Makalah

PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN

Oleh

Syafar Abidin Pakaya

Nim : 621412014

Kelas : A

JURUSAN PETERNAKAN

FAKULTAS ILMU-ILMU PERTANIAN

UNIVERSITAS NEGERI GORONTALO

2013

i

KATA PENGANTAR

Assalamu alaikum warahmatullahi wabaraktuh

Puji syukur kita penyusun panjatkan kepada Allah SWT yang telah

memberikan nikmatNya, yakni nikma kesehatan dan kesempatan sehingga

penyusunan makalah yang berjudul ini dapat selesai dengan baik.

Dalam penyusunan makalah ini penyusunn menyadari bahwa isi dari

makalah ini masih kurang sempurna namun penyusun berharap semua isi makalah

ini dapat dimengerti, baik untuk peryusun ataupun para pembaca sekalian. Ucapan

terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu dalam mengumpulkan

materi, untuk dosen pengampu yang telah mengarahkan saat sebelum makalah ini

disusun, dan kepada teman-teman yang ikut berpartisipasi dalam penyusunan

makalah ini

Gorontalo, April 2013

Penyusun

ii

DAFTAR ISI

Hal

KATA PENGANTAR .......................................................................................... i

DAFTAR ISI ......................................................................................................... ii

BAB I PENDAHULUAN

1.1.Latar Belakang ........................................................................................ 1

1.2.Rumusan Masalah ................................................................................... 1

1.3.Tujuan Penyususnan ............................................................................... 1

1.4.Manfaat ................................................................................................... 2

BAB II PEMBAHASAN

2.1.Pengertian Sengketa Internasional .......................................................... 3

2.2.Penyelesaian Sengketa Internasional Melalui Mahkamah Internasional 4

2.3.Penyelesaian Sengekta Dibawah Pengawasan PBB ............................... 6

2.4.Penyelesaian Sengekta Internasional Dengan Cara Kekerasan .............. 7

2.5.Penyebab Sengketa Internasional ........................................................... 7

BAB III PENUTUP

3.1. Kesimpulan .............................................................................................. 10

3.2. Saran ........................................................................................................ 10

DAFTAR PUSTAKA

1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1.Latar Belakang

Dalam suatu hubungan hukum yang terjadi antara para pihak tidak selalu

berjalan dengan lancar, namun adakalanya timbul ketidak serasian yang kemudian

menimbulkan sengketa diantara para pihak tersebut. Dalam hal terjadi sengketa

inilah diperlukan suatu usaha untuk menyelesaikan sengketa tersebut secara damai

Salah satu penyelesaian sengketa internasional secara damai yaitu

melaluikonsiliasi (Conciliation) adalah suatu bentuk penyelesaian sengketa di

mana pihak ketiga mengupayakan pertemuan diantar pihak-pihak yang

bersengketa untuk mencapai perdamaian. Pihak ketiga sebagai konsiliator tidak

harus duduk bersamadalam perundingan dengan para pihak yang bersengketa

akan tetapi lebih mengarah pada hal berupa mengupayakan agar para pihak mau

bertemu untuk berunding dalam rangka mencapai perdamaian dan menyediakan

fasilitas dan pelayanan demilancarnya perundingan. Dalam hal ini penulis ingin

memberi pengertian lebih mendalam mengenai konsiliasi ini.

1.2. Rumusan Masalah

Masalah-masalah yang akan di bahas :

1. Penyebab sengketa internasional

2. Cara penyelesaian senketa internasional.

1.3. Tujuan Penyusunan

Untuk mengetahui sengketa internasional.

1. Untuk memberikan solusi terbaik dari masalah-masalah yang ada.

2. Untuk mengetahui seberapa jauh penyelesaian sengketainternasional melalui

konsiliasi dalam penerapan hukum yang berlaku .

2

1.4. Manfaat

Manfaat penulisan makalah ini adalah :

1. Memberikan kontribusi kepada ilmu pengetahuan hukumtentang penyelesaian

sengketa internasional melaluikonsiliasi di Indonesia.

2. Sebagai sumbangan referensi bagi hukum tentang penyelesaian sengeta

internasional melalui konsiliasikhususnya di Indonesia.

3. Memberikan pengetahuan serta wawasan baik secarateoritis maupun secara

praktis terutama mengenai penyelesaian sengketa internasional.

3

BAB II

PEMBAHASAN

2.1. Pengertian Sengketa Internasional Pengertian dasar sengketa (termasuk perbedaan pendapat,

perselisihan,ataupun konflik) adalah hal yang lumrah dalam kehidupan

bermasyarakat, yang dapat terjadi saat dua orang atau lebih berinteraksi pada

suatu peristiwa/ situasidan mereka memiliki persepsi, kepentingan, dan keinginan

yang berbeda terhadap peristiwa/ situasi tersebut.

Sengketa internasional adalah suatu perselisihan antara subjek-subjek

hukum internasional mengenai fakta, hukum atau politik dimana tuntutan atau

pernyataan suatu pihak ditolak, dituntut balik atau diinkari oleh pihak lainnya.

Sengketa Internasional juga bisa diartikan sebeagai perselisihan yang trjadi antara

negara dengan negara, individu dengan individu, atau negara dengan

badan/lembaga yang menjadi subjek hukum internasional. Pengertian dasar

sengketa (termasuk perbedaan pendapat, perselisihan,ataupun konflik) adalah hal

yang lumrah dalam kehidupan bermasyarakat, yang dapat terjadi saat dua orang

atau lebih berinteraksi pada suatu peristiwa/ situasidan mereka memiliki persepsi,

kepentingan, dan keinginan yang berbeda terhadap peristiwa/ situasi tersebut.

Pengertian konsiliasi yaitu suatu cara untuk menyelesaikan sengketa

internasional mengenai keadaan apapun dimana suatuKomisi yang dibentuk oleh

pihak-pihak, baik yang bersifat tetap atau ad hoc untuk menangani suatu sengketa

, berada pada pemeriksaan yang tidak memihak atassengketa tersebut dan

berusaha untuk menentukan batas penyelesaian yang dapatditerima oleh pihak-

pihak, atau memberi pihak-pihak, pandangan untuk menyelesaikannya, seperti

bantuan yang mereka pinta.Konsiliasi merupakan kombinasi antara penyelidikan

(enquiry) danmediasi (mediation). Perbedaan diantaranya yaitu konsiliator

memiliki peranintervensi yang lebih besar daripada mediator, dalam konsiliasi

pihak ketiga(konsiliator) secara aktif memberikan nasihat atau pendapatnya untuk

membantu para pihak menyelesaikan sengketa. Mediator hanya mempunyai

kewenanganuntuk mendengarkan, membujuk dan memberikan inspirasi bagi para

pihak.Mediator tidak boleh memberikan opini atau nasihat atas suatu fakta atau

masalah (kecuali diminta oleh para pihak). konsiliasi merupakan proses dari suatu

4

penyelidikan tentang fakta-fakta para pihak dapat menerima atau menolak

usulanrekomendasi resmi yang telah dirumuskan oleh badan independen.

2.2. Penyelesaian Sengketa Internasional Melalui Mahkamah Internasional

Umumnya, metode-metode pnyelesaian sengketa internasionall melalui

Mahkamah Internasional digolongkan dalam dua kategori, yaitu :

1. Cara-cara penyelesaian damai, yaitu apabila para pihak trlah fapat mnyepakati

untuk menemukan suatu solusi yang bersahabat.

2. Cara-cara penyelesaian secara paksa atau dengan kekerasan, yaitu apabila

solusi yang dipakai atau yang dikenakan adalah melalaui kekerasan.

Di bawah ini akan dibahas metode-metode penyelesaian sengketa internasional

tersebut.

1. Cara Penyelesaian Damai Atau Bersahabat

A. Arbitrase

Arbitrase adalah penyerahan sengketa secara sukarela kepada pihak ketiga

yang netral serta putusan yang dikeluarkan sifatnya final dan mengikat. Badan

arbitrase dewasa ini sudah semakin populer dan semakin banyak digunakan dalam

menyelesaikan sengketasengketa internasional. Penyerahan suatu sengketa kepada

arbitrase dapat dilakukan dengan pembuatan suatu compromis, yaitu penyerahan

kepada arbitrase suatu sengketa yang telah lahir; atau melalui pembuatan suatu

klausul arbitrase dalam suatu perjanjian sebelum sengketanya lahir (clause

compromissoire). Penyelesaian sengketa internasional melalui arbitrase

internasional adalah pengajuan sengketa internasional kepada arbitrator yang

dipilih secara bebas oleh para pihak, yang memberi keputusan dengan tidak harus

terlalu terpaku pada pertimbangan-pertimbangan hukum. Arbitrase adalah

merupakan suatu cara penerapan prinsip hukum terhadap suatu sengketa dalam

batas-batas yang telah disetujui sebelumnya oleh para pihak yang bersengketa.

Hal-hal yang penting dalam arbitrase adalah :

5

(1). Perlunya persetujuan para pihak dalam setiap tahap proses arbitrase, dan

(2). Sengketa diselesaikan atas dasar menghormati hukum. (Burhan Tsani, 1990;

211)

Secara esensial, arbitrase merupakan prosedur konsensus, karenanya

persetujuan para pihaklah yang mengatur pengadilan arbitrase. Arbitrase terdiri

dari seorang arbitrator atau komisi bersama antar anggota-anggota yang ditunjuk

oleh para pihak atau dan komisi campuran, yang terdiri dari orang-orang yang

diajukan oleh para pihak dan anggota tambahan yang dipilih dengan cara lain.

Pengadilan arbitrase dilaksanakan oleh suatu panel hakim atau arbitrator yang

dibentuk atas dasar persetujuan khusus para pihak, atau dengan perjanjian

arbitrase yang telah ada. Persetujuan arbitrase tersebut dikenal dengan compromis

(kompromi) yang memuat:

1. persetujuan para pihak untuk terikat pada keputusan arbitrase;

2. metode pemilihan panel arbitrase;

3. waktu dan tempat hearing (dengar pendapat);

4. batas-batas fakta yang harus dipertimbangkan, dan;

5. prinsip-prinsip hukum atau keadilan yang harus diterapkan untuk

mencapai suatu kesepakatan. (Burhan Tsani, 1990, 214)

B. PENYELESAIAN YUDISIAL.

Penyelesaian yudisial adalah suatu cara penyelesaian sengketa

internasional melalui suatu pengadilan internasional yang dibentuk sebagaimana

mestinya, dengan memberlakukan kaidah-kaidah hukum. Lembaga pengadilan

internasional yang berfungsi sebagai organ penyelesaian yudisisal dalam

masyarakat internasional adalah Internatonal Court Of Justice

C. RUJUK

Rujuk adalah penyelesaian sengketa melalui usahaa penyesuaian pendapat

antara pihak-pihak yang bersengketa secara kekeluargaan. Rujuk dapat dilakukan

dengan cara sebagai berikut :

1. Negoisasi, yaitu perundingan antara pihak yang bersengketa sebagai sarana

uuntuk menetapkan sikap tentang masalah yang disengketakan.

6

2. Mediasi, yaitu bantuan jasa baik dari pihak ketiga. Dalam mediasi peran pihak

ketiga akan lebih aktif, misalnya mempertemukan pihak-pihak yang yang

bersengketa, memberikan saran-saran agar sengketa dapat diselesaikan secara

damai dan sebgainya.

3. Konsiliasi, dapat diartika secara luas dan secara sempit. Secara luas adalah

penyelesaian sengketa dengan pihak ketiga tidak memihak. Sedangkan secara

sempit konsiliasi berarti penyerahan sengketa pada suatu panitia. Panitia

tersebut menyelidiki persengketaaan antara kedua belah pihak kemudian akan

memberikan usul. Konsiliasi adalah cara penyelesaian sengketa yang sifatnya

lebih formal dibanding mediasi. Konsiliasi adalah suatu cara penyelesaian

sengketa oleh pihak ketiga atau oleh suatu komisi konsiliasi yang dibentuk

oleh para pihak. Komisi tersebut bisa yang sudah terlembaga atau ad hoc

(sementara) yang berfungsi untuk menetapkan persyaratanpersyaratan

penyelesaian yang diterima oleh para pihak. Namun putusannya tidaklah

mengikat para pihak.

4. Melalui penitia penyelidik, panitia penyelidik brtugas mengadakan

penyelidikan kepastian peristiwa dan kemudian menyiapkan penyelesaian

yang disepakati.

2.3. Penyelesaian Sengekta Dibawah Pengawasan PBB

Untuk menyelesaiakn sengketa secara damai, PBB dapat menempuh

melalui dua jalan, yaitu melalui poloik (dilakukan oleh Majelis Umum dan Dewan

Keamanan PBB), dan secara hukum (dilakukan oleh Mahkamah Internasional).

Sengketa yang penyelesaiannya ditangani oleh Dewan Keamanan

digolongkan menjadi :

1. Sengketa yang membahayakan perdamaian dan keamanan internasional.

Setelah melalui beberapa pertimbangan, Dewan Keamana dapat memberikan

rekomendasi ara yang tepat untuk menyelesaiakan sengketa.

2. Peristiwa ancaman perdamaian, pelanggaran perdamaian atau agresi. Dalam

peristiwa ini, Dewan Keamana berwenang merekomendasikan cara-cara guna

memulihkan perdamaian dan keamanan.

7

A. PERADIALAN INTERNASIONAL

Penyelesaian sengketa melalui peradilan internasional adalah penyelesaian

secara hukum internasional. Peradilan internesional tidak hanya diselenggarakan

oleh Mahkamah Internasional tapi juga oleh badan peradilan internasional lain

dengan persetujuan pihak-pihak yang bersengketa.

2.4. Penyelesaian Sengekta Internasional Dengan Cara Kekerasan

a. Blokade Masa Damai

Blokade adalah pengepungnan wilayah untuk memutuskan hubungan

wilayah untuk memutuskan hubungan wilayah itu dengan pihak luar, misalnya

pengepungan suatu kota atau pelabuhan.

b. Pertikaian Senjata

Adalah pertentangan yang disertai penggunaan kekerasan denga tujuan

menundukkan lawan dan menetapkan perdyaratan damai secara sepihak.

c. Reprisal

Adalah pembalasan yang dilakukan olehsuatu negara terhadap tindakan

yang melanggar hukum dari negara lawan dari suatu pertikaian. Misalnya

pemboikotan barang, dll.

d. Retorasi

Adalah pembalasan yang dilakukan oleh suatu negara terhadap tindakan

yang tidak pantas dari negara lain. Midalnya pengetatan hubungan diplomatik,

penghapusan hak istimewa diplomatik , dan lain-lain.

2.5. Penyebab Sengketa Internasional

Sengketa internasional bukan saja mencakup sengketa sengketa antar

negara. Akan tetapi sengketa internasional dapat mencakup kasus - kasus lain

yang berada dalam lingkup peraturan internasional. Beberapa sengketa

internasional itu antara lain salah satu pihak tidak memenuhi kewajiban dalam

perjanjian internasional, perbedaan dan penafsiran mengenai isi perjanjian

internasional, perebutan sumber- sumber ekonomi pengaruh ekonomi, politik,

atau keamanan regional dan internasional, intervensi terhadap kedaulatan negara

8

lain serta penghinaan terhadap harga diri bangsa. Masalah-masalah yang

menyebabkan sengketa internasional adalah :

A. Intervensi

Adalah tindkan suatu negara untuk mncampuri urusan negara lain.

Intervensi bertentangan dengan hukum internasional bila :

1. Campur tangan tersebut bertentangan dengan kehendak negara yang dicampuri,

2. Campur tangan tersebut mengganggu kemerdekaanpolitik negara yang

dicampuri.

B. Penyerahan (ekstradisi)

Adalah penyerahan seseorang yang di tuduh melakukan tindakan pidana

atau sudah dijatuhi hukuman oleh suatu negara, dan bersembunyi atau melarikan

diri ke negara lain untuk dikembalikan ke negara asal. Orang yang dapat

diekstradisi adalah :

1. Warga negaranya sendiri

2. Warga negara dari negara yang telah memiliki perjanjian ekstradisi.

C. Suaka (Asylum)

Adalah perlindungan yang diberikan oleh suatu negara kepada warga

negara dari negara lain. Pemberian suaka didasarkan dua kepentingan, yaitu

pertimbangan kemanusiaan dan pertimbangan politik. Pemberian suaka ini

biasanya akan memperburuk hubungan antara negara yang memberikan suaka

dengan negara yang warga negaranya mendapatkan suaka.

D. Hukum Netralitas

Adalah suat sikap negara yang tidak turut berperang dan tidak ikut dalam

permusuhan.

E. Politis (Adanya Pakta Pertahanan atau Pakta Perdamaian )

Pasca perang dunia kedua (1945) muncul 2 blok kekuatan besar, yaitu blok

barat (liberal, membentuk pakta ketahabab NATO,) dibawah pimpinan Amerika

dan blok timur (komunis, membentuk pakta pertahanan Waraswa) dipimpin Uni

Soviet. Kedua blok tersebut , saling berebut pengaruh dibidang ideologi dan

9

ekonomi serta saling berlomba memprkuat senjata. Akibatnya , sering terjadi

konflik (senketa) di berbagai negara yang menjadi korban.

F. Suatu Wilayah Teritorial.

Wilayah teritorial menjadi sangat kompleks manakala wilayah tersebut

menjadi sengketa saling mengklaim antarneagra yang berbeda. Misalnya,

masalah kepulauan Sipadan-Lingitan antara pemerintah Indonesia dengan

malaysia. Yang akhirnya berdasarkan penetapan Mahkamah Internasional kedua

pulau tersebut dimenangkan oleh Malaysia.

G. Pengembangan Senjata Nuklir atau Senjata Biologi.

Negara-negara selain yang memiliki hak veto di PBB dan pemenang

Perang Dunia ke-II, sulit untuk mendapat kepercayaan dunia internasional dalam

mengembangkan berbagai senjata yang berbasis teknologi nuklir dan biologi.

Mereka akan selalu dicurigai dan dianggap sebagai destabilitas untuk kawasan

sekitarnya. Misalnya, Korea Utara dan Iran sampai hari ini masih dicurigai

Amerika dan sekutunya, karena kepemilikan senjata nuklir.

H. Permasalahan Terorisme

Kasus Amerika-Afghanistan, kasusu ini diawali peristiwa 11 november

2001 atau peristiwa serangan teroris terhadap gedung World Trade Center dan

gedung Petagon di Amerika. Amerika menduga serangan tersebut dilakukan oleh

kelompok Islam Al-Qaeda (afghanistan) pmpinan Osama Bin Laden. Dampak

peristiwa ini adalah serangan/invasi Amerika dan sekutunya terhaadap negara

Afghanistan, Irak, dan Somalia (negara-negara yang dianggap sarang teroris)

I. Ketidakpuasan Terhadap Rezim Yang Berkuasa

Pemerintah dalam melaksanakan kekuasaannya, dirasakan kurang adil

oleh sebaigan masyarakat atau daerah sehingga menuntut adanya otonomi lebih

luas ataupun sparatis (pemisahan untuk merdeka). Contoh, kasus GAM (Gerakan

Aceh Merdeka) di Indonesia yang menuntut kemerdekaan.

J. Prebutan Sumber-Sumber Ekonomi.

10

BAB III

PENUTUP

3.1. Kesimpulan

Hubungan antarnegara yang melahirkan Hukum Internasional sangat

banyak bermanfaat bagi negara-negara yang mengadakan hubungan internasional.

Ternyata hukum internasional juga banyak dilanggar oleh negara-negara yang

mengadakan hubungan internasional. Sengketa internasional dapat diselesaikan

denga cara damai, dan juga ada beberapa negara yang memilih jalan kekerasan.

3.2. Saran

Secara pribadi maupun sebagai bangsa Indonesia haruslah dapat

memberikan kontribusi secara aktif dan perdamaian dunia. Sikap positif ini harus

dapat kita tunjukkan apabila kita sebagai negara berdaulat terlibat suatu sengketa

dengan negara lain diserahkan kepada Mahkamah Internasional. Namun

demikian, lebih jauh kita berharap agar jangan sampai ada persengketaan.

Semoga makalah ini dapat diterima oleh semua pihak. Kami sebagai

penyusun mengaharapkan kepada pembaca supaya dapat mengkritik mekalah ini

untuk tujuan membangun bagi kebaikan menadatang. Karena kami yakin masih

banyak kekurangan dalam penulisan makalah ini. Dan semoga makalah ini dapat

bermanfaat baik untuk penyusun maupun pembaca.

11

DAFTAR PUSTAKA

http://adlisyahyusri.blogspot.com/