manajemen administrasi publik.docx

7/23/2019 MANAJEMEN ADMINISTRASI PUBLIK.docx

1/7

MANAJEMEN ADMINISTRASI PUBLIK

Laporan Ini Diajukan Untuk Memenuhi Tugas Mata Kuliyah

MANAJEMEN ADMINISTASI!

Dosen pem"im"ing#

Aun $alestien $aletehan% M&M

KEL'M('K )

*+ I,a atnasari -./01/2/)23

JUUSAN MANAJEMEN DAK4A&

$AKULTAS DAK4A&

INSTITUT A5AMA ISLAM NE5EI SUNAN AM(EL SUA.A6A

1/**

KATA (EN5ANTA

(uji syukur kami panjatkan keha7irat Allah S4T+ Karena atas segala rahmat 7an hi7ayahNya kami telah 7apat

menyelesaikan makalah ini 7engan "aik+

Makalah ini kami susun 7alam rangka untuk memenuhi tugas mata kuliyah

! manajemen a7ministrasi! 7apat menam"ah pengetahuan pem"a8a mengenai salah satu "agian 7ari ilmu

pengetahuan manajemen itu sen7iri tentang manajemen a7ministrasi

Tersusunnya makalah ini ti7ak lepas 7ari jasa "e"erapa pihak+ 'leh karena itu% kami mengu8apkan "anyak terima

kasih kepa7a semua pihak yang telah mem"antu 7aalm pem"uatan makalah ini+ Khususnya kepa7a .apak Aun

$alestin $aletehan%M&M + Selaku 7osen mata kuliyah manajemen a7ministrasi + Semoga Allah S4T mem"alas

ke"aikannya 7engan "alasan yang le"ih "anyak+ Amiin+

Selanjutnya% kami juga menya7ari makalah ini jauh 7ari kesempurnaan+ 'leh se"a" itu% kami mengharapkan kritik

7an saran yang "ersi,at mem"angun 7ari para pem"a8a+ 5una untuk per"aikan makalah 7i masa men7atang+

Terlepas 7ari kekurangan 9 kekurangan makalah ini% kami "erharap semoga makalah ini "erman,aat "agi para

pem"a8a 7an menja7ikan amal shaleh "agi kami+ Amiin% 6aa o""al:aalamiin+

Sura"aya%*; MAET 1/**

(enulis

DA$TA ISI


2/7

KATA (EN5ANTA

DA$TA ISI

.A. I (ENDA&ULUANA+ Latar .elakang Masalah

.+ umusan Masalah

usaha untuk memperkaya pengalaman 7engan mem"an7ingkan 7an mempelajari

system Negara lain kiranya amat "erman,aat+

.+ umusan Masalah

*+ Apakah 7e,inisi a7ministrasi pu"li8 itu=

1+ .agaimana 8iri 9 8iri a7ministrasi pu"li8=

)+ .agaimana pertum"uhan stu7y tentang a7ministrasi=


3/7

.A. II

(EM.A&ASAN

*+ De,inisi a7ministrasi 7an a7ministrasi pu"lik+

A+ De,inisi A7ministrasiMenurut 'r7?ay Tea7 -*2@*3

A7ministrasi meliputi kegiatan>kegiatan yang harus 7ilakukan oleh peja"at>peja"at eksekuti, 7alam suatu organisasi%

yang "ertugas mengatur% memajukan 7an melengkapi usaha kerjasama sekumpulan orang yang sengaja 7ihimpun

untuk men8apai tujuan tertentu+

Menurut Leonar7 D+ 4hite -*2@@3#

A7ministrasi merupakan suatu proses yang "iasanya ter7apat pa7a semua usaha kelompok% "aik usaha (emerintah

maupun s?asta% sipil maupun militer "aik se8ara "esar>"esaran maupun ke8il>ke8ilan+

Menurut &er"ert A+ Simon -*2@3#

Dalam pengertian yang luas% a7ministrasi 7apat 7irumuskan se"agai kegiatan 7ari kelompok orang>orang yang

"ekerja sama untuk men8apai tujuan

Menurut John+ A+ Bieg -*2@23#

Di7orong oleh hasrat 7an kepentingan apapun yang 7ilakukan mereka sesu7ah itu> sesu7ah menentukan tujuan

untuk men8apai tujuan mereka+

Menurut Son7ang (+ Siagian -*2;)3#

A7ministrasi a7alah keseluruhan proses kerjasama antara 7ua orang manusia atau le"ih yang 7i7asarkan atas

rasionalitas tertentu untuk men8apai tujuan yang telah 7itentukan se"elumnya+

Menurut Departemen (ertahanan 7an Keamanan -*2C/3#

Se8ara umum a7ministrasi a7alah segala sesuatu 7an pekerjaan yang meliputi#

a3 (enetapan Tujuan -the 7etermination o, o"je8tie3 organisasi termasuk perumusan ren8ana>ren8ana 7an

program>program+

"3 (enetapan 8ara>8ara penyelenggaraan pem"inaan% termasuk penetapan ke"ijaksanaan>ke"ijaksanaan -the

esta"lishment poli8ies3+

.+ De,inisi A7ministrasi (u"lik+

Menurut 5eral7 kegiatan D(% ,ungsi>,ungsi yang "erlaku 7alam lingkungan penga7ilan 7an kegiatan>

kegiatan 7ari lem"aga militer+

Menurut D?ight 4al7o#

(u"li8 A7ministration is the organiFation an7 management o, men an7 materials to a8hiee the purposes o,

goernment -A7ministrasi (u"lik a7alah organisasi 7an manajemen 7ari orang>orang 7an "ahan>"ahan untuk

men8apai tujuan pemerintah3

Menurut Soesilo Gauhar#

A7ministrasi negaraH pu"lik a7alah proses kerjasama yang "erlaku 7alam organisasi pu"lik 7alam rangka

mem"erikan pelayanan pu"lik+ Menurut Nigro an7 Nigro#

A7ministrasi (u"lik a7alah#

a+ Usaha kerjasama kelompok 7i 7alam suatu organisasi pu"lik

"+ Men8akup tiga "uah lem"agaH "a7an# Eksekuti,% Legislati, 7an 6u7ikati, serta interrelasi antara ketiganya

8+ Mempunyai peran yang sangat penting 7alam merumuskan ke"ijaksanaan pu"lik 7an olehkarenanya

merupakan "agian 7ari proses politik

7+ Mempunyai per"e7aan yang sangat jelas 7engan a7ministrasi priat


4/7

e+ Mempunyai keterkaitan yang erat 7engan "er"agai ma8am kelompok 7an in7ii7u 7alam mem"erikan

pelayanan kepa7a masyarakat

Menurut J+ 4ayong#

A7ministrai Negara merupakan suatu penyelenggaraan tugas pemerintah 7alam merealisir ketetapan>ketetapan yang

telah menja7i keputusan Negaara 7engan menekankan pa7a 8ara pelaksanaannya sehingga menuju kepa7a terti"

hukum+A7ministrasi pu"li8 a7alah organisasi 7an manajemen 7ari manusia 7an "en7a guna men8apai tujuan 9 tujuan

pemerintah+ 6ang ke7ua a7alah suatu seni 7an ilmu tentang manajemen yang 7i pergunakan untuk mengatur unsur 9

unsur Negara+

1+


5/7

Keempat% a7ministrasi Negara mempunyai ukuran yang ti7ak ter"atas+ Se"agiman ti7ak a7a organisasi lain yang

7apat menan7ingi "esarnya organisasi Negara 7an ti7ak a7a kegiatan a7ministrasi 7ari organisasi lain selain

organisasi se"esar kegiatan a7ministrasi Negara+

Kelima% pimpinan atasnya-top manajemen3 "ersi,at politis+se"agaiman a7ministrasi Negara 7i pimpin oleh peja"at 9

peja"at politik% yang mana pemimpin ini 7i pilih atas 7asar ketentuan ketentuan yang "erlaku+ tokoh seperti


6/7

a7ministrasi+ Jika tahap pertama merupakan tahap perumusan ke"ijakan% maka tahap ke7ua merupakan tahap

implementasi ke"ijakan yang telah 7itetapkan 7alam tahap pertama+

(eranan A7ministrasi Negara

(entingnya stu7i a7ministrasi Negara 7ikaitkan 7engan kenyataan "ah?a kehi7upan menja7i tak "ermakna%ke8uali 7engan kegiatan>kegiatan yang "ersi,at pu"li8+ Segala hal yang "erkenaan 7engan penyelenggaraan

kegiatan>kegiatan yang "ersi,at pu"li8 telah 7i8akup 7alam pengertian a7ministrasi Negara% khususnya 7alam

mengkaji ke"ijaksanaan pu"lik+

Dalam proses pem"angunan se"agai konsekuensi 7ari pan7angan "ah?a a7ministrasi Negara merupakan

motor penggerak pem"angunan% maka a7ministrasi Negara mem"antu untuk meningkatkan kemampuan

a7ministrasi+ Artinya% 7i samping mem"erikan ketrampilan 7alam "i7ang prose7ur% teknik% 7an mekanik% stu7i

a7ministrasi akan mem"erikan "ekal ilmiah mengenai "agaimana mengorganisasikan segala energi so8ial 7an

melakukan ealuasi terha7ap kegiatan+ Dengan 7emikian% 7eterminasi ke"ijaksanaan pu"li8% "aik 7alam tahapan

,ormulasi% implementasi% ealuasi% amupun terminasi% selalu 7ikaitkan 7engan aspek pro7ukti,itas% kepraktisan%

keari,an% ekonomi 7an apresiasi terha7ap system nilai yang "erlaku+

(eranan a7ministrasi Negara makin 7i"utuhkan 7alam alam glo"alisasi yang amat menekankan prinsip

persainagn "e"as+ Se8ara politis% peranan a7ministrasi Negara a7alah memelihara sta"ilitas Negara% "aik 7alam

pengertian keutuhan ?ilayah maupun keutuhan politik+ Se8ara ekonomi% peranan a7ministrasi Negara a7alah

menjamin a7anya kemampuan ekonomi nasional untuk mengha7api 7an mengatasi persaingan glo"al

Krisis I7entitas

Krisis i7entitas yang 7ialami a7ministrasi negara% menurut &enry -*22@#1*3% "erkisar pa7a persoalan

"agaimana a7ministrasi negara meman7ang 7irinya sen7iri 7alam ?aktu>?aktu silam+ Se8ara rin8i krisis i7entitas

7imaksu7 menunjukkan "ah?a#

*+ Krisis i7entitas yang 7iha7api a7ministrasi negara "ertumpu pa7a tia7anya kesepakatan tentang a7ministrasi

negara se"agai ilmu ataukah "ukan+

1+ Sesuatu pengetahuan 7apat 7ipan7ang se"agai ilmu apa"ila memenuhi 7ua ukuran "erikut#

a+ mempunyai para7igma teoritis

"+ mempunyai teori>inti+

)+ Ni8holas &enry menunjukkan a7anya lima para7igma a7ministrasi negara% yang ter7iri 7ari

a+ Dikhotomi politik>a7ministrasi -*2//>*21C3

"+ (rinsip>prinsip a7iministrasi -*21C>*2)C3

8+ A7ministrasi negara se"agai ilmu politik -*2@/>sampai sekarang3

7+ A7ministrasi negara se"agai ilmu a7ministrasi -*2@>*2C/3

e+ A7ministrasi negara se"agai a7ministrasi negara -*2C/>sampai sekarang3

0+ A7ministrasi negara 7apat 7ipan7ang se"agas stu7i multi7isipliner yang "ersi,at eklektis karena "anyak konsep

yang 7ipinjam 7ari ilmu>ilmu lain+

.A. III

(ENUTU(

Kesimpulan

Dari "er"agai unsur 7e,inisi yang a7a 7an telah 7i se"utkan 7ari "e"erapa tokoh maka 7apat 7i am"il suatu

kesimpulan "ah?a# A7ministrasi pu"li8 a7alah organisasi 7an manajemen 7ari manusia 7an "en7a guna men8apai

tujuan 9 tujuan pemerintah+ 6ang ke7ua a7alah suatu seni 7an ilmu tentang manajemen yang 7i pergunakan untuk

mengatur unsur 9 unsur Negara!+


7/7

Selanjutnya mengenai upaya yang ti7ak kenal lelah yang telah 7ilakukan

oleh para peletak 7asar 7an pem"entuk a7ministrasi yang 7ahulu+ A7ministrasi mo7ern penuh 7engan usaha untuk

le"ih menekan ja"atan pu"lik agar mempersem"ahkan segala kegiatannya untuk me?uju7kan kemakmuran

7an melayani kepentingan umum+ Karena itu% a7ministrasi negara ti7ak 7ipan7ang se"agai a7ministrasi o,

the pu"li8% tetapi se"aliknya a7alah a7ministrasi ,or the pu"li8+ I7e ini se"enarnya "ukanlah "aru+ + 'rientasi

sema8am ini telah 7i8anangkan 7engan jelas 7alam ajaran kegiatan yang "ersi,at pu"li8 telah

7i8akup 7alam pengertian a7ministrasi Negara% khususnya 7alam mengkaji ke"ijaksanaan pu"lik+ hingga sekarang

(eranan a7ministrasi Negara makin 7i"utuhkan 7alam era glo"alisasi yang amat menekankan prinsip persainagn

"e"as+ Se8ara politis% peranan a7ministrasi Negara a7alah memelihara sta"ilitas Negara% "aik 7alam pengertian

keutuhan ?ilayah maupun keutuhan politik+ Se8ara ekonomi% peranan a7ministrasi Negara a7alah menjamin a7anya

kemampuan ekonomi nasional untuk mengha7api 7an mengatasi persaingan glo"al+

manajemen administrasi publik.docx

Documents