIWAB (Sapi-

Kerbau Indukan Wajib Bunting) V V V

11

Pengembangan Desa Mandiri Bibit

Ternak Sapi dan Kerbau V V V

12

Pendampingan, fasilitasi dan

optimalisasi Pelabuhan Ternak V V V V V V

4. Kelompok Kegiatan Inovasi dan Teknologi

13

Peningkatan modernisasi dan inovasi

bidang peternakan serta aplikasi

teknologi tepat guna dan tepat usaha

untuk peningkatan populasi dan

produksi ternak

V V V V V V

14

Peningkatan pengelolaan teknologi

informasi dan komunikasi untuk

peningkatan populasi dan

produktivitas ternak dan hasil ternak

V V V V V V

5. Kelompok Kegiatan Pengembangan Sentra Kawasan Peternakan

15

Pembinaan dan peningkatan sentra-

sentra kawasan peternakan yang sudah

ada

V V V V V V

[Pick the date]


16

Pengembangan sentra-sentra dan

kawasan-kawasan peternakan baru V

V

V

17

Pengembangan dan penguatan

kawasan integrasi tanaman-ternak V V V V V V

18

Pengembangan dan

penguatankawasan integrasi tanaman-

ternak dan pertanian terpadu

(dengan ternak)

V V V V V V

19

Pengembangan Sentra Sumberdaya

Ternak Lokal (Itik Damiaking dan

Kambing Kosta)

V V V V V V

6. Kelompok Kegiatan Peningkatan Pembiayaan dan Kesejahteraan Peternak

20

Fasilitasi peningkatan dan penguatan

pembiayaan peternak V V V V V V

21

Fasilitasi penjaminan produk hewan

yang ASUH dan berdayasaing V V V V V V

22

Fasilitasi pengembangan dan

penguatan asuransi peternakan V V V V

7. Kelompok Kegiatan Peningkatan Produksi Hasil-Hasil Ternak

23

Peningkatan produksi dan mutu

daging ruminasia V V V V V V

24

Peningkatan produksi dan mutu

daging ungags V V V V V V

25

Peningkatan produksi telur ayam dan

itik V V V V V V

26

Peningkatan produksi dan mutu susu

sapi dan kambing V V V V V V

8. Kelompok Kegiatan Peningkatan Manajemen dan Kelembagaan

27

Peningkatan kualitas penyusunan

dokumen-

dokumenperencanaanbidang

peternakan (efektif-aplikatif)

V V V V V V

28

Peningkatan sistem dan pelaksanaan

monitoring-evaluasi-supervisi-pengawasan V V V V V V

29

Perbaikan dan penguatan organisasi

sesuai SOTK baru V V

V

30

Penyusunan pedoman pelaksanaan

serta implementasi regulasi dan

kebijakan

V

V

V

31

Peningkatan koordinasi, harmonisasi

dan sinkronisasi antar dinas/lembaga di

bidang peternakan di tingkat provinsi

dengan pusat dan dengan

kabupaten/kota

V V V V V V

32

Peningkatan Kelembagaan Peternak V V V V V V

[Pick the date]


33

Fasilitasi peningkatan investasi sub

sektor peternakan

9. Kelompok Kegiatan Kesehatan Ternak dan Hewan

34

Penguatan dan Pengembangan Balai

Penelitian Peternakan (BP2) Keswan

dan Kesmavet

V V V V V V

35

Pembangunan, Pemeliharaan dan

Peningkatan Kualitas Puskeswan,

Klinik Hewan dan Rumah Sakit Hewan V V V V V V

36

Peningkatan Pengawasan terha-dap

Hewan dan Pet Animal (karantina,

penyuntikan rabies)

V V V V V V

37

Peningkatan Penanggulangan dan

Pengendalian Hama-Penyakit Hewan

dan Ternak

V V V V V V

38

Pengembangan Hotel Hewan dan

Check Pointuntuk Pemeriksaan

Hewan Ternak

V V V

10. Kelompok Kegiatan Peningkatan Kerjasama dan Kemitraan

39

Peningkatan fasilitasi promosi untuk

peningkatan investasi di bidang

peternakan

V V V V V V

40

Promosi Produk-produk Peter-nakan

Strategis, Unggulan dan Lokal

(Festival, Expo, Pameran, Lomba,

Kontes, Temu Lapang, Lokakarya, dll)

V V V V V V

41

Fasilitasi Peningkatan Corporate Social

Responcibility untuk pember-dayaan

bidang peternakan

V V V V V V

Tabel 7.4. Periode Pelaksanaan setiap Arahan Kegiatan pada Program Peningkatan

Pasca panen dan Pemasaran Produk Hasil Ternak

ARAHAN KEGIATAN 2017 2018 2019 2020 2021 2022

1. Kelompok Kegiatan Pengolahan

[Pick the date]


1

Peningkatan dan perluasan penerapan

GFP (Good Fabrication Practices) dan GHP

(Good Handling Practices) pada sub sektor

peternakan

X X X

2

Fasilitasi pengembangan dan penguatan

agroindustri produk- produk peternakan X X X X X X

3

Pembinaan, pengembangan dan

penguatan agroindustri bagi peternakan

rakyat(bakso, abon, dendeng, sosis, dll)

X X X X X X

4

Pembinaan dan pengembangan

bioindustri dan bioenergi sub sektor

peternakan

X X X

2. Kelompok Kegiatan Pengemasan

5

Pengembangan dan perluasan

penerapan GHP (Good Handling

Practices) pada produk-produk

peternakan

X

X

X

6

Pembinaan, pengembangan dan

penguatan pengemasan bagi

peternakan rakyat (sortir, griding,

kemasan dll)

X X X X X X

3. Kelompok Kegiatan Penyimpanan dan Distribusi

7

Pengembangan dan perluasan pene-

rapan GDP (Good Distribution Practices)

pada produk-produk peternakan

X X X X X X

8

Fasilitasi pengembangan, perbaikan dan

penguatan sarana dan pra-sarana serta

sistem penyimpanan produk-produk

peternakan

X X X X X X

9

Fasilitasi pengembangan, perbaikan dan

penguatan sarana dan pra-sarana serta

sistem distribusi produk-produk peternakan

X X

X X

4. Kelompok Kegiatan Pemasaran

10

Fasilitasi pengembangan dan

penguatan jaringan pasar peter-nakan X X X X X X

11

Fasilitasi perbaikan dan penguatan supply

chain produk-produk peternakan X X X X X X

12

Fasilitasi pengembangan dan perbaikan

pemasaran susu sapi peternakan rakyat X X X X X X

7.4. Perkebunan

[Pick the date]


Uraian Roadmap Perkebunan pada bagian ini (sub bab 7.4) diringkas dari Masterplan

Pembangunan Kawasan Perkebunan Provinsi Banten Berbasis Kakao-Kelapa-Aren yang

disusun oleh Dinas Kehutanan dan Perkebunan Tahun 2015.

7.4.1. Program Prioritas Pengembangan Perkebunan Provinsi Banten

Adapun program program prioritas sebagai wujud kebijakan teknis sebagai

terjemahan dari visi dan misi diatas adalah sebagai berikut,

1) Peningkatan Produksi dan Produktivitas Tanaman Perkebunan

2) Peningkatan Daya Saing dan Pemasaran Produk Perkebunan

3) Pemberdayaan Kelembagaan dan Sumberdaya Perkebunan

7.4.2. Model Pengembangan Usaha Perkebunan Provinsi Banten

7.4.2.1. Model Perwilayahan

Model pewilayahan perkebunan pada prinsipnya merupakan penyederhanaan

realita untuk mendapatkan tujuan tertentu, yaitu penjelasan dan pengertian yang

lebih mendalam serta untuk kepentingan peramalan sedangkan kegunaan model

adalah untuk memperlihatkan dan menjelaskan perkembangan wilayah tersebut jika

konsep pengembangan dilakukan (Ofyar Z Tamin, 2000)

Pemodelan dalam studi ini disusun untuk pengembangan perkebunan dari sisi

pengembangan wilayah, artinya tercapainya tujuan pengembangan pembangunan

perkebunan di Provinsi Banten dengan pemodelan wilayah dengan mengacu pada

perencanaan ruang wilayah. Berkaitan dengan itu terdapat beberapa komponen

yang akan mendukung pemodelan ini, yaitu: rencana tata ruang, ketersediaan

lahan, aksesibilitas, pusat pelayanan.

Hal lain yang ikut mempengaruhi adalah teknologi, manajemen, pemasaran, dan

modal usaha. Tujuan akhir dari rangkaian proses pengembangan perkebunan adalah

meningkatnya produktivitas komoditi perkebunan secara keberlanjutan, sehingga

dapat berimplikasi langsung terhadap meningkatnya pendapatan petani dan dalam

jangka menengah dapat berdampak terhadap pengembangan wilayah.

Pada Gambar 7.4. ditunjukkan bahwa untuk pengembangan perkebunan dibutuhkan

ketersediaan lahan yang memadai, dibutuhkan kelayakan lahan dan kesediaan dari

petani pekebun yang secara sosial telah menjalani usaha tani pekebun . Kawasan,

dalam hal ini lahan merupakan faktor penunjang yang sangat penting, tinggi

rendahnya kinerja perkebunan sangat ditentukan oleh variabel lahan dan manusia

pekebun.

Lahan

Perkebunan

dan

agroekosistem

Petani

Pekebun

Pelaku

Usahatani

Pekebun

[Pick the date]


Gambar 7.4. Bentuk Pemodelan Wilayah PengembanganPerkebunan

Secara terfokus dan terarah dikembangkan basis kawasan dengan memperhatikan

keterkaitan hulu-hilir secara berkesinambungan. Pengembangan kawasan komoditas

Kakao, Kelapa dan Aren tidak berdiri sendiri, namun lebih merupakan keterpaduan

dari berbagai program dan kegiatan pengembangan antar sektor/subsektor, antar

institusi, dan antar pelaku usaha yang telah ada di daerah, yang terfokus di kawasan.

Pewujudan kawasan merupakan kerjasama dari setiap pelaku usaha, termasuk di

dalamnya adalah kontribusi dari berbagai sektor terkait, seperti perindustrian,

perdagangan, pemberdayaan masyarakat dan perempuan, koperasi dan usaha

kecil

dan menengah, pekerjaan umum, pusat penelitian, perguruan tinggi, swasta, asosiasi,

perbankan, dan berbagai pemangku kepentingan lainnya.Berdasarkan kebutuhan,

Teknologi

Manajemen

Modal, dan

Pemasaran

Kebijakan

Pemerintah

Tata Ruang

dan Wilayah

Pengembangan

lahan

perkebunan

Sentra

Produksi

Proteksi

lahan,

Sarana

Prasarana

Pusat

Lokal

Regional

Internasional

Produktivitas

Komoditias

Perkebunan

Peningkatan pendapatan

petani perkebunan dan

perkembangan wilayah

perkebunan

[Pick the date]


peminatan, aspirasi dan permasalahan dalam melaksanakan pembangungan

pertanian di kawasan, maka secara garis besar strategi pengembangan kawasan

dapat dirumuskan mencakup: (1) penguatan kerjasama dan kemitraan; (2)

penguatan sarana dan prasarana; (3) penguatan sumber daya manusia; (4)

penguatan kelembagaan; dan (6) percepatan adopsi teknologi pengembangan

industri hilir.

Untuk mewujudkan Visi dan Misi pengembangan kawasan Kakao, Kelapadan Aren di

Provinsi Banten ditetapkan melalui tiga program utama yaitu:

1) Peningkatan Produksi dan Produktivitas Tanaman Perkebunan

2) Peningkatan Daya Saing dan Pemasaran Produk Perkebunan

3) Pemberdayaan Kelembagaan dan Sumberdaya Perkebunan

Dengan melaksanakan program tersebut diatas, maka hasil yang diharapkan dalam

pengembangan kawasan Kakao, Kelapa dan Aren di Provinsi Banten adalah

meningkatnya :

1. Produksi, produktivitas, dan mutu komoditas

2. Aktivitas pasca panen dan kualitas produk

3. Aktivitas pengolahan dan nilai tambah produk

4. Jaringan pemasaran komoditas

5. Penyerapan tenaga kerja dan kesempatan berusaha

6. Pendapatan pelaku usaha

7. Aksesibilitas terhadap sumber pembiayaan, pasar input dan output, teknologi dan

informasi

7.4.2.2.Model Pengembangan Agribisnis

Agribisnis di dalam dalam hal ini diartikan sebagai usaha dalam bidang perkebunan

yang terintegrasi mulai dari subsistem hulu sampai dengan subsistem hilir. Model

pengembanganagribisnis dapat dibedakan ke dalam beberapa tahap

pengembangan, yaitu pengembangan subsistem sarana dan prasarana produksi,

subsistem budidaya, subsistem pengolahan pascapanen dan subsistem prasarana

penunjang.

1. Pengembangan Subsistem Prasarana dan Sarana Produksi

a. Pengembangannya dapat diupayakan melalui :

1) Menumbuhkembangkan industri penyedia sarana dan prasarana

perkebunan.

2) Merehabilitasi dan mengembangkan sistem pengairan.

3) Mengembangkan sarana dan prasarana transportasi.

4) Pengembangan subsistem budidaya.

5) Meningkatkan upaya pendidikan dan pelatihan

6) Meningkatkan penguasaan teknologi

7) Meningkatkan hubungan petani pekebun dengan balai penelitian

[Pick the date]


8) Meningkatkan fungsi dan peran penyuluh perkebunan

b. Pengembangan Subsistem pengolahan pascapanen

Upaya yang dapat dilakukan :

1) Meningkatkan nilai tambah komoditas

2) Mengembangkan sistem penyimpanan

3) Mengembangkan sistem pengolahan

4) Mengembangkan sistem pemasaran

5) Meningkatkan sistem promosi

6) Pengembangan Subsistem sarana penunjang

7) Meningkatkan peran lembaga keuangan (permodalan)

8) Meningkatkan peran dan fungsi pemerintah

9) Mengembangkan kelompok tani perkebunan

10) Mengembangkan pusat koleksi dan distribusi

7.4.3. Rencana Aksi Pengembangan Perkebunan Provinsi Banten

Berdasarkan uraian dan permasalahan pembangunan perkebunan terdapat dua (2)

faktor penting yang mempengaruhi kinerja pembangunan perkebunan yaitu (a)

masalah sosial dan lingkungan dan (b) dukungan pemerintah. Kerangka logisnya

dapat dilihat pada Gambar 7.5.

Untuk menyelesaikan permasalahan pembangunan perkebunan di Provinsi Banten,

pemerintah harus lebih meningkatkan perhatiannya kepada para pelaku usaha

pertanian dengan empat strategi umum, yaitu :

1. Memperkuat akses permodalan

2. Menguatkan kelembagaan usaha masyarakat

3. Meningkatkan SDM masyarakat dalam bidang produksi dan pengolahan

4. Meningkatkan pembangunan infrastruktur pemasaran

Lebih jelasnya interkasi keempatnya dapat dilihat pada Gambar 7.6. dibawah ini

Pelaksanaan strategi tersebut harus melibatkan instansi dan dinas terkait sehingga

tercapai sinergi yang optimal dari kegiatan yang dilaksanakan sehingga manfaatnya

dapat langsung dirasakan oleh petanidan berimplikasi langsung terhadap pembangunan

wilayah.

Perilaku manusia, dalam hal ini para petani bukanlah sesuatu yang dapat diprogram dan

direkayasa secara pasti layaknya mesin-mesin yang sifatnya eksak, tetapi dalam

pendekatan sosial sebetulnya sudah relatif lama dikenal apa yang disebut rekayasa dan

perencanaan sosial. Perencanaan sosial adalah upaya untuk mengendalikan arah

perubahan sosial ke sasaran yang tepat. Perencanaan sosial mencoba mengurangi

kerugian yang mungkin timbul akibat perubahan sosial yang tidak

diharapkan.Sedangkan rekayasa sosial lebih pada tindakan kongkrit yang dilakukan

[Pick the date]


untuk mengimplementasikan dan memastikan bahwa arah perubahan yang direncanakan

benar-benar dapat terealisasi.

Gambar 7.5. Kerangka Logis Pembangunan Perkebunan di Provinsi Banten

Kesejahteraan masyarakat

meningkat

Produksi dan

produktivitas meningkat

Harga Hasil

Produksi Tinggi

Serangan

hama-penyakit

berkurang

Kemudahan

mendapat

saprodi

Pasokan air

selalu

mencukupi

Kualitas

saprodi

meningkat

t

Kepemilikan

lahan

usahameni

ngkat

Dukungan

irigasi

memadai

Harga

saprodi

terjangkau

Pengetahuan

&teknik

produksi

meningkat

Pemasaran

semakin

kuat

Permodalan

semakin

kuat

Kelembagaan

usaha di masyarakat

semakin kuat

Penyuluhan

dan pelatihan

PPL memadai

Infrastruktur &

pemasaran

memadai

Perhatian

pemerintah

meningkat

Mengatasi

masalah Sosial

dan Lingkungan

Pendapatan dan

keuntungan meningkat

[Pick the date]


Gambar 7.6. Strategi Pengembangan Perkebunan

Melakukan rekayasa yang berbasis pada kondisi sosio-kultural masyarakat, bukan saja

akan dapat mendorong pengembangan sense of belonging dan partisipasi masyarakat,

tetapi juga akan dapat lebih memastikan keberlangsungan program dan hasil seperti

yang diharapkan. Mendorong pengembangan mindset petani dari yang berpola

subsistem menjadi petani yang market oriented, serta mendorong perkembangan

sektor pertanian dalam skala usaha yang lebih menguntungkan petani, tidak sekadar

membutuhkan dukungan intervensi sarana produksi, modal dan majemen kerja yang

lebih modern, tetapi juga daya tarik kultural yang disebut para teoritisi neo-Marxis

dengan istilah ersatz (nilai pakai atau fungsi kedua) (DR. Bagong Suyanto 2014)

Perspektif budaya merupakan variabel yang dapat diperkirakan sama kuat dengan

variabel teknis terkait pelaksanaan pembangunan kawasan perkebunan, mengingat

pelaku utama dilapangan dalam pembangunan kawaswan perkebunan adalah

manusia petani yang memiliki sifat dasar berbeda beda sesuai latar sejarah dan sosial,

yang terkait erat dengan hubungan kerja antar pelaku dalam suatu proses

pemanfaatan sumber daya, sehingga latar belakang budaya merupakan salah satu

ISU-ISU STRATEGIS

KEBIJAKAN STRATEGIS

Lambatnya Permodalan

Kurangnya Penyuluhan dan Pelatihan dari PPL

Lemahnya Kelem-bagaan Usaha

Kurangnya Infrastuktur

Meningkatkan Permodalan

Revitalisasi Penyuluhandan

Pelatihan untuk PPL Memperkuat kelembagaan

Meningkatkan Infrastruktur

Kurangnya Kesejahteraan Petani dan kontribusi terhadap Pembangunan Wilayah

Meningkatkan KesejahteraanPetani dan kontribusi terhadap Pembangunan Wilayah

[Pick the date]


faktor yang mempengaruhi perilaku manusia dalam memandang dan

memanfaatkan sumber daya alam baik secara individu maupun antar individu

Proses transformasi sosial merupakan bentuk perubahan pada individu dan

kelembagaan masyarakat yang mempengaruhi sistem budaya, termasuk

didalamnya nilai-nilai, sikap dan pola perilaku diantara kelompok masyarkat yang

meliputi sistem pengetahuan, sistem organisasi sosial dan sistem mata pencaharian.

Simpul kritis dalam pembangunan kawasan perkebunan adalah, tingginya

ketergantungan terhadap dorongan stimulan, terhadap alam, pola budidaya yang

cenderung tradisional dan masalah permodalan menyebabkan petani mengalami

kesulitan dalam melaksanakan proses peningkatan produksi. Salah satu penopang

keberlangsungan usaha budidaya perkebunan adalah usaha ini hampir merupakan

matapencaharian turun temurun yang terdukung oleh kebutuhan industri pengolahan

hasil perkebunan yang memang telah menjadi siklus mata rantai tata niaga produksi

perkebunan dan produk hasil perkebunan dimana petani masih belum memiliki daya

tawar karena pola-pola perdagangan yang masih dikuasasi oleh tengkulak.

Transformasi sosial atau perubahan sosial merupakan hal yang pasti terjadi dalam

masyarakat. Perubahan sosial adalah perubahan perilaku, hubungan sosial, lembaga

dan struktur sosial pada waktu tertentu. Dalam konteks pembangunan kawasan

perkebunan diharapkan adanya perubahan sosial adalah perubahan yang

diharapkan, yaitu perubahan yang telah diketahui dan direncanakan sebelumnya

oleh anggota masyarakat sebagai pelopor perubahan. Mengingat keberhasilan

pembangunan kawasan perkebunan adalah terwujudnya ketrhubungan sentra-

sentra produksi yang saling kerkait membentuk kawasan, dimana menurut Farley

dalam Sugeng Wahyudi perubahan sosial adalah perubahan perilkau, hubungan

sosial, lembaga dan srtruktur sosial pada waktu tertentu. Seperti telah dikemukakan,

bahwa manusia adalah makhluk rasional sehingga perubahan sosial merupakan

tindakan sosial yang menurut Max Weber dalam Sugeng Wahyudi; 2015 memiliki

makna.Tindakan rasional memiliki dasar pada rasionalitas terhadap nilai atau idelistik

dari pemenuhan tujuan, tindakan rasional juga berdasar pada kepentingan

materialistik berupa keuntungan nilai dan ekonomi dalam melakukan tindakan,

artinya terdapat tindakan rasional yang bersandar pada reaksi spontan tanpa

merencanakan atau melakukan pilihan dan tindakan tradisional, juga pada tindakan

tradisional ini dibentuk dari habitasi (keseharian) yang telah tertanam, karena

kebiasaan tanpa refleksi yang sadar atau perencanaan.

Pembangunan kawasan perkebunan juga adalah pembangunan dalam pendekatan

teknis kegiatan perkebunan yang saling berkait hulu dengan hilir dan saling berkait

antar wilayah. Konsep ini sangat mendasar dalam tataran teknis, sementara yang

sering terlupa mengenai hal yang non teknis yaitu keadaan manusia dan lingkungan

teknis dan lingkungan sosialnya. Manusia dan kulturalnya merupakan prasyarat yang

harus dikelola untuk mencapai tujuan pembangunan kawasan perkebunan. oleh

karenanya struktur sosial harus didekati secara berbeda, ketidaksamaan ini oleh

Sanderson (1993:207) dalam Sugeng Wahyudi, adalah adanya ketidaksamaan sosial

yang berlaku antar individu adalah akibat adanya perbedaan derajat antar individu.

Dalam masyarakat juga terdapat stratifikasi sosial berkenaan dengan adanya dua

atau lebih kelompok-kelompok bertingkat dalam suatu masyarakat yang anggotanya

mempunyai kekuasaan, hak istimewa dan prestise yang tidak sama pula yang

[Pick the date]


terstratifikasi tergantung pada keanggotaannya dalam kelompok-kelompok sosial,

bukan karakter individunya.

Kecenderungan tidak terhubunganya antar individu antar kelompok pada sebuah

keterkaitan yang tersusun secara alamiah maupun buatan dalam konteks

penumbuhan societty didasarkan pada manusia adalah makhluk rasional terhadap

stimuli yang menerpanya, akan memilih sesuai preferensi dan kepentingan individu,

sehingga akan berpengaruh pada pembentukan kohesivitas pada klik atau kelompok

khsus yang seharusnya terbentuk dengan baik.

Kegiatan pembangunan kawasan perkebunan dapat dikatakan sebagai aktivitas

yang dapat dikategorikan sebagai perubahan sosial terencana yang dirancang

untuk meningatkan taraf hidup adalah sebagai sebuah kebutuhan.

Pembangunan kawasan perkebunan adalah membangun pola-pola hubungan,

saling keterkaitan atau keterikatan, membangun berbagai jenis jaringan

kelembagaan dan sosial, bila disandingkan dengan pola-pola tradisional saat ini

maka pembangunan kawasan perkebunan adalah sebuah proses transformasi sosial

sebagai bentuk perubahan pada lembaga masyarakat yang mempengaruhi sistem

sosialnya, termasuk didalamnya nilai-nilai, sikap dan pola perilaku antar kelompok

dalam masyarakat.

Pendekatan pembangunan perkebunan secara makro seyogyanya berimplikasi

terhadap pengembangan wilayah dan kesejahteraan masyarakat. Melalui

keuntungan komparatif dan keunggulan kompetitif, pembangunan wilayah dan

kesejahteraan masyarakat dapat meningkat. Pembangunan perkebunan secara

makro dalam jangka panjang harus mampu mengembalikan biaya pemerintah

yang diinvestasikan untuk pembangunan infrastruktur perkebunan atau subsidi

pemerintah untuk usaha perkebunan, bahkan dalam jangka waktu tertentu

pembangunan perkebunan harus mampu secara mandiri membiayai infrastruktur

yang dibutuhkan untuk pembangunan sektor perkebunan.

Asosiasi petani seharusnya dapat dioptimalkan peran dan fungsinya, sehingga

perannya baik langsung maupun tidak langsung secara terukur dapat dievaluasi.

Kelembagaan komoditi yang ada, khususnya asosiasi komoditi diupayakan harus

berperan untuk meningkatkan pengembangan komoditi strategis yang telah

ditetapkan.Untuk membangun komoditas perkebunan di Provinsi Banten diperlukan

sinergitas antara lembaga-lembaga pemerintah dan dukungan masyarakat Banten.

Instansi Perkebunan di Provinsi Banten terdiri atas Instansi Dinas Kehutanan dan

Perkebunan Provinsi Banten, Dinas Kabupaten/Kota yang menangani bidang

Perkebunan, Balai Penelitian Teknologi Pertanian Provinsi Banten, Perkebunan Besar

Negara dan Perkebunan Besar Swasta.

Guna mempercepat pertumbuhan ekonomi daerah, pembangunan subsektor

perkebunan diorientasikan pada : (1) Komoditi – komoditi unggulan perkebunan yang

memenuhi skala ekonomi dan mengintegrasikan kelembagaan perkebunan mulai dari

hulu sampai dengan hilir yang diperkuat dengan kelembagaan penyuluhan dan

partisipasi masyarakat perdesaan. (2) Integrasi pembangunan subsektor perkebunan

secara vertikal maupun horizontal. (3) Peningkatan investasi dan permodalan.

Rencana aksi pengembangan komoditas spesifik dan potensial meliputi:

[Pick the date]


a. Mendorong pengembangan komoditas unggulan nasional dan lokal sesuai dengan

peluang pasar, karakteristik dan potensi wilayah dengan penerapan teknologi

budidaya yang baik.

b. Mengoptimalkan pemanfaatan sumberdaya lahan seperti lahan pekarangan,

lahan pangan, lahan cadangan dan sisa aset lahan lainnya dengan pengembangan

cabang usahatani lain yang sesuai.

c. Menumbuhkembangkan kawasan komoditas unggulan berbasis perdesaan dengan

pengelolaan dari hulu sampai hilir dalam satu kawasan.

d. Mendorong pengembangan usaha budidaya tanaman perkebunan untuk

mendukung penumbuhan sentra–sentra kegiatan ekonomi pada wilayah khusus

antara lain wilayah perbatasan dan penyangga (buffer zone), wilayah

konflik/pasca konflik, wilayah bencana alam serta wilayah pemekaran.

e. Mendorong pengembangan aneka produk (product development) perkebunan dan

upaya peningkatan mutu untuk memperoleh peningkatan nilai tambah.

Meningkatkan penyediaan sarana dan prasarana pendukung pengembangan

perkebunan. Strategi umum pengembangan tujuh (7) komoditasdi Banten adalah: 1) kelapa

dalam, 2) kelapa sawit, 3) karet, 4) kopi, 5) kakao, 6) cengkeh dan 7) aren. Dari

ketujuh (7) komoditas tersebut terdapat tiga (3) komoditas yang dikembangkan melalui

pendekatan kawasan yaitu; kelapa dalam, kakao dam aren. Strategi yang dapat

dilakukan meliputi (1) Peningkatan produksi, produktivitas dan mutu tanaman

perkebunan berkelanjutan, (2) Peningkatan dukungan terhadap sistem ketahanan

pangan (3) investasi usaha perkebunan (4) pengembangan dukungan terhadap

pengelolaan sumberdaya alam dan lingkungan hidup. (5) Pengembangan

sumberdaya manusia yang akan dilaksana-kan mencakup upaya-upaya untuk

meningkatkan kapasitas sumberdaya manusia baik petugas, pekebun maupun

masyarakat.

Rencana aksi dari strategi peningkatan produksi, produktivitas dan mutu tanaman

perkebunan berkelanjutan meliputi:

a. Mengembangkan budidaya tanaman perkebunan melalui penerapan IPTEK dan 4

SI (intensifikasi, rehabilitasi, ekstensifikasi, dan diversifikasi) yang didukung dengan

sistem penyuluhan dan pendampingan yang intensif.

b. Pengoptimalkan dukungan penyediaan benih unggul bermutu dan sarana

produksi, dukungan perlindungan perkebunan dan penanganan gangguan usaha

perkebunan (GUP) serta dukungan manajemen dan teknis lainnya.

c. Mendorong pengembangan usaha budidaya tanaman perkebunan pada

wilayah perbatasan, pemekaran, penyangga, kawasan ekonomi khusus (KEK) dan

optimalisasi pemanfaatan lahan. Rencana aksi dari strategi peningkatan dukungan terhadap sistem ketahanan

pangan akan dilakukan meliputi :

a. Meningkatkan pengembangan diversifikasi usaha dengan komoditas bahan pangan

di areal perkebunan secara intensif dan berkelanjutan.

b. Meningkatkan penyediaan protein hewani melalui integrasi cabang usahatani

ternak yang sesuai pada areal perkebunan

c. Mendorong ketersediaan dan keterjangkauan sumber pangan yang berasal dari

perkebunan

[Pick the date]


Rencana aksi ini dilandasi oleh filosofi dari ketahanan pangan dalam Undang –

undang Nomor 7 Tahun 1996 tentang pangan. Ketahanan pangan dimaknai sebagai

suatu kondisi terpenuhinya kebutuhan pangan bagi rumah tangga yang tercermin

dan tersedianya pangan secara cukup, baik dari jumlah maupun mutunya, aman,

merata dan terjangkau. Sebagai tindak lanjut dari target utama Kementerian

Pertanian yaitu peningkatan diversifikasi pangan yang diindikasikan dari skor PPH (93,3

pada tahun 2014), subsektor perkebunan diamanahkan secara khusus untuk

berkontribusi dalam pemenuhan skor PPH tersebut dari komponen minyak, lemak dan

gula yang ditargetkan rata-rata15 poin per tahun sampai dengan 2014.

Rencana aksi dari strategi investasi usaha perkebunan adalah :

a. Memberikan fasilitasi, advokasi dan bimbingan dalam memperoleh kemudahan

akses untuk pelaksanaan investasi usaha perkebunan.

b. Mendorong pelaksanaan pemanfaatan dana perbankan untuk pengembangan

perkebunan terutama untuk usaha kecil dan menengah.

c. Mendorong terciptanya iklim investasi yang kondusif, mencakup pengembangan

sistem pelayanan prima, jaminan kepastian dan keamanan berusaha.

d. Memberikan fasilitasi tersedianya sumber dana dari pengembangan komoditas

dan sumber lainnya untuk pengembangan usaha perkebunan.

e. Mendorong lembaga penjamin kredit untuk berpartisipasi dalam pembangunan

perkebunan. Rencana aksi ini diarahkan untuk mendorong iklim investasi yang kondusif dalam

pengembangan agribisnis perkebunan dan meningkatkan peran serta pekebun,

usaha mikro kecil dan menengah, masyarakat dan swasta. lembaga penyangga

keuangan perdesaan, perbankan telah menyediakan kredit program dan kredit

komersil untuk investasi di bidang perkebunan, kredit program untuk petani meliputi

kredit usaha rakyat (KUR) serta kredit komersil lainnya, dengan didukung fasilitasi

pemenuhan persyaratkan dalam prosesi kredit dari perbankan, seperti program

sertifkat tanah dari Badan Pertanahan Nasional Rencana aksi dari strategi pengembangan sistem informasi manajemen perkebunan

meliputi :

a. Mengembangkan system informasi mencakup kemampuan menyusun

memperoleh dan menyebarluaskan informasi yang lengkap mengenai SDM,

teknologi, peluang pasar, manajemen, permodalan, usaha perkebunan untuk

mendorong dan menumbuhkan minat pelaku usaha petani dan masyarakat.

b. Meningkatkan jejaring kerja dengan instansi terkait. Rencana aksi dari strategi pengembangan sumberdaya manusia yang akan

dilaksanakan mencakup upaya-upaya untuk meningkatkan kapasitas sumberdaya

manusia baik petugas, pekebun maupun masyarakat dengan cara:

1. Petugas:

a. Meningkatkan kualitas moral dan etos kerja petugas termasuk di dalamnya

petugas fungsional.

b. Meningkatkan lingkungan kerja yang kondusif dan membangun sistem

pengawasan yang efektif

c. Meningkatkan penerapan sistem recruitment dan karir yang terprogram serta

transparan untuk mewujudkan petugas yang professional

[Pick the date]


d. Meningkatkan dan mengembangkan kemampuan dan sikap prakarsa

petugas yang proaktif dalam mewujudkan pelayanan prima sesuai kebutuhan

pelaku usaha.

2. Sumberdaya manusia pekebun dan masyarakat

a. Meningkatkan kemampuan, keterampilan, pengetahuan, kemandirian pekebun

dan masyarakat untuk mengoptimalkan usahanya secara berkelanjutan.

b. Memfasilitasi dan mendorong kemampuan pekebun dan masyarakat untuk

dapat mengakses berbagai peluang usaha dan sumberdaya dalam

memperkuat/mempertangguh usahataninya.

c. Menumbuhkan kebersamaan, mengembangkan kemampuan dan keterampilan

pekebun dan masyarakat dalam mengelola kelembagaan petani dan

kelembagaan usaha serta menjalin kemitraan. Rencana aksi ini diarahkan untuk mendukung berlangsungnya proses perubahan atau

transformasi sosial sesuai yang diharapkan, mengingat bahwa manusia adalah

rasional, tetapi mengakui bahwa manusia bertindak berdasarkan norma-norma,

pengetahuan dan kepentingan sendiri. Karena itu, strategi ini menyatakan bahwa

untuk mempengaruhi perubahan perlu terlebih dahulu mengubah nilai, sikap dan

pemberian pengetahuanguna terwujudnya sistem dan usaha agribisnis perkebunan

yang bertumpu pada kebersamaan, kemampuan dan kemandirian pelaku usaha

perkebunan.

Rencana aksi pengembangan kelembagaan dan kemitraan usaha yang akan

ditempuh adalah :

a. Mendorong peningkatan kemampuan dan kemandirian kelembagaan petani

untuk menjalin kerjasama usaha dengan mitra terkait serta mengakses berbagai

peluang usaha dan sumberdaya yang tersedia.

b. Memfasilitasi terbentuknya kelembagaan komoditas yang tumbuh dari bawah.

c. Memfasilitasi penumbuhan dan pengembangan kelembagaan keuangan

perdesaan.

d. Meningkatkan fungsi pendampingan teknis dan sosial kepada petani serta

kelembagaan usahanya.

e. Memperkuat kemitraan yang saling menguntungkan saling menghargai, saling

bertanggung jawab, saling memperkuat dan saling ketergantungan antara

petani, pengusaha, karyawan dan masyarakat sekitar perkebunan. Disisi lain

kalangan usaha dapat berperan dalam memperkuat asosiasi komoditas maupun

dewan komoditas perkebunan. Rencana aksi ini diarahkan pada pengembangan kelembagaan dimaksudkan untuk

meningkatkan kemampuan dan kemandirian kelambagaan agribisnis perkebunan

dalam memanfaatkan peluang usaha yang ada. Adapun strategi pengembangan

kemitraan usaha dimaksudkan untuk dapat memperoleh manfaat maksimal dari

kegiatan agribisnis perkebunan.

Rencana aksi dari strategi pengembangan dukungan terhadap pengelolaan

sumberdaya alam dan lingkungan hidup adalah :

a. Meningkatkan penerapan sistem pertanian konservasi pada wilayah perkebunan

termasuk lahan kritis, pengembangan perkebunan di kawasan penyangga sesuai

kaidah konservasi tanah dan air.

[Pick the date]


b. Meningkatkan penerapan paket teknologi ramah lingkungan.

c. Meningkatkan pemanfaatan pupuk organik, pestisida nabati, agensi pengendali

hayati, serta teknologi pemanfaatan limbah usaha perkebunan yang ramah.

d. Meningkatkan kampanye peran perkebunan dalam kontribusi penyerapan

karbon, penyedia oksigen dan peningkatan peran serta fungsi hidrologis.

e. Meningkatkan upaya penerapan pembukaan lahan tanpa bakar. Rencana aksi ini diarahkan pada pemanfaatan sumberdaya perkebunan secara

optimal sesuai dengan daya dukung sehingga kelestariannya dapat tetap terjaga.

Melalui strategi diatas, pengembangan perkebunan dapat dilaksanakan secara

harmonis ditinjau dari aspek ekonomi, sosial, dan ekologi secara berkelanjutan.Untuk

mewujudkan hasil sesuai dengan program yang telah ditetapkan maka dilaksanakan

melalui kegiatan sebagai berikut :

A. Program Peningkatan Produksi dan Produktivitas Tanaman Perkebunan

Intesifikasi,Rehabilitasi, Peremajaan, Perluasan areal, Fasilitasi bahan tanaman,

Identifikasi & Pengembangan Komoditas Uggulan,Pembinaan sumber Tanaman,

Pengembangan kebun sumber benih, Pengelolaan lahan dan Air, pembuatan

Jalan Produksi, Fasilitasi pengawalan pupuk besubsidi, Fasilitasi APH, Mitigasi dan

Adaptasi dampak perubahan iklim (Demplot pengendalian, Regu Pengendali

kebakaran, kekeringan) Pengembangan Desa Organik,brigade proteksi tanaman,

Pembinaan sumber benih, Pembinaan penangkar benih, Produksi, Sertifikasi dan

pengawasan peredaran benih, Pembangunan laboratorium lapang,

Pengembangan Unit Usaha APH, Klinik Tanaman, Laboratorium Lapangan

b. Program Peningkatan Daya Saing dan Pemasaran Produk Perkebunan

Pembinaan/Perizinan usaha perkebunan/UMKM, Fasilitasi pengolahan hasil, Fasilitasi

rumah produksi hasil olahan, Fasilitasi Merk Dagang (branding Prov/ Pusat),

Standard mutu hasil berkelanjutan, Sertifikasi organik, Pembinaan dan pemantapan

fungsi pemasaran, Pengembangan agroindustri perkebunan, Diversifikasi tanaman

dan ternak,Pengembangan PIP komoditas perkebunan, Pengembangan kemitraan

dan kewirausahaan, Promosi dan Publikasi Hasil Olahan,Fasilitasi Agrowisata, Akses

Permodalan, Penumbuhan Kelembagaan Ekonomi Perdesaan

c. Program Pemberdayaan Kelembagaan dan Sumberdaya Perkebunan

[1]. Pemberdayaan perangkat (petugas/ Prangkat Luh), [2]. Fasilitasi Kepenyuluhan

Perkebunan, [3]. Pemberdayaan Kelembagaan kelompok (a). Penumbuhan

Kebersamaan Ekonomi, (b). Penguatan Kelembagaan Tani {1} Penilaian Kelas

Pelaku Utama, {2} Peningkatan Keterampilan penerapan Teknologi Perkebunan,

{3} Sistim Informasi Kelembagaan Tani dan Pendamping (c) Pembinaan KWT

Perkebunan, (d) Fasilitasi kelembagaan agrowisata perkebunan, (e) Kemitraan

Kewirausahaan, [4]. Penumbuhan Kelembagaan Ekonomi, (a) Fasilitasi Strategi

kelembagaan kebersamaan usaha, (b) Fasilitasi Kemitraan Keuangan Mitra Bank,

(c) Pendampingan perencanaan sosial

[Pick the date]


KESIMPULAN DAN SARAN


8.1. Kesimpulan

Ketahanan pangan, kemandirian pangan, dan kedaulatan pangan nasionalperlu sekali

untuk diperjuangkan, termasuk bagi Provinsi Banten. Salah satu usaha untuk

mewujudkannya adalah melalui pengembangan kawasan-kawasan pertanian. Hingga saat ini Kementerian Pertanian memfasilitasi kawasan pertanian bagi

pengembangan sedikitnya 40 komoditas unggulan nasional di kabupaten/kota.

Dengan masuknya sub sektor perkebunan dalam Dinas Pertanian Provinsi Banten

mulai tahun 2017, maka di wilayah Provinsi Banten terdapat 8 komoditas yang

termasuk di dalamnya, yaitu padi (Kabupaten Lebak, Kabupaten Pandeglang,

Kabupaten Serang, Kabupaten Tangerang dan Kota Serang); Jagung (Kabupaten

Lebak, Kabupaten Pandeglang, Kabupaten Serang, Kabupaten Tangerang dan Kota

Serang); kedelai (Kabupaten Lebak, Kabupaten Pandeglang, dan Kabupaten

Serang); sapi (Kabupaten Tangerang) dan cabe (Kota Serang) serta kakao, kelapa

dan aren (Kabupaten Lebak, Kabupaten Pandeglang dan Kabupaten Serang) Pengembangan kawasan-kawasan pertanian di Provinsi Banten masih harus terus

ditingkatkan melalui program-program yang menunjang.

8.2. Saran

Masih perlu dilakukan pengembangan kawasan-kawasan pertanian, peternakan dan

perkebunan dari sentra-sentra yang ada yang berpotensi untuk menjadi kawasan-

kawasan baru lainnya.

8

[Pick the date]


masterplan kawasan pertanian mp kawasan... · dijadikan acuan dan mempermudah dalam perencanaan...

Documents